Resumen Ley 29783 de SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El 20 de agosto del 2011 entró en vigencia la Ley N° 29783 de Seguridad y

Salud en el Trabajo.

Objeto de la Ley N° 29783

• El objetivo de la ley es promover una cultura de prevención de riesgos

laborales en el país.

Obligaciones de la Ley N° 29783

• Esta ley especifica que el empleador está obligado a garantizar condiciones

que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores y asumir las
implicancias económicas, legales y otras a consecuencia de un accidente o
enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a
consecuencia del mismo.

Ámbito de Aplicación de la Ley N° 29783

• Esta ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios.

Comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral
de la actividad privada, trabajadores y funcionarios de sector público,
trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, y trabajadores
por cuenta propia.

Exámenes Médicos y Capacitación en Seguridad y Salud (Artículo 49)

• Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral

a los trabajadores, acordes a los riesgos a los que están expuestos en sus
labores, a cargo del empleador.

• Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento en

seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo: al momento de la
contratación, cualquiera sea la modalidad o duración; durante el desempeño de
su labor; y cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o
tecnología.

Resolución Ministerial Nº 312-2011/MINSA

• El empleador debe asegurar la presencia de un Médico Ocupacional

mínimamente por 6 horas de permanencia diaria por 5 días a la semana
cuando en el ambiente de trabajo existan 200 ó más trabajadores incluyendo
los de servicios de terceros y de forma semipresencial o externo mínimamente
por 4 horas diarias dos veces por semana cuando en la empresa y/o el
ambiente trabajo existan menos de 200 trabajadores incluyendo los de
servicios de terceros

Sanciones Penales por Incumplimiento (Código Penal)

La Ley N° 29783 introdujo una disposición complementaria modificadora al

Código Penal incorporando al Artículo 168-A Atentado contra las Condiciones
de Seguridad e Higiene industriales lo siguiente:

• El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando

legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que
los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o
integridad física, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2
años ni mayor de 5 años

• Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y

salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de
muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de
libertad será no menor de 5 años ni mayor de 10 años

Indemnizaciones por Daños a la Salud en el Trabajo (Artículo 53)

• El incumplimiento del empleador del deber de prevención genera la obligación
de pagar las indemnizaciones a las víctimas, o a sus derechohabientes, de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales

• El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo determina el pago de la

indemnización respectiva en el caso en se haya comprobado fehacientemente
el daño al trabajador

SUNAFIL LEY N°29981

• Organismo técnico especializado responsable de promover, supervisar y

fiscalizar el cumplimiento de la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo por los
empleadores.

• No realizar los exámenes médicos ocupacionales es considerado falta grave.

(Nueva multa máxima por falta grave 100 UIT)

• Inicio de actividades de la SUNAFIL: 2014.

1). Realiza un resumen breve de la Ley N° 29783 ley de SST y de las demás
normas legales que hemos visto en la semana 1. Además, indica los artículos
respectivos que se relacionan con el PASSO.

Ley 29783

Objeto de la Ley
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una
cultura de prevención de riesgos laborales en el país.
Ámbito de aplicación
La presente Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios.
Normas mínimas
La presente Ley establece las normas mínimas para la prevención de los
riesgos laborales, pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer
libremente
niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma.

Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Organizar una política de seguridad dentro del marco legal, fomentando la
información de manera integral, promoviendo su cumplimiento mediante la
fiscalización y además la universalización del aseguramiento por los riesgos en
del trabajo.
Sistema Nacional de Seguridad y Salud el Trabajo
El Sistema Nacional de Seguridad y Salud el Trabajo esta conformado por el
Consejo Nacional de Seguridad Salud en el Trabajo y los Consejos Regionales
de Seguridad y salud en el trabajo con la participación de los trabajadores y
empleadores con el fin de garantizar la protección de los trabajadores.

El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado por

los siguientes representantes:
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, quien lo
preside.
b) Un representante del Ministerio de Salud.
c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del
Medio Ambiente para la Salud (Censopas).
d) Un representante de ESSALUD.
e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a propuesta de la
Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep).
f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la
Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), la Central Unitaria
de Trabajadores (CUT), la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP) y la
Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP).

Son funciones del Consejo Nacional de Seguridad y Salud tiene como

funciones son formular y aprobar la política de SST, delegar responsabilidades,
fomentar cooperación y capacitación, velar por cumplimiento de normas y
fiscalización del cumplimiento de la Política de SST.

El Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo está conformado por

los siguientes representantes:
a) Un representante de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
Empleo, quien lo preside.
b) Un representante de la Dirección Regional de Salud.
c) Un representante de la Red Asistencial de ESSALUD de la región.
d) Tres representantes de los gremios de empleadores de la región, a
propuesta de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales
Privadas (Confiep). e) Cuatro representantes de las organizaciones de
trabajadores de la región, a propuesta de la Confederación General de
Trabajadores del Perú (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la
Confederación de Trabajadores del Perú (CTP) y la Central Autónoma de
Trabajadores del Perú (CATP).

Sistema de Gestión de la Seguridad Y Salud en el Trabajo

El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de

seguridad y salud en el trabajo, según instrumentos y directrices
internacionales y la legislación vigente.
Se tiene los siguientes principios, asegurar el compromiso del empleador,
buscar la mejora continua, fomentar el trabajo en equipo y la cultura de
prevención, asegurar la retroalimentación, evaluar los principales riesgos y
fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales.

La participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales es

indispensable mediante la consulta, convocatorias, reconocimiento de
representantes y la identificación de peligros y evaluación de riesgos.

Política de SST
La política de ser específica, concisa, difundida y de fácil acceso y por último
debe ser actualizada periódicamente.
Como principios tenemos la protección de la seguridad y salud, cumplimiento
de los requisitos legales, la garantía de consulta, la mejora continua y además
integrar el SGSST con otros sistemas.

Comité de Seguridad
Una organización de 20 a más trabajadores estará conformada por
representante de organizaciones sindicales en caso exista, empleados y
empleador. Deben elaborar un Reglamento Interno de SST, Libro de Actas.
Como beneficios tiene la licencia con goce de haber para realizar labores de
SST y protección contra despido injustificado.
Una organización menor de 20 trabajadores contara con un Supervisor de
seguridad y salud en el trabajo elegido por los trabajadores y se manejara un
libro de notas tipo Acta.

Responsabilidades del empleador dentro del SGSST.

Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud en el trabajo, el
empleador debe:
a) Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de seguridad y
salud en el trabajo.
b) Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
c) Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de
seguridad y salud en el trabajo.
d) Brindar facilidades económicas y licencias con goce de haber para la
participación de los trabajadores en cursos de formación en la materia.
e) Elaborar un mapa de riesgos con la participación de la organización sindical,
representantes de los trabajadores, delegados y el comité de seguridad y salud
en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar visible.

Planificación Del Sistema De Seguridad Y Salud En El Trabajo. (Planificar)

Identificación y evaluación de los riesgos, observando y analizando los riesgos
relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente, equipos y herramientas.
Promover el cambio si las actividades y métodos presentan falencias.
El empleador debe elaborar una MATRIZ IPER, estableciendo controles,
actualizándolo constantemente; así mismo debe generar y publicar un Mapa de
Riesgos.
El empleador debe identificar, cumplir y verificar su cumplimiento de los
requisitos legales existentes.
El empleador debe elaborar una MATRIZ LEGAL, estableciendo controles,
actualizándolo constantemente
Los objetivos y metas de un Programa de SST deben ser razonables y
alcanzables. El empleador debe desarrollar un Programa Anual de SST, con
apoyo del comité de SST.

Evaluación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

El SST debe ser medido para ver el nivel de eficacia y nivel de cumplimiento de
metas y objetivos en función a indicadores que deben ser fáciles de
comprender y aplicar.
El empleador debe establecer procedimiento y proveer recursos para la
investigación de los accidentes de trabajo. Se debe establecer procedimiento
para la investigación de accidentes, desde conformación de los miembros
designados para la investigación, el proceso de entrevistas, la recopilación de
datos, el informe general y la comunicación.
El sistema de SST debe contemplar el mecanismo de acciones correctivas o
preventivas que pueden eliminar o reducir las falencias en términos de SST en
relación a los accidentes de trabajo, actos y condiciones inseguras en la
función de reducir las No Conformidades.
El control de registros esta relacionado con asegurar los documentos
relacionados con la eficacia y funcionamiento del SSST, identificándolos,
protegiéndolos en el tiempo estimado de validez.
El empleador debe tener como mínimo los siguientes registros:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las
medidas correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
d)Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadísticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
h) Registro de auditorías.

Auditorias e Inspecciones Internas de Seguridad.

El sistema de SST debe tener establecer auditorias e inspecciones de SST,
para verificar las condiciones de trabajo actuales, identificando riesgos
potenciales y desviaciones de los estándares de SST. Las auditorías internas
son un elemento de suma importancia para ver el desarrollo del Sistema de
SST, son un proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
evidencia de las no conformidades y o desviaciones en las metas u objetivos.
La auditoría se desarrolla en tres fases, la preparación, la ejecución
propiamente dicha y la elaboración de informe final que presenta una
información de resultados útil a la Dirección.

Derechos y obligaciones de los trabajadores.

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los

medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o
se encuentran dentro del ámbito del centro de labores.
Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se
realicen a través de las organizaciones sindicales. Garantizar el real y efectivo
trabajo del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, asignando los
recursos necesarios.
Por incumplimientos de deber de prevención genera la obligación de pagar
indemnización a las víctimas o sus derechohabientes.
Escenario del trabajo: Durante la ejecución de una labor bajo su autoridad o en
el desplazamiento a la misma, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
En el enfoque de género y protección de las trabajadoras, se considera que al
estar en estado de gestación tienen derecho a ser transferidas a otro puesto
que no implique riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría.
Las empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que
desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo
correspondiente del principal, en caso de incumplimiento, la empresa principal
es la responsable solidaria frente a los daños e indemnizaciones que pudiera
generarse.
El empleador tiene la obligación de practicar exámenes médicos antes, durante
y al término de la relación laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a
los que están expuestos en sus labores. El empleador informa al MTPE los
accidentes mortales, los incidentes peligrosos o cualquier otro tipo de situación
que altere o ponga en riesgo la vida, integridad física y psicológica del
trabajador suscitado en el ámbito laboral.
El empleador implementa los registros y documentación del SGSST (físicos o
electrónicos) que deben estar actualizados y a disposición de los trabajadores y
de la autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad.

Derechos y obligaciones de los trabajadores.

El trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de
trabajo, esto puede producirse aún sin la presencia del empleador.
La transferencia de un trabajador motivada por razones de seguridad y salud
en el trabajo, esta debe producirse sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría.
Eligen a sus representantes ante el CSST o a sus supervisores en SST.

Tienen como obligación o deben responder e informar con veracidad a las

instancias públicas que se lo requieran, caso contrario es considerado falta
grave, sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente. revisar los
programas de capacitación y entrenamiento, y formular las recomendaciones al
empleador.

Inspección de Trabajo en Seguridad y Salud en el Trabajo

Los inspectores deben incluir en las visitas de inspección a los trabajadores,
sus representantes, los peritos y los técnicos, los representantes de los comités
paritarios o los designados oficialmente. Aconsejar y recomendar la adopción
de medidas para promover el mejor cumplimiento sobre las normas de
seguridad y salud en el trabajo, requerir al inspeccionado que dentro de un
plazo determinado cumpla con realizar las modificaciones requeridas iniciar el
procedimiento sancionador mediante la extensión de actas de infracción o por
infracción por incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

Paralización o prohibición de trabajos por riesgo grave o inminente.

2) En un accidente en la industria de bienes y servicios que normativa legal le

aplican al empleador.

La Ley N° 29783 introdujo una disposición complementaria modificadora al

Código Penal incorporando al Artículo 168-A Atentado contra las Condiciones
de Seguridad e Higiene industriales lo siguiente:

• El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando

legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que
los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o
integridad física, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2
años ni mayor de 5 años

• Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y

salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de
muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de
libertad será no menor de 5 años ni mayor de 10 años.

3) En un accidente en la minería que normativa legal le aplican al empleador.

4) La prevención de riesgos laborales está constituida por un conjunto de

técnicas, ¿Cuáles son?

5) El PASSO podrías aplicarlo en la UTP ¿podrías indicar cómo?

6) ¿El IPERC te puede servir como herramienta para elaborar el PASSO?

7) Elabora un objetivo un objetivo de seguridad y salud en el trabajo y sus
metas expresadas en términos cualitativos y cuantitativos.

8) Realiza un análisis con respecto a la pandemia del coronavirus (COVID-19)

en Perú, bajo los conceptos que hemos realizado ¿Cómo lo enfrentarías? Y
¿Cómo lo evitarías en el futuro? ¿podrías aplicar PASSO?