POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE OFICIALES
MARIANO SANTOS MATEO

ASIGNATURA:
USO Y MANEJO DE ARMAS

CATEDRÁTICO: TNT PNP FLORES CORRALES RODOLFO

MOISES

TEMA: “MEDIOS DE POLICÍA ”

INTEGRANTES:

 POMALAYA FERNANDEZ GUILLERMO

 SORIA AQUIJE ANGEL
 SORIA ZEGARRA MARCO
 PAREDES CAMAN WILMER
 VILLALON PINEDA FABRICIO

PUENTE PIEDRA-2020
 DEDICATORIA

Dedicado a Dios para que nuestros pasos por la vida; a

la PNP por permitirnos ser parte de su presente y futuro;
a nuestras familias, por la motivación y apoyo
permanente y a nuestros compañeros de la EO PNP,
por compartir las exigencias de la etapa de formación
policial.
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 05

CAPÌTULO I: MARCO TEÒRICO 06

A. USO DE LA FUERZA 06

B. MEDIOS DE POLICIA , DEFINICIONES , CARACTERISTICAS

Y EL USO ADECUADOS DE ESTOS.

C. MEDIOS DEL POLICIA IMPLEMENTADOS AL 2020

CAPITULO III : ANÁLISIS

CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

ANEXO
 INTRODUCCIÓN

El Uso de la Fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú está

regulado por el Decreto Legislativo 1186, promulgado el 16 de agosto de
2015, que regula el uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional del
Perú. Se trata de una norma positiva, por cuanto contribuyó a establecer un
marco normativo preciso y exacto sobre la materia. Cabe precisar que antes
de esta norma no había una regulación con rango de ley sobre esta materia
Ahora con esta norma, tanto  Policías, jueces, fiscales y ciudadanos
tienen reglas claras para el uso de la fuerza policial. Con esta norma se
elimina la amplia exoneración de responsabilidad penal de la ley 30151, ley
de licencia para matar. Asimismo, los Policías pueden desacatar orden
superior si esta es ilegal o arbitraria.   Lo que se está cuestionando a esta
norma es que proporciona un trato diferenciado al uso de la fuerza letal en
caso de conflictos sociales

En líneas generales el decreto legislativo 1186 regula el uso de la

fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú (PNP) es una norma positiva
que establece reglas claras en el ámbito policial. Esta norma llena un vacío
legal. Anteriormente no contábamos con una ley de uso de la fuerza policial,
sino con reglas de inferior jerarquía normativa, lo que permitía amplios
márgenes de discrecionalidad.

Los objetivos del presente trabajo son:

- Explicar los fundamentos del Dec. Leg. 1186, precisando sus

aspectos positivos y negativos.

- Precisar los alcances de esta Ley, evaluando sus implicancias

para la función policial.
 CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO

A. USO DE LA FUERZA
1. CONCEPTO
Se trata de restricciones a las que han de someterse los ejercicios de
libertad y derechos; de reglamentos; de potestades jurídicas. Todo ello para
lograr la necesaria convivencia armónica para el logro de objetivos valiosos,
personales y sociales que el Estado ha tenido tradicionalmente la obligación
de tutelar a partir de una obligación y un derecho legítimos.

Tradicionalmente se ha entendido que los alcances y limitaciones del

Estado y de la comunidad deben estar establecidos en normas o reglas, las
que no pueden ser efectivas si no se parte de la asunción de conceptos y
definiciones coherentes y suficientes. Así se debe asumir que la facultad de
policía y, en consecuencia la función y la institución de policía, así como la
actividad misma se deben generar y desarrollar conforme a un orden legal
que le dé nacimiento y que integre sus límites y respeto a los derechos
individuales de los miembros de la comunidad.

Ni qué decir cuando se trata de que este aspecto policial implica la

posibilidad del uso de la fuerza como extremo para procurar la seguridad
pública. Se manifiesta así, como una actividad excepcional por necesidad,
esencialmente eventual, la fuerza del Estado para reestablecer la condición
de seguridad, lo que racionalmente demanda, desde luego, la necesidad de
controlar tal facultad que puede, incluso lesionar físicamente a miembros de
la comunidad y privarlos de la vida. No puede en ningún caso, avasallar los
derechos del individuo.
MEDIOS DE POLICÍA
Son las armas, equipo, accesorios y otros elementos de apoyo, autorizados
o proporcionados por el Estado, que emplea el personal policial para
enfrentar una amenaza o atentado contra la seguridad, el orden público, la
integridad o la vida de las personas.48
Para el cumplimiento de su servicio, el personal policial debe contar con un
equipamiento básico, conformado principalmente por:
 Bastones policiales.
 Grilletes policiales
 Chaleco balístico
 Arma de fuego y munición reglamentaria.
 Cinto policial.

1. Bastones Policiales
Los bastones policiales son aquellos medios defensivos no letales
utilizados por el personal policial debidamente entrenado y según la función
que desempeñe en el ejercicio de su labor policial. Nunca deben utilizarse
como elementos de castigo ni como medios ofensivos o de intimidación. Al
hacer uso de ellos se debe reducir al mínimo las posibles lesiones
innecesarias. Sin embargo, de presentarse alguna situación involuntaria,
deberá brindarse la asistencia médica inmediata49.
Los bastones policiales que usa la Policía Nacional del Perú son la defensa
de goma, el bastón Tonfa (PR-24) y el bastón extensible.
El uso de los bastones policiales es excepcional. Sin embargo, si es
inevitable usarlos para defenderse ante la agresión, deberá restringirse su
uso al mínimo necesario. En esa circunstancia el personal policial
preferentemente hará contacto sobre las partes de mayor volumen muscular
(piernas, brazos), evitando impactar en la cabeza, cuello, tórax o genitales.

TIPOS DE BASTONES POLICIALES

A) DEFENSA DE GOMA.
Es un excelente medio defensivo que permite establecer un área de
seguridad mayor al de la protección alcanzada con brazos y pies.
DEFINICION:
La defensa de goma es parte del equipo básico empleado por el personal
policial. Está hecha de goma, revestida de cuero, tiene 3 cm de diámetro, y
una extensión no menor de 50 cm ni mayor de 60 cm de largo.

.
(a) Defensiva: En toma larga se coloca el brazo que sujeta la
defensa de goma pegado al cuerpo flexionado hacia arriba,
descansando el bastón entre el cuello y el hombro. El brazo,
antebrazo y el bastón deben encontrarse lo más cerca del
cuerpo. El brazo contrario está totalmente estirado con la
palma dando frente a la amenaza, los dedos juntos y hacia
arriba. El cuerpo está ligeramente inclinado, la pierna contraria
a la mano que empuña la defensa de goma debe encontrarse
hacia adelante con las puntas de los pies en la misma
dirección que la mano que se encuentra extendida, ambas
piernas están ligeramente flexionadas.
(1) Técnicas de uso

(a) Partiendo de la posición preventiva:

Se puede empujar haciendo retroceder a un tumulto de gente

o manteniéndola alzada para evitar que se acerque un grupo
que no se muestre agresivo.

En toma corta, con la punta del bastón “hincando” en el

abdomen, y bajo del vientre permitiendo así alejar a las
personas que obstaculicen el desplazamiento o intenten
ingresar a una zona restringida.

(b) Partiendo de la posición defensiva:

Si la agresión fuera decidida e inevitable, se advierte al

agresor la intención de utilizar la defensa de goma,
retrocediendo dos pasos para luego avanzar con la pierna del
mismo lado de la mano que empuña la defensa de goma,
haciendo contacto de manera cruzada, de arriba hacia abajo,
retornando a la posición defensiva.

Se debe hacer contacto sobre las partes de mayor volumen

muscular (piernas, glúteos, brazos), evitando hacerlo en la
cabeza, cuello o tórax.

Al ceder en su actitud, se debe evitar el uso de la defensa de

goma nuevamente. Es necesario recordar que se está
disuadiendo al ciudadano de atacar al policía, no se le está
agrediendo ni mucho menos atacando para dominarlo.
 En todo momento es importante verbalizar para controlar la
situación, se debe buscar la persuasión antes de pasar al control
físico.

FORNITURA POLICIAL

La fornitura es un tipo de correa utilizada como accesorio con la

finalidad de transportar el equipamiento básico policial de una manera
más efectiva, ya que permite tener un acceso rápido y fácil a los medios
de policía, además de que también permite tener las manos libres.

Su uso es indispensable para realizar las actividades propias del

servicio policial. Está conformada principalmente por una correa de
color negro, con funda para arma de fuego, porta cacerinas, porta
grilletes de seguridad y porta bastón.

El éxito de una actuación se basa además del entrenamiento, en poseer

el equipo adecuado que evite correr riesgos innecesarios, así como el
de graduar el empleo de la fuerza.

Los medios de policía deben ser portados en sus respectivos

accesorios, para permitir un control de seguridad y su empleo
inmediato. Además, puede llevarse linterna, gas pimienta, navaja
multiuso, silbato, radio.
Grilletes Policiales

Los grilletes policiales constituyen un elemento muy útil e imprescindible

del equipo básico del policía. No sólo permiten controlar la acción
agresiva del infractor de la ley, sino también la sujeción momentánea de
éste, para su aseguramiento o traslado ante la autoridad competente.

Es un medio de policía que limita el uso de la fuerza y el empleo de las

armas de fuego51, por lo que:
- Controlan el accionar violento de la persona intervenida y evitan que
ésta se autolesione.
- Reducen las posibilidades de la persona intervenida de agredir al
personal policial, garantizando su integridad física y la de sus
compañeros.
- Reducen las posibilidades de la persona intervenida de agredir a
terceras personas.

Toda persona que presumiblemente haya cometido un delito, deberá

ser engrilletada para su inmovilización, registro, conducción y traslado
ante la autoridad competente.

También deberán ser engrilletadas las personas intervenidas que se

La conducción de un sospechoso debe ser siempre segura.

encuentren bajo el efecto de drogas, alcohol o cualquier estado

emocional alterado que represente peligrosidad para sí mismo o para
otros.
Una vez colocados los grilletes, no se usará contra la persona
intervenida ningún otro medio de coerción ni fuerza física alguna que
atente contra su integridad física o dignidad 52.

Los grilletes se manipularán exclusivamente para su colocación, nunca

como medio de intimidación o humillación. Antes de salir al servicio se
debe de verificar que los grilletes se encuentren listos para usarse y
contar con su respectiva llave o dispositivo de apertura.

Los grilletes policiales que usa el personal de la Policía Nacional del

Perú para el cumplimiento de sus funciones son los grilletes de
seguridad, grilletes de lazo y los grilletes desechables.

a) Los grilletes de seguridad.

Son el tipo de grilletes más seguros empleados en el servicio

policial, su porte es obligatorio en especial para el personal policial
que cumple funciones de patrullaje. Por el material empleado en su

fabricación, el uso de los grilletes de seguridad puede originar

lesiones si son mal empleados. Por ello, el personal policial deberá
posibilitar la atención médica necesaria en caso de que estas

Los grilletes listos facilitan su uso.

lesiones se hayan producido. Deben estar siempre preparados
antes de salir al servicio con tres o cuatro dientes sobresalidos de la
anilla doble.

(1) Descripción

Punta de gancho con su parte dentada

Anilla simple.
Remache
Anilla doble.
Canaleta.
Cajón de mecanismos.
Cerrojo.
Seguro
Eslabón sin fin u ojo giratorio.
Eslabones o cadena.
Llave de grilletes.

(2) Técnicas de uso

(a) Directa
- La persona intervenida debe encontrarse de espaldas a
el/la policía interviniente. Se le debe indicar que coloque
sus manos en la espalda a la altura de la cintura, con las
manos juntas, las palmas hacia afuera y los pulgares hacia
arriba.
- Los grilletes se sujetan con la mano de contacto, quedando
la cadena y los eslabones fijos dentro de la palma; las
 anillas simples hacia abajo, y las cerraduras hacia el lado
de el/la policía interviniente.

- El policía sujeta los pulgares del intervenido llevándolos

hacia sí, alejando la unión de las manos de la espalda del
intervenido para que permita el ingreso de los grilletes,
empujando éstos sobre las muñecas en un solo movimiento
de arriba hacia abajo; luego se colocan los seguros.

.
(b) Indirecta

- Con la mano de contacto se cogen los grilletes por la parte

media (eslabones), el dedo índice y pulgar sujetan los
grilletes, presionando la anilla simple sobre la muñeca
hasta lograr el engrilletamiento.

Se hace girar el brazo engrilletado llevándolo hacia la parte

posterior de la cintura, mediante la toma del grillete con el pulgar
e índice hacia el lado opuesto de la toma inicial.
 Colocado el
grillete el giro del
brazo es firme, sin
soltar las
manos del
intervenido.

El grillete debe ser

colocado
presionando y no
golpeando el
brazo del
intervenido.

- Con la otra mano se sujetan los dedos de la mano libre del

intervenido, llevándola hacia atrás, junto a la otra, para
colocarle los grilletes y los seguros.

Se debe mantener los dedos de la mano libre

sujetos, hasta colocarle los grilletes.
Grilletes de Lazo

Son tiras de cuerda hechas de nylon trenzado y un mecanismo de

bloqueo. Su uso es excepcional, ya que resulta ventajoso en
situaciones en las que se debe detener a una gran cantidad de
personas en un periodo de tiempo relativamente corto. Para la
liberación de las personas, generalmente, el personal policial
corta el lazo de cuerda. La parte más importante de los grilletes
de lazo es el mecanismo de bloqueo (candado), que debe ser
colocado correctamente a fin de soportar el esfuerzo de la
persona intervenida para liberarse de los lazos que rodean sus
muñecas.

(3) Descripción:

1
4

Tope de cuerda
Candado
Lazo de cuerda
Ajuste de cuerda
Cortadora

Técnicas de Uso

Las manos se esposan con la persona intervenida dando la

espalda al policía o la policía interviniente. Así se previene la
posible huida o el ataque del infractor esposado.
Para facilitar el empleo de estos grilletes se coloca uno de los
lazos de cuerda sobre la propia muñeca tomando con la misma
mano los dedos de la persona intervenida, mientras que con la
otra mano se muda el lazo de su mano a la mano del infractor.

El mismo procedimiento se repetirá también con la otra mano.

 Después se deberá sujetar el cabo corto (tope de cuerda) de los
grilletes y se ajustará trasladando el candado hasta que las

muñecas del intervenido queden bien sujetas por el grillete.

Otra técnica consiste en ajustar el lazo sobre la primera muñeca

rápidamente después de sujetar la mano de la persona
intervenida, de modo que se evite que se libere del lazo mientras
se coloca el lazo en la segunda muñeca.

Después de sujetar la segunda muñeca se ajustará el lazo hasta

que ambas manos queden juntas y bien sujetas. Los grilletes
deben ajustarse lo suficiente para evitar que la persona
intervenida pueda utilizar sus manos o intentar huir (si el lazo
queda algo suelto) o para evitar que se cause una lesión física
(si el lazo queda muy ajustado).

Grilletes desechables

Son tiras de plástico de alta resistencia, de fácil portabilidad,

sumamente ligeras y de un solo uso. Una vez colocados deben de
ser cortados con una cuchilla especial para la liberación de la
persona arrestada. Estos grilletes pueden ser empleados por
personal policial según su especialidad funcional.

(4) Descripción

1 3
4
Candado.
Brida.
Bucle.
2
Cortadora

Técnicas de uso

Para el uso de los grilletes desechables se debe de observar lo

descrito en las técnicas de uso de los grilletes de lazo con la
única variante de realizar el ajuste del candado jalando las bridas
hacia arriba.
Arma de fuego

Las armas de fuego y municiones 54 empleadas en el servicio policial

son entre otras:

• Revólver calibre 38” SPL

• Pistolas calibre 9 mm Pb
• Armas de largo alcance calibres 5.56x45 mm, 7.62x39 mm y
7.62x51mm

Solo se emplearán para el servicio

policial las armas de fuego autorizadas o
proporcionadas por el Estado. (art. 3.c
del DL. 1186).

a. Aspectos a tener en cuenta para el uso del arma de fuego

(1) Objetivo del disparo

Cuando el policía dispara su arma no lo hace para asustar, herir

o desarmar. El disparo puede resultar letal, pues lo hace para
impedir y controlar la agresión o amenaza que atente contra su
vida o la de otra persona. El objetivo es lograr que el agresor
cese su ataque ilegal de manera inmediata.

“Para utilizar adecuadamente un arma de fuego, con seguridad y

precisión, los efectivos policiales deben estar familiarizados con
las normas de seguridad, fundamentos y posiciones básicas,
practicar los aspectos fundamentales de tiro y los ejercicios que
mejoren su manejo. Las directivas institucionales específicas
establecen el control de su tenencia y afectación”.55

(2) Nociones generales para el uso y manejo del arma de fuego:

 Es importante que el personal policial conozca sus destrezas y
habilidades, como son:

- Mano de contacto, mano de apoyo

La mano de contacto es la de mayor dominio o habilidad.
Mientras que la mano de apoyo es la otra, la menos hábil.

- Ojo dominante
Es aquel que trasmite mayor imagen al cerebro, aun cuando
se mantenga los dos ojos abiertos. La manera práctica de
reconocerlo es fijando la vista a un punto a través del dedo
pulgar estirado, cerrando alternadamente los ojos. El ojo
dominante será aquel que permita visualizar el pulgar y el
punto en una sola línea.

Otro aspecto importante son las disposiciones vigentes relativas

al uso de las armas de fuego en la Policía Nacional56, siendo
necesario resaltar lo siguiente:

- Internamiento – almacenamiento
Con la finalidad de evitar incidentes de tiro, el personal policial
entregará y recibirá las armas de fuego desabastecidas. En el
caso de las pistolas, con el cerrojo abierto o la corredera hacia
atrás, lo que permite apreciar la recamara vacía; en el caso de
los revólveres, con el tambor abierto.

- Aprestamiento para el servicio

Al momento de recibir el arma, el personal policial deberá
efectuar un control físico-visual de la recámara o tambor para
asegurarse de que se encuentre desabastecida.
- Cargar y descargar
Este procedimiento deberá realizarse sujetando el arma con la
mano de contacto y las acciones complementarias con la
mano de apoyo (abastecer, desabastecer, cargar, etc.);
teniendo presente que deberá efectuarse en un lugar seguro,
que no represente riesgo alguno para el policía o terceros.
Asimismo, se deberá tener mucha concentración al momento
de verificar visual y manualmente los puntos de despeje de un
arma.

(3) Reglas Básicas de Seguridad

- Debe considerarse que toda arma de fuego siempre está

cargada.
Trate toda arma de fuego como si estuviera cargada y lista
para disparar, no confié en la palabra de otra persona que le
diga que un arma esta descargada.
 - Nunca apunte su arma en forma innecesaria a una persona.
No apunte a algo a lo que no le va a disparar, ni siquiera lo haga
con el arma descargada.

- No coloque el dedo en el disparador.

Si no ha resuelto efectuar el disparo cuando se está
apuntando a un objetivo, el dedo índice de la mano de
contacto irá totalmente estirado paralelo al armazón, sin hacer
contacto con el disparador.

- No manipule sin motivo justificado el armamento.

No se justifica la extracción, manipulación o exposición
indebida e innecesaria del arma, fuera del permitido en las
normas y reglamentos.

(4) Fundamentos básicos de tiro

- Posición del cuerpo

El cuerpo debe estar en una posición adecuada (para todas
las posiciones) que permita estar equilibrado y con soporte
necesario para que el disparo no interrumpa la continuidad de
la acción.

- Empuñamiento
Es la forma en que se sujeta el arma. La mano de contacto
forma una “V” con el pulgar y el índice, la empuñadura del
arma descansa en la palma de la mano con la “V” colocada lo
más alto posible en la espiga (base alta de la empuñadura de
la pistola o revólver).

El dedo índice descansa a lo largo del armazón, por encima

del guardamonte y por debajo de la corredera (conjunto móvil
o tambor). Los tres dedos restantes de la mano de contacto
rodean firmemente la empuñadura.

El pulgar de la mano de contacto yace a lo largo del armazón

por encima de la empuñadura y por debajo de la corredera. La
mano de apoyo envuelve con firmeza los dedos de la mano de
contacto, paralelamente a tierra.

El pulgar de la mano de apoyo descansa paralelamente y por

debajo del pulgar de la mano de contacto, con la base del
pulgar (palma) firmemente en contacto con la empuñadura.

- Alineación de las miras

Es la proyección visual de la mira frontal (guion) y la mira
posterior (alza).
- Imagen de tiro
Es la proyección visual entre la alineación de miras y el blanco.

- Respiración
El control de la inspiración - expiración es fundamental. Se
debe evitar la fatiga o los disparos cuando no se tenga control
sobre ella.

- Control del dedo en el disparador

Es importante el contacto suave y en progresión leve de
fuerza para efectuar el disparo con una proyección de
adelante hacia atrás, en forma recta, evitando así que se jale
el arma hacia los lados por la mala presión del dedo sobre el
disparador. Es recomendable hacerlo con la primera falange.

- Recuperación (seguimiento)
Efectuado el disparo, si se tiene una posición adecuada y un
empuñamiento correcto, se debe mantener la imagen de tiro
que permita asegurar los impactos, evitando movimientos
bruscos del arma.
Posiciones de tiro

La posición ideal para disparar no existe, pues en una situación

real deberá acondicionarse al terreno, a la situación particular o a
las características especiales de la intervención: proximidad del
riesgo, elemento contra el que se dispara, obstáculos,
luminosidad, etc.

Sin embargo, para asegurar el disparo de pie, puede adoptarse la

siguiente posición:

- Los pies deben estar separados a la distancia de los hombros,

aproximadamente, las puntas orientadas hacia el blanco y uno
más adelantado que el otro.
- Las rodillas deben estar ligeramente flexionadas, pero sin
agacharse.
- El peso se distribuye equitativamente equilibrándolo sobre
ambos pies y éstos deben estar colocados de plano contra el
suelo.
- El dorso ligeramente inclinado hacia delante (esta inclinación
es necesaria para controlar el retroceso propio del disparo,
reduciendo el tiempo de recuperación para continuar con los
mismos).
- Ambos brazos extendidos hacia el blanco, bien rectos o
ligeramente doblados en los codos, con las manos adoptando
una empuñadura normal.
- La mano de apoyo aplica presión hacia atrás sobre la mano
 de contacto. Esta presión debe ser controlada para evitar los
naturales temblores de una excesiva presión o el movimiento
por su ausencia.
- La cabeza debe estar recta dando frente al blanco, no
inclinada hacia delante ni desviada hacia los lados, lo que
permitirá una visión completa y despejada.
- Ambos ojos deben permanecer abiertos, en la medida de lo
posible;
- Si no se acostumbra a hacer imagen de tiro adecuadamente,
utilice un ojo por periodos cortos, sólo para efectuar la imagen
de tiro, abriéndolos al terminar el disparo.

• Posiciones básicas

- Posición de entrevista
Adoptando una posición normal, es aquella en la que el
personal policial se encuentra con el arma enfundada,
manteniendo las manos en forma pasiva y no amenazadora
en frente del abdomen, lo que le permitirá acceder
 rápidamente al equipamiento que porta.

- Posición de contacto (Posición 1)

La mano de apoyo sobre la hebilla del correaje o ligeramente
por encima de ella. La mano de contacto en la empuñadura
de la pistola, el pulgar abre el botón del seguro de la funda, el
índice extendido a lo largo de la parte exterior de la funda, los
dedos restantes alrededor de la empuñadura de la pistola o
revólver.

- Posición preventiva (Posición 2)

La mano de contacto desenfunda el arma empuñándola
correctamente y llevándola a la altura del abdomen, pudiendo
adoptar la posición expuesta o cubierta, dependiendo de la
evaluación del riesgo existente.

- Posición de alerta (Posición 3)

Ante la inminencia de una amenaza, pero desconociendo su
proximidad, se adopta la siguiente posición:
- Posición de potencial disparo (Posición 4)
Se desenfunda el arma extendiendo los brazos hacia el
objetivo, apuntando directamente al centro de la masa
corporal. La evaluación de la amenaza a la vida o a la
integridad determinará si existe la necesidad de disparar.
Después de disparar, el personal policial deberá verificar que
no existan otras amenazas y adoptará la posición de alerta
(3), evaluando la zona bajo su responsabilidad ante posibles
amenazas adicionales.

La posición que debe adoptar el efectivo policial responde a la

evolución del riesgo que se enfrente, no necesariamente debe
seguir la secuencia descrita.

Asimismo, el arma nunca se enfunda sin hacer una

verificación primero en la posición preventiva, con la finalidad
de comprobar que el arma esté asegurada (puede ser al
seguro o despejando munición de la recámara); esto también
refuerza la evaluación de la situación que se enfrenta antes de
enfundar definitivamente el arma.

No basta que el policía sepa disparar, sino también tiene que

saber cuándo y cómo hacerlo, porque muchas veces son los
procedimientos policiales correctos y no los disparos los que
preservan la vida y solucionan los problemas.
b. Procedimientos para el uso del arma de fuego

El personal policial, antes de disparar su arma de fuego, seguirá el

siguiente procedimiento:

(1) Identificarse plenamente como policía aun cuando esté

uniformado.

¡ALTO POLICÍA! o ¡ES LA POLICÍA!

(2) Dar al presunto infractor una clara advertencia de su intención de

disparar su arma de fuego, dándole tiempo suficiente para que lo
entienda y tome una decisión.

¡ARROJE EL ARMA! o
¡SUELTE EL ARMA! o
¡NO SE MUEVA! o
¡NO INTENTE REACCIONAR, ESTAMOS ARMADOS
PODEMOS DISPARAR!

El uso del arma es excepcion

Se utiliza solamente en defensa
vida.

Este procedimiento no se ejecutará, si su práctica creara un

riesgo de muerte o lesiones graves para el personal policial u
otras personas. En caso la advertencia resultase evidentemente
 inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso, se
empleará el arma de fuego directamente.

El personal de la Policía Nacional del Perú, excepcionalmente,

podrá usar el arma de fuego cuando sea estrictamente necesario
y solo cuando otras medidas menos extremas resulten
insuficientes o sean inadecuadas, en las siguientes situaciones:

− En defensa propia o de otras personas en caso de peligro real

e inminente de muerte o lesiones graves.
− Cuando se produzca una situación que implique una seria
amenaza para la vida durante la comisión de un delito
particularmente grave.
− Cuando se genere un peligro real e inminente de muerte o
lesiones graves como consecuencia de la resistencia ofrecida
por la persona que vaya a ser detenida.
− Cuando la vida de una persona es puesta en riesgo real,
inminente y actual por quien se está fugando.
− Cuando se genere un peligro real o inminente de muerte del
personal policial u otra persona, por la acción de quien
participa de una reunión tumultuaria violenta.
“En caso que el presunto infractor mantuviera su actitud violenta
y el riesgo letal es inminente, empleará el arma de fuego y, si las
condiciones lo permiten deberá realizar el disparo selectivo en
determinada zona del cuerpo, con la finalidad de controlar la
acción letal del presunto infractor de la ley (…) teniendo en
cuenta la intensidad de la agresión o amenaza, la forma de
proceder y el peligro que representa la persona a intervenir o la
situación por controlar”, así como el objetivo legítimo que se
persigue61.

Cuando se hayan producido heridos como consecuencia del

disparo de armas de fuego, se procederá al auxilio inmediato y,
de ser necesario, “adoptar las medidas necesarias para que
se brinde asistencia y servicios médicos a las personas heridas o
afectadas, salvo que existan circunstancias que impidan su
realización.

El personal policial, o la unidad a la que pertenece, deberá

“adoptar las medidas necesarias para comunicar lo sucedido a
los familiares de las personas fallecidas, heridas o a aquellas
que estas últimas indiquen, salvo que existan circunstancias que
impidan su realización.

El personal policial que hace uso del arma de fuego contra

personas, deberá comunicarse verbal e inmediatamente con
sus superiores y deberá “presentar un informe a la unidad policial
correspondiente, indicando las circunstancias, los medios
 empleados, el personal PNP interviniente, el tipo de armas y las
municiones utilizadas, el número e identidad de los afectados,
las asistencias y evacuaciones realizadas.

El personal de la Policía Nacional del Perú no puede alegar

obediencia a órdenes superiores para el uso de la fuerza y, en
particular, del arma de fuego, cuando dichas órdenes son
manifiestamente ilícitas. En caso de haberse ejecutado, también
serán responsables los superiores que dieron las órdenes ilícitas.
Estos últimos “(…) incurren en responsabilidad cuando conozcan
o debiendo conocer del uso ilícito de la fuerza por el personal
policial a sus órdenes no adopten las medidas necesarias para
impedir o neutralizar dicho uso o no denunciaron el hecho
oportunamente.

En el ejercicio de su función relacionada al uso de la fuerza, el

personal de la Policía Nacional del Perú tiene derecho a “no
acatar disposiciones u órdenes superiores para el uso de la
fuerza cuando éstas sean manifiestamente ilícitas o arbitrarias”.
El personal policial no será objeto de ninguna sanción penal o
administrativo disciplinaria, cuando en cumplimiento del artículo
11.3 del Decreto Legislativo Nº 1186, que regula el uso de la
fuerza por la Policía Nacional del Perú así como del Código de
conducta y los Principios básicos sobre el empleo de la fuerza y
de las armas de fuego, se nieguen a ejecutar una orden ilegal de
empleo de la fuerza o armas de fuego o denuncien ese empleo
ilegal por otros policías.

No podemos dejar de mencionar que según la especialidad

funcional hay Unidades Policiales que deben contar con otros
medios disponibles menos lesivos para tutelar la vida e
integridad de la persona o situación que se pretende proteger;
tales como:

• Casco protector.
• Máscara antigás.
• Protectores corporales.
• Escudos.
• Escopetas lanza gas
• Escopetas de caza.
 MEDIOS DEL POLICIA IMPLEMENTADOS A LA ACTUALIDAD

b) TONFA (PR-24).

Es un medio de uso múltiple de defensa, cuyas características y

versatilidad permiten graduar el menor daño posible. Su uso debe
realizarse de acuerdo a las circunstancias que primen para controlar
una resistencia o disuadir un potencial infractor.

El PR-24 es muy versátil por cuanto puede utilizarse tanto como en

toma corta o toma larga debido a que la empuñadura (mango) no
está completamente centrado, lo que permite disponer de dos
longitudes distintas para realizar movimientos según los requiera el
personal policial.

(1) Descripción

El PR-24 permite realizar varias técnicas de defensa. Su forma y

sujeción durante su empleo protegen el antebrazo con gran
eficacia y permiten controlar ataques de patada, puño o con
objetos contundentes. Tiene las siguientes partes:
7
1. Tope de 5
empuñadura. 2
2. Empuñadura. 3
1
3. Bastón
4. Tramo largo.
4
5. Tramo corto
6. Punta del 6
extremo
largo.
7. Punta del
extremo
corto.

(2) Características:

Su peso oscila entre 400 a 500 gramos, dependiendo del modelo

de fabricación. Su composición es de policarbonato de alta
resistencia, en algunos casos con aluminio en su parte interna, lo
que le hace de altísima resistencia. Mide 60 cm de longitud y 33
mm de diámetro. Destaca su resistencia a los agentes climáticos
como el frio, el calor y también a diferentes tipos de químicos
 corrosivos.

(3) Portabilidad

Como parte del equipamiento básico, el bastón policial PR24 se

lleva en el porta tonfa que es una argolla de metal o plástico que
va sujeta al cinto policial y que deberá colocarse al lado contrario
de la mano de contacto del policía (lado contrario del arma de
fuego).

Para extraer el bastón policial tonfa del cinto policial, la mano de

apoyo debe tomar la punta larga del bastón, inclinándolo en unos
45 grados. Posteriormente se toma por la empuñadura con la
mano de contacto y se extrae el bastón con un movimiento
rápido y enérgico.

(4) Posiciones

(a) Posición preventiva

Con la mano de contacto se sujeta la empuñadura de la tonfa,

con el brazo estirado, se apoya firmemente sobre el
antebrazo el sector largo del bastón. La mano de apoyo sobre
la hebilla del correaje o ligeramente por encima de ella, y la
punta de los pies alineados con los hombros.
 (b) Posición defensiva

Se adopta una posición de equilibrio, con la pierna

correspondiente a la mano de contacto hacia atrás y el brazo
que empuña el bastón policial formando una L, con la punta
corta hacia adelante, mientras que el otro brazo se estira
hacia adelante con la palma de la mano hacia la misma
dirección. El bastón se eleva a una altura media y se coloca la
mano de apoyo (abierta) a la altura del mango o empuñadura.

(5) Técnicas de uso

(a) Partiendo de la posición preventiva:

Se utiliza manteniéndolo alzado con el brazo dominante en
forma de L, para empujar a un grupo de personas que ejercen
resistencia física, haciéndolos retroceder, evitando que
ingresen u ocupen una zona restringida.
 (b) Partiendo de la posición defensiva:
En esta posición, se podrá utilizar la tonfa con la punta del
extremo largo, apoyándolo con la mano de apoyo, “hincando”
en la zona abdominal para alejar a las personas que,
ejerciendo resistencia física, obstaculizan el desplazamiento o
intentan ingresar a una zona restringida.

(6) Técnicas de bloqueo

(a) Bloqueo alto:

- Asuma una posición defensiva (manteniendo un buen

balance) es importante no dejar que la empuñadura gire en
su mano.

- Levante la mano dominante frente de usted hasta que el

tope de la empuñadura apunte hacia su hombro débil.

- Mantenga su antebrazo dominante al menos a un puño de

distancia de su frente.

- La mano de apoyo toma la muñeca del brazo dominante.

- Asegúrese que la superficie de bloqueo del bastón esté

completamente expuesta a la línea de riesgo y ligeramente
inclinada para ayudar a deslizar el objeto que golpea.

(b) Bloqueo medio (derecha)

- Asuma la posición defensiva.

- Ponga el bastón PR-24 hacia su lado derecho con su brazo
dominante perpendicular al piso y su antebrazo ligeramente
 flexionado a éste.
- El bastón deberá quedar expuesto completamente a la línea
de riesgo.

- El tope de la empuñadura no deberá estar apuntando hacia

su cabeza.

(c) Bloqueo medio (izquierda)

- Asuma la posición defensiva.

- Flexione ligeramente las rodillas mientras su torso realiza un
giro hacia su lado débil.
- El brazo de su lado fuerte debe estar paralelo al piso y el
antebrazo de manera perpendicular.
- El bastón deberá quedar expuesto completamente a la línea
de riesgo.
Bloqueo bajo:

Asuma la posición defensiva.

Flexione las rodillas y dirija el bastón hacia sus muslos o
rodillas, haciendo un barrido, de manera que la el bastón
quede perpendicular al piso.

La superficie de bloqueo del bastón debe estar

completamente expuesta a la línea de riesgo. El área genital

deberá estar completamente protegida.

Si la persona mantiene la actitud agresiva, se avanza con la

pierna del mismo lado de la mano que empuña el PR-24,
efectuando contacto de manera cruzada, de afuera hacia
adentro.

Al ceder en su actitud agresiva o violenta, se debe interrumpir

el uso de la tonfa. Recuerde que usted está protegiéndose y
disuadiendo al intervenido, no lo está atacando, agrediendo o
castigando. Durante toda la intervención policial,
independientemente de qué nivel de fuerza se utilice, es
importante seguir verbalizando para controlar la situación.
 USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

c) BASTÓN POLICIAL EXTENSIBLE

Es un medio de policía no letal y se adecua perfectamente a los

principios establecidos en la normativa nacional sobre uso de la
fuerza por la policía, constituye un medio auxiliar del personal
policial que cumple funciones especializadas, tanto de civil como en
operaciones tácticas, para lograr el control de los infractores a la ley
y puede ser empleado en diferentes momentos de la operatividad
policial como medio para llevar a cabo rescates, romper puertas,
ventanas, cristales, etc.

(1) Descripción

Es un bastón policial compuesto de tres tramos que una vez

extendido queda perfectamente rígido para ser usado como
defensa policial. Se extiende por inercia y queda bloqueado por
fricción, para cerrarlo basta aplicar el bastón perpendicular al
suelo. En el extremo dispone de una punta sin ángulos cortantes
o punzantes, y no presenta cantos ni ángulos vivos que puedan
producir una lesión. Un muelle interior permite ajustar la fuerza
de extensión.
2

1. Punta.
2. Tramo final.
3. Tramo medio
5
4. Empuñadura 1
5. Talón
3

(a) Modo cerrado; Forma discreta que no representa ninguna

actitud coercitiva, y puede confundirse fácilmente con una
linterna de mano.

(b) Modo extendido. Su apertura produce un gran impacto

psicológico, gran poder de disuasión, aumenta

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 USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

considerablemente la distancia con el agresor y proporciona

seguridad al personal policial.

(2) Posiciones y técnicas de uso.

Las posiciones y técnicas de uso a utilizar con el bastón

extensible son las mismas que se detallan para la defensa de
goma.

38
 USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

CAPÍTULO III
ANÁLISIS

A. El Decreto Legislativo 1186 es una norma positiva, porque llena un vacío

legal en cuanto al Uso de la Fuerza por la PNP. Anteriormente no
contábamos con una ley de uso de la fuerza policial, sino con reglas de
inferior jerarquía normativa, lo que permitía amplios márgenes de
discrecionalidad. Peor aún, estaba vigente la inconstitucional Ley 30151,
que exoneraba de responsabilidad penal a policías que maten o hieran en
ejercicio de sus funciones. Asimismo:

1. Establece reglas claras para el uso de la fuerza policial. La claridad

es imprescindible para darle seguridad a los propios policías. Pero
también es valiosa para los ciudadanos y para los jueces y fiscales,
quienes controlarán el ejercicio de la violencia legítima.

2. Establece la excepcionalidad del uso de la fuerza letal. Prevé

mecanismos previos al uso de esta fuerza (presencia policial,
verbalización, control de contacto, control físico y tácticas defensivas
no letales), establece los principios básicos (legalidad, necesidad y
proporcionalidad) y le da fuerza interpretativa a normas
internacionales importantes. En protestas sociales no se deben
emplear armas letales, salvo excepción.

3. Diversos especialistas en temas de seguridad y autoridades públicas

saludaron el decreto legislativo N° 1186, que regula el uso de la
fuerza por parte del personal policial y resalta que los agentes solo
podrán usar sus armas en defensa propia o riesgo inminente. Para

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 USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

César Bazán, coordinador del área de seguridad ciudadana del

Instituto de Defensa Legal (IDL), se trata de una norma positiva que
establece reglas claras en el ámbito policial y resulta imprescindible
para darle seguridad para los efectivos. “Llena un vacío legal.
Anteriormente no contábamos con una ley de uso de la fuerza
policial, sino con reglas de inferior jerarquía normativa, lo que
permitía amplios márgenes de discrecionalidad”.

Para Fernando Andrade, presidente de la comisión de Seguridad

Ciudadana del Congreso, el decreto constituye un paso importante
en la lucha contra la delincuencia ya que anteriormente los agentes
tenían temor de usar su armamento, situación que cambiará de
ahora en adelante.

El congresista Renzo Reggiardo, también miembro del mencionado

grupo de trabajo, calificó la medida como "positiva", ya que se brinda
respaldo normativo a los policías, quienes, dijo, deberán ser
capacitados de inmediato para evitar excesos en sus intervenciones.

El jefe de asesores del Ministerio del Interior, Jaime Reyes, remarcó

que la regulación del uso de armas por parte de la Policía era
necesaria debido a que la institución necesitaba una herramienta
legal para fortalecer la operatividad y dar seguridad jurídica a los
agentes.

B. Es positivo que el Decreto Legislativo haya contemplado derechos de los

policías, quienes deberán recibir atención psicológica y acompañamiento,
cuando maten a una persona; tienen el derecho de desacatar una orden
superior ilegal de uso de la fuerza; derecho a recibir entrenamiento, etc. La
norma abre la posibilidad de que la policía utilice la fuerza de manera
adecuada. Sin embargo, para eso es necesario capacitar a los más de 115
mil efectivos en el contenido de esta norma, enseñarles técnicas para evitar

40
 USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

que escale la violencia, darles entrenamiento de tiro, proporcionarles

suficientes armas no letales, etc.

C.Uno los puntos negativos del DEC. LEG. 1186 es la regulación del uso de la
fuerza policial en casos de conflictos sociales. El artículo 8.3 indica que la
fuerza letal se utilizará cuando haya un riesgo real e inminente de muerte o
lesiones graves. Sin embargo, para conflictos sociales se exige que el
riesgo sea real o inminente. Esto significa que en un proceso judicial ya no
se debe demostrar que el riesgo de muerte fue real e inminente, sino solo
uno de los dos adjetivos (real o inminente). Preocupa que en esta norma se
haya mantenido algunos términos genéricos que puede llevar a una
decisión arbitraria del uso de la fuerza como cuando para definir “Medios de
Policía”, entre otras cosas se señale “… y otros elementos de apoyo…”
(inciso “c” del artículo 3) o el uso de la expresión disyuntiva “ … peligro real
o inminente de muerte…” (inciso e del artículo 8.3) en contextos de
reuniones tumultuarias (léase, también situaciones de protesta social) en
lugar de precisar que el peligro debe ser real e inminente a la vez para
recién utilizar un arma de fuego, en caso contrario se pueden dar
violaciones al derecho a la vida e integridad personal, tal como ocurrió hace
unos día en la reciente protesta social en la Oroya, en la que observamos a
efectivos policiales utilizando, en forma indiscriminada y sin mayor control,
sus armas de fuego, originando la muerte de un poblador. El parlamentario
y exministro del Interior Octavio Salazar, afirmó que un punto flaco del
decreto es el tema de la proporcionalidad. “Es decir, si el criminal sale con
cuchillo, el policía sale con cuchillo. Eso no es así, hay que interpretar bien
las cosas”, manifestó.

Siguiendo con la crítica a la norma el Congresista Octavio Salazar afirmó

que “la delincuencia seguirá amenazando a nuestra región y otras del país
porque seguiremos teniendo una policía amenazada por la proporcionalidad
del uso de la fuerza, obteniendo con ella una policía disminuida frente a los

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 USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

delincuentes que deben estar, en este momento, celebrando la

promulgación de la norma”. Salazar Miranda considera que la ley ata de
manos al policía en la aplicación del uso de la fuerza, ya que al regularse la
proporcionalidad, más los supuestos de peligro que genera el ciudadano
intervenido y las responsabilidades del efectivo policial, se constituye un
marco legal que va a perjudicar el accionar de los agentes ante una
situación hostil. ¿Para esto el gobierno solicitó facultades legislativas?”, se
preguntó el legislador Salazar representante del departamento de La
Libertad, para luego señalar que en agosto de 2011 había presentado un
proyecto que regula el uso de la fuerza por parte de la policía. “El pleno lo
aprobó posteriormente, pero el 29 de mayo de 2012 el Ejecutivo lo observó
y el Congreso (bajo la presidencia del nacionalismo) jamás lo agendó. El
resultado, años después, es un mamarracho que nos deja ahora más
indefensos que nunca a todos frente al accionar delictivo”, sentenció.
Salazar Miranda, dijo que el gobierno del presidente Humala, había llevado
al Perú a una anomia, con la pérdida del principio de autoridad que pone ya
en riesgo el Estado de Derecho. “Este Decreto Legislativo no hace más que
agravar esta situación, cuando el crimen organizado avanza y el 90% de la
ciudadanía se siente inseguro en nuestras calles; el 59% en su propia casa
y el 69% ha sido víctima de robo en los últimos 12 meses, de acuerdo a la
reciente encuesta de Ipsos-Apoyo”. Para el legislador fujimorista la situación
de violencia en que vive en país demanda firmeza, decisión y respaldo
político del gobierno para con la Policía. “Esta norma hace todo lo contrario.
Desprotege a los efectivos policiales, a sus jefes y en consecuencia a la
ciudadanía en general.

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 USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

CAPÍTULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A. CONCLUSIONES
1. El Decreto Legislativo 1186 establece reglas claras para el uso de la
fuerza policial lo que es imprescindible para darle seguridad a los
propios policías, ciudadanos, además de jueces y fiscales, quienes
controlarán el ejercicio de la violencia legítima.

2. El Dec. Leg. 1186 prevé mecanismos previos al uso de esta fuerza

(presencia policial, verbalización, control de contacto, control físico y
tácticas defensivas no letales), establece los principios básicos
(legalidad, necesidad y proporcionalidad) y le da fuerza interpretativa
a normas internacionales importantes.

3. En la norma es positivo que se haya contemplado derechos de los

policías, quienes deben recibir atención psicológica y
acompañamiento.  Uno los puntos negativos es la regulación del uso
de la fuerza policial en casos de conflictos sociales.  La mencionada
norma contempla que en protestas sociales no se deben emplear
armas letales, salvo excepción. Antes estuvo vigente la ley 30151,
que desde su punto de vista, era inconstitucional y exoneraba de
responsabilidad penal a policías que mataban o lastimaban a alguien
en ejercicio de sus funciones.

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 USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

B. RECOMENDACIONES
1. Es necesario difundir el contenido del Dec. Leg. 1186 a través del
Sistema Educativo Policial a efectos de favorecer su conocimiento,
estudio crítico y aportes que contribuyan a optimizar su aplicación.

2. Es necesario revisar la exposición de motivos así como los

fundamentos que se dieron en el Congreso para la dación de esta
Ley, a efectos de comprender todos los alcances de esta norma. Ello
debe acompañarse de seminarios y conferencias donde juristas,
Oficiales PNP y expertos en la materia sustenten sus opiniones,
críticas y opiniones sobre la ley en mención.

3. Se deben adecuar los Manuales de Procedimientos Operativos de

las Unidades Policiales como Comisarías y Andisturbios a lo que
regula esta norma, de tal forma que se pueda hacerse un uso
racional, proporcional, legítimo y válido de la fuerza policial.

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 USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

BIBLIOGRAFÍA
DEC. LEG. 1267. LEY DE LA PNP. DICIEMBRE 2016

DECRETO LEGISLATIVO 1186. Ley del Uso de la Fuerza Policial. 2015

NUEVO MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADO A LA FUNCIÓN

POLICIAL. R.M. N° 952-2018-IN (14.08.2018).

NACIONES UNIDAS. EL CODIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS

ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY. 2000.

OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS.

CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY. ADOPTADO POR LA ASAMBLEA GENERAL EN SU
RESOLUCIÓN 34/169, DE 17 DE DICIEMBRE DE 1979.

UNIVERSIDAD DE MINNESOTA. CÓDIGO DE CONDUCTA PARA

FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY, A.G. RES.
34/169, ANEXO, 34 U.N. GAOR SUPP. (NO. 46) P. 186, ONU DOC. A/34/46
(1979).

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USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.

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