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Comuna 8 aprobó mediante consulta popular su

propuesta por el derecho a vivir dignamente en
nuestros territorios
Velásquez, Carlos

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Velásquez, Carlos: Comuna 8 aprobó mediante consulta popular su propuesta por el derecho a vivir dignamente
en nuestros territorios. In: Revista Kavilando 6 (2014), 1, pp. 80-87. URN: http://nbn-resolving.de/urn:nbn:de:0168-
ssoar-438432

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COMUNA 8 APROBÓ MEDIANTE CONSULTA
POPULAR SU PROPUESTA POR EL DERECHO
A VIVIR DIGNAMENTE EN NUESTROS
TERRITORIOS
COMUNA 8 APPROVED BY PUBLIC CONSULTATION PROPOSED
BY HIS RIGHT TO LIVE WITH DIGNITY IN OUR TERRITORIES
Por: Carlos Velásquez1

Recibido marzo 2013 Revisado mayo 2014 Aceptado agosto 2014

Resumen: Abstract
Siguiendo los recientes ejemplos de consultas po- Following the recent examples of popular consul-
pulares llevadas a cabo en los municipios de Piedras tations held in the towns of Piedras (Tolima) and
(Tolima) y Tauramena (Casanare), realizadas en Tauramena (Casanare), held in July and December
julio y diciembre del 2013 respectivamente, además 2013 respectively, and the autonomous consulting
de la consulta autónoma al Plan de Ordenamiento the Land Use Plan (POT) in the city Barranquilla
Territorial (POT) , en la ciudad de Barranquilla (Atlantic) held in February 2014; Community
(Atlántico), realizada en febrero de 2014; las organi- organizations Comuna 8, Medellín submitted for
zaciones comunitarias de la Comuna 8 de Medellín consideration of the territory’s population an issue
sometieron a consideración de la población del te- of fundamental importance for the district: Border
rritorio un asunto de importancia fundamental para Community proposals for the next 15 years to be
la comuna: las propuestas comunitarias de bordes developed with the process of review and adjustment
para los próximos 15 años que se desarrollarán con POT Medellin
el proceso de revisión y ajuste al POT de Medellín.
Keywords: citizen participation, popular organi-
Palabras clave: participación ciudadana, orga- zation, land use planning, autonomy.
nización popular, ordenamiento del territorio,
autonomía.

1. Sociólogo Universidad de Antioquia, Integrante de la Mesa interbarrial, investigador popular. Medellín, Colombia. Con-
tacto: [email protected].

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Introducción En este marco legal, considera- Comuna 8 de Medellín some-

E
mos que la Consulta Popular es tieron a consideración de la po-
l domingo 18 de mayo de
una herramienta para incentivar blación del territorio un asunto
2014, se llevo a cabo un
la movilización de la población de importancia fundamental
hecho democrático sin y garantizar que los miembros para la comuna: las propues-
precedentes en la Comuna 8 de la comunidad tengan la po- tas comunitarias de bordes
de Medellín.Cientos de habi- sibilidad real de participar en para los próximos 15 años que
tantes del territorio salieron las decisiones colectivas. Esta se desarrollarán con el proceso
a las urnas para apoyar a las consulta se llevó a cabo igual- de revisión y ajuste al POT de
organizaciones comunitarias mente en el espíritu de la Cons-
en LA CONSULTA POPULAR: Medellín. Los resultados de la
titución Política de Colombia consulta fueron claros, con un
PROPUESTAS COMUNITA- de 1991 y la Ley 134 de 1994,
RIAS BORDES COMUNA 8 AL respaldo del 98.6%, los votan-
POT (Plan de Ordena- tes que dijeron Sí a la
propuesta construida
miento Territorial) DE
MEDELLÍN
La Consulta Popular de la colectivamente por
Comuna 8 fue auto-convocada los habitantes del
territorio.
Tal como lo determi-
na la ley 388 de 1997,
por la comunidad, a diferencia
que regula el tema de de las consultas populares La Consulta Popular
de la Comuna 8 fue
los Planes de Orde- previstas en la normatividad auto-convocada por
namiento Territorial
(POT) en Colombia, existente, que prevé consultas la comunidad, a dife-
rencia de las consul-
que plantea en su ar- convocadas por los mandatarios tas populares previs-
tículo 4º, de la partici-
pación democrática:
locales, regionales o nacionales. tas en la normatividad
existente, que prevé
“En ejercicio de las
consultas convocadas
diferentes activida- por los mandatarios locales, re-
des que conforman la acción que proponen la consulta po- gionales o nacionales, ya que
urbanística, las administracio- pular como un mecanismo de como comunidades se está
nes municipales, distritales y participación ciudadana y una ejerciendo el derecho a parti-
metropolitanas deberán fo- manifestación importante de la cipar en las decisiones políticas
mentar la concertación entre democracia participativa. que afectan a las comunidades
los intereses sociales, econó- y el territorio que se habita. Co-
micos y urbanísticos, mediante Siguiendo los recientes ejem-
mo población se tiene el dere-
la participación de los poblado- plos de consultas populares
cho aponer en práctica el uso
res y sus organizaciones. Esta llevadas a cabo en los munici-
de los mecanismos de partici-
concertación tendrá por objeto pios de Piedras (Tolima) y Tau- pación ciudadana para la toma
asegurar la eficacia de las polí- ramena (Casanare) realizadas de decisiones e incidir en cam-
ticas públicas respecto de las en julio y diciembre del 2013 bios dentro del actual proceso
necesidades y aspiraciones de respectivamente, además de de revisión al POT.
los diversos sectores de la vida la Auto consulta al POT lleva-
económica y social relaciona- da a cabo en la ciudad de Ba- Este ejercicio es un acto de au-
dos con el ordenamiento del rranquilla (Atlántico) realizada tonomía de las comunidades, y
territorio municipal…” en febrero de 2014, las orga- un ejemplo para muchos en la
nizaciones comunitarias de la ciudad y el país, donde se de-

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y proyectos de mejoramiento
integral de barrios, mitigación
del riesgo, viviendas dignas,
pero sobre todo se garantice
su permanencia en el territo-
rio, todo con la participación
de las comunidades. Que ha-
ya participación, tal y como lo
que se está haciendo con la
construcción de la propuesta y
su aprobación por medio de la
Consulta Popular. Hay satisfac-
ción y orgulloso con los resul-
tados de esta consulta. Sin em-
bargo queda un reto inmenso y
es el blindaje jurídico, para que
ésta consulta empiece a ser de
Fotografía José F. Valencia G. comuna 8 centralidad carácter vinculante y de obli-
gatorio cumplimiento por parte
muestra que las organizaciones las diferentes entidades que de la Administración Municipal.
tienen el conocimiento y las ca- realizaron el “ejercicio partici-
pacidades para levantar ejerci- pativo del POT” en el segundo
Resultados de la
cios políticos y académicos. El semestre del 2013.
conocimiento y la experiencia
Consulta Popular
la tienen quienes habitan el No es cierto que desde el 2012 En total fueron habilitados 10
territorio. se estuviera trabajando el tema puestos de votación especial-
de la participación en el POT mente en la parte alta y media
La consulta se realizó en consi- como lo han argumentado en de la comuna 8, los cuales fue-
dracion a al momento no se han varios escenarios de debate ron: Colegio Villa Turbay, Casa
generado las garantías necesa- en la ciudad, porque estos Juvenil Esfuerzos de Paz 1, Sede
rias de participación de parte han sido ejercicios autónomos Social Villatina, Casa Vivero Sol
de la Administración Municipal de los Planes de Desarrollo del Oriente, Colegio Cedepro
dentro del proceso de revisión Local (PDL) de las diferentes Altos de la Torre, Escuela Las
al POT. La Alcaldía pretende comunas y corregimientos de Golondrinas, Sede Comunal de
que en un corto lapso de tiem- Medellín, o ¿será que los PDL Llanaditas, Institución Educa-
po se “concerte” con quienes dependen o trabajan para Pla- tiva Julia Agudelo, Casa de la
no tienen capacidad de deci- neación Municipal? Esa sería Cultura Las Estancias y Biblio-
sión dentro de la instituciona- una falta de respeto con este teca La Ladera. Estos fueron los
lidad, y como se ha dicho insis- tipo de organizaciones. resultados:
tentemente, ¿será que en tres
meses se va a lograr planear Con las propuestas al POT, los VOTOS por el SI 2.190 98.6%
un territorio? porque éste fue habitantes de la Comuna 8 es- VOTOS por el NO 17 0.7%
el tiempo que estipuló el De- peran lograr que hasta el 2030 VOTOS Nulos 11 0.5%
partamento Administrativo de (que será la vigencia de éste VOTOS no Marcados 3 0.1%
Planeación en el contrato con POT) se garanticen programas TOTAL VOTOS 2.221 100%
La Comuna 8 tiene 155.000

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habitantes, de los cuales cer- recordar que ningún concejal de la consulta, como dentro de
ca de 35.000 están asentados de la ciudad en las elecciones los votantes; pues de los 2.221
en zonas de bordes y laderas. de 2011 logró tal votación en participantes, el 58% fueron de
Igualmente en la Comuna 8 hay este territorio. sexo femenino, es decir, 1.283
unas 25.000 víctimas del conflic- mujeres, y un 42% fueron de
to armado, agrupadas en 5.500 Si bien hay que tener en cuenta sexo masculino, es decir, 938
familias. la parte cuantitativa, está pasa hombres.
a un segundo plano, pues el re-
Estos votos son fruto de un tra- al logro es la movilización del Ahora bien, respecto a la edad
bajo en equipo y demuestra pueblo que se vinculó y apoyo de los votantes este fue el resul-
que la comunidad está unida.. esta consulta popular; y el ejer- tado: un 10% fueron habitantes
Hay 2.190 personas que cre- cicio pedagógico y de sensibi- entre los 14 y 19 años de edad
yeron en esta propuesta, que lización y reconocimiento de la y un 13% entre 20 y 29 años, es
creyeron en la defensa del te- propuesta comunitaria dentro decir, que aproximadamente
rritorio, es decir un 98.6% de los de la comuna; tal y como lo lo- un 23% de los participantes
votantes. Solamente 17 perso- gró el movimiento indígena del fueron jóvenes. Este proceso
nas dijeron que no, es decir un Cauca en marzo del 2005 con viene de trabajar con unas po-
0.7%, que no es una cifra muy la Consulta Indígena y Popular blaciones más que todo adul-
significativa pero que demues- que rechazaba el TLC (Tratado tas, pero la consulta nos deja un
tra el ejercicio democrático, y de Libre Comercio) donde se reto, apostarle a trabajar más
14 votos nulos o no marcados demostró la fuerza del constitu- fuertemente con los jóvenes y
(0.6%) que deja el reto de llevar yente primario: el Pueblo. los grupos juveniles para que
el tarjetón antes de la consulta empiecen a pensarse como ac-
para que la gente lo conozca de El ascenso obtenido desde tores claves de la planeación,
una mejor manera. hace más de tres años que se ya que se esperaría que çesta
crearon estas mesas de trabajo lucha transcienda en el tiempo,
El resultado es muy importan- (febrero de 2011) hasta la fecha, y por eso es importante que los
te, en la medida en que para ha sido muy fuerte y es así co- jóvenes se vinculen a estos pro-
las últimas elecciones de Pre- mo los movimientos sociales se cesos con su fuerza que es muy
supuesto Participativo en la van fortaleciendo e incremen- importante.
Comuna 8, con todo el dinero, tando. Los números pueden
la publicidad y la logística que mostrar varias cosas, pero lo
se tiene, se obtuvieron 3.500 realmente cierto es que en la
Propuesta aprobada en
votos, en más de 30 puestos comuna 8 sus habitantes cada la Consulta:
de votación y en ésta, como se vez toman más conciencia de
dice “con las uñas” , se alcan- la defensa de su territorio, se Garantías de
zaron 2.200 en sólo 10 puestos forman cualitativamente y em- permanencia de los
de votación. Igualmente, para piezan a construir propuestas y habitantes en el
ser elegido como miembro de proyectos para vivir dignamen- territorio
la JAL (Junta Administradora Lo- te en el territorio.
cal) de la C8, que son las auto- Este es el principio político
ridades del territorio escogidos Es de resaltar el gran compro- y eje fundamental de la pro-
por voto popular, el umbral es miso de las mujeres y los jó- puesta, pues la idea es que
de aproximadamente 500 votos venes que fueron fuertes par- ningún habitante del territorio
y se pasó sobremanera dicha ticipes, tanto de la preparación tenga que salir de su barrio o
cifra. Finalmente también es de política, académica y logística de su comuna, sea por el de-

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sarrollo de megaproyectos o de manera prioritaria para em- alcantarillados no convenciona-

el alto costo de vida luego de pezar a debatir y proponer al- les en zonas precarias.
la intervención estatal. No es- ternativas frente al modelo de
tamos dispuestos a otro des- ocupación de la comuna y cómo El “Plan Bordes del 2009” de-
plazamiento forzado más, esta y dónde quedaran ubicadas las terminó que para disminuir el
vez de carácter legal viviendas. riesgo en 70 hectáreas de zonas
por obras urbanísti- mitigables y no miti-
cas como el Cinturón Este es el principio político y eje gables de la comuna 8
Verde Metropolitano. era necesario un pre-
No se permitirá el
fundamental de la propuesta, supuesto aproximado
desalojo de ningún pues la idea es que ningún de 64.000 millones de
pesos. Actualmente
hogar, ya que vale
más cualquier comu-
habitante del territorio tenga podría superar los
nidad que una obra que salir de su barrio o de su 80.000 millones, que
beneficiarían los ba-
de infraestructura. comuna, sea por el desarrollo rrios La Sierra, Villa
La permanencia de de megaproyectos o el alto costo Turbay, Villa Liliam,
los habitantes se da de vida luego de la intervención Las Mirlas, Santa Lu-
cía, Las Estancias,
cuando la planeación
del territorio sea con- estatal. San Antonio, Unión
junta Administración- de Cristo, Esfuerzos
Comunidades y sin de Paz 1 y 2, Villatina,
privilegios elitistas o modelos Implementar un Plan de Ma- Villatina La Torre, La Esperan-
externos impuestos, que sólo nejo y Prevención del Riesgo za, Pinares de Oriente, Trece
benefician la especulación in- donde se deben cuantificar las de Noviembre, Villa Merce-
mobiliaria y elevan el precio de viviendas afectadas por riesgo, des, Llanaditas, Golondrinas,
suelo. con asignación de recursos para El Pacífico, Altos de La Torre y
el diseño e implementación de El Faro.

Reclasificación de zonas las obras civiles y adecuaciones

de riesgo y un plan de
urbanísticas necesarias para la Mejoramiento Integral
mitigación, para así poder in- de Barrios (MIB)
gestión y mitigación del corporar estos suelos de pro-
riesgo Participativo
tección a uso urbano.
Se debe divulgar los resultados Implementar un Programa de
de los estudios de suelos mi- Lo más prioritario es el desarro- MIB, que es la principal deu-
cro-territoriales realizados en llo de obras de mitigación del da histórica que tiene el actual
los diferentes barrios y asen- riesgo como la construcción de POT con las comunidades, pues
tamientos; además continuar muros de contención y rehabili- no desarrolló ni un sólo proyec-
con la realización de estudios tación, adecuación y pavimen- to de MIB en la comuna 8 desde
de riesgo, hidrológicos e hi- tación de senderos y escalas (el su formulación en 1999 hasta la
dráulicos en todos los sectores verdadero camino de la vida fecha.
de la comuna para determinar digna), canalización de aguas
La consolidación de los asen-
la clasificación del suelo más lluvias y servidas, reforzamien-
tamientos se construye con
adecuada. Necesitamos la so- to estructural de las viviendas,
participación comunitaria, por
cialización de dichos estudios construcción de acueductos y
lo tanto se proponen que se

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hagan diseños participativos.

El reordenamiento territorial
y los desarrollos urbanísticos
no deben afectar y desplazar
a las comunidades, para esto
el reasentamiento de viviendas
debe ser en el mismo sitio y con
equidad social.

Creación o remodelación de
equipamientos sociales y co-
munitarios como puestos de
salud, jardines y parques in-
fantiles, escuelas y colegios,
canchas, bibliotecas y parques
deportivos.

El desarrollo no solamente son Fotografía José F. Valencia G. comuna 8

obras, también tiene que ser lo
socioeconómico, la generación
de ingresos, el fortalecimiento que además de los subsidios la compra de predios y en al-
de los emprendimientos pro- ya existentes generar otros me- gunos casos el cambio de uso
ductivos, lo cultural y el apoyo canismos de gestión nacional del suelo a residencial, o de un
a las organizaciones, las cuales e internacional para aumentar API (Área de Preservación de
estamos planeando el territorio. los rubros para dicho fin, ya que Infraestructura) a tratamiento
se necesitan mejoramientos urbanístico de “Desarrollo”.
tanto estructurales como loca-
Vivienda digna tivos de las viviendas. Tener Titulación de predios y legali-
La vivienda es la principal ne- en cuenta en los programas de zación de viviendas.
cesidad de nuestra comunidad. vivienda a las organizaciones
Según el diagnóstico del POT populares de vivienda (OPV) En los bordes de la comuna 8 el
2014 el déficit cuantitativo de de la comuna y el Plan de De- problema de la informalidad en
la C8 es de 8.000 viviendas, por sarrollo Local para su gestión e la tenencia es muy alto, muchas
eso la solución a éste proble- implementación. familias sólo cuentan con una
ma se constituye en uno de los compraventa, por eso es nece-
objetivos fundamentales de la Para superar el déficit habita- sario avanzar: uno, en la Titu-
organización comunitaria. cional es necesario conformar lación de Predios que significa
un Banco de Tierras en la co- adquirir el título de propiedad;
Los materiales y la calidad de muna 8 para la construcción de segundo, la regularización de
muchas viviendas son preca- vivienda nueva, teniendo en los asentamientos, que impli-
rias; es necesario que después cuenta los terrenos del Bata- ca ante todo la mitigación de
de desafectar algunas zonas llón Girardot, el lote de la UdeA riesgo y acondicionamiento
de riesgos, exista un programa parte baja, y los lotes aledaños urbano; y, tercero, frente a la
agresivo de mejoramientos de a Hogares Claret en las partes ilegalidad de la vivienda, otor-
vivienda y para ello planteamos altas de los barrios Villa Turbay gar licencias de construcción y
a la administración municipal y La Sierra. Se debe contemplar hacer el reconocimiento de las

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construcciones, a partir de las problema. origen-destino que pongan

normas de sismo-resistencia. en evidencia su efectividad y
garanticen su sostenibilidad.
Como resultado tiene que sa-
Vías de acceso y
Deberían mirarse mini estruc-
lir un estudio urbanístico final, senderos peatonales turas que favorecen la conexión
donde se defina una estructu- Mejorar las vías de acceso y mo- y ubicación de vías y calles al-
ra predial nueva, proyectos de vilidad para la comuna 8 parte ternas entre los barrios que fa-
MIB con un cronograma de ac- alta, como la construcción de ciliten el desplazamiento tanto
tividades por año, redefinir los la vía de acceso a El Faro, la de peatón como del vehículo.
usos del suelo y asegurar que conexión Golondrinas-Altos
se respete la estratificación por de La Torre, el Anillo Vial Las Inclusión de
lo menos durante 10 años.Todo Mirlas-La Sierra, la ampliación
esto aprobado con un acuerdo
asentamientos dentro
de la vía entre Pinar del Cerro
municipal. Es importante que y Sol de Oriente; la conexión
del perímetro
en todo este proceso se pueda Esfuerzos de Paz-Villa Liliam Reconocimiento de los asen-
combinar la experticia técnica y la segunda etapa del Paseo tamientos precarios ubicados
de la academia y el saber po- Urbano 8ª y 9 en Las Estancias. en zonas de bordes como parte
pular de las comunidades. Esto serviría para la seguridad del suelo urbano residencial,
y la salud de los habitantes, ampliando la línea del períme-
Servicios públicos que tendrán por donde sacar tro urbano, de manera que se
un enfermo o un herido y/o que contemplen los barrios El Faro,
domiciliarios El Pacífico, Pinares de Oriente y
pueda entrar una ambulancia.
Ampliación de la cota del pe- sector Alto Bonito en Villa Tur-
rímetro sanitario, igualándola Se debe optimizar la movili- bay como parte de la comuna
con la del perímetro urbano dad humana, para ello se debe 8. Así mismo, reclasificación de
para garantizar la cobertura de avanzar en la conexión interba- los suelos que hoy están cata-
servicios públicos domiciliarios rrial e intersectorial, articulando logados como de protección
de acueducto y alcantarillado esta red caminera a las centra- pero donde hoy existen asen-
en los asentamientos precarios; lidades barriales y comunales. tamientos humanos en vía de
logrando garantizar el derecho Proceder con la pavimentación consolidación.
humano al agua potable, ya de senderos y escalas con ba-
que actualmente aproximada- randas para la protección de los Zonas para la seguridad
mente unas 3.000 viviendas se transeúntes. En los territorios el
alimentaria
encuentran sin alcantarillado tema de movilidad se soluciona
(coinciden con las “zonas de construyendo y reinventando Crear y fortalecer el cordón
riesgo”) y unas 1.000 viviendas una ciudad con base a la re- alimentario alrededor del ce-
no tienen acueducto en la co- construcción del tejido social. rro Pan de Azúcar y en la parte
muna 8. alta de la comuna, con las huer-
En la comuna 8 no es necesario tas existentes, y su ampliación
Cobertura del 100% en telefo- un monorriel, ya que no benefi- a más beneficiarios. En el POT
nía, cobertura del gas natural cia a la población porque su tra- deben definirse unas zonas
domiciliario y cobertura en zado no obedece a las lógicas específicas para la agricultura
recolección de basuras en las de movilidad de la comuna 8 y urbana en esta zona de borde
zonas de difícil acceso, que en en poco o nada mejora la mo- y la alcaldía deberá entregar
esta última son más de 1.600 vilidad del territorio; además unos lotes en comodato para
viviendas afectadas por éste no se tienen estudios técnicos sembrar cultivos y que sea ad-

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ministrado por la comunidad. ministrativa tiene que partir de por medio de la Consulta Po-
los aprendizajes significativos, pular. Estamossatisfechos y
Mecanismos de concertación de la experiencia y de las cons- orgullosos con los resultados
frente a la aprobación del POT trucciones de sus habitantes y de esta consulta, sin embargo
y el megaproyecto Cinturón sus organizaciones. queda un reto inmenso y es el
Verde Metropolitano. blindaje jurídico, que esta con-
La Comuna 8 tiene 155.000 sulta empiece a ser de carác-
Cualquier planeación e inter- habitantes, de los cuales cer- ter vinculante y de obligatorio
vención en el territorio debe ca de 35.000 están asentados cumplimiento por parte de la
ser concertada con las comuni- en zonas de bordes y laderas. Administración Municipal.
dades, donde se garantice el Igualmente en la Comuna 8 hay
derecho fundamental a la par- unas 25.000 víctimas del conflic- SI LA ADMINISTRACIÓN
ticipación efectiva y de manera to armado, agrupadas en 5.500 DECIDE EN EL CONCEJO…
sustancial para poder expresar familias. LAS COMUNIDADES DE-
propuestas desde la comuni- CIDIMOS EN NUESTROS
dad y que éstas sean tomadas El reto es seguir trabajando y TERRITORIOS.
en cuenta en los proyectos. posibilitar que cada vez más
habitantes se unan a nuestro Referencias
Se debe crear una mesa de con- ejercicio, tener más procesos Bibliográficas
certación con ISVIMED, EDU, de base que sigan nutriendo y
Agudelo, L. (2000). Identificación, carac-
Departamento Administrativo luchando por estas propuestas. terización y valoración económica
de Planeación (DAP) y Área Debemos seguir adelante, el de los servicios ambientales pres-
Metropolitana, y que se firmen pueblo nos acompaña, el pue- tados por ecosistemas localizados
unos acuerdos políticos con el blo votó, tenemos las comuni- en el área de influencia del Valle
Concejo de Medellín. En los de Aburrá. Medellín: Corantioquia.
dades formadas y en proceso
Universidad Nacional de Colombia
debates debe estar presente la de formación, estamos muy Sede Medellin.
academia como asesores y los fuertes en la comuna; nos que- Aguilar, A. (2002). Las megaciudades y
entes de control como garantes, dan más o menos cuatro meses las periferias expandidas. Amplian-
donde se puedan llegar a unos de debate, y allá vamos a estar. do el concepto en ciudad de México.
acuerdos entre la Comunidad y EURE, 28(85), 121-149.
Alcaldía De Medellín. (2006). “Proyecto
la Administración. Con las propuestas al POT, los de Regularización y Legalización
habitantes de la Comuna 8 urbanística. Diagnóstico Proposi-
esperamos lograr que de hoy tivo Multidimensional”. Convenio
Conclusiones
hasta el 2030 (que será la vi- Interadministrativo Nº 4800000855.
Una solución concertada debe gencia de este POT) se garan- Alcaldía De Medellín. (2007). “Proyecto
consolidarse en la definición Urbano COR Alta”. Documento téc-
tice que tengamos programas
nico. Convenio Interadministrativo
de un modelo de ordenamien- y proyectos de mejoramiento 4800001240.
to territorial y los proyectos integral de barrios, mitigación Allen, A. (2003a). Environmental plan-
estratégicos que lo lleven a del riesgo, viviendas dignas, ning and management of the peri-
cabo y en la definición de las pero sobre todo que se garan- urban interface: perspectives o an
inversones con los respecti- tice su permanencia en el terri- emerging field. Environment & Ur-
banization, 15(1), 135-147.
vos rubros que se utilizarán torio, todo con la participación Allen, A. (2003b). Living between urban
para las intervenciones en la de las comunidades. Que haya and rural areas. London: Develop-
transformación integral de los participación, tal y como lo que ment Planning Unit. University Col-
barrios, evitando la imposición se hizo con la construcción de lege of London.
estatal. Toda acción de la ad- la propuesta y su aprobación

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