PLAN OPERATIVO ANUAL IV Edicion PDF
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MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
Contenido
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................... 3
II. ANTECEDENTES........................................................................................................................................................... 4
III. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ................................................................................................................................ 4
IV. VISIÓN ............................................................................................................................................................................ 6
V. MISIÓN ........................................................................................................................................................................... 6
VI. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOS Y PROYECTOS DEL PEI ........................................................... 7
VII. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE FUNCIONES SEGÚN MANUAL DE ORGANIZACIONES. ...................... 9
VIII. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS. ................................................................ 57
IX. PLAN DE MANEJO DE RIESGOS. ............................................................................................................................. 60
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I. INTRODUCCIÓN
El Plan Estratégico Institucional (PEI), determina el rumbo estratégico del Ministerio de Hacienda en
el mediano plazo, definiendo los objetivos, metas, indicadores y proyectos para cumplir con la
misión y visión Institucional.
En ese sentido, la Dirección General de Aduanas, con el fin de contribuir al logro y fiel cumplimiento
del PEI, enfoca sus esfuerzos de forma sistematizada, organizada y planificada en la elaboración
del Plan Operativo Anual 2018, detallando las funciones principales desglosadas por su naturaleza,
en actividades operativas, así como proyectos de mejora que permitan asegurar el cumplimiento
de las referidas metas estratégicas; fortaleciendo la sostenibilidad fiscal, el incremento de la
inversión y desarrollo de la economía del país, mediante la recaudación, facilitación y control del
comercio internacional, retomando las mejores prácticas autorizadas por la Organización Mundial
de Aduanas (OMA).
Además, permite optimizar los servicios brindados a los contribuyentes y usuarios de esta Dirección
General, a través de la aplicación de métodos, procedimientos y técnicas modernas de trabajo,
enmarcadas dentro de la normativa aduanera vigente y demás leyes conexas, que permitan
brindar un servicio eficiente y ágil, garantizando la transparencia fiscal y la rendición de cuentas
para la ciudadanía en general.
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II. ANTECEDENTES
La Dirección General de la Renta de Aduanas, fue creada por medio del Decreto Legislativo Nº
43, de fecha 7 de mayo de 1936, publicado en el Diario Oficial Nº 104, Tomo Nº 120, del 12 de ese
mismo mes y año, como una dependencia especializada del Ministerio de Hacienda, para
garantizar el cumplimiento de las leyes y reglamentos que regulan el tráfico internacional de
mercancías; cambiando su denominación a Dirección General de Aduanas, mediante Decreto
Legislativo No. 903 de fecha 14 de diciembre de 2005, publicado en Diario Oficial No. 8, Tomo 370,
del 12 de enero de 2006, el cual, deroga al Decreto mencionado inicialmente.
En ese sentido, La Dirección General de Aduanas es el órgano superior jerárquico nacional en materia
aduanera, adscrita al Ministerio de Hacienda, facultada por la legislación nacional para aplicar la
normativa sobre la materia, comprobar su correcta aplicación; así como facilitar y controlar el
comercio internacional en lo que le corresponde, fiscalizar y recaudar los derechos e impuestos a que
esté sujeto el ingreso o la salida de mercancías, de acuerdo con los distintos regímenes que se
establezcan.
III.ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
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IV. VISIÓN
Ser una institución que goce de permanente confiabilidad en la administración de las finanzas
públicas y que brinde con excelencia los servicios a sus contribuyentes y usuarios.
V. MISIÓN
Dirigir y administrar con responsabilidad y compromiso las Finanzas Públicas a fin de garantizar
la sostenibilidad fiscal para impulsar el desarrollo económico y social inclusivo de El Salvador.
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PROYECTOS ESTRATEGICOS
NIVEL 1 NIVEL 2
INDICADOR DE DESEMPEÑO META PROYECTADA ASOCIADOS A LOS OBJETIVOS
OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO DE DESEMPEÑO
DE DESEMPEÑO
3.2-1a - Incremento de la
cobertura de fiscalización en 588
sus diferentes ámbitos.
3 - Implementar una política tributaria
3.2 - Incrementar la capacidad
progresiva que genere los ingresos
operativa para la aplicación de
suficientes de una manera sostenida
las facultades de fiscalización, 3.2-2a - % de asertividad de
para financiar el gasto y la inversión 72%
investigación, control e fiscalización.
pública del Estado, con eficiencia,
inspección de la
eficacia y equidad en la
administración tributaria.
administración del sistema tributario
3.2-3a - Monto promedio de
y aduanero.
detección de procesos $51,591.96
selectivos de fiscalización.
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PROYECTOS ESTRATEGICOS
NIVEL 1 NIVEL 2
INDICADOR DE DESEMPEÑO META PROYECTADA ASOCIADOS A LOS OBJETIVOS
OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVO DE DESEMPEÑO
DE DESEMPEÑO
25 - Iluminación, renovación
de la infraestructura física y
mejoramiento vial en la
Aduana terrestre La
Hachadura.
26 - Diseño de un Centro de
Control Integrado de Aduanas
en predio ex IRA Metalío,
Departamento de Sonsonate.
27 - Desarrollo de un Sistema
de Administración de
Mercancías (Subasta On Line)
en la Dirección General de
4 - Fortalecer, modernizar e innovar
4.2 - Reasignar y mejorar la Aduanas.
los procesos y servicios orientados a
administración los recursos 28 - Diseño del Laboratorio de
la satisfacción de los usuarios y
físicos, tecnológicos y Merceología de la Dirección
contribuyentes.
financieros de acuerdo a la General de Aduanas.
planificación institucional. 29 - Construcción y
equipamiento de las nuevas
instalaciones del paso
fronterizo El Amatillo en el
Departamento de la Unión.
30 - Renovación de la
Infraestructura Aduanera.
4.3 - Implementar una gestión 34 - Implementación de la
de procesos transversal Norma ISO 9004:2009 Gestión
conforme a la ISO 9004, para el Éxito Sostenido de una
simplificando los servicios y Organización en el Ministerio
automatizando los procesos. de Hacienda.
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Porcentaje
mensual de quejas
registradas en el
Registrar y dar seguimiento a las quejas que se Unidad de sistema
informático de
1.1.1 presenten a la DGA, para que éstas sean respondidas Atención al quejas, avisos,
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
por el área organizativa responsable. Usuario sugerencias y
felicitaciones con
su respectivo
seguimiento
Remitir a las áreas organizativas involucradas, el detalle Porcentaje de
de los avisos, sugerencias y felicitaciones encontradas Unidad de detalle remitidos
en tiempo a las
1.1.2 en los buzones ubicados en las oficinas de la DGA, a Atención al áreas
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
más tardar tres días hábiles después de su recepción en Usuario organizativas
la UNAU. involucradas
Comunicar mensualmente a la Dirección General y
Subdirección, estadística de quejas recibidas, cerradas, Unidad de
1.1.4 en proceso y con plazo vencido, así como avisos, Atención al Informe remitido 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
sugerencias y felicitaciones, a más tardar en los primeros Usuario
8 días hábiles del mes siguiente
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Unidad de Correspondencia
Distribuir la correspondencia externa de acuerdo a los
1.4.1 Atención al distribuida en 100% 100% 100% 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
tiempos definidos en la Instrucción de Trabajo
Usuario tiempo
Función: 01.7. Otras funciones que a criterio de la Dirección General deba atender y/o resolver
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Función: 02.1. Monitorear los riesgos aduaneros con la finalidad de sugerir controles, previo, durante y posterior al despacho.
Número de hojas
Identificar riesgos aduaneros en las operaciones de Unidad de Gestión
2.1.1 de análisis 200 0 0 50 0 0 50 0 0 50 0 0 50
comercio exterior. de Riesgos aplicadas
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Función: 02.2. Administrar el Módulo de Gestión de Riesgos, a través del análisis, evaluación y creación de Códigos expertos, Modelos Probabilísticos y Aleatorios.
Controles de
selectividad de
Mantener los controles de selectividad en un rango Unidad de Gestión
2.2.1 acuerdo al 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12%
mayor a 12% de Riesgos porcentaje
establecido
Unidad de Gestión
de Riesgos,
Unidad de
Facilitación del
Definir la gestión de riesgos sobre los envíos amparados Comercio, Medida de Gestión
2.2.2 en las declaraciones acumuladas relativo a la extracción División de de Riesgos 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de muestras Operaciones, establecida
Unidad de
Planificación y
Gestión de la
Calidad
Número de Casos
Unidad de Gestión Programados y
2.4.01 Programar casos del Plan Interinstitucional recepcionados por 24 0 0 0 0 0 0 0 24 0 0 0 0
de Riesgos parte de
Fiscalización
Unidad de Gestión Porcentaje de
de Riesgos casos
Programar casos preventivos de peticiones de programados y
2.4.02 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
devolución recepcionados por
parte de
Fiscalización
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Función: 02.5. Elaborar reportes de solicitudes de información interna y externa de operaciones de Comercio Internacional.
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Identificar Contribuyentes a fiscalizar por medio de Unidad de Gestión Informe con detalle
2.7.01 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
metodología de segmentación de Riesgos de Contribuyentes
Función: 02.8. Sugerir modificaciones en los controles, legislaciones, procedimientos, entre otros, referidas al control aduanero
Función: 03.1. Participar en el proceso de planificación estratégica del Ministerio de Hacienda y elaborar el Plan Operativo Anual de la DGA.
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Divulgaciones
Divulgar medidas de seguridad, en función de la Coordinación de realizadas a las
3.10.0 diferentes
confidencialidad, disponibilidad e integridad de la Seguridad de la 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
1 Unidades
información Información Organizativas de
la DGA.
Función: 03.11. Efectuar seguimiento a las actividades de seguridad de la información y elaborar informes de avance
Función: 03.12. Planificar y coordinar las actividades del Sistema de Seguridad de la Información de la DGA
Documento
Coordinación de actualizado y
3.12.0 Actualizar y publicar el Inventario de Activos de la publicado en el
Seguridad de la 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
1 Información. Portal de
Información Seguridad de la
Información.
Coordinación de
3.13.0 Elaborar el requerimiento informático de los nuevos Requerimiento
Planificación y 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 servicios en línea Elaborado
Proyectos
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Función: 03.3. Apoyar y controlar las actividades relacionadas con el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información.
Coordinación de Ficha de
Verificar las condiciones de manejo de Activos de la
3.3.5 Seguridad de La Verificación 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
información
Información realizada
Requerimiento
Unidad de resuelto dentro del
Responder los requerimientos de información menor a 5
Planificación y plazo entre el total
3.3.6 años, solicitados por la UAIP, en un plazo de 5 días 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Gestión de La de requerimientos
hábiles, a partir de la fecha de la solicitud. resueltos durante
Calidad
el mes por 100
Requerimiento
Unidad de resuelto dentro del
Responder los requerimientos de información mayor a 5
Planificación y plazo entre el total
3.3.7 años, solicitados por la UAIP, en un plazo de 10 días 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Gestión de la de requerimientos
hábiles, a partir de la fecha de la solicitud. resueltos durante
Calidad
el mes por 100
Función: 03.4. Recopilar, analizar y procesar información estadística relacionada con el comercio exterior y gestionar su publicación en el Portal de Transparencia Fiscal
Coordinación de Informe de
3.4.1 Elaborar estadísticas de Comercio Exterior Planificación y Estadísticas 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Proyectos Publicadas
Función: 03.5. Elaborar y ejecutar el Programa de Inspecciones de calidad, para verificar el cumplimiento de características de calidad definidas en los Planes de Control y el seguimiento a los informes de
auditoría
Planes de Control
Ejecutar los Planes de Control de Calidad de los Coordinación de ejecutados /
3.5.1 procesos aplicables a la DGA, de acuerdo a Gestión de la Planes de Control 100% 0% 0% 100% 0% 0% 100% 0% 0% 100% 0% 0% 100%
programación Calidad programados en el
trimestre x 100
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Función: 03.6. Realizar asesorías para el mantenimiento del Sistema de Gestión de la Calidad
Asesoría y/o
inducciones
Proporcionar asesorías y/o inducción sobre las Coordinación de realizadas /
3.6.1 actividades del Sistema de Gestión de la Calidad, en las Gestión de la Asesorías y/o 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Unidades Organizativas, a solicitud o de oficio Calidad inducciones
solicitadas o de
oficio x 100
Función: 03.7. Coordinar los procesos de normalización para los criterios de actuación, proceso y servicios de la DGA.
Propuesta de
Revisar y proponer actualización de servicios externos Coordinación de
3.7.2 Servicio 16 0 0 4 0 0 4 0 0 4 0 0 4
publicados en la página Web del MH Normalización actualizado
Propuesta de
Revisar y proponer actualización de servicios internos Coordinación de
3.7.3 Servicio 12 0 0 3 0 0 3 0 0 3 0 0 3
publicados en la Intranet del MH Normalización actualizado
Función: 03.8. Coordinar la elaboración y actualización de los proyectos de documentos normativos tales: DACG, Directrices, Circulares.
Documentos
Revisar los proyectos de DACG, Directrices y/o revisados en
Coordinación de
3.8.1 Circulares, de acuerdo a período máximo de 20 días tiempo / Total de 100% 0% 100% 0% 100% 0% 100% 0% 100% 0% 100% 0% 100%
Normalización
hábiles Documentos
revisados por 100
Función: 03.9. Gestionar la revisión y actualización de los procesos, procedimientos y demás documentos del Sistema de Gestión de la Calidad, conforme a las normas ISO 9000.
Función: 04.01. Contribuir en la determinación del origen, clasificación arancelaria y valor de las mercancías, que son importadas o exportadas por los operadores del comercio exterior.
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Función: 04.03. Establecer los lineamientos que permitan una adecuada y oportuna aplicación de la normativa arancelaria, con el propósito de armonizar la codificación y tributación de las mercancías.
Función: 04.04. Mejorar las capacidades en criterios técnicos de las diferentes Unidades de la DGA en materia de Clasificación Arancelaria, Laboratorio, Valoración y Origen de mercancías
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Función: 04.06. Realizar Verificaciones de Origen de las Mercancías conforme a los Acuerdos Comerciales vigentes
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Función: 04.09. Elaborar y emitir Certificaciones de documentos relacionados con las operaciones de comercio exterior.
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Función: 04.13. Cumplir y hacer cumplir con lo establecido en los documentos del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información
Documento
firmado y
4.13.1 Actualizar el Inventario de Activos de Información. División Técnica publicación
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
solicitada
Divulgaciones
Realizar divulgaciones del Sistema de Gestión de realizadas y
4.13.2 División Técnica 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0
Seguridad de la Información. publicación
solicitada
Función: 04.14. Realizar actividades y tareas de apoyo relacionadas con los programas de cooperación internacional y asistencia técnica y demás convenios y tratados internacionales
Requerimiento
Responder los requerimientos de información menor a 5 resuelto dentro del
plazo entre el total
4.14.1 años, solicitados por la UAIP, en un plazo de 5 días División Técnica de requerimientos
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
hábiles, a partir de la fecha de la solicitud. resueltos durante
el mes por 100.
Requerimiento
Responder los requerimientos de información mayor a 5 resuelto dentro del
plazo entre el total
4.14.2 años, solicitados por la UAIP, en un plazo de 10 días División Técnica de requerimientos
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
hábiles, a partir de la fecha de la solicitud. resueltos durante
el mes por 100.
Función: 05.1. Exigir y comprobar el cumplimiento de la obligación tributaria aduanera en una verificación inmediata
Porcentaje de
Comprobar la efectividad de las discrepancias División de discrepancias
5.1.3 75% 0% 0% 75% 0% 0% 75% 0% 0% 75% 0% 0% 75%
determinadas en importaciones definitivas Operaciones pagadas en el
trimestre
Función: 05.3. Ordenar la revisión física de las mercancías aun y cuando no existiere selectividad
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Función: 05.6. Conducir las actividades destinadas a facilitar el despacho de las mercancías
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Función: 06.1. Autorizar a los Auxiliares de la Función Pública Aduanera y otros Entes; así como gestionar y coordinar solicitudes relacionadas con el quehacer de los mismos.
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Función: 06.2. Evacuar solicitudes Internas y Externas, relacionadas con el quehacer aduanero.
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Función: 06.3. Diligenciar de forma eficiente los Procedimientos Administrativos de verificación a posteriori, que procuren aumentar los niveles de recaudación tributaria.
Departamento de
Emitir como mínimo un Auto de Apertura mensual por Porcentaje de
Audiencia y
6.3.1 cada Técnico Jurídico del Departamento, a los casos Autos de Apertura 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Apertura A
provenientes de la División de Fiscalización emitidos en tiempo
Pruebas
Elaborar resoluciones de determinación de impuestos y
multas, con al menos 5 días antes del vencimiento del Departamento de Porcentaje de
plazo legal, exceptuando los casos de caducidad o Audiencia y Resoluciones
6.3.2 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
cuando se realicen diligencias para mejor proveer con Apertura A elaboradas en
otras áreas o Instituciones y no se tenga la respuesta Pruebas tiempo
oportuna.
Función: 06.7. Divulgar los resultados de fallos obtenidos en Sentencias emitidas en el Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas.
Departamento de Informe
Elaborar informe Estadístico trimestral de fallos de Estadístico de
6.7.1 Procedimientos 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
sentencias del TAIIA Sentencias del
Jurídicos TAIIA
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Informe de
Acciones de
Elaborar informe de las acciones de Seguridad y Salud División Seguridad y Salud
7.1.3 2 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Ocupacional de la Dirección de Aduanas Administrativa Ocupacional
remitido a la
Dirección General
División Requerimiento
Responder los requerimientos de información menor a 5 Administrativa resuelto dentro del
plazo entre el total
7.1.4 años, solicitados por la UAIP, en un plazo de 5 días de requerimientos
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
hábiles, a partir de la fecha de la solicitud. resueltos durante
el mes por 100
División Requerimiento
Responder los requerimientos de información mayor a 5 Administrativa resuelto dentro del
plazo entre el total
7.1.5 años, solicitados por la UAIP, en un plazo de 10 días de requerimientos
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
hábiles, a partir de la fecha de la solicitud. resueltos durante
el mes por 100
Departamento de Anteproyecto de
Formular y presentar el Anteproyecto de Presupuesto de
7.3.1 Gestión de Presupuesto DGA 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
la DGA, ante la Dirección Financiera, de SEDE
Recursos presentado
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Función: 07.04. Coordinar con el Departamento de Formación y Desarrollo del Talento Humano, las capacitaciones del personal de la DGA.
Sección de
Dar seguimiento a los eventos de capacitaciones Informe de
7.4.4 Recursos 6 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1
programados en el año resultados
Humanos
Acuerdos
Elaborar los Acuerdos de movimiento de personal en un Sección de atendidos en
7.5.1 tiempo máximo de 2 días hábiles a partir de la recepción Recursos tiempo/ Total de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
en RRHH. Humanos requerimientos
recibidos x 100
Solicitudes
Atender las solicitudes de mantenimiento de emergencia atendidas en
Sección de
7.7.1 de las unidades organizativas de la DGA, en un tiempo tiempo / 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Mantenimiento
de 3 días hábiles Solicitudes
recibidas x100
Solicitudes
Atender las solicitudes de mantenimiento para las atendidas en
Sección de
7.7.2 unidades organizativas de la DGA, en un tiempo de 7 tiempo / 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Mantenimiento
días hábiles Solicitudes
programadas x100
Función: 07.08. Mantener actualizados los registros del mobiliario y equipo de la DGA
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Función: 07.10. Administrar los bienes caídos en abandono y decomisados para su destino final (subasta, donación, entrega a instituciones y destrucciones)
Número de actas
Realizar retiros de bienes caídos en abandono de las Departamento de de retiro de bienes
7.10.1 caídos en 72 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
diferentes aduanas del país Subastas abandono
elaboradas
Destruir los inventarios y/o bienes caídos en abandono
Número de actas
no aptos para uso o consumo previo dictamen de la Departamento de
7.10.2 de destrucción 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0
institución competente, conforme disponibilidad Subastas elaboradas
contractual
Reporte mensual
del ingreso y
Validar el ingreso y salida de mercancías caídas en Departamento de salida de
7.10.3 11 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
abandono a bodega de Subastas Subastas mercancías
presentados al jefe
de subastas
Función: 07.11. Realizar subastas públicas de las mercancías caídas en abandono y de las mercancías que han sido liberadas por los diferentes juzgados.
Función: 7.12. Cumplir y hacer cumplir con lo establecido en los documentos del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información
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Función: 08.2. Ejecutar actuaciones originadas por solicitudes de los contribuyentes en relación a devoluciones de impuestos por pago indebido, denuncias y peticiones de terceros.
(Casos finalizados
Finalizar los casos de índole preventivo no concluidos en División de
8.2.1 / Total casos no 100% 0% 0% 50% 0% 0% 50% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
el año 2017. Fiscalización concluidos) X 100
Función: 08.4. Cumplir y hacer cumplir con lo establecido en los documentos del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información
División de Documento
Fiscalización firmado y
8.4.1 Actualizar Inventario de Activos de la Información publicación
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
solicitada
División de Realizar
Fiscalización divulgaciones
Divulgaciones del Sistema de Gestión de Seguridad de
8.4.2 realizadas y 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0
la Información publicación
solicitada
División de Requerimiento
Responder los requerimientos de información menor a 5 Fiscalización resuelto dentro del
plazo entre el total
8.4.3 años, solicitados por la UAIP, en un plazo de 5 días de requerimientos
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
hábiles, a partir de la fecha de la solicitud. resueltos durante
el mes por 100
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Plan Operativo Anual 2018
Función: 09.1. Coordinar las actividades de mantenimiento, actualizaciones y de respaldo que garanticen la continuidad del servicio de los servidores y las aplicaciones que están en ellos.
Función: 09.2. Recibir y registrar las solicitudes de servicios reportados por los usuarios, brindando soporte técnico de primera línea o re direccionando cuando se requiera un segundo nivel de apoyo técnico.
Departamento de
Atender las solicitudes de servicio de Soporte Técnico, Soporte Porcentaje de
9.2.01 debidamente completada por el solicitante, en el tiempo Tecnológico y solicitudes 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
establecido (hasta un máximo de 65 solicitudes) Telecomunicacion atendidas
es
Atender el 95% de las solicitudes de servicio de Gestión Departamento de
Porcentaje de
de Usuarios, debidamente completada por el solicitante, Gestión de
9.2.02 solicitudes 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
en el tiempo establecido y resueltas por el Servicios atendidas
Departamento. Tecnológicos
Departamento de
Atender el 95% de las solicitudes de servicio de Soporte Porcentaje de
desarrollo e
9.2.03 Técnico, debidamente completada por el solicitante, en solicitudes 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
Infraestructura
el tiempo establecido. atendidas
Tecnológica
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Plan Operativo Anual 2018
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Plan Operativo Anual 2018
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Plan Operativo Anual 2018
Función: 09.4. Administrar los servicios contratados por el Centro de Datos DGA
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Plan Operativo Anual 2018
Función: 09.8. Desarrollar y administrar el sistema principal de gestión aduanera SIDUNEA World.
Función: 10.1. Administrar el contrato de concesión y controlar el cumplimiento de las cláusulas contractuales de la empresa Concesionaria ante el Ministerio de Hacienda y la DGA.
Unidad de Eficiencia en la
Medir la eficiencia en la operación de los equipos de
10.1.1 Inspecciones No Operación de los 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%
inspección no intrusiva.
Intrusivas Equipos.
Gestionar contratación de consultor para efectuar Unidad de
10.1.2 medición de la calidad de la imagen de los equipos de Inspecciones No Gestión realizada 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
inspección no intrusiva en el semestre Intrusivas
Gestionar contratación de consultor para efectuar
Unidad de
medición de los niveles de radiación en los sitios de
10.1.3 Inspecciones No Gestión realizada 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
escaneo para verificar la seguridad de radio protección
Intrusivas
en el semestre
Medir la eficiencia en la transmisión de datos para Unidad de Eficiencia en la
10.1.4 verificar la interconectividad de los equipos de inspección Inspecciones No transmisión de 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%
no intrusiva Intrusivas datos
Unidad de
Medir la entrega oportuna de informes de la operación de Entrega oportuna
10.1.5 Inspecciones No 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
los equipos de inspección no intrusiva de informes
Intrusivas
Unidad de Tiempo de
Medir el tiempo de respuesta en caso de falla de la
10.1.6 Inspecciones No respuesta en caso 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
operación de los equipos de inspección no intrusiva
Intrusivas de falla
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Plan Operativo Anual 2018
Función: 10.2. Coordinar la realización en tiempo real de los análisis de imágenes en el PCCSB
Tiempo promedio
Analizar el 100% de las imágenes radioscópicas de análisis de
Unidad de
provenientes del escáner de contenedores y furgones, se veredicto
10.2.1 Inspecciones No sospechoso menor 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
exceptúan las imágenes originadas por peticiones de la
Intrusivas o igual a 12
DAN.
minutos
Analizar el 100% de las imágenes radioscópicas Tiempo promedio
Unidad de de análisis de
provenientes del escáner de contenedores y furgones, se
10.2.2 Inspecciones No veredicto No 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
exceptúan las imágenes originadas por peticiones de la
Intrusivas sospechoso menor
DAN. o igual a 6 minutos
Analizar el 100% de las imágenes radioscópicas Tiempo promedio
Unidad de de análisis de
provenientes del escáner de vehículos livianos, se
10.2.3 Inspecciones No veredicto 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
exceptúan las imágenes originadas por peticiones de la
Intrusivas sospechoso menor
DAN. o igual a 9 minutos
Analizar el 100% de las imágenes radioscópicas Tiempo promedio
Unidad de de análisis de
provenientes del escáner de vehículos livianos, se
10.2.4 Inspecciones No veredicto No 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
exceptúan las imágenes originadas por peticiones de la
Intrusivas sospechoso menor
DAN. o igual a 5 minutos
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Plan Operativo Anual 2018
Unidad de
Programar capacitación en concepto de análisis e Capacitación
10.5.1 Inspecciones No 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
interpretación de imágenes radioscópicas Realizada
Intrusivas
Unidad de Porcentaje
Evaluar la eficiencia de los veredictos de las imágenes promedio de
10.5.2 Inspecciones No 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70%
TIP asertividad en las
Intrusivas imágenes TIP
Unidad de
Crear imágenes TIPS para mejorar el rendimiento de los
10.5.3 Inspecciones No Unidades 1000 0 0 250 0 0 250 0 0 250 0 0 250
analistas de imágenes
Intrusivas
Función: 10.6. Integrar los Sistemas y Equipos No Intrusivos en los procedimientos aduaneros y coordinar la divulgación sobre la utilización de los mismos
Porcentaje de
Escanear los contenedores de importación descargados Unidad de contenedores
10.6.1 en el Puerto de Acajutla, siempre que los manifiestos Inspecciones No escaneados 92.5% 65% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
sean enviados oportunamente por las navieras Intrusivas descargados en
Puerto de Acajutla
Desarrollar método para servicio web del manifiesto de Unidad de Método de servicio
web desarrollado y
10.6.4 SIDUNEA WORLD transmitiendo resultado de veredicto Inspecciones No puesto en
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
y URL para la imagen radioscópica Intrusivas producción
Requerimiento
Responder los requerimientos de información mayor a 5 Unidad de resuelto dentro del
plazo entre el total
10.6.7 años, solicitados por la UAIP, en un plazo de 10 días Inspecciones No de requerimientos
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
hábiles, a partir de la fecha de la solicitud Intrusivas resueltos durante
el mes por 100
Unidad de
Realizar divulgaciones del Sistema de Gestión de Divulgación
10.6.8 Inspecciones No 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0
Seguridad de la Información realizada
Intrusivas
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Plan Operativo Anual 2018
Función: 11.1. Planificar las actividades del Programa del Operador Económico Autorizado, para establecer la calificación de las empresas que se integraran al mismo
Función: 11.2. Organizar las actividades, planes de trabajo, recursos humanos y todo lo necesario para las gestiones del programa OEA-El Salvador
Unidad de Eventos de
Desarrollar 4 eventos de divulgación de la figura OEA al
11.2.1 Facilitación del divulgación 4 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1
personal de la DGA.
Comercio desarrollados
Unidad de Eventos de
Desarrollar 2 eventos de divulgación de la figura OEA a
11.2.2 Facilitación del divulgación 2 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0
usuarios externos.
Comercio desarrollados
Unidad de Empresas
Facilitación del perfiladas al
Realizar análisis previo a posibles postulantes (se Comercio interior de la
unidad y
11.2.3 desarrollará en el transcurso del año y se reportarán en Empresas
10 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 5
junio y diciembre) Interesadas en
formar parte del
programa
Función: 11.3. Supervisar las actividades de Autorización, Registro y Control de las empresas que califiquen al Programa OEA-El Salvador.
47
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Plan Operativo Anual 2018
Función: 11.4. Cumplir y hacer cumplir con lo establecido en los documentos del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información
Unidad de Documento
Facilitación del firmado y
11.4.1 Actualizar Inventario de Activos de la Información publicación
1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0%
Comercio
solicitada
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Plan Operativo Anual 2018
Función: 11.6. Planificar, organizar, coordinar, dirigir y gestionar los Proyectos de facilitación del comercio de la Dirección General de Aduanas
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Plan Operativo Anual 2018
Función: 13.1. Informar periódicamente a la Dirección General y al Administrador del Contrato del funcionamiento del Sistema de Video Vigilancia.
Función: 13.2. Asesorar a la Dirección General, en materia de seguridad y recomendar soluciones ante situaciones que vulneren la seguridad del personal y el patrimonio institucional
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Plan Operativo Anual 2018
Función: 13.3. Otras funciones que por la naturaleza del área le corresponda desempeñar.
Unidad Técnica
Realizar el Inventario, Clasificación y Marcado de Activos Documento
13.3.1 de Monitoreo y 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
de Información actualizado
Video Vigilancia
Divulgar medidas de seguridad, en función de la Unidad Técnica Divulgaciones
de Monitoreo y realizadas y su
13.3.2 confidencialidad, disponibilidad e integridad de la publicación
4 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0
información Video Vigilancia
solicitada
Unidad Técnica Requerimiento
Responder los requerimientos de información menor a 5 de Monitoreo y resuelto dentro del
Video Vigilancia plazo entre el total
13.3.3 años, solicitados por la UAIP, en un plazo de 5 días de requerimientos
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
hábiles, a partir de la fecha de la solicitud resueltos durante
el mes por 100
Unidad Técnica Requerimiento
Responder los requerimientos de información mayor a 5 de Monitoreo y resuelto dentro del
Video Vigilancia plazo entre el total
13.3.4 años, solicitados por la UAIP, en un plazo de 10 días de requerimientos
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
hábiles, a partir de la fecha de la solicitud. resueltos durante
el mes por 100
Función: 13.5. Investigar, analizar y preparar la información que sea requerida o que sirva para dar aviso y documentar los casos remitidos a Fiscalía General de la República o cualquier otra entidad pública.
Número de
Responder a solicitudes de videos y fotografías de solicitudes
Unidad Técnica resueltas en
Instituciones externas en 8 días hábiles a excepción que
13.5.1 de Monitoreo y tiempo /total de 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100%
la DGA requiera de un mayor tiempo para su
Video Vigilancia solicitudes
autorización. recibidas en el
mes X 100
Número de
Responder a solicitudes de videos y fotografías de casos solicitudes
Unidad Técnica resueltas en
específicos ocurridos en las diferentes aduanas de
13.5.2 de Monitoreo y tiempo /total de 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 100% 100% 100% 100%
fronteras terrestres de la División de Operaciones,
Video Vigilancia solicitudes
División Jurídica, Unidad de Riesgo, en 15 días hábiles. recibidas en el
mes X 100
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Plan Operativo Anual 2018
Función: 14.1. Recibir, gestionar y resolver las solicitudes de acceso y de requerimientos de información.
Requerimientos
resueltos dentro
Unidad de Acceso del plazo entre el
Resolver los requerimientos de información menor a 5
14.1.1 a la Información total de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
años, en un plazo de 9 días hábiles
Pública (UAIP) requerimientos
resueltos durante
el mes por 100
Requerimientos
resueltos dentro
Unidad de Acceso del plazo entre el
Resolver los requerimientos de información mayor a 5
14.1.2 a la Información total de 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
años, en un plazo de 18 días hábiles
Pública (UAIP) requerimientos
resueltos durante
el mes por 100
Función: 14.2. Propiciar la difusión de la información oficiosa de conformidad a la proporcionada y actualizada por las Unidades Organizativas.
Informe sobre la
actualización de la
Unidad de Acceso información
Oficiosa,
14.2.1 Mantener actualizada la información Oficiosa a la Información entregado a la
2 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Pública (UAIP) Dirección General,
en los primeros 20
días hábiles
Función: 14.3. Elaborar semestralmente el índice de información clasificada como Reservada y remitirlo al Instituto de Acceso a la Información Pública.
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Plan Operativo Anual 2018
Función: 14.4. Divulgar y asesorar al personal de la Dirección General de Aduanas, sobre la Ley de Acceso a la Información Pública y cultura de transparencia.
Unidad de Acceso
Planificar capacitaciones al personal de las distintas Capacitación
14.4.1 a la Información 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Unidades Organizativas realizada
Pública (UAIP)
Función: 14.5. Elaborar y remitir al Instituto de Acceso a la Información Pública, un informe anual sobre la atención de solicitudes de información, según los lineamientos emitidos por dicho ente de conformidad
al artículo 60 de la Ley de Acceso a la Información Pública e Informe Trimestral a CAPRES.
Informe enviado a
Unidad de Acceso CAPRES en los
Completar matriz de solicitudes y requerimientos primeros 3 días
14.5.1 a la Información 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
recibidos hábiles
Pública (UAIP) completado el
trimestre
Función: 15.1. Elaborar, planificar, desarrollar, ejecutar y supervisar proyectos de infraestructura física de las aduanas
Unidad de
Construcción del plan de trabajo en base a la Plan de trabajo
15.1.1 Modernización de 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
determinación de las Aduanas de Metalío y Tejutla elaborado
Infraestructura
Unidad de Diagnóstico de
Realizar el diagnóstico para determinar las necesidades Modernización de necesidades de
15.1.2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de infraestructura de las Aduanas de Metalío y Tejutla Infraestructura infraestructura
elaborado
Obtener los permisos de construcción y permisos Unidad de Permisos de
construcción y
15.1.3 ambientales del proyecto de infraestructura de la Aduana Modernización de ambientales
1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
de Metalío Infraestructura
obtenidos
Obtener los permisos de construcción y permisos Unidad de Permisos de
construcción y
15.1.4 ambientales del proyecto de infraestructura de la Aduana Modernización de ambientales
1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
El Poy Infraestructura
obtenidos
53
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
Plan Operativo Anual 2018
Unidad de Planos
Elaborar los Planos topográficos de las instalaciones
15.2.1 Modernización de topográficos 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
existentes de las Aduanas de Metalío y Tejutla.
Infraestructura elaborados
Elaborar los planos hidráulicos para el suministro de los Unidad de
Planos hidráulicos
15.2.2 servicios de drenajes de aguas lluvias, aguas negras y Modernización de elaborados
1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
agua potable para la Aduana de Metalío. Infraestructura
Elaborar planos constructivos (topográficos, Unidad de
Juego de planos
15.2.3 arquitectónicos, estructurales, etc.) Aduana Terrestre El Modernización de constructivos
1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Poy. Infraestructura
Realizar planos para infraestructura de transición de Unidad de Juego de planos
Modernización de de infraestructura
15.2.4 Aduana Intermedia Metalío (muelle de revisión física, a construir en
1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
sanitarios, caseta de atención) Infraestructura
Metalío
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DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
Plan Operativo Anual 2018
Función: 15.3. Determinar los presupuestos para proyectos de infraestructura de las aduanas con el apoyo de las áreas involucradas.
Unidad de Presupuesto de
Elaborar los presupuestos de las obras de infraestructura las obras de
15.3.1 Modernización de 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a ser desarrolladas en la Aduana de Metalío. infraestructura
Infraestructura elaborado
Unidad de Presupuesto de
Elaborar los presupuestos de las obras de infraestructura Modernización de las obras de
15.3.2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a ser desarrolladas en la Aduana de Tejutla. Infraestructura infraestructura
elaborado
Unidad de
Elaborar presupuesto de mejoras en las aduanas de cara Presupuesto
15.3.3 Modernización de 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
a la Unión Aduanera elaborado
Infraestructura
Elaboración de presupuestos de las obras de Unidad de
Presupuesto de
15.3.4 infraestructura a ser desarrolladas en la Aduana Modernización de obra elaborado
1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Terrestre El Poy Infraestructura
Función: 15.4. Gestionar los contratos de construcción de mejoras de la infraestructura física de las aduanas
Unidad de Términos de
Elaborar los términos de referencia para los procesos de
15.4.1 Modernización de Referencia 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
licitación en la ampliación de la Aduana de Metalío
Infraestructura elaborados
Unidad de Términos de
Elaborar los términos de referencia para los procesos de
15.4.2 Modernización de Referencia 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
licitación de la Aduana de Tejutla
Infraestructura elaborados
Unidad de Términos de
Elaborar términos de referencia para los procesos de
15.4.3 Modernización de referencia 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
licitación de la Aduana Terrestre El Poy
Infraestructura elaborados
Función: 15.5. Supervisar los proyectos de mejora de infraestructura internos que se ejecuten.
55
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
Plan Operativo Anual 2018
Función: 15.6. Asesorar a la Dirección General, en lo relativo a condiciones que representen posibles riesgos en las instalaciones de la DGA
Función: 15.7. Coordinar la ejecución de obras físicas en las instalaciones de las aduanas, de los proyectos de mejora de infraestructura encomendados.
Función: 15.8. Coordinar con las diferentes instituciones que comparten las instalaciones de las aduanas, los proyectos de construcción o mejoras locales.
Función: 15.9. Elaborar presupuestos de los proyectos de infraestructura, dirigir y supervisar las obras físicas a realizar en las instalaciones de las aduanas
56
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
Plan Operativo Anual 2018
Servicio Web de
Macro actividades No.1 y 2 DUCA_T y DUCA_F, y
Ajustes, pruebas e Instalación del Servicio Web de la DUCA_ Departamento de Módulo Tránsito y
0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Tránsito y DUCA_FAUCA, Interconectado con SIECA y los Sidunea ASYBRK
países para la transmisión de DUCA. Instalado ambiente de
Producción
Macro actividades No. 2 y 8 Servicio Web y Módulo
Pruebas del Servicio Web y del cliente con las empresas Departamento de Mora Patronal
0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0%
Administradoras de Fondos de Pensiones Confía, Crecer, ISSS Sidunea Instalado ambiente de
y UPISSS Producción
57
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
Plan Operativo Anual 2018
Proyecto: 27. Desarrollo de un Sistema de Administración de Mercancías (Subasta On Line) en la Dirección General de Aduanas
58
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
Plan Operativo Anual 2018
59
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
Plan Operativo Anual 2018
No. RIESGO (1) VALORACIÓN (2) MEDIDA (3) TIEMPO DE ACTIVACIÓN (4) RESPONSABLE (5)
1 Disponibilidad del recurso humano, 64 (MUY ALTO) Reasignación de los casos. De 3 a 15 días DGA
menor al proyectado para realizar las Evaluación de ajuste a las metas.
actividades de control. Solicitar la contratación de personal por
Incapacidades médicas, duelo, plazas vacantes.
jubilación, traslados, renuncias.
2 Utilización del recurso humano para 48 (MUY ALTO) Reasignación de los casos. De 3 a 15 días DGA
atender peticiones no previstas. Reorientación de metas en el Plan de
Programaciones de casos no Trabajo.
planificados o colaboración a otras Atención de casos prioritarios.
áreas de la institución u otras.
3 Escases de recursos (materiales y 80 -Muy Alto - Priorización de necesidades conforme - Al suscitarse la situación
financieros) para atender los a emergencia DGA
requerimientos de las unidades - Adquisición de materiales urgentes -Periódicamente, conforme
organizativas. mediante Fondo Circulante disponibilidad de vehículos
- Adquisición de vehículos caídos en caídos en abandono, en
abandono (compra interna) buenas condiciones
4 No disponer de los bienes y servicios 48- Muy Alto - Al suscitarse la situación. DGA
requeridos para el funcionamiento de - Priorización de necesidades
la institución en forma oportuna - Atención de emergencias mediante - Conforme autorización de
(contratación de bienes y/o servicios Fondo Circulante. asignación presupuestaria
declarados desiertos o realizados en - Emitir con la debida anticipación los
forma tardía) requerimientos de contrataciones a
DGEA
5 Fallos en red de Comunicación 100 (MUY ALTO) Restablecer red de comunicación en 2 horas DGA
(enlaces). DGA
- Caída de Enlaces Si la falla no se puede solventar en DGA
- Caída de Load Balancer se deberían enrutar todos los servicios de
- Caída de DMZ red a equipos de Tres Torres.
- Equipos de comunicación limitados Restablecer todos los servicios de
- Daños de equipos de comunicación SIDUNEA World (Base de Datos, Tomcats,
SOClass, etc.) ya sea en DGA o en Tres
Torres según corresponda.
60