LINEAMIENTOS IPH Juristadelfuturo-Org-1
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DE SEGURIDAD PÚBLICA
CONSIDERANDO
Que el artículo 21, párrafos noveno y décimo, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, dispone que la seguridad pública es una función a cargo de la
federación, las entidades federativas y los municipios, la cual comprende la
prevención, investigación y persecución de los delitos, así como la sanción de las
infracciones administrativas. Por lo que, las instituciones de seguridad pública de los
tres órdenes de gobierno deben coordinarse entre sí para cumplir los fines de la
seguridad pública y conformar el Sistema Nacional de Seguridad Pública;
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terminación anticipada, así como criminalística, huellas dactilares, teléfonos celulares,
personas sentenciadas y servicios de seguridad privada;
Que el CNI cuenta con las atribuciones para determinar los criterios técnicos y de
homologación de las bases de datos que conforman el SNI, así como emitir los
lineamientos de uso, manejo y niveles de acceso;
Que el artículo 12 del Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, establece que el CNI debe vigilar el cumplimiento de los criterios y
niveles de acceso a los que se sujetarán el suministro, intercambio, la consulta y
actualización de la información contenida en las bases de datos del SNI. Así como,
definir los criterios administrativos, lineamientos y procedimientos que soporten los
procesos técnicos a los que se sujetará el suministro y actualización de la información
contenida en las bases de datos;
Que de acuerdo con los artículos 41, fracción I, 43 y 77, fracción XI, de la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, los integrantes de las instituciones policiales
tienen la obligación de registrar en el Informe Policial Homologado (IPH) los datos de
las actividades e investigaciones que realicen;
Que con base en lo dispuesto por los artículos 51 y 132, fracción XIV, del Código
Nacional de Procedimientos Penales, los integrantes de las instituciones policiales
deben emitir el IPH de conformidad con los requisitos que de forma y fondo
establezcan las disposiciones aplicables, siendo posible utilizar medios electrónicos
para su captura;
Que la información generada de los IPH deberá formar parte de las bases de datos del
SNI, por lo que, es atribución del CNI regular los procesos a los que se sujetará el
suministro y actualización de la información contenida en él, así como definir los
criterios nacionales para su llenado, entrega, recepción, registro, resguardo y consulta;
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Que, en cumplimiento de lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:
El Informe Policial Homologado es el medio a través del cual los integrantes de las
instituciones policiales documentan la información relacionada con las puestas a
disposición de personas y/o de objetos derivados de su intervención, a las autoridades
competentes.
El Informe Policial Homologado tiene como objeto eficientar las puestas a disposición,
garantizar el debido proceso, y fomentar el uso de la información para acciones de
inteligencia.
Los presentes Lineamientos tienen como objeto señalar los criterios respecto a lo
siguiente:
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Estos Lineamientos son de observancia obligatoria y aplicación general para la
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública, las instituciones de seguridad pública de los tres
órdenes de gobierno y las autoridades competentes para conocer y sancionar las
infracciones administrativas.
I. Autoridad competente: La facultada para recibir el IPH, junto con las personas
detenidas y/o arrestadas y/o los objetos asegurados relacionados con los
hechos probablemente delictivos.
II. Base de datos: El Subconjunto sistematizado de la información capturada en el
IPH.
III. CNI: El Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública.
IV. Conferencias Nacionales: Los Órganos colegiados en los cuales se establecen
los mecanismos de coordinación que permiten la formulación y ejecución de
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políticas, programas y acciones necesarias para el cumplimiento de sus
funciones establecidas en la Ley. Mismas que son: Procuración de Justicia,
Secretarios de Seguridad Pública, Sistema Penitenciario y Seguridad Pública
Municipal.
V. CNSP: El Consejo Nacional de Seguridad Pública.
VI. CPI: La Comisión Permanente de Información del CNSP.
VII. Guía de llenado: El Documento que incluye los procedimientos para el llenado
del IPH, respecto de hechos probablemente delictivos y/o infracciones
administrativas.
VIII. Instituciones de seguridad pública: Las Instituciones policiales, de procuración
de justicia, del sistema penitenciario y dependencias encargadas de tareas de
seguridad pública en la federación, las entidades federativas y los municipios,
de conformidad con el artículo 5 fracción VIII de la Ley.
IX. Instituciones policiales: Los Cuerpos de policía, policía de investigación
auxiliar del Ministerio Público, de vigilancia y custodia de los establecimientos
penitenciarios, de detención preventiva, o de centros de arraigos; y en general,
todas las dependencias encargadas de la seguridad pública en la federación,
las entidades federativas y los municipios, que realicen funciones similares, de
conformidad con el artículo 5 fracción X de la Ley.
X. IPH: El Informe Policial Homologado de hechos probablemente delictivos o de
infracciones administrativas, mismo que puede ser en versión impresa o
electrónica.
XI. Lineamientos: Los Lineamientos para el llenado, entrega, recepción, registro,
resguardo y consulta del Informe Policial Homologado.
XII. Ley: La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
XIII. Ley Nacional: La Ley Nacional del Registro de Detenciones.
XIV. Secretaría: La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
XV. Secretariado: El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
XVI. SNI: El Sistema Nacional de Información en Seguridad Pública, al que se refiere
el artículo 5, fracción XVII, de la Ley.
XVII. SNSP: El Sistema Nacional de Seguridad Pública.
TERCERO. ALCANCE.
Los presentes Lineamientos comprenden el uso y aplicación del IPH. Esto incluye las
fases de publicidad, disponibilidad, llenado, entrega y recepción del IPH derivado de un
hecho probablemente delictivo o una infracción administrativa, así como el registro,
resguardo y consulta de la información en el SNI.
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La información suministrada a la base de datos del IPH deberá ser proporcionada y
actualizada por las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno. Dicha
información estará sujeta al análisis y evaluación por parte del CNI quien podrá
utilizarla con fines de inteligencia en coordinación con otras instituciones públicas.
CUARTO. CUMPLIMIENTO.
Las instituciones de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno y aquellas que
conozcan y sancionen infracciones administrativas deberán asegurar el estricto
cumplimiento de estos Lineamientos, mismos que se refieren a las actividades de
carácter técnico y administrativo necesarias para el funcionamiento y operación del
IPH.
Para la implementación del IPH, las instituciones de seguridad pública, deberán realizar
las acciones correspondientes para su disponibilidad y suministro, sea éste en formato
físico o electrónico, así como la capacitación para su llenado, entrega y recepción.
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III. Desarrollar e instrumentar los sistemas informáticos que permitan el
suministro de información del IPH;
IV. Establecer, en coordinación con el Secretariado, los criterios para la
funcionalidad, operación, respaldo, reconstrucción, y seguridad de la
información que integra la base de datos;
V. Instaurar acciones y mecanismos de coordinación para el desarrollo
tecnológico y soporte técnico de la base de datos;
VI. Proporcionar las cuentas de usuario gestionadas por el CNI, conforme a los
perfiles y niveles de acceso requeridos en la base de datos del IPH;
VII. Establecer y mantener actualizadas las medidas de seguridad para la
utilización de la base de datos del IPH, a fin de cuidar el acceso a la misma y
evitar el mal uso de la información;
VIII. Operar y mantener actualizada la infraestructura tecnológica para el registro,
resguardo, consulta y actualización de la información contenida en la base de
datos del IPH;
IX. Proporcionar capacitación continua para el uso del sistema y la plataforma
tecnológica;
X. Verificar y garantizar la disponibilidad del sistema de captura y la información
contenida en la misma, y
XI. Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los presentes
Lineamientos.
I. Elaborar y proponer a la CPI o al CNSP la actualización del formato del IPH, así
como los instrumentos necesarios para implementación;
II. Realizar las gestiones necesarias para la publicación de los presentes
Lineamientos en los medios de difusión oficial;
III. Desarrollar los lineamientos e instrumentos complementarios para el llenado,
entrega, recepción, registro, resguardo y consulta del IPH;
IV. Interpretar los Lineamientos, cuando así sea necesario;
V. Establecer los perfiles y niveles de acceso a la base de datos;
VI. Gestionar ante la Secretaría, previa autorización, las cuentas de usuario,
conforme a los perfiles y niveles de acceso para el registro, consulta y
supervisión de la información en la base de datos del IPH;
VII. Realizar el análisis y evaluación de la información contenida en la base de
datos del IPH;
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VIII. Explotar la información para llevar a cabo acciones de inteligencia en
coordinación con otras instituciones públicas;
IX. Emitir las recomendaciones necesarias a las instituciones de seguridad pública
para que suministren información de calidad en tiempo y forma a la base de
datos del IPH;
X. Solicitar a las instituciones de seguridad pública la información necesaria para
la integración y actualización permanente de la base de datos del IPH;
XI. Requerir a las instituciones de seguridad pública que el suministro de la
información a la base de datos sea en forma proporcional con el número de
policías que conforman su estado de fuerza;
XII. Vigilar la actualización e integridad de la base de datos del IPH;
XIII. Promover a través de las Conferencias Nacionales, la coordinación y
colaboración entre las instituciones de seguridad pública para el cumplimiento
de los presentes Lineamientos;
XIV. Llevar a cabo las evaluaciones a las bases de datos, bajo criterios de:
oportunidad, suministro e integridad principalmente, y
XV. Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los presentes
Lineamientos.
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h) Llenar los campos conforme a los requisitos indicados por el formato del
IPH, de acuerdo con la intervención que se trate, ya sea por un hecho
probablemente delictivo o una infracción administrativa;
i) Garantizar que la información recabada sea completa, íntegra y precisa;
j) Realizar la supervisión de la información recabada en el IPH;
k) Entregar el IPH a la autoridad competente, junto con las personas
detenidas y/o arrestadas y/o los objetos asegurados relacionados con los
hechos;
l) Recabar de la autoridad competente el comprobante de la recepción del
IPH, así como archivar y resguardar este comprobante en las áreas
destinadas para tal efecto;
m) Digitalizar el IPH previamente recibido por la autoridad competente, y
registrarlo en la base de datos;
n) Utilizar la plataforma tecnológica establecida por la Secretaría para el
suministro, registro y consulta de la información en la base de datos del
IPH;
o) Solicitar al CNI la autorización y gestión de las cuentas de usuarios,
conforme a los perfiles y niveles de acceso que se requieran, para la
operación de la base de datos del IPH;
p) Mantener actualizado el padrón de las cuentas de usuarios;
q) Hacer un uso correcto de las cuentas de usuarios proporcionadas por la
Secretaría; y
r) Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los presentes
Lineamientos.
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h) Utilizar la plataforma tecnológica establecida por la Secretaría para la
consulta de la información en la base de datos del IPH;
i) Solicitar al CNI la autorización y gestión de las cuentas de usuarios,
conforme a los perfiles y niveles de acceso que se requieran, para la
operación de la base de datos del IPH;
j) Mantener actualizado el padrón de las cuentas de usuarios;
k) Hacer un uso correcto de las cuentas de usuario proporcionadas por la
Secretaría; y
l) Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los presentes
Lineamientos.
Los niveles y perfiles de acceso a la base de datos del IPH serán los siguientes:
Los integrantes de las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán
registrar en el IPH la información relacionada con las puestas a disposición de personas
y/o de objetos derivados de su intervención.
El IPH para hechos probablemente delictivos contendrá al menos los siguientes datos:
En el llenado del IPH se anotará por completo la información del evento. En caso de no
contar con algún dato, no se realice la actividad y/o no aplique su llenado, se deberá
dejar constancia de ello, o testar o cancelar el espacio respectivo a fin de que no se
haga un mal uso de él.
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No se exigirá la totalidad del llenado y entrega de los Anexos cuando el caso no lo
amerite.
La información capturada para la base de datos del IPH podrá ser supervisada por los
servidores públicos que las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno
determinen.
La supervisión tiene como objetivo que la base de datos esté integrada con
información de calidad.
Los integrantes de las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno que
realicen el llenado del IPH, deberán entregarlo junto con las personas detenidas y/o
arrestadas y/o los objetos asegurados a la autoridad competente, según se trate de un
hecho probablemente delictivo o una infracción administrativa.
La autoridad competente estará obligada a recibir el IPH junto con las personas
detenidas y/o arrestadas y/o los objetos asegurados, en un término máximo de dos
horas contadas a partir del arribo a sus oficinas de las instituciones policiales que
realizan la puesta a disposición.
Los servidores públicos que llenen el IPH a través de dispositivos móviles, digitalizarán
el documento completo del acuse recibido por la autoridad competente y lo
registrarán como archivo adjunto en la base de datos.
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DÉCIMO CUARTO. REGISTRO DE LA INFORMACIÓN EN LA BASE DE DATOS DEL IPH.
La Secretaría guardará una bitácora de los accesos a la base de datos, con la finalidad
de identificar al servidor público que acceda y el tipo de actividad que realiza.
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fundada y motivada, deberá realizarse por la institución que generó la información de
conformidad con lo establecido en los artículos 109 y 110 de la ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pública y a falta de perfiles autorizados de acceso o ante la
imposibilidad de visualizar la referida información se llevará a cabo por el área
correspondiente de la Unidad de Información, Infraestructura y Vinculación
Tecnológica de la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, quien administra
las bases de datos, con el soporte documental correspondiente.
La consulta de la información generada a partir del IPH, relativa a los datos personales
de las personas físicas identificadas o identificables deberá garantizarse por parte de la
Secretaría y estará sujeta a lo dispuesto por la Ley General de Protección de Datos
Personales en Posesión de Sujetos Obligados, los Lineamientos Generales de
Protección de Datos Personales para el Sector Público, así como a los supuestos de
reserva y confidencialidad establecidos en la Ley General de Transparencia y Acceso a
la Información Pública, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y las
demás relativas y aplicables en la materia, con la finalidad de proteger dichos datos.
El CNI emitirá las guías de llenado del IPH, a fin de facilitar la captura, el registro y la
homologación de la información recabada por los integrantes de las instituciones
policiales de los tres órdenes de gobierno.
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El CNI en coordinación con otras instituciones públicas podrá hacer uso de la
información con fines de inteligencia.
La base de datos del IPH podrá estar enlazada con otras bases de datos del SNI, a fin
de que la información contenida en él pueda ser utilizada para los fines que persigue la
seguridad pública, de conformidad con la normatividad aplicable.
CUARTO. La Secretaría a partir de la entrada en vigor del IPH, deberá llevar a cabo las
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acciones necesarias para lograr la interconexión del sistema del IPH con los sistemas
de las instituciones de seguridad pública privilegiando la obtención y disponibilidad de
la información de la base de datos en tiempo real.
Dado en la Ciudad de México, a los nueve días del mes de enero del año dos mil veinte.
JESÚS DAVID PÉREZ ESPARZA. TITULAR DEL CENTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN
SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA.
RUBRICA
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