2.10.1 Planes de Gobierno Municipios de APR

PROGRAMA DE GOBIERNO
LUDIVIA HERNÁNDEZ CALDERÓN

Alcaldesa de El Paujil
2020 - 2023
¡Experiencia y Desarrollo para El Paujil!...
Julio de 2019
Tabla de contenido
¿Quién es Ludivia Hernández Calderón? .................................................................................... 2

Presentación ...............................................................................................................................3
I. Visión .................................................................................................................................. 4
II. Misión ..................................................................................................................................5
III. Valores................................................................................................................................ 6
IV. Principios .......................................................................................................................... 7
V. Objetivo general de la propuesta ........................................................................................ 8
VI. Ejes estratégicos .............................................................................................................. 9
1) Desarrollo económico ...................................................................................................... 9
Generación de empleo ........................................................................................................ 9
Vías y transporte ................................................................................................................ 10
Agropecuario ..................................................................................................................... 11
Reactivación del comercio local ......................................................................................... 13
2) Equidad social ................................................................................................................. 14
Salud.................................................................................................................................. 14
Educación .......................................................................................................................... 15
Agua potable, saneamiento básico y otros servicios .......................................................... 17
Cultura y deporte ............................................................................................................... 18
Hábitat...............................................................................................................................19
Atención a grupos vulnerables .......................................................................................... 20
3) Sostenibilidad ambiental y bienestar animal .................................................................. 21
4) Desarrollo y fortalecimiento institucional ...................................................................... 22
Fortalecimiento institucional ............................................................................................ 22
Desarrollo comunitario ...................................................................................................... 23
Equipamiento municipal ................................................................................................... 24
5) Apuesta especial para reorientar el desarrollo socioeconómico de las inspecciones
Bolivia y Versalles ................................................................................................................. 24
VII. Financiación ................................................................................................................... 26
Ludivia Hernández Calderón

1 Alcaldesa 2020 - 2023
¿Quién es Ludivia Hernández Calderón?
Nací en el municipio de El Paujil, el 13 de enero de 1973. Mis padres, Marco Aurelio Hernández
Zuluaga y María Ludivia Calderón Ramírez, colonos y campesinos del Caquetá, me enseñaron
desde muy pequeña el amor por esta tierra y me inculcaron valores como el respeto, la
disciplina, la honestidad y la tolerancia.
Estudié la mayor parte de mi bachillerato en la Institución Educativa Nuestra Señora de las

Mercedes y me formé como profesional en Ingeniería industrial; me he desempeñado como
Alcaldesa encargada del municipio de El Paujil, Alcaldesa por elección popular del municipio de
El Paujil en el período 2008 – 2011, Asesora en impuestos y rentas del departamento del Huila,
Asesora de la Honorable Cámara de Representantes, entre otros, posici0nes desde las cuales
he forjado mi experiencia en la administración pública y he demostrado mi capacidad de
gestión, bajo criterios de transparencia, responsabilidad y equidad en el manejo de los recursos.
En el año 2007 fui de nuevo candidata al municipio de E Paujil y obtuve 2.517 votos de confianza
de ciudadanos que me acompañaron y creyeron en mí y en mis propuestas; me mueve la
confianza que los ciudadanos han depositado en mí y por ello, desde entonces, no he desistido
de continuar recorriendo cada rincón de mi municipio, escuchando a sus pobladores y todos los
sectores sociales, pensando en los cambios que requiere nuestro municipio; este Programa de
Gobierno recoge las expectativas y anhelos de los pobladores de El Paujil, con quienes hemos
tenido la oportunidad de compartir un espacio de tiempo y el amor por este territorio.
Si bien el municipio ha avanzado en algunos aspectos, también es cierto que tenemos un largo
camino por recorrer e innumerables problemas por solucionar. Por este motivo, motivada por la
confianza de los ciudadanos y mi vocación de servicio a las comunidades, pongo mi experiencia
a disposición de este proyecto para el desarrollo de El Paujil y los invito para que me
acompañen y recorramos juntos este nuevo camino, este proyecto conjunto en el que tenemos
cabida todos, porque nos identifica el arraigo por este territorio y el amor por su gente.

2 Alcaldesa 2020 - 2023
Presentación
Presentamos a nuestros paisanos, amigos y en general a todos los ciudadanos de El Paujil, el

Programa de Gobierno ¡Experiencia y Desarrollo para El Paujil!...el cual contiene los
alcances de lo que será el ejercicio administrativo como Alcaldesa del municipio durante el
periodo constitucional 2020-2023.
¡Adoptar como propio los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET),
formulados por las comunidades rurales del municipio de El Paujil, con el compromiso
irrestricto de ser acatados y ejecutados de manera prioritaria en cada uno de sus
pilares, a corto, mediano y largo plazo, acorde al presupuesto municipal y a gestionar
recursos adicionales a través del orden departamental y nacional para su ejecución!...
Nuestra propuesta es participativa, incluyente y su desarrollo se fundamenta en una

convergencia cívica y social, ya que tenemos la responsabilidad de llevar al municipio hacia
unas metas sostenibles y alcanzables. Por ello, con afecto y respeto, hago el llamado a todos
los habitantes de El Paujil, sin distingo alguno, a unirse en torno a este Programa de gobierno
que refleja el querer de las comunidades urbanas y rurales y la pluralidad política de nuestro
territorio, en este propósito de contribuir a la construcción de un mejor futuro para nuestro
municipio.
Los ejes estratégicos de nuestro programa son el desarrollo económico, la equidad social, la
sostenibilidad ambiental y el desarrollo institucional; a partir de ellos planteamos nuestras
propuestas, buscando atender los problemas de los diferentes sectores del desarrollo con un
enfoque participativo e incluyente, fundado sobre bases de trabajo en equipo, reconciliación y
equidad y orientado a aprovechar las ventajas comparativas que tenemos, para posicionarnos a
nivel departamental como un municipio relevante en el sector de la producción. Para
alcanzarlo, necesitamos de su apoyo, juntos lo lograremos!!
LUDIVIA HERNÁNDEZ CALDERÓN

Candidata Alcaldía de El Paujil
2020-2023.

3 Alcaldesa 2020 - 2023
I. Visión
En el 2023 el municipio de El Paujil, Caquetá, podrá ser el referente departamental en el

ejercicio de la democracia participativa, la inclusión social, la reconciliación y la convivencia
ciudadana; un municipio con sólidas bases para el establecimiento de una paz estable y
duradera; un municipio que transita por las sendas del ordenamiento territorial, la
formalización, la implementación de sistemas de producción sostenibles, la conservación y
recuperación de los recursos naturales para lograr la sostenibilidad ambiental, económica y
social; un municipio que avanza hacia la consolidación de factores de competitividad y que
fundamenta sus acciones en la atención digna y oportuna a sus ciudadanos.

4 Alcaldesa 2020 - 2023
II. Misión
Trabajar como equipo social y comunitario con disciplina, respeto y tolerancia, con la finalidad
de lograr el crecimiento y desarrollo de la comunidad, en un ambiente participación y
convivencia ciudadana, direccionando y coordinando con los distintos niveles de gobierno, el
sector privado y la cooperación internacional, todas las acciones y actividades que sean
necesarias para atraer una mayor inversión que permita la solución de los problemas sociales,
económicos, ambientales e institucionales, con el propósito demejorar la calidad de vida de
todos los habitantes de El Paujil y consolidar un municipio próspero, productivo y con justicia
social.

5 Alcaldesa 2020 - 2023
III. Valores
Nuestras acciones estarán regidas por los siguientes valores rectores.
El rescate del valor y respeto por la vida, adoptando para ello métodos civilistas y
pacifistas, que conduzcan a la construcción de espacios para resolución pacífica de
conflictos y de reconciliación.
La aclimatación de un ambiente para la paz y la reconciliación que permitan consolidar

escenarios propicios para el pos-conflicto.
La tolerancia y respeto a la diferencia y la diversidad en las formas de hacer, ser y

pensar de los ciudadanos, teniendo siempre como instrumento la construcción de
acuerdos, consensos y compromisos que nos conduzcan siempre por la ruta del bien
común.
El actuar de cara a la ciudadanía y con total disposición a facilitar y fortalecer el control

social, informando, comunicando, rindiendo cuentas, como garantías de transparencia.
El respeto a la diferencia y la diversidad en las formas de hacer, ser y pensar de los

ciudadanos, teniendo siempre como instrumento la construcción de acuerdos,
consensos y compromisos que nos conduzcan siempre por la ruta del bien común.
El equilibrio y equidad en nuestras acciones, procurando siempre un mayor beneficio

para aquellos que más lo requieren.
1. El respeto a las libertades de culto, de expresión, de asociación, de elección, entre

otras.

6 Alcaldesa 2020 - 2023
IV. Principios
El modelo de gestión que proponemos se fundamenta en los siguientes principios.
El cumplimiento de la Constitución y la Ley, como eje fundamental de nuestro actuar y

el de todos los servidores púbicos.
La participación de todos y todas en los asuntos públicos que competen al bienestar y

desarrollo de las comunidades urbanas y rurales.
El reconocimiento de la relación e interdependencia urbano - rural que caracteriza el

municipio y la valoración de la importancia del territorio rural y sus pobladores para la
economía del municipio, la seguridad alimentaria y la oferta de servicios ecosistémicos.
El respeto y reconocimiento de lo acordado por las comunidades rurales en el Pacto

Municipal para la Transformación Regional (PMTR) del municipio de El Paujil, celebrado
en el marco del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), cuyas
iniciativas serán incorporadas en la gestión de nuestro gobierno, acorde a las
capacidades presupuestales locales.
La economía, eficiencia y eficacia en la inversión de los recursos públicos, bajo criterios

de equidad, austeridad y justicia social.
La sostenibilidad en la definición y ejecución de políticas públicas para no comprometer

los recursos naturales de futuras generaciones.
El fortalecimiento de las capacidades locales para aprovechar al máximo cada

oportunidad y buscar en los problemas y dificultades, el surgimiento de una nueva
oportunidad.
El ejercicio de un mandato responsable y respetuoso para con mis conciudadanos y mis

antecesores, reconociendo, valorando y retomando todo aquello que este orientado al
bien común, y transformando lo que pueda mejorarse.

7 Alcaldesa 2020 - 2023
V. Objetivo general de la propuesta
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de El Paujil, mediante la gestión y
ejecución de programas y proyectos en el campo social, económico, ambiental e institucional,
fundamentada en principios de inclusión social, democracia participativa y convivencia
ciudadana que consoliden escenarios de reconciliación y construcción de la paz.

8 Alcaldesa 2020 - 2023
VI. Ejes estratégicos
1) Desarrollo económico
Generación de empleo
Con el propósito de mejorar la generación de empleo en el municipio, proponemos avanzar en

las siguientes estrategias:
Implementar un mecanismo de incentivo fiscal a empresas y establecimientos

comerciales legalmente establecidos, que generen nuevos empleos formales.
Implementar un mecanismo de incentivo fiscal a empresas y establecimientos

comerciales nuevos, que se establezcan de manera formal y que generen mínimo 2
empleos a jóvenes del municipio.
Apoyar la creación de nuevas organizaciones orientadas al desarrollo del turismo

comunitario, ecoturismo y fortalecer las organizaciones existentes.
Identificar los atractivos turísticos con significado local y nacional y los productos
potenciales en esta materia en el municipio, a través de un plan construido de forma
participativa en el municipio, y fortalecer aquellas iniciativas que resulten factibles.
Acompañar la conformación de nuevas asociaciones y fortalecer las existentes, en los

diferentes sectores productivos, dando prioridad a la población vulnerable, población en
condición de discapacidad, indígenas, afros y madres cabeza de familia.
Procurar la protección, promoción y formalización de negocios desarrollados a pequeña

escala, desde las casas o en pequeños espacios, los cuales luchan y no encuentran en la
administración municipal un aliado cercano; enfocaremos nuestro esfuerzo en la
gestión y aporte en contrapartidas que permitan la implementación de programas y
proyectos del gobierno departamental y nacional, el SENA, la cooperación
internacional, para fortalecer pequeños esquemas de negocio y valorar el aporte que
estas empresas realizan para el sostenimiento de una parte de la economía del
municipio.

9 Alcaldesa 2020 - 2023
Vías y transporte
Una de las principales estrategias orientadas a fomentar el desarrollo económico del municipio
de El Paujil, es la implementación de mecanismos de gestión necesarios para garantizar el
mejoramiento y mantenimiento de la red vial terciaria y urbana, como uno de los factores
claves de la competitividad territorial. Para afrontar el problema del estado de la red vial
proponemos:
Incentivar el mantenimiento y construcción de obras de arte como alcantarillas,

puentes, cunetas y box coulvert, con especial énfasis en las vías que comunican a la
vereda Agua Rojo – La Cabaña, San Juán-Bolivia-Buenos Aires del Suncillas- Jamaica,
Primavera-Valledupar, Bélgica, Altamira – Valledupar; Valledupar - Gallineta, El Recreo
– El Placer – Brasilia, Granada Baja, Palomas, alto Guadaualito-Porvenir Estrella, Agua
Azul, El Mariposo, El edén, Galicia-Palomas, Galicia-Jordán, Galicia-Peneya, Morabia-
Corea-Vergel-Puente Albania, Santa Teresita-Naranjal, La Reforma-Puente Albania,
Cristalina, Paujil-Sonora-Diamante, La Rivera, Quebradón, Soledad, La Arabia, Congas,
Versalles-Anayá, Santa Elena, Santa Martha y aquellas que sean incluidas dentro del
inventario vial del municipio con el apoyo de los Comités de Trabajo y Comités pro-
carreteras de las comunidades y teniendo en cuenta lo solicitado por las comunidades a
través de los PDET en el pilar de infraesctura vial mediante la inversión de recursos
propios y gestión de otras fuentes de financiación.
Implementar el programa Peón caminero de forma coordinada con los Comités pro
carreterasy las Juntas de Acción Comunal (JAC).
Dar prioridad a las JAC para la ejecución de obras de mejoramiento de la red vial rural,
mediante la celebración de convenios solidarios.
Administrar y explotar la Mina de Pavas de forma eficiente y eficaz,con el propósito de

ejecutar de manera prioritaria programas de mejoramiento y mantenimiento vial del
municipio, dando cumplimiento a lo establecido en la Concesión y Licencia otorgada
ygarantizando la seguridad y salud en el trabajoal personal que allí labore.
Gestionar la adquisición de maquinaria pesada para la conformación de un banco de

maquinaria al servicio del municipio.
Promover y acompañar las organizaciones del sector transportador del municipio, a fin
de mejorar el servicio a la ciudadanía de El Paujil y a todos aquellos que visiten nuestro
territorio, mediante la puesta en marcha de una sede operativa.
Actualizar la señalización vial urbana y turística del municipio.

10 Alcaldesa 2020 - 2023
Agropecuario
Enfocaremos nuestra gestión en conectar la producción agropecuaria del municipio con el

mercado local y los mercados regionales; mejorar la eficiencia y productividad de las
actividades agrícolas y pecuarias del municipio, como sectores relevantes en la economía del
municipio; contribuir en el mejoramiento de los sistemas de economía campesina, ejes de la
seguridad alimentaria del municipio y fuente de ingresos para las familias rurales; y fortalecer y
apoyar las industrias locales que se dedican a la transformación de productos lácteos en el
municipio yque constituyen una fuente de empleo y de generación de ingresos para nuestros
pobladores.
Para superar los cuellos de botella del sector agropecuario proponemos:
Crear la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Ambiental del municipio.
Disponer de un Fondo de recursos para garantizar las contrapartidas que permitan

canalizar recursos de otras fuentes de financiación (públicos, privados y de cooperación
internacional) e implementar programas y proyectos para el fortalecimiento de las
cadenas de valor (café, cacao, caña, caucho, piscicultura, plátano, ganadería bovina y
bufalina, porcinos, avicultura, hortalizas, etc.), en articulación con los gremios de la
producción y las asociaciones de productores del municipio.
Promover la implementación de sistemas ganaderos sostenibles que propendan por la

renovación y establecimiento de pasturas mejoradas, bancos mixtos de forrajes
(leguminosas y gramíneas), sistemas agrosilvopastoriles y la adopción de buenas
prácticas ganaderas.
Fomentar el mejoramiento genético bovino, a través de la gestión de programas de

inseminación artificial y transferencia de embriones que permitan mejorar los
indicadores utilizados en la producción de leche y carne en predios de pequeños y
medianos productores, en articulación con el sector privado, cooperación internacional
y las entidades públicas del orden nacional y departamental.
Formular de manera participativa con los habitantes rurales el plan municipal de

extensión rural, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 1876 de 2017 (Sistema
Nacional de Innovación Agropecuaria -SNIA), y fortalecer la prestación del servicio de
extensión rural del municipio para garantizar el desarrollo de cadenas de valor
sostenibles, tanto agropecuarias como no agropecuarias.
Aunar esfuerzos con la Universidad de la Amazonia para desarrollar jornadas médico

farmacológicas, a través del Programa de Medicina Veterinaria y Zootecnia (MVZ).

11 Alcaldesa 2020 - 2023
Garantizar el servicio extensión rural agropecuaria a los actores de las cadenas de valor
(productores, organizaciones campesinas, agentes de comercialización y mercadeo),
mediante alianzas con el SENA, Federación nacional de cafeteros de Colombia, Comité
departamental de Ganaderos del Caquetá, Asociación departamental de cultivadores de
cacao y especies maderables (ACAMAFRUT), caña y/o paneleros, Federación de
ganaderos del Caquetá (FEDEGANCA), Asociación de cultivadores de caucho y
reforestadores del Caquetá (ASOHECA), Asociación de acuicultores del Caquetá
(ACUICA), Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), FEDEAGAN, y demás instituciones
públicas, privadas y de cooperación internacional amigas del campo.
Promover esquemas asociativos en los sistemas de economía campesina y su

articulación a mercados locales, mediante la institucionalización de Mercados
campesinos locales que convoquen a propios y foráneos para la compra de los
productos y la celebración de alianzas comerciales.
Celebrar convenios, alianzas o acuerdos con supermercados que tienen presencia en el

departamento y empresas en general, bajo criterios de responsabilidad social, para que
se conviertan en aliados comerciales estratégicos y compradores potenciales de
nuestros productos.
Fomentar la implementación y dotación de Centros de acopio, para garantizar la

comercialización de los productos agropecuarios a precios justos a los productores.
Fomentar la siembra de cultivos de pancoger, especies menores (avicultura de traspatio,

piscicultura a pequeña escala) y huertas caseras, como estrategia para la seguridad
alimentaria y nutricional de la población rural y de generación de ingresos con los
excedentes comercializados.
Implementar un programa de agricultura urbana para garantizar la seguridad

alimentaria y nutricional de nuestra población y la generación de ingresos con la
comercialización de los excedentes.
Apoyar la construcción participativa del Plan de ordenamiento productivo y social de la

propiedad rural que adelanta la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA),
como instrumento de planificación indispensable para lograr el uso eficiente del suelo,
la competitividad y la sostenibilidad social, ambiental y económica.
Trabajar de la mano con las distintas entidades financieras que hacen presencia en la
región y principalmente en el municipio de El Paujil, para que los productores
agropecuarios que no poseen títulos de propiedad de sus predios rurales, puedan
obtener los certificados de sana posesión de forma diligente y acceder a líneas de
crédito favorables.

12 Alcaldesa 2020 - 2023
Fomentar el acceso de nuestros productores al crédito agropecuario, destinando los

recursos necesarios para la celebración de un convenio de garantías complementarias
con el Banco Agrario de Colombia, que permita respaldar los créditos de los productores
que deseen acceder a ellos.
Adquirir y entregar en comodato un terreno para la construcción de un Centro de

producción porcina sostenible, donde ésta actividad pecuaria se desarrolle en las
mejores condiciones de productividad y con beneficios para empresariales y de
investigación, en coordinación con la Asociación de porcicultores del municipio.
Gestionar la adquisición de un banco de maquinaria agrícola para apoyar la ejecución de

programas de mejoramiento de suelos, renovación de pasturas y siembra de cultivos en
general, bajo el enfoque de sistemas agrosilvopastoriles, priorizando las cadenas de
mayor importancia para el municipio.
Promover programas de prevención de enfermedades en las especies bovina (fiebre

aftosa, brucelosis bovina), porcina (peste porcina clásica), equina (encefalitis equina
venezolana), entre otros, mediante la realización de campañas de vacunación en
diferentes sectores del municipio y la implementación de un incentivo o subsidio de la
vacuna contra la fiebre aftosa, otorgado a pequeños y medianos productores.
Institucionalizar el día del campesino como una fecha especial para conmemorar la
labor de los productores del campo y promover el arraigo de los jóvenes en el campo y el
relevo generacional, mediante la realización de concursos y competencias de las
instituciones educativas rurales con productos de sus huertas escolares y la valoración
de la familia campesina.
Promover y fortalecer los esquemas asociativos de productores, mujeres campesinas,

jóvenes rurales y demás organizaciones existentes en el municipio.
Normalizar el funcionamiento y la operatividad de la Planta de beneficio animal (PBA)

del municipio.
Coordinar con la Agencia Nacional de Tierras y demás entidades responsables, la puesta

en marcha un programa de formalización de predios rurales.
Facilitar la ubicación de las oficinas del ICA en el Coliseo de ferias del municipio, con el
fin de mejorar la expedición de licencias de movilización de ganado y subproductos.
Reactivación del comercio local
Para la reactivación y fortalecimiento del comercio local, proponemos:

13 Alcaldesa 2020 - 2023
Dar prioridad a los comerciantes que se encuentren al día en su pago del impuesto de
industria y comercio, para que en las festividades municipales, sean los primeros
presentes en los stands y puntos de venta, sin cobro alguno por la actividad en
desarrollo.
Apoyar el programa El Paujil Despierto como estrategia de reactivación comercial del

municipio, los cuales serán ejecutados de acuerdo a la programación del gremio de
comerciantes.
Apoyar la organización de los vendedores informales del municipio, con el fin que estos
puedan desarrollar sus actividades de comercio.
Concertar con el comercio del municipio, la fecha de realización de las festividades San
Pedrinas, con el propósito de dinamizar el comercio local.
2) Equidad social
Salud
De conformidad con las competencias legales del municipio en materia de salud, en el marco
del Plan de salud territorial proponemos adelantar las siguientes estrategias:
Contratar el 100% de los recursos provenientes del Plan de Intervenciones Colectivas

(PICO) con la red pública de salud (ESE Sor Teresa ADELE), Sede El Paujil.
Realizar acompañamiento y ejercer un verdadero control para que los recursos

destinados a las EPS del régimen subsidiado, sean cancelados de manera oportuna a la
ESE Sor Teresa Adele, sede El Paujil, garantizando una eficiente prestación de los
servicios de salud.
Apoyar la implementación el uso de la telemedicina, en la ESE Sor Teresa Adele, sede

El Paujil, mediante el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones para
atender de manera especial a la población rural, con la finalidad de prestar un servicio
oportuno, efectivo, de bajo costo, ser más eficientes en la atención a los pacientes que
no ameriten atención de urgencias y disminuir el riesgo de muertes por demoras en la
atención debido a las distancias y la carencia de personal médico en todas las zonas
rurales del municipio.

14 Alcaldesa 2020 - 2023
Construir, adecuar y dotarlos puestos de salud en el sector rural del municipio, con el fin
de garantizar la prestación del servicio de salud de manera eficiente y oportuna y bajo
criterios de calidad.
Construir y/o mejorar el centro de salud y dotarlo con los elementos y el personal
mínimo requerido, para que se preste el servicio de primer nivel en salud a nivel local en
las Inspecciones de Bolivia y Versalles.
Educación
En lo que se refiere al sector de Educación, se desarrollarán programas y proyectos

encaminados a fortalecer la educación básica primaria, media, secundaria, tecnológica y
superior, en los diferentes centros educativos, instituciones educativas y sedes de
universidades de educación superior que hacen presencia en el municipio.
Con la finalidad de promover el mejoramiento de la cobertura, calidad y pertinencia de la

proponemos:
Adelantar la gestión pertinente para la formalización de predios rurales y urbanos,

donde se encuentren ubicadas instituciones educativas, con el propósito de establecer
la propiedad y dar viabilidad a la inversión de recursos del municipio para la
construcción y/o mejoramiento de escuelas, colegios, restaurantes escolares, baterías
sanitarias, polideportivos, entre otros, cuyos costos sean asumidos por el municipio.
Promocionar los programas del Gobierno nacional y departamental que ofrezcan

estímulos a estudiantes para el ingreso a la educación superior y se promover el apoyo
de la Gobernación de Caquetá para estímulos que beneficien a estudiantes del
municipio.
Reactivar la beca estudiantil, en concordancia con Acuerdo municipal existente, a los

tres (3) mejores estudiantes del grado once (11) de las diferentes instituciones
educativas del municipio, en cada vigencia, los cuales hayan obtenido los mejores
puntajes en las pruebas Saber ICFES, para estudios de educación superior en
Universidades públicas que hacen presencia en el departamento del Caquetá.
Construir un centro estudios para las diferentes actividades de formación, capacitación

y educación no formal a la comunidad del municipio, que cuente además con la
respectiva dotación para su óptimo funcionamiento.

15 Alcaldesa 2020 - 2023
Celebrar y/o fortalecer los convenios interinstitucionales con los establecimientos de

educación superior, para garantizar una oferta educativa permanente y pertinente a la
población.
Fortalecerlos internados de Versalles Rafael Uribe Uribe y Santa Teresa del municipio de
El Paujil y promover la vinculación de los jóvenes a programas de formación técnica,
tecnológica y de educación superior, con énfasis en aquellas disciplinas necesarias para
el desarrollo local, en aras de generar arraigo y disminuir la migración de jóvenes.
Asignar monitores de deportes en las escuelas rurales para fomentar la práctica del
deporte y fortalecer las escuelas de formación deportiva, además de un psicólogo con el
fin de hacer acompañamiento a los estudiantes de las sedes educativas rurales.
Brindar apoyo en el transporte a la población escolar rural del municipio, ubicada en

zonas que así lo ameriten.
Promover la vigilancia y el control de los convenios celebrados con los centros

educativos rurales y urbanos para la implementación del Programa de Alimentación
Escolar (PAE) y fortalecerlos mediante el pago de las manipuladoras de alimentos de los
restaurantes escolares.
Dotar y fortalecer los laboratorios de química y física de los colegios del municipio, para
afianzar el proceso de aprendizaje con prácticas adecuadas.
Brindar apoyo en la adquisición de kits escolares y uniformes destinados a los niños y

niñas del municipio con mayor vulnerabilidad.
Fortalecer los Proyectos Ambientales Escolares (PRAE) y fomentar la implementación

de las huertas escolares, como estrategia ambiental (uso de prácticas orgánicas) y
nutricional, en las instituciones educativas rurales, mediante la dotación y suministro de
insumos, materiales y herramientas para su puesta en marcha.
Apoyarla educación incluyente, mediante la gestión con entidades del orden nacional
para la focalización del municipio del El Paujil en la implementación del Programa de
educación inclusiva, para que los niños, niñas, jóvenes y adolescentes con alguna
discapacidad, tengan ambientes adecuados en su proceso de formación.
Aumentar y mejorar la cobertura de conectividad en los cultocentros educativos del

municipio.
Apoyar los programas de Pre-ICFES a partir del décimo grado, con el fin de lograr que
los estudiantes egresados de nuestras instituciones educativas ocupen primeros en el

16 Alcaldesa 2020 - 2023
departamento y logren así acceder de forma fácil a la educación superior y a programas

de estímulos e incentivos.
Apoyar un programa de capacitación permanente para los docentes y de incentivo a los

mejores docentes, previa concertación con el gremio de maestros.
Fortalecer el sector educativo, mediante la asignación de un coordinar municipal de

educación, asignado por el gremio docente.
Agua potable, saneamiento básico y otros servicios
En el sector de Agua potable y saneamiento básico, los servicios públicos en el municipio de El

Paujil estarán encaminados a la optimización y potabilización del recurso hídrico, tratamiento
de las aguas residuales y el servicio de la recolección de residuos sólidos, en el marco de la
continuidad, calidad y cobertura, aplicando los porcentajes de subsidios establecidos por la Ley
para los estratos 1, 2 y 3.
Por lo anterior, proponemos lo siguiente:
Construir y/o mejorar la planta de tratamiento de agua potable (PTAP), conforme a las
nuevas normas técnicas y a la creciente población del municipio.
Ampliar y modernizar el sistema de aducción, conducción y distribución de agua potable

de acuerdo al crecimiento poblacional del municipio.
Adelantar la gestión de recursos para la ampliación y/o construcción de acueductos

veredales en las veredas La Rivera, Unión, Alto Quebradón, Alto Guadualito y parcelas
ubicadas en la vereda Congas.
Instalarlos servicios públicos domiciliarios en los asentamientos Nuevo Paujil y Primero

de Agosto.
Adelantar la construcción y mantenimiento del sistema de redes de alcantarillado y

rediseños para las aguas residuales que actualmente se están vertiendo a quebradas,
nacimientos y humedales, las cuales serán canalizadas hacia una planta de tratamiento
de aguas residuales (PTAR).
Construir e implementar una política pública en el manejo de los residuos sólidos

orgánicos e inorgánicos, acompañado de la construcción del relleno sanitario del
municipio.

17 Alcaldesa 2020 - 2023
Ampliar alcantarillado para la recolección de aguas lluvias en el casco urbano del

municipio de El Paujil.
Gestionar los recursos para la ejecución del programa de electrificación rural, buscando
la consolidación del 100% de cobertura en el municipio, beneficiando todas las familias
del sector.
Cultura y deporte
La cultura y el deporte son pilares fundamentales para el desarrollo integral de niños, niñas,
jóvenes y adolescentes y son escenarios comunitarios de esparcimiento y reconciliación, entre
todos los ciudadanos.
En atención a la importancia que reviste la cultura y el deporte, proponemos:
Construir y dotar nuevos espacios culturales y deportivos y mejorar los escenarios

existentes, tanto en el sector urbano como rural, y desarrollar diferentes actividades
deportivas en varias disciplinas con el ánimo de incentivar el deporte y el sano
esparcimiento.
Gestionar la instalación del gramado del Estadio municipal Wilson Arcila Muñoz.
Apoyar los deportistas que van a representar al municipio en las diferentes

competencias y campeonatos como los Juegos intercolegiados, interclases, juegos
supérate, interbarrios, zonales, departamentales, olimpiadas campesinas y torneos en
las diferentes disciplinas deportivas.
Concertar con los delegados de las veredas participantes en las olimpiadas campesinas
(masculino – femenino), detalles en la realización del evento, además involucrar varias
disciplinas deportivas que permita una mayor integración y participación de las
comunidades rurales.
Gestionar recursos para la construcción de un Complejo Multideportivo y Cultural,

donde la comunidad pueda desarrollar diferentes actividades deportivas en un mismo
lugar y que además se puedan realizar eventos culturales como el San Pedro, Paujil de
Oro, Semana Cultural, entre otros.
Fortalecer las tradiciones culturales que permitan consolidar nuestra propia identidad y
fomentar la participación de la población urbana y rural en la celebración de eventos
culturales como El Paujil de Oro, Semana Cultural, Festival Folclórico y fiestas
tradicionales.

18 Alcaldesa 2020 - 2023
Rescatar y posicionar las Bandas de paz de las instituciones educativas del municipio
como un valor cultural que vincula a niños, jóvenes y adultos del municipio.
Crear nuevas escuelas de formación artística y deportiva y fortalecer las existentes en

las disciplinas, tales como danzas, patinaje, ciclismo, fútbol, microfútbol, voleibol,
ajedrez, basquetbol, atletismo, gimnasia, entre otras.
Fortalecer la realización de competencias de motocross y gestionar la infraestructura

para la práctica de esta disciplina deportiva.
Fomentar la realización de moto paseos a las Inspecciones de Versalles, Sonora,

Porvenir Estrella, Bolivia, entre otros lugares, para integrar de forma deportiva, cultural
y económica a estas zonas rurales con la cabecera municipal.
Hábitat
Disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo en vivienda, tanto urbana como rural, será uno de
nuestros propósitos, ya que somos conscientes del bienestar que genera una vivienda digna a
las personas.
Para alcanzar este propósito proponemos:
Gestionar recursos del orden nacional para la construcción de vivienda nueva y

mejoramiento de viviendas, tanto en el sector urbano como rural, con el propósito de
garantizar una vivienda digna a las familias de escasos recursos del municipio. Nuestra
estrategia está orientada a fortalecer las capacidades locales, a fin de promover la
participación en las convocatorias del gobierno nacional y concursos en los fondos de
financiación, procurando siempre el aporte del municipio y la viabilización de los
proyectos.
Revisar el estado de ejecución de los proyectos actuales de vivienda en el municipio

como Villa Angélica y Caminos de Varsovia, con la finalidad de permitir y facilitar una
culminación satisfactoria.
Realizar la reubicación de viviendas ubicadas en zonas de riesgo del municipio,

priorizando de forma especial aquellas ubicadas en los barrios El Coliseo, Las Mercedes,
El Triunfo y Acacias.
Desarrollar un programa de autoconstrucción, donde el municipio realice la compra de

un terreno para ser loteado y entregado a familias que no cuenten con vivienda, con sus
respectivas obras de urbanismo necesarias como vías, servicios públicos
domiciliarios,donde además serán entregados con un subsidio municipal.

19 Alcaldesa 2020 - 2023
Promover el mejoramiento de viviendas rurales y urbanas, priorizando las familias más

necesitadas.
Atención a grupos vulnerables
Para la atención oportuna y efectiva a la población vulnerable de nuestro municipio,

proponemos:
Formular e implementar la política pública para la atención de la población vulnerable.
Promover La Política Pública de la mujer con el fin de garantizar la equidad de género en

los distintos actuares de la Administración Municipal.
Fortalecer el Consejo Municipal de Política Social (COMPOS), la Comisaria de Familia

(con todo su equipo de profesionales) y los Hogares de paso, para garantizar la atención
a la población vulnerable del municipio.
Construcción y Fortalecimiento de Centro Vida para el adulto mayor, garantizando los

espacios, equipos, insumos, materiales y el personal indispensables para su
funcionamiento y operación permanente.
Institucu9nalizar los eventos de lúdica e integración con el adulto mayor, feria del adulto
mayor.
Adelantar Campañas que promuevan los derechos humanos y el derecho internacional

humanitario, para erradicar los diferentes tipos de violencia.
Apoyar y fortalecer los diferentes Centros de desarrollo infantil (CDI), Hogar Infantil y
demás programas sociales encaminados al bienestar social de la niñez.
Promover la construcción de parques infantiles en las zonas urbanas y rurales con mayor
presencia de población infantil.
Brindar apoyo oportuno y efectivo a la Casa del Anciano desamparado del municipio,
asignando los recursos para su funcionamiento de manera periódica y adecuando y
dotando sus instalaciones, con el ánimo de mejorar la calidad de vida de los adultos
mayores en estado de desamparo.
Adelantar las gestiones pertinentes para brindar apoyo a las personas en situación de
discapacidad del municipio y para promover una cultura de trato digno para personas
con ésta condición, mediante el cumplimiento de la normatividad vigente en materia de

20 Alcaldesa 2020 - 2023
construcción de infraestructura pública y en establecimientos privados que presten

servicios a la comunidad.
Dar cumplimiento lo establecido en la Ley 1448de 2011 para la atención integral a la

población víctima en el municipio. Dar prioridad a la población víctima en los programas
y proyectos del municipio.
Adelantar la gestión pertinente para brindar apoyo a los grupos poblacionales indígenas
y afro colombianos que hacen presencia en el municipio.
3) Sostenibilidad ambiental y bienestar animal
Velar por la recuperación y conservación de los recursos naturales es una prioridad de nuestra
sociedad. La deforestación, el impacto sobre el cambio climático, la degradación de los
recursos naturales, el manejo de aguas y desechos, la destinación adecuada de residuos deben
ser parte de una política pública ambiental sostenible.
Para prevenir, mitigar los daños causados y disfrutar de nuestros atractivos naturales y
turísticos con significado local, como parques y espacios públicos, proponemos:
Dar continuidad al cumplimiento a la Ley 99 de 1993 en lo relacionado con la adquisición

de terrenos de ubicación estratégica para la conservación de recursos hídricos,
especialmente aquellos donde nacen quebradas que surten los acueductos municipales.
Apoyar un programa que permita la conservación de nacimientos de agua a través de un

repoblamiento forestal y de adecuación de terrenos para reservorios de agua para
épocas de verano críticas en los predios rurales del municipio de El Paujil que así lo
requieran.
Implementar estímulos tributarios en el pago del impuesto predial a quienes decidan

firmar acuerdos de conservación y recuperación de bosques y rastrojos, que permitan la
conectividad de paisajes, producto de la liberación y regeneración de áreas dedicadas a
pastos para la ganadería u otras actividades.
Construir, instalar y poner en marcha un vivero municipal, con la finalidad de fomentar

la reforestación y el establecimiento de sistemas agrosilvopastoriles y generar una
cultura educativa en la elaboración y uso de abonos orgánicos generados con residuos
provenientes del matadero municipal y residuos sólidos orgánicos del relleno sanitario.

21 Alcaldesa 2020 - 2023
Promover y difundir las actividades de reforestación y conservación de nacimientos de

agua humedales, a través de campañas coordinadas con las instituciones educativas
rurales y las JAC.
Promover y formalizar un pacto por la cero deforestación en el municipio y la

recuperación de las áreas degradadas.
Fortalecer las cadenas de valor con cero emisiones, adoptando por ejemplo, prácticas
de manejo del estiércol bovino, mediante montajes demostrativos de biodigestores en
predios rurales.
Acompañar a las comunidades en la defensa de nuestro ecosistema amazónico, en lo

relacionado con la no exploración y explotación de petróleo.
Formular e implementar el Plan de ordenamiento y manejo de las cuencas (POMCA) del

municipio que así lo requieran.
Promover la adopción de prácticas de agricultura orgánica y ganadería sostenible,

mediante la realización de procesos de capacitación a nuestros productores y el
montaje de parcelas demostrativas.
Construir e implementar una Política pública de protección y bienestar animal para el

municipio, en atención a la establecido en el Estatuto nacional de protección de los
animales en cuanto a los deberes para con los animales y consecuencias que se derivan
de actos de crueldad hacia ellos.
Realizar campañas sanitarias y de reducción de animales callejeros, a través de la

celebración de un convenio con la Universidad de la Amazonia, para poner en marcha
Unidades periódicas móviles de esterilización y vacunación para manejar de forma
profesional los animales callejeros, bridarles un trato adecuado y evitar su reproducción
indiscriminada.
4) Desarrollo y fortalecimiento institucional
Fortalecimiento institucional
Para el ejercicio de gestión pública, el equipo de gobierno de la administración estará

conformado con talento humano que se caracterizará por ser honesto, idóneo, responsable y
con compromiso social. Para avanzar hacia la cultura del buen gobierno, proponemos avanzar
en los siguientes aspectos:

22 Alcaldesa 2020 - 2023
Fortalecerla Administración municipal, mediante capacitación continua, mejoramiento

de la infraestructura, dotación, tecnología de la informática y la comunicación,
racionalización de trámites, implementación del sistema integrado de gestión de
calidad e implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión-MIPG, para el
buen desarrollo y funcionamiento organizacional.
Adecuar el estatuto tributario del municipio con el fin de estimular los diferentes
establecimientos de comercio legalmente establecidos.
Orientar la institucionalidad municipal hacia una sólida cultura de servicio al ciudadano.

La administración y quienes formamos parte de ella colocaremos en el centro de
nuestros asuntos la gestión el bienestar de la ciudadanía; la razón de ser de nuestras
acciones siempre será la gente.
Rendición de cuentas a la comunidad cada seis meses, para que conozcan las
inversiones desarrolladas del presupuesto municipal y en términos generales el
cumplimiento del programa de gobierno.
Desarrollo comunitario
Fortalecer las Juntas de Acción Comunal del municipio de El Paujil mediante la inclusión
de sus planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). Al igual que tener en
cuenta los presupuestos participativos.
Gestionar recursos económicos para la construcción de una casa comunal donde

las juntas de acción comunal puedan desarrollar sus actividades al igual que la
asignación de un promotor.
Integrar todas las Instituciones del Estado presentes en el municipio para coordinar y
priorizar todas las acciones públicas y privadas. Los gremios jugarán un papel de primer
orden como instancias asesoras de la Administración Municipal.
Apoyar el ejercicio del Control en la ejecución de obras y proyectos para garantizar que
los recursos se inviertan con un criterio de eficiencia, eficacia, oportunidad e impacto.
Para la implementación del control social se realizarán seminarios y talleres de
mecanismos de participación ciudadana, socialización, seguimiento y acompañamiento
continuo de los programas y proyectos a ejecutar para que la comunidad participe como
veedora en la correcta inversión de los recursos públicos.

23 Alcaldesa 2020 - 2023
Equipamiento municipal
La generación de espacios e infraestructura de uso público debe ser prioridad para todo
gobernante. Por tal motivo, nuestra propuesta estará orientada a:
Gestionar recursos para la construcción de la planta física de la Casa de La Cultura.
Construcción de un malecón ubicado en el barrio el coliseo una vez sean reubicadas las
viviendas que se encuentran en zona de riesgo.
Fortalecer la capacidad operacional de La Planta de Beneficio Animal del municipio

teniendo en cuenta las exigencias ambientales y de salud pública; Será prioridad
presentar al Concejo Municipal el proyecto de acuerdo para la reglamentación de la
báscula municipal para el establecimiento de tarifas justas y acorde al alcance de todos
los productores.
Gestionar recursos económicos para la construcción de una sede administrativa y

operativa para el cuerpo de bomberos voluntarios del municipio y a su vez para la
Defensa Civil Colombiana.
Facilitar y apoyar el fomento y construcción de un Centro de Acopio en la cabecera

municipal, mediante el fortalecimiento de programas para el sector agropecuario, como
convenios con todas las cadenas productivas, con lo cual se logrará mejorar la economía
del municipio y de nuestros campesinos.
Gestionar recursos para la construcción de un Complejo Multideportivo y Cultural,

donde la comunidad pueda desarrollar diferentes actividades deportivas en un mismo
lugar y que además se puedan realizar eventos culturales como San Pedro, Paujil de
Oro, Semana Cultural, entre otros.
Fortalecer y organizar el archivo municipal, cumpliendo con la ley general de archivo y

garantizando la conservación de la documentación generada.
5) Apuesta especial para reorientar el desarrollo socioeconómico de las inspecciones

Bolivia y Versalles
Es claro que las dos Inspecciones o Centros Poblados del municipio, deben ser proyectados de
manera especial e individual, para fomentar el desarrollo local; por tal razón, se debe dar un
manejo diferente al que se viene realizando en la actualidad y para ellos proponemos avanzar
en los siguientes aspectos:

24 Alcaldesa 2020 - 2023
Construir o adecuar un centro de salud con su respectiva dotación, además con el apoyo
de una enfermera, para que se preste el servicio de primera atención en salud a nivel
local.
Lograr que los estudiantes de la institución educativa existente en cada centro poblado,
puedan estudiar hasta el grado once, si las condiciones lo posibilitan, dado a que en la
actualidad no se ofrece este tipo de educación.
Fortalecer el internado Rafael Uribe Uribe de la inspección El Versalles.
Instalar una báscula para el pesaje de ganado bovino y porcino en el centro poblado de
la inspección de Bolivia.
Optimizar el servicio de acueducto y alcantarillado en los dos centros poblados.
Proyectar y pavimentarlas vías de los Centros poblados, con material procedente de la

Mina de asfaltita del municipio.
Garantizar el servicio de recolección de residuos sólidos en los dos Centros poblados, de

acuerdo a sus condiciones.
Acompañar y apoyar con recursos para la celebración de las fiestas tradicionales en los
dos Centros poblados.
Garantizar un monitor de deporte y cultura, con el fin de fomentar y orientar las

diferentes disciplinas deportivas y culturales, a través de las escuelas de formación
deportiva y cultural, en los establecimientos educativos de los Centros poblados de las
dos inspecciones.
Mejorarlos escenarios deportivos mediante la instalación de una cubierta, graderías e

iluminación a los polideportivos existentes en los dos Centros poblados de las dos
inspecciones.
Gestionar la instalación de una antena de telefonía celular, con el fin de aumentar la

cobertura actual en las dos inspecciones.

25 Alcaldesa 2020 - 2023
VII. Financiación
Las fuentes de los ingresos del municipio son los ingresos tributarios, no tributarios, del
Sistema General de Participaciones y otras transferencias como las departamentales y recursos
del balance, Post-Conflicto, Fondo Nacional de Regalías. Estos ingresos serán invertidos en la
atención de las necesidades básicas insatisfechas de la comunidad del municipio de El Paujil
con eficiencia, eficacia y racionalidad del gasto, bajo los principios de la planeación,
universalidad, economía, con total transparencia.
Además de lo anterior, proponemos una gestión eficaz y efectiva para que las inversiones
realizadas por programas del Gobierno nacional y la cooperación internacional se multipliquen
y coadyuven en la solución de la problemática, el cumplimiento de las metas de gobierno y el
bienestar de nuestra población.
LUDIVIA HERNANDEZ CALDERON

Candidata Alcaldía de El Paujil
2020-2023

26 Alcaldesa 2020 - 2023
ARNO
PROGRAMA DE GOBIERNO
“PACTO SOCIAL POR EL

DESARROLLO DEL CAQUETÁ”
ARNULFO GASCA TRUJILLO

CANDIDATO A LA GOBERNACIÓN
DEL CAQUETÁ
2020 – 2023
Arnulfo Gasca Trujillo

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 1 de 31
CONTENIDO
Equipo colaborador del PROGRAMA de GOBIERNO ..................................................................... 3
Presentación del PROGRAMA de Gobierno ......................................................................................... 8
“PACTO Social por el Desarrollo del Caquetá” ..................................................................................... 8
1. Contexto territorial departamental .............................................................................................. 9
2. PACTOS y líneas estratégicas para el desarrollo departamental DEL CAQUETÁ .. 19
2.1. Estructura del PROGRAMA de GOBIERNO...................................................................... 19
2.2. Visión deL GRAN PACTO social por el desarrollo ................................................................. 19
2.3. Objetivos de PACTO social por el desarrollo .......................................................................... 20
2.4. PACTOs estratégicos del PACTO social por el desarrollo .............................................. 20
3. NUEVE PACTOs sociales por el desarrollo del Caquetá ............................................... 21
3.1. PACTO social para la generación de empleo.......................................................................... 21
3.2. PACTO social por la Salud de los Caqueteños. ...................................................................... 21
3.3. PACTO social por la Infraestructura. ................................................................................... 23
3.4. PACTO social por la Educación, La Cultura y La Tecnología. ........................................ 25
3.5. PACTO social por el Desarrollo AGROAMBIENTAL ........................................................ 27
Caquetá AGROAMBIENTAL y Productivo ....................................................................................... 27
3.6. PACTO social por la Seguridad Integral de la población Caqueteña. ........................... 28
3.7. PACTO por la Inclusión Social. ............................................................................................ 29
3.8. PACTO Social por los Ecosistemas del Caquetá. ............................................................ 29
4. PACTO por el desarrollo de Florencia – Caquetá .................... ¡Error! Marcador no definido.

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 2 de 31
EQUIPO COLABORADOR DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
Arnulfo Gasca Truji- Candidato.
llo Empresario, Activista Social y Líder Social.
Sandra Milena Far- Esposa del Candidato
fán Varón Administradora Publica Especialista en Alta Gerencia
Jhon Fredy C. Ing. Agroecólogo, Esp. Gerencia Ambiental y Desarrollo
Sostenible Empresarial, Esp. en Elaboración de Bioinsumos
Y Extractos Vegetales para la Producción Agropecuaria
Ecológica, y Esp. En Salud Ocupacional y Seguridad Indus-
trial
Luis Eduardo Truji- Gerente 1 Campaña Florencia
llo Arciniegas Tc. Mantenimiento Equipos de Cómputo, TL. Análisis y
Desarrollo de Sistemas de Información, Lic. Pedagogía In-
fantil, Esp. En Pedagogía y Docencia, Est. Ingeniería de
Sistemas.
Luis Gabriel Farfán Líder zona Norte
Varón Ing. Agroecólogo.
Sandra Rodríguez Abogada, Especialista en Derecho Contractual, Derecho
Pretelt Administrativo y Especialista Derecho Constitucional
James Villanueva Gerente 2 Campaña Florencia
Esp. Educación Cultura y Política
Sandra Milena Cal- Asesora
derón Cantillo Ing. Sistemas
Pilar Victoria Cleves Enlace de Medios
Lemus Administradora
Roger Sierra Analista de Alianzas Políticas
Ex alcalde del Municipio de Milán.
Fabio Ochoa Jarami- Asesor de Victimas
llo Esp. Gerencia de la Calidad Universitaria
Carlos Alfonso Niño Asesor de Infraestructura
Santos Ing. Civil
Harley Enrique Gu- Equipo de Estrategia y Columnista
tiérrez Niustes Administrador y Mg en Ciencias Políticas y Relaciones In-
ternacionales - Javeriana
Félix Héctor Va- Analista de Alianzas Políticas
negas Especialista en Alta Gerencia
Álvaro Correa Analista de Alianzas Políticas
Abogado
Ancizar Marín Analista de Alianzas Políticas
Docente Universitario y Ex Diputado
Erwin Alexander Ing. Agroecólogo, Esp en Formulación y Evaluación de Pro-
Caicedo Uni yectos
Fundación un Cam-
bio Por Colombia Aliada de Campaña en el Componente Social

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 3 de 31
Quien es el Candidato y porque quiere ser Gobernador.
Soy ARNULFO GASCA TRUJILLO, Nací en el Municipio de Puerto Milán Ca-
quetá, el 2 de octubre de 1953, tengo 67 años. Mis padres Ignacio Gasca y Oliva
Trujillo, quienes ya fallecieron, ellos me inculcaron desde muy pequeño el amor
por mi Departamento y valores como el respeto, la honestidad, la responsabili-
dad y el servicio. Tengo doce hermanos y 8 hijos, mi compañera de vida es San-
dra Milena Farfán Varón, Administradora de empresas y especialista en Alta Ge-
rencia, con quien comparto la alegría y el amor por la familia y por nuestra tierra.
Soy ganadero y empresario del sector agrícola he impulsado la cría del ganado
criollo Caqueteño, a través de prácticas innovadoras y pensando en el medio
ambiente he visibilizado el mejoramiento genético de las diferentes razas bovi-
nas y equinas, bachiller académico y estudiante de cuarto semestre de Adminis-
tración de Empresas, en la Corporación Universitaria Nacional, como Caqueteño
de nacimiento he dedicado mi vida a buscar el mejoramiento de la calidad de
vida de los campesinos de mi región y del campo como sector primario el más
importante de nuestro departamento, he participado en diferentes procesos po-
líticos en los que me he destacado por el conocimiento de la región de sus pro-
blemáticas y sus fortalezas, en el último proceso político en que participe ( 2015)
como candidato a la gobernación del Caquetá, obtuve más de 37.000 votos ava-
lados por mi partido Conservador Colombiano, soy además un líder comunitario
que desde mi incursión en la política cuento con un amplio respaldo en las bases
Caqueteñas que me impulsan y rodean con beneplácito al momento de empren-
der proyectos políticos.
Desde hace más de 8 años no he parado de recorrer y analizar la situación del

Departamento, de escuchar a sus ciudadanos y todos los sectores sociales, de
pensar en propuestas y cambios que requiere nuestra tierra. Porque desde siem-
pre me ha gustado trabajar por las cosas en las que creo y, sin duda, Caquetá
es en lo que más creo. Si bien el departamento ha avanzado en muchos asuntos
y ha obtenido logros importantes, considero que nos falta aún mucho camino por
recorrer.
Sueño, quiero y creo en un Departamento Seguro, con Educación y Oportunida-

des para todos, que su desarrollo vial sea un eje fundamental para promover el
turismo, mi querido sector agropecuario y así lograr un gran avance económico,
un departamento de todos y para todos, donde lo primero es la gente. Nuestra
candidatura es cívica y ciudadana. Te invito para que me conozcas y me acom-
pañes para que juntos construyamos éste, nuestro proyecto y sueño de Depar-
tamento, donde hagamos posible un Pacto Social por el Desarrollo del Ca-
quetá.

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 4 de 31
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 5 de 31
Nuestro compromiso para servirle al Caquetá.
Cansados de la manera tradicional en que se hace política y con el ánimo de
querer transformar y mejorar las cosas de nuestro Departamento desde la vida
pública, decidimos salirnos de nuestra zona de confort y renunciar a la comodi-
dad de solo opinar o criticar para empezar a trabajar, proponer y hacer política.
Muchos ciudadanos han creído en nosotros. Así empezamos nuestros primeros

pasos, con el tiempo hemos demostrado nuestro compromiso por la gente y lo
que somos capaces de hacer. Hoy ya son más de 12 años de recorrer el Caquetá
de manera constante sabiendo que la política es, ante todo, una decisión de ser-
vicio, una responsabilidad. Es trabajar por la gente.
Rechazamos las prácticas indeseadas que otros han adoptado para convertir la
política en un negocio. Sin duda, la corrupción sigue siendo una realidad inacep-
table y estamos convencidos de que nuestro Partido Conservador representa la
independencia necesaria para gobernar con transparencia. Creo en una política
decente, honesta y transparente. Quiero una política limpia, en la que encontre-
mos seres humanos que por convicción trabajen por nuestra tierra. No podemos
dejarle el espacio de la política a los que cómoda e interesadamente se aprove-
chan de ella. No hay duda: en la política es donde se toman las decisiones más
importantes de la sociedad. Para nosotros se trata de un servicio, de un compro-
miso por la gente y estamos convencidos que los funcionarios y los políticos de-
ben dar el mejor ejemplo. Por eso he decidido hacer política a lo largo de estos
años; porque es desde allí desde donde se puede liderar y materializar ese de-
seo de transformación de territorio que me impulsó en un comienzo a ingresar a
la vida pública y que hoy me mantiene con las ganas y la fuerza para seguir
trabajando por el Caquetá.
Nuestro equipo constituye una declaración de esperanza y confianza para el

presente y futuro de nuestro departamento. Somos un grupo de ciudadanos, con
preocupaciones cotidianas y con un inmenso deseo de hacer del Caquetá un
Departamento de oportunidades, donde lo primero es la gente, aquí no cabe dis-
criminación alguna. Todos aquellos que por convicción y pasión quieran acom-
pañarnos, serán bienvenidos para trabajar por este sueño de territorio.
Confiamos que es posible y creemos en el potencial de nuestra gente, que la

Seguridad no es de izquierda ni de derecha, es un derecho y hay que garanti-
zarlo.
Creemos en la educación, el deporte y la cultura como motores de la transfor-

mación social, en la importancia de un territorio como lugar de encuentro para
sus ciudadanos.

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 6 de 31
Confiamos en la diversidad de ideas y opiniones. La crítica es necesaria en las
democracias cuando se hace con altura, respeto y argumentos.
Creemos en la importancia del control político y la independencia de los poderes.

Profesamos el respeto de lo público y en la transparencia y eficiencia como ex-
presiones de legalidad.
Queremos un gobierno que se vea y se sienta cercano a la gente, efectivo en

sus acciones.
Soñamos con una región abierta al mundo.
Trabajaremos en la necesidad de construir una cultura ciudadana en donde las

personas se sientan dueñas de y responsables con su región.
Creemos en la dignidad de las personas, en el valor que cada ciudadano tiene

como ser humano. En el respeto a la vida, en la equidad y el bienestar de nues-
tros ciudadanos.
Confiamos en un territorio sin miedo que se atreve a pasar de la esperanza a la

confianza, en el crecimiento que se traduce en desarrollo, empleo, oportunidades
laborales y mejores condiciones de vida para nuestros ciudadanos, en un Depar-
tamento responsable e incluyente desde la diversidad, en la construcción de te-
rritorio y con la comunidad. Caquetá somos todos ¡

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 7 de 31
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
“PACTO SOCIAL POR EL DESARROLLO DEL CAQUETÁ”
El presente programa de gobierno es producto del dialogo directo con las comu-
nidades urbanas y rurales de los 16 municipios que componen nuestro departa-
mento.
El trabajo constante de estos equipos estuvo siempre complementado y retroali-

mentado con nuestro permanente y diario ejercicio de salir a recorrer el departa-
mento y de hablar con la gente; así como también estuvo acompañado de la
realización de charlas y espacios abiertos en los que, con una convocatoria am-
plia y una gran acogida, se compartían los resultados transitorios que iban te-
niendo los procesos y se fortalecían a su vez con los debates que allí se gene-
raban. A lo largo de este documento, se recoge entonces de manera detallada
todo lo hasta hoy construido y se presenta dentro de un programa de gobierno
con nueve ejes estratégicos que representan las líneas de acción que confiamos
nos permitirán reencontrar el rumbo del territorio que soñamos.
De igual manera, este programa de gobierno se ha estructurado bajo los elemen-

tos esenciales que presenta nuestro actual Plan Nacional de Desarrollo 2018 -
2022, “Pacto por Colombia – pacto por la equidad”, de donde tomamos los ele-
mentos que tienen pertinencia con las características de nuestro departamento,
y con los cuales posteriormente podremos hacer sinergia en un gran pacto re-
gional y local desde la suma de esfuerzos interinstitucionales.
Finalmente, consideramos este documento como un primer paso en la construc-

ción comunitaria y participativa de un derrotero político que nos permita brindar-
les una mejor calidad de vida a todo el pueblo Caqueteño.

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 8 de 31
DIAGNÓSTICO.
1. CONTEXTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL 1
La génesis de la colonización del Caquetá se remonta a la época de la

colonia cuando las misiones religiosas fundaron algunos poblados en el
piedemonte del departamento. Uno de dichos asentamientos se llamó Es-
píritu Santo del Caguán, cuya fundación se produjo en 1590. De aquella
lejana época data también el surgimiento de los caseríos Ahumea y San
Bernardino de los Caguanes, éste último erigido en 1728. No obstante,
estos asentamientos tuvieron una vida relativamente corta debida a que
el clima, la epidemia de viruela y el aislamiento geográfico de este territo-
rio determinaron su desaparición (Cubides, F., et al., 1989)2.
Como toda la Amazonia colombiana, el Caquetá también permaneció en

el ostracismo para la mayoría de los habitantes del interior del país hasta
promediar el siglo XIX, debido a que, por una parte, la cordillera oriental
se erigía como una barrera infranqueable y, por otra, a que no se tenía
conocimiento de la existencia de riquezas naturales fácilmente accesibles
ni de mano de obra indígena numerosa.
Fue sólo a mediados del siglo XIX cuando la explotación y la comerciali-

zación del caucho determinaron la ocupación del piedemonte caqueteño
y la fundación de asentamientos humanos que desempeñaban la función
de centros de acopio del látex en su territorio. (Cubides, F., et al., Op cit).
Fruto del extractivismo cauchero fue la creación de municipios como

Puerto Rico en 1884, San Vicente del Caguán en 1896 y Florencia en
1902, el cual se desempeñaba como centro de acopio del látex. (Cubides,
F., et al., Op cit).
Con el transcurso del tiempo, más que la explotación de los recursos na-
turales, fueron razones de estrategia militar y de tipo social y económico
las que desencadenaron un proceso relativamente acelerado de coloni-
zación del Caquetá a partir de los años treinta del siglo XX.
A raíz del conflicto con el Perú y por estrategia militar, el Estado colom-
biano en la década del treinta construyó la carretera entre Guadalupe
(Huila) y Florencia (Caquetá), la cual se constituyó en el mecanismo de
1
Tomado de: http://www.caqueta.gov.co/departamento/historia-del-caqueta 30 agosto de 2017

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 9 de 31
articulación territorial de este departamento con el resto del país. (Gonzá-
lez, J., 1994).
Pero mientras que esta carretera cumplía estos dos propósitos, también
se constituía en la vía de acceso de la colonización proveniente del mini-
fundio huilense, (Cubides, F., et al., Op cit) Con características de espon-
taneidad los flujos migratorios de campesinos en busca de su recomposi-
ción social y económica provenientes del Huila se asentaron en las már-
genes del río Orteguaza – en el sur oriente del Florencia - y en San Vi-
cente del Caguán en el nor –oriente de la capital del departamento.
Simultáneamente con este proceso migratorio; que se extendió hasta

1942, en el Caquetá se adelantaba una colonización de tipo empresarial
sustentada en la ganadería. Se trató del enclave ganadero extensivo
desarrollado por la familia Lara en su hacienda Larandia a partir de 1935,
la cual al promediar la pasada década del sesenta se constituyó en el
latifundio más grande que existía en el país en ese entonces.
La expansión y la consolidación de este latifundio que en 1965 llegó a

contabilizar unas 40.000 hectáreas se logró gracias al trabajo asalariado
en labores de vaquería de la colonización primaria, cuyos actores termi-
naron por ceder sus mejoras a los dueños de la gran hacienda (Serrano,
E., 1994).
Este modelo de uso, tenencia, concentración y explotación del suelo se

ha constituido en el paradigma económico, social y cultural que definió
buena parte de los procesos de ocupación del territorio caqueteño hasta
finalizar el siglo XX. (Claros, J., 1996).
En tanto se consolidaba la gran hacienda ganadera de la Familia Lara

durante las pasadas décadas del 50 y del 60 simultáneamente se desa-
rrollaban dos procesos de poblamiento continuos que, aun cuando idénti-
cos en su causalidad – la migración forzosa derivada de la violencia y del
modelo económico concentrador excluyente de campesinos en el interior
del país-, difirieron en cuanto a su relacionamiento con el Estado y en sus
conformaciones organizacionales.
Además, pese a su diferenciación tanto en lo organizacional como en lo

relacional con la institucionalidad estatal, de alguna manera estos dos pro-
cesos de poblamiento se caracterizaron por superponerse en el espacio.
De un lado arribaron dos contingentes poblacionales que, acosados por

la penuria económica y por la violencia bipartidista desatada a partir del
asesinato del cabecilla liberal Jorge Eliécer Gaitán en 1948, optaron por
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 10 de 31
emigrar a esas ignotas tierras desde el interior del país aun cuando en su
nuevo asentamiento estuvieran al margen de la acción institucional del
Estado colombiano.
Uno de estos grupos, caracterizado por su falta de organización política y

que se ha dado en considerar como colonización espontánea, se asentó
en la región Andaquí, y en el piedemonte de El Doncello, El Paujil, La
Montañita y Puerto Rico. (Claros, J., op cit), en donde sin mayor apoyo
estatal empezó a construir su asentamiento.
El otro contingente, a cuyo proceso migratorio por el hecho de poseer “una

organización que le permitió afrontar muchos de los apremios planteados
al asentamiento en territorios desconocidos y aislados del resto de la na-
ción” (Fajardo, Darío, 1998) algunos investigadores han denominado
como Colonización armada ocupó la región de El Pato (Claros, J., op cit),
en donde como en el caso anterior inició su recomposición económica y
social al margen de la acción desarrollista, militar o estratégica del Estado.
De otra parte, como mecanismo para desactivar el conflicto social, político

y militar originado en la descomposición campesina que se derivó del mo-
delo concentrador de la tierra y del ingreso en los Andes y en la región
Caribe colombiana, el Caquetá también fue objeto de procesos de coloni-
zación fomentados y apoyados por el Estado a partir de la década del
cuarenta.
Estos procesos de ocupación del territorio que contaron con la aquiescen-

cia del Estado colombiano se desarrollaron primero con el apoyo de la
Caja Agraria y, después bajo la dirección del Incora durante las fases uno,
dos y tres del Proyecto Caquetá Uno. Con recursos económicos del pre-
supuesto nacional y con la financiación del Banco Mundial y del Banco
Interamericano de Reconstrucción y Fomento, el Incora fomentó los fren-
tes de colonización que se habían empezado a gestar entre 1959 y 1962
en La Mono en Belén de los Andaquíes, Maguaré en El Doncello y Valpa-
raíso en el Municipio del mismo nombre. (Serrano, E., op cit)
Descripción Física: El Departamento del Caquetá se encuentra localizado

al Sur del país, entre las coordenadas: 02°58´13” de Latitud Norte y
00°42´17” de Latitud Sur y entre los 71°18´39” de Longitud Oeste y los
76°19´35” de Longitud Oeste con relación al meridiano de Greenwich.
Tiene una extensión de 88.965 Kilómetros cuadrados y ocupa el 7.8% del

territorio nacional y el 22,9% del área que Colombia aporta a la Gran
cuenca Amazónica, una zona en litigio con los vecinos departamentos del
Meta y Guaviare de 14.035 kilómetros cuadrados, se debe manifestar que
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 11 de 31
el Caquetá hasta 1977 figuró con 102.990 Kilómetros cuadrados, pero el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, en ese año modificó el mapa, redu-
ciendo nuestro departamento a la superficie mencionada inicialmente,
quedando esta área como “zona de litigio”, que a la fecha no se ha re-
suelto.
Es de anotar que todo el territorio departamental corresponde a la gran

cuenca amazónica, reserva mundial de mega biodiversidad de importan-
cia mundial y de interés de la humanidad.
El Caquetá está dividido en 16 municipios: Florencia, ciudad capital, Alba-

nia, Belén de los Andaquíes, Cartagena del Chairá, Curillo, El Doncello,
El Paujil, Milán, La Montañita, Morelia, Puerto Rico, San José de Fragua,
San Vicente del Caguán, Solano, Valparaíso y Solita; 63 inspecciones de
policía, numerosos caseríos y sitios poblados.
Límites del municipio.
Norte: con los departamentos del Meta y Guaviare.
Sur: con los departamentos del Putumayo y Amazonas.
Este: con los departamentos de Vaupés y Amazonas.
Oeste: con los departamentos de Huila y Cauca
Extensión total: 88.965 Km2
Mapas Acceda a la sección de mapas
Ecología.
El Departamento del Caquetá tiene una zona de transición de la cordillera

oriental como sistema montañoso de los Andes y la Amazonía. Aunque la
mayor parte del territorio Caqueteño pertenece al sistema Amazónico,
esta ecorregión denominada piedemonte amazónico, es donde se en-
cuentran la mayoría de los asentamientos humanos y por lo tanto la diná-
mica sociopolítica y económica se concentran en este sector, teniendo
como eje de comunicación la vía denominada "Marginal de la Selva", que
comunica a los departamentos del Meta, Caquetá y Putumayo con la re-
pública del Ecuador.
La región Amazónica, en su conjunto, equivale a la tercera parte del terri-

torio nacional, dada su mega biodiversidad, pluriculturalidad y variedad de
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 12 de 31
ecosistemas, es la más importante reserva natural que existe sobre el pla-
neta tierra. Contiene la mayor reserva fotosintética y el banco genético
más completo y ofrece la mayor cantidad de biodiversidad por unidad de
superficie en el mundo (Castaño, 1993. Citado por Rancel O, 1995). El
Caquetá posee el ecosistema de piedemonte amazónico, el cual es defi-
nido como una zona de transición Andino – Amazónica y corresponde al
corredor de la divisoria de aguas de la Cordillera Oriental hasta donde
comienza la gran llanura Amazónica a unos 250 msnm. Con influencia en
los departamentos del Caquetá, Cauca (Baja bota Caucana) y Putumayo.
El Caquetá posee igualmente el ecosistema de Sabana Natural del Yarí,

el cual sirve de refugio a gran cantidad de fauna y hace parte del gran
corredor biológico andino–amazónico. En la zona de transición Andino–
Amazónica, nacen los principales ríos que alimentan el caudal del gran
río Amazonas, como: Fragua Grande, Sabaleta, Fraguita, Yurayaco, San
Pedro, Fragua Chorroso, San Juan, Sarabando, Pescado, Bodoquero,
Bodoquecito, Batato, Caraño, Hacha, Bravo, Orteguaza, San Pedro, Chi-
quito, Jordán, Negro, Blanco, Pescador, San Pablo Salim, Yarumal, Ne-
mal, Anaya, Riecito, Guayas, Avance, Balsillas, Pato y Caguán que tienen
su origen en las alturas de la Cordillera Oriental y drenan sus aguas a la
gran cuenca Amazónica. El departamento del Caquetá se constituye en
un territorio estratégico para el país y el mundo, para aunar esfuerzos para
la conservación del banco genético más grande del planeta, que es la
Amazonía.
ECONOMÍA.
En el departamento, la ganadería bovina es el principal renglón econó-

mico, según lo determinado por los Análisis de Coyuntura Económica del
Caquetá, de la Cámara de Comercio de Florencia y el Comité Departa-
mental de Ganaderos, quien reporta que el 60% del hato ganadero se
encuentra en predios con menos de 250 cabezas.
En el año 2008, la producción ganadera implantada se desarrolla en un

sistema tradicional, con existencia de algunos hatos con sistema de doble
propósito, en la que el 23.62% se encuentra dedicado a la producción de
leche arrojando un total de 891.840 litros diarios, con el rendimiento de
producción de leche/vaca/día de 3.15 litros. De la población bovina hem-
bras en edad productiva de leche, solo se ordeña el 76.90%. La leche que
se produce en el departamento se considera como una de las mejores del
país, por el alto contenido de sólidos totales y su bajo contenido de con-
taminantes. Por estas características la multinacional Nestlé, principal co-
mercializadora del producto en el departamento, estableció una planta
para pre - condensar la leche que posteriormente es enviada a la planta
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 13 de 31
ubicada en Buga en donde se continúan los procesos de transformación.
Cofema proyecta establecer la infraestructura de un complejo de cuartos
fríos para la carne despostada, reportando carne en canal de 24.347 uni-
dades.
Según el censo de predios y población bovina por sexo y categorías de

edad, durante el año 2007, el Fondo Nacional del Ganado (FEDEGÁN)
reporta, en el programa Nacional de Erradicación de la fiebre Aftosa, que
en el departamento del Caquetá están registrados 9.696 predios, y en el
año 2008 estos predios reportaron una población total de 1.199.437 ca-
bezas de ganado, distribuidos en las siguientes categorías: terneros y ter-
neras menores de 1 año, 17.60%; hembras de 1 a 2 años, 10,86%; hem-
bras de 2 a 3 años, 10,70%; hembras mayores de 3 años, 30,72%, para
un total de hembras del 52.28% (627.108). Machos de 1 a 2 años, 13,43%;
machos de 2 a 3 años, 14,67%; machos mayores de 3 años, 2,0%, para
un total de machos de 30.11% (361.217) del inventario total. Los munici-
pios que reportan más predios y cabezas de ganado son: San Vicente,
Puerto Rico y Cartagena del Chairá.
Cultivos transitorios.
En el año 2008 las Evaluaciones Agropecuarias identificaron 8.614 hec-

táreas establecidas con una producción de 10.963 toneladas.
Arroz Secano. El reporte es de 1.300 hectáreas sembradas, las cuales

arrojaron una producción de 2.619 toneladas. Los factores que afectan la
producción de arroz en el Caquetá son los altos costos de producción, en
los cuales tiene una alta participación los de trillado, proceso que actual-
mente se debe realizar en el departamento del Huila, ya que en la zona
no se realiza este proceso, lo cual hace este cultivo poco competitivo a
nivel nacional. El departamento, en época de alta migración a consecuen-
cia de la alta violencia en el interior del país y a la colonización del territo-
rio, el Caquetá llegó a representar el cuarto departamento de mayor pro-
ducción, con 40.000 toneladas en el año, la capital del departamento con-
taba con ocho molinos trilladores y su comercialización se realizaba con
los municipios vecinos.
Fríjol. Presenta un inventario de 438 hectáreas establecidas con una pro-

ducción de 402 toneladas. El Departamento tiene 2 municipios producto-
res La Montañita, y San Vicente del Caguán, que se localizan en la zona
de cordillera, Altillanura Amazónica.
Maíz Tradicional. Se reportó un área de 6.858 hectáreas con una produc-

ción de 7.745 toneladas de las cuales, el 23% de la producción fue maíz
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 14 de 31
blanco. Es el de mayor área sembrada entre los cultivos transitorios en el
departamento. Al igual que el arroz, el departamento del Caquetá, en
época de alta migración, produce cerca de 60.000 toneladas de maíz al
año.
Patilla. Su cultivo mayoritario se reportó en los municipios de Florencia y

Solita con un área de 18 hectáreas y una producción de 197 toneladas.
Su comercialización total se realizó en las cabeceras municipales del de-
partamento.
En general, es de resalta que los terrenos que se destinan para los culti-
vos transitorios terminan siendo utilizados luego, en alto porcentaje, en la
siembra de pastos. El área restante se deja como rastrojos para la siem-
bra de cultivos permanentes entre los que se destaca el plátano y la yuca
para el autoconsumo familiar.
Cultivos Semipermanentes O Permanentes.
En el departamento del Caquetá, en el año 2008, se registraron 30.881

hectáreas, distribuidas en los siguientes cultivos más representativos:
Cacao. Este cultivo en la región ha sido fomentado por la Secretaría de

Agricultura, el ICA, y la Federación Nacional de Cacaotero, facilitando los
servicios de asistencia técnica, capacitación y entrega de semillas. Actual-
mente la Asociación Departamental de Cacaoteros, representada por
Acamafrut, cuenta con un jardín clonal en el municipio de El Doncello,
quien está liderando el desarrollo de dos proyectos de Alianza Productiva
en el departamento, y los servicios de fomento, asistencia técnica y co-
mercialización a los cacaoteros del departamento. El área más represen-
tativa se encuentra en Remolinos del Caguán, del municipio de Cartagena
del Chairá, donde Chocaguán, empresa de producción, transformación y
comercialización de chocolate, ha logrado consolidar este sistema pro-
ductivo como una alternativa de vida lícita para esta comunidad. Choca-
guan cuenta con un jardín clonal y actualmente están produciendo mate-
rial vegetal clonado para el establecimiento de nuevos cultivos.
Café. Hace 20 años contaba con aproximadamente 5.000 has, distribui-

dos a lo largo de la cordillera oriental desde el municipio de San José del
Fragua hasta San Vicente del Caguan, área sembrada desde los 450
m.s.n.m. hasta los 1000 m.s.n.m.. El departamento posee una caficultura
poco tecnificada, manejada en forma tradicional y con una densidad baja,
entre 1.500 y 2.000 árboles / ha. La emigración de mano de obra hacia
otras fuentes de empleo, como los cultivos ilícitos, ha afectado notable-
mente el normal desarrollo de la actividad cafetera en el departamento.
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 15 de 31
La Cooperativa de Caficultores del Caquetá tiene registrados a 1.281 so-
cios de los cuales cuenta con 234 socios hábiles y 845 socios cedulados,
a quienes la Cooperativa les compró 316.112 kilos de café en el curso del
año 2005. De esta cantidad, 178.765 kilos fueron de café especial o ama-
zónico, que es comercializado a un mejor precio por ser café tipo expor-
tación. Regularmente se paga cinco centavos de dólar por kilo, más que
el café corriente. Es de anotar que producción de café amazónico, es una
buena alternativa para los caficultores ya que este café se encuentra po-
sicionado en el mercado de los especiales y tiene una marca registrada y
patentada en Denver Colorado (EE.UU). El aporte del departamento a la
producción nacional es de 2.521,7 toneladas. El rendimiento del café en
el departamento es de 900 kilos /ha. Las evaluaciones Agropecuarias que
consigna la información de 9 municipios del departamento reportan un
área sembrada de 2.868 hectáreas.
Caña panelera. El área sembrada fue de 3.998 hectáreas, de las cuales

hubo en producción 1.395 hectáreas, con 8.109 toneladas. En la econo-
mía campesina, la panela es el principal producto transformado. Recien-
temente, a través de la Asociación de Paneleros del Caquetá (Asopanela),
se ha incentivado el montaje y remodelación de complejos paneleros en
los municipios de Albania, San José del Fragua y El Doncello. En el as-
pecto organizacional están conformados 14 Comités municipales de pa-
neleros (menos en los municipios de Cartagena del Chairá y Solano), le-
galmente afiliados a Asopanela, quienes han sido ejecutores de varios
proyectos tendientes a fortalecer la organización y el gremio panelero del
departamento.
Caña para miel. El departamento cuenta con 364 hectáreas, con una pro-
ducción de 947 toneladas de miel para autoconsumo familiar. También se
destinan 1.415 hectáreas dedicadas a la producción de follaje para los
semovientes y producción de jugo de caña (guarapo).
Caucho. Considerado como cultivo del Programa de Colonización lide-

rado por la Caja Agraria, a finales de la década de los años 50, se inicia
con el Fomento del cultivo caucho, (Hevea brasiliensis), que más tarde es
tomado por el Incora. Se realizan las parcelaciones que son entregadas a
los colonos sin tierra en los municipios de Belén de los Andaquíes (La
Mono), y El Doncello (Maguaré). La producción se ha aumentado gradual-
mente teniendo en cuenta el fomento, la asistencia técnica y la comercia-
lización realizada a través de Asoheca, que, además, ha contribuido a la
estabilización y mejoramiento de los precios. EL Caquetá es el primer pro-
ductor de caucho en el país, aportando aproximadamente 1.575 toneladas
/año, las cuales representan algo más del 75% de la producción nacional.
El municipio con mayor área sembrada es El Doncello con 905 hectáreas,
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 16 de 31
de las cuales están en producción 475 con 688 ton/año. Para los próximos
5 años Asoheca ha proyectado la siembra de 1.000 hectáreas anuales en
el cuatrienio. 2008 al 2011. En el año 2008 el departamento del Caquetá
reportó el área sembrada de 7.067 hectáreas, un área de producción de
1.090 hectáreas y una producción de 1.320 toneladas.
La Asociación de Reforestadores y cultivadores del caucho del Caquetá,

ASOHECA, dando respuesta a las necesidades de sus agremiados de
contar con condiciones justas y seguras del mercado del caucho natural,
gestionó recursos a nivel nacional y regional para el montaje de la planta
procesadora de caucho natural, que fue instalada e inaugurada en diciem-
bre de 2005, gracias al apoyo de naciones unidas y a países como
E.E.U.U., JAPON y FRANCIA, quienes donaron la maquinaria y el labo-
ratorio de control de calidad, para la puesta en funcionamiento y estanda-
rización del producto terminado (TSR 20) Caucho Técnicamente Especi-
ficado No. 20. Siendo esta presentación la más solicitada por la industria
en el mundo. En la actualidad es la única en Colombia en su tipo, y el
gremio cauchero Caqueteño da un salto tecnológico en el beneficio y co-
mercialización de caucho natural.
En el año de 2008 se adquiere a los pequeños productores 1.055,3 tone-

ladas de coágulo de caucho por el valor de $ 2.118,6 millones de pesos,
el cual se obtiene pacas de caucho procesado de 612,1 toneladas, que
se comercializa, a la industria de calzado (suelas), autopartes (manquera,
empaques, soportes, bujes etc.) y bandas de caucho, a empresas califi-
cadas de las ciudades de Bogotá, Medellín y Cali. ASOHECA está en el
proceso de Certificación del Producto para la venta a la industria llantera
del país.
Palma Africana, se reporta solamente en el municipio de Belén de los An-

daquíes, se contaban con un área de 385 hectáreas cuya producción era
de 575.5 toneladas. A finales de la década del 50, el país establece el
programa de Colonización liderado por la Caja Agraria. Se inicia con el
fomento de los cultivos de palma africana y caucho. El cultivo de palma
africana se inició en los municipios de El Doncello, Puerto Rico, Valpa-
raíso y Belén de los Andaquíes, pero por razones técnicas y económicas
se tuvo que talar en los restantes municipios, quedando solo en Belén. En
la actualidad el cultivo es manejado por CECORA, quien ha logrado esta-
blecer una planta extractora de aceite que lo está comercializando en el
interior del país, Cali y Bogotá.
Piña. Cultivada en 11 municipios del departamento con área sembrada de

313 hectáreas, 184 hectáreas en producción y 1.446 toneladas de pro-
ducción, la variedad de la piña es calificada como regional, pues su cultivo
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 17 de 31
es milenario de los indígenas Huitotos y Coreguajes en sus chagras fami-
liares, además tiene características muy particulares: su pulpa es blanca,
un dulce especial con alto contenido de elementos nutricionales.
Plátano. Ocupa el primer lugar en área establecida en el departamento,

con el 49.11% del total. La utilización de técnicas de manejo de cultivo
está basada en labores culturales como deshierbas, control manual de
malezas y deshije. Las labores como fertilización, desinfección, selección
de semilla, control plagas, enfermedades y desinfección de herramientas
no son efectuadas de manera permanente por parte de los agricultores.
El gremio platanero, se encuentra organizado a través de los comités mu-
nicipales, quienes a su vez han conformado la Asociación de Productores
de Plátano del Caquetá “Asoplaca”, para facilitar los procesos de comer-
cialización, fomento, capacitación y asistencia técnica. En el año 2008, se
reportaron 15.167 hectáreas establecidas, de las cuales se destinaron
para producción 12.935 hectáreas con 84.400 toneladas.

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 18 de 31
2. PACTOS Y LÍNEAS ESTRATÉGIC AS PARA EL DESARROLLO
DEPARTAMENTAL DEL CAQUETÁ
2.1. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
2.2. VISIÓN DEL GRAN PACTO SOCIAL POR EL DESARROLLO
Consolidar a 2023 Nuestro Departamento como un espacio geográfico

desarrollado con obras que mejoren la calidad de vida de los habitantes
de nuestro territorio con altos valores sociales que permitan la equidad

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 19 de 31
social, la competitividad económica sostenible y la protección de los re-
cursos naturales bajo los principios administrativos de nuestra constitu-
ción política.
2.3. OBJETIVOS DEL PACTO SOCIAL POR EL DESARROLLO
2.3.1. Objetivo General
Realizar un gran Pacto ciudadano Departamental por la reactivación eco-

nómica, social y ambiental, para el desarrollo integral del departamento
del Caquetá.
2.3.2 Objetivos específicos
1. Pacto social para la generación de empleo.

2. Pacto social por la salud de los Caqueteños.
3. Pacto social por la Infraestructura del Caquetá.
4. Pacto social por la educación, la cultura y la tecnología.
5. Pacto social por el Desarrollo Agroambiental del Caquetá.
6. Pacto social por la Seguridad Integral de la población Caque-
teña.
7. Pacto por la Inclusión Social.
8. Pacto Social por los Ecosistemas del Caquetá.
9. Pacto por el avance de la Florencia que visionamos.
2.4. PACTOS ESTRATÉGICOS DEL PACTO SOCIAL POR EL

DESARROLLO
Las Vías del Departamento son el camino para el

desarrollo del Campo y el progreso de la ciudad.
La Seguridad integral y la generacion de empleos

como estrategias para mejorar las condiciones de
vida.
Atención Digna y Oportuna en Salud para Todos.

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 20 de 31
3. NUEVE PACTOS SOCIALES POR EL DESARROLLO DEL CA-
QUETÁ
3.1. PACTO SOCIAL PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO 3
Innovación + Emprendimiento + Economía Social = Empleo.
Para dar cumplimiento a este Pacto nos proponemos gestionar ante el

gobierno nacional la activación de:
✓ Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Ce-

sante.
✓ Plan de Impulso a la Productividad y el Empleo – PIPE.
✓ Sistema de Información y Gestión del Empleo Público.
✓ Servicio Público de Empleo.
✓ Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo.
✓ Infraestructura, (Vías departamentales, terciarias, puentes, solu-
ciones de vivienda, edificaciones oficiales y ampliación de servicios
públicos).
✓ Gestionar en Salud (Nuevos puestos de trabajo – Ampliación de
cobertura).
✓ Gestionar en Educación (Ampliación de cobertura con más docen-
tes).
✓ Gestionar en el sector agroambiental (Proyectos productivos (Ca-
denas productivas y seguridad alimentaria urbana y rural), organi-
zaciones sociales, convenios solidarios).
✓ Gestionar en Deporte y Cultura (Financiar en cada Municipio las
escuelas deportivas y de artes escénicas).
✓ Gestionar call center de grandes compañías para generar empleo
a Madres cabeza de hogar.
✓ Gestionar incentivos al programa de “Mi Primer Empleo”.
✓ Gestionar la competitividad de los principales renglones producti-
vos.
✓ Gestionar estrategias de Fortalecimiento del sector Artesanal.
✓ Gestionar la Formalización y un tejido empresarial fuerte.
✓ Gestionar un modelo de créditos de garantías complementaras
para formalización de pequeños empresarios.
3.2. PACTO SOCIAL POR LA SALUD DE LOS CAQUETEÑOS. 4
3
Pacto No. 2 y No. 3 PND
4
Página 258 del PND – Pacto No. 3
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 21 de 31
✓ Gestionar un oportuno acceso al servicio de salud para todos los Caque-
teños con equidad, eficiencia y calidad.
✓ Gestionar un programa preventivo de enfermedades (Cardiovasculares,

Sistema circulatorio, Neoplasias y enfermedades transmisibles).
✓ Gestionar el fortalecimiento de la Secretaria de Salud Departamental,

para que esté al servicio de los Caqueteños, en temas de:
1. Vigilancia a la oportuna asignación de citas con médicos generales y

especialistas.
2. Vigilancia en la rápida atención en las urgencias – fortalecimiento del

triage.
3. Seguimiento a la prestación de servicios por parte de las ESE.
✓ Gestionar ambulancias medicalizadas, modernas.
✓ Seguimiento a la deuda de las EAPB para que le paguen a la red pública

y privada Hospitalaria del Caquetá – Art 75 Ley 1955/2019.
✓ Gestionar el pago oportuno a los profesionales de la salud.
✓ Gestionar el equipamiento de equipos extramurales que realicen brigadas
de salud semestrales a toda la población vulnerable del Dpto.
✓ Gestionar Jornadas de Salud a la Población rural dispersa (el bus de la
salud).
✓ Gestionar la implementación de la Política Integral de Salud Ambiental.
✓ Gestionar apoyos para el Sistema Indígena de Salud Propio e Intercultu-
ral.
✓ Gestionar apoyos para los Servicios de Salud Amigables para Adolescen-
tes y Jóvenes.
✓ Gestionar la financiación de la ampliación del Hospital Departamental del
Caquetá y mejoramiento de la infraestructura de la red pública hospitala-
ria.
✓ Gestionar la terminación del laboratorio de salud pública como referente
del sur del país.
✓ Gestionar el fortalecimiento de la red de referencia y contra referencia del
Dpto. CRUE (Centro Regulador de Urgencias y Emergencias).
✓ Gestionar la legalización de predios de los centros de salud, como una
directriz para los gerentes de las ESE´S.
✓ Gestionar estrategias de mejoramiento de la atención en salud preventiva
conforme la Política Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las Familias.

[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 22 de 31
3.3. PACTO SOCIAL POR LA INFRAESTRUCTURA. 5
Siendo el mal estado de las vías uno de los problemas más críticos nos propo-
nemos desembotellar el Departamento del Caquetá mediante acciones como:
✓ Gestionar el mejoramiento de la vía San Vicente – Balsillas - Neiva.

✓ Gestionar el mejoramiento de la vía Florencia – Gabinete.
✓ Gestionar la terminación de la vía San José del Fragua – Piamonte – Vi-
llagarzón (Puente Río Caquetá).
✓ Gestionar el mejoramiento de la vía Puerto Rico – San Vicente del Ca-
guán.
✓ Gestionar el mejoramiento de la vía San Vicente del Caguán – La Maca-
rena.
Plan Vial del Caquetá.
✓ Gestionar el mejoramiento de la malla vial Urbana y de centros poblados

de los Municipios con Asfaltita.
✓ Gestionar el mejoramiento de las vías terciarias del Departamento a tra-
vés de convenios solidarios con Juntas de Acción Comunal + Banco de
maquinaria + Autorizaciones Temporales de material de rio y/o Asfaltita,
teniendo prioridad con Prioridad los centros poblados de: La Unión Pe-
neya – Rio Negro – Guacamayas – La Mono – Aletones – Campo Her-
moso – San Juan del Lozada – Berlín – Alemania – San Antonio de Atenas
5
Página 573 del PND – Pacto No. 6 Art 3 Ley 1955/19
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 23 de 31
– Santiago de la Selva - Pavimentación de 4 km de Puerto Rico a la Agui-
lilla, Pavimentación de 2.7 Km Lusitania a la Centro, Vida para el Danubio,
La Y San Antonio de Getucha; entre otras.
Puentes vehiculares.
✓ Gestionar la construcción de un puente en San Vicente del Caguán = 1

(Villa Ferro – Rio Caguán)
✓ Gestionar la construcción de un puente en Cartagena del Chaira = 1 (So-
bre el Rio Caguán).
✓ Gestionar la construcción de un puente en Valparaíso = 1 (Sobre el Rio
Pescado).
✓ Gestionar la construcción de un puente en Puerto Rico = Puente en Rio
Negro.
✓ Gestionar la construcción de puentes Veredales = 7 (Puentes Colgantes).
Infraestructura para el desarrollo.
✓ Gestionar la etapa 2 del Hospital Departamental María Inmaculada con

miras a Hospital Universitario del Caquetá.
✓ Gestionar la modernización de aulas de Instituciones Educativas con tec-
nología.
✓ Gestionar el apoyo a la ampliación de la Electrificación y sistemas fotovol-
taicos en zonas no interconectadas.
✓ Gestionar el apoyo a los proyectos de vivienda de interés social en los
Municipios, para los cascos urbanos y zonas rurales.
✓ Gestionar complejos deportivos para los municipios con mayor demanda
– Incluyendo pistas de patinaje.
✓ Gestionar Parques Biosaludables en cascos urbanos y centros poblados.
✓ Gestionar la Gasificación para el resto de los Municipios.
✓ Gestionar la ampliación de la cobertura de servicios públicos en zonas
urbanas, centros poblados y población rural dispersa.
Infraestructura Eléctrica
✓ Gestionar la conexión de usuarios de zonas rurales dispersas al interco-

nectado nacional.
✓ Gestionar proyectos de energías limpias (Fotovoltaicas, eólica y peltón)
Servicios Públicos
✓ Gestionar la ampliación en cobertura de agua potable para cascos urba-

nos centros poblados y población rural dispersa
✓ Gestionar la modernización de PTAP y PTAR.
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 24 de 31
✓ Gestionar la Construcción de sistemas de captación, aducción y nuevas
plantas de tratamiento de Agua Potable.
✓ Gestionar la puesta en funcionamiento del Acueducto de Rionegro.
✓ Gestionar la reposición y ampliación de la cobertura de Alcantarillado en
cinco centros poblados del Departamento del Caquetá.
✓ Gestionar el mejoramiento de la recolección, transporte y disposición final
de residuos sólidos convencionales en las cabeceras municipales y cen-
tros poblados.
✓ Gestionar la actualización y/o implementación de PAUEA, PSMV Y
PGIRS-
Gestión del Riesgo y prevención de desastres
✓ Gestionar la actualización y/o implementación de los planes de gestión

del riesgo.
✓ Gestionar la construcción de obras de mitigación para cascos urbanos
✓ Gestionar la implementación de una red de alertas tempranas para los

municipios con alto riesgo de inundación y/o avalanchas.
✓ Gestionar dotación integral para los organismos de socorro en el Depar-

tamento del Caquetá
3.4. PACTO SOCIAL POR LA EDUCACIÓN, LA CULTURA Y LA

TECNOLOGÍA. 6
Educación7.
6
7
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 25 de 31
✓ Gestionar la Descentralización de la contratación del PAE - Hacer con-
tratos directos con Instituciones Educativas y/o Juntas de Acción Co-
munal para optimizar los recursos y brindar mejor alimentación a los
estudiantes de la mano con veedurías locales.
✓ Gestionar la Ampliación de cobertura escolar.
✓ Gestionar la Cualificación docente, Programa de Becas de posgrados
para docentes y/o estudiantes.
✓ Gestionar la Despolitización en la selección de contratistas y asigna-
ción de planta docente según necesidades de cada Institución Educa-
tiva.
✓ Gestionar ccon las organizaciones de docentes, implementar un pro-
grama de mejora de la calidad educativa.
✓ Gestionar la articulación con SENA+UNAD+ESAP+UNIAMAZONIA
para cualificar alumnos de los 15 municipios no certificados – e im-
pulso de un programa de preparación pruebas saber.
✓ Gestionar el mejoramiento de infraestructura, mediante convenios di-
rectos con las instituciones educativas y/o organizaciones sociales.
✓ Estudiar la viabilidad de transferir un porcentaje de los recursos de ca-
lidad a las instituciones educativas para las mejoras locativas y logís-
ticas, en aras de contribuir a la calidad de espacios educativos.
✓ Gestionar el Apoyo a iniciativas de Instituciones Educativas y/o docen-
tes en programas pilotos de pedagogía.
Tecnología8
✓ Gestionar la modernización tecnológica de aulas y laboratorios.

✓ Gestionar el Fortalecimiento de los semilleros de investigación, a través
de la cofinanciación de proyectos vía Colciencias.
✓ Apoyar e incentivar la articulación de las TIC´S en los modelos educativos
del Caquetá.
Cultura9
✓ Gestionar una identidad cultural en el Caquetá - Institucionalizando la Se-

mana Cultural de la Uniamazonia en los 16 Municipios de forma articulada
con las Instituciones educativas.
✓ Gestionar un proyecto departamental de lectura y artes escénicas, que
integre toda la institucionalidad del sector cultura con Uniamazonia, Sena,
Casas de Cultura e Instituto de Cultura, Deporte y Turismo).
✓ Gestionar el apoyo a los proyectos culturales de los Planes Integrales de
Vida - PIV.
8
9
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 26 de 31
Cultura & Deporte10
✓ Gestionar un Programa departamental de apoyo a delegaciones del sec-

tor cultura y/o deporte, que representen en competencias nacionales e
internacionales al Caquetá para lo cual, con la asamblea Departamental
del Caquetá vamos a institucionalizar un fondo departamental con recur-
sos para este importante gremio.
✓ Gestionar la Cofinanciación de los proyectos y programas de las casas de
cultura de los Municipios que articulen esfuerzos con instituciones educa-
tivas e integren estrategias académicas.
✓ Suscribir convenios solidarios con las ligas deportivas, para fortalecer el
Deporte en el Caquetá.
✓ Gestionar la casa del conocimiento que estará compuesta por un museo
departamental del Caquetá, una biblioteca tecnológica y un laboratorio di-
gital.
✓ Gestionar el apoyo a proyectos de deporte ecológico de aventura en el
Caquetá.
3.5. PACTO SOCIAL POR EL DESARROLLO AGROAMBIENTAL
CAQUETÁ AGROAMBIENTAL Y PRODUCTIVO 11
✓ Gestionar en convenio con la Universidad de la Amazonia (Facultad de

Veterinaria) y Asociaciones de Ganaderos del Caquetá y/o otros, para
crear el laboratorio de reproducción animal, que inicialmente oferte em-
briones sexados bovinos a bajo costo para los Caqueteños; como estra-
tegia de transferencia de tecnología a los hatos ganaderos del Departa-
mento y el apoyo a la investigación académica desde la universidad para
las razas criollas del Caquetá, entre otros.
✓ Gestionar un proyecto integral de transferencia genética bovina mediante
la técnica IATF integrado a Biodigestores y BioFertilizantes.
Fortalecimiento de las cadenas productivas del Caquetá, Acuicultura + Ca-

cao + Café + Plátano + Caucho + Apicultura + Caña + Panela + Mercados Verdes
+ Agroturismo + Transformación Láctea; a través de:
✓ Gestionar convenios solidarios directos, con Juntas de Acción Comunal

y/o Organizaciones de productores.
✓ Gestionar un megaproyecto de fortalecimiento de las cadenas productivas
para gestionar recursos de la OCAD y demás.
10
Página 573 y 725 del PND – Pacto No. 6 y 10 Art 3 Ley 1955/19
11
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 27 de 31
✓ Gestionar el proyecto de seguridad alimentaria del Caquetá, a través de
huertos urbanos y rurales.
✓ Gestionar la conformación del primer banco de maquinaria agrícola social
del Caquetá.
✓ Gestionar la implementación de un proyecto de sistemas agroecológicos
en el Caquetá.
✓ Gestionar el impulso de los mercados campesinos.
✓ Gestionar convenios solidarios con las organizaciones tipo agrosolidarias
y similares.
Sector lácteo.
✓ Gestionar el ingreso de nuevos compradores de leche – similares a

Nestlé.
✓ Gestionar proyectos de transformación láctea y cárnica en el Caquetá, de
las organizaciones de productores de leche.
✓ Gestionar la creación de la federación de productores de leche del Ca-
quetá.
✓ Gestionar el apoyo del fortalecimiento competitivo de los industriales lác-
teos del Caquetá.
3.6. PACTO SOCIAL POR LA SEGURIDAD INTEGRAL DE LA PO-

BLACIÓN CAQUETEÑA. 12
✓ Gestionar el apoyo logístico de la fuerza pública, para el control efec-

tivo del raponazo, microtráfico, el abigeato y la extorción.
✓ Gestionar la modernización logística del INPEC en el Departamento
del Caquetá
✓ Gestionar el apoyo de reclusos.
✓ Gestionar la articulación de las cámaras de seguridad que se encuen-
tran en zonas públicas de empresas, hoteles, conjuntos residenciales
con conexión directa a la policía nacional
✓ Gestionar la creación de la Red de Apoyo/Articulación con taxistas y
guardas de seguridad, para fortalecer su actuar y generar canales que
permitan una rápida actuación o línea directa, activa y reactiva de la
policía.
✓ Apoyar la conformación de la Red de Participación Cívica de la fuerza
pública.
✓ Crear el pacto de cero tolerancia a la corrupción y a la falta de trans-
parencia, a través de la conformación del programa de incentivos eco-
nómicos a la denuncia con pruebas para los ciudadanos y así desar-
ticular la corrupción pública.
12
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 28 de 31
✓ Combatir el contrabando lácteo y sus derivados.
✓ Gestionar con la fuerza pública más presencia activa, reactiva y efec-
tiva en las calles.
✓ Gestionar la construcción del Plan Integral de Seguridad y Conviven-
cia Ciudadana, de manera conjunta con los organismos de seguridad
de acuerdo a los datos contenidos en los índices de criminalidad ac-
tuales
✓ Gestionar la defensa del territorio en disputa con el Meta.
3.7. PACTO POR LA INCLUSIÓN SOCIAL. 13
✓ Gestionar apoyo a la ejecución de programas sociales de los movimientos

religiosos del Caquetá.
✓ Gestionar la creación de la subsecretaria de la mujer, la familia y la libertad
religiosa, como pilares de una sociedad prospera.
✓ Gestionar la creación de la subsecretaria del campesino.
✓ Gestionar la creación de la coordinación de libertad de prensa y derechos
humanos.
✓ Gestionar el mejoramiento de la infraestructura, transporte y la informa-
ción, para la población con discapacidad.
✓ Gestionar Asambleas Comunales, de la administración para actualizar ne-
cesidades de la población y rendir cuentas.
✓ Gestionar el apoyo directo y permanente a la población en condiciones de
vulnerabilidad, así como a LGBTI, victimas, comunidades indígenas, afro-
colombianos, comunidad con capacidades excepcionales y/o diversas,
población reinsertada, adulto mayor, madres cabeza de hogar, equidad
de género, niñez, infancia, adolescencia, Adulto Mayor, infancia y juven-
tud.
✓ Gestionar el cumplimiento de la Resolución 055 de 2018, para mejorar la
infraestructura y la atención integral del Adulto Mayor en el Departamento
del Caquetá, teniendo en cuenta la población atendida y que se extienda
el beneficio a los Adultos Mayores Rurales.
✓ Atención permanente a los Caqueteños por parte del Gobernador o sus
secretarios de despacho.
✓ Apoyamos la continuidad del proceso de #Paz; por que preferimos una
paz mal negociada, que seguir en medio de una guerra que nos ha dejado
más de 431.591 víctimas en el Caquetá.
✓ Gestionar la creación de la secretaria de la familia y libertades religiosas.
3.8. PACTO SOCIAL POR LOS ECOSISTEMAS DEL CAQUETÁ. 14
13
Pacto No. 3, 12, 13, y 14 Art 3 y 4 Ley 1955/19
14
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 29 de 31
✓ Gestionar la Protección del recurso Hídrico, Cuencas Abastecedoras de
Acueductos.
✓ Gestionar proyectos para Frenar la deforestación e incentivar la regene-
ración natural.
✓ Gestionar el apoyo del control de la minería ilegal.
✓ Gestionar un Programa de apoyo a las Organizaciones Animalistas del
Caquetá.
✓ Gestionar incentivos tributarios para los medios de transporte eléctricos.
✓ Gestionar apoyo a los proyectos urbanísticos que integren energías lim-
pias y diseños ecológicos.
✓ Gestionar proyectos de Energías Fotovoltaicas y/o Eólicas.
✓ Gestionar la implementación de programas de incentivos para fincarios de
cuencas abastecedores de acueductos.
✓ Gestionar la financiación proyectos de incentivo del ecoturismo, agrotu-
rismo turismo de la paz, con los mismos propietarios de los predios.
✓ Gestionar proyectos de deducciones ambientales y sobretasas ambienta-
les.
✓ Gestionar la restauración e incentivos a la conservación, en áreas priori-
zadas.
✓ Gestionar el fomento de los negocios verdes, priorizados.
✓ Gestión de proyectos para las áreas bajo esquemas de conservación y
producción sostenible (restauración, conservación, sistemas silvopastori-
les, sistemas agroforestales, piscicultura, reconversión productiva).
✓ Defender los recursos naturales = Agua + Bosques + Biodiversidad.
✓ Gestionar el apoyo para la población en temas como: No al Fracking en
el Caquetá, No a la minería, No al petróleo en ecosistemas estratégi-
cos, No a las Hidroeléctricas, No a la fumigación con Glifosato.
✓ Apoyar jurídicamente a las asociaciones y Municipios, en la defensa de
su territorio.
✓ Apoyar el cumplimiento a la sentencia STC 4360-2018 Amazonia sujeto
de Derechos.
✓ Gestionar inversión en conservación y requerir resultados demostrables a
Corpoamazonia.
4. PACTO POR EL AVANCE DE LA FLORENCIA QUE VISIONA-

MOS.
Movilidad en Florencia.
✓ Gestionar el Mejoramiento de la malla vial Urbana, priorizada.

✓ Gestionar proyectos para la variante troncal del hacha con el Aero-
puerto.
✓ Gestionar la conexión del sector del Barrio El Ventilador con el Ba-
rrio Los Alpes con un Puente Vehicular sobre la Perdiz.
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 30 de 31
✓ Gestionar la conexión del Barrio el Centro con la Urbanización la
Gloria, con un Puente Vehicular sobre el Rio Hacha.
✓ Gestionar la Construcción de un puente sobre el romboy del termi-
nal de transporte que conecte la arteria central de la vía al norte al
puente nuevo.
Consulta a la opinión ciudadana - Móvil Tour Florencia (Metrocable)15
Haremos el análisis especializado para determinar el cierre financiero,

conjunto con un sondeo a los florencianos, sobre el proyecto, para deter-
minar a viabilidad de iniciar con:
✓ Gestionar estudios y diseños, del proyecto para el Municipio de Floren-

cia.
✓ Este proyecto garantiza: 1. Mejorar la movilidad de la capital. 2. Aumen-
tar el turismo en la capital. 3. Iniciar con la proyección del Caquetá como
uno de los departamentos más importantes del País. 4. Conectar las pe-
riferias de Florencia.
Es el pacto por el Caquetá, de:
15
Movilidad integral en las ciudades y aglomeraciones urbanas. Pacto No. 6 Plan Nacional de Desarrollo – Pagina 593.
[email protected]
Cel. 314 2190396
Página 31 de 31
•
Programa de Gobierno
n
a
c
si I.
411 .411
1
Luis Antonio Ruiz Cicery
Alcalde de Florencia
2020 - 2023
á4 ft
4
--4 ).
hos
AL,411›.
DI 4:
De La Mano Construimos Futuro

LUIS ANTONIO RUIZ CICERY nació el 5 de marzo de 1969 en el municipio de
Belén de los Andaquíes Caquetá.
Hijo de un humilde jornalero agrícola y una laboriosa lavandera, cursó los

primeros años de estudio en su natal Belén y posteriormente en el municipio
vecino de Morelia.
La vocación hacia el servicio comunitario lo impulsó a presentar su nombre

como candidato al Concejo Municipal de Belén de los Andaquíes, logro que por
voto popular alcanzó en dos periodos consecutivos.
A la par de sus labores corporativas, se hizo profesional en Contaduría y

Comercio. El compromiso social, liderazgo y la buena gestión como concejal,
lo catapultó a aspirar al primer cargo del municipio. objetivo que logró con una
significativa votación.
Debido a la violencia que se vivía en el departamento del Caquetá, optó por

buscar nuevas oportunidades en el departamento del Valle, en donde se hizo
profesional en Derecho con excelentes calificaciones y en donde hizo empresa
en el sector de la educación.
Una vez regresó al departamento del Caquetá participó en los comicios

electorales de autoridades locales, obteniendo el triunfo como Diputado de la
Asamblea Departamental.
Posteriormente presentó su nombre como candidato a la gobernación del

Caquetá, obteniendo un magnífico resultado, más de treinta siete mil
caqueteños lo apoyaron con el voto, que, aunque no le permitió ganar, si le
demostró el gran aprecio que le tenían sus conciudadanos.
En las siguientes elecciones parlamentarias se presentó como candidato a la

cámara de representantes, logro que estuvo a punto de conseguir.
Su aceptación. disposición, profesionalismo y firmes ideales lo convencieron

de presentar su nombre al cargo más importante de la capital caqueteña.
[3@ L& Yt.sni© ©CA.IITSDO% Fabr©

ECHIMACIOREROFESIONAL
Estudiante de 2° semestre Maestría de Gestión Pública, Universidad Santiago

de Cali
Abogado de la Universidad Santiago de Cali. 2007
Licenciado en Contaduría y Comercio, Florencia Caquetá,1.997, Universidad de

la Amazonia Convenio Universidad Mariana.
Especialista en Gerencia de Instituciones Educativas, Florencia Caquetá.1.999.

Universidad de la Amazonia Convenio Universidad delTolima
RECONOCIMIENTOS:
• Mención de Honor al trabajo comunal otorgado por el Ministerio del

Interior y la Dirección General para el Desarrollo de la Acción Comunal.
• Condecoración Orden de la Democracia en el grado de Gran Oficial

otorgado por la Honorable Cámara de Representantes del Congreso de
Colombia. según acta 019 del16 de junio de 1999. Resolución No 419.
D® LeaHero© QDR11111111MD@ Iffatfir© 1‘11111

EXPERIENCIALABORAL
Florencia- Caquetá
Cargo: Candidato A La Cámara De Representantes Partido Alianza Social
Independiente ASI Votación 17 mil votos
Dirección: Florencia - Caquetá
Periodo: 2018-2022
Florencia- Caquetá
Cargo: Candidato A La Gobernación Partido Alianza Ver Votación 37 Mil Votos
Periodo: 2015-2019
Florencia- Caquetá
Cargo: Diputado
Tiempo de servicio: 2012-2015
Belén de los Andaquíes

Cargo: Concejal
Dirección: Municipio de Belén de los Andaquíes
Tiempo de servicio:1992-1994

Cargo: Concejal

Cargo:Alcalde por Elección Popular
Hán© ConeuthritücA Futar© 0")

>
Instituto de Excelencia Humana y Académica IDEHA
Cargo: Director Administrativo
Florencia Cagueta
Tiempo de Servicio: 2.001 - 2.002
Instituto Técnico de Excelencia Empresarial

Cargo: Fundador, Representante Legal, Director Administrativo y Rector
Tiempo de Servicio: 2002-2006
Instituto Técnico de Excelencia Profesional

Cargo: Fundador, Representante Legal, Director y Rector
Tiempo de Servicio: 2006- hasta la fecha
Centro de Investigación Académica y Desarrollo Tecnológico del Occidente

Colombiano "JORGE ELIECER GAITAN "CIADEr
Cargo: Fundador y Director Administrativo
Politécnico Nacional de Artes y Oficios PONAO

Cargo: Fundador y Director
De La n© ©~2nuidwo©Is FIÉ"
PAsi
¿QUE BUSCAMOS?
Como miembros del partido Alianza Verde estamos a favor de la paz.

Considerando que la vida humana es sagrada. encaminaremos nuestro
accionar a preservar la vida en su máxima expresión; no apoyamos ni estamos
de acuerdo con la explotación minero energética en nuestro territorio y de
antemano nuestro accionar será en contra de estas políticas económicas en
nuestro territorio. Caquetá es sinónimo de mucha agua. por lo tanto.
fomentaremos la conservación de nuestro ecosistema amazónico.
Somos y representamos la lucha contra la corrupción. los recursos públicos

son sagrados: este documento se basa en el Plan de Desarrollo con Enfoque
Territorial del municipio de Florencia. así como las mesas de trabajo
multipartidistas e intergremiales en pro de construir el mejor documento de
gobierno posible.
Nuestro programa de gobierno se basará en tres pitares:
1. INCLUSION SOCIAL. IGUALDAD Y OPORTUNIDADES

2. SEGURIDAD
3. MOVILIDAD
D® Le) lleno C©frIldraffiCZ Flotan)

INCLUSION SOCIAL, IGUALDAD Y OPORTUNIDADES
EDUCACION
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - 2017
Cobertura Bruta Cobertura Neta
transición 94.29 % 62 %
educación primaria 111.4 % 89.7 %
educación secundaria 108.24 % 71.72 %
educación media 124.88 % 34.96 %
educación - Total 111.23 % 90.54 %

Tasa de deserción intra-anual del sector oficial
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - 2017
2017
Florencia 6,75%
Colombia 3,08%
Soy un convencido de que la única herramienta clara y válida para erradicar la

pobreza de los pueblos es por medio de la educación, debemos educar a
nuestros niños, debemos ser garantes de este proceso: para nosotros como lo
reiteraremos siempre los recursos públicos son sagrados y estamos en
contra que personas se enriquezcan a costas de la alimentación de nuestros
hijos. Tenemos en Florencia una tasa de deserción del 6,75% y una cobertura
neta en la educación media de apenas el 34,96%. Por lo anterior proponemos:
• No contrataremos el PAE. haremos un convenio con cooperación

internacional y entidades académicas, para así dar la mejor ración
posible y garantizar una mayor cobertura con nuestros recursos, con
esto garantizaremos que los recursos se optimizaran. además en el
De PAsn© eal@tkrUdffü@@
marco de este convenio incentivaremos las compras locales,
procurando fortalecer inicialmente nuestros mercados campesinos, así
el recurso que se invertirá en el PAE quedará en nuestros campesinos
• Mejoraremos las condiciones físicas de nuestra infraestructura
educativa, para lo cual haremos un inventario de necesidades de todas
las sedes educativas a cargo del municipio, para así demostrar los
avances en infraestructura que lograremos en nuestra administración.
• Garantizaremos estímulos a la permanencia educativa a todos nuestros
bachilleres de estratos 1 y 2 con notas superiores o iguales a 4.5.
• Dotaremos por medio del Colciencias y el fondo de ciencia y tecnología
ambientes tecnológicos de aprendizaje a nuestras instituciones
educativas.
• Dotaremos nuestras instituciones educativas de elementos de calidad
para que puedan mejorar sus ambientes de aprendizaje (Sillas, menaje,
etc.)
• Aumentaremos la cobertura del transporte escolar a todas las
inspecciones rurales del municipio, debemos dar garantías para que
todos nuestros niños puedan estudiar.
• Daremos continuidad a los programas y proyectos del sector, previa
viabilidad técnica y financiera de los mismos.
• Se realizarán los estudios previos y coordinaciones necesarias para la
obtención de recursos con el fin de buscar la construcción de un
megacolegio en el terreno donado por la Arquidiócesis al municipio de
Florencia, ubicado sobre la vía troncal del hacha, con el fin de reubicar
tos estudiantes de las instituciones educativas Juan Bautista Migani,
Juan Bautista la Salte, Sagrados Corazones y San Francisco de Asís.
De Km© emeuhrgow Futow©

SALUD
INDICADORES DEMOGRAFICOS GENERALIDADES:

VALORES VALORES VALORES
No. INDICADORES
PAIS DEPARTAMENTO MUNICIPIO
DEMOGRÁFICOS
1 Población Total 2019 (proyecciones DANE) 49.834.240 496.241 184.510
2 Población Cabecera 2019 (proyecciones DANE) 38.295.351 300.012 163.082
3 Población Resto 2019 (proyecciones DANE) 11.538.889 196.229 21.428
4 Población Hombres 2019 (proyecciones DANE) 24.873.329 250.988 90.736
5 Población Mujeres 2019 (proyecciones DANE) 25.501.149 251.422 93.774
Fuente: SISPRO/MSPS
INDICADORES DE SALUD PUBLICA:
VIGILANCIA
Razón de Mortalidad Materna a 42 días (por 100.000
nacidos vivos), 2015 53,65 119,22 87,06
Razón de Mortalidad Materna a 42 días (por 100.000
6
nacidos vivos). 2016 53,71 109,14 NR
Razón de Mortalidad Materna a 42 dias (por 100.000
nacidos vivos), 2017 51,01 55,36 58,12
Tasa de Mortalidad en Menores de Un Alio de Edad (por
1.000 nacidos vivos), 2015 11,34 9,54 8.71
Tasa de Mortalidad en Menores de Un Año de Edad (por
7
1.000 nacidos vivos), 2016 10,96 8,87 10,45
Tasa de Mortalidad en Menores de Un Año de Edad (por
1.000 nacidos vivos), 2017 10,73 11,07 10,75
Tasa estimada de mortalidad infantil (Un Año de Edad)
(por 1.000 nacidos vivos), 2014 17,23 20.48 12.80
8
(por 1.000 nacidos vivos), 2015 17,10 20,38 11,70
(por 1.000 nacidos vivos), 2016 16,80 20,13 11,95
Tasa de Mortalidad en La Niñez (Menores de 5 Años de
Edad) (por 1.000 nacidos vivos), 2015 13,67 13,51 2,25
Tasa de Mortalidad en La Niñez (Menores de 5 Años de
9
Edad) (por 1.000 nacidos vivos), 2016 13,23 11,32 15,37
Tasa de Modalidad en La Niñez (Menores de 5 Años de
Edad) (por 1.000 nacidos vivos), 2017 13,02 13,15 12.79
Tasa de Modalidad por Desnutrición en Menores de 5
Años, 2015 6,82 9,28 23,90
Tasa de Mortalidad por Desnutrición en Menores de 5
10
Mos, 2016 6,83 11,07 NR
Tasa de Mortalidad por Desnutrición en Menores de 5
Mos, 2017 5,84 9,13 5,90
Do Le) Km@ ecm©Inullun Fatuo

Tasa de Mortalidad General, 2015 4,41 3,55 6.82
11 Tasa de Mortalidad General, 2016 4,55 3,55 4,97
Tasa de Mortalidad General, 2017 4,62 3,56 4,81
Porcentaje de Nacidos Vivos con Bajo Peso al Nacer,
2015 8,75 6,04 6,01
12
2016 8,84 5.94 5,87
2017 9,10 6,39 6.45
Porcentaje de Nacidos Vivos con Cuatro o Más
Consultas de Control Prenatal, 2015 87,92 76,52 83,82
13
Consultas de Control Prenatal, 2016 88.42 78,56 81,68
Consultas de Control Prenatal, 2017 87,70 78,99 84,39
Porcentaje de Partos Institucionales, 2015 98,81 92.17 99,65
14 Porcentaje de Partos Institucinnales. 2016 98,92 94,29 99,47
Porcentaje de Partos Institucionales, 2017 98,89 96,27 99,79
Porcentaje de Partos por Cesárea, 2015 46,25 40,47 51,74
15 Porcentaje de Partos por Cesárea, 2016 46,44 42,65 48,49
Porcentaje de Partos por Cesárea, 2017 45,47 38,02 45,19
Fuente: SISPRO/MSPS
VACUNACION:
INMUNIZACIÓN
Antouberculosa (BCG) en Menores de 1 año
'.5 95,02% 92,45% 102,22%
2018
17
Pentavalente (OTP-HiB-HB) en Menores de 1 año
92,46% 86,59% 88,16%
2018
•E, Triple Vital (Sarampión, Rubéola y Paperas (SRP))
95,18% 93,07% 95,46%
1 ' Niños de 1 año - 2018
Fuente: SISPRO/MSPS
ASEGURAMIENTO:
ASEGURAMIENTO
Población Afiliada Régimen Subsidiado 2019 -
19
Mayo 22.839.581 308.850 108.574
Población Afiliada Régimen Contributivo 2019 -
20
Mayo 22.555.403 71.672 57.474
Población Afiliada Régimen Excepción 2019 -
21
Mayo 2.039.708 9.944 3.284
22 Total Población Afiliada 2019 - Mayo 47.434.692 390.466 169.332
Fuente: SISPRO/MSPS
Cobertura de aseguramiento del Municipio: 92%.
D® L a klan© em@enudnucA F111eizo 11-1 \7

EMBARAZO EN ADOLESCENTES:
PROPORCION DE EMBARAZAD EN MUJERES DE 10 A 19

AÑOS, 2015-2018
35
30
25 21,5 2
0,5 19,8
20
15
10
0
COLOMBIA CAQUETA FLORENCIA
.DMS 11,MG »Dn7
Fuente: DANE
PROGRAMA DE GOBIERNO EN SALUD:

• Gestionar la certificación de la secretaria de salud municipal y así
garantizar asignación de presupuesto adicional para la salud y salud
pública del municipio, lo que llevara al impacto positivo de tos
indicadores de aseguramiento, prestación de servicios y salud pública.
ASEGURAMIENTO:
• Aumentar coberturas de afiliación al SGSSS, tanto para el régimen
contributivo como al subsidiado.
• Promover y/o gestionar la entrada al mercado, para una competitividad

sana en la prestación y administración de servicios de salud de una EPS
del régimen subsidiada al municipio.
• Realizar acciones de IVC (Inspección, vigilancia y control) al proceso de

aseguramiento de acuerdo a la normatividad vigente y a las
competencias del municipio.
Dig Boffi Hm) C©nolradmw IFUltlfir© 1\1

1. °
• Promover en las EAPB la implementación de estrategias de gestión de
riesgo que permitan identificar y gestionar los riesgos a los que está
expuesta o555551a comunidad y así mejorar positivamente la carga de
la enfermedad.
PRESTACION DE SERVICIOS:
• Realizar gestión para lograr mayor infraestructura y dotación en salud
(Hospital. centros y puestos de salud) como soporte al acceso efectivo y
de calidad.
• Promover la realización de alianzas público-privadas que garanticen

mejoramiento al acceso, oportunidad y calidad en los servicios de salud
que se prestan en el hospital municipal.
• Garantizar que la prestación de servicios de salud del municipio sea de

calidad, oportuno. integral y humanizado; para esto el 100% de tos
servicios que se prestan deberán ser habilitados en REPS, de acuerdo a
la normatividad vigente.
• Promover acreditación de servicios de salud en la ESE Hospital

Comunal las Malvinas.
• Gestionar que la red de ler nivel a cargo de la ESE HMI sea entregada a la
ESE HCM. y así garantizar mayor cobertura y oferta institucional a nivel
urbano y rural del municipio.
• Promover formación continua del talento humano prestador de

servicios de salud del municipio, para garantizar atención bajo guías y
protocolos establecidos por el MSPS y así lograr optimización de
recursos, definición y tratamientos oportunos de los usuarios que
demanden los servicios.
D@ Nano e©awaradrawl Fan 01,

\,:.,%';
SALUD PUBLICA:
• Implementar acciones de salud pública de acuerdo a las prioridades

definidas por la carga de enfermedad del municipio y que nos lleve a
impactar positivamente los indicadores en salud y salud pública del
municipio como: Mortalidad Materna. Mortalidad Perinatal y neonatal
tardía. Mortalidad por desnutrición en menores de 5 años. tasa de
mortalidad en menores de 5 años por EDA e IRA. Mortalidad por
Enfermedades Crónicas no Transmisibles. Coberturas de vacunación.
Embarazo en adolescente, Mortalidad por Ca de Mama y Cuello Uterino.
entre otros.
• Garantizar que los recursos de SGP / Salud Publica, permitan fortalecer

la red pública local a través de la contratación de los recursos asignados
para PIC, de acuerdo a la resolución 0518 del 2015, con la red pública
Municipal.
• La secretaria de salud municipal se empoderará y asumirá el rol de Ente

territorial de salud, con el fin de direccionar y promover la
implementación de políticas y normatívidad en salud de nivel nacionales
a nivel local. mediante acciones de IVC. sanciones sanitarias,
administrativas y pecuniarias.
• Articular acciones sectoriales, intersectoriales y comunitarias que

permitan impactar a los determinantes de salud que afectan la
salubridad del municipio.
• Promover el deporte y recreación para el desarrollo integral de los

individuos y la convivencia y cohesión social (factores protectores para
la prevención de violencia intrafamilíar, consumo de sustancias.
violencia y convivencia).
Illan© eandwadme© Fular©

El sistema de salud colombiano ha colapsado, este es un problema que afecta
a todo el país: la alcaldía con los únicos recursos que cuenta para fortalecer
dicho sistema son los del Sistema General de Participación salud pública, ante
lo cual proponemos:
• Ejecutar la totalidad del plan de intervenciones colectivas con el

Hospital Comunal las Malvinas, fortaleciendo así el hospital
público de nuestro municipio.
• Reducir el índice de embarazos en adolescentes, ya que
adolescentes madres difícilmente logran culminar ciclos
educativos completos, si logramos reducir esta cifra y
articulamos estas jóvenes a procesos educativos lograremos
disminuir el índice de pobreza multidimensional.
• Llegar al 100% en vacunación en nuestros niños menores de 5
años.
• Garantizaremos que nuestros puestos de salud cuenten con un
equipo idóneo de profesionales cada uno, no podemos tener más
centros de saludo cerrados por falta de personal médico.
Eilsn© ecyndraan FaCancris_ 54"

DEPORTE, CULTURA YTURISMO
En el municipio se han adelantado mejoramientos de la infraestructura

deportiva, así como se han construido escenarios nuevos para la práctica del
deporte y del tiempo libre, debemos dinamizar estos escenarios, el deporte y
la cultura como uso del tiempo libre crea entornos protectores que ayudan a
disminuir el temprano consumo de sustancias psicoactivas, el temprano inicio
de consumo de bebidas alcohólicas así como de tabaco: en cultura debemos
fortalecer nuestro arraigo por nuestras raíces, así como fortalecer las
diferentes festividades que se realizan en el municipio. por lo anterior
propondremos:
• Descentralizar la unidad de deporte y recreación, y de cultura, para que

las escuelas de formación deportiva y cultural se trasladen a las
diferentes comunas, con monitores para las diferentes áreas.
• Recuperar el edificio el Curiplaya, el cual lo adecuaremos como
expresión cultural y artística del municipio, con tiendas artesanales
dadas en comodato tanto a nuestros artesanos como a nuestros
indígenas para que en el hagan sus muestras artísticas y nuestros
turistas tengan un punto de encuentro cultural
• Fortaleceremos el festival el Colono de Oro, este festival de música
campesina debe ser la plataforma para recordar nuestras raíces
cotonas, raíces campesinas que ayudaron a formar nuestro hermoso
municipio.
• Crearemos en cada comuna espacios para el uso del tiempo libre, a
través de 20 parques bio-saludables.
• Instaurar la catedra de la caqueteñidad
• Realizaremos encuentros de tradiciones y ambientes ancestrales de los
5 pueblos indígenas que viven en Florencia.
• Crearemos una ruta y adecuaremos los petroglifos del encanto como
muestra ancestral de nuestra historia.
• Declarar al caraño como reserva de la sociedad civil, al ser la reserva
eco ambiental y turística más importante del municipio.
• Crear y fortalecer festivales culturales de artes (cine, teatro, danza,
fotografía, música, etc.).
• Institucionalizar y fortalecer el museo indigenista (memoria ancestral).
• Recuperar y fortalecer los espacios donde funcionan la videoteca -
Panal@ eandriadmO S
audio teca- hemeroteca de Florencia, para así recuperar la memoria
audiovisual del municipio.
• gestionaremos la ordenanza municipal para declarar el municipio de
Florencia como municipio verde de Colombia y puerta de oro de la
amazonia.
• Crear y fortalecer el consejo municipal de cultura, para realizar el plan
cultural del municipio a 20 años enmarcado dentro de los lineamientos
del plan nacional de cultura
• Preservación de usos y costumbres de los pueblos indígenas.
• Dar continuidad a la fase dos (2) de obras, de la denominada Villa
Amazónica, con el fin de brindarle al municipio un complejo deportivo de
primer nivel.
PAsne e©OtelfillffilKA FRBUOIT©

VIVIENDA
Déficit cuantitativo de vivienda (Censo)

Fuente: DANE - 2005
Florencia: 14,9%
Caquetá: 13,1%
Colombia: 12,4%
Déficit cualitativo de vivienda (Censo)
Fuente: DANE - 2005
Florencia: 25,5%
Caquetá: 42,1%
Colombia: 23,8%
Uno de los principales problemas de la ciudad son tos asentamientos sub

normales, los procesos de construcción de vivienda bajo cualquier modalidad
(gratuita. VIS, etc.) han sido muy lentos para el crecimiento demográfico de la
ciudad, el caso más diciente es la urbanización la Gloria, la cual fue proyectada
por una administración, inicio obras en la siguiente. y la tercera administración
inicio la entrega de dichas viviendas, cerca de 12 años para poder estructurar y
llevar a cabo un proyecto de vivienda en la ciudad, además el actual plan de
desarrollo nacional del gobierno del presidente Iván Duque no le apostará a la
construcción, lo hará a mejorar las condiciones habitacionales de los
colombianos, por esto y el incontable número de asentamientos sin legalizar
propondremos:
• Incentivar la construcción de VIS, por medio de constructoras del orden

nacional, las cuales dinamízan el sector de la construcción en el país,
con ellas propondremos iniciar la construcción de 600 viviendas de
interés social VIS.
• La gran apuesta del gobierno nacional y de nuestra administración en
materia de vivienda serán los mejoramientos de los mismos, para los
cuales nos trazaremos como meta en los 4 años 5.000 mejoramientos
Ds LE! MIEN«) egiudrudffic)o Fato 111@tl

ii-CU
Verde <>ir
de vivienda en la ciudad de Florencia, a las personas de más bajos
recursos, incluidas en la red unidos y lo diferentes programas del estado
cuyo fin son la superación de la pobreza extrema.
• Con supernotariado y registro haremos un convenio con el fin de titular
por lo menos1000 viviendas que cumplen con los requisitos de titulación
pero que no han podido acceder a sus escrituras, siendo este documento
el garante de la propiedad del bien.
,--trIt°
Msn© ecmdavdramw Failmr) 111
Verde
AMBIENTE, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Nos hemos tomado la libertad de fusionar estos dos elementos porque no

podemos hablar por separado de ellos, el cambio climático es una realidad. nos
estamos aperturando como destino turístico por nuestros paisajes y ríos. por
ende debemos cuidar nuestro entorno. es por ello. que debemos articular
todas nuestras actividades con ese fin: la ciudad de Florencia es atravesada
por la quebrada la perdiz y el río hacha, pero nuestras aguas negras van
precisamente a estas fuentes hídricas, es por esto que el rubro de agua potable
y saneamiento básico debe encaminarse a preservar y conservar nuestras
fuentes hídricas.
• Haremos excepciones tributarias a nuestros campesinos y el respectivo

acompañamiento de la cooperación internacional, con el único fin de
conservar nuestros bosques.
• Tramitaremos pagos por servicios ambientales a los campesinos que
preserven nuestros bosques.
• Haremos un inventario hídrico de la ciudad, para diseñar medidas para
conservar nuestras fuentes, cada río, quebrada o caño será un reto de
conservación.
• Iniciaremos la descontaminación de las quebradas la Perdiz, La Sardina
y el río Hacha.
• Elaboraremos el plan maestro de acueducto y alcantarillado.
• Encaminaremos nuestros recursos de agua potable y saneamiento
básico a la construcción de plantas de tratamiento de agua potable, para
así descontaminar nuestras fuentes, la posición y lugar de las mismas
serán determinadas por el plan maestro de acueducto y alcantarillado.
• Recuperaremos para el municipio la empresa de acueducto y
alcantarillado, como partido verde vamos en contra de la privatización
de los servicios y empresas públicas y esta empresa debe ser del
municipio.
LEJ eatelild[WD© FUQUID la)

AIRE LIMPIO
En Colombia. el monitoreo y control de la contaminación atmosférica ha

tomado día a día mayor relevancia, debido a que, según cifras de la
Organización Mundial de la Salud, una de cada ocho muertes ocurridas a
nivel mundial, es ocasionada por la contaminación del aire.
Para el caso del municipio de Florencia, el aumento del parque automotor.

ha generado en la comunidad, una sensación de contaminación alta,
producidas por la emisión de monóxido de carbono. emitidas por de
motocicletas, automóviles y vehículos de trabajo pesado, especialmente
los que funcionan con combustible diésel. Por ello, en este sentido se
tomarán las siguientes acciones:
— Se implementarán los medios para realizar una medición anual de la

calidad del aire que respiramos los florencianos. en las diferentes
comunas del municipio, adoptando con ello, planes de acción para
mitigar su contaminación.
Se incentivará la conversión de vehículos de gasolina a gas, mediante

la reducción de la tarifa de impuestos, como medida preventiva para
reducir la contaminación ambiental. Al igual, la venta de GNV, por
parte de las estaciones de combustible de la ciudad
SECTOR RURAL
Nuestra propuesta para el sector rural, está encaminada a desarrollar

acciones que permitan promover la ejecución de programas y proyectos.
mediante la asesoría técnica agropecuaria, que permitan a los habitantes de
este sector, mejorar las condiciones de vida. Por ello, hemos formulado la
siguiente propuesta:
Fortalecimiento de asistencia técnica a las asociaciones productivas del

municipio. mediante el empleo de profesionales en el área de
Agronomía. Agroecología y Forestal.
De 411
Nom@ C©ndrinron©© IF u ion ----U
- Apoyo profesional a las asociaciones productivas, para la elaboración
de proyectos agrícolas, forestales y empresariales, para ser
presentados a instituciones nacionales, como internacionales, dentro
del marco de cooperación internacional.
- Se promoverá los mercados verdes y comercialización de productos

elaborados en nuestro municipio, con asistencia técnica y profesional.
que promuevan y estimulen la creación de empresa y la economía
campesina.
- Fomentar la siembra de especies maderables. propias de nuestra

Amazonía. en sistemas silvopastoriles. como estrategia para la
mitigación del cambio climático, buscando reducir los problemas
ambientales. incrementación de la producción animal de bovinos.
captura y almacenamiento de carbono, prevención de derrumbes.
erosión y formación de cárcavas, entre otros beneficios.
Se ampliará la cobertura de transporte escotar, en las veredas que no

cuentan con este servicio. Para ello, haremos las gestiones necesarias,
en la adquisición de los recursos económicos.
▪ Se ampliará la cobertura de electrificación veredal. a aquellas veredas

que no cuentan con este servicio. Para ello, se gestionará ante el
Gobierno departamental y nacional, los recursos económicos.
- Se tendrá en cuenta. como visión estratégica, la ejecución de proyectos

relacionados en los Programas de Desarrollo con enfoque Territorial
(PD ET).
De La Mean© ealdantinw Futiow©

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALY EQUIPAMIENTO URBANO
Mejoramiento y/o restauración de patrimonios urbanos como los principales

parques de la ciudad, mediante la implantación de espacios públicos que
respondan a una dinámica de imagen turística y de encuentro ciudadano y
cultural.
Gestión integral para la implementación de una central de abastos que

consolide de manera organizada la comercialización de los productos
regionales ocasionando impactos positivos en la generación de empleos
dignos y en la descongestión de la ciudad.
• Haremos un mantenimiento de zonas verdes del municipio

periódicamente, fortaleciendo el vivero municipal e introduciendo en
ellos árboles nativos.
• Realizaremos la conversión de vehículos de tracción animal por
motocarros o unidades de negocio para disminuir el maltrato animal y
mejorar las condiciones de vulnerabilidad de esta población.
Han© e©MItirm hm@ Fltue©

GRUPOS VULNERABLES
• Gestionaremos el aumento de beneficiarios del programa adulto mayor.
• Crearemos la secretaría de la mujer, cargo ocupado por una persona

concertada con las organizaciones de género de la ciudad.
• Garantizaremos los recursos para poder llevar a cabo una política de

víctimas incluyente, que garantice medidas reales de reparación.
justicia, verdad y garantías de no repetición.
• Fortaleceremos la mesa municipal de víctimas. garantizándoles

espacios de toma de decisiones para la población que representan.
• Crearemos una casa palenquera como espacio cultural de nuestra

población afro colombiana. en beneficio de toda la comunidad
florenciana.
• Promoveremos los espacios culturales de la población LGTBI que

históricamente han venido desarrollando.
• Crearemos y seremos veedores de la ruta de atención para líderes y

lideresas con riesgo extremo, en pro de mejorar sus condiciones de
seguridad.
• Articularemos con el ICBF la atención de nuestros niños, niñas y

adolescentes, en pro de mejorar las condiciones de los espacios donde
estos son atendidos, así como dotarlos de las herramientas óptimas
para brindar un buen servicio.
• Garantizaremos y gestionaremos los recursos para que los planes de

retorno y reubicación elaborados se lleven a cabo, además brindaremos
las herramientas para que quién desee retornar en tí empos de paz a
nuestro municipio tenga las garantías para hacerlos.
• Promoveremos y financiaremos iniciativas productivas con enfoque de

género y poblacional, para poder beneficiar a nuestra población. afro,
mujeres, víctimas, LGTBI, discapacitados, etc. Estas pymes generaran
empleo en estos grupos poblacionales
Do Lffl Hm) C©nlgrulmw Fan

)1111in
ty 9
.1. 1111r
PILAR MOVILIDAD
La movilidad urbana, debe ser entendida como la necesidad de los ciudadanos

de desplazarse de un lugar a otro, dentro de la ciudad, bien sea con fines
laborales, recreacionates, de compras, etc. Por lo tanto, se debe considerar
como un derecho social, que es necesario preservar y garantizar de forma
igualitaria, a todos los ciudadanos.
Florencia ha presentado un crecimiento no planificado de la ciudad, originado

por la presencia de asentamientos de origen ilegal, el POT propone un modelo
de expansión urbana que parece ser demasiado amplio. Si se tiene en cuenta
el déficit actual de cobertura y calidad de las infraestructuras urbanas, es
evidente que se requieren acciones eficientes y efectivas en términos de
utilización de recursos, impacto en la movilidad urbana y estructuración
funcional de la ciudad.
Los principales problemas que destaca el Plan de Desarrollo, en cuanto a la

accesibilidad vial urbana, son:
El Río Hacha, en el puente "El Encanto", se observa que es insuficiente

para la proyección de crecimiento de la ciudad, que esta visualizada para
el sector occidental de esta. teniendo en cuenta el embotellamiento que
se presenta en la movilidad vehicular, especialmente en las horas pico.
teniendo en cuenta que su diseño no fue realizado para soportar el
trafico actual que se presenta en la ciudad.
La quebrada La Perdiz, en varios puntos de su recorrido, presenta

congestión vehicular debido al aumento del parque automotor, los
puentes La Perdiz, (carrera 11) se convirtió en un embudo para la ciudad,
por no estar diseñado para el tráfico que actualmente soporta y no es
eficiente, debido al diseño del sentido de la vía, que actualmente
presenta.
La infraestructura vial urbana actual, dificulta el tráfico y el tránsito del

transporte de carga pesada en la ciudad, la invasión del espacio público
ha constreñido la movilidad de varios sectores de la ciudad.
eln© e©BaudfficA Fam

Uno de nuestros retos. será garantizarle a los florencianos una movilidad,
segura. ambiental y sostenible.
Por lo anterior, nuestra propuesta está en caminada a:
1. Ajustar el Plan Maestro de Movilidad de Florencia. (PMM), formulado en

el año de 2009, y adoptado mediante decreto 330 del 15 de diciembre de
2010. por la administración de turno, a las necesidades actuales del
municipio, en cuanto a estructura vial. (urbana y rural). transporte de
servicio público. entre otras necesidades.
2. Gestión integral para la construcción de ejes viales que incluyan

avenidas, puentes. andenes y obras de urbanismo: que faciliten la
movilidad entre las diferentes zonas de la ciudad para atender los
modos de transporte peatonal, público colectivo y particular. Entre otros
aspectos se dará especial atención a:
— Facilitar la movilidad al sector occidental en la vía a partir del Puente

El Encanto.
— Alternativas de intercomunicación desde la Urbanización La Gloria y

sectores aledaños con el centro de la ciudad.
— Comunicación más expedita entre los diferentes barrios de la

comuna oriental.
Alternativas para intercomunicar la comuna oriental en el sector
nororiental y la comuna norte sobre el cañón de la quebrada La
Perdiz.
— Eje ambiental de ágil comunicación del centro con el sur de la ciudad

que tenga como valor agregado espacios de encuentro colectivo y
reivindique el entorno ambiental del río Hacha.
3. Realizar los estudios de viabilización, para la creación de un cuerpo de

agentes de tránsito y transporte, para la ciudad de Florencia, definido en
el artículo 2° del Código Nacional de Tránsito. Ley 769 del 2002, con el fin
de quitarle esta función, a la Policía Nacional.
De Mein@ C©ndundom ® S
4. Ejecutar el programa, "Florencia sin huecos", que consiste en la
elaboración de un plan técnico y financiero, a través de la secretaria de
infraestructura, para iniciar la recuperación de la malla vial, en todos los
barrios de nuestro municipio, con énfasis en las vías de transporte
público colectivo. Recuperar la malla vial del municipio, será una de las
principales prioridades de esta administración municipal.
5. Mejorar la señalización vial, para el control eficiente y correcto, del

tráfico de vehículos y peatones en las vías urbanas del municipio de
Florencia, como:
— Reponer las señales verticales, horizontales y semáforos dañados

en las vías.
— Mantener la señalización vial en óptimas condiciones.
Lo anterior, con el fin de dar respuesta institucional en cuanto a la

señalización vial, para el control del flujo de vehículos y peatones que
circulan por las vías urbanas del municipio de Florencia
6. Reubicar las zonas de parqueaderos de motocicletas (zonas azules).

ubicadas en la calle 16, entre carreras 10.11 y 12, centro de la ciudad, para
mejorar la movilidad del centro, la presentación y el acceso a los locales
comerciales, ubicados en ese sector.
7. Realizar un estudio técnico, para reorientar el sentido de la circulación

vial. de algunas calles y carreras de la ciudad, teniendo en cuenta las
sugerencias del sector transporte de la ciudad.
8. De conformidad con la sentencia de la corte constitucional, referente al

uso del espacio público y vendedores informarles. nuestro esfuerzo
estará encaminado a mejorar la calidad de vida de los comerciantes
informales y con ello, recuperar el espacio público. para facilitar el
desplazamiento peatonal y movilidad vehicular. Por ello. nuestra
propuesta está encaminada en lo siguiente puntos:
— Caracterizar mediante la elaboración de un censo, el número de

comerciantes informarles existentes en el casco urbano.
D® La PAsule Cm@trutirivo os Fuskuw©

— Reunirlos y capacitarlos. en fabricación de artesanías, atención al
público, etc.
— Facilitarles el acceso a créditos de capital semilla.
— Reubicarlos en un lugar donde puedan ofrecer sus productos de una

manera formal y de calidad.
9. Regular concertadamente el cargue y descargue. de mercancías y

materiales, con el sector comercio del centro de la ciudad, para mejorar
la movilidad de la zona céntrica y no afectar la actividad comercial del
municipio.
10.Daremos continuidad a los programas y proyectos del sector, previa

viabilidad técnica y financiera de los mismos.
CD@ Lffl Nem emendaln !Untar@ 5000

VIAS TERCIARIAS
Las vías terciarias, son aquellas vías de acceso que unen las cabeceras
municipales con sus veredas o unen veredas entre sí. Las carreteras
consideradas como terciarias tienen una funcionalidad importante en el sector
rural para su desarrollo económico y social.
Florencia cuenta con una extensión vial terciaria de 219 kilómetros. las cuales
presentan un deterioro en su infraestructura debido a las precipitaciones
anuales que se presentan en el municipio y a la falta de atención por parte de
las administraciones municipales.
Es por ello, que nuestra propuesta está encaminada a:
1. Realizar un mantenimiento preventivo a la temporada invernal, para

evitar el deterioro de la vía.
2. Mantener las vías terciarias del municipio en un óptimo estado, como

instrumento para alcanzar el desarrollo económico con la comunidad
rural, con la participación activa de la comunidad (Juntas de acción
comunal, comités veredales, asociaciones, etc.).
3. Celebración de convenios solidarios para el mantenimiento vial

rutinario que permitan la vinculación de las comunidades rurales en su
ejecutoria, para recuperar figuras de acción histórica como las mingas"
rel peón caminero".
4. Gestión integral para el mejoramiento y rehabilitación de vías terciarias

mediante el uso de placa huella.
5. Celebración de convenios solidarios para el mantenimiento vial

rutinario que permitan la vinculación de las comunidades rurales en su
ejecutoria. para recuperar figuras de acción histórica como las mingas"
y "el peón caminero".
I@ ©cAdflllumw
ME [Pauto se°
,„,A
Verde
PILAR SEGURIDAD
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
Concepto
La seguridad ciudadana' es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el

orden civil democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población
y permitiendo una coexistencia segura y pacífica. Se le considera un bien
público e implica la salvaguarda eficaz de los derechos humanos inherentes a
la persona, especialmente el derecho a la vida, la integridad personal, la
inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento.
La seguridad ciudadana, no trata simplemente de ta reducción de los delitos

sino de una estrategia exhaustiva y multifacética para mejorar la calidad de
vida de la población. de una acción comunitaria para prevenir la criminalidad.
del acceso a un sistema de justicia eficaz, y de una educación que esté basada
en los valores, el respeto por la ley y la tolerancia.
Situación municipio de Florencia
Florencia, capital del departamento del Caquetá. es un municipio que padece el

estigma social a nivel nacional, de ser tildada como poco segura para sus
visitantes, por la gran influencia que han tenido los fenómenos del narcotráfico
y la violencia, que históricamente han afectado la capital, como fueron los
temas de Autodefensas y FARC.
En la actualidad. la ciudadanía mantiene una percepción de inseguridad altos.

generados por los altos índices acciones delincuenciales. en modalidad de
atraco, homicidio, microtrafico y consumo de sustancias psicoactivas, a lo
ancho y largo de la ciudad.
Por su parte, los organismos de seguridad del Estado en esta capital. dan
partes de satisfacción en la reducción de los índices de delictivos cometidos en
las diferentes modalidades, por la delincuencia común. Y presentan cifras
estadísticas tomadas de sus bases de datos que afirman lo expresado.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
sn© entlfil[nniw
Por todo lo anterior y bajo el eslogan de Florencia Segura. presentamos la
siguiente propuesta:
Creación de la secretaría de seguridad y convivencia para el municipio.

Como órgano articulador entre las instituciones de seguridad del
municipio (Fiscalía. Policía y Ejército), con funciones específicas de
seguridad y prevención del delito, en cuanto a consumo de sustancias
psicoactivas, microtrafico, delincuencia común. violencia intrafamiliar y
sexual, como pilar armónico del municipio.
Realizar la gestión para la construcción de un CAI o Puesto de Policía,

para el sector de La Ciudadela, con el fin de mejorar la seguridad en ese
sector y sus alrededores.
Impulsar el uso de recursos tecnológicos enfocados a la seguridad para

fomentar y mejorar la percepción de seguridad en lugares estratégicos
de la ciudad y que sirvan como herramientas para la judicialización a los
delincuentes.
Fortalecer la seguridad ciudadana en el casco urbano, centros poblados

y sector rural, mediante el apoyo de la fuerza pública.
Crear métodos y estrategias que fortalezcan y cambien la conducta

ciudadana, en función del respeto por la vida, la diferencia, los Derechos
Humanos y el DIH.
Crear programas de capacitación ciudadana. para la autoprotección de

sus propiedades y cooperación con las autoridades, con el fin de
contrarrestar las diferentes modalidades delictivas que se puedan
presentar. mediante el uso de la línea 123.
— Articular los programas de seguridad, a las políticas departamentales y

nacionales. con el fin de obtener los recursos necesarios de inversión.
para la prevención y mitigación de las diferentes modalidades delictivas
que se presentan actualmente en el municipio.
C©ndriudimucA Fullar© 40-11

a. Gestión de riesgos de desastres
Este proceso social, está orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y

evaluación de políticas. estrategias, planes y programas, regulaciones.
instrumentos medidas permanentes de sus componentes: Conocimiento de
Riesgo de Desastres, Reducción de Riesgo de Desastres y Manejo de
Desastres.
Teniendo en cuenta la situación de riesgos y desastres, a la que está expuesta

el municipio de Florencia, nuestra propuesta está encaminada a los siguientes
puntos:
— Instalar los Sistemas de Alertas tempranas para los tres escenarios de

riesgo más recurrentes en el municipio: avenidas torrenciales.
deslizamientos e inundación.
— Formular y presentar proyectos agro-forestales, encaminados a

mitigar el componente de cambio climático en el municipio.
— Gestionar los recursos que sean necesarios, para la elaboración de

estudios de detalle, de los escenarios de Riesgo.
— Mantenimiento de las obras de mitigación en las fuentes hídricas,

realizando dragados de las mismas, con el objeto de reducir el riesgo de
inundación.
— Fortalecer la cultura de prevención y la gestión del riesgo de desastres,

para lograr comunidades más resilientes.
Formular los Planes de Contingencia Comunitarios, en trabajos

articulados con las Juntas de Acción Comunal.
— Fortalecer los organismos de socorro, como la Defensa Civil. Bomberos

y Cruz Roja. para que cuenten con los equipamientos necesarios para
atender cualquier situación de desastres que se pueda presentar en el
municipio.
-et9
ID@ Lel Ksin© ©CNIldand[ritucz Fag 5111
LUISANTONIOR• IZCI ERY
C.C. No.17.683.32 de Belén de los Andaquíes Caquetá
De PAsn© C©ndwidirtinw Furauw© 19-1P

2.10.1 Planes de Gobierno Municipios de APR

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

2.10.1 Planes de Gobierno Municipios de APR

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

2.10.1 Planes de Gobierno Municipios de APR

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROGRAMA DE GOBIERNO

LUDIVIA HERNÁNDEZ CALDERÓN

¡Experiencia y Desarrollo para El Paujil!...

¿Quién es Ludivia Hernández Calderón? .................................................................................... 2

Ludivia Hernández Calderón

¿Quién es Ludivia Hernández Calderón?

Estudié la mayor parte de mi bachillerato en la Institución Educativa Nuestra Señora de las

Ludivia Hernández Calderón

Presentamos a nuestros paisanos, amigos y en general a todos los ciudadanos de El Paujil, el

Nuestra propuesta es participativa, incluyente y su desarrollo se fundamenta en una

LUDIVIA HERNÁNDEZ CALDERÓN

Ludivia Hernández Calderón

En el 2023 el municipio de El Paujil, Caquetá, podrá ser el referente departamental en el

Ludivia Hernández Calderón

Ludivia Hernández Calderón

Nuestras acciones estarán regidas por los siguientes valores rectores.

La aclimatación de un ambiente para la paz y la reconciliación que permitan consolidar

La tolerancia y respeto a la diferencia y la diversidad en las formas de hacer, ser y

El actuar de cara a la ciudadanía y con total disposición a facilitar y fortalecer el control

El respeto a la diferencia y la diversidad en las formas de hacer, ser y pensar de los

El equilibrio y equidad en nuestras acciones, procurando siempre un mayor beneficio

1. El respeto a las libertades de culto, de expresión, de asociación, de elección, entre

Ludivia Hernández Calderón

El modelo de gestión que proponemos se fundamenta en los siguientes principios.

El cumplimiento de la Constitución y la Ley, como eje fundamental de nuestro actuar y

La participación de todos y todas en los asuntos públicos que competen al bienestar y

El reconocimiento de la relación e interdependencia urbano - rural que caracteriza el

El respeto y reconocimiento de lo acordado por las comunidades rurales en el Pacto

La economía, eficiencia y eficacia en la inversión de los recursos públicos, bajo criterios

La sostenibilidad en la definición y ejecución de políticas públicas para no comprometer

El fortalecimiento de las capacidades locales para aprovechar al máximo cada

El ejercicio de un mandato responsable y respetuoso para con mis conciudadanos y mis

Ludivia Hernández Calderón

V. Objetivo general de la propuesta

Ludivia Hernández Calderón

VI. Ejes estratégicos

Con el propósito de mejorar la generación de empleo en el municipio, proponemos avanzar en

Implementar un mecanismo de incentivo fiscal a empresas y establecimientos

Implementar un mecanismo de incentivo fiscal a empresas y establecimientos

Apoyar la creación de nuevas organizaciones orientadas al desarrollo del turismo

Acompañar la conformación de nuevas asociaciones y fortalecer las existentes, en los

Procurar la protección, promoción y formalización de negocios desarrollados a pequeña

Ludivia Hernández Calderón

Incentivar el mantenimiento y construcción de obras de arte como alcantarillas,

Administrar y explotar la Mina de Pavas de forma eficiente y eficaz,con el propósito de

Gestionar la adquisición de maquinaria pesada para la conformación de un banco de

Actualizar la señalización vial urbana y turística del municipio.

Ludivia Hernández Calderón

Enfocaremos nuestra gestión en conectar la producción agropecuaria del municipio con el

Para superar los cuellos de botella del sector agropecuario proponemos:

Crear la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Ambiental del municipio.

Disponer de un Fondo de recursos para garantizar las contrapartidas que permitan

Promover la implementación de sistemas ganaderos sostenibles que propendan por la

Fomentar el mejoramiento genético bovino, a través de la gestión de programas de

Formular de manera participativa con los habitantes rurales el plan municipal de

Aunar esfuerzos con la Universidad de la Amazonia para desarrollar jornadas médico

Ludivia Hernández Calderón

Promover esquemas asociativos en los sistemas de economía campesina y su

Celebrar convenios, alianzas o acuerdos con supermercados que tienen presencia en el