cuadernos prácticos

para asociaciones

Manual básico de
procedimientos para
la constitución y gestión
de asociaciones
fundació horta sud
 Edita:
Fundació Horta Sud
[email protected]
T. 96 155 32 27

Coordinación:
Julio Huerta Balastegui
Director del Centre de Recursos Associatius
2 Diseño gráfico:
Eugenio Simó

Depósito legal:
V-2937-2010

4ª Edición (más de 3.000 ejemplares)

Impreso en papel 100 % reciclado. Proceso de

fabricación sin cloro y sin blanqueadores ópticos.
Homologado internacionalmente con el Ángel
Azul, Cisne Nórdico y NAPM.

Para la redacción de este cuaderno hemos

utilizado un lenguaje que promueve la igualdad
entre hombres y mujeres.
Cuadernos prácticos
para asociaciones

Manual básico de
procedimientos para
la constitución y gestión
de asociaciones
fundació horta sud
 cuadernos prácticos para asociaciones

2
Manual básico de procedimientos para la constitución y gestión de asociaciones

El Centro de Recursos Asociativos de la Este es el primer cuaderno de una serie que

Fundació Horta Sud tiene la misión de dar apoyo pretende ser una herramienta práctica que
a las asociaciones, facilitar el fortalecimiento ayude a las asociaciones acogidas a la Ley
del tejido asociativo, promover la creación y el 1/2002 y a la Ley 14/2008 a estar al día en su
trabajo en red y sensibilizar los poderes públicos gestión y organización. Con esta publicación
de los temas que afectan a la comarca. queremos aclarar algunas dudas que las
asociaciones nos han ido planteando a lo largo
Somos conscientes que la tarea de dirigir una de los últimos meses a través del Servicio de
asociación se está convirtiendo cada día más Asesoría o de los cursos de formación. También
compleja y que las organizaciones pequeñas hemos recopilado los procedimientos que hay
tendrán dificultades para afrontar los retos de que realizar a lo largo de la vida de la asociación
los próximos años, y sólo las más preparadas, y hemos aprovechado la publicación de la Ley de
las proactivas, las capaces de ver el futuro y, asociaciones de la Comunidad Valenciana para
en todo caso, de adaptarse a él, estarán más completar las posibles dudas.
preparadas para sobrevivir.
Esperamos que este cuaderno sea útil para
Es necesario un cambio en la cultura de vuestra asociación y para fortalecer al tejido
las asociaciones. Necesitamos líderes del asociativo de la comarca.
movimiento asociativo que sobre todo tengan
la voluntad de empezar este cambio cultural. El
movimiento asociativo debe repensarse, ha de
reformularse. Hay que construir un movimiento
asociativo más fuerte y con más capacidad de
actuación a escala comarcal, social, política e
incluso económica.

3
 cuadernos prácticos para asociaciones

Índice

4
Manual básico de procedimientos para la constitución y gestión de asociaciones

1 Conceptos generales antes de crear una asociación: 7

¿Qué es una asociación sin ánimo de lucro?

¿Con cuántas personas se puede crear una asociación?
¿Las asociaciones juveniles pueden ser constituidas por menores de edad?
¿Qué quiere decir que una asociación no tiene ánimo de lucro?
¿Qué estructura organizativa debe tener una asociación?
¿Cuántos tipos de asociaciones hay? ¿Todas las asociaciones se inscriben en el
mismo registro?
¿Es obligatorio inscribir una asociación en el Registro de Asociaciones?
¿Pueden crear una asociación las personas extranjeras?

2 Pasos por la creación de una asociación: 10

1. Inscripción en el Registro de Asociaciones

2. Solicitud del CIF
3. Inscripción en otros censos
4. Inscripción en el Registro Municipal de Asociaciones del ayuntamiento donde
la asociación tenga su domicilio social

Actos que hay que inscribir en el Registro a lo largo de la vida de la 14

3
asociación:

Modificación de estatutos o de cambio de domicilio

Modificación de la Junta Directiva
Apertura, cambio y cierre de delegaciones
Incorporación o separación de una asociación a una federación.
Declaración y revocación de la condición de utilidad pública
Presentación de cuentas de las asociaciones declaradas de utilidad pública
Disolución de la asociación

4 Otras dudas y procedimientos: 21

Documentación 22

¿Qué pasa si el Registro no contesta? ¿Es positivo el silencio administrativo?

¿Cuáles son las obligaciones documentales de las asociaciones?
5
¿Es necesario legalizar los libros en el Registro?
 cuadernos prácticos para asociaciones

Asambleas 22

¿Se puede convocar la Asamblea General o la Junta Directiva por correo

electrónico o sms?
¿Puede una persona asociada acceder al contenido de los libros de actas o de
cuentas, y obtener una copia de un acta?
¿Qué asistencia debe haber para que quede constituida válidamente la Asamblea
General?
¿Qué es lo que se debe aprobar por asamblea?
¿Qué acuerdos requieren una mayoría cualificada y cuáles una mayoría simple?
¿Cómo se hace una impugnación de un acuerdo?

Junta Directiva 23

¿Cuáles son las facultades de la Junta Directiva?

¿La Junta Directiva puede delegar facultades en una persona asociada?

Socios y socias 24

¿Cuáles son los derechos de las personas asociadas?

¿Y los deberes?

Cuentas 24

¿Cómo se puede abrir una cuenta bancaria?

¿Qué es tener actividad económica?
¿Las asociaciones están exentas de pagar el IVA?

Otros temas 25

¿Debemos tener un seguro de responsabilidad civil o de accidentes?

¿Las asociaciones deben cumplir la normativa de la Ley de protección de datos
de carácter personal?

5 Normativa básica 26

6 Webs recomendadas 29

6
Manual básico de procedimientos para la constitución y gestión de asociaciones

1 Conceptos
generales
antes de crear
una asociación
¿Qué es una asociación sin ánimo de lucro?

¿Con cuántas personas se puede crear una asociación?

¿Las asociaciones juveniles pueden ser constituidas por menores de edad?

¿Qué quiere decir que una asociación no tiene ánimo de lucro?

¿Qué estructura organizativa debe tener una asociación?

¿Todas las asociaciones se inscriben en el mismo registro?

¿Es obligatorio inscribir una asociación en el Registro de Asociaciones?

¿Pueden crear una asociación las personas extranjeras?

7
 cuadernos prácticos para asociaciones

¿Qué es una asociación sin aunque los estatutos podrán establecer que
las personas que en el momento de cumplir los
ánimo de lucro? treinta años ostenten cargos en el órgano de
Es una agrupación de personas físicas o representación no pierdan dicha condición hasta
jurídicas, constituida para realizar una actividad finalizar el mandato.
colectiva o lograr un mismo fin de una forma
estable, organizadas democráticamente y sin ¿Qué quiere decir que una
ánimo de lucro. Este cuaderno está dirigido a
las asociaciones reguladas por la Ley 1/2002,
asociación no tiene ánimo de
reguladora del derecho de asociación, y por la lucro?
Ley 14/2008 de asociaciones de la Comunidad Que el dinero de la asociación debe destinarse
Valenciana. Resumiendo: exclusivamente al desempeño de las finalidades
¤ó Agrupación de personas. comunes de interés general establecidas
¤ó Actividades y fines comunes estables y en los estatutos (art. 10 de la Ley 14/2008,
continuados.
de asociaciones de la CV). Por lo tanto, la
¤ó Sin ánimo de lucro.
asociación puede tener actividad económica y
¤ó Funcionamiento democrático. Es la
beneficios en la cuenta de resultados anuales,
asamblea, integrada por todas las personas
pero éstos deben ser destinados a los fines de
asociadas, el órgano supremo de gobierno
de la asociación. Por lo tanto, adopta los la asociación como hemos dicho anteriormente.
acuerdos por principio mayoritario y es la que En cualquier caso, la asociación debe cumplir
elige la Junta Directiva, aprueba el proyecto, escrupulosamente todas sus obligaciones
la memoria y las cuentas de la asociación. fiscales.

¿Con cuántas personas se ¿Qué estructura organizativa

puede crear una asociación? debe tener una asociación?
Tres personas es el mínimo para crear una La ley dice que el regimen interno de las
asociación. Las personas pueden ser físicas o asociaciones vendrá marcado por sus propios
jurídicas (otras asociaciones o entidades). estatutos y los acuerdos válidamente
En el caso de las asociaciones juveniles deberán adoptados por los órganos de la asociación,
ser, además, mayores de 14 años y menores de 30. siempre que no estén en contradicción con
las normas perceptivas de las Leyes 1/2002 y
¿Las asociaciones juveniles 14/2008. Pero no obstante podríamos decir que
una asociación debe tener, como mínimo, los
pueden ser constituidas por siguientes órganos:
menores de edad? Un órgano de gobierno: la Asamblea General,
8 En el acto de constitución deberán participar integrada por todos los asociados y asociadas.
necesariamente como mínimo tres personas Un órgano de representación: habitualmente, la
mayores de edad o menores emancipadas (art. Junta Directiva, que gestiona y representa los
55 de la Ley 14/2008, de asociaciones de la CV). intereses de la asociación, de acuerdo con las
Además, la presidencia debe recaer en una disposiciones y las directivas de la Asamblea
persona mayor de edad o menor emancipada, y General.
en la Junta Directiva debe haber dos personas La Junta Directiva debe tener como mínimo un/
mayores de edad o menores emancipados. una presidente/a, un/una secretario/aria y un/
En estas asociaciones, la condición de asociado una tesorero/a.
o asociada se pierde al cumplir los treinta años,
Manual básico de procedimientos para la constitución y gestión de asociaciones

¿Todas las asociaciones ¿Es obligatorio inscribir una

se inscriben en el mismo asociación en el Registro de
registro? Asociaciones?
Las asociaciones cuyo ámbito principal de Aunque la inscripción en el Registro es un
actuación sea la Comunidad Valenciana o derecho y tiene carácter declarativo, es decir, la
inferior deben inscribirse en el Registro de inscripción se hace al único efecto de publicidad,
Asociaciones de la Comunidad Valenciana, en sí que es conveniente que las asociaciones
la Unidad Territorial de Alicante, Castellón se inscriban en el Registro de Asociaciones.
o Valencia según el domicilio social de la Las que no estén inscritas en el Registro de
asociación. Asociaciones no podrán beneficiarse de los
efectos que produce la inscripción, es decir, la
Las asociaciones que tengan un ámbito de
publicidad, la garantía para terceros y para las
actuación superior al de una comunidad
personas asociadas, la posibilidad de concurrir
autónoma deben inscribirse en el Registro
a subvenciones y, sobre todo, el régimen de
Nacional de Asociaciones.
responsabilidades. No debemos olvidar que
Hay algunas asociaciones que disponen de las responsabilidades que pudieran ocasionar
censos y registros diferentes porque tienen una las asociaciones no inscritas en el Registro
legislación específica. recaerán en las personas asociadas; en cambio
Las asociaciones que deben inscribirse en el en las asociaciones inscritas, las personas
Registro de Asociaciones de la Comunidad asociadas no responden personalmente de las
Valenciana son las asociaciones de carácter deudas de la asociación.
docente, cultural, artístico y benéfico-
asistencial. de voluntariado social y semajantes ¿Pueden crear una asociación
cuyo ámbito de actuación sea principalmente la
Comunidad Valenciana. las personas extranjeras?
Según la Ley Orgánica 2/2009, de derechos
Hay asociaciones, sin embargo, que por y libertades de las personas extranjeras en
sus características especiales y legislación su artículo número 8: “todos los extranjeros
propia tienen un registro diferente, al que se tienen el derecho de asociación en las mismas
deben inscribir: partidos políticos, sindicatos, condiciones que los españoles”.
organizaciones empresariales, comunidades
de propietarios, asociaciones de jueces y
juezas, magistrados y magistradas y fiscales,
asociaciones deportivas, iglesias, confesiones y
comunidades religiosas, etc.
9
 cuadernos prácticos para asociaciones

2 Pasos para la
creación de
una asociación

1. Inscripción en el Registro de Asociaciones

2. Solicitud del CIF

3. Inscripción en otros censos

4. Inscripción en el Registro Municipal de Asociaciones del ayuntamiento donde la asociación

tenga el domicilio social

10
Manual básico de procedimientos para la constitución y gestión de asociaciones

1. Inscripción en el Registro de Asociaciones

Æ
Instancia de solicitud.
Pago de las tasas correspondientes.
(modelo 046 para asociaciones de ámbito Comunidad Valenciana o modelo 790 para las de ámbito nacional)
Acta fundacional.
Estatutos por duplicado (tres copias si es un AMPA).
Órgano provisional de gobierno. Fotocopia del DNI de las personas promotoras, o del pasaporte
en vigor si son personas comunitarias y certificado de inscripción en el registro central de
extranjeros. Las personas no comunitarias permiso de residencia.

2. Solicitud del CIF a la Delegación de Hacienda (Mod. 036)

Æ
Modelo 036 cumplimentado.
Copia de la documentación presentada al Registro de Asociaciones
(estatutos, acta de constitución y solicitud).
Fotocopia del DNI de la persona representante legal

3. Inscripción en el censo de otras consellerías

11
Æ

4. Inscripción en el Registro Municipal de Asociaciones

 cuadernos prácticos para asociaciones

1. Inscripción en el Registro de Modelos:

Asociaciones Asociaciones de ámbito de la Comunidad

Documentos necesarios: Valenciana:
¤ó Dos ejemplares de la instancia de solicitud www.gva.es/portal/page/portal/inicio/
de inscripción de la asociación. procedimientos?id_proc=83
¤ó Dos ejemplares de la acta fundacional, con
firmas en original de todas las personas Asociaciones de madres y padres
promotoras en los dos ejemplares. www.gva.es/portal/page/portal/inicio/
¤ó Fotocopias cotejadas de los DNI de procedimientos?id_proc=84
las personas fundadoras, en el caso
de que alguna de las personas sea Asociaciones de alumnas y alumnos no
extracomunitaria, fotocopia cotejada del universitarios
pasaporte en vigor. www.gva.es/portal/page/portal/inicio/
¤ó En caso de que alguno de los promotores procedimientos?id_proc=239
sea una persona jurídica, una certificación
del acuerdo válidamente adoptado por Entidades de voluntariado:
el órgano competente en la que aparezca www.gva.es/portal/page/portal/inicio/
la voluntad de constituir la asociación y procedimientos?id_proc=2282
formar parte, así como la designación de la
persona física que la representará. Asociaciones de ámbito de actuación estatal:
¤ó Relación de las personas componentes del www.interior.gob.es/es/web/servicios-al-
órgano provisional de gobierno, firmada ciudadano/asociaciones
por todas ellas.
¤ó Dos ejemplares de los estatutos originales,
firmadas en todas sus hojas por las
2. Solicitud del CIF
personas fundadoras. Cuando la asociación haya recibido la resolución
¤ó Pago de las tasas correspondientes de la inscripción en el Registro de Asociaciones,
(modelo 046 para asociaciones de ámbito Comunidad
debe solicitar el CIF a la Delegación de Hacienda
Valenciana o modelo 790 para las de ámbito nacional)
correspondiente.
¿Qué hay que presentar?
Notas aclaratorias:
1. Modelo 036 rellenado.
Antes de elegir el nombre de la asociación,
podéis consultar el fichero de denominaciones 2. Copia de la documentación presentada al
para evitar duplicidades: www.interior.gob.es/ Registro de Asociaciones (estatutos, acta
es/web/servicios-al-ciudadano/asociaciones fundacional y resolución del Registro de
En la denominación de las asociaciones juveniles Asociaciones).
ha de contener las expresiones “juveniles”, o de 3. Fotocopia del DNI del persona representante
12 “jóvenes” o similares. En el caso de asociaciones legal.
de madres y padres de alumnas y alumnos Modelos:
y asociaciones juveniles, hay que presentar www.agenciatributaria.es
un ejemplar más de cada documento y de los (modelos y formularios)
estatutos.
Sólo se pagan tasas para registrar una
asociación de ámbito nacional.
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3. Inscripción en otros censos 4. Inscripción en el Registro

Existen otros censos o registros dependientes Municipal de Asociaciones
de determinadas consellerias (en función de del ayuntamiento donde la
la finalidad y actividades) registros que toman
como punto de partida la inscripción el Registro asociación tenga el domicilio
de Asociaciones de la Comunitat Valenciana. social
¿Es obligatoria la inscripción en el Registro
Asociaciones juveniles (IVAJ):
Municipal?
www.ivaj.es/ivaj/opencms/IVAJ/va/
No es obligatoria, pero los derechos
asociacionismo/asociacionismo/censo_
reconocidos a las asociaciones en el
asociaciones.html
Reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales,
Asociaciones teatrales (Conselleria de
Educación y Ciencia): árticulo 232 (recibir información, utilización
www.gva.es/portal/page/portal/inicio/ de locales, subvenciones, etc.) sólo podrán
procedimientos?id_proc=184 ser ejercitados por aquellas entidades que se
encuentran inscritas en el Registro Municipal de
Registro de participación ciudadana Asociaciones.
(Conselleria de Solidaridad y Ciudadania):
www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_ Qué se debe presentar?
proc=14840&version=amp ¤ó Modelo de solicitud.
¤ó Estatutos de la asociación.
Registro de titulares de acción social ¤ó Resolución de inscripción en el Registro de
(Conselleria de Bienestar Social): Asociaciones
www.gva.es/portal/page/portal/inicio/ ¤ó Nombre de las personas que ocupan los
procedimientos?id_proc=360 cargos directivos.
¤ó Domicilio social.
Registro de Agentes de Cooperación ¤ó Presupuesto del año en curso.
Internacional al Desarrollo (Conselleria de ¤ó Programa de actividades del año en curso.
Solidaridad y Ciudadania): ¤ó Certificación de la cantidad de personas
www.gva.es/portal/page/portal/inicio/ asociadas.
procedimientos?id_proc=14486
Las asociaciones inscritas están obligadas a
notificar al Registro cualquier modificación de
los datos dentro del mes siguiente desde que se
produzca. El presupuesto y el programa anual de
actividades se comunicarán en el mes de enero
13
de cada año.
El incumplimiento de estas obligaciones hará
que el Ayuntamiento pueda dar de baja la
asociación en el Registro Municipal.

¿Dónde puedo encontrar el modelo de

solicitud?
En el propio ayuntamiento.
 cuadernos prácticos para asociaciones

3 Actos que hay

que inscribir
en el Registro
a lo largo de
la vida de la
asociación
Modificación de estatutos o de cambio de domicilio

Modificación de Junta Directiva

Impugnación de los acuerdos de la Asamblea General y del órgano de representación

Apertura, cambio y cierre de delegaciones

Declaración y revocación de la condición de utilidad pública

Incorporación o separación a una federación.

Presentación de cuentas de las asociaciones declaradas de utilidad pública.

Disolución de la asociación.
14
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Modificación de estatutos Los estatutos deben estar firmados en todas

las hojas por la presidencia y la secretaría, y
¿Es obligatoria la inscripción en el Registro de se hará constar mediante oportuna diligencia
la modificación de los estatutos o el cambio de expedida al final del documento, que han
domicilio? quedado redactados con la inclusión de las
modificaciones acordadas en asamblea general
De la misma manera que la inscripción en
o, en su caso, de acuerdo con el procedimiento
el registro es un derecho, las inscripciones
establecido en sus estatutos, y la fecha en la que
de las modificaciones también lo son,
se adopto la modificación.
pero las asociaciones que no inscriban sus
modificaciones en el Registro de Asociaciones
¿Cuándo produce efectos la modificación de
no podrán beneficiarse de los efectos que
los estatutos?
produce la inscripción, sobre todo en lo
Las modificaciones que afectan al contenido
concerniente a la garantía para terceros y
previsto en el artículo 7 de la Ley 1/2002, que es
para las personas asociadas, el régimen de
el contenido esencial de los estatutos, producirá
responsabilidades o la posibilidad de concurrir a
efectos tanto en las personas asociadas como
subvenciones.
en terceras personas desde la inscripción en el
Registro.
Artículos relacionados:
Las modificaciones que no afectan al artículo
Art. 49 y 50 RD 949/2015, que aprueba el
7 producirán efectos para las personas
Reglamento del Registro Nacional.
asociadas desde su adopción de acuerdo con
Art. 16 y 28 de la LO 1/2002, reguladora del
los procedimientos estatutarios. En el caso
derecho de asociación.
de terceras personas, tendrán efecto desde
Art. 49 y 60 de la Ley 14/2008, de asociaciones
el momento de la inscripción en el Registro de
de la CV.
Asociaciones.
¿Cuánto de tiempo hay para comunicarlo en el
¿Dónde se pueden encontrar los modelos?
Registro?
Asociaciones de la Comunidad Valenciana:
Un mes desde el acuerdo de modificación en
www.gva.es/portal/page/portal/inicio/
Asamblea General, convocada a tal fin.
procedimientos?id_proc=85
Asociaciones estatales:
¿Qué se debe presentar?
www.interior.gob.es/es/web/servicios-al-
¤ó Impreso de solicitud por duplicado.
ciudadano/asociaciones
¤ó Certificación del acuerdo de modificación
adoptado en Asamblea General
extraordinaria, en la que se hará constar un
extracto de las modificaciones.
¤ó Estatutos por duplicado o por triplicado en
15
el caso de asociaciones de madres y padres
de alumnos (AMPA) .
¤ó Pago de las tasas correspondientes
(modelo 046 para asociaciones de ámbito Comunidad
Valenciana o modelo 790 para las de ámbito nacional)
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Modificación de Junta Impugnación de los acuerdos

Directiva de la Asamblea General y del
¿Es obligatoria la inscripción en el Registro de órgano de representación
la modificación de la Junta Directiva? Las controversias derivadas de los acuerdos
De la misma manera que la inscripción al adoptados pueden someterse a arbitraje en
registro es un derecho, las inscripciones los términos de la legislación vigente, si no
de las modificaciones también lo son, hay disposición en contra de los estatutos.
pero las asociaciones que no inscriban sus Los acuerdos de la asamblea general son
modificaciones en el Registro de Asociaciones impugnables de conformidad con la LO 1/2002:
no podrán beneficiarse de los efectos que ¤ó Orden contencioso administrativo
produce la inscripción, sobretodo en cuanto a para las cuestiones relacionas con los
la garantía para terceros y para las personas procedimientos administrativos instruidos
asociadas, el régimen de responsabilidades o la en aplición de la ley.
posibilidad de concurrir a subvenciones. ¤ó Orden jurisdiccional civil en relación con
No se podrá realizar ningún otro trámite en el las pretensiones derivadas del tráfico
registro de asociaciones si la junta directiva no jurídico privado de las asociaciones, y de su
está actualizada. funcionamiento interno.

Artículos relacionados: ¿Es obligatoria la inscripción en el Registro de

Art. 51 y 52 RD 949/2015, que aprueba el la impugnación de los acuerdos?
Reglamento del Registro Nacional. De la misma manera que la inscripción en
Art. 16 y 28 de la LO 1/2002, reguladora del el registro es un derecho, las inscripciones
derecho de asociación. de las modificaciones también lo son,
Art. 49 de la Ley 14/2008, de asociaciones de pero las asociaciones que no inscriban sus
la CV. modificaciones en el Registro de Asociaciones
no podrán beneficiarse de los efectos que
¿Cuánto tiempo tengo para comunicarlo al produce la inscripción, sobretodo en lo
Registro? concerniente a la garantía para terceros y para
Un mes desde la elección o modificación de los los socios, el régimen de responsabilidades o la
titulares. posibilidad de concurrir a subvenciones.
Artículos relacionados:
¿Qué se debe presentar? Artículos 40 y 60 de la Ley 14/2008
¤ó Impreso de solicitud normalizado Artículos 39 y 40 LO 1/2002
¤ó Pago de las tasas correspondientes
(modelo 046 para asociaciones de ámbito Comunidad ¿Cuánto de tiempo hay para comunicarlo al
Valenciana o modelo 790 para las de ámbito nacional)
16 Registro?
Un mes desde la impugnación.
¿Dónde se pueden encontrar los modelos?
Asociaciones de la Comunidad Valenciana: ¿Qué se debe presentar?
www.gva.es/downloads/publicados/IN/10005_ El impreso de solicitud normalizado.
BI.pdf Dos ejemplares de la demanda de impugnación.
Asociaciones estatales:
¿Dónde podemos encontrar los modelos?
www.interior.gob.es/es/web/servicios-al-
Asociaciones de la Comunidad Valenciana:
ciudadano/asociaciones
www.gva.es/portal/page/portal/inicio/
procedimientos?id_proc=14454
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Apertura, cambio de domicilio Incorporación o separación a

y cierre de delegaciones o una federación.
establecimientos ¿Es obligatoria la inscripción en el Registro de
la unión o separación de una asociación a una
¿Es obligatoria la inscripción en el Registro
federación?
de la apertura, del cambio o del cierre de
delegaciones? De la misma manera que la inscripción en el
De la misma manera que la inscripción en el registro es un derecho, las inscripciones de
registro es un derecho, las inscripciones de las modificaciones también lo son, pero las
las modificaciones también lo son, pero las asociaciones que no inscriban sus modificaciones
asociaciones que no inscriban sus modificaciones en el Registro de Asociaciones no podrán
en el Registro de Asociaciones no podrán beneficiarse de los efectos que produce la
beneficiarse de los efectos que produce la inscripción, sobretodo en lo concerniente a
inscripción, sobretodo en lo concerniente a la garantía para terceros y para las personas
la garantía para terceros y para las personas asociadas, el régimen de responsabilidades o la
asociadas, el régimen de responsabilidades o la posibilidad de concurrir a subvenciones.
posibilidad de concurrir a subvenciones.
Artículos relacionados:
Artículos relacionados: Art. del 55 al 58 RD 949/2015, que aprueba el
Art. 53 y 54 RD 949/2015, que aprueba el Reglamento del Registro Nacional.
Reglamento del Registro Nacional. Art. 28 de la LO 1/2002, reguladora del derecho
Art. 28 de la LO 1/2002, reguladora del derecho de asociación.
de asociación. Art. 60 de la Ley 14/2008, de asociaciones de la CV.
Art. 60 de la Ley 14/2008, de asociaciones de
la CV. ¿Cuánto de tiempo hay para comunicarlo al
Registro?
¿Cuánto de tiempo hay para comunicarlo al Un mes desde que se haya tomado el acuerdo.
Registro?
Un mes desde el acuerdo de modificación, de ¿Qué hay que presentar?
apertura o de cierre. ¤ó Solicitud (o instancia).
¤ó Certificación del acuerdo adoptado de la
Qué se debe presentar? integración y designación de la persona o
¤ó Impreso de solicitud por duplicado. personas que la representen en la entidad
¤ó Copia del acuerdo que acredito la apertura federativa.
o el cierre de delegaciones. ¤ó Pago de las tasas correspondientes
¤ó Pago de las tasas correspondientes (modelo 046 para asociaciones de ámbito Comunidad
(modelo 046 para asociaciones de ámbito Comunidad Valenciana o modelo 790 para las de ámbito nacional)
Valenciana o modelo 790 para las de ámbito nacional)
17

¿Dónde se pueden encontrar los modelos?

Donde podemos encontrar los modelos? Asociaciones de la Comunidad Valenciana:
Asociaciones de la Comunidad Valenciana: www.gva.es/portal/page/portal/inicio/
www.gva.es/portal/page/portal/inicio/ procedimientos?id_proc=84
procedimientos?id_proc=14352 Asociaciones estatales:
Asociaciones estatales: www.interior.gob.es/es/web/servicios-al-
www.interior.gob.es/es/web/servicios-al- ciudadano/asociaciones
ciudadano/asociaciones
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Declaración y revocación de la d) Que cuenten con los medio personales y

materiales adecuados y con la organización
condición de utilidad pública idónea para garantizar el cumplimiento de los
¿Cuáles son los requisitos para pedir la fines estatutarios.
declaración de utilidad pública?
De acuerdo con el que establece el artículo e) Que se encuentran constituidas, inscritas en
32 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, el Registro correspondiente, en funcionamiento
reguladora del derecho de asociación, puede ser y dando cumplimiento efectivo a sus fines
declarada de utilidad pública la asociación que estatutarios, ininterrumpidamente y
lo solicite, siempre que concurran los siguientes concurriendo todos los requisitos precedentes,
requisitos: al menos durante los dos años inmediatamente
anteriores a la presentación de la solicitud.
a) Que sus fines tiendan a promover el interés
general y que sean de carácter cívico, educativo, ¿Desde cuándo produce efectos?
científico, cultural, deportivo, sanitario, de La declaración de utilidad pública producirá
promoción de los valores constitucionales, efectos desde la publicación de la Orden del
de promoción de los derechos humanos, Ministerio d e Interior en el BOE.
de asistencia social, de cooperación para
el desarrollo, de promoción de la mujer, de Artículos relacionados:
protección de la infancia, de fomento de la Art. 68 y Disposición Final Primera RD 949/2015,
igualdad de oportunidades y de la tolerancia, que aprueba el Reglamento del Registro Nacional.
de defensa del medio ambiente, de fomento Art. 28 de la LO 1/2002, reguladora del derecho
de la economía social o de la investigación, de de asociación.
promoción del voluntariado social, de defensa Art. 60 de la Ley 14/2008, de asociaciones de la CV.
de consumidores y usuarios, de promoción y RD 1740/2003, sobre procedimientos relativos a
atención a las personas en riesgo de exclusión por asociaciones de utilidad pública.
razones físicas, sociales, económicas o culturales,
y cualquiera otros de naturaleza similar. ¿Qué se debe presentar?
¤ó Impreso de solicitud.
b) Que su actividad no esté adscrita ¤ó Memoria firmada por la Junta Directiva en
exclusivamente a beneficiar las personas la que se muestran las actividades que se
asociadas, sino abierta a cualquiera otro han realizado ininterrumpidamente, como
beneficiario posible que tenga las condiciones mínimo durante los dos años naturales
y los requisitos exigidos por la índole de sus precedentes al que se presenta la solicitud.
propios fines. ¤ó Además, hay que acreditar
documentalmente los siguientes aspectos:
c) Que los miembros de los órganos de a) Certificación del acuerdo del órgano de
18 representación que perciben retribuciones no lo gobierno competente, en el que conste la
hagan a cargo de fondos y subvenciones públicas. voluntad de solicitar la declaración de utilidad
No obstante lo que dispone el párrafo anterior, y pública.
en los términos y condiciones que se determinan b) Cuentas anuales de los dos últimos ejercicios,
en los estatutos, estos podrán recibir una firmados por los miembros de la Junta Directiva
retribución adecuada por la realización de o del órgano de representación.
servicios diferentes a las funciones que les c) Certificación sobre el cumplimiento de
corresponden como miembros del órgano de obligaciones fiscales (Agencia Estatal de
representación. Administración Tributaria y Administración
Autonómica).
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d) Certificación sobre el cumplimiento de ¿Qué hay que presentar?

obligaciones con la Seguridad Social (Tesorería ¤ó Impreso de solicitud normalizado.
General de la Seguridad Social). ¤ó Cuentas anuales firmadas por todos los
e) Copia compulsada, si se precisa, del alta del miembros de la Junta Directiva u órgano
epígrafe correspondiente del IAE. de representación de la asociación
obligados a formularlas, que comprenderán
¿Cuáles son los derechos de las asociaciones los siguientes documentos: balance de
declaradas de utilidad pública? situación, cuenta de resultados y memoria
¤ó Gozar de las exenciones y de los beneficios económica.
fiscales. ¤ó Memoria de actividades realizadas durante
¤ó Gozar de los beneficios económicos que el año anterior, firmada por las personas
establezcan las leyes. que integran la Junta Directiva u órgano de
representación de la asociación.
¿Cuáles son los deberes de las asociaciones ¤ó Certificación del acuerdo de la Asamblea
declaradas de utilidad pública? General que contenga la aprobación de las
¤ó Presentar les cuentas anuales del cuentas anuales y el nombramiento, en su
ejercicio anterior en el plazo de los seis caso, de auditores o auditoras, expedito
meses siguientes de haber finalizado, y por las personas o cargos de la entidad con
presentar una memoria al Registro. Las facultades para certificar acuerdos.
cuentas deben expresar la imagen fiel
del patrimonio, de los resultados y de la ¿Dónde se pueden encontrar los modelos?
situación financiera. Asociaciones de la Comunidad Valenciana:
¤ó Reglamentariamente se determinará en www.gva.es/portal/page/portal/inicio/
que circunstancias habrá que someter a procedimientos?id_proc=14354
auditoría las cuentas anuales. Asociaciones estatales:
¤ó Facilitar a las administraciones públicas www.interior.gob.es/es/web/servicios-al-
los informes que éstas les requieran, en ciudadano/asociaciones
relación con las actividades realizadas.
¤ó Están obligadas a llevar la contabilidad de
acuerdo con el Plan General Contable.

¿Dónde se pueden encontrar los modelos?

Asociaciones de la Comunidad Valenciana:
www.gva.es/portal/page/portal/inicio/
procedimientos?id_proc=1090
Asociaciones estatales:
www.interior.gob.es/es/web/servicios-al-
ciudadano/asociaciones 19

Presentación de cuentas de las asociaciones

declaradas de utilidad pública.
¿Hay que presentar la rendición de cuentas
anuales?
Sí, las asociaciones declaradas de utilidad
pública deben presentar la rendición de
cuentas antes de los seis meses siguientes a la
finalización del ejercicio anterior.
 cuadernos prácticos para asociaciones

Disolución de la asociación se hará constar los datos acreditativos

de la identidad de los liquidadores, y las
Es obligatoria la inscripción en el Registro de la firmas de su aceptación, así como que
disolución de la asociación? se ha dado al patrimonio resultante el
De la misma manera que la inscripción en el destino previsto en sus estatutos, sin
registro es un derecho, la inscripción de la que existan acreedores.
disolución también lo es, pero si no registramos ¤ó Si la disolución ha tenido lugar por
la disolución de la asociación legalmente, los las causas previstas en los estatutos,
representantes de la asociación continuarán referencia a los artículos en los que se
siendo responsables de los actos de esta recojan dichas causas.
asociación. ¤ó Autorización a los solicitantes para que
soliciten del Registro de Asociaciones
Artículos relacionados: de la Comunitat Valenciana la inscripción
Art. 61 y 62 RD 949/2015, que aprueba el de la baja por disolución de la Asociación,
Reglamento del Registro Nacional. aportando el documento acreditativo
Art. 18 y 28 de la LO 1/2002, reguladora del de haber concurrido las circunstancias o
derecho de asociación. causas que han dado lugar a la misma y
Art. 51 y 60 de la Ley 14/2008, de asociaciones fecha en que se han producido aquellas,
de la CV. solicitando la cancelación de los
asientos del Registro.
¿Cuánto de tiempo hay para comunicarlo al
Registro? ¿Se debe hacer algún trámite más para disolver
Un mes desde el momento que se tome el la asociación?
acuerdo en asamblea. Cuando el Registro de Asociaciones os ha
enviado la certificación de disolución, hay que
¿Qué hay que presentar? enviar una copia juntamente con la solicitud para
¤ó Impreso de solicitud normalizado. causar baja a:
¤ó Certificado original de disolución. ¤ó Censo de Asociaciones del ayuntamiento
¤ó Copia del acta de la reunión de la asamblea donde esté inscrita la asociación.
general en el que conste la fecha de la ¤ó Cualquiera otro censo en el que se esté.
adopción del acuerdo, así como la fecha ¤ó Hay que ir a Hacienda con el original y copia
de emisión del certificado, el quórum de de la disolución, original del CIF y solicitar
asistencia, resultado de la votación y los (con el modelo 036) la baja en Hacienda.
siguientes acuerdos: ¤ó Cancelar la cuenta del banco.
¤ó La disolución de la asociación.
¤ó El cese de los órganos de gobierno y ¿Dónde se pueden encontrar los modelos?
representación, firmados por éstos, o las Asociaciones de la Comunidad Valenciana:
20 razones de la ausencia de la firma. www.gva.es/portal/page/portal/inicio/
¤ó Que no ha lugar a la elaboración de procedimientos?id_proc=14456
balance, en cuanto que la asociación Asociaciones estatales:
carece de todo tipo de patrimonio a www.interior.gob.es/es/web/servicios-al-
la fecha de la disolución. De existir ciudadano/asociaciones
patrimonio se elaborará y acompañará el
balance así como el escrito justificativo En la web de la Fundació Horta Sud hay un
de que la entidad beneficiaria ha recibido protocolo con todos los pasos, modelos y
el patrimonio remanente. recomendaciones para el proceso de disolución
¤ó Si procede la liquidación del patrimonio, de la asociación.
Manual básico de procedimientos para la constitución y gestión de asociaciones

4
Otras dudas y
procedimientos

Documentación
¿Qué pasa si no me han contestado? ¿Es positivo el silencio administrativo?
¿Cuáles son las obligaciones documentales de las asociaciones?
¿Es necesario legalizar los libros en el Registro?

Asambleas
¿Se puede convocar la Asamblea o la Junta Directiva por correo electrónico o sms?
¿Puede una persona asociada acceder al contenido de los libros de actas o de cuentas, y
obtener una copia de un acta?
¿Qué asistencia debe haber para que quede constituida válidamente la Asamblea General?
¿Qué se debe aprobar en asamblea?
¿Qué acuerdos requieren una mayoría cualificada y cuáles una mayoría simple?

Junta Directiva
¿Cuáles son las facultades de la Junta Directiva?
¿La Junta Directiva puede delegar facultades en una persona asociada?

Socios y socias
¿Cuáles son los derechos de las personas asociadas?
¿Y los deberes?

Cuentas
¿Cómo se puede abrir una cuenta bancaria? 21
¿Qué es tener actividad económica?
¿Las asociaciones están exentas de pagar el IVA?

Otros temas
¿Debemos tener un seguro de responsabilidad civil o de accidentes?
¿Las asociaciones deben cumplir la normativa de la Ley de protección de datos de carácter
personal?
Ley de transparencia, ¿que documentos debemos publicar?
 cuadernos prácticos para asociaciones

Documentación Asambleas
¿Se puede convocar la Asamblea o la Junta
¿Qué pasa si el Registro no contesta? ¿Es
Directiva por correo electrónico o sms?
positivo el silencio administrativo?
Si lo prevén los estatutos o hay un acuerdo que
Si han transcurrido tres meses desde la
lo apruebe, sí que se puede hacer, siempre que
presentación de la solicitud de inscripción en
el Registro y no se ha notificado una resolución esté garantizada la recepción correcta de la
expresa, se entenderá estimada la solicitud por convocatoria.
silencio administrativo positivo (art. 30 de la Ley
1/2002). La estimación por silencio administrativo ¿Puede una persona asociada acceder al
tiene a todos los efectos la consideración de acto contenido de los libros de actas o de cuentas, y
finalizador del procedimiento y se podrá hacer obtener una copia de un acta?
valer ante cualquiera persona física o jurídica, Sí. Las personas asociadas, si lo solicitan
pública o privada. por escrito a los órganos de representación,
tienen derecho a acceder y obtener una copia
Los efectos pueden ser acreditados por del contenido de los acuerdos. Los acuerdos y
cualquier medio de prueba admitido en las deliberaciones que hay en las actas no son
derecho. También se puede pedir al Registro secretas.
una certificación acreditativa del silencio
administrativo, que deberá emitir en 15 días ¿Qué asistencia debe haber para que quede
como máximo (art. 43.5 de la Ley 30/92). constituida válidamente la Asamblea General?
Si los estatutos no lo disponen de otro modo,
¿Cuáles son las obligaciones documentales de la Asamblea General quedará constituida
las asociaciones? válidamente en primera convocatoria
¤ó Llevar una relación actualizada de las cuando concurran, presentes o válidamente
personas asociadas. No es necesario representadas, como mínimo un tercio de las
que sea un libro de socios, puede ser un
personas asociadas, y en segunda convocatoria
programa informático.
sea cual sea el número de personas asociadas.
¤ó Un libro de actas de las reuniones de sus
La hora de la reunión en segunda convocatoria
órganos de gobierno y representación
será, como mínimo, treinta minutos después de
(Asamblea y Junta Directiva). Las actas
deben estar firmadas por la secretaría con la primera convocatoria.
el visto bueno de la presidencia.
¤ó Un inventario de sus bienes. ¿Qué se debe aprobar en asamblea? ¿Cuáles
¤ó Una contabilidad que permita obtener la son sus competencias?
imagen fiel del patrimonio, del resultado y Las competencias de vuestra asamblea están
de la situación financiera de la entidad. La en vuestros estatutos, pero lo habitual es que
Asamblea debe aprobar anualmente las tenga competencias sobre:
22 cuentas.
a) Modificar los estatutos.
¿Es necesario «legalizar» los libros en el Registro? b) Elegir y separar los miembros del órgano de
No es necesario «legalizar» los libros, e incluso representación.
se pueden llevar en programas informáticos. Las c) Controlar la actividad del órgano de
actas sí que deben estar impresas y firmadas representación y aprobar la gestión.
por la presidencia y por la secretaría, y las d) Aprobar el presupuesto anual y la liquidación
cuentas deben estar firmadas por la tesorería anual de cuentas.
y por la presidencia y presentarlas para ser e) Acordar la disolución de la asociación.
aprobadas por la Asamblea General.
Manual básico de procedimientos para la constitución y gestión de asociaciones

f) Acordar la unión y separación a Junta Directiva

asociaciones, la integración en federaciones o
confederaciones. ¿Cuáles son las facultades de la Junta
g) Aprobar el reglamento de régimen interno de Directiva?
la asociación. Las facultades del órgano de representación
h) Ratificar las altas y las bajas de asociados se extienden a todos los actos comprendidos
o asociadas acordadas por el órgano de en los fines de la asociación. No obstante,
representación. los estatutos pueden determinar los actos
y) Solicitar la declaración de utilidad pública o de que necesitan la autorización expresa de la
interés público de la Comunidad Valenciana. Asamblea General.
j) Aprobar las disposiciones y directivas del
funcionamiento de la asociación. ¿La Junta Directiva puede delegar facultades
en una persona asociada?
¿Qué acuerdos requieren una mayoría El órgano de representación puede delegar
cualificada y cuáles una mayoría simple? sus facultades en una o más de las personas
Si los estatutos no lo disponen de otro modo, asociadas, así como otorgar a otras personas
exigen una mayoría cualificada (es decir, que poderes generales o especiales.
los votos afirmativos superan la mitad de los Las delegaciones deben ser autorizadas
emitidos por las personas asociadas presentes por la Asamblea General en los supuestos
o representadas) los acuerdos relativos a la que el órgano de representación necesite la
disolución de la asociación, modificación de los autorización expresa de aquella para actuar.
estatutos, disposición o enajenación de bienes Las delegaciones y su revocación deben
y remuneración de los miembros del órgano de inscribirse en el Registro de Asociaciones de
representación, así como los acuerdos sobre la Comunidad Valenciana sólo a los efectos de
asuntos no incluidos en el orden del día fijado y publicidad.
en cualquiera otros que así esté expresado en
los estatutos.

El resto de acuerdos se adoptan por mayoría

simple de las personas asociadas presentes
o representadas, es decir, que los votos
afirmativos superen los negativos.

23
 cuadernos prácticos para asociaciones

Socios y socias Cuentas

¿Cuáles son los derechos de las personas Aunque más adelante dedicaremos un cuaderno
asociadas? exclusivamente al tema económico, hemos
¤ó A participar en las actividades de la querido avanzar algunas cuestiones.
asociación y en los órganos de gobierno y
representación. ¿Cómo se puede abrir una cuenta bancaria?
¤ó A asistir a las asambleas y ejercer el Recomendamos comparar las condiciones entre
derecho al voto. entidades. La documentación que nos pueden
¤ó A ser informadas de la composición del pedir es la siguiente:
órgano de gobierno y de representación de ¤ó Fotocopia de los estatutos y del acta de
la asociación, del estado de cuentas y del constitución.
desarrollo de la actividad. ¤ó Fotocopia del CIF de la asociación.
¤ó A ser informadas y escuchadas antes de la ¤ó Fotocopia de los DNI de las personas que
adopción de medidas disciplinarias. figurarán como apoderadas.
¤ó A impugnar los acuerdos que crean ¤ó Una certificación de un acuerdo del órgano
contrarios a ley o a los estatutos. de administración (Junta Directiva) expedito
¤ó A conocer los estatutos y los reglamentos por la secretaría con el visto bueno de la
y normas de funcionamiento aprobados presidencia, por el cual se acuerda abrir
por los órganos de la asociación. Asimismo, la cuenta y se designa la persona o las
tienen derecho a obtener una copia de personas autorizadas y la forma de tal
los estatutos vigentes y del reglamento disposición.
de régimen interno de la asociación, si lo
hubiere. ¿Qué es tener actividad económica?
¤ó A consultar los libros de la asociación en la Una asociación realiza una actividad económica
forma establecida por los estatutos. cuando vende alguna cosa o preste algún servicio
¤ó A transmitir tal condición, por causa de y cobra por hacerlo, con independencia que esa
muerte o a título gratuito, cuando así lo actividad esté o no relacionada con nuestros
permitan los estatutos. fines sociales. Por ejemplo, la venta de libros o la
¤ó Al reintegro de las participaciones venta de bebidas son actividades económicas.
patrimoniales extraordinarias que hayan
efectuado, siempre que no se perjudican los ¿Las asociaciones están exentas de pagar el IVA?
derechos de terceros, que la separación sea No. Las exenciones del IVA no se dan a las
voluntaria y que así lo prevean los estatutos. entidades, sino a las actividades que hacen las
entidades. Por lo tanto, la pregunta correcta
¿Y los deberes? seria esta:
¤ó Compartir las finalidades de la asociación y
24 colaborar para conseguirlas. ¿Si mi asociación está haciendo una actividad
¤ó Pagar las cuotas, las derramas y otras X (la que sea) y estoy cobrando por ella, debo
aportaciones que, de acuerdo con los aplicar el IVA?
estatutos, puedan corresponder a cada Depende de la actividad y de la entidad. Como
persona asociada. pueden ser muy variados los casos, deberíamos
¤ó Cumplir el resto de obligaciones que comprobar cada caso en las exenciones que
resultan de las disposiciones estatutarias. contempla el artículo 20 de la Ley del IVA.
¤ó Acatar y cumplir los acuerdos adoptados Consultar cuadernos 2 y 3 de la Fundació Horta
válidamente por los órganos de gobierno y Sud.
de representación de la asociación.
Manual básico de procedimientos para la constitución y gestión de asociaciones

Otros temas de cumplir la Ley de Protección de Datos de

Carácter Personal.
¿Debemos tener un seguro de Recordad que las fotos y los vídeos también
responsabilidad civil o de accidentes? son datos de carácter personal y hay que pedir
Depende de muchos factores: si tenemos un permiso para captarlas y para publicarlas.
local o no, del tipo de actividades realizamos, si
tenemos voluntarios, etc. Dos ejemplos: Ley de transparencia, ¿que
Para hacer actividades en la via pública o en
establecimientos públicos, la Ley 4/2003, de
documentos debemos
espectáculos públicos, actividades recreativas publicar?
y establecimientos públicos dice en el artículo
La ley dice que están obligadas a su
6 que: «Los solicitantes de las licencias y
cumplimiento las entidades privadas que
autorizaciones previstas en el título II de la
perciban durante el periodo de un año ayudas o
presente ley deberán suscribir un contrato
subvenciones públicas en una cuantía superior
de seguro que cubra la responsabilidad civil
a 100.000 euros o cuando, al menos, el 40 % del
por daños al público asistente y a terceros,
total de sus ingresos anuales tengan carácter
por la actividad ejercida. Asimismo, cuando
de ayuda o subvención pública, siempre que
la actividad autorizada se celebre en un local
alcancen como mínimo la cantidad de 5.000
o establecimiento público o instalación, este
euros.
seguro deberá incluir además el riesgo de
incendio, daños al público asistente o a terceros
Sin perjuicio de lo indicado en el apartado
derivados de las condiciones del local o la
anterior, cualquier persona jurídica privada que
instalación y los daños al personal que preste sus
perciba, durante el periodo de un año, ayudas o
servicios».
subvenciones, de la administración autonómica
o de cualquier otra entidad enumerada en
Si tenemos personas voluntarias, la Ley de
el artículo 2, por importe superior a 10.000
Voluntariado dice que es obligación de la
euros, deberá dar la adecuada publicidad
entidad suscribir una póliza de seguros que
a la misma, indicando al menos la entidad
garantice la cobertura de los daños y perjuicios
pública concedente, el importe recibido y el
que puedan ocasionarse a la propia persona
programa, actividad, inversión o actuación
voluntaria y los que se produzcan a terceros en
subvencionado. La difusión de esta información
el ejercicio de su actividad.
se realizará preferentemente a través de las
correspondientes páginas web. En caso de que
Podemos encontrar más ejemplos con
no dispongan de página web donde realizar
legislación específica, pero lo mejor es ir a una
dicha publicidad, podrán cumplir con dicha
correduría de seguros, hacer una relación de las
obligación a través del portal que ponga a su
actividades que realizamos y que nos hagan un
disposición la Generalitat. 25
presupuesto. Comparáis este presupuesto con
los de otras corredurías.

¿Las asociaciones deben cumplir la

normativa de la Ley de Protección de
Datos de Carácter Personal?
Sí. Las asociaciones están obligadas a llevar un
fichero de sus asociados y asociadas, por tanto
al tener ficheros con datos personales deben
 cuadernos prácticos para asociaciones

5 Normativa
básica

26
Manual básico de procedimientos para la constitución y gestión de asociaciones

Normativa Normativa básica de la Comunidad Valenciana

¤ Estatuto de Autonomía (artículo 31.23). Ley
Normativa básica estatal Orgánica 1/2006, de 10 de abril (BOE núm. 86, de
¤ Constitución Española (artículo 22), de 27 de 11 de abril).
diciembre de 1978 (BOE núm. 311.1, de 29 de ¤ Real Decreto 1039/1985, de 25 de mayo, sobre
diciembre). traspaso de funciones y servicios (BOE núm. 157,
¤ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 2 de julio).
(artículos 20 y 21). ¤ Decreto 181/2002, de 5 de noviembre, del
¤ Convenio Europeo para la Protección de los Gobierno Valenciano, por el que se crea el
Derechos Humanos y Libertades Fundamentales Registro Autonómico de Asociaciones de la
(artículo 11). Instrumento de Ratificación de 26 Comunidad Valenciana (DOGV núm. 4375, de 11 de
de septiembre de 1979 (BOE núm. 243, de 10 de noviembre).
octubre de 1979). ¤ Orden de 10 de abril de 2003, del consejero de
¤ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Justicia y Administraciones Públicas, por la
Políticos, de 19 de diciembre de 1966 (artículo que se desarrolla el Decreto 181/2002, de 5 de
22). Instrumento de Ratificación de 13 de abril de noviembre, que crea el Registro Autonómico
1977 (BOE núm. 103, de 30 de abril de 1977). de Asociaciones de la Comunidad Valenciana.
¤ Resolución de la Comunidad Europea, de 13 [2003/4486]
de marzo de 1987, sobre las asociaciones ¤ Ley 14/2008, de 14 de noviembre, de
sin finalidad lucrativa (Diario Oficial de las asociaciones de la Comunidad Valenciana (DOCV
Comunidades Europeas, núm. C 99/205, de 13 de núm. 5900, de 25 de noviembre).
abril de 1987). ¤ Ley 4/2001, de 19 de junio, del voluntariado.
¤ Convenio-Marco Europeo, sobre cooperación ¤ Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de
transfronteriza entre comunidades o Transparencia, Buen Gobierno y Participación
autoridades territoriales Ciudadana de la Comunitat Valenciana.
¤ Código Penal (artículos 510 a 521).
¤ Código Civil (artículos 28, 35 a 39 y 41).
¤ Ley Orgánica 1/2002, reguladora del Derecho de
Legislació complementària
Asociación. Legislación específica sobre asociaciones juveniles
¤ Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, ¤ LEY 18/2010, de 30 de diciembre, de la
sobre procedimientos relativos a asociaciones Generalitat, de Juventud de la Comunitat
de utilidad pública. Valenciana
¤ Orden de 9 de octubre de 1995, por la que se ¤ Decreto 86/2015, de 5 de junio, del Consell, por
regula el voluntariado cultural. el que se desarrolla reglamentariamente la Ley
¤ Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado. 18/2010, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de
¤ Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector Juventud de la Comunitat Valenciana
de Acción Social. ¤ Resolución de 16 de julio de 2015, del secretario
¤ Orden INT/1089/2014, de 11 de junio, por la que autonómico de Inclusión y de la Agencia 27
se aprueba el modelo de memoria de actividades Valenciana de Igualdad y director general del
a utilizar en los procedimientos relativos a Institut Valencià de la Joventut.Generalitat Jove,
asociaciones de utilidad pública. mediante la que se delegan competencias y
¤ Real Decreto 949/2015, de 23 de octubre, por atribucionesReal Decreto 397/1988, de 22 de
el que se aprueba el Reglamento del Registro abril, por el que se regula la inscripción registral
Nacional de Asociaciones. de asociaciones juveniles, modificado por el Real
Decreto 949/2015.
¤ Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de
protección jurídica del menor.
 cuadernos prácticos para asociaciones

¤ Orden de 5 de diciembre de 1986, por la ¤ Decreto 126/1986, por la que se regula la

que se regula el Censo de Asociaciones participación, las funciones y las atribuciones de
y Organizaciones Juveniles y Entidades las AMPA.
Prestadoras de Servicios a la Juventud. Ámbito
nacional. Legislación específica sobre ONGD
¤ Orden de 10 de noviembre de 1983, de la ¤ Ley 23/1998, de 7 de julio, de cooperación
Consejería de Cultura, Educación y Ciencia, internacional para el desarrollo.
por la que se regula el Censo de Asociaciones ¤ Resolución de 22 de abril de 2009, de la
Juveniles y Entidades Prestadoras de Servicios a Presidencia de la Agencia Española de
la Juventud de la Comunidad Valenciana. Cooperación Internacional para el Desarrollo,
¤ Ley 18/1983, de 16 de noviembre, por la que se por la que se establece el procedimiento para
crea el Consejo de la Juventud de España. la obtención de la calificación por parte de
¤ Orden de 26 de marzo de 1991, del consejero de las organizaciones no gubernamentales de
Cultura, Educación y Ciencia, por la que se crea desarrollo y para su revisión y revocación.
el Registro de Consejos de la Juventud de la ¤ Real Decreto 193/2015, de 23 de marzo, por el
Comunidad Valenciana (DOGV núm. 1546 de 20 que se aprueba el Reglamento del Registro
de mayo). de Organizaciones No Gubernamentales de
¤ Arte. 30 de Ley 30/1992, por la que se regula la Desarrollo.
capacidad de obrar de los menores.
Otras leyes de carácter general
Legislación específica de asociaciones de alumnos ¤ Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de
y AMPA protección de datos de carácter personal.
¤ Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la ¤ Real Decreto 994/1999, de 11 de junio, por el
mejora de la calidad educativa. cual se aprueba el Reglamento de medidas de
¤ Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del seguridad en los ficheros automatizados que
derecho a la educación contengan datos de carácter personal.
¤ Ley Orgánica 10/1999, de 21 de abril, de ¤ Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de
modificación de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de la sociedad de la información y de comercio
julio, reguladora del derecho a la educación. electrónico, que se aplica al comercio electrónico
¤ Real Decreto 1532/1986, de 11 de julio, por el y a otros servicios de Internet cuando sean parte
que se regulan las asociaciones de alumnos de de una actividad económica.
enseñanzas no universitarias. ¤ Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalidad
¤ Decreto 127/1986, de 20 de octubre, del Consejo Valenciana, de espectáculos públicos,
de la Generalidad Valenciana, por el que se actividades recreativas y establecimientos
regulan las asociaciones de alumnos centros públicos.
docentes no universitarios de la Comunidad ¤ Orden 1/2013, de 31 de enero, de la Conselleria
Valenciana (DOGV de 10 de noviembre). de Gobernación y Justicia, por la que se regula
28 ¤ Orden de 2 de agosto de 1988, de la Consejería el Registro de Sedes Festeras Tradicionales, la
de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se declaración responsable sobre su tipología y el
desarrolla el artículo 10 del Decreto 127/1986, de modelo de cartel identificativo.
20 de octubre (DOGV núm. 886, del 18 de agosto).
¤ Real Decreto 1533/1986, de 11 de julio, por el que
se regulan las asociaciones de padres y madres
de alumnos.
¤ Orden de 27 de mayo de 1987, por la que se
desarrolla el que dispone el artículo 7 del RD
1532/1986 y del RD 1533/1986.
Manual básico de procedimientos para la constitución y gestión de asociaciones

6 Webs
recomendadas

www.fhortasud.org

www.somossuper.org

www.gva.es

www.interior.gob.es/es/web/servicios-al-ciudadano/asociaciones

www.asociaciones.org

www.solucionesong.org

www.fundacionluisvives.org