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Ministerio de la Protección Social

Resolución 00001506 de 2011
(Mayo 6 de 2011)

Por medio de la cual se establece el reglamento técnico sobre los requisitos de rotulado o
etiquetado que deben cumplir los aditivos que se emplean para la elaboración de alimentos para
consumo.

El Ministro de la Protección Social

En ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas en la Ley 170 de 1994, el
numeral 3 del artículo 2º del Decreto-ley 205 de 2003 y en desarrollo del artículo 11 de la
Resolución 2606 de 2009, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 78 de la Constitución Política de Colombia, dispone: “(...) Serán responsables, de

acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios,
atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios
(...)”.

Que mediante la Ley 170 de 1994, Colombia adhirió a los Acuerdos de la Organización Mundial
del Comercio, el cual contiene entre otros el “Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio”
(OTC) y consagra la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos con base en la
información científica y técnica disponible, la tecnología de elaboración conexa o los usos finales
a que se destinen los productos, los cuales tienen como objetivos, entre otros, los imperativos de
la seguridad nacional, la prevención de prácticas que puedan inducir a error, la protección de la
salud y seguridad humana y del medio ambiente.

Que el artículo 564 de la Ley 9ª de 1979, dispone que corresponde al Estado como regulador de
la vida económica y como orientador de las condiciones de salud, dictar las disposiciones
necesarias para asegurar una adecuada situación de higiene y seguridad en todas las actividades
así como vigilar su cumplimiento a través de las autoridades de salud.

Que de acuerdo con lo señalado en los artículos 9°, 11, 13, 23 y 24 del Decreto 3466 de 1982,
los productores de bienes y servicios sujetos al cumplimiento de norma técnica oficial obligatoria
o reglamento técnico, serán responsables por las condiciones de calidad e idoneidad de los bienes
y servicios que ofrezcan, los cuales deben corresponder con las previstas en la norma o
reglamento.

Que de conformidad con lo establecido en el artículo 26 de la Decisión Andina 376 de 1995, los
reglamentos técnicos se establecen para garantizar, entre otros, los siguientes objetivos
legítimos: los imperativos de la seguridad nacional, la protección de la salud o seguridad

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humana, la vida, la salud animal, vegetal, del medio ambiente y la prevención de prácticas que
puedan inducir a error a los consumidores.

Que con base en lo establecido por el Decreto 2522 de 2000, la Superintendencia de Industria y
Comercio expidió la Resolución 03742 de 2001, señalando los criterios y condiciones que deben
cumplirse para la expedición de reglamentos técnicos, en cuanto el artículo 7° del Decreto 2269
de 1993, dispone que los productos o servicios sometidos al cumplimiento de un reglamento
técnico, deben cumplir con estos, independientemente de que se produzcan en Colombia o se
importen.

Que la Resolución 2606 de 2009 establece los requisitos que deben cumplir los aditivos
alimentarios que se fabriquen, procesen, envasen, almacenen, transporten, expendan, importen,
exporten, comercialicen, y se empleen en la elaboración de alimentos, para consumo humano en
el territorio nacional.
Que de conformidad con lo anterior, es necesario definir los requisitos de rotulado o etiquetado
que deben cumplir los aditivos, como una medida necesaria para proteger la salud humana y
prevenir posibles daños a la misma.

Que el proyecto de reglamento técnico que se establece con la presente resolución, fue notificado
a la Organización Mundial del Comercio mediante los documentos identificados con las signaturas
G/TBT/N/COL/152 del 3 de agosto de 2010.

Que el artículo 47 del Decreto-ley 205 de 2003 establece que todas las referencias legales
vigentes a los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud, deben entenderse referidas
al Ministerio de la Protección Social.

En mérito de lo expuesto, este Despacho,

RESUELVE:

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

Artículo 1. Objeto. La presente resolución tiene por objeto establecer el reglamento técnico a
través del cual se señalan los requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los aditivos
que se emplean para la elaboración de alimentos para consumo humano.

Artículo 2. Campo de aplicación. Las disposiciones contenidas en el presente reglamento técnico

que se establecen mediante la presente resolución se aplican en todo el territorio nacional para
los rótulos o etiquetas de los envases con los que se comercializan los aditivos que se fabriquen,
procesen, envasen, expendan, exporten o importen y se emplean para la elaboración de
alimentos para consumo humano.
TÍTULO II

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CONTENIDO TÉCNICO
CAPÍTULO I
Definiciones

Artículo 3. Definiciones. Para efectos de la aplicación del presente reglamento técnico, se

adoptan las siguientes definiciones:

Aditivo alimentario: Cualquier sustancia que no se consume normalmente como alimento por sí
mismo, ni se usa como ingrediente básico del alimento, tenga o no valor nutritivo, y cuya adición
intencional con fines tecnológicos, incluidos los organolépticos, en sus fases de fabricación,
elaboración, tratamiento, envasado o empaquetado, transporte o almacenamiento, resulte o
pueda preverse razonablemente que resulte directa o indirectamente, por sí o sus subproductos,
en un componente del alimento o un elemento que afecte sus características. Esta definición no
incluye los contaminantes ni las sustancias añadidas al alimento para mantener o mejorar las
cualidades nutricionales.

Contenido neto: Cantidad de producto sin considerar la masa (tara) o volumen del empaque.

Embalaje: Conjunto de elementos que permiten proteger a los envases primarios de las
influencias externas y lograr un mantenimiento y almacenamiento adecuados. Incluye los
envases secundarios y terciarios.

Envase: Recipiente que contiene aditivos para su entrega como un producto único, que los cubre
total o parcialmente, y que incluye la tapa, los embalajes y envolturas.

Envase primario: Elemento que está en contacto directo con el aditivo destinado a contenerlo
desde su fabricación hasta su entrega al consumidor, con la finalidad de protegerlo de agentes
externos de alteración y contaminación. Los componentes del envase primario, es decir el cuerpo
principal y los cierres, pueden estar en contacto directo o indirecto con el aditivo.

Envase secundario: Elemento diseñado para dar protección adicional al aditivo contenido en un
envase primario o para agrupar un número determinado de envases primarios.

Fecha de caducidad: Fecha fijada por el fabricante, mediante la que bajo determinadas
condiciones de almacenamiento, expira el período durante el cual el producto es totalmente
comercializable y mantiene las cualidades específicas atribuidas tácita o implícitamente.

Ingredientes: Sustancia (s) que se emplean en la fabricación o preparación de un aditivo.

Lote: Cantidad determinada de unidades de un aditivo de características similares fabricadas o

producidas en condiciones esencialmente iguales que se identifican por tener el mismo código o
clave de producción.

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Rotulado o etiquetado: Material escrito, impreso o gráfico que contiene el rótulo o etiqueta, y
que acompaña el aditivo o se expone cerca de este. El término no incluye facturas, letras o
documentos análogos que puedan acompañar a los aditivos alimentarios.

Rótulo o etiqueta: Marbete, marca, imagen u otra materia descriptiva o gráfica, que se haya
escrito, impreso, estarcido, marcado, marcado en relieve o en huecograbado o adherido al
envase.

CAPÍTULO II
Rotulado o etiquetado de aditivos
Artículo 4. Requisitos generales. Los rótulos o etiquetas de los aditivos deben cumplir con los
siguientes requisitos generales:

1. Los aditivos alimentarios no deben describirse ni presentarse con una etiqueta o etiquetado en
forma falsa, equívoca o engañosa, o susceptible de crear en modo alguno una impresión errónea
respecto de su naturaleza en ningún aspecto.

2. Los aditivos alimentarios no deben describirse ni presentarse con una etiqueta o etiquetado en
que se empleen palabras, ilustraciones u otras representaciones gráficas que se refieran o
aludan, directa o indirectamente, a cualquier otro producto con el que tales aditivos alimentarios
puedan confundirse, ni en una forma tal que, pueda inducir al comprador o al consumidor a
suponer que el aditivo alimentario se relaciona en forma alguna con aquel otro producto.

3. La información que aparece en la etiqueta debe presentarse con caracteres claros, visibles y
fácilmente legibles para el consumidor.

4. Las letras empleadas en el nombre del aditivo deben ser de un tamaño que guarde relación
con el texto impreso más prominente que figure en la etiqueta.

5. Cuando el envase primario esté contenido en un envase secundario, la información necesaria

debe aparecer en este, o de lo contrario, la etiqueta del envase primario debe leerse fácilmente a
través del empaque exterior sin ocultarla.

6. Para el caso de los productos importados, cuya etiqueta original no esté escrita en idioma
español, podrá emplearse una etiqueta complementaria, redactada en español, la cual, debe
contener la información exigida en el presente reglamento técnico. El ajuste con etiquetas
complementarias podrá realizarse durante o después del proceso de nacionalización, en bodegas
inspeccionadas, vigiladas y controladas por la autoridad sanitaria. Toda la información, debe ser
concordante con la establecida por el fabricante.

7. En caso que el aditivo requiera ser fraccionado para posterior comercialización o uso, los
rótulos de las fracciones, deben contener los requisitos establecidos en el presente reglamento
técnico.

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8. Cuando por condiciones de empaque y manejo de volúmenes se dificulte el rotulado de los

aditivos nacionales o importados, el fabricante o comercializador debe contar con un sistema de
registro que contenga la información requerida en la presente resolución. En todo caso, los
envases deben reportar un número o código que permita vincular la mercancía con el sistema de
registro o la documentación que la acompaña.

Artículo 5. Información que debe contener el rotulado o etiquetado. Las etiquetas y rótulos de
todos los aditivos únicos, mezclas de aditivos, deben llevar la siguiente información:

5.1. Nombre del aditivo:

a) Declarar el nombre de cada uno de los aditivos presentes.

b) Utilizar el nombre específico y no genérico.

c) El nombre del aditivo será el establecido en las listas positivas emitidas por el Ministerio de la
Protección Social. Entre tanto, el nombre a declarar del aditivo debe ser el específico.

d) El nombre no ha de entenderse como la marca comercial.

5.2. Lista de ingredientes:

a) Cuando se incluyan dos o más aditivos alimentarios, estos deben listarse. Cada aditivo
alimentario figurará en la lista, según el orden de su proporción en peso con respecto al
contenido total del envase, iniciando por el aditivo alimentario cuya proporción, en peso, sea la
mayor.

b) Cuando uno o más de los aditivos alimentarios estén sujetos a una limitación cuantitativa en
un alimento regulado por la reglamentación sanitaria, debe declararse la cantidad o proporción
de dicho aditivo. Si hay ingredientes alimentarios que forman parte del preparado, deben
declararse en la lista de ingredientes por orden decreciente de proporciones.

5.3. Contenido neto:

Esta declaración debe hacerse utilizando el sistema métrico y, se realizará de la siguiente forma:

1. En volumen o en peso, para los aditivos alimentarios líquidos.

2. En peso, para los aditivos alimentarios sólidos, excepto los que se venden en forma de
tabletas.

3. En peso o en volumen, para los aditivos alimentarios semisólidos o viscosos.

4. En peso, para los aditivos alimentarios que se venden en forma de tabletas, incluyendo el
número de tabletas que contiene el envase.

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5.4. Nombre, razón social y dirección del fabricante.

a) Indicar el nombre o razón social y la dirección del fabricante, envasador o reempacador del
aditivo, según sea el caso, precedido por la expresión: FABRICADO, ENVASADO POR o,
expresiones similares.
b) Para los aditivos nacionales e importados fabricados en empresas o fábricas que demuestren
tener más de una sede de fabricación o envasado, se aceptará la indicación de la dirección
(oficina central o sede principal).

c) En los productos importados debe precisarse, además de lo señalado en los numerales

anteriores, el nombre o razón social y la dirección del importador del aditivo.

d) Indicar el país de origen del aditivo alimentario. Cuando un aditivo alimentario se someta en
un segundo país a una elaboración que cambie su naturaleza física o química, el país en el que se
efectúe la elaboración, debe considerarse como país de origen para los fines de etiquetado.
5.5. Identificación del lote:

a) Cada envase debe llevar grabada o marcada de cualquier modo, de forma visible, legible e
indeleble, una indicación en clave o en lenguaje claro (numérico, alfanumérico, ranurados,
barras, perforaciones, entre otros) que permita identificar la fecha de producción o de fabrica-
ción, fecha de caducidad, fábrica productora y el lote.

b) La palabra “Lote” o la letra “L” debe ir acompañada del código mismo o de una referencia al
lugar donde aparece.

c) Se aceptará como lote la fecha de caducidad, cuando el fabricante así lo considere, siempre y
cuando se indique la palabra “Lote” o la letra “L”.

d) En caso que la declaración de la información correspondiente a la identificación del lote y la

fecha de caducidad o vencimiento de los embalajes de los aditivos, se haga mediante códigos o
claves, la autoridad sanitaria debe contar con la información, que permita identificar claramente
la interpretación de los códigos o claves impresos.

5.6. Instrucciones para la conservación y utilización.

Debe facilitarse la información suficiente sobre el modo de conservar el aditivo alimentario y

emplearlo en el alimento. Para el caso de los aditivos que no se venden al por menor o al detal
esta información podrá facilitarse en la etiqueta o en los documentos relacionado con la venta.

5.7. Fecha de caducidad o vencimiento:

a) Cada envase debe llevar grabada o marcada en forma visible, legible e indeleble, la fecha de
caducidad. Está prohibida la declaración de la fecha de caducidad, mediante el uso de un

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adhesivo o sticker como única información allí consignada.

b) La fecha de caducidad se marcará de la siguiente manera:

1. Las fechas se deben indicar en orden secuencial: Día, mes y año, y declararse así: el día
escrito con números y no con letras, el mes con las tres primeras letras o en forma numérica y
luego el año indicado con sus dos últimos dígitos.

2. La fecha de caducidad debe declararse con las palabras o abreviaturas: “Fecha de caducidad”,
sin abreviaturas; “Vence” o su abreviatura (Ven.); “Expira” o su abreviatura (Exp.).

5.8. Aditivos alimentarios irradiados:

Los aditivos alimentarios que hayan sido obtenidos bajo alguno de estos procesos deben
designarse de acuerdo con el tratamiento.

5.9. Etiquetado facultativo:

El etiquetado podrá presentar cualquier información o representación gráfica adicional, siempre y

cuando, no estén en contradicción con los requisitos obligatorios, ni sean equívocas o engañosas
para el consumidor respecto al aditivo alimentario.

Parágrafo. Cuando por razones de tamaño de los envases o secretos industriales, la industria de
alimentos no pueda declarar la información establecida en el artículo 5° del presente reglamento
técnico, deben indicar como mínimo el nombre y lote del aditivo. La autoridad sanitaria verificará
los demás requisitos en la documentación que presente el establecimiento.

TÍTULO III
CAPÍTULO I
Inspección, vigilancia, control, medidas de seguridad y sanciones

Artículo 6. Inspección, vigilancia y control. Corresponde al Instituto Nacional de Vigilancia de

Medicamentos y Alimentos, Invima, en coordinación con las Direcciones Territoriales de Salud, en
el ámbito de sus competencias, ejercer las funciones de inspección, vigilancia y control, conforme
a lo dispuesto en los literales b) y c) del artículo 34 de la Ley 1122 de 2007, aplicando cuando
sea el caso las medidas de seguridad e imponiendo las sanciones correspondientes, de
conformidad con lo establecido en la Ley 9ª de 1979, para lo cual se regirán por el procedimiento
establecido en el Decreto 3075 de 1997 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

Artículo 7. Autorización para el agotamiento de existencias de etiquetas y uso de adhesivos. Las

autorizaciones para el agotamiento de etiquetas y uso de adhesivos, deben ser tramitadas ante el
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, y serán aprobadas con
base en los lineamientos que para el efecto tenga establecido dicho Instituto.

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Artículo 8. Sanciones. El incumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución

por parte de las personas naturales o jurídicas que fabriquen, procesen, envasen, expendan,
exporten o importen aditivos que se emplean para la elaboración de alimentos para consumo
humano, y se harán acreedores a las sanciones establecidas en los artículos 576 y siguientes de
la Ley 9ª de 1979, previo el procedimiento establecido en el Capítulo XIV del Decreto 3075 de
1997 o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.

Artículo 9. Coordinación de actividades. El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y

Alimentos (Invima) debe promover actividades encaminadas a la coordinación de actuaciones con
las Direcciones Territoriales de Salud, con el fin de establecer procedimientos que permitan
optimizar el control integral de la inspección, vigilancia y control del rotulado de aditivos.

Artículo 10. Evaluación de la conformidad. Se entiende como evaluación de la conformidad los

procedimientos de inspección, vigilancia y control de alimentos de acuerdo con lo previsto en el
artículo 243 de la Ley 9ª de 1979, Ley 1122 de 2007 y el Decreto 3075 de 1997 o en las normas
que los modifiquen, sustituyan o adicionen.

CAPÍTULO II
Disposiciones generales

Artículo 11. Revisión y actualización. Con el fin de mantener actualizadas las disposiciones del
reglamento técnico que se establece con la presente resolución, el Ministerio de la Protección
Social, de acuerdo con los avances científicos y tecnológicos nacionales e internacionales
aceptados, procederá a su revisión en un término no mayor a cinco (5) años contados a partir de
la fecha de entrada en vigencia, o antes, si se detecta que las causas que motivaron su
expedición fueron modificadas o desaparecieron.

Artículo 12. Notificación. El reglamento técnico que se establece con la presente resolución,
será notificado a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el ámbito de los
convenios comerciales en que sea parte Colombia.

Artículo 13. Vigencia. De conformidad con el numeral 5 del artículo 9º de la Decisión 562 de
2003, el reglamento técnico que se expide mediante la presente resolución, empezará a regir
dentro de los seis (6) meses siguientes contados a partir de la fecha de su publicación en el
Diario Oficial, para que los productores y comercializadores y demás sectores obligados al
cumplimiento de lo aquí dispuesto, puedan adaptar sus procesos y/o productos a las condiciones
establecidas en la presente resolución y, deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Notifíquese, publíquese y cúmplase

Dada en Bogotá, D. C., a 6 de mayo de 2011

El Ministro de la Protección Social

Mauricio Santa María Salamanca

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