INSTRUCTIVO Código : I3-L2-DSR-01

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Guía Específica de Supervisión de Fecha : 28/12/2018
la distribución y comercialización
de gas natural Página : 1 de 7

1. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN

1.1. Descripción de las acciones de Supervisión

Para la ejecución de las acciones de supervisión, las empresas supervisoras deberán

cumplir con las directrices establecidas en los procedimientos y/o lineamientos específicos
definidos para cada tipo de supervisión.

La DSR gestionará la capacitación necesaria a las Empresas Supervisoras en el uso y

directrices de los procedimientos y/o lineamientos específicos definidos para cada tipo de
supervisión, que requieran conocer a mérito del servicio que brindan.

A continuación, se describen los tipos de supervisión definidos por la División de Supervisión

Regional para la Supervisión de la distribución y comercialización de gas natural, sin
perjuicio de incorporarse nuevos, conforme se presenten las necesidades de supervisión de
Osinergmin.

1.1.1. Supervisión de la distribución de gas natural por red de ductos

Tiene por objetivo verificar el cumplimiento de las normas técnicas aplicables y los
compromisos establecidos en los contratos de concesión con el objetivo de mantener el
nivel de riesgo introducido a la sociedad por la expansión del sistema de distribución de
gas natural dentro de un rango aceptable. (Nivel As Low As Reasonably Practicable -
ALARP) mediante se aseguramiento de la calidad de los procesos de diseño,
construcción, operación, mantenimiento y abandono de los sistemas de distribución de
gas natural.

La supervisión de la distribución de gas natural por red de ductos es de tipo muestral y

basada en el nivel de riesgo e incluye la Supervisión del Diseño y Construcción de los
Sistemas de Distribución, Supervisión de la Operación y Mantenimiento de los Sistemas
de Distribución, Supervisión de los Planes de Prevención de Daños en los Sistemas de
Distribución, y Supervisión de los Programas de Control de Calidad y Calificación de
Personal, Aspectos Técnico / Legales, entre otros.

Procedimiento y/o lineamiento Específico

Código Descripción
Supervisión del Diseño y Construcción de Sistemas de Distribución de GN
PO36-1-PE-02
por red de ductos
Evaluación de los Manuales de Diseño y Construcción de los Sistemas de
PO36-1-PE-03
Distribución de Gas Natural
Supervisión del Diseño y Construcción de Cruces Especiales en los
PO36-1-PE-04
Sistemas de Distribución de Gas Natural
Supervisión de la ejecución de los procedimientos del Hot Tapping en los
PO36-1-PE-05
Sistemas de Distribución de Gas Natural
Supervisión de la ejecución de los procedimientos del Stopple en los
PO36-1-PE-06
Sistemas de Distribución de Gas Natural
Supervisión de la ejecución de los procedimientos de la Perforación Dirigida
PO36-1-PE-07
en Sistemas de Distribución de Gas Natural
Evaluación y Supervisión de las Solicitudes de Excepción a las Normas
PO36-1-PE-08
presentadas por los Agentes Supervisados de Distribución de Gas Natural
Supervisión de los Documentos de Fin de Obra de los Proyectos de
PO36-1-PE-09
Ampliación del Sistema de Distribución de Gas Natural
Evaluación de los Manuales de Operación de los Sistemas de Distribución
PO36-1-PE-10
de Gas Natural
PO36-1-PE-11 Supervisión Operación de Sistemas de Distribución de Gas Natural.
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Procedimiento y/o lineamiento Específico

Código Descripción
Evaluación y supervisión de los procedimientos de venteo operativo
PO36-1-PE-12
inevitable de los Sistemas de Distribución de Gas Natural
PO36-1-PE-13 Supervisión de la Calidad del Gas Natural en los Sistemas de Distribución.
Supervisión del cumplimiento de las normas relacionadas con la odorización
PO36-1-PE-14
del gas natural en los Sistemas de Distribución
PO36-1-PE-15 Supervisión del Programa de Mantenimiento de los Sistemas SCADA
PO36-1-PE-16 Supervisión de la Redundancia de los Sistemas de Comunicaciones
Evaluación de los Manuales de Mantenimiento de los Sistemas de
PO36-1-PE-17
Distribución de Gas Natural
PO36-1-PE-18 Supervisión del Programa de mantenimiento de los sistemas de distribución
Evaluación y Supervisión de la Siniestrabilidad de los Sistemas de
PO36-1-PE-19
Distribución de Gas Natural
Evaluación de las Solicitudes de Variación de Servicios por Mantenimiento
PO36-1-PE-20
de los Sistemas de Distribución de Gas Natural
Evaluación de las Solicitudes de Fuerza Mayor de los Sistemas de
PO36-1-PE-21
Distribución de Gas Natural
Evaluación de los Manuales de los Sistemas de Gestión de Integridad de
PO36-1-PE-22
Ductos
PO36-1-PE-23 Supervisión de los Sistemas de Gestión de Integridad de Ductos
Supervisión y evaluación de los procedimientos del Pase de Herramientas
PO36-1-PE-24 de Inspección Interna (Smart Pig e ILI) en los Sistemas de Distribución de
Gas Natural
Supervisión de los Planes de Prevención de Daños de los Sistemas de
PO36-1-PE-25
Distribución de Gas Natural
Supervisión de las Normas de Calificación del Personal en los Sistemas de
PO36-1-PE-26
Distribución de Gas Natural
Supervisión de los Programas de Educación Pública en los Sistemas de
PO36-1-PE-27
Distribución de Gas Natural
Evaluación de los Estudios de Riesgos y Planes de Contingencias de los
PO36-1-PE-30
Sistemas de Distribución de Gas Natural
Supervisión de la Ejecución de Simulacros en los Sistemas de Distribución
PO36-1-PE-31
de Gas Natural
Supervisión de los Sistemas de Comunicaciones para Atención de
PO36-1-PE-32
Emergencias
Evaluación de la Disponibilidad de los Sistemas de Distribución de Gas
PO36-1-PE-33
Natural por Red de Ductos
PO36-1-PE-34 Atención de Emergencias en los Sistemas de Distribución de Gas Natural
Supervisión de los procedimientos de quema de gas natural en los sistemas
PO36-1-PE-35
de distribución
Evaluación de los Manuales de Seguridad de los Sistemas de Distribución
PO36-1-PE-36
de Gas Natural

1.1.2. Administración y otorgamiento del registro de instaladores de gas natural

Tiene por objetivo realizar una correcta administración y otorgamiento del Registro de
instaladores de gas natural, con la finalidad de garantizar el efectivo control del registro
de instaladores de gas natural, incluyendo entidades certificadoras y centros de
capacitación, para fomentar el desarrollo sostenible del gas natural en el país.

La administración y otorgamiento del registro de instaladores de gas natural contempla la

Atención de Solicitudes de Inscripción, Modificación y Suspensión de Registro de
Instaladores de Gas Natural y Supervisión Expost de Instaladores de Gas Natural, entre
otros.
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Procedimiento y/o lineamiento Específico

Código Descripción
Atención de solicitudes de inscripción, renovación y modificación de
PO36-2-PE-01
datos en el Registro de Instaladores de Gas Natural (Manual)
Supervisión del cumplimiento de las obligaciones de los Instaladores de
PO36-2-PE-02
Gas Natural
Supervisión de las obligaciones de los Organismos de Certificación de
PO36-2-PE-03
Personas (OCP)
PO36-2-PE-04 Suspensión del Registro de Instaladores de GN y OCP
Atención de solicitudes de apoyo en operativos de entidades de la
PO36-2-PE-05
administración pública
Atención de solicitudes de cambio de categoría de los Instaladores de
PO36-2-PE-06
GN
Supervisión de la vigencia de las pólizas de responsabilidad civil de los
PO36-2-PE-07
Instaladores de GN
Atención de denuncias relacionadas con el Registro de Instaladores de
PO36-2-PE-08
GN
Supervisión de segundo nivel de la calidad de atención de las solicitudes
PO36-2-PE-09
relacionadas con el Registro de Instaladores de GN

1.1.3. Supervisión de los proyectos de masificación de instalaciones de redes de

distribución de gas natural.

Tiene por objetivo Supervisar el cumplimiento de la normativa de Distribución de Gas

Natural, para garantizar que la construcción y operación de los sistemas de distribución
sean seguras para las personas y el medio ambiente.

La Supervisión de los proyectos de Masificación de Instalaciones de Redes de

Distribución de Gas Natural contempla la Supervisión de Redes en Piura (Nor-Oeste),
Supervisión Pre-Operativa Masificación - Concesión Norte, Supervisión Operativa
Masificación - Concesión Norte, Supervisión Pre-Operativa Masificación - Concesión Sur-
Oeste, Supervisión Operativa Masificación - Concesión Sur-Oeste y la Supervisión de
Aspectos Técnicos de la Masificación, entre otros.

Procedimiento y/o lineamiento Específico

Código Descripción
Revisión de Manual de Diseño del Sistema de Distribución de Gas Natural
PO36-3-PE-01
por Red de Ductos
Revisión de Manual de Construcción del Sistema de Distribución de Gas
PO36-3-PE-02
Natural por Red de Ductos
Evaluación de los Estudios de Riesgos y Plan de Contingencias del
PO36-3-PE-03
Sistema de Distribución de Gas Natural por red de ductos
Revisión y análisis de Procedimiento Calificado de Soldadura de tubos de
PO36-3-PE-04
Acero inoxidable y calificación de soldadores
Revisión y Análisis de los Procedimientos Calificados de Soldadura de
Tubos de Acero al Carbono y Calificación de Soldadores del Sistema de
PO36-3-PE-05
Distribución
de Gas Natural por Red de Ductos
Revisión y Análisis de los Procedimiento calificados de fusión de tubos de
PO36-3-PE-06
polietileno y calificación de fusionistas: Termofusión
Revisión y Análisis de los Procedimientos calificados de soldadura de
PO36-3-PE-07
tubos de polietileno y calificación de fusionistas: Electrofusión
Revisión y Análisis de Proyectos de instalación de Redes de Distribución
PO36-3-PE-08
de Polietileno, proyectos nuevos, modificaciones, cambio de traza
 INSTRUCTIVO Código : I3-L2-DSR-01
Revisión : 00
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Procedimiento y/o lineamiento Específico

Código Descripción
Revisión y Análisis de Procedimiento de Diseño, instalación y Puesta en
PO36-3-PE-09
Servicio del Sistema de Protección catódica”
Revisión y análisis de Programa de Aseguramiento de la Calidad del
PO36-3-PE-10
Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos
Supervisión de la Construcción de Estaciones (de Distrito, City Gates,
PO36-3-PE-11 Compresión, Regasificación) del Sistema de Distribución de Gas Natural
por Red de Ductos
Supervisión de la Construcción de Redes de Acero del Sistema de
PO36-3-PE-12
Distribución de Gas Natural por Red de Ductos
PO36-3-PE-13 Supervisión de la construcción de las Redes de Distribución de polietileno
Revisión y Análisis de los procedimientos para el comisionamiento y
PO36-3-PE-14
puesta en marcha del Sistema de Distribución (Precomisionamiento)
Supervisión del comisionamiento y pruebas del Sistema de Distribución
PO36-3-PE-15
de Gas Natural
Supervisión de cumplimiento del Programa de Aseguramiento de la
PO36-3-PE-16
Calidad del Sistema de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos
Evaluación de solicitudes de Excepción al Reglamento de Distribución de
PO36-3-PE-17
Gas Natural Anexo I (art. 32)”
Evaluación de solicitudes de Excepción al Reglamento de Distribución de
PO36-3-PE-18
Gas Natural (art. 9)”
Revisión y Análisis de la Toma de Registros de Distancias de Seguridad
PO36-3-PE-19
en la Construcción de Ductos de Gas Natural
Revisión y análisis de Dossiers de Calidad y Planos conforme a obra del
PO36-3-PE-20
Sistema de Distribución de Gas Natural
Revisión y análisis de Manual de Operación del Sistema de Distribución
PO36-3-PE-21
de Gas Natural por Red de Ductos
Revisión y análisis de Manual de Mantenimiento del Sistema de
PO36-3-PE-22
Distribución de Gas Natural por Red de Ductos
Revisión y Análisis del Manual de Seguridad del Sistema de Distribución
PO36-3-PE-23
de Gas Natural por Red de Ductos
Revisión y Análisis del Programa Educacional que permita a los Usuarios
PO36-3-PE-24 y Población en General reconocer y reportar una emergencia en el
Sistema de Distribución de Gas Natural
Revisión y Análisis del Programa de evaluación, desarrollo y
PO36-3-PE-25 mantenimiento de Competencias del personal que participa en las
actividades de distribución de gas natural
PO36-3-PE-26 Revisión y Análisis del desarrollo del Sistema de Integridad de Ductos
Supervisión de la Operación del Sistema de Distribución de Gas Natural
PO36-3-PE-27
por Red de Ductos (incluye Supervisión del Sistema SCADA)
Supervisión del Mantenimiento del Sistema de Distribución de Gas Natural
PO36-3-PE-28
por Red de Ductos”
Revisión de información actualizada en el portal web del concesionario
relacionada a la ubicación georreferenciada de la RD, así como la
PO36-3-PE-29
ubicación georreferenciada de los consumidores que cuentan con el
servicio de distribución de GN en dicha red
Supervisión del cumplimiento del Programa de Mantenimiento del Sistema
PO36-3-PE-30 de Distribución y los resultados de la ejecución de los programas de
mantenimiento
Elaboración de Informes de Desempeño del Proyecto de Masificación del
PO36-3-PE-31
Uso de Gas Natural
PO36-3-PE-32 Gestión de Anticipos
PO36-3-PE-33 Gestión de la Adquisición de Servicios para Supervisión
 INSTRUCTIVO Código : I3-L2-DSR-01
Revisión : 00
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Procedimiento y/o lineamiento Específico

Código Descripción
PO36-3-PE-34 Gestión del Pago de Servicios de Supervisión
Gestión de Reembolsos de Gastos de Viaje a Empresas de Supervisión
PO36-3-PE-35
Técnica
Supervisión de las obligaciones de los Contratos de Concesión de
PO36-3-PE-36
masificación de gas natural
Atención a consultas de terceros relacionadas con aspectos contractuales
PO36-3-PE-37
y de infraestructura de las concesiones
Seguimiento de Incumplimientos en la Supervisión del Sistema de
PO36-3-PE-38
Distribución de Gas Natural por Red de Ductos
Soporte Legal a los Proyectos de Masificación de Gas Natural por Red de
PO36-3-PE-39
Ductos

1.1.4. Supervisión de comercialización de gas natural por red de ductos

Tiene por objetivo supervisar el cumplimiento de la normativa por parte del Concesionario
para garantizar el acceso y adecuado suministro de gas natural a los usuarios de la
concesión para garantizar los deberes y derechos de la población en la comercialización
del gas natural.

La supervisión de comercialización de gas natural por red de ductos contempla la

Supervisión de Habilitaciones de Suministro, Supervisión de Toma de Lectura,
Supervisión de aplicación del mecanismo de promoción de gas natural, Supervisión de la
ejecución de las revisiones quinquenales en instalaciones de gas natural y mantenimiento
de acometidas en instalaciones de gas natural y la Supervisión de ejecución de los
contrastes de medidores, entre otros.

Procedimiento y/o lineamiento Específico

Código Descripción
Supervisión de la Habilitación de Suministros de instalaciones internas de
PO36-4-PE-01
Gas Natural
Supervisión de las actividades de Corte y Reconexión de suministros de
PO36-4-PE-02
instalaciones internas de Gas Natural
Supervisión de los factores de actualización de la Tarifa Única de
PO36-4-PE-03
Distribución de Gas Natural
Supervisión de la ejecución de las RQ y mantenimiento de acometidas de
PO36-4-PE-04
suministros menores a 300m3
PO36-4-PE-05 Supervisión expost de las revisiones quinquenales
Supervisión de mantenimiento de acometidas de usuarios con consumos
PO36-4-PE-06
mayores a 300m3mes
Supervisión de Contraste y Verificación Periódica de Medidores de Gas
PO36-4-PE-07
Natural
PO36-4-PE-08 Supervisión de la verificación inicial de medidores de Gas Natural
Supervisión de la viabilidad de nuevos suministros de GN para usuarios
PO36-4-PE-09
con consumos mayores a 300m3
PO36-4-PE-10 Atención de denuncias de las actividades de gas natural
PO36-4-PE-11 Procedimiento de Recaudación de los recursos del FISE
PO36-4-PE-12 Supervisión de la aplicación de los criterios establecidos en el MAC
Supervisión de la toma de lectura de consumo de Gas Natural por parte
PO36-4-PE-13
del concesionario
Supervisión del proceso de facturación de usuario de gas natural para las
PO36-4-PE-14
categorías residencial y comercial
 INSTRUCTIVO Código : I3-L2-DSR-01
Revisión : 00
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la distribución y comercialización
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Procedimiento y/o lineamiento Específico

Código Descripción
Supervisión del proceso de facturación de usuario de gas natural para
PO36-4-PE-15
otras categorías (C,D, E, GNV, GE)
Supervisión del reconocimiento del Mecanismo Promoción a los usuarios
PO36-4-PE-16
gas natural
Supervisión de la Atención de Emergencias de los concesionarios en las
PO36-4-PE-17
instalaciones internas
Supervisión de segundo nivel de la calidad de los resultados de la
PO36-4-PE-18
supervisión de los procesos comerciales
PO36-4-PE-19 Revisión del Pliego tarifario del servicio de distribución de Gas Natural
Atención del solicitudes de apoyo de autoridades en los procesos
PO36-4-PE-20
comerciales

1.1.5. Supervisión de la calidad del servicio de gas natural por ductos

Tiene por objetivo supervisar el cumplimiento de la normativa de calidad del servicio de

gas natural por ductos para garantizar que el usuario reciba un suministro de gas natural
de calidad.

La supervisión de calidad del servicio de gas natural por red de ductos contempla la
Evaluación de reportes de seguridad de las redes de gas natural, Supervisión de la
disponibilidad de las líneas de atención a los ciudadanos, Supervisión del cumplimiento
del programa educacional de las empresas concesionarias y la Supervisión de la atención
de reclamos por parte de las empresas concesionarias, entre otros.

Procedimiento y/o lineamiento Específico

Código Descripción
Procesamiento de información de concesionarios sobre la norma de
PO36-5-PE-01
calidad
PO36-5-PE-02 Supervisión disponibilidad de canales de atención a los ciudadanos
PO36-5-PE-03 Supervisión del Programa Educacional de los concesionarios
PO36-5-PE-04 Supervisión de la atención de reclamos de los concesionarios
PO36-5-PE-05 Supervisión de segundo nivel de los resultados de supervisión
PO36-5-PE-06 Supervisión de los indicadores de calidad de los concesionarios

1.1.6. Supervisión de proyectos de inversión de distribución de gas natural por red

de ductos.

Tiene por objetivo supervisar el cumplimiento de los compromisos de inversión en

distribución para mejorar la cobertura, seguridad y calidad de suministro de gas natural

Procedimiento y/o lineamiento Específico

Código Descripción
PO23-5-PE-01 Procedimiento de Supervisión del Plan de Promoción (Anual, quinquenal)
Procedimiento de Supervisión de Contabilidad Regulatoria de la Distribución de
PO23-5-PE-02
Gas Natural

2. ASPECTOS ESPECÍFICOS A TENER EN CUENTA

2.1. Documentación específica

 Anexo 01: Acta de Supervisión General

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Revisión : 00
Guía Específica de Supervisión de Fecha : 28/12/2018
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ANEXO 01:
ACTA DE SUPERVISIÓN GENERAL