PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGUENCIAS

JARDÍN INFANTIL CASCANUECES

MARZO DE 2010

CARRERA 18 No. 94ª – 44

Tel: 2578580 – 6230588 Fax: 6182474
www.jardincascanueces.com
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN
MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO
 Marco Conceptual
 Marco Normativo
CONTEXTUALIZACIÓN
 Generalidades de la institución
 Cuadro Marco Contextual
 Cuadro puntos críticos de la institución
 Cuadro análisis de las emergencias ocurridas en la localidad
 Mapa de riesgos eternos
 Identificación Institucional
 Política institucional para emergencias
 Disponibilidad de recursos
DIAGNÓSTICO
 Metodología
 Aspectos generales
 Matriz de identificación de riesgo – ARP Positiva
 Cuadro de evaluación del riesgo
PLAN DE REDUCCIÓN DEL RIESGO
 Organización administrativa
 Distribución de funciones y responsabilidades de los miembros del Comité de
Emergencia
 Estructura organizacional Comité Escolar para la atención de emergencias
 Cuadro de modificaciones para la reducción del riesgo
 Cuadro de acciones de reducción del riesgo
PLAN DE EMERGENCIAS
 Objetivos del Plan de Emergencia
Objetivo General
Objetivo Específico
Alcance
 Operativización del Plan de Emergencia
Líneas de autoridad y conformación de brigadas de emergencia
Sistema de alarma
Señalización, planos y rutas de evacuación
Puntos de encuentro
Simulaciones y simulacros
 Procedimientos en casos de emergencia
Plan de evacuación
 Objetivos
Procedimiento general de evacuación
Fases de la evacuación
Tiempos de evacuación
Procedimiento general
Plan para procedimientos operativos normalizados
Preparación
Plan de Acción
En caso de incendio
En caso de sismo
En caso de atentados y amenazas
COMUNICACIÓN, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
Directorio de emergencias
Plan de evacuación Primer Piso
Plan de evacuación segundo piso
Formato de simulacros y simulaciones
Formato plan de recuperación
Encuesta de simulación
Protocolo distrital de primer respondiente
Circular para padres de familia sobre estrategia de evacuación total
Circular para padres de familia sobre red de llamadas
INTRODUCCIÓN
En el Jardín Infantil Cascanueces se desarrollan normalmente operaciones y procesos
complejos que implican ciertos niveles de riesgo que pueden ser desde los más
elementales hasta muy críticos.

La intervención sobre estos factores que pueden generar riesgo, exigen contemplar en
el diseño y en la operación, algunas medidas preventivas que permitan mitigar los
efectos sobre los alumnos, los trabajadores y los bienes de la empresa.

Las emergencias constituyen el estado de perturbación por excelencia, a los

quehaceres normales del hombre y su entorno. En esa medida, son el principal factor
generador de lesiones físicas y mentales de diferentes magnitudes. Por tal razón, el
grado de preparación que una sociedad o un grupo de personas tenga para
enfrentarlas, puede disminuir considerablemente sus efectos negativos.

En toda sede, edificio o espacio habitado, los medios de protección y el grado de

preparación en general, deben garantizar la protección necesaria a sus habitantes en
caso de una emergencia. Los aspectos preventivos citados anteriormente deben tener
como regla de oro la prioridad de las personas sobre cualquier tipo de equipos,
instalaciones o bienes materiales.

El Jardín Infantil Cascanueces preocupado por la protección de sus alumnos, de sus

empleados y de la propiedad contra la amenaza de un incendio, sismos, inundaciones u
otros eventos en los sitios de trabajo, definió el siguiente “Plan para Emergencias”,
que contiene los parámetros de la organización, operación, capacitación,
entrenamiento y equipamiento de las brigadas de emergencias, y los requisitos
mínimos para la prevención de la salud y la seguridad de los miembros de las Brigadas.

El éxito en el manejo de una emergencia depende de su análisis previo, organización y

procedimientos que se hayan adoptado.
MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO
Marco Conceptual
Aspectos Generales:
Considerando al Jardín Infantil Cascanueces como un “sistema”, definiremos como
emergencia a “toda perturbación parcial o total del sistema que pueda poner en peligro
su estabilidad y que pueda requerir para su manejo recursos y procedimientos
diferentes y/o superiores a los normalmente utilizados por la Entidad”.

Para poder desarrollar eficiente y efectivamente el Plan Escolar de Gestión de Riesgo

es preciso definir los siguientes conceptos:

Amenaza:
 Es la probabilidad de que un fenómeno de origen natural o humano, potencialmente
capaz de causar daño, se produzca en un determinado momento y lugar.
 La amenaza es la probabilidad de que un evento peligroso ocurra.
 Existen amenazas naturales que tienen su origen en la dinámica propia de la tierra,
socio – naturales que se expresan a través de fenómenos de la naturaleza donde
interviene la acción humana, y antrópicas cuando son atribuidas únicamente a la
acción humana.

Vulnerabilidad:
 La vulnerabilidad representa la fragilidad que se tenga para soportar o enfrentar
esa amenaza.
 Condición existente en la sociedad por la cual puede verse afectada y sufrir un
daño o una pérdida en caso de materialización de una amenaza.
 También puede expresarse por la incapacidad de una comunidad para recuperarse
de los efectos de un desastre.
 La vulnerabilidad, entendida como debilidad frente a las amenazas o como
“incapacidad de resistencia” o como “incapacidad de recuperación”, no depende sólo
del carácter de la amenaza sino también de las condiciones del entorno, definidas
por un conjunto de factores.
 Este conjunto de factores está constituido tanto por aspectos físicos (resistencia
de los materiales o ubicación de un determinado bien, por ejemplo) como por
aspectos económicos, ambientales y sociales (relaciones, comportamientos,
creencias, formas de organización institucional y comunitaria, formas y maneras de
actuar de las personas).

Desastre:
 El desastre es algo visible, que ocurrió, que se puede medir en sus consecuencias y
sobre el cual intervenimos una vez ocurrido.
 Es el conjunto de daños y pérdidas que podrían ocurrir en caso de que el riesgo se
materializara.
 No se puede intervenir sobre sus causas solo sobre sus consecuencias.
 Genera una situación de emergencia e implica medidas especiales.

Riesgo:
 Posibilidad de que ocurra un evento de características negativas.
 Es la probabilidad de que un evento determinado pueda afectar con una intensidad
determinada y en un momento determinado.
 La interacción o combinación de las amenazas y las vulnerabilidades constituye el
riesgo.
 El riesgo es algo latente, puede ocurrir pero no ha ocurrido.
 Podemos identificar y actuar sobre sus causas para disminuir o eliminar sus
consecuencias, en caso de materialización del riesgo en un evento peligroso.
 El riesgo puede ser entendido como la relación entre amenaza y vulnerabilidad. Los
factores que determinan el riesgo pueden ser identificados, analizados e
intervenidos antes de que ocurra el desastre.
 Agente de riesgo: Elemento que es capaz de producir daño.
 Factor de riesgo: Es todo elemento, sustancia, condiciones ambientales y actitudes
humanas cuya presencia o modificación, aumenta la probabilidad de producir un
daño a quien esta expuesto a el.
Se pueden clasificar según su naturaleza de la siguiente manera:
Factor de riesgo químico:
Toda sustancia orgánica o inorgánica, natural o sintética que durante la fabricación,
manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede incorporarse al aire ambiente en
forma de polvos, humos, gases o vapores, con efectos irritantes, corrosivos,
asfixiantes o tóxicos y en cantidades que tengan probabilidad de lesionar la salud
de las personas que entran en contacto con ellas.
Factor de riesgo físico:
Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que pueden provocar
efectos adversos a la salud, según sea su intensidad, tiempo de exposición, y
concentración de los mismos.
Factor de riesgo biológico:
Se refiere al grupo de microorganismos que están presentes en determinados
ambientes de trabajo y que al ingresar al organismo pueden producir enfermedades
infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones.
Factor de riesgo de seguridad:
Mecánico: Objetos, Maquinas, equipos, herramientas que por sus condiciones de
funcionamiento, diseño, o por la forma, tamaño, ubicación y disposición del ultimo,
tiene la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas o materiales,
 provocando lesiones en los primeros y/o daños en los segundos.
Eléctrico: Se refiere a los sistemas eléctricos de las maquinas, los equipos, que al
entrar en contacto con las personas o las instalaciones y materiales, puede
provocar lesione a las personas y daños a la propiedad.
Almacenamiento y movilización inadecuada de cargas: Comprende los factores
relacionados con las actividades de almacenamiento y movilización de objetos.
Incendio y explosión: En este grupo se incluyen los objetos, sustancias,
operaciones, organización de brigadas, alarmas, fuentes de calor, sistemas
eléctricos, que en condiciones de inflamabilidad, combustibilidad o de defectos,
pueden ocasionar incendios y/o explosiones.
Instalaciones Locativas: Incluye los aspectos propios de las instalaciones Locativas
que por sus características de diseño, construcción y mantenimiento pueden
acarrear lesiones personales o daños materiales o sencillamente incomodidad para
desarrollar actividades propias de trabajo.
Factores de Riesgos Ergonómicos:
Son todos aquellos factores o situaciones que tienen que ver con la adecuación del
trabajo al hombre relacionados con sobre esfuerzo físico, superficies de trabajo,
sillas, ubicación de controles inadecuados y tienen repercusión en cualquier sistema
músculo esquelético y psicológico.
Factores de Riesgo Psicolaboral:
Corresponde a los aspectos organizacionales inherentes al proceso y a las
modalidades de gestión administrativa, que pueden generar carga síquica, trayendo
como consecuencia fatiga mental, alteraciones en la conducta y reacciones
fisiológicas.
Factores de Riesgo de Saneamiento Básico:
Se refiere a las deficiencias o inadecuado manejo de las fuentes de agua, de los
desechos y basuras que produce el Jardín.
Factores de Riesgo de Tránsito:
Se relaciona con los factores que implican movilización peatonal, vehicular que
implica mantenimiento mecánico y adecuada señalización para evacuación de áreas.
Factores de Riesgo Natural:
En relación con preparación y respuesta ante emergencias de origen natural:
huracán, terremoto, inundación, etc.
Factores de Riesgo Social:
Corresponde a condiciones de riesgo para el personal frente a actos como hurtos,
asaltos, paros mítines, entre otros.
 Rutas de evacuación: Se entiende por “medio de escape” un camino continuo que las
personas deban recorrer desde el sitio en que se encuentran en el edificio, hasta
alcanzar un lugar seguro, fuera del edificio y al nivel de la calle.
 Punto de encuentro:
 Deben estar alejados un mínimo de 20 metros de cualquier edificación y 50 metros
de riesgos críticos.
No deben ubicarse, en lo posible, sobre vías públicas o rutas de acceso a las
edificaciones.
No deben estar ubicadas demasiado lejos y que ello implique por lo tanto grandes
desplazamientos
No deben ubicarse en sitios que interfieran con las operaciones de los grupos de
emergencia.
 Brigada de emergencia:
Las situaciones de emergencia suelen ser ocasionadas por eventos de origen
accidental o no, pudiendo ser ellos de carácter técnico como: incendios,
explosiones, contaminación, intoxicaciones, fallas estructurales, daños a
maquinarias y equipos, etc. Así mismo pueden tener su origen en acontecimientos
naturales, tales como: movimientos sísmicos, huracanes, inundaciones, erupciones
volcánicas, maremotos, etc. Por último consideramos los eventos de origen “social”
de tanta incidencia en nuestra época, como: terrorismo, atentados, vandalismo, etc.

Cuando el desarrollo de una emergencia supera la capacidad de atención y control

por parte de las personas ubicadas cerca al lugar del evento, entonces es requerida
la intervención de un grupo de personas que conozca la forma correcta de abordar
el riesgo, utilizando los recursos de protección disponibles por el Jardín. Dicho
grupo es conocido como “Brigada para Emergencias”.

Es necesario diferenciar entre Cuerpo de Bomberos y Brigada de Emergencias,

entendiéndose el primero como un ente de carácter comunitario con autoridad
dentro de una jurisdicción local, y que actúa de oficio en las situaciones de
incendio o emergencias relacionadas, mientras que la Brigada de Emergencias, es un
grupo privado, con jurisdicción solo dentro de los límites de la institución, que tiene
conocimiento, entrenamiento y destrezas para afrontar una situación de riesgo y
que dispone de los recursos para el control de las emergencias.

Se clasifica la Brigada del Jardín Infantil Cascanueces como “Brigada Incipiente

Nivel I”, que consiste en grupos de voluntarios que abandonan sus puestos de
trabajo al sonido de la alarma, recogen el equipo necesario y se presentan a
combatirlo. Presta ayuda al Cuerpo de Bomberos, una vez se presenten en la
institución. Tienen la responsabilidad de combatir incendios incipientes internos y
externos, mediante el uso de extintores portátiles y mangueras de bajo volumen.”
Además de coordinar las evacuaciones y la atención de las personas que necesiten
los primeros auxilios.
Las brigadas son grupos organizados de carácter voluntario, con características:
conocimiento, disponibilidad, estado físico y condiciones médicas adecuadas para
las tareas para realizar. Cada brigada se compone de un jefe de brigada y de
brigadistas.

Las brigadas y sus miembros asumen actividades de preparación y respuesta, deben

contar con capacitación continua, tener asignadas funciones específicas y conocer
los límites de su intervención; además de estar identificados (chaleco, brazalete,…)
y disponer de elementos de seguridad personal y equipos para su operación. Pueden
organizar funciones para su desarrollo, en un antes (prevención, revisión,
señalización), durante (atención) y después (informe del incidente, mantenimiento
de equipos utilizados).

Cada uno de los miembros del comité realiza tareas definidas en propiedad y tareas
de suplencia, dada la ausencia de quien las tiene en propiedad, como es el caso de la
activación de la alarma de emergencia, que la realiza el coordinador del comité
escolar únicamente; si el coordinador no se encuentra en la institución, como
suplente se asigna al profesor de alguna determinada área.

Estas brigadas se deben organizar de acuerdo a los siguientes aspectos: La

proximidad de la estación del cuerpo de Bomberos local, los riesgos reales y daños
potenciales al personal o a las instalaciones, la frecuencia y tipo de emergencias, las
configuraciones estructurales de las instalaciones, la disponibilidad de personal, y
otros factores específicos de la empresa.

Brigada de Primeros Auxilios:

 Atiende los casos específicos de estudiantes y docentes que requieran los
primeros auxilios básicos, tema en el cual deben haber sido capacitados.
 Define un lugar para la ubicación de botiquines y elementos necesarios para
proveer la atención primaria a los afectados.
 Determina previamente a qué centros asistenciales cercanos al colegio serían
trasladados los estudiantes en caso de un accidente o una emergencia.
 Mantiene actualizado un directorio institucional para la solicitud de ayuda
especializada.
 Mantiene vigente el kit de emergencias de salud del colegio, el cual incluye el
botiquín de primeros auxilios.
 Sus integrantes deben permanecer en el área prestando asistencia a quienes la
necesiten y salen con el resto de las personas cuando se esté evacuando.
 Cuando requieran movilización especial de personas afectadas, deben notificar a
cualquier integrante del Comité de Emergencias.
 Una vez evacuados, sus miembros se deben reunir en el sitio designado cerca de
las instalaciones, en espera de instrucciones.
 Debe equiparse de botiquines y demás elementos que pueda necesitar cuando se
traslade al sitio de reunión final, con le fin de atender los posibles afectados que
allí se encuentren.
 Sus miembros deberán tomar nota de las personas que sean remitidas a centros
de salud, incluyendo nombre, dependencia y tipo de lesión.

Brigada de Evacuación:
 Planea, ejecuta y conduce los simulacros de protección y de evacuación por
cursos y a nivel general.
 Lleva a cabo las labores de señalización.
 Difunde el plan de evacuación.
 Activa la alarma de evacuación.
 Conduce la evacuación de los estudiantes a los sitios previamente establecidos.
 Efectúa el conteo final, en coordinación con los directores de cada curso.
 Elabora el reporte para la Directora.
 Rescata a las personas que se necesite.
 Controla la movilidad de los vehículos que están en la institución.
 Transporta a las víctimas cuando sea necesario.
 Abastece de agua a las personas que lo necesiten.
 Establece puestos de comando.
 Informa a la comunidad.

Brigada de Control de Incendios:

 Atiende conatos de incendio, para lo cual deberán haber sido capacitados en
manejo de extintores.
 Detecta y previene incendios dentro de las instalaciones del colegio.
 Revisa periódicamente el estado y ubicación de los extintores o sistemas
contra incendio.
 Hace inventarios de los recursos necesarios para atender emergencias
ocasionadas por incendios.
 Identifica los puntos de abastecimiento de agua (hidrantes, pozos, etc).
 Comunica a los Bomberos, en caso de que un conato de incendio sea
incontrolable.
 Elabora el reporte correspondiente.
 Rescata a las personas atrapadas.
 Colabora en las labores de salvamento de bienes y equipos.
 Controla y vigila las áreas afectadas hasta que se hagan presentes los
empleados responsables o los integrantes del grupo de vigilancia.
  Inspecciona el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el control
del riesgo.
 Restablece hasta donde sea posible, las protecciones del área afectada.
 Colabora con el mantenimiento de los equipos utilizados.

Marco Normativo:
Como política del Jardín Infantil Cascanueces y cumpliendo con lo legalmente
establecido dentro de las actividades de Salud Ocupacional, se ha diseñado e
implementado el presente documento teniendo en cuenta la siguiente legislación:
 Resolución 323 de 2006: “Por la cual se determinan los componentes para la
formulación e implementación de los planes de emergencia en jardines infantiles en
el Distrito Capital”, expedida por la DPAE.
 Resolución número 1001 de 2006:  “Por la cual se adoptan los lineamientos
ordenados por el Decreto 243 de 2006”, expedida por el Departamento
Administrativo de Bienestar Social – DABS.
 Resolución número 3459  de 1994: "Por la cual se regulan las actuaciones del
Sistema Educativo de Santafé  de Bogotá D.C., en la Prevención de Emergencias y
Desastres", expedida por la Secretaría de Educación de Bogotá.
 Resolución 7550 de 1994: "Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema
Educativo Nacional en la Prevención de Emergencias y Desastres", expedida por el
Ministerio de Educación Nacional.
 El Decreto 1295 de 1994, en su Artículo 21 “Obligaciones del Empleador”, debe ser
responsable y “Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los
ambientes de trabajo.”
 El Artículo 11, Numeral 18 de la Resolución 1016 de Marzo de 1989, “por la cual se
reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”,
determina como actividad a desarrollar dentro del subprograma de Higiene y
Seguridad Industrial, el “organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo
en cuenta las siguientes ramas:
Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles,
equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
económica del hospital.
Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales
resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo
con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
Rama Activa o Control de Emergencias: Conformación y organización de Brigadas
(selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de detección,
alarma, comunicación, selección y distribución de equipos de control fijos o
 portátiles (manuales o automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los
sistemas de control.
 En la Resolución 2400 de 1979, Título VI, Capítulo I, “De la Prevención y Extinción
de Incendios”, en los artículos 205 a 219 establece disposiciones sobre el
particular.
 La Ley 09 de 1979, en su Título III, “Salud Ocupacional”, dispone en su Artículo 114
que “en todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal adiestrado, métodos,
equipos y materiales adecuados y suficientes para la prevención y extinción de
incendios”. Así mismo, en su Artículo 96, obliga a disponer de salidas adecuadas (en
número y en dimensiones), con los requisitos mínimos para facilitar una evacuación
en casos de emergencia.

CONTEXTUALIZACIÓN
Generalidades de la institución
 Nombre: Jardín Infantil Cascanueces
 Dirección de la institución: Carrera 18 No. 94ª – 44
 Sede: Única
 Tiempo de existencia: 19 años
 Énfasis del PEI: Desarrollo Sensorial
 Jornada: Única
 Calendario Académico: “B”
 Estratos Socioeconómicos: Se presenta en la población habitante y flotante
principalmente de los estratos 5 y 6.

En promedio en esta casa se albergan las siguientes personas:

70 niños entre 1 año y medio y 5 años
20 adultos de tiempo completo entre los 27 y los 50 años
2 adultos por prestación de servicios de 40 años

El flujo de personas en la institución depende de los diferentes horarios:

El horario del personal de servicios generales es en jornada continua de 7:00 a 5:00
El horario del personal administrativo es en jornada continua de 8:00 a 3:00 de lunes a
jueves y de 8:00 a 1:00 el viernes.
El horario de las profesoras en jornada continua de lunes a jueves es de 8:00 a 1:00 y
de 8:00 a 3:00. El viernes todas salen a la 1:00 p.m.
El horario de los alumnos en jornada continua de lunes a jueves es de 8:30 a 12:15 y de
8:30 a 2:45. El viernes todos los alumnos salen a las 12:15
Identificación Institucional
Quienes somos:
Cascanueces es un jardín infantil mixto de calendario B, fundado en 1989, que se
encuentra ubicado en la zona nororiental de Bogotá.

Cuenta con grupos pequeños de máximo 12 alumnos con el fin de proveer una educación
semi – personalizada que respete la individualidad de los niños y niñas y potencialice
sus habilidades.

El énfasis principal del jardín es el desarrollo sensorial de los niños y niñas y ofrece
diferentes actividades lúdicas y pedagógicas que estimulan la participación y la
creatividad de los alumnos y los acerca al aprendizaje de un segundo idioma y a la
tecnología.

Nuestra filosofía:
El Jardín Infantil Cascanueces busca una formación integral fundamentada en valores
como la honestidad, la responsabilidad y la tolerancia, que le permita a los niños y
niñas de 1 a 5 años desenvolverse con seguridad, respeto y firmeza, e iniciar su vida
escolar con unas bases sólidas y preparados en las diferentes áreas del conocimiento.

Misión:
Cascanueces pretende generar un espacio donde los alumnos estén felices y se sientan
seguros y tranquilos, para que así puedan desarrollar al máximo sus habilidades y
destrezas, explorar su creatividad y aprender a interactuar con niños y niñas de
diferentes culturas. De igual forma, consideramos al jardín como una gran familia
donde profesores, padres y alumnos trabajan de forma solidaria y conjunta para
incentivar el sentido de pertenencia y buscar un apoyo mutuo constante.

Política institucional para emergencias

El Jardín Infantil Cascanueces preocupado por la protección de sus alumnos,
empleados y de la propiedad contra la amenaza de un incendio u otros eventos en los
sitios de trabajo, estableció la Política de mantener en operación la Brigada Escolar de
Emergencias, suministrando a todos sus miembros los más altos grados de seguridad y
salud para el desempeño de las tareas asignadas.

La Dirección aportará el Liderazgo y los Recursos necesarios que permitan cumplir

cabalmente con los objetivos estipulados en el Plan de Emergencias. El uso apropiado
de estas inversiones, nos permitirán cumplir la misión de proteger, prevenir y
minimizar los riesgos de operación.
Cada persona que integre nuestras Brigadas de emergencia, tendrá que reconocer y
cumplir su responsabilidad y compromiso con el grupo.

Cada miembro del Jardín debe estar comprometido a cumplir y apoyar las normas que
sobre salud y seguridad se promulguen.

Disponibilidad de recursos:
Humanos:

Detalle Cantidad Nivel de Formación Experiencia en

Emergencias
Educación Pre
Estudiantes 58 Ninguna
escolar
Directivos 1 Profesional Básica
Docentes 7 Profesional Básica
Administrativos 2 Profesional Básica
Servicios
7 Bachiller Básica
Generales
Padres de Familia 116 Varios Básica
Población Flotante 30 Varios N/S
Vecinos 200 Varios N/S
Bomberos,
hospital, policía,
5 Varios Alta
parroquia,
defensa civil.

Técnicos:

CANTIDA
TIPO CLASE FORTALEZA LIMITACIÓN
D
Botiquines Estándar 1 Renovación Elementos
Alarma Estándar 1 Su sonido Electricidad
Equipos
Primeros Camilla 1 Moderna Cantidad
Auxilios
Herramientas
Varias 20 Usuales Su manejo
ferretería
Transporte Busetas 6 Compañía Disponibilidad
privada
 especializada
en transporte
escolar
Extintores Todo fuego 4 El alcance El Peso
Alimentos no
enlatados 20 Enlatados El Vencimiento
perecederos
Colchonetas Espuma 12 Acomodaticias Inflamables
Frazadas Cobertor 6 Térmicas Cantidad
Carpas Plástica 1 Impermeable Tamaño
Plásticos
Gruesos 6 Su grosor Manipulación
Gruesos
Señalización Plástica Básica Identificación Omisión
Rutas de
Diagramas 3 Identificación Seguridad
evacuación
Medios de
Altavoz 1 Cobertura Incomodidad
Comunicación
Pitos De bola 3 Su sonido Perdibles
Escenarios de
Dependencias 1 Evacuación Uso obligado
riesgos
Directorio de
Básico 3 Utilidad Actualización
emergencias
Mantenimiento
Proveedor 1 Técnica Disponibilidad
de equipos

Físicos:

Áreas 681.48 m2 Sismo resistentes en parte. Pisos antideslizantes

construidas
Área libre 100.99 m2
cubierta
Área libre 236 m2
descubierta
Escaleras 1 con 1,20 m de ancho sin obstáculos. (14 escalones)
Puertas 4
Corredores Con señalización e iluminados
Techos Altos con ventilación
Puerta Principal Con seguridad y facilidad para abrir desde su interior hacia
afuera
Áreas deportivas Abiertas en buen estado de mantenimiento
 Puntos de Señalizados en el plan de evacuación y conocidos por todos los
encuentro actores.
interno y externo
Vías de acceso a Amplio, despejado y aseado.
la sede
Zonas libres Con buen mantenimiento aseo y seguridad
afuera
Enfermería Con elementos básicos, buen mantenimiento
Ductos de agua y No hay
alcantarillado
Tendido eléctrico No visible, e interruptor general
Depósitos de agua Mantenimiento periódico, tapados y alejados
Sitio para Seco, cerrado.
reservas vitales

Financieros:

Póliza contra terremotos Seguros Bolívar

Póliza contra incendios Seguros Bolívar
Seguros de vida y accidentes para Seguros Bolívar
estudiantes
Seguros de vida y accidentes para Opcional
otros actores
Destinación para emergencias Si
Destinación para la ejecución PEGR Si

DIAGNÓSTICO
El escenario de riesgo es la representación de la interacción de los diferentes
factores de riesgo (amenaza y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dados.

El escenario de riesgo debe representar y permitir identificar el tipo de daños y

pérdidas que puedan producirse en caso de presentarse un evento peligroso en unas
condiciones dadas de vulnerabilidad.

El escenario de riesgo se compone fundamentalmente de dos partes: Un cuadro de

evaluación de riesgo y un mapa de riesgos que se interrelacionan y que permiten
reconocer eficazmente los riesgos a los que está expuesto el colegio y, según este
escenario, poder planear las acciones que se proyectarán para reducir dichos riesgos.
Metodología:
Para la elaboración del escenario de riesgo se tomó como base la Guía Técnica
Colombiana GTC 45 y la Norma ICONTEC.

Los pasos que se siguieron para la construcción del escenario de riesgos fueron los
siguientes:

 Inspección y levantamiento de datos: Con la ayuda de un delegado de la ARP del

ISS, se realizo un recorrido por las zonas administrativas, pedagógicas y comunes
(oficina, cocina, salones de clase) del Jardín, con el fin de obtener un diagnóstico
de las condiciones de trabajo en la institución.

 Valoración de los datos: Se realizó una valoración cualitativa y cuantitativa de cada

uno de los factores de riesgo que se pueden presentar en la institución, con el fin
de priorizarlos y jerarquizarlos.

 Recomendaciones: Se realizó una descripción de las medidas de control

recomendadas para ser implementadas en la institución, en el medio o por el
trabajador.

Aspectos generales:
 La institución cuenta con medios de extinción de incendios (multipropósito de 5 y 10
Lbs.), debidamente ubicados, recargados y señalizados.
 El Jardín ha realizado capacitaciones en manejo de emergencias, cuentan con
botiquín de primeros auxilios, sin embargo no se han realizado simulacros.
 Se evidencia ausencia de señalización preventiva y de emergencia.
 El área de cocina presenta sistemas de ventilación natural y artificial.
 Las auxiliares tienen la tarea de dar atención a los niños pero también de llevara
cabo el proceso de aseo de su área de trabajo, manipulando diferentes productos
químicos (detergentes, hipoclorito), para lo cual la empresa le suministra guantes,
sin embargo no se sigue ningún tipo de norma para el manejo de dichos productos.
 El riesgo de mayor incidencia para el para el personal educador, esta dado por el
sobreesfuerzo vocal, durante la jornada laboral.
 En el área de cocina, el mayor riesgo se presenta por el manejo de herramientas y
equipos manuales, lo cual puede generar accidentes potenciales.
PLAN DE REDUCCIÓN DEL RIESGO
Una vez identificados el colegio y sus principales recursos y riesgos, es posible actuar
sobre los factores que generan riesgo para prevenirlos, mitigarlos o eliminarlos o, en
caso de presentarse un evento, saber responder a éste. De esta forma puede
afirmarse que los instrumentos de intervención para la gestión del riesgo son dos: un
plan de prevención y mitigación, y un plan de emergencia compuesto, este último, por
planes de contingencia o respuesta ante eventos específicos

Algunos de los lineamientos institucionales que se plantean para reducir los riesgos son
los siguientes:
 Establecer un contacto permanente con las entidades que recolectan y disponen de
información sobre eventos que puedan ocasionar situaciones de emergencia.
 Utilizar la información adelantada establecida por las entidades responsables para
promover de manera inmediata acciones institucionales al respecto según
corresponda.
 Implementar sistemas de alarma comunitaria, evacuación y salvaguarda de bienes,
las cuales deben ser avaladas técnicamente y apoyadas por las entidades del Comité
Local para la Prevención y Atención de Desastres.

Organización administrativa

Organigrama

Director del
Plan de Emergencia
y Continguencia

Comité de Coordinador de las Comité Paritario de

Emergencias Brigadas Salud Ocupacional

Brigada de Primeros Brigada de Brigada de Control

Auxilios Evacuación de Incendios
Distribución de funciones y responsabilidades:
Director del Plan de Emergencia y Contingencia :
 Es la máxima autoridad de la empresa.
 Es el encargado de institucionalizar el plan, servir de nexo político, institucional y
legal con todas las autoridades externas e internas.
 Es el responsable de aprobar los alcances, contenidos y presupuestos, y de
gestionar los recursos necesarios para realizar el programa.

Comité de Emergencias:
 Es el encargado de auditar el Plan de emergencias y desastres.
 Es el responsable de coordinar las acciones con y entre las diferentes dependencias
de la empresa.
 Es quien administra los recursos asignados para el Plan de Emergencias y
Desastres, siguiendo las normas y procedimientos establecidos por la empresa.
 Es quien articula el Plan de Emergencias y desastres de la empresa con el Plan de
Emergencias de la Localidad.
 Sus miembros tienen un excelente conocimiento del funcionamiento de la empresa,
de sus instalaciones, de las emergencias que se pueden presentar y del Plan para
Emergencias y desastres de la empresa.

Comité Paritario de Salud Ocupacional:

 Sirve como organismo de coordinación entre el Comité de Emergencias y los grupos
Operativos.
 Visita periódicamente los puntos críticos de la empresa.
 Colabora en el análisis de las causas de los siniestros presentados.
 Propone al Comité de Emergencias medidas correctivas necesarias.
 Realiza campañas de sensibilización en emergencias, tanto para eventos de mayor
(desastres) o menor magnitud (accidente).
 Realiza análisis o diagnóstico de vulnerabilidad para levantar el inventario de
amenazas y el panorama y mapa de factores de riesgo internos y externos.

Coordinador de las Brigadas:

 Es el intermediario de los brigadistas frente al Comité de Emergencias.
 Coordina los Brigadistas y da la voz de alarma.
 Nombra delegados en su ausencia.
 Mantiene disponibles la información y elementos.
 Capacita a los brigadistas.
 Selecciona al personal de la Brigada y determina el número de miembros que deben
conformar cada grupo de trabajo.
 Evalúa la efectividad del programa de entrenamiento y capacitación en el
desempeño de las tareas asignadas.
 Ordena las acciones necesarias para el control de las emergencias.

Responsabilidades de los brigadistas:

Antes de la emergencia:
 Colaborar con el Comité de Salud Ocupacional del Jardín en las labores de
inspección de riesgos y en la revisión de los equipos de protección.
 Colaborar en labores de capacitación de empleados.
 Capacitarse en los procedimientos de emergencia establecidos en el manual y
entrenar las técnicas básicas de control de emergencia.
 Participar activamente en los simulacros

Durante la emergencia:
 Prestar primeros auxilios a las víctimas en el lugar del siniestro.
 Rescatar a las personas atrapadas.
 Controlar los incendios y siniestros presentados, de acuerdo con los procedimientos
establecidos.
 Colaborar en las labores de salvamento de información, bienes y equipos.
 Todas aquellas actividades necesarias para el control y la mitigación.

Después de la emergencia:
 Controlar y vigilar las áreas afectadas hasta que se hagan presentes los empleados
responsables o los integrantes del grupo de vigilancia.
 Inspeccionar el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el control del
riesgo.
 Restablecer hasta donde sea posible, las protecciones del área afectada.
 Colaborar en la revisión y el mantenimiento de los equipos de protección utilizados.
 Participar en la investigación y análisis de causalidad de los siniestros y propones
alternativas de solución.
PLAN DE EMERGENCIAS
Se pretende estructurar de una manera sencilla y con trabajos específicos, al
personal administrativo y operativo que manejará las emergencias cuando estas
llegaren a presentarse, al mismo tiempo que se analizarán sus posibles riesgos y cómo
protegernos de ellos.

El éxito del plan de emergencias es saber manejar rápida y adecuadamente los

recursos existentes (humanos y materiales), con el fin de minimizar las consecuencias
producidas por cualquier tipo de evento que pueda afectar a los alumnos o
trabajadores del Jardín, y a los habitantes del vecindario de manera directa o
indirecta.

Objetivos del Plan de Emergencia:

Objetivo General:
Instruir al personal administrativo y operativo de la institución para que aprenda a
analizar posibles riesgos, a protegerse de ellos y a manejar de forma correcta las
emergencias que se presenten.

Objetivo Específico:
 Identificar y valorar los riesgos que puedan llegar a generar emergencias dentro
de las instalaciones del Jardín Infantil Cascanueces.
 Analizar los factores generadores de emergencia que expongan la vida de los
trabajadores y alumnos, la estabilidad económica de la empresa o la comunidad en
general.
 Analizar aspectos relacionados con la posibilidad de ocurrencia de una emergencia,
la magnitud de sus consecuencias y los mecanismos de mitigación necesarios para
afrontar dicho evento.
 Organizar los medios humanos y materiales con los que cuenta el Jardín Infantil
Cascanueces, permitiendo de esta forma hacer frente a cualquier tipo de
emergencia.
 Aplicar procedimientos operativos y administrativos preestablecidos, de manera
que en el menor tiempo posible se puedan restablecer las condiciones normales de
operación.
 Brindar las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan una
evacuación segura de las personas que se encuentran expuestas a determinado
peligro, y su paso a lugares seguros de menor riesgo.
 Definir los sitios de refugio y los tiempos en los cuales las personas se
encontrarían a salvo, permitiendo la intervención inmediata y eficaz de la Brigada
para Emergencias.
Alcance:
El alcance de nuestro Plan de emergencia y contingencia es netamente institucional, de
acuerdo con lo que estipula el Decreto 423 del 2006, en su artículo 18º, donde estable
lo siguiente: “El Plan de emergencia y contingencia se considera como institucional
cuando en una empresa, entidad, institución, establecimiento, persona o actividad de
carácter público o privado, natural o jurídico, se presenten actividades que puedan dar
lugar a riesgos públicos y que necesiten la implementación de dicho Plan, en el cual se
establecen los niveles de coordinación y actuación de las organizaciones frente a la
atención y administración de emergencias”

Operativización del Plan de Emergencia:

Líneas de autoridad y conformación del comité y las brigadas de emergencia:
Director del Plan de Emergencia y Contingencia: Alicia Dávila
Director Comité de Emergencias: Andrea Vittone
Coordinador del Comité Paritario de Salud Ocupacional: Ana Lucia Trujillo
Coordinador de las Brigadas: Ana Lucia Trujillo
Coordinador de la Brigada de Primeros Auxilios: Juanita Plata
Coordinador de la Brigada de Evacuación: Ana María Morales
Coordinador de la Brigada de Control de Incendios: Diana Trujillo

Comunicación a los padres de familia:

En caso de una emergencia se activará la red de llamadas del Jardín para avisar
oportuna y rápidamente a todos los padres de familia el origen de la emergencia y los
procedimientos a seguir. La red de emergencia se explica en detalle en los anexos.

Sistema de alarma:
Existen dos alarmas instaladas (con y sin corriente eléctrica) que debe ser revisadas y
probadas en presencia de los integrantes de las Brigadas, para definir su
implementación para los casos de emergencia. En las prácticas o simulacros que se
lleven a cabo, se debe evaluar su eficiencia.

Señalización, planos y rutas de evacuación: Ver Anexos

Puntos de encuentro:
Punto de Encuentro en caso de evacuación:
Zona verde colindante con edificios de vivienda multifamiliar, ciclo ruta y vía principal
de alto tráfico a 50 metros del nororiente de la institución.

Punto de Encuentro en caso de incendio:

Zona verde interior rodeada de edificaciones de vivienda multifamiliar.
Punto de Encuentro general:
Hall central libre de obstáculos donde convergen todas las aéreas de la institución con
cubierta en policarbonato.

Al llegar al Punto de Encuentro los alumnos y trabajadores se reunirán en las zonas

demarcadas para cada nivel, sin obstaculizar el paso de las demás personas.

El reingreso se hará por niveles y de manera inversa a la salida.

Se deben tomar los tiempos de regreso con el fin de evitar atascamientos durante el
reingreso.

Simulaciones y simulacros: Ver Anexo

El Plan de Evacuación se divulga entre todo el personal y se efectúan prácticas
semestrales, para asegurar su comprensión y operatividad.
Las sesiones de instrucción, simulación y los simulacros son de obligatoria
participación para todos los trabajadores del Jardín.

Para ello se tiene en cuenta:

Red de llamadas:
Se realiza un simulacro semestral para activar la red de llamadas del jardín y verificar
que este funcionando correctamente.

Reconocimiento de la señal de alarma:

Señal de alarma en caso de evacuación: Timbre continúo durante 10 segundos
Señal de alarma en caso de incendio: 5 timbres intermitentes de 2 segundos cada uno.

Recorrido de las rutas de salida:

Recorrido desde el segundo piso:
Cada profesora con ayuda de la auxiliar debe organizar a los niños con los que se
encuentre en una fila y hacerlos salir ordenada y calmadamente por el corredor hasta
acceder a la escalera por donde deben bajar para llegar al punto de encuentro que
corresponda. (Para todos los niños)
Como ruta alterna de evacuación y para evitar aglomeraciones en la escalera, los más
pequeños se deslizarán con la ayuda de un adulto por el tobogán interior para que
otros dos adultos los reciban en la salida de emergencia de la piscina de pelotas que se
encuentra ubicada en el punto de encuentro.

En la reunión se comunicara de forma oral la forma de proceder en caso de una

emergencia, se realizarán diferentes simulaciones y simulacros avisados y no avisados
con los niños y los adultos, para que interioricen los procedimientos que deben
realizar.

Procedimientos en casos de emergencia:

Plan de evacuación
Objetivo:
El Plan de Evacuación comprende todas las acciones necesarias para detectar la
presencia de un evento que amenace la integridad de los alumnos y trabajadores,
comunicarles oportunamente la decisión de abandonar las instalaciones y facilitar su
rápido traslado hasta un lugar que se considere seguro, desplazándose a través de
lugares también seguros.

Procedimiento general de evacuación:

A continuación se define el procedimiento general para evacuar las instalaciones, en
casos de emergencia:
Detectado el peligro, se toma la decisión de evacuar y se comunica esta decisión al
personal, con la señal de alarma, previamente codificada y reconocida por todo el
personal. En todos los casos deberá tenerse presente que toda demora en la
notificación disminuirá el tiempo que los alumnos y los trabajadores tienen disponible
para poder evacuar, lo que afecta sus posibilidades de supervivencia.

Al recibir la orden de evacuación en cada sector o área del Jardín, los alumnos y
trabajadores suspenden las actividades, ejecutan las acciones previas establecidas, y
bajo la orientación del Coordinador de las brigadas, abandonan el lugar por las rutas
previamente establecidas, llevando con ellos al personal visitante.

Para evitar las sobrecargas en las salidas, debemos hacer un cálculo de la capacidad
máxima de las mismas y el tiempo que trascurre desde el momento que se comienza la
evacuación, hasta llegar al punto de reunión final.
El Coordinador de la Brigada de Evacuación verificará que todos hayan salido.

Al llegar al Punto de Encuentro establecido en el plan, los trabajadores organizan por

niveles a los alumnos y esperan el conteo por parte del Coordinador antes de retirarse.

El Coordinador de la Brigada de Evacuación se reporta finalmente al Coordinador de

las Brigadas de Emergencias, quien a su vez lo comunica al Director del Plan de
Emergencia y Contingencia.
Fases de la evacuación:
Detección: Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien lo
detecta.
Una vez detectado el peligro, la toma de la decisión para evacuar a todo el personal,
deberá asumirla el coordinador de la brigada de evacuación en consenso con el
coordinador general.

Alarma: Tiempo que transcurre desde que se reconoce el peligro hasta que se
comunica la decisión de evacuar.
Revisar y probar el sistema de alarma instalado y definir su implementación para los
casos de emergencia. El personal deberá identificar claramente la alarma.
Preparación: Tiempo que transcurre desde que se da la alarma hasta que la primera
persona está a punto de salir de su lugar de trabajo.
Los coordinadores de evacuación deben tomar tiempos reales durante el primer
simulacro de evacuación, para registro y futuro control.

Salida: Tiempo que transcurre desde que la primera persona que sale de su lugar de
trabajo hasta que el último evacua el edificio.

Tiempos de evacuación:
Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale
la última a un lugar seguro.
Depende de la distancia a recorrer, del número de personas a evacuar, la capacidad de
las vías, y los riesgos que se puedan determinar por el camino.
El tiempo teórico de evacuación se calcula aplicando la siguiente fórmula con base en la
información recogida sobre planos:

N D
TS = ------------ + ---------
AXK V

En donde:
TS: Tiempo de salida en segundos
N: Número de personas
A: Ancho de salida en metros
K: Constante experimental: 1,3 personas/Metros x segundo
D: Distancia total de recorrido en metros
V: Velocidad de desplazamiento: 0,6 metros/segundo
Plan para procedimientos operativos normalizados
Son acciones específicas de respuesta normalizada, que permiten a todos los
organismos y personas que intervienen en la atención de un incidente, actuar de forma
similar, coordinadamente, facilitando las comunicaciones y optimando el uso de los
recursos disponibles.

Preparación:
La empresa analizará y divulgará entre las Brigadas de Emergencias, los
procedimientos que crea convenientes; elaborará un instructivo por cada área, ubicado
en un lugar visible acompañado de un plano que deberá ser actualizado por la Brigada
de manera permanente, bajo el control y con el apoyo del Jefe de Servicios Generales;
promoverá programas de capacitación y entrenamiento práctico para los trabajadores;
y realizará simulacros sin previo aviso para evaluar y monitorear la eficiencia y
efectividad del plan de emergencia.

Cuando suene la alarma o se da orden de evacuar:

 No pase ninguna llamada que reciba a menos que sea de un organismo de emergencia
(policía, bomberos, defensa civil, etc.).
 No suministre ninguna información no autorizada.
 Bloquee las troncales y solo de acceso a ellas a los miembros del grupo de
emergencia.
 Si necesita abandonar el sitio, pase la recepción de llamadas a Seguridad.
 Al lado de todos los aparatos telefónicos de la institución se debe tener un listado
completo con los teléfonos de emergencia y de las autoridades locales.

Plan de Acción:
En caso de incendio:
Si usted descubre fuego:
 Accione inmediatamente la alarma utilizando el pulsador más próximo.
 Contacte inmediatamente a los responsables de ayudar a evacuar a los alumnos del
sitio, comience evacuando a los alumnos de mayor a menor edad para facilitar el
desplazamiento.
 Si el fuego es pequeño utilice el extintor apropiado para tratar de apagarlo. En caso
contrario, abandone el lugar dejándolo cerrado para limitar el crecimiento del
incendio.
 Impida el ingreso de otra persona y espere instrucciones.

Si escucha la alarma:
 Suspenda inmediatamente lo que está haciendo y ejecute las acciones de preparación
para evacuar que se establecieron con antelación.
 Cuando el coordinador de la brigada lo ordene, evacue a los alumnos de mayor a
menor edad calmadamente por la ruta establecida y cierre la puerta; si tiene algún
visitante llévelo con usted.
 No se regrese por ningún motivo.
 Siga las indicaciones de los coordinadores y brigadistas de emergencia.
 Dirija a los niños al punto de encuentro y espere instrucciones de su coordinador.

En caso de sismo:
Durante:
 Aléjese con sus alumnos de las ventanas, estanterías y objetos que se puedan caer y
hágalos sentar en el piso y quedarse en el sitio en donde están.
 Ubíquese bajo un escritorio, o busque el marco de una puerta, una esquina o un
corredor.
 No abandone la casa mientras dure el sismo.
 La alarma de evacuación puede sonar accidentalmente. Solo inicie evacuación cuando
lo ordene el coordinador de la brigada de evacuación.

Después:
 Diríjase con sus alumnos al punto de encuentro propuesto previamente establecido y
espere instrucciones de su coordinador.
 Cuando se ordene evacuar después del sismo o si son evidentes daños en techos,
paredes, columnas, etc., abandone la casa utilizando la salida más próxima.
 No se regrese por ningún motivo, ni permita que nadie se regrese.
 Siga las indicaciones de los coordinadores de las brigadas.

En caso de atentados y amenazas:

Sospecha de atentado terrorista:
 Si usted descubre elementos sospechosos o encuentra personas con
comportamientos extraños o inusuales, notifique inmediatamente a la Directora del
Plan de Emergencia y Contingencia, describiendo situación y ubicación.
 No mueva o toque ningún material sospechoso.
 Impida el acceso a otras personas y desaloje el área, pero no la casa.
 Espere indicaciones de la de emergencia y de las autoridades.
 Si se le ordena evacuar hágalo inmediatamente, utilizando la Ruta previamente
definida.
 Lleve con usted a los visitantes y no se devuelvan por ningún motivo.
 Vaya hasta el Sitio de Encuentro establecido y espere las instrucciones del
coordinador del área.
Amenaza de atentado terrorista:
Si usted recibe una llamada de amenaza terrorista:
 Trate de prolongar la conversación; pregunte quién, porqué, dónde; trate de captar
detalles significativos (voz, acento, ruidos, modismos, etc.). No cuelgue hasta que el
que llama lo haga.
 Indique por escrito o señas a otra persona, para notificar a la policía.
 Si se conoce el posible lugar no toque ni mueva ningún objeto y alerte calmadamente
a las personas del lugar.
 Espere indicaciones de los grupos de emergencia o autoridades.
 Si se le ha notificado una amenaza de una posible bomba no toque ni mueva ningún
objeto.
 Observe la presencia de objetos desconocidos o inusuales y repórtelos.
 Espere y siga las indicaciones de los grupos de emergencia y autoridades.
 Si se ordena evacuar la casa, hágalo por la ruta establecida.
 Lleve con usted a sus alumnos y visitantes y no se devuelva.
 Vaya hasta el punto de encuentro establecido y espere instrucciones de su
coordinador.

Si se ha producido la explosión de un artefacto dentro del Jardín:

 Si hay heridos trate de prestarles ayuda y retirarlos del sitio.
 Abandone el lugar con sus alumnos y notifique al comité de emergencias.
 Espere y siga las indicaciones de los grupos de emergencia y autoridades.
 Si se ordena evacuar la casa hágalo inmediatamente utilizando la ruta establecida.
 Lleve con usted a sus alumnos y a los visitantes y no se devuelva.
 Vaya hasta el punto de encuentro asignado y espere instrucciones de su coordinador.

Cuando reciba llamadas de amenazas:

Si recibe una llamada notificando una "amenaza" de cualquier tipo:
 Trate de prolongarla el mayor tiempo posible.
 Si tiene mecanismo de grabación, actívelo inmediatamente.
 Procure obtener información sobre quién llama, de dónde llama; tipo de amenaza;
cuándo sucederá; dónde sucederá, por qué lo están haciendo, etc.
 Trate de captar detalles significativos: voz, ruidos de fondo, acento, modismos,
interferencias, frases repetitivas, nombres, siglas, etc.
 No cuelgue hasta asegurarse que la persona que llama la ha hecho.
 Notifique inmediatamente al comité de emergencia.
 No comente con nadie el hecho, ni suministre información a nadie diferente al grupo
de Emergencia o a las autoridades
COMUNICACIÓN, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN:
El plan de emergencia y contingencia del Jardín es comunicado a la comunidad
educativa y a las autoridades locales por medio físico y electrónico. Además se
realizan charlas informativas con toda la comunidad acerca del Plan de contingencia y
las acciones a seguir en el caso de una emergencia.

Se realizan consultas periódicas en el barrio para saber que salones comunales están
disponibles en caso de tener que refugiar a los alumnos y empleados en un sitio seguro
fuera de la institución mientras pasa la emergencia.

Se realizan consultas periódicas entre los miembros de la comunidad educativa sobre

la apropiación que tienen del plan de contingencias y acerca de su capacidad de
respuesta en caso de una emergencia.

Se realiza una actualización trimestral de los datos de los padres de familia para
poder tener la información correcta en caso de tener que activar la red de llamadas.

El Comité de Emergencias realiza una reunión trimestral para evaluar los diferentes
procesos, componentes y actividades definidas dentro del plan, para realizar ajustes,
actualizaciones y modificaciones de los planes de acción y los diferentes
procedimientos que se realizan, y para actualizar la información que sea relevante y
pertinente para el momento.
BIBLIOGRAFÍA:

C.I.A.S. MAPFRE. Manual de Prevención de Accidentes para Operaciones

Industriales. Editorial MAPFRE. Madrid 1979.
CRUZ ROJA COLOMBIANA. Manual de Primeros Auxilios y Auto cuidado. Santafé
de Bogotá 1995.
MEMORIAS II Seminario Nacional sobre Planes de Emergencia. Medellín 1999.
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, Decreto - 1295 de 1994
NORMA 1600 N.F.P.A. Planes de Emergencia.
NORMA 600 N.F.P.A. Conformación de Brigadas.
RESOLUCION 1016 DE 1989. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
RESOLUCION 2400 DE 1979. Estatuto de Seguridad Industrial. Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.
SISTEMA NACIONAL para Prevención de Desastres, Como Elaborar un Plan Escolar
de Prevención de Desastres, 1989.
PLAN LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DE LA
LOCALIDAD DE CHAPINERO 2008

Proyecto de Prevención
Riesgo Escolar
JUSTIFICACION
En el Colegio Cooperativo Minuto de Dios se hace necesario implementar el proyecto de
PLAN DE EMERGENCIAS teniendo en cuenta que puede correr riesgos de diferentes
clases, y que si no son de tipo natural también existe la necesidad de prevenir situaciones
que por fallas humanas, sucedan grandes tragedias y calamidades. Prevenir es evitar, y ante
emergencias por causas naturales o de otra índole, debemos estar preparados para actuar en
forma inmediata, y evitar así catástrofes mayores, sobre todo, cuando de vidas humanas
hablamos.
Con este Proyecto pretendemos, sensibilizar y preparar a la Comunidad educativa del
Colegio Cooperativo Minuto de Dios para enfrentar posibles emergencias y desastres que
se puedan presentar en un determinado momento, ya que nosotros seremos los primeros en
intervenir en el instante de presentarse algún desastre y de nuestra respuesta dependerá de
nuestra reacción para enfrentarla. Por lo que se hace necesario estar preparados para actuar
teniendo en cuenta las recomendaciones de las entidades encargadas como Bomberos, Cruz
Roja, Defensa Civil, etc.
Este proyecto presenta elementos que pueden desarrollarse en la institución con la
Integración de las demás jornadas de la Corporación Educativa Minuto de Dios con el fin
de complementar todos los aspectos tenidos en cuenta con el propósito de reconocer entre
otros aspectos, lo relacionado con situaciones de riesgo, recursos físicos y económicos,
recurso humano y otros que redunden en la potenciación de las actividades planteadas para
el óptimo desarrollo del presente proyecto.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En el Colegio Cooperativo Minuto de Dios no cuenta con una un plan de emergencias
estructurado, con el fin de responder adecuadamente en el caso de presentarse una situación
de riesgo producida por fenómenos naturales o de otra índole.
Los efectos de la naturaleza (terremotos, erupciones volcánicas inundaciones,
deslizamientos, deforestación, huracanes, maremotos, etc.). Colombia, por su situación y
sus características geográficas, es un país que se encuentra sensiblemente expuesto a ellas.
Pero hay amenazas de otro tipo, como las que pueden ser provocadas por el hombre, que se
conocen como antrópicas, entre las que se encuentran los incendios y las explosiones que
también desestabilizan el normal desarrollo de una comunidad dejando como consecuencia
pérdida de vidas humanas y pérdidas materiales. Y como preservar la vida de los niños y
los jóvenes y mitigar los riesgos de ser afectados en caso de accidentes y catástrofes es un
asunto de fundamental importancia con el que debe comprometerse la comunidad
educativa.
Para responder adecuadamente y recuperarse si se llega a producir una situación de desastre
es necesario que los miembros de nuestra comunidad educativa del Colegio Cooperativo
Minuto de Dios estemos preparados para responder adecuadamente, ya que la primera
respuesta que se da a una población en estos casos es la que brinda ella misma hasta cuando
llega el apoyo de los organismos del estado y socorro.
OBJETIVO GENERAL
Establecer procedimientos y conductas que les permita a los estudiantes y profesores y
administrativos del Colegio Cooperativo Minuto de Dios a prevenir y protegerse en casos
de presentarse riesgos que pongan en peligro su integridad física.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Realizar un diagnóstico que permita identificar en el colegio Cooperativo Minuto de

Dios sus debilidades en el recurso humano, técnico y locativo para poder suplir y
atender algún evento de emergencia.
 Brindar herramientas necesarias que permitan una Evacuación segura de los
integrantes de la comunidad educativa del colegio Cooperativo Minuto de Dios.
 Capacitar al personal delegado del colegio Cooperativo Minuto de Dios para que
lidere y socialice lo referente al plan de emergencias de manera que sea conocido
por toda la comunidad educativa.
 Establecer una técnica ordenada de evacuación del cual se apropie y ponga en
marcha la comunidad educativa del colegio Cooperativo Minuto de Dios en caso de
ser necesario.
MARCO TEORICO
Ahora ha comenzado a reconocerse la importancia de las consecuencias que tiene para el
ser humano una exposición a los desastres naturales. Por eso es necesario aclarar algunos
conceptos que apoyan el proyecto:

 El desastre: se produce como consecuencia de un proceso de crisis que es

desencadenado por una catástrofe, al actuar sobre una determinada situación de
vulnerabilidad preexistente, cuando la comunidad o sectores afectados no disponen
de las capacidades necesarias para ejecutar las estrategias de afrontamiento con las
que resistir a tal proceso.
 La catástrofe: es un evento o que actúa como detonante de una crisis.
 La amenaza: es un fenómeno o proceso natural o causado por el ser humano que
puede poner en peligro a un grupo de personas, sus cosas y su ambiente, cuando no
son precavidos.
 Existen diferentes tipos de amenazas. Algunas son naturales, otras son provocadas
por el ser humano, como las llamadas industriales o tecnológicas (explosiones,
incendios y derrames de sustancias tóxicas).
 Las guerras y el terrorismo también son amenazas creadas por el ser humano.
 La vulnerabilidad: es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un
fenómeno amenazante, o la incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido
un desastre.
 El Simulacro: Cuando hablamos de simulacro estamos haciendo referencia a
aquellos actos que se basan en la simulación de una situación real ya sea para
recrearla y rever lo sucedido o ya sea para prevenirlas y saber cómo actuar ante
ellas.

El término desastre natural hace referencia a las enormes pérdidas materiales ocasionadas

por eventos o fenómenos naturales como los terremotos, inundaciones, deslizamientos de
tierra, deforestación, contaminación ambiental y otros.
Algunos de los desastres naturales a los que podemos tener riesgo de acuerdo a nuestra
ubicación y clima son:

 Inundación: es un desastre natural causado por la acumulación de lluvias y agua en

un lugar concreto. Puede producirse por lluvia continua, una fusión rápida de
grandes cantidades de hielo, o ríos que reciben un exceso de precipitación y se
desbordan, y en menos ocasiones por la destrucción de una presa.
 Terremoto: Se da en las placas tectónicas de la corteza terrestre. El terremoto es
con seguridad el evento natural más catastrófico que puede interferir en nuestras
vidas. Los terremotos más poderosos pueden destruir hasta las construcciones mejor
diseñadas. Los terremotos son impredecibles. Son capaces de matar a cientos de
miles de personas.
 La cantidad de daños producidos por un evento sísmico depende de diferentes
variables. De una parte, del tipo de estructura de las construcciones, su altura y los
 materiales empleados; y por otra, de la magnitud y de la distancia al epicentro y,
finalmente, de la conformación del suelo y la forma del relieve.
 Tormenta: Aunque científicamente se define como tormenta a aquella nube capaz
de producir un trueno audible.
 Tormenta eléctrica: Es una poderosa descarga electrostática natural producida
durante una tormenta eléctrica. La descarga eléctrica precipitada del rayo es
acompañada por la emisión de luz (el relámpago), causada por el paso de corriente
eléctrica que ioniza las moléculas de aire.

MARCO AXIOLOGICO
El ser humano por el hecho de ser tal, tiene derecho a mantener y conservar su integridad
física, psíquica y moral. La Integridad física implica la preservación de todas las partes y
tejidos del cuerpo, lo que conlleva al estado de salud de las personas. La integridad psíquica
es la conservación de todas las habilidades motrices, emocionales e intelectuales. La
integridad moral hace referencia al derecho de cada ser humano a desarrollar su vida de
acuerdo a sus convicciones.
Además de "defender" la propia vida, el hombre tiene la obligación de "conservarla". La
conservación de la vida afecta más de cerca al sujeto, pues, mientras la "defensa" es contra
agentes externos, la "conservación" incumbe directamente a cada uno.
Respetar la Naturaleza no significa tan solo respetar el entorno en el que vivimos, conservar
un paisaje de especial belleza o salvar algunos animales. A la larga, el respeto por la
naturaleza nos lleva a cambiar nuestra forma de vivir y nuestra actitud respecto del mundo
y de nosotros mismos. Es por eso que los valores deben ser elementos evidentes en nuestros
comportamientos, de manera que con hagan conscientes de los riesgos o cuidados de
nosotros y de la comunidad que nos rodea: 

 Respeto: Reconocer y aceptar a todas las personas, demás seres vivos y cosas por
su valor individual. Comprender y aceptar que existen distintas creencias diferentes
a las mías. Luchar por mis derechos sin afectar los derechos de los demás.
 Honestidad: Mantener un compromiso permanente con la verdad. Evitar
apropiarme de bienes que pertenecen a otras personas. Mantener congruencia entre
pensamientos, dichos y acciones.
 Responsabilidad: Hacerme cargo de mis acciones y de sus consecuencias. Cuidar
de la integridad de mi persona y procurar el bienestar de los demás.

Otros valores que son aplicables al proyecto:

-Justicia –Sinceridad –Dignidad –Bondad –Paciencia –Tolerancia –Lealtad –Libertad –Paz
–Cooperación –Amistad –Apoyo –Solidaridad –Honradez –Disciplina –Determinación –
Valentía –Empatía –Superación.
Si se tienen en cuenta estos valores sería más sencillo afrontar una situación imprevista
causada por el hombre o por la naturaleza.
MARCO EPISTEMOLÓGICO
Acorde con Wilches-Chaux la “Seguridad territorial” podría describirse como “la capacidad
de un territorio para ofrecerle a sus habitantes determinadas condiciones de “estabilidad”,
que impiden que amenazas de distinto origen (naturales, socio-naturales, antrópicas)
procedentes del propio territorio o del exterior, puedan convertirse en desastres” (Tomado
de: Wilches - Chaux, Gustavo. ¿Que- Enos Pasa? Guía de la Red (Red de Estudios Sociales
sobre Desastres) e IAI (Inter American Institution). Bogotá- Colombia. 2007).
El terrorismo, el hambre, el cambio climático; catástrofes causadas directamente por el
hombre. Todos hemos sido espectadores de estos acontecimientos, todos hemos sido
conscientes, prácticamente a la vez, de la capacidad destructiva del propio hombre. El
instinto de conservación del hombre es un instinto que comparte con el resto de seres vivos.
Es el que permite la supervivencia, el que da la fiereza y la combatividad cuando el peligro
está cerca. En definitiva es el más fuerte de los instintos. (Dr. James Lovelock)
La supervivencia, como la acción y el efecto de sobrevivir a los riesgos existenciales, es
una ley que ha generado la existencia de los “instintos” que regulan la “conservación de las
especies”, permitiendo que la especie superior, la humana, también haya sobrevivido a los
cambios biológicos y psicológicos de su evolución. Por Shikry Gama, Lorenia Marzo de
1989.
MARCO LEGAL
DECRETO LEY 919 /89 "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones". 

DECRETO 332 /04 “Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y

Atención de Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones” 

DECRETO 423 /06 “Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención y Atención
de Emergencias para Bogotá D.C.” 

RESOLUCION No. 137 /07 “Por medio de la cual se establecen los parámetros e

instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y procedimientos
interinstitucionales para la administración de emergencias en Bogotá, Distrito Capital –
Plan de Emergencias de Bogotá” 

DECRETO LEY 1421 DE 1993 Y ACUERDO 095 de 2003: En su artículo 12 numerales

1 y 10, establece que el Concejo de Bogotá, dictará las normas necesarias para garantizar el
adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo
del Distrito; así como las normas que garanticen la descentralización, desconcentración,
participación y veedurías ciudadanas.

LEY 9 DE 1979 (24 DE ENERO). CÓDIGO SANITARIO NACIONAL

ARTICULO 80. para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus

ocupaciones la presente Ley establece normas tendientes a:
a) Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo;
b) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos,
biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que pueden afectar la salud individual o colectiva
en los lugares de trabajo;
e) Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud provenientes
de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposición de sustancias
peligrosas para la salud pública.

ARTICULO 84. Todos los empleadores están obligados a:

c) Responsabilizarse de un programa permanente de medicina, higiene y seguridad en el
trabajo destinado a proteger y mantener la salud de los trabajadores de conformidad con la
presente Ley y sus reglamentaciones;

ARTICULO 88. Toda persona que entre a cualquier lugar de trabajo deberá cumplir las
normas de higiene y seguridad establecidas por esta Ley, sus reglamentaciones y el
reglamento de medicina, higiene y seguridad de la empresa respectiva.

ARTICULO 93. Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas, tener la

amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y estar provistas de señalización
adecuada y demás medidas necesarias para evitar accidentes.

ARTICULO 96. Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número

suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso
de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante
las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente
señalizadas.

LA RESOLUCIÓN 1016 DEL 31 DE MARZO DE 1989: Por la cual se reglamenta la

organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país.

DECRETO 1295 DE 1994 (junio 22) Por el cual se determina la organización y

administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.

ARTICULO 21. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR. El empleador será

responsable:
c. Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo;
d. Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de salud ocupacional de la
empresa, y procurar su financiación;
f. Registrar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social el comité paritario de salud
ocupacional o el vigía ocupacional correspondiente;
g. Facilitar la capacitación de los trabajadores a su cargo en materia de salud ocupacional.

ARTICULO 35. SERVICIOS DE PREVENCION. La afiliación al Sistema General de

Riesgos Profesionales, da derecho a la empresa afiliada a recibir por parte de la entidad
administradora de riesgos profesionales:
a. Asesoría técnica básica para el diseño del programa de salud ocupacional en la respectiva
empresa.
b. Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios.
c. Capacitación a los miembros del comité paritario de salud ocupacional en aquellas
empresas con un número mayor de 10 trabajadores, o a los vigías ocupacionales en las
empresas con un número menor de 10 trabajadores.

PROYECTO DE ACUERDO 107 DE 2004: "Por el cual se incluye en el Proyecto

Educativo Institucional – P.E.I. - como proyecto transversal al currículo de las Instituciones
Educativas del Distrito Capital, desde el nivel preescolar, básica y media, la temática de la
reducción del riesgo y atención de desastres y emergencias.

RESOLUCIÓN 3459 DEL1994: La Secretaría de Educación Distrital, consciente de que

el sector educación no está exento de las diferentes amenazas a las que está expuesta la
ciudad, insta la necesidad de una campaña de concientización, educación y motivación para
la consolidación del tema en el sector a partir del conocimiento del entorno geográfico,
cultural, ambiental y económico desde una perspectiva de los riesgos.

FECHA ACTIVIDAD RECURSOS METODOLOGI RESPONSAB

A LES
FEBRERO  Brigada de  Humano   Creación DOCENTES
Y JULIO emergencias del grupo
Brigada de
emergencia
s a través
de
motivación
en cada
ciclo
MARZO Y  Socializació  Guías de lectura  Desarrollo DOCENTES Y
AGOSTO n plan de de talleresESTUDIANTE
emergencias  Comunidad informativo S
educativa s sobre los
 Planta física diferentes
riesgos a
los que nos
encontramo
s expuestos
dentro de la
 Institución.
ABRIL Y  Publicidad  Humano  Socializaci DOCENTES Y
SEPTIEMB campaña ón deESTUDIANTE
RE preventiva  Afiches, campañas S
volantes, orientadas
carteleras a la
prevención
de riesgos 
 Creación
de
carteleras
temáticas
de
prevención
de
desastres
MAYO Y  Planos de  Papel  Elaboració DOCENTES Y
OCTUBRE evacuación n de planosESTUDIANTE
 Información de S
virtual o evacuación
impresa  teniendo en
cuenta la
planta
física del
colegio y
reconocimi
ento de las
rutas de
evacuación.
(se tiene en
cuenta la
informació
n
suministrad
a por las
personas de
otras
jornadas
que
realizaron
esta labor)
JUNIO Y  Simulacros  Planta física  Realización DOCENTES Y
NOVIEMB de de ESTUDIANTE
RE evacuación simulacros S
 Personal de
calificado de Evacuación
entidades y Primeros
encargadas Auxilios
 Comunidad orientados
educativa por
personal
 Elementos calificado
adicionales de como Cruz
registro como Roja y
cámaras y Bomberos.
recopilación de
información
textual
DICIEMBR  Reestructur  Documentos  Evaluación DOCENTES Y
E ación del escritos del ESTUDIANTE
proyecto (proyecto, proyecto yS
análisis, reestructura
encuestas)  ción de
acuerdo
con las
fallas
encontrada
s en el
proceso de
prevención.
 
EVALUACIÓN
ACTIVIDADES DEL CRONOGRAMA
 Creación del grupo Brigada de emergencias
 Desarrollo de talleres informativos sobre los diferentes riesgos a los que nos
encontramos expuestos dentro de la Institución.
 Socialización de campañas orientadas a la prevención de riesgos (Afiches, volantes,
carteleras).
 Elaboración de planos de evacuación teniendo en cuenta la planta física del colegio
y reconocimiento de las rutas de evacuación.
  Realización de simulacros de Evacuación y Primeros Auxilios orientados por
personal calificado como Cruz Roja y Bomberos.
 Evaluación del proyecto y reestructuración de acuerdo con las fallas encontradas en
el proceso de prevención.

FECHA ACTIVIDAD RECURSOS METODOLOGI RESPONSAB

A LES
FEBRERO  Brigada de  Humano   Creación DOCENTES
Y JULIO emergencias del grupo
Brigada de
emergencia
s a través
de
motivación
en cada
ciclo

MARZO Y  Socializació  Guías de lectura  Desarrollo DOCENTES Y

AGOSTO n plan de  Comunidad de talleres ESTUDIANTE
emergencias educativa informativo S
 Planta física s sobre los
diferentes
riesgos a
los que nos
encontramo
s expuestos
dentro de la
Institución.

ABRIL Y  Publicidad  Humano  Socializaci DOCENTES Y

SEPTIEMB campaña  Afiches, ón de ESTUDIANTE
RE preventiva volantes, campañas S
carteleras orientadas
a la
prevención
de riesgos 
 Creación
de
carteleras
temáticas
de
prevención
 de
desastres

MAYO Y  Planos de  Papel  Elaboració DOCENTES Y

OCTUBRE evacuación  Información n de planos ESTUDIANTE
virtual o de S
impresa  evacuación
teniendo en
cuenta la
planta
física del
colegio y
reconocimi
ento de las
rutas de
evacuación.
(se tiene en
cuenta la
informació
n
suministrad
a por las
personas de
otras
jornadas
que
realizaron
esta labor)

JUNIO Y  Simulacros  Planta física  Realización DOCENTES Y

NOVIEMB de  Personal de ESTUDIANTE
RE evacuación calificado de simulacros S
entidades de
encargadas Evacuación
 Comunidad y Primeros
educativa Auxilios
 Elementos orientados
adicionales de por
registro como personal
cámaras y calificado
recopilación de como Cruz
información Roja y
textual Bomberos.
DICIEMBR  Reestructur  Documentos  Evaluación DOCENTES Y
E ación del escritos del ESTUDIANTE
proyecto (proyecto, proyecto y S
análisis, reestructura
encuestas)  ción de
acuerdo
con las
fallas
encontrada
s en el
proceso de
prevención.

 
EVALUACIÓN
ACTIVIDADES DEL CRONOGRAMA

 Creación del grupo Brigada de emergencias

 Desarrollo de talleres informativos sobre los diferentes riesgos a los que nos
encontramos expuestos dentro de la Institución.
 Socialización de campañas orientadas a la prevención de riesgos (Afiches, volantes,
carteleras).
 Elaboración de planos de evacuación teniendo en cuenta la planta física del colegio
y reconocimiento de las rutas de evacuación.
 Realización de simulacros de Evacuación y Primeros Auxilios orientados por
personal calificado como Cruz Roja y Bomberos.
 Evaluación del proyecto y reestructuración de acuerdo con las fallas encontradas en
el proceso de prevención.