Gobernanza Y La Gestión Pública

Presentado por

Hilary Vanessa Araujo Gómez

Código: 49.673.357

Curso

Geopolítica, Gobernanza Y Analisis De Problemas Sociales

Tutora

Lucia Margarita Salgado González

Universidad Nacional Abierta y A Distancia UNAD

2020
 ENSAYO GOBERNANZA Y LA GESTION PUBLICA

Con esta temática se busca identificar la relación entre gobernanza y gestión pública teniendo

claridad del significado y campo de acción que abarca estos dos importantes temas para una

sociedad cambiante en temas políticos y de gobernabilidad, la política pública representa un

conjunto de acciones/actividades enmarcadas en normas y procedimientos regulatorios cuya

orientación está dada a satisfacer necesidades colectivas, promovidas por el Estado y por la

presión social.

El tema sobre la gobernanza ha sido muy variada, con múltiples definiciones, variadas

posturas y diferentes contextos, se puede entender que la gobernanza es una estrategia de

acercamiento que permite incorporar diversos actores sociales e instituciones gubernamentales o

no, en la construcción de modelos autóctonos que permiten visualizar lo local desde la base

social, partiendo del consenso/acuerdo, lo que conlleva, en términos estratégicos, vinculados a

políticas públicas sustentables y de servicios públicos pensados en la ciudadanía, así como

también el de propiciar el cuidado o rescate del sentido de identidad de una localidad con

ventajas competitivas.

Para muchos el proponer políticas públicas basadas en la realidad local significaría algo

natural cuando la descentralización político-administrativa funciona sin ningún tipo de

inconvenientes en sociedades responsables de su destino y de alto compromiso en la gestión de

lo público. Sin embargo, para otros, esta algo lejos el implementar políticas públicas que surjan

de las bases del diálogo representativo producto del acercamiento ente las instituciones de poder

y la ciudadanía organizada.
 Por otro lado, la gobernanza  “puede verse como la pauta o estructura que emerge en un

sistema sociopolítico como el resultado conjunto de los esfuerzos de interacción de todos los

actores intervinientes”, esta definición puede ser confundida con la gobernabilidad, aunque

ambas se interrelacionan, se les debe saber separar en cuanto a su origen y finalidad; donde la

gobernanza se caracteriza por ser producto de los acuerdos entre la sociedad y el poder,

utilizando métodos que garanticen reglas donde todos ganan.

Los retos de la tarea de gobernar obligan a emplear, cada vez con mayor frecuencia, modelos

de gestión novedosos, innovadores y atingentes, que permitan imprimir mayor racionalidad y

eficacia a las políticas públicas. Entre este tipo de modelos se encuentra la gestión de calidad, un

modelo que se retomó del sector privado hace más de dos décadas y que actualmente se enfrenta

al reto de alcanzar su institucionalización y adopción plena en las administraciones públicas. En

este marco y desde el punto de vista metodológico, la presente investigación se enfoca a analizar

la aplicación de los modelos de calidad en la gestión publica, con el fin de proponer un marco

general de interpretación que involucre un posicionamiento sobre las transformaciones del

Estado, la gestión pública y la gobernanza, que se producen en los últimos tiempos junto a la

identificación de la principal causa. Por tanto, haciendo uso también de la perspectiva

deconstructivista (Derrida, 1998), en este trabajo se intenta de construir la añeja visión de la

administración pública y sus conceptos, para construir un enfoque ocuparían nuevos conceptos

como la calidad, en una nueva visión sobre el Estado, la gobernanza y la nueva gestión pública.

La nueva gestión pública busca facilitar el logro de objetivos socioeconómicos y la inclusión

de los ciudadanos en procesos de gestión gubernamental, con miras a consolidar una buena

gobernanza a partir de la participación de actores públicos y privados en la gestión pública.

resultados, lo cual se evidencia en aspectos tales como la alta desconfianza frente a las iniciativas

innovadoras, la falta de conocimiento sobre las necesidades de los ciudadanos y la prevalencia

del control jerárquico normativo, la reglamentación y el procedimiento funcional desligado de la

preocupación por la calidad y la generación de valor público.

Dados los constantes cambios en el entorno social se ha vuelto una necesidad generar

transformaciones en los métodos de gobernabilidad, en los que es necesario tener en cuenta la

participación ciudadana para la toma de decisiones, pues de esta manera será posible garantizar

la ética y eficiencia de la administración pública, apoyándose en métodos democráticos de

participación ciudadana.

Uno de los principales factores de la gobernanza está dada por la organización del espacio

público basados en diferentes formas o procedimientos en los que se tenga en cuenta la

participación ciudadana con el fin de resolver diferentes situaciones complejas que requieren de

interactuar y aprender de los diferentes resultados obtenidos.

Pero, pareciera que hoy la ciudadanía está más preocupada por conocer los resultados de las

administraciones públicas que ellas mismas. El énfasis de estas últimas sigue siendo la medición

de su desempeño en términos de cumplimientos reglamentarios y procedimentales.

Es importante hacer un recorrido de la realidad de la administración pública y su entorno frente a

la implementación de la gestión para resultados en el desarrollo. El propósito es desarrollar

modelos más acordes y eficaces para el logro de políticas de buena gobernanza basadas en

lógicas de transparencia y rendición de cuentas. Estas últimas deben establecer marcos

institucionales para el diseño de buenas organizaciones públicas que, más allá del discurso

unidireccional de eficiencia centrado en el Estado, busquen desarrollar estrategias dialógicas de

compartidos. Lo anterior, a su vez, implica el desarrollo de una cultura de lo público fundada en

la solidaridad social, intersectorial y multinivel (nación-departamentos-municipios). Por lo

anterior, se requiere consolidar nuevos conocimientos, valores, normas, actitudes y

comportamientos incluyentes, coherentes con el sentido de lo público, la garantía de los derechos

humanos y la potenciación de las diferencias etno culturales y regionales, desde la creación de

instituciones inclusivas.

La gran demanda de la sociedad contemporánea es una gestión pública garante y promotora de

derechos, de cara al desarrollo humano, que se enmarca en la existencia de nuevas dinámicas,

como:

La existencia de sistemas de administración pública supranacionales que no tienen como

referente primario al Estado-nación, donde los organismos supranacionales (Naciones Unidas,

Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Fondo Monetario Internacional, Mercosur,

Unión Europea, entre otros) se consolidan como unidades reguladoras, promotoras e

interventoras

Los problemas de gobernanza hoy se tramitan desde lógicas que traspasan las fronteras

nacionales y se configuran desde nuevas agendas sociales, culturales, políticas y económicas

globales, que no tienen necesariamente como referente a los Estados. Hoy, los Estados son los

que tienden cada vez más a supeditar sus agendas de política pública a las agendas de la sociedad

civil.

Los medios masivos de comunicación, las redes sociales (Facebook, Twitter, Instagram,

YouTube, Google , etc.) y las aplicaciones (WhatsApp, Skype, , etc.), soportadas en el uso de las

tecnologías de la información y la comunicación (tic), son espacios privilegiados para la

representación política y debate público, tradicionalmente centradas en los partidos políticos, los

parlamentos y demás corporaciones públicas. Estas últimas atraviesan una crisis de legitimidad,

“sobre todo en sus funciones de agregación de demandas e intereses”.

Parte o toda la cadena de producción de bienes y servicios públicos estratégicos (servicios

públicos domiciliarios, sistemas de transporte masivos y comunicacionales, salud, educación,

etc.), tradicionalmente administrados por monopolios estales, en la actualidad son producidos y /

o prestados por actores de mercado o por actores mixtos (empresas-Estado-ciudadanos). Tal es el

caso de los contratos de las asociaciones público-privadas (app).

Frente a estas transformaciones del entorno, la gestión pública, más que transformase, tiene el

reto de reinventarse. Por lo tanto, la innovación en la gestión pública se constituye en uno de los

retos más relevantes de la disciplina.

El proceso de toma de decisiones, solución de conflictos, establecimiento de estrategias debe ser

inclusivo, ya que cada participante aporta diferentes cualidades, habilidades y recursos

importantes para la comunidad. En donde es de vital importancia la confianza y el compromiso

junto con el poder de negociación. Es importante destacar que se busca el fortalecimiento de la

sociedad civil, la evolución de la cultura política, orientación y comportamiento de la economía e

integración de otros sectores que son de gran influencia para el desarrollo de la sociedad.

Es claro que hoy por hoy la economía mundial y el avance de la globalización generan procesos

complejos y con cambios constantes que generan desconfianza sobre la gestión pública y la

gobernabilidad por lo que es importante el trabajo eficiente y efectivo con la comunidad en todas
las instancias que implican las acciones del gobierno en donde siempre se estará orientado a la

gestión por resultados.

La Gestión pública debe buscar la satisfacción de las necesidades de la ciudadanía a través de

procesos eficientes y eficaces, lo que se podrá lograr por medio de servicios de mayor calidad

enfocados en sistemas de control que garanticen la transparencia de los procesos seleccionados y

con la suficiente participación ciudadana. Prima la participación colectiva y la innovación por la

búsqueda del bien común. Las políticas de desarrollo están encaminadas a la eliminación de la

burocracia, el desarrollo de las instituciones y el dimensionamiento adecuado del Estado, todo

ello encaminado a la obtención de la equidad social, teniendo la capacidad de rendir cuentas y

presupuestos frente a los procesos seleccionados y establecidos; convirtiéndose de esta manera

en un gobierno facilitador y armonizador que adicionalmente active y fusione procesos con

entidades privadas, comunitarias y otro tipo de entidades en la búsqueda de la solución a los

problemas de la sociedad; todo ello basado en la transparencia, en la ejecución de procesos libres

de fraude, corrupción y todos aquellos delitos que pueden ver empañada la gestión apropiada y

justa de todos las aristas que comprende el gobierno dentro del Estado, ejecutando negociaciones

coherentes, respetuosas de los derechos y que busque en todo momento sin excepción el

bienestar de la sociedad.

A la luz de un buen proceso de gobernabilidad y gestión pública se identifican métodos

legítimos, con análisis razonables que permitan tener una gestión política óptima que actúe con

autoridad de proponer políticas públicas que sean puestas en marcha luego de realizar todas las

evaluaciones tendientes a establecer la eficiencia de cualquier decisión sé que tome sin perder de

vista que debe ser de interés general.