LEY 1393 DE 2010

(julio 12)

por la cual se definen rentas de destinación específica para la salud, se adoptan medidas para
promover actividades generadoras de recursos para la salud, para evitar la evasión y la elusión
de aportes a la salud, se redireccionan recursos al interior del sistema de salud y se dictan
otras disposiciones.

El Congreso de Colombia

DECRETA:

CAPÍTULO I

Recursos Tributarios

Artículo 1o. Modifícase el parágrafo del artículo 190 de la Ley 223 de 1995 el cual queda así:

“Parágrafo. De la tarifa del 48% aplicable a las cervezas y sifones, ocho (8) puntos
porcentuales se destinarán a financiar la universalización en el aseguramiento, la unificación de
los planes obligatorios de salud de los regímenes contributivo y subsidiado, los servicios
prestados a la población pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda y a la población
vinculada que se atienda a través de la red hospitalaria pública, de acuerdo con las condiciones
y prioridades que para tal efecto defina la entidad territorial.

Los productores nacionales y el Fondo Cuenta de Impuestos al consumo de Productos

Extranjeros girarán directamente a los Fondos o Direcciones Seccionales de Salud y al Fondo
Distrital de Salud, según el caso, el porcentaje mencionado dentro de los quince (15) días
calendario siguientes al vencimiento de cada periodo gravable”.

Artículo 2o. Modifícase el artículo 475 del Estatuto Tributario el cual queda así:

“Artículo 475. Tarifa para las Cervezas. A partir de la vigencia de la presente ley y hasta el 31
de diciembre de 2010, la tarifa del impuesto sobre las ventas para las cervezas de producción
nacional y para las importadas será del 14%. A partir del 1o de enero de 2011 se aplicará la
tarifa general prevista en este Estatuto. El impuesto será liquidado por los productores en el
formulario de declaración bimestral de IVA, establecido por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.

El impuesto generado dará derecho a impuestos descontables en los términos del artículo 485.

Los importadores de cervezas declararán y pagarán el impuesto en el formulario de la

declaración de importación que prescriba la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
junto con los demás tributos aduaneros.

Para la liquidación del impuesto se aplicará la base gravable establecida en el artículo 189 de
la Ley 223 de 1995.

Se exceptúa del impuesto a que se refiere este artículo el Departamento de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina”

Artículo 3o. Modifícase el inciso 4o del literal d) del artículo 420 del Estatuto Tributario, el cual
queda así:

“En los juegos de suerte y azar se aplicará la tarifa general prevista en este Estatuto”.

Artículo 4o. Los ingresos adicionales recaudados durante el año 2010, por efecto del aumento
de la tarifa del impuesto sobre las ventas, aplicable a la cerveza y a los juegos de suerte y azar,
a que se refiere la presente ley, se destinarán por la Nación a la unificación de los planes
obligatorios de salud de los regímenes contributivo y subsidiado.

A partir del 1o de enero del año 2011 la totalidad de los ingresos recaudados por concepto del
impuesto sobre las ventas a la cerveza y a los juegos de suerte y azar tendrán la misma
destinación. Para dicho efecto, en ambos casos, no aplicará lo dispuesto en el artículo 7o de la
Ley 225 de 1995.

Parágrafo. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público compensará anualmente las eventuales

disminuciones en términos constantes del recaudado por concepto de derechos de explotación
del juego de las apuestas permanentes o chance que presenten los departamentos o el distrito
capital frente a lo recaudado por este mismo concepto en el año 2009, sin que el monto total
máximo de la compensación a nivel nacional pueda exceder el equivalente a dos puntos del
IVA aplicable al juego de las apuestas permanentes o chance recaudados en el respectivo año.
Esta compensación se efectuará con cargo a los recursos recaudados por concepto del IVA
aplicable al juego de las apuestas permanentes o chance.

Los recursos compensados anualmente mantendrán la destinación establecida en el artículo 42

de la Ley 643 de 2001. Los recursos que, dentro del límite dispuesto en el inciso anterior, no se
requieran para ser utilizados en la mencionada compensación, mantendrán la destinación a
que se refieren los incisos 1o y 2o del presente artículo.

El Gobierno Nacional reglamentará la materia.

Artículo 5o. Modifícase el artículo 211 de la Ley 223 de 1995, modificado por el artículo 76 de
la Ley 1111 de 2006, el cual queda así:

“Artículo 211. Tarifas del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado. Las tarifas del
impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado serán las siguientes:

1. Para los cigarrillos, tabacos, cigarros y cigarritos, quinientos setenta pesos ($570.00) por
cada cajetilla de veinte (20) unidades o proporcionalmente a su contenido.

2. La tarifa por cada gramo de picadura, rapé o chinú será de treinta y seis pesos ($36.00).

Las anteriores tarifas se actualizarán anualmente, a partir del año 2011, en un porcentaje
equivalente al del crecimiento del índice de precios al consumidor certificado por el DANE. La
Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, certificará y publicará
antes del 1 de enero de cada año las tarifas actualizadas.

Parágrafo 1o. Dentro de las anteriores tarifas se encuentra incorporado el impuesto con
destino al deporte creado por la Ley 30 de 1971, en un porcentaje del 16% del valor liquidado
por concepto de impuesto al consumo”.

Artículo 6o. Sobretasa al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado. Créase una sobretasa al
consumo de cigarrillos y tabaco elaborado equivalente al 10% de la base gravable que será la
certificada antes del 1o de enero de cada año por la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público en la cual se tomará el precio de venta al público efectivamente
cobrado en los canales de distribución clasificados por el DANE como grandes almacenes e
hipermercados minoristas según reglamentación del Gobierno Nacional, actualizado en todos
sus componentes en un porcentaje equivalente al del crecimiento del índice de precios al
consumidor y descontando el valor de la sobretasa del año anterior.

La sobretasa será liquidada y pagada por cada cajetilla de veinte (20) unidades o
proporcionalmente a su contenido, por los responsables del impuesto en la respectiva
declaración y se regirá por las normas del impuesto al consumo de cigarros y tabaco
elaborado.

Parágrafo 1o. Para la picadura, rapé y chinú, la sobretasa del 10% se liquidará sobre el valor
del impuesto al consumo de este producto.
Parágrafo 2o. La sobretasa prevista en el presente artículo también se causará en relación con
los productos nacionales que ingresen al departamento Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina.

Parágrafo 3o. La participación del Distrito Capital del impuesto al consumo de cigarrillos y
tabaco elaborado a que se refiere el artículo 212 de la Ley 223 de 1995 también será aplicable
a la sobretasa que se regula en la presente ley.

Parágrafo transitorio. Para la liquidación de la sobretasa durante el año 2010 se tomará como
base gravable la certificación de precios de cigarrillos expedida por el DANE en diciembre de
2009, valor que será actualizado en un porcentaje equivalente al crecimiento del índice de
precios al consumidor. La Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, certificará dicho valor el día siguiente a la entrada en vigencia de la presente ley.

Artículo 7o. Destinación. Los recursos que se generen con ocasión de la sobretasa a que se
refiere el artículo anterior, serán destinados por los Departamentos y el Distrito Capital, en
primer lugar, a la universalización en el aseguramiento, incluyendo la primera atención a los
vinculados según la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional; en
segundo lugar, a la unificación de los planes obligatorios de salud de los regímenes contributivo
y subsidiado. En caso de que quedaran excedentes, estos se destinarán a la financiación de
servicios prestados a la población pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda, la cual
deberá sujetarse a las condiciones que establezca el Gobierno Nacional para el pago de estas
prestaciones en salud.

Artículo 8o. Modifícase el primer inciso, sus numerales, y el parágrafo 1o del artículo 50 de la
Ley 788 de 2002, los cuales quedan así:

“Artículo 50. Tarifas del impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos y similares. Las tarifas
del impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos y similares, por cada unidad de 750
centímetros cúbicos o su equivalente, serán las siguientes:

1. Para productos de hasta 35 grados de contenido alcoholimétrico, doscientos cincuenta y seis

pesos ($256) por cada grado alcoholimétrico.

2. Para productos de más de 35 grados de contenido alcoholimétrico, cuatrocientos veinte

pesos ($420) por cada grado alcoholimétrico”.

Parágrafo 1o. Del total recaudado por concepto del impuesto al consumo de licores, vinos,
aperitivos y similares, y/o participación, una vez descontado el porcentaje de IVA cedido a que
se refiere el parágrafo 2o del artículo 50 de la Ley 788 de 2002, los departamentos destinarán
un 6% en primer lugar a la universalización en el aseguramiento, incluyendo la primera
atención a los vinculados según la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno
Nacional; en segundo lugar, a la unificación de los planes obligatorios de salud de los
regímenes contributivo y subsidiado. En caso de que quedaran excedentes, estos se
destinarán a la financiación de servicios prestados a la población pobre en lo no cubierto por
subsidios a la demanda, la cual deberá sujetarse a las condiciones que establezca el Gobierno
Nacional para el pago de estas prestaciones en salud”.

Artículo 9o. Formularios. La Dirección General de Apoyo Fiscal, así como la Federación
Nacional de Departamentos, en lo que a cada una corresponda, efectuarán las modificaciones
a los formularios de declaración del impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos y
similares, y/o participación, y del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado, que se
requieran para la correcta aplicación de lo establecido en la presente ley.

Artículo 10. Modifícase el artículo 41 de la Ley 1379 del 15 de enero de 2010, el artículo
quedará así:

“Artículo 41. Fuentes de financiación. En desarrollo de lo previsto en el artículo 24 de la Ley

397 de 1997, se aplicará un porcentaje de no menos del 10% en donde exista, la estampilla
Procultura. En todo caso, en los distritos en los que existan fuentes de recursos diferentes a la
estampilla Procultura, no inferiores al mínimo establecido en este inciso, estos podrán
destinarse sin que sea necesario aplicar el porcentaje ya señalado en dicha estampilla.

En ningún caso los recursos a que se refiere este parágrafo podrán financiar la nómina ni el
presupuesto de funcionamiento de la respectiva biblioteca”.

Artículo 11. Adiciónase el Estatuto Tributario con el siguiente artículo:

“Artículo 470. Servicio gravado con la tarifa del veinte por ciento (20%). A partir del 1o de enero
de 2007, el servicio de telefonía móvil está gravado con la tarifa del 20%.

El incremento del 4% a que se refiere este artículo será destinado a inversión social y se
distribuirá así:

– Un 75% para el plan sectorial de fomento, promoción y desarrollo del deporte, y la recreación,
escenarios deportivos incluidos los accesos en las zonas de influencia de los mismos, así como
para la atención de los juegos deportivos nacionales y los juegos paralímpicos nacionales, los
compromisos del ciclo olímpico y paralímpico que adquiera la Nación y la preparación y
participación de los deportistas en todos los juegos mencionados y los del calendario único
nacional.

– El 25% restante será girado al Distrito Capital y a los departamentos, para que mediante
convenio con los municipios y/o distritos que presenten proyectos que sean debidamente
viabilizados, se destine a programas de fomento y desarrollo deportivo e infraestructura, aten-
diendo los criterios del Sistema General de Participación, establecidos en la Ley 715 de 2001 y
también, el fomento, promoción y desarrollo de la cultura y la actividad artística colombiana. El
Gobierno Nacional reglamentará las condiciones de distribución de estos recursos los cuales
se destinarán por los Departamentos y el Distrito Capital en un 50% para cultura dándole
aplicación a la Ley 1185 de 2008 y el otro 50% para deporte. Del total de estos recursos se
deberán destinar mínimo un 3% para el fomento, promoción y desarrollo del deporte, la
recreación de deportistas con discapacidad y los programas culturales y artísticos de gestores
y creadores culturales con discapacidad.

Los municipios y/o distritos cuyas actividades culturales y artísticas hayan sido declaradas
como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la Organización de Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura Unesco, tendrán derecho a que del porcentaje
asignado se destine el cincuenta por ciento (50%) para la promoción y fomento de estas
actividades.

Parágrafo. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público o la Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales, deberán informar anualmente a las comisiones económicas del Congreso de la
República, el valor recaudado por este tributo y la destinación de los mismos”.

CAPÍTULO II

Recursos de juegos de suerte y azar

Artículo 12. Cobro de premios y destinación de premios no reclamados. En todos los juegos
de suerte y azar, el ganador debe presentar el documento de juego al operador para su cobro,
en un término máximo de un (1) año contado a partir de la fecha de realización del sorteo; ven-
cido ese término opera la prescripción extintiva del derecho. El término de prescripción se
interrumpe con la sola presentación del documento ganador al operador.

Presentado oportunamente el documento de juego para su pago, si este no es pagado por el

responsable dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la presentación del
documento de juego ganador, el apostador podrá reclamar judicialmente el pago del mismo
mediante el proceso verbal de mayor y menor cuantía, indicado en el Capítulo I del Título XXIII
del Código de Procedimiento Civil. La reclamación de premios por toda clase de juegos tendrá
una caducidad judicial de un (1) año, contado a partir de la fecha de presentación del
documento de juego para su pago, término que se interrumpe con la interposición de la
correspondiente demanda.

Ocurrida la prescripción extintiva del derecho a la caducidad judicial sin que se haga efectivo el
cobro de los premios, el setenta y cinco por ciento (75%) de los recursos que constituyen esos
premios se destinará a la unificación de los planes de beneficios del Sistema General de Se-
guridad Social en Salud en los respectivos Departamentos y Distritos, recursos que harán parte
del Plan Financiero de que trata el artículo 32 de la presente ley. El 25% restante
corresponderá al juego respectivo y será usado en el control del juego ilegal.

La Lotería de la Cruz Roja Colombiana transferirá a la Sociedad Nacional de la Cruz Roja

Colombiana los recursos de los premios en poder del público no cobrados.

Parágrafo transitorio 1o. Para los actuales beneficiarios de premios cuyo cobro no se haya
efectuado, los términos de prescripción y de caducidad aquí previstos se contarán a partir de la
vigencia de la presente disposición.

Artículo 13. Comercialización de lotería a través de canales electrónicos. Adiciónase el

siguiente parágrafo al artículo 11 de la Ley 643 de 2001, así:

“Parágrafo. La comercialización de lotería tradicional se podrá efectuar por medio de canales

electrónicos, sin que por ello se conviertan en juegos novedosos, de acuerdo con la
reglamentación que para tal fin expida el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar”.

Artículo 14. Condiciones de operación en línea y en tiempo real de los juegos localizados.
Corresponde a la Superintendencia Nacional de Salud establecer las condiciones de
confiabilidad en la operación de los juegos de suerte y azar localizados, así como los
estándares y requerimientos técnicos mínimos que permitan su efectiva conexión en línea y en
tiempo real para identificar, procesar y vigilar el monto de los premios y de los ingresos brutos
como base del cobro de derechos de explotación y gastos de administración.

Una vez expedidos y vigentes los reglamentos aquí previstos, los operadores de juegos
localizados pagarán por derechos de explotación el mayor valor que resulte entre lo que
generarían las tarifas a que se refiere el artículo 34 de la Ley 643 de 2001 o el porcentaje del
doce (12%) sobre los ingresos brutos menos el monto de los premios pagados.

La Superintendencia Nacional de Salud determinará el mecanismo de aplicación gradual de

esta norma, en función del tiempo que dure la implementación de las condiciones, estándares y
requerimientos técnicos aquí mencionados, que será de dos (2) años contados a partir de la
expedición de la presente disposición.

Una vez dispuesta la obligación de conectividad, se presumirá ilegal la máquina que no lo esté
y, además de las sanciones por ilegalidad correspondiente, será objeto del respectivo
decomiso.

Artículo 15. Eventos Hípicos. Modifíquese el artículo 37 de la Ley 643 de 2001, que quedará
así:

“Artículo 37. Eventos Hípicos. Corresponde a cada uno de los departamentos y Distritos, la
explotación, como arbitrio rentístico, de los eventos y las apuestas hípicas.

La operación de los mismos se efectuará por concesión con un plazo de diez (10) años, a
través de terceros seleccionados mediante licitación pública. Los operadores de esta
modalidad de juego deberán tener un patrimonio técnico mínimo, otorgar garantías y cumplir
los demás requisitos que para el efecto les señale el reglamento del juego.

Los derechos de explotación derivados de las apuestas hípicas son propiedad de los
departamentos y Distritos en los cuales se realice la operación. Las apuestas hípicas cuya
concesión se adjudique en un departamento o Distrito, podrán operarse en otras entidades
territoriales previo el cumplimiento de las condiciones y autorizaciones que establezca el
reglamento, y pagarán el setenta por ciento (70%) de los derechos de explotación al Distrito o
departamento en que se realice la apuesta.

Las apuestas hípicas sobre carreras realizadas en Colombia pagarán como derechos de
explotación el uno por ciento (1%) de los ingresos brutos por concepto de venta de apuestas.

Las apuestas hípicas sobre carreras realizadas fuera del territorio nacional pagarán como
derechos de explotación el quince por ciento (15%) de los ingresos brutos por concepto de
venta de las apuestas.

En el evento que el operador de apuestas hípicas sobre carreras realizadas, en Colombia,

explote apuestas hípicas sobre carreras realizadas fuera del territorio nacional, pagará como
derechos de explotación el cinco por ciento (5%) de los ingresos brutos por concepto de venta
de esas apuestas.

Los derechos de explotación generados por las apuestas hípicas serán distribuidos en cada
uno de los departamentos o distritos de la siguiente forma: un cincuenta por ciento (50%) con
destino a la financiación de servicios prestados a la población pobre en lo no cubierto por
subsidios a la demanda y a la población vinculada que se atienda a través de la red hospitalaria
pública, la cual deberá sujetarse a las condiciones que establezca el Gobierno Nacional para el
pago de estas prestaciones en salud, y el cincuenta por ciento (50%) restante para financiación
de renovación tecnológica de la red pública hospitalaria en la respectiva entidad territorial.

El reglamento del juego establecerá el porcentaje que de las apuestas hípicas debe ser
distribuido entre el público.

Parágrafo. Cuando el operador al cual se le haya adjudicado la concesión de apuestas hípicas

sobre carreras realizadas en Colombia construya su hipódromo, podrá prorrogársele su
contrato de concesión para la operación de las apuestas hípicas por un periodo igual al esta-
blecido en el inciso 2o del presente artículo”.

Artículo 16. Giro directo de derechos de explotación de apuestas permanentes. En el juego de

apuestas permanentes o chance los derechos de explotación serán girados directamente por
parte de los operadores del juego a los respectivos fondos de salud, dentro de los primeros
cinco (5) días hábiles del mes siguiente a su recaudo. Lo anterior, sin perjuicio de las funciones
señaladas en los artículos 41, 43 y 44 de la Ley 643 de 2001.

Artículo 17. Derechos de explotación de lotería instantánea y lotto preimpreso. Los derechos
de explotación que provengan de la operación de los juegos lotería instantánea y lotto
preimpreso, se destinarán a los departamentos y al Distrito Capital para la financiación de la
unificación del plan obligatorio de salud del régimen subsidiado y contributivo.

La explotación de estos juegos corresponde a los departamentos y al Distrito Capital, quienes

harán la selección y la contratación del tercero operador a través de la entidad que agremie a
los departamentos en el país.

Artículo 18. Ejercicio ilícito de actividad monopolística de arbitrio rentístico. Modifíquese el

artículo 312 del Código Penal, el cual quedará así:

“Artículo 312. Ejercicio ilícito de actividad monopolística de arbitrio rentístico. El que de

cualquier manera o valiéndose de cualquier medio ejerza una actividad establecida como
monopolio de arbitrio rentístico, sin la respectiva autorización, permiso o contrato, o utilice
elementos o modalidades de juego no oficiales, incurrirá en prisión de seis (6) a ocho (8) años
y multa de quinientos (500) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

La pena se aumentará en una tercera parte cuando la conducta fuere cometida por el particular
que sea concesionario representante legal o empresario legalmente autorizado para la
explotación de un monopolio rentístico y hasta la mitad, cuando lo fuere por un servidor público
de cualquier entidad titular de un monopolio de arbitrio rentístico o cuyo objeto sea la
explotación o administración de este”.
Artículo 19. Administración de derechos de explotación. La Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales – DIAN, tendrá a su cargo la administración de derechos de explotación y los
gastos de administración sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades públicas
del nivel nacional.

La administración de estos derechos y gastos comprende su recaudación, fiscalización,

liquidación, discusión, cobro, devolución, sanción y todos los demás aspectos relacionados con
el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los derechos de explotación y gastos de ad-
ministración y para dicho efecto podrá hace uso de todas las facultades contempladas en el
Estatuto Tributario, así como ejercer las funciones de Policía Judicial de conformidad con las
normas legales vigentes.

En el caso de juegos de suerte y azar administrados por entidades territoriales, la

administración de los derechos de explotación y los gastos de administración estará en cabeza
de las entidades públicas administradoras del monopolio o por la entidad del respectivo nivel
territorial que se determine.

Parágrafo 1o. A más tardar el 1o de enero de 2011, la DIAN asumirá la función de

administración en términos de recaudo de los derechos de explotación y gastos de
administración sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades públicas del nivel
nacional. Los recursos así recaudados deberán ser manejados de forma independiente por la
Dirección de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
hasta tanto sean ejecutados de acuerdo con las normas presupuestales.

La distribución de los gastos de administración sobre los juegos de suerte y azar explotados
por entidades públicas del nivel nacional, será la que defina el Gobierno Nacional.

Artículo 20. Sanciones por evasión de los derechos de explotación y gastos de administración.
Modifíquese el artículo 44 de la Ley 643 de 2001, que quedará así:

“Artículo 44. Sanciones por Evasión de los Derechos de Explotación. Sin perjuicio de las
sanciones penales a que haya lugar y de las sanciones administrativas y aduaneras que
impongan las autoridades competentes, y de la responsabilidad fiscal, las entidades públicas
administradoras del monopolio del orden territorial y la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales - DIAN, con el apoyo de la Policía Nacional, cuando las circunstancias lo exijan, en
relación con los derechos de explotación y gastos de administración de su competencia,
podrán imponer las siguientes sanciones por los siguientes hechos, mediante el procedimiento
administrativo consagrado en la parte primera del Código Contencioso Administrativo, o el que
lo modifique o sustituya, previa solicitud de explicaciones:

a) Cuando detecten personas operando juegos de suerte y azar sin ser concesionarios o
autorizados o siendo concesionarios o autorizados que operen elementos de juego no
autorizados, podrá cerrar los establecimientos, decomisar los elementos de juego y deberá
poner los hechos en conocimiento de la autoridad penal competente.

En estos casos, para los juegos localizados o similares, a los responsables se les proferirá
sanción de multa equivalente a ochenta (80) salarios mínimos legales mensuales vigentes por
cada máquina tragamonedas; el equivalente a ciento cuarenta (140) salarios mínimos legales
mensuales vigentes por cada mesa de casino; el equivalente a un (1) salario mínimo legal
mensual vigente por cada silla de bingo, sin que en ningún caso sea inferior al equivalente a 50
sillas si se encuentra operando en municipios de hasta 50.000 habitantes, a 100 sillas si se
encuentra operando en municipios de más de 50.000 y menos de 100.000 habitantes y al
equivalente a 200 sillas si es en municipios de 100.000 o más habitantes y para los juegos de
suerte y azar, distintos a los localizados, cuya operación se haga por autorización, la sanción
será de cien (100) salarios mínimos legales mensuales vigentes; y para los juegos de suerte y
azar, distintos a los localizados, cuya operación se haga directamente o por contrato de
concesión, la sanción será de trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
por cada establecimiento, punto de venta, expendio o vendedor”.
Las personas a quienes se denuncie por la operación ilegal de juegos de suerte y azar podrán
ser suspendidas en el ejercicio de la actividad mientras se adelanta la respectiva investigación.

La sanción de multa conlleva una inhabilidad para operar juegos de suerte y azar durante los
cinco (5 años siguientes a la imposición de la sanción.

b) Cuando detecten que los concesionarios o personas autorizadas no declaren los derechos
de explotación en el período respectivo, proferirán, sin perjuicio de la suspensión definitiva del
juego, liquidación de aforo por los derechos de explotación no declarados e impondrá sanción
de aforo equivalente al doscientos por ciento (200%) de los derechos de explotación causados
por el período no declarado.

c) Cuando detecten que los concesionarios o personas autorizadas omiten o incluyen

información en su liquidación privada de los derechos de explotación de las cuales se origine el
pago de un menor valor por concepto de los mismos, proferirá liquidación de revisión y en la
misma impondrá sanción por inexactitud equivalente al ciento sesenta por ciento (160%) de la
diferencia entre el saldo a pagar determinado por la administración y el declarado por el
concesionario o autorizado.

El término para proferir las liquidaciones y las sanciones de que trata el literal c), será de dos
(2) años contados a partir del momento de presentación de las declaraciones. El término para
proferir las liquidaciones y las sanciones de que tratan los literales a) y b) será de dos (2) años
contados a partir del momento de conocimiento de los hechos por parte de la respectiva
autoridad de fiscalización.

Las sanciones a que se refiere el presente artículo se impondrán sin perjuicio de cobro de las
multas o la indemnización contemplada en la cláusula pena pecuniaria pactada en los contratos
de concesión, cuando a ello hubiere lugar, y sin perjuicio del pago total de los derechos de
explotación adeudados.

Parágrafo. El cierre del establecimiento y el decomiso de que trata este artículo, son sanciones
que se impondrán, previo el agotamiento del siguiente procedimiento. Si en la diligencia de
verificación no se acredita la autorización en la operación o en los elementos de juego se
procede a levantar el Acta de Hechos que se notificará personalmente a quien atiende la
diligencia, para que en el término máximo de quince (15) días siguientes demuestre la previa
autorización de la operación y/o de los elementos de juego, en caso contrario se procederá a
imponer estas sanciones mediante acto administrativo debidamente motivado, el cual se
proferirá en un término no superior a treinta (30) días, y contra el cual procederá únicamente el
recurso de reposición que deberá ser interpuesto dentro de los cinco (5) días siguientes a su
notificación y deberá resolverse en un término no superior a quince (15) días contados a partir
de su interposición. En firme el acto administrativo que declara el decomiso se procederá a la
destrucción de los elementos.

Mientras se surte el procedimiento anterior se decretarán como medidas cautelares el cierre del
establecimiento y el retiro de los elementos, los cuales quedarán bajo la custodia de la entidad
territorial o de la Dirección de Impuestos y Aduana Nacionales –DIAN–, de conformidad con
sus competencias.

Artículo 21. Cobro de rentas, derechos de explotación y sanciones. Para efectos del cobro de
las rentas y derechos de explotación sobre los juegos de suerte y azar y de las sanciones que
apliquen los administradores del monopolio y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
- DIAN, se aplicará el procedimiento de cobro coactivo consagrado en el Estatuto Tributario.

Artículo 22. Modifíquese el artículo 38 de la Ley 643 de 2001, que quedará así:

“Artículo 38. Juegos Novedosos. Son cualquier otra modalidad de juegos de suerte y azar
distintos de las loterías tradicionales o de billetes, de las apuestas permanentes y de los demás
juegos a que se refiere la presente ley. Se consideran juegos novedosos, entre otros, la lotto
preimpresa, la lotería instantánea, el lotto en línea en cualquiera de sus modalidades, los
juegos que se operen en línea contentivos de las diferentes apuestas en eventos, apuestas de
los juegos de casino virtual, apuestas deportivas y los demás juegos realizados por medios
electrónicos, por Internet, por telefonía celular o cualquier otra modalidad en tiempo real que no
requiera la presencia del apostador.

El Gobierno Nacional señalará las condiciones para la transferencia de los derechos de

explotación y para la operación de juegos por medios electrónicos, por Internet, por telefonía
celular o por cualquier otra modalidad en línea y tiempo real, que no requieran la presencia del
apostador.

Los derechos de explotación que deben transferir quienes operen juegos novedosos
equivaldrán, como mínimo, al 17% de los ingresos brutos. En la operación de juegos
novedosos por Internet, que podrán realizarse solo en las condiciones que establezca el
Gobierno Nacional, los derechos de explotación equivaldrán como mínimo al 10% de los
ingresos brutos.

Parágrafo. Los administradores del Monopolio, las autoridades de inspección, vigilancia y

control y las autoridades de policía podrán hacer monitoreo a los canales, entidades
financieras, páginas de Internet y medios que de cualquier forma sirvan a la explotación,
operación, venta, pago, publicidad o comercialización de juegos de suerte y azar no
autorizados, y ordenar las alertas y bloqueos correspondientes”.

Artículo 23. Modifíquese el artículo 24 de la Ley 643 de 2001, que quedará así:

“Artículo 24. Plan de Premios y Rentabilidad Mínima. El Gobierno Nacional fijará la estructura
del plan de premios del juego de apuestas permanentes o chance que regirá en todo el país.

La rentabilidad mínima del juego de apuestas permanentes o chance, para cada jurisdicción
territorial, se establecerá como criterio de eficiencia y obligación contractual en los respectivos
contratos de concesión, y corresponde al mínimo de ingresos brutos que, por la venta del juego
de apuestas permanentes o chance, deben generar los operadores por cada año y durante
toda la vigencia del respectivo contrato, de manera que se sostengan las ventas y se procure
su crecimiento como arbitrio rentístico para la salud.

La rentabilidad mínima será igual a la mayor cifra entre el promedio anual de los ingresos
brutos obtenidos por la venta del juego de apuestas permanentes o chance durante los cuatro
(4) años anteriores a la apertura del proceso licitatorio y la sumatoria de esos ingresos brutos
en el año inmediatamente anterior a la apertura del proceso licitatorio, más un porcentaje de
crecimiento año a año que será igual al índice de precios al consumidor. Para determinar el
promedio o la sumatoria a que se refiere el presente inciso, se acudirá a los datos que arroje la
conectividad en línea y tiempo real o, hasta tanto se tengan esos datos, a los que tengan las
distintas entidades territoriales y la Superintendencia Nacional de Salud.

Corresponde al concesionario pagar el doce por ciento (12%) sobre los ingresos brutos a título
de derechos de explotación con destino a la salud, más el valor adicional que llegare a existir
entre ese porcentaje de derechos de explotación y el doce por ciento (12%) sobre el valor
mínimo de los ingresos brutos que por ventas al juego fueron previamente señalados en el
contrato como rentabilidad mínima; ese valor adicional lo pagarán los concesionarios a título de
compensación contractual con destino a la salud, sin que haya lugar a reclamación o
indemnización alguna en su favor.

Será causal de terminación unilateral de los contratos de concesión el incumplimiento con la

rentabilidad mínima, sin derecho a indemnización o compensación.

Parágrafo 1o. Las condiciones fijadas en la presente ley rigen de manera permanente para
todos los contratos de concesión de apuestas permanentes o chance.

Parágrafo transitorio. Para fijar la rentabilidad mínima en los procesos licitatorios que se abran
dentro de los dos (2) años siguientes a la vigencia de la presente ley, se utilizará el promedio
actualizado de los ingresos brutos obtenidos por la venta del juego durante los dos (2) años
anteriores a la apertura del proceso licitatorio más 1.25 puntos porcentuales”.
Artículo 24. Operación de juegos localizados en cruceros. Los juegos localizados a bordo de
los cruceros podrán operarse mientras estén atracados en un puerto o bahía colombiana de un
“Distrito Turístico, Cultural e Histórico”, sin que se requiera de concesión, para el servicio
exclusivo de sus pasajeros y en las condiciones que determine la autoridad encargada de
autorizar la operación de los juegos localizados. Los derechos de explotación y los cargos por
gastos de administración son los que se establecen para los juegos localizados y deben ser
pagados por el agente marítimo que actúa como representante legal de la empresa operadora
de cruceros en el país. El cincuenta por ciento (50%) de los derechos de explotación se dirigirá
a la atención de las prestaciones en salud no incluidas en el plan obligatorio de salud del
régimen contributivo, y el otro cincuenta por ciento (50%) de los derechos de explotación, junto
con los gastos de administración, corresponde al respectivo municipio en que atraque el
crucero, con destino a la financiación de servicios de salud a su cargo. El Consejo Nacional de
Juegos de Suerte y Azar establecerá la forma cómo se presentará la información para
determinar los derechos de explotación y los gastos de administración, y cómo se hará su
correspondiente recaudo, que podrá contemplar autoliquidaciones, cobros anticipados y cobros
a prorrata por los días que permanezca el crucero en puertos colombianos.

Parágrafo transitorio. Por un término de dos (2) años, contados a partir de la promulgación de
la presente ley, la operación de juegos localizados en cruceros no causará IVA ni derechos de
explotación o cargos por gastos de administración.

Artículo 25. Modifíquese el artículo 56 de la Ley 643 de 2001, el cual quedará así:

“Artículo 56. Contribución parafiscal para la seguridad social en salud de los

colocadores independientes profesionalizados de loterías y/o apuestas permanentes.
Créase una contribución parafiscal para la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en
Salud de los colocadores independientes profesionalizados de loterías y apuestas permanentes
o chance.

La contribución de los colocadores independientes profesionalizados de lotería y/o apuestas

permanentes será equivalente al 1% del precio de venta al público de los billetes, fracciones de
lotería, del valor apostado en cada formulario o apuesta permanente y será descontada por los
concesionarios o distribuidores de los ingresos a los cuales tienen derecho los colocadores.

A su vez, los concesionarios del juego de apuestas permanentes o chance y de loterías,

aportarán como contribución adicional a la concesión, el equivalente a tres por ciento (3%) de
los derechos de explotación pagados por la venta colocada de manera independiente.

Los recursos captados por la contribución parafiscal creada en este artículo serán girados por
los concesionarios o distribuidores al Fondo de Colocadores de Loterías y Apuestas
Permanentes, Fondoazar, dentro de los diez (10) primeros días del mes siguiente al de su
recaudo, para su inmediata ejecución en la afiliación a la seguridad social de la población
objeto.

Se procurará la afiliación inicial a través del Régimen Subsidiado y, una vez el Fondo de
Colocadores de Loterías y Apuestas Permanentes cuente con los recursos necesarios para
pagar la cotización según los términos y condiciones del Régimen Contributivo, procederá su
afiliación a dicho Régimen. Los excedentes, en caso de que los hubiera, serán destinados a
ampliar los programas de bienestar social de la población objetivo, específicamente mediante
la vinculación a cajas de compensación y programas de mejoramiento ocupacional o
profesional adelantados por el Sena.

La Superintendencia Nacional de Salud y, en general, los organismos de control del Estado,

vigilarán el proceso de liquidación, recaudo, giro y utilización de estos recursos parafiscales.

Parágrafo 1o. El Fondo de Colocadores de Loterías y Apuestas Permanentes, Fondoazar,

deberá ser constituido y organizado por los concesionarios del juego de apuestas permanentes
o chance y de loterías y por los colocadores independientes profesionalizados de loterías y/o
apuestas permanentes. Los recursos del Fondo serán administrados por un Encargo Fiduciario,
y tendrán la vigilancia y control de los organismos competentes”.

CAPÍTULO III

Medidas en materia de control a la evasión y elusión de cotizaciones y aportes

Artículo 26. La celebración y cumplimiento de las obligaciones derivadas de contratos de

prestación de servicios estará condicionada a la verificación por parte del contratante de la
afiliación y pago de los aportes al sistema de protección social, conforme a la reglamentación
que para tal efecto expida el Gobierno Nacional.

El Gobierno Nacional podrá adoptar mecanismos de retención para el cumplimiento de estas

obligaciones, así como de devolución de saldos a favor.

Artículo 27. Adiciónese el artículo 108 del Estatuto Tributario con el siguiente parágrafo:

“Parágrafo 2o. Para efectos de la deducción por salarios de que trata el presente artículo se
entenderá que tales aportes parafiscales deben efectuarse de acuerdo con lo establecido en
las normas vigentes. Igualmente, para la procedencia de la deducción por pagos a trabajadores
independientes, el contratante deberá verificar la afiliación y el pago de las cotizaciones y
aportes a la protección social que le corresponden al contratista según la ley, de acuerdo con el
reglamento que se expida por el Gobierno Nacional. Lo anterior aplicará igualmente para el
cumplimiento de la obligación de retener cuando esta proceda”.

Artículo 28. Adiciónese el artículo 647 del Estatuto Tributario con el siguiente parágrafo:

“Parágrafo. Las inconsistencias en la declaración del impuesto de renta y complementarios

derivadas de la información a que hace referencia el parágrafo 1o del artículo 50 de la Ley 789
de 2002 sobre aportes a la seguridad social será sancionable a título de inexactitud, en los
términos del presente Estatuto Tributario”.

Artículo 29, Para efecto del cumplimiento de las funciones a cargo de la UGPP, en cuanto al
control a la evasión y a la elusión de los aportes parafiscales al Sistema de Protección Social,
los operadores públicos y privados de bancos de información y/o bases de datos reportarán,
sin ningún costo, la información relevante para tal efecto, en los términos y condiciones que
defina el Gobierno Nacional.

Artículo 30. Sin perjuicio de lo previsto para otros fines, para los efectos relacionados con los
artículos 18 y 204 de la Ley 100 de 1993, los pagos laborales no constitutivos de salario de las
trabajadores particulares no podrán ser superiores al 40% del total de la remuneración.

Artículo 31. Las funciones como Operadores de Información de la Planilla Integrada de

Liquidación de Aportes –PILA–, serán objeto de la vigilancia por parte de la entidad o
Superintendencia a que haya sido atribuida la inspección, vigilancia y control de la entidad
correspondiente. Dicha vigilancia será ejercida en las mismas condiciones y bajo los criterios
técnicos que aplica la Superintendencia Financiera de Colombia respecto de los Operadores de
Información sometidos a su vigilancia.

Los operadores de información que no estén sometidos al control y vigilancia de alguna

Superintendencia, estarán vigilados por le Superintendencia de Sociedades, en las condiciones
descritas en el inciso anterior.

Artículo 32. Los empleadores deberán informar a los empleados sobre los aportes pagados a
la protección social o garantizar que estos puedan consultar que tales sumas hayan sido
efectivamente abonadas.

El incumplimiento de esta obligación por cada periodo de cotización por parte del empleador
será sancionable con multas de cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes, y en el
caso de empleadores de naturaleza pública, adicionalmente implicará una falta disciplinaria
para la persona que en cada entidad haya sido asignada para dar cumplimiento a lo previsto en
el presente artículo.

El Gobierno Nacional reglamentará la forma y condiciones en que el empleador deberá cumplir

con esta obligación, así como la forma en que las entidades públicas, según sus competencias,
vigilarán el cumplimiento de la misma, de oficio o a solicitud de parte. Se regulará también el
procedimiento que deberá aplicarse para la imposición de la multa, la destinación de los
recursos y el ejercicio de defensa del denunciado.

Artículo 33. Las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social en Salud deben hacerse
sobre la misma base de las cotizaciones efectuadas al Sistema de Riesgos Profesionales y de
las realizadas al Sistema General de Pensiones. Para afiliar a un trabajador, contratista o a
cualquier persona obligada a cotizar al Sistema de Riesgos Profesionales debe demostrarse
que se encuentra cotizando a los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y de
Pensiones.

Cuando en virtud de la normativa vigente una persona no esté obligada a afiliarse y cotizar al
Sistema General de Riesgos Profesionales, tales como pensionados y trabajadores
independientes, no se aplicará lo previsto en el presente artículo.

CAPÍTULO IV

Transformación de recursos para la unificación de los planes obligatorios de salud

Artículo 34. Planes de transformación de recursos del sistema general de participaciones para
salud y de rentas cedidas. Los Departamentos y Distritos, de manera conjunta con el Gobierno
Nacional definirán planes de transformación de los recursos del Sistema General de
Participaciones para Salud y de las rentas cedidas, a más tardar el 31 de diciembre de 2010.
Estos planes deberán enmarcarse en un plan financiero integral del Régimen Subsidiado que
incluya todas las fuentes que financian y cofinancian la operación del Régimen Subsidiado, de
acuerdo con las normas legales vigentes, y las demás que definan las entidades territoriales,
con el propósito de alcanzar la cobertura universal y la unificación de los planes obligatorios de
salud de los regímenes subsidiado y contributivo, unificación que deberá lograrse a más tardar
el 31 de diciembre de 2015.

Para efectos de la implementación de los planes de transformación, el porcentaje de los

recursos de Sistema General de Participaciones para Salud de que trata el literal a) del
numeral 1 del artículo 214 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 11 de la Ley 1122
de 2007, se incrementará hasta el 90% de acuerdo con el plan de transformación concertado
entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales. En todo caso el 10% del Sistema
General de Participaciones para Salud se destinará a financiar las acciones en salud pública.

Adicionalmente a los recursos previstos en la presente ley para la unificación de los planes
obligatorios de salud de los regímenes subsidiados y contributivo, en los planes de
transformación se concertará el porcentaje del total de los recursos de rentas cedidas que
deberá destinarse a tal fin, porcentaje que no podrá ser inferior al 45%.

Este porcentaje incluye lo previsto en el literal c) del numeral 1 del artículo 14 de la Ley 100 de
1993, modificado por el artículo 11 de la Ley 1122 de 2007”.

Parágrafo 1o. Los municipios certificados para el manejo autónomo de los recursos del
Sistema General de Participaciones para Salud destinados a financiar la prestación de
servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda, harán
parte de los planes de transformación de recursos, en concertación con los departamentos,
según lo previsto en el presente artículo.

Parágrafo 2o. A partir de la vigencia de la presente ley, los Departamentos y Distritos, así
como el municipio que represente los intereses de los municipios del respectivo departamento,
el cual será designado para el efecto en el seno de la entidad que agremia los municipios del
país, de mutuo acuerdo con el Gobierno Nacional, podrán avanzar en la implementación de la
unificación de los planes obligatorios de salud de los Regímenes Subsidiado y Contributivo, de
conformidad con el plan de transformación que para tal efecto se acuerde.

Parágrafo 3o. Los recursos de aportes patronales que se financian con los recursos del
Sistema General de Participaciones para Salud se contabilizarán en el financiamiento de la
unificación de los Planes Obligatorios de Salud de los Regímenes Subsidiado y Contributivo de
acuerdo con lo concertado en los respectivos planes de transformación, recursos que se
girarán sin situación de fondos. Este giro está sujeto a los términos y condiciones que defina el
Gobierno Nacional.

Parágrafo 4o. Los representantes legales de las entidades encargadas del recaudo o
generadores de los recursos del sector salud, deberán velar por el giro efectivo de estos
dineros en los términos señalados en la norma que autoriza su cobro. Será causal de mala
conducta para cualquier funcionario público, representante legal, gerente o administrador que
dilate el giro de estos recursos.

Artículo 35. Recursos territoriales para el fortalecimiento de la red pública hospitalaria y para
otros gastos en salud. Una vez se inicie la implementación del plan de transformación, hasta el
30% de la totalidad de los recursos de rentas cedidas que por ley se destinan a salud en la
respectiva entidad territorial, se aplicarán al saneamiento de las deudas por prestaciones de
servicios de salud, registradas en los estados financieros de las entidades territoriales a 31 de
diciembre de 2009, no financiadas a la fecha de expedición de la presente ley; para la inversión
en infraestructura y renovación tecnológica de la red pública hospitalaria, de acuerdo con el
estudio de red de servicios de cada entidad territorial; para programas de salud pública, de
acuerdo con el Plan Nacional de Salud Pública; para efectos de cofinanciar la operación de las
Empresas Sociales del Estado que por sus condiciones de mercado, constituyan un único
oferente de servicios de salud en su área de influencia; y para la unificación del plan obligatorio
de salud del Régimen Subsidiado al Contributivo.

Artículo 36. A partir de la vigencia fiscal 2011, los excedentes financieros de la Subcuenta de
Eventos Catastróficos y Accidentes de Tránsito del Fondo de Solidaridad y Garantía podrán
destinarse para el financiamiento de la atención de la población en lo no cubierto por subsidios
a la demanda y de la población pobre no asegurada de la respectiva entidad territorial, de
acuerdo con los criterios y condiciones que defina el Gobierno Nacional. La asignación de
estos recursos sólo procederá residualmente una vez aplicados los recursos que las entidades
territoriales deban destinar por la ley para estos fines.

CAPÍTULO V

Medidas financieras

Artículo 37. Operación interfondos. Autorícese al Ministerio de la Protección Social para que,
por una sola vez y durante la vigencia del año fiscal 2010, realice una operación de préstamo
interfondos entre la subcuenta de Eventos Catastróficos y Accidentes de Tránsito –ECAT– y la
subcuenta de Compensación del Fondo de Solidaridad y Garantía –Fosyga–; recursos que se
destinarán a la financiación de eventos NO POS de los afiliados al régimen contributivo.

Dicha operación no podrá exceder de ochocientos mil millones de pesos ($800.000.000.000) y

será pagadera en un término no superior a diez (10) años contados a partir de la realización de
la operación. Durante este periodo se podrá establecer un periodo de gracia inicial para
amortización de capital, el cual no podrá exceder de dos (2) años. En todo caso, vencido el
periodo de gracia, las amortizaciones de capital deberán pagarse en alícuotas iguales durante
el plazo restante. En ningún caso la tasa de interés aplicable a dicha operación, podrá ser
inferior a la inflación observada en los doce meses anteriores a la fecha de cancelación de los
respectivos intereses.

Esta operación corresponde a una operación de manejo de recursos de portafolio y, por tanto,
su otorgamiento y atención no requiere trámite presupuestal alguno.
Parágrafo. Los demás términos y condiciones financieras de la operación de que trata el
presente artículo serán definidos por parte del Gobierno Nacional.

Artículo 38. Las autoridades nacionales, de conformidad con sus competencias, exigirán la
implementación de estrategias y tecnologías tendientes a mejorar la calidad del servicio de
salud, reducir la adulteración de medicamentos y productos dietarios, control y reducción de las
pérdidas del Sistema de Seguridad Social en Salud. Adicionalmente los sujetos activos
deberán implementar estrategias y tecnologías para reducir la evasión y elusión fiscal.

Artículo 39. Los saldos de liquidación de los contratos para el aseguramiento en el régimen
subsidiado a favor de las entidades territoriales, se destinarán por los Departamentos y
Distritos para cubrir las prestaciones en salud no cubiertas con subsidios a la demanda, a la
universalización y a la unificación de los Planes Obligatorios de Salud. Para tal efecto los
municipios girarán dichos recursos a los Departamentos, a más tardar seis (6) meses después
de terminado el período de ejecución de los respectivos contratos.

Artículo 40. Condiciones especiales de seguimiento y giro. Para garantizar la continuidad en la

prestación de los servicios públicos, en especial de salud, ante la adopción de la medida de
suspensión de giros de regalías por el Departamento Nacional de Planeación - DNP, prevista
en la Ley 141 de 1994 y demás normas concordantes, se podrán establecer giros graduales y/o
condiciones especiales de control y seguimiento a la ejecución de estos recursos. Para ello el
DNP coordinará con la entidad beneficiaria, entre otros, el envío de información periódica, con
sus respectivos soportes, que permita verificar la adopción y aplicación de medidas tendientes
a superar los hechos que originaron la suspensión.

Artículo 41. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación
y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial el artículo 2o del Decreto 1289
de 2010.

El Presidente del honorable Senado de la República,

Javier Enrique Cáceres Leal.

El Secretario General del honorable Senado de la República,

Emilio Ramón Otero Dajud.

El Presidente de la honorable Cámara de Representantes,

Edgar Alfonso Gómez Román.

El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,

Jesús Alfonso Rodríguez Camargo.

REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 12 de julio de 2010.
ÁLVARO URIBE VÉLEZ

El Ministro de Hacienda y Crédito Público,

Oscar Iván Zuluaga Escobar.

El Ministro de la Protección Social,

Diego Palacio Betancourt.