Manual PRL Aula Mentor PDF

Prevención de
Riesgos Laborales
AULA
MENTO
educacion.es
Nipo: 651-07-354-3
Autor:
José Antonio Prieto Prieto
Coordinación pedagógica:
Cristina Prada Díez
Edición y maquetación de contenidos:

Cristina Prada Díez
Diseño gráfico e ilustración de portada:

María Guija Medina
Título del curso: Introducción
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
ÍNDICE
MÓDULO I: CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO……………………………………. 4
1. INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES…………………………………….……….... 4
2. MARCO NORMATIVO BÁSICO…………………………. 19
MÓDULO II: RIESGOS GENERALES Y SU
PREVENCIÓN………………………………………………….. 28
3. LOS RIESGOS LIGADOS A LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD…………………………………………….…. 28
4. LOS RIESGOS LIGADOS AL MEDIO AMBIENTE DEL
TRABAJO…………………………………………………... 61
5. LA CARGA DE TRABAJO, LA FATIGA Y LA
INSATISFACCIÓN LABORAL…………………………… 90
6. SISTEMAS ELEMENTALES DE CONTROL DE
RIESGO. PROTECCIÓN COLECTIVA E INDIVIDUAL.. 110
7. NOCIONES BÁSICAS DE ACTUACIÓN EN
EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN………………………. 120
8. PRIMEROS AUXILIOS……………………………………. 129
9. EL CONTROL DE SALUD DE LOS TRABAJADORES. 152
MÓDULO III: ELEMENTOS BÁSICOS EN LA GESTIÓN
DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES……….. 159
10. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES EN LA EMPRESA………………………… 159
11. ORGANISMOS PÚBLICOS RELACIONADOS CON
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO...……….. 179
MÓDULO V: RIESGOS ESPECÍFICOS Y SU

PREVENCIÓN EN EL SECTOR DE ACTIVIDAD
CORRESPONDIENTE………………………………………… 189
12. SECTORES DE ACTIVIDAD Y RIESGOS
ESPECÍFICOS……………………………………………… 189
MÓDULO I:
CONCEPTOS BÁSICOS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Unidad de Aprendizaje 1
INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
ÍNDICE
1.1 OBJETIVOS…………………………………………….. 5
1.2 INTRODUCCIÓN……………………………………….. 5
1.3 CONCEPTO DE SALUD……………………………….. 5
1.4 EL TRABAJO Y LA SALUD…………………………… 6
1.5 CONCEPTO DE RIESGO LABORAL………………… 7
1.6 CONCEPTO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

LABORALES……………………………………………. 10
1.7 CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS

LABORALES……………………………………………. 11
1.8 RESUMEN………………………………………………. 17
UA 1: Introducción a la prevención de riesgos laborales
1.1 OBJETIVOS
 Conocer los conceptos básicos relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Identificar los tipos de riesgos laborales existentes y los posibles daños derivados del
trabajo.
1.2 INTRODUCCIÓN
La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, en su exposición de motivos,
apartado 4, establece el objetivo común europeo en materia preventiva:
"El propósito de fomentar una auténtica cultura preventiva, mediante la

promoción de la mejora de la educación en dicha materia en todos los niveles
educativos, involucra a la sociedad en su conjunto y constituye uno de los
objetivos básicos y de efectos quizás más transcendentes para el futuro de los
perseguidos por la presente Ley"
La Constitución Española, en su artículo 40.2 encomienda a los poderes públicos,

como uno de los principios rectores de la política social y económica, velar por la seguridad e
higiene en el trabajo.
Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una política de

protección de la salud de los trabajadores mediante la prevención de los riesgos derivados de
su trabajo y encuentra en la presente Ley su pilar fundamental. En la misma se configura el
marco general en el que habrán de desarrollarse las distintas acciones preventivas, en
coherencia con las decisiones de la Unión Europea.
A partir del reconocimiento del derecho de los trabajadores en el ámbito laboral a la

protección de su salud e integridad, la Ley establece las diversas obligaciones que, en el
ámbito indicado, garantizarán este derecho, así como las actuaciones de las Administraciones
públicas que puedan incidir positivamente en la consecución.
1.3 CONCEPTO DE SALUD

La Organización Mundial de la Salud define la salud como "el estado de bienestar
físico, mental y social completo y no meramente la ausencia de daño o enfermedad". Es
importante resaltar la triple dimensión de la salud física, mental y social, y la importancia de
lograr que estén en equilibrio en cada persona.
De la interacción del trabajador con su trabajo puede dar como resultado un estado de
"falta de salud" del propio trabajador.
5
Para conseguir ese estado de bienestar se impone la necesidad de adaptar cada
trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo; es decir a sus condiciones fisiológicas y
psicológicas.
1.4 EL TRABAJO Y LA SALUD

El trabajo y la salud están interrelacionados. A través del trabajo buscamos satisfacer
una serie de necesidades, desde las de supervivencia, hasta las de desarrollo profesional,
personal y social. Sin embargo, en ese proceso podemos ver agredida nuestra salud, por
ejemplo, si el trabajo no se realiza en las condiciones adecuadas.
El mundo del trabajo, al igual que la sociedad en que se desarrolla, está en proceso de
cambio permanente. Los procesos de trabajo, los medios técnicos que se utilizan, la forma de
organizarlo, no son los mismos que hace unos años.
Las empresas desarrollan su actividad en un marco sumamente competitivo que

obliga a adaptar su sistema productivo para lograr la eficacia que asegure su supervivencia.
Hoy es frecuente oír hablar de "calidad", entendida como la aptitud de un producto,

servicio o proceso, para satisfacer las necesidades de los usuarios, y del concepto de "calidad
total", que implica hacer las cosas bien y mejorarlas constantemente. En muchos casos, su
implantación genera una mejora importante de las condiciones materiales en que se desarrolla
el trabajo.
6
La salud está relacionada con todos esos aspectos y, cuando en una empresa cambia
el proceso de trabajo o los elementos técnicos, materiales u organizativos, hay que tener en
cuenta que también pueden cambiar, para bien o para mal, las condiciones de seguridad y
salud.
Esos cambios, hoy tan frecuentes en la empresa, están dirigidos en gran medida a
aumentar la eficacia productiva, y frecuentemente nos proporcionan la ocasión de mejorar las
condiciones de trabajo. Ahora bien, en algunas ocasiones pueden conllevar modificaciones
que, directa o indirectamente, perjudiquen la salud de los trabajadores.
Se debe prestar especial atención a los factores organizativos y psicosociales que

pueden pasar más desapercibidos, ya que generalmente sus consecuencias (fatiga mental,
estrés laboral...) no suelen ser tan llamativas como las de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales.
Controlar el proceso productivo es una exigencia de la calidad y la competitividad. Ello

requiere conocer los elementos que pueden influir, positiva o negativamente, en el desarrollo
del trabajo y, por supuesto, en el trabajador encargado del mismo. Entre los elementos que
pueden influir negativamente vamos a comentar a continuación los relacionados con la salud
del trabajador, también denominados "riesgos laborales".
1.5 CONCEPTO DE RIESGO LABORAL

El art. 4.2 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales, define el riesgo
laboral como la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del
trabajo.
Este daño puede ser ocasionado por procesos, actividades, operaciones, equipos o
productos utilizados en la realización de una actividad laboral y que, en ausencia de medidas
preventivas específicas, pueden resultar potencialmente peligrosos para la seguridad y la
salud de los trabajadores que la desarrollen.
La manifestación del daño puede producirse de forma inmediata, en el caso de sufrir

un accidente, o de forma diferida en el tiempo, en el supuesto de manifestarse como
enfermedad derivada del trabajo.
Aquellos acontecimientos que nos rodean y que pueden constituir una amenaza o
peligro para los trabajadores son los denominados factores de riesgo.
Existen varios tipos de factores de riesgos que se clasifican en los siguientes grupos:
 Factores de riesgos derivados de las condiciones de seguridad.
 Factores de riesgos medioambientales, derivados de un origen contaminante físico,

químico o biológico.
 Factores de riesgos derivados de las características del trabajo.
7
 Factores de riesgos derivados de la organización del trabajo.
1.5.1 RIESGOS DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD
Uno de los elementos que pueden desencadenar un riesgo para los trabajadores es la
falta de condiciones de seguridad en el proceso de trabajo y que pueden provenir de las
máquinas, herramientas y equipos de trabajo, de la manipulación y transporte de cargas, de la
electricidad y del incendio.
La seguridad de un proceso de trabajo se tiene que conseguir a partir de la eliminación

de riesgos, mediante la planificación de la acción preventiva.
La acción preventiva en la empresa será planificada por el empresario a partir de una

evaluación inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, que se realizará,
con carácter general, teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad y la exposición de los
trabajadores a riesgos especiales. (Ley 31/1995, art. 16.1).
Por tanto un plan de seguridad debe tener como finalidad conseguir que no se
produzcan incidencias. Para ello, tiene que actuar: sobre el sistema, sobre las máquinas, y
sobre las personas.
1.5.2 RIESGOS DERIVADOS DEL MEDIO AMBIENTE
Los riesgos derivados del medio ambiente son los que hacen referencia a la
posibilidad de sufrir una alteración de la salud, como consecuencia de estar expuesto a uno o
varios contaminantes, durante la realización de un tra bajo. Estos agentes contaminantes se
pueden clasificar en físicos, químicos o biológicos.
8
1.5.3 RIESGOS DERIVADOS DE LA CARGA DE TRABAJO
La ejecución de un trabajo implica una carga física y mental. Esto puede ocasionar un
riesgo para la salud y la seguridad de las personas, que se debe prevenir para conseguir la
mayor adecuación posible entre el trabajo y la persona.
1.5.4 RIESGOS DERIVADOS DE LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
La organización del trabajo tiene por objeto alcanzar en la empresa un nivel adecuado
de productividad basado en la utilización óptima de los recursos humanos y materiales.
Los factores que intervienen en el diseño de la organización del trabajo son decisivos
para la realización personal de cada individuo y contribuyen a que la actividad laboral sea
compatible con la vida familiar y social. Entre estos factores destacan:
 El horario y el ritmo de trabajo.
 La automatización de la producción.
 La comunicación y las relaciones personales.
 El estilo de mando.
 La posibilidad de promoción.
 La estabilidad en el empleo.
9
Por tanto, una organización y ordenación del trabajo inadecuada constituye un factor
de riesgo que incide directamente sobre la salud de los trabajadores.
1.6 CONCEPTO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

La Prevención de Riesgos Laborales es el conjunto de actividades o medidas previstas
y adoptadas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los
riesgos derivados del trabajo.
1.6.1. DISCIPLINAS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Todo este conjunto de actuaciones, técnicas y métodos se estructura en las siguientes

disciplinas:
 Seguridad Laboral.
 Higiene Industrial.
 Ergonomía y Psicosociología Aplicada.
 Medicina del Trabajo.
“La Seguridad en el trabajo es el conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por

objeto eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan los accidentes de trabajo".
“La Higiene Industrial es la técnica que previene la aparición de enfermedades

profesionales, estudiando, valorando y modificando el medio ambiente físico, químico o
biológico del trabajo".
La Ergonomía y Psicosociología Aplicada es la disciplina de incorporación más

reciente al mundo de la Prevención y, aunque el Reglamento de los Servicios de Prevención
las formula unidas, se trata de dos especialidades con muchas cosas en común, pero con sus
características específicas, que conviene diferenciar.
“La Ergonomía es una disciplina preventiva cuyo objetivo es la adecuación entre el trabajo y
la persona”.
“La Psicosociología aplicada a la prevención de riesgos laborales se dedica al estudio y

tratamiento de los factores de naturaleza psicosocial y organizativa existentes en el trabajo,
que pueden repercutir en la salud del trabajador”.
"La Medicina del trabajo es una ciencia que partiendo del conocimiento del funcionamiento
del cuerpo humano y del medio en que éste desarrolla su actividad, en este caso el laboral,
tiene como objetivos la promoción de la salud (o prevención de la pérdida de la salud), la
curación de las enfermedades y la rehabilitación”.
10
1.6.2. PRINCIPIOS GENERALES DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en su artículo 15 define los "principios

generales de la acción preventiva" a aplicar en el trabajo. Estos son los siguientes:
1. Evitar los riesgos.
2. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
3. Combatir los riesgos en su origen.
4. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los

puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y los métodos de trabajo y de
producción, con miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono, y repetitivo ya reducir
los efectos del mismo en la salud.
5. Tener en cuenta la evolución de la técnica.
6. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
7. Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la

organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia
de los factores ambientales en el trabajo.
8. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
9. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
1.7 CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS LABORALES

1.7.1 ACCIDENTES DE TRABAJO
 Definición legal: Toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por
consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. R.D. Legislativo 1/1994, de 20 de
junio texto refundido de la Ley de Seguridad Social (BOE 29-6-94).
 Definición técnica: Todo suceso anormal, no querido ni deseado, que se presente de

forma brusca e inesperada, aunque normalmente es evitable. Interrumpe la continuidad del
trabajo, puede causar lesiones a las personas.
Los accidentes de trabajo son uno de los indicadores más inmediatos y llamativos de
unas malas condiciones de trabajo. Además de ello, su extensión les convierte en un problema
social muy importante, ya que, junto al sufrimiento que inevitablemente generan, los
accidentes de trabajo tienen también una repercusión económica considerable, ya que
provocan la pérdida de millones de jornadas de trabajo, y su costo para las empresas es muy
elevado.
Considerar que el accidente de trabajo se debe a una única causa es una afirmación
que hoy en día a nadie se le ocurre, aunque es todavía bastante habitual encuadrar el
accidente de trabajo sólo en una falta de medidas de seguridad sin entrar a considerar que no
11
sólo falla la seguridad en el lugar de trabajo donde se produce el accidente, sino que fallan
otras muchas medidas y sobre todo fallan las condiciones de trabajo.
El accidente suele ser imputable, en última instancia, a una mala gestión empresarial:
indica un fallo global del sistema de trabajo. Una vigilancia sistemática de las condiciones de
seguridad, un control eficaz de los factores de riesgo, una adecuada formación de los
trabajadores, un sistema de organización compatible con prácticas de trabajo seguras,
adiestrar y sensibilizar a directivos y mandos, potenciar la participación de los trabajadores,
etc., son condiciones necesarias para conseguir avances preventivos y deben formar parte de
la política general de la empresa (LPRL, art. 14).
La prevención de accidentes debe estar integrada, es decir, formar parte de la

planificación y gestión de la empresa.
Cuando se produce un accidente que ocasiona baja médica de al menos un día

(además del día en que ocurrió el accidente), el empresario tiene la obligación de
cumplimentar el original y cuatro copias del Parte Oficial de Accidente de Trabajo y remitirlos a
la mutua en el plazo máximo de cinco días hábiles. En él se incluyen los datos del trabajador
accidentado, los de la empresa, las circunstancias del accidente, datos referidos al propio
accidente: forma como se produjo, agente material, grado de la lesión, naturaleza de la
lesión…, y los datos económicos para el cálculo de indemnizaciones. Un ejemplar quedará en
la empresa y otro debe entregarse al trabajador.
En el caso de accidentes graves, muy graves, mortales o múltiples (son aquellos que,
aun siendo leves, afecten a más de cuatro trabajadores), el empresario, además de emitir los
correspondientes partes, tiene el deber de comunicarlo a la autoridad laboral en el plazo
máximo de 24 horas.
Los accidentes sin baja médica deben incluirse en un parte mensual que igualmente
presenta la empresa a la mutua en los cinco primeros días del mes siguiente. Dicho parte
comprende una relación nominal de los trabajadores accidentados, la fecha del accidente y la
forma en que se produjo. Una copia del mismo debe entregarse también a los trabajadores
afectados.
1.7.1.1. Clasificación de los accidentes
Los accidentes se suelen clasificar por el lugar donde se producen, por su gravedad
y si originan o no baja médica:
 Leves: Sin baja médica:
Los accidentes leves son aquellos que se caracterizan por una gravedad baja y sin
secuelas. Sin embargo, comparativamente tienen una probabilidad de ocurrencia alta
(1/100 accidentes por año).
 Graves. Con baja médica y mortales:
12
Por el contrario, los accidentes graves se caracterizan por una gravedad alta y una
probabilidad de ocurrencia baja (1/10.000 accidentes por año). Normalmente, los
accidentes de mayor gravedad son los ocasionados por atropellos de vehículos, caídas a
distinto nivel, exposición a contactos eléctricos, exposición a sustancias gaseosas,
incendios, explosiones y accidentes de tráfico.
Las estadísticas permiten obtener conclusiones sobre la evolución de la

accidentalidad y servir de base para adoptar las medidas preventivas. Con objeto de tener
valores comparativos de accidentalidad, se usan los índices estadísticos.
1.7.1.2. La investigación del accidente
A partir del momento que ocurre un accidente, se debe poner en marcha un proceso
para recoger un conjunto de datos con el objetivo de determinar las causas de dicho
accidente. Se trata de llevar a cabo una serie de actividades para:
 Dar una explicación coherente de un hecho aparentemente «fortuito», que ha ocurrido

por una serie de causas o circunstancias.
 Prevenir otros sucesos cuya aparición se deba a las mismas o similares causas.
La técnica más utilizada es el «árbol de causas», que parte de la premisa de que el

accidente es un síntoma de mal funcionamiento de un sistema. Es decir, un accidente de
trabajo ocurre cuando falla el sistema global de prevención, fallan las condiciones de
trabajo, se trata pues de remontarse lo más lejos posible a partir del momento del accidente,
para poder contestar a la pregunta: ¿Qué tuvo que ocurrir para que este hecho se
produjera?
A partir de ello, la explicación causal de un accidente se consigue reconstruyendo la

relación entre los diversos factores que hayan podido concurrir.
1.7.1.3. Técnicas de prevención de accidentes
Una estrategia racional conduce a intentar atajar los riesgos en las fases previas al
accidente. La intervención preventiva se basa en algo aparentemente tan simple como que
la eliminación de los factores de riesgo o su control evitarán el accidente de trabajo.
La prevención de accidentes debe contemplar no sólo medidas de seguridad

específicas, sino también mejoras generales de las condiciones de trabajo. Debe ser una
prevención integral y estar, además, integrada, es decir formar parte de la planificación y
gestión de la empresa.
Con independencia de eso, la seguridad requiere una serie de técnicas específicas

que se esquematizan en el cuadro adjunto.
13
 Inspecciones de
seguridad.
Anteriores al accidente
 Notificación de incidentes.
 Investigación de
situaciones de riesgo.
TÉCNICAS ANALÍTICAS
 Notificación y registro.
Posteriores al accidente  Investigación.

 Análisis estadístico.
 Estudios epidemiológicos.
 Seguridad en el diseño de
instalaciones.
 Seguridad en el diseño de
equipos.
Concepción técnica  Seguridad en la selección
de métodos de trabajo.
 Proyectos de seguridad
en obras.
 Protección contra
incendios.
 Sistemas de seguridad.
 Defensas y resguardos.
TÉCNICAS OPERATIVAS
Corrección técnica  Señalización de riesgos.
 Mantenimiento preventivo.
 Protección personal.
 Adecuación de tareas a
las capacidades.
 Información sobre
riesgos.
Adaptación personal  Formación y
adiestramiento.
 Acción de grupo y
participación.
 Disciplina.
1.7.2 ENFERMEDAD PROFESIONAL
El otro daño a la salud del que se recoge información sistemáticamente son las
enfermedades profesionales. Se trata de un concepto legal limitado a las provocadas por un
conjunto cerrado de elementos o sustancias.
Es un daño cuyo conocimiento es más complejo, pues en muchas ocasiones es

diagnosticado como enfermedad común impidiendo así el conocimiento del problema en sus
inicios y la aplicación de las medidas preventivas correspondientes.
14
En España se define jurídicamente la enfermedad profesional (art.116 de LGSS) como:

«la contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se
especifiquen en el cuadro que se apruebe por las disposiciones de aplicación y desarrollo de
esta ley, y que ésta proceda por la acción de elementos o sustancias que en dicho cuadro se
indiquen para cada enfermedad profesional».
El Cuadro de Enfermedades Profesionales (vigente en la actualidad) al que alude el

artículo anterior fue aprobado por el R.D. 1299/2006. Está estructurado en los 6 grandes
apartados siguientes:
 Grupo 1. Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos.
 Grupo 2. Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos.
 Grupo 3. Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos.
 Grupo 4. Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias y agentes no

comprendidas en otros apartados.
 Grupo 5. Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no

comprendidos en alguno de los otros apartados.
 Grupo 6. Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos.
Las enfermedades contraídas como consecuencia del trabajo y que no estén

contempladas como enfermedades profesionales serán consideradas, a efectos legales, como
accidentes de trabajo.
Desde el punto de vista técnico-preventivo, se habla de enfermedad derivada del

trabajo, no de enfermedad profesional. Se entiende por enfermedad derivada del trabajo aquel
deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, producido por una exposición crónica a
situaciones adversas, sean éstas producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o
por la forma en que éste está organizado.
Los factores principales que determinan la enfermedad profesional son:
 La concentración del agente contaminante en el ambiente de trabajo.
 El tiempo de exposición.
 Las características personales de cada trabajador.
 La relatividad de la salud.
IMPORTANTE
Cuando se puede establecer una relación causal entre la exposición laboral y una
enfermedad que no esté recogida en el cuadro de enfermedades profesionales, dicha
enfermedad puede ser legalmente reconocida como accidente de trabajo.
15
1.7.3 OTRAS PATOLOGÍAS DERIVADAS DEL TRABAJO
Junto a los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, existen otros

daños a la salud, que pueden agruparse en torno a las denominadas “enfermedades
relacionadas con el trabajo”, que son las causadas por él pero sin el reconocimiento legal de
enfermedad profesional.
En esa línea, cada vez son más importantes las “enfermedades del trabajo”,
entendidas como aquellas patologías determinadas por el trabajo, pero no causadas
exclusivamente por él. Entre ellas están las de tipo psicosocial donde, junto a las condiciones
en que se desarrolla el trabajo, influyen las variables personales y las condiciones
extralaborales.
Un ejemplo de ellas es el estrés laboral, que puede estimarse que sufre entre un 5 y un
10% de la población laboral española.
1.7.3.1 Patologías inespecíficas
Son aquellos daños que sin ser físicos también se encuentran en el medio laboral y
pueden ser perjudiciales para el trabajador, haciéndole proclive a sufrir accidentes laborales
y/o enfermedades profesionales. Se trata de patologías como:
 La fatiga.
 El estrés.
 La insatisfacción laboral.
Para actuar sobre estos "otros daños para la salud" contamos con la Ergonomía y la
Psicosociología aplicada a la Prevención de riesgos laborales, además de la aportación
general de la Medicina del Trabajo, al igual que lo hace en relación con los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales.
1.7.3.2 ¿Qué dice la ley?
La legislación sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales tiene los

siguientes objetivos:
 Evitar los daños a la salud.
 Asegurar la asistencia sanitaria del trabajador accidentado y su recuperación, en la

medida de lo posible.
 Compensar económicamente la pérdida, temporal o definitiva, de la capacidad de

trabajo.
16
La primera finalidad (preventiva) se persigue fundamentalmente a través de toda la

normativa de prevención de riesgos laborales, mientras que las otras dos (recuperadoras o
indemnizatorias) son objetivos tradicionales de las disposiciones de Seguridad Social.
Tanto la normativa estatal como la internacional atribuyen al empresario la

responsabilidad principal en materia de seguridad. De hecho, las sanciones administrativas,
por haber cometido alguna infracción de la normativa de prevención de riesgos laborales, y
el recargo de prestaciones sólo pueden imponerse al empresario. En cuanto a la
responsabilidad penal y civil, la del empresario puede concurrir con la de directivos,
técnicos, mandos intermedios u otros trabajadores, si alguno de ellos ha cometido alguna
negligencia que juega un papel importante en el «árbol de causas» del accidente. De todas
maneras, como el empresario está obligado a responder civilmente no sólo de sus actos,
sino también de los de sus subordinados, la indemnización civil se le suele reclamar a él.
1.8 RESUMEN
El trabajo nos permite satisfacer muchas de nuestras necesidades, sin embargo,
dependiendo de las condiciones en que se realiza, puede representar un peligro para nuestra
salud, que es necesario identificar y controlar.
Si tenemos en cuenta la salud en todas sus dimensiones, física, mental y social,

hemos de considerar todos los factores que pueden llegar a provocar un daño en ella como,
por ejemplo, los productos que se utilizan, los equipos y herramientas, los locales y las
instalaciones, etc., así como todos los aspectos organizativos, que también pueden influir en
la salud, tanto en sentido negativo como positivo, al influir en mayor o menor grado, en el logro
de un trabajo en el que podamos alcanzar un desarrollo profesional, personal y social.
El mundo del trabajo está cambiando rápidamente para lograr unos niveles de
competitividad suficientes y hay que analizar sus efectos beneficiosos o perjudiciales en la
salud de los trabajadores, con el fin de poder adoptar las medidas preventivas adecuadas.
Entre los daños a la salud es preciso analizar, en primer lugar, los accidentes de
trabajo y buscar sus causas, rehuyendo explicarlos por la mala suerte o la casualidad. Será
necesario, asimismo, descubrir los riesgos de contraer una enfermedad profesional, teniendo
en cuenta los contaminantes existentes, su concentración o intensidad y la exposición a los
mismos.
Además de esos daños, encontramos que la salud de los trabajadores puede verse
agredida, también como consecuencia de la carga de trabajo, física y mental, y en general, de
los factores psicosociales y organizativos capaces de generar fatiga, estrés, insatisfacción
laboral, etc.
La importancia de los daños a la salud y el sufrimiento que generan deben bastar para
justificar las medidas encaminadas a su prevención. No obstante, es necesario conocer
17
también la trascendencia de los costes económicos derivados de ellos, por su envergadura y
su trascendencia social.
18
MARCO NORMATIVO BÁSICO
ÍNDICE
2.1 OBJETIVOS .............................................................. 20
2.2 INTRODUCCIÓN ...................................................... 20
2.3 LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

LABORALES (LPRL) ................................................ 21
2.4 DESARROLLO DE LA LPRL................................... 24
2.5 EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE

PREVENCIÓN ........................................................... 24
2.6 OTRAS NORMAS ..................................................... 26
2.7 RESUMEN................................................................. 27
2.1 OBJETIVOS
 Conocer y valorar los fundamentos jurídicos en materia de Prevención de Riesgos
Laborales.
 Conocer las normas básicas de aplicación directa en España en materia de Prevención de

Riesgos Laborales.
2.2 INTRODUCCIÓN
El ordenamiento jurídico español en materia de seguridad y salud en el trabajo está
formado por diferentes instrumentos normativos que actúan en este campo, estableciendo
derechos y deberes para los diferentes sujetos que intervienen en la relación laboral.
La Constitución Española de 1978 es la norma fundamental del ordenamiento jurídico

de España; está por encima de todas las demás normas y éstas no la pueden contradecir.
Entre los derechos que la Constitución recoge expresamente, se encuentran los que se
refieren al propio derecho de todos a la vida, así como a la integridad física y moral (artículo
15) y al de la protección de la salud (artículo 43), encargando a los poderes públicos organizar
y tutelar la salud pública a través de las medidas preventivas y de las prestaciones necesarias.
Como estos derechos corresponden a todos los ciudadanos, les asistirán también en tanto
que sean trabajadores.
A partir de la Constitución se desarrolla el resto de disposiciones que regulan la

política del Estado en esta materia, singularmente a través de Leyes, Reales Decretos y
órdenes Ministeriales.
Adquiere especial importancia el papel que desempeñan las Directivas Comunitarias,

que nacen de la necesidad de armonizar las legislaciones sobre seguridad y salud en el trabajo
de los países de la Unión Europea. De estas Directivas, la más significativa es, sin duda, la
denominada “Marco”, que fue incorporada al derecho español mediante la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales.
Con la entrada en vigor a partir del 11 de Febrero de 1996 de La Ley 31/1995 de

Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) ha quedado configurado el nuevo marco jurídico e
institucional de la seguridad y salud en el trabajo, acorde con la Constitución y con los
compromisos asumidos por España como estado miembro de la Unión Europea. Pero, la
LPRL no constituye la única normativa de prevención, que está constituida por:
 La Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
 Sus disposiciones de desarrollo complementarias.
 Otras normas legales que contengan prescripciones relativas a la adopción de medidas

preventivas en el ámbito laboral o sean susceptibles de producirlas en dicho ámbito,
aunque no sean normativas laborales.
 Convenios colectivos con cláusulas en materia de prevención de riesgos laborales.
20
UA 2: Marco normativo básico
En este tema vamos a tratar estas normas legales que deben ser aplicadas con objeto
de evitar los daños a la integridad física y a la salud de los trabajadores.
2.3 LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (LPRL)

Con la LPRL, se procede a armonizar la normativa de seguridad y salud laboral de
nuestro país con las normas elaboradas por la Unión Europea en la materia.
Así, mediante la Ley el Estado español cumple, el mandato comunitario de incorporar

a su ordenamiento interno una serie de Directivas referidas a la prevención de riesgos
laborales. La Ley transpone directamente diversas Directivas comunitarias, en particular la
Directiva Marco (89/391/CEE) que contiene la normativa básica de prevención comunitaria; y
también incorpora las siguientes Directivas:
 Directiva 91/383/CEE del Consejo, de 25 de junio de 1991, por la que se completan las
medidas tendentes a promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de los
trabajadores con una relación laboral de duración determinada o de empresas de trabajo
temporal.
 Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aplicación de

medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la
trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en periodo de lactancia.
 Directiva 94/33/CEE del Consejo, de 22 de junio de 1994, relativa a la protección de los

jóvenes en el trabajo.
2.3.1 ESTRUCTURA DE LA LPRL
La LPRL se estructura en siete capítulos, trece disposiciones adicionales, dos

disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales.
La exposición de motivos, y en particular su apartado 5, dice cual es el objetivo

fundamental que persigue la LPRL: la protección de la seguridad y la salud de los
trabajadores. Para ello, la Ley establece un nuevo enfoque en el establecimiento de las
condiciones de trabajo: LA PREVENCIÓN, que va a constituir, como el título de la Ley indica,
el principio fundamental: "actuar antes de que produzcan los daños sobre la salud es igual
a evitar los riesgos".
Esta Ley no sólo contiene una serie de preceptos de carácter muy general, sino la
obligatoriedad para los Gobiernos de desarrollarla a través de reglamentos específicos, entre
ellos, el Reglamento de los Servicios de Prevención. Sin embargo, pese a este carácter
general, la LPRL es, sobre todo, una Ley de derechos, obligaciones y responsabilidades.
Principalmente es una ley de obligaciones y responsabilidades empresariales y,
consiguientemente, de derechos de los trabajadores.
21
Pero, la aplicación de la Ley constituye un reto para todos los relacionados con el
trabajo, no sólo para los empresarios. También los trabajadores y las Administraciones
Públicas han de cumplir con el conjunto de obligaciones que determina la Ley y han de
conformar sus comportamientos con el nuevo enfoque preventivo que la Ley plantea.
Esta Ley involucra a la sociedad en su conjunto en el desarrollo de una auténtica

cultura de la prevención en España para lograr progresar en una mejora real de las
condiciones de trabajo y en una reducción significativa de los índices de siniestralidad laboral.
ESTRUCTURA DE LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Determina el carácter de estas normas, el objeto de la Ley y su ámbito

Capítulo I
de aplicación.
(Art 1 a 4) Establece las definiciones de conceptos básicos tales como:
prevención, riesgo laboral, daños derivados del trabajo, etc.
Regula los objetivos, normas reglamentarias y actuaciones de las

Administraciones Públicas.
Capítulo II
Contempla la cooperación entre las distintas Administraciones y la
(Art. 5 a 13) participación que tienen las organizaciones de empresarios y
trabajadores en la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, que se crea como órgano asesor y de participación nacional
en esta materia.
Capítulo III Desarrolla los derechos de los trabajadores y las correlativas

obligaciones empresariales; así como los principios de la acción
(Art. 14 a 29)
preventiva (art. 15).
Capítulo IV Se refiere a los Servicios de Prevención. Este capítulo se ha

desarrollado más detalladamente con el RD 39/1997, por el que se
(Art. 30 a 32)
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención.
Regula la consulta y participación de los trabajadores en la seguridad

Capítulo V y salud en el trabajo, a través de los Delegados de Prevención.
(Art. 33 a 40) Los Delegados de Prevención son “los representantes de los

trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de
riesgos en el trabajo” (art. 35.1).
Hace referencia a las obligaciones de los fabricantes, importadores y

Capítulo VI suministradores de maquinaria, equipos, productos y útiles de trabajo,
a fin de garantizar los máximos niveles de seguridad para los usuarios,
(Art. 41)
en la línea de la normativa comunitaria sobre la “seguridad del
producto”.
Capítulo VII (Art. Contempla las responsabilidades y sanciones derivadas del

incumplimiento de la Ley.
42 a 52)
Clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves.
22
La LPRL ha sido reformada en varias ocasiones, entre otras: en lo que se refiere al

régimen sancionador (capítulo VII), modificado por el R.D.L. 5/2000, de 4 de agosto, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. (BOE nº 189 de
fecha 08/08/2000); y a la ampliación del grado de protección a la maternidad (art. 26), modificado por Ley
39/1999 para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, y
posteriormente por Ley Orgánica 3/2007 para la igualdad efectiva de hombres y mujeres.
También es necesario nombrar: la LEY 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece

un sistema específico de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos; y la
LEY 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la
Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
No obstante, la reforma más importante se produjo con la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de

reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales. (BOE nº 298 de fecha 13/12/2003).
Esta Ley desarrolla, entre otras cuestiones, el principio de integración de la prevención en todas las
actividades y decisiones de la empresa, Insiste en la integración como primera obligación empresarial, la
cual se materializará en “un plan de prevención de riesgos laborales”. Dicho plan “deberá incluir la
estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos necesarios para realizar la acción de prevención de riesgos en la empresa”.
2.3.2 DERECHOS Y DEBERES BÁSICOS DE LOS TRABAJADORES
Según se detalla en el Título III de esta Ley, forman parte del derecho de los
trabajadores:
 Ser informados y formados en materia preventiva.
 Ser consultados y participar en las cuestiones relacionadas con la prevención de riesgos.
 Poder interrumpir la actividad en caso de riesgo grave e inminente.
 Recibir una vigilancia de su estado de salud.
Además, el empresario “deberá garantizar la seguridad y salud de los trabajadores a

su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo” (art. 14.2) conforme a los
principios generales de prevención.
Por su parte, corresponde a los trabajadores velar, según sus posibilidades, por su
seguridad y su salud, así como por las de las demás personas afectadas, a causa de sus
actos u omisiones en el trabajo, de conformidad con la formación y las instrucciones que
reciban del empresario.
Concretamente, los trabajadores deberán:
a) Utilizar correctamente las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas,

equipos de transporte y, en general, cualquier otro medio con el que desarrollen la
actividad.
23
b) Utilizar correctamente los equipos de protección individual puestos a su disposición.
c) Informar de inmediato a su superior jerárquico y a los trabajadores designados en las

actividades preventivas, en su caso, acerca de la situación que, a su juicio, entrañe, por
motivos razonables, un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores.
d) Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente

con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
e) Cooperar con el empresario y con los trabajadores que tengan encomendadas funciones
específicas en materia preventiva para garantizar unas condiciones de trabajo seguras.
2.4 DESARROLLO DE LA LPRL

La LPRL pretende ser la Ley Marco de toda la normativa sobre prevención de riesgos
laborales.
En el siguiente cuadro puede verse el desarrollo reglamentario básico de la LPRL:
REGLAMENTO
DIRECTIVA
DIRECTIVA LPRL LEY SERVICIOS DE
CONVENIOS
MARCO 31/1995 PREVENCIÓN
ESPECIALES
R.D. 39/1997
Muy importante para el desarrollo de la ley es el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero,

(BOE 31-1-1997) por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención y
modificación posterior Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, por el que se modifica el Real
Decreto 39/1997, de 17 de enero.
2.5 EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN

El Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por Real Decreto 39/1997, de
17 de enero, recoge aquellos aspectos que hacen posible la Prevención de Riesgos Laborales
como actividad integrada en el conjunto de actuaciones de la empresa y en todos los niveles
jerárquicos de la misma, presidido todo ello por los principios de eficacia, coordinación y
participación que se indican en la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, de la que
deriva.
Este Reglamento ha sido modificado por las siguientes disposiciones:
 Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 39/1997, de
17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevención.
 Real Decreto 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el régimen de funcionamiento

de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad
Social como servicio de prevención ajeno.
24
 Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, y el Real Decreto
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud
en las obras de construcción. (BOE nº 127 de fecha 29/05/2006).
 Real Decreto 298/2009, de 6 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 39/1997, de 17 de
enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, en relación con la
aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la
trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia. (BOE nº 57 de fecha
07/03/2009).
 Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifica el RD 39/1997.
ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN
Disposiciones Generales.
Integración de la prevención en todos los niveles jerárquicos de la
empresa.
CAPÍTULO I
El Plan de prevención de riesgos laborales es la herramienta a través de la
(Art. 1 a 2) cual se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general
de gestión y se establece su política de prevención de riesgos laborales.
Debe ser aprobado por la dirección de la empresa, asumido por toda su
estructura organizativa, en particular por todos sus niveles jerárquicos, y
conocido por todos sus trabajadores.
Evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva.

La evaluación de riesgos se define como “el proceso dirigido a estimar la
magnitud de los riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la
CAPÍTULO II información necesaria para que el empresario esté en condiciones de
tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
(Art. 3 a 9)
preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse”.
A partir de los resultados de esta evaluación, el empresario planificará la
actividad preventiva, teniendo en cuenta las disposiciones legales
existentes, así como los principios señalados en el art. 15 de la LPRL.
Organización de recursos para actividades preventivas.

La debe realizar el empresario con arreglo a alguna de las modalidades
siguientes:
CAPÍTULO
 Asumiendo personalmente tal actividad.
III
 Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.
(Art. 10 a 22)
 Constituyendo un servicio de prevención propio.
 Constituyendo un servicio de prevención ajeno.
Tales servicios deberán ser suficientes y adecuados a las actividades

preventivas a desarrollar, en función del tamaño de la empresa, el tipo de
25
riesgos o la peligrosidad de las actividades desarrolladas en la misma.
CAPÍTULO
Se refiere a la acreditación de entidades especializadas como servicios de
IV
prevención ajenos a las empresas.
(Art. 23 a 28)
CAPÍTULO V
Regula lo relacionado con las auditorías como herramientas del sistema de
(Art. 29 a 33) gestión: contenidos, metodología, plazos...
Hace referencia a las capacidades o aptitudes para el desarrollo de la

CAPÍTULO
actividad preventiva.
VI
El Reglamento establece tres niveles de funciones preventivas: básico,
(Art. 34 a 37) intermedio y superior; y la formación mínima exigida en cada uno de estos
niveles.
CAPÍTULO
VII
Contempla la colaboración con el Sistema Nacional de Salud.
(Art. 38 a 39)
2.6 OTRAS NORMAS

El Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, recoge
el “derecho de los trabajadores a su integridad física y a una política adecuada de seguridad e
higiene” (art. 4) y señala como deber de los trabajadores “observar las medidas de seguridad e
higiene que se adopten”.
Dedica íntegramente el art. 19 a la seguridad e higiene y señala en su art. 64 las

competencias del Comité de empresa, destacándose entre ellas el “conocimiento de los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y sus consecuencias, los estudios de
medio ambiente laboral y los mecanismos de prevención que se utilizan, así como ejercer una
labor de vigilancia y control de las condiciones de seguridad e higiene”.
También tenemos que tener en cuenta la Ley General de la Seguridad Social, que trata
fundamentalmente la materia desde una perspectiva de protección de los trabajadores cuya
salud se ha visto afectada por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Define lo
que se considera accidente de trabajo y enfermedad profesional (arts. 115 y 116), obligando a
efectuar reconocimientos médicos previos a la admisión de los trabajadores para puestos de
trabajo con riesgo de enfermedad profesional (art. 196) y señalando una serie de
responsabilidades de los empresarios en caso de incumplimientos de medidas preventivas
que originen accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
26
2.7 RESUMEN
El empresario debe garantizar la protección de los trabajadores a su servicio frente a
los riesgos laborales.
La Unión Europea, mediante directivas, ha establecido un espacio común, donde las

condiciones de trabajo de los distintos países se van aproximando cada vez más entre sí y
donde los productos que se comercialicen deben cumplir los mismos requisitos de seguridad.
Las directivas comunitarias son adaptadas por cada país europeo a su propia
legislación. A esto se le llama “transposición”.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales es la norma más importante en esta

materia en España. Regula la actuación de la Administración Pública, los empresarios y los
trabajadores, los Servicios de Prevención y las formas de participación de los trabajadores en
la prevención de riesgos en el trabajo.
El Reglamento de los Servicios de Prevención regula la organización de la prevención

en las empresas, así como los criterios para una correcta evaluación de los riesgos y la
información y cualificación de los especialistas en prevención.
Existen además gran número de disposiciones relacionadas directa o indirectamente

con la prevención de riesgos, que tratan muy diversos aspectos, desde el ruido o el uso de
pantallas de visualización de datos, hasta las condiciones de seguridad que deben reunir las
instalaciones eléctricas, o en qué casos se puede declarar una “enfermedad profesional”.
27
MÓDULO II:
RIESGOS GENERALES Y SU
PREVENCIÓN
LOS RIESGOS LIGADOS A LAS

CONDICIONES DE SEGURIDAD
ÍNDICE
3.1 OBJETIVOS .........................................................29
3.2 INTRODUCCIÓN .................................................29
3.3 MÁQUINAS ..........................................................29
3.4. LUGARES Y ESPACIOS DE TRABAJO .............32
3.5 LOS INCENDIOS .................................................36
3.6 ELECTRICIDAD...................................................44
3.7 HERRAMIENTAS ................................................47
3.8 ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y

TRANSPORTE .....................................................49
3.9 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO ....................52
3.10 SEÑALIZACIÓN ..................................................55
3.11 RESUMEN ...........................................................58

UA 3: Los riesgos ligados a las condiciones de seguridad
3.1 OBJETIVOS
 Conocer las causas que son origen de accidentes debidos a lugares de trabajo, equipos,
productos e instalaciones y la actuación frente a las mismas para evitarlos.
3.2 INTRODUCCIÓN
En todo sistema de trabajo se producen una serie de trastornos que pueden llegar a
dañar a las personas, a los productos, a las máquinas e instalaciones.
Muchos son los factores determinantes de que existan riesgos de accidentes en los
centros de trabajo, ante una realidad laboral cada vez más compleja.
Las causas de los accidentes normalmente no producen molestias (un hueco sin
cubrir, un cable eléctrico sin proteger…), por lo que a veces no hay prisa en solucionarlas. En
otras ocasiones se desconoce la existencia de un peligro por quienes están expuestos al
mismo.
La Seguridad en el Trabajo trata de identificar y anular o disminuir estas causas y así

conseguir su objetivo: “Reducir los accidentes de trabajo”.
3.3 MÁQUINAS
Las máquinas que empleamos en el trabajo pueden producir importantes accidentes,
por lo que están sometidas a unas exigencias de seguridad, que obligan a sus fabricantes a
instalar sistemas de protección en sus áreas peligrosas y a los empleados a ser
tremendamente prudentes y cuidadosos.
Los riesgos en una máquina deben eliminarse en el diseño y en caso necesario poner
las protecciones necesarias, un resguardo y luego señalizar, y si aun quedaran riesgos
residuales utilizar medios de protección individual. Todo ello combinado con la debida
información y formación a los trabajadores.
3.3.1 NORMA BÁSICA
 R.D. 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de

seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo.
 Reglamento de Seguridad de Máquinas.
 Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo (arts. 89 y 90).
29
3.3.2 RIESGOS
 Por elementos móviles.

 Por elementos de transmisión.
Mecánicos
 Por proyección de elementos de la máquina al romperse.
 Por proyección del material de trabajo.
 Contactos directos.
Eléctricos
 Contactos indirectos.
Térmicos  Quemaduras.
Acústicos  Ruido.
 Lesiones osteotendinosas.
Vibratorios  Lesiones angioneuróticas de manos, columna vertebral,
ciática, etc.
Inadecuación ergonómica
 Fatiga.
entre el trabajador y la
máquina  Sobreesfuerzos.
3.3.3 PREVENCIÓN
Para evitar los accidentes producidos por máquinas, el empresario deberá llevar a
cabo estas actuaciones:
 Adquiriendo máquinas seguras (máquinas con marcado de CE = Comunidad Europea). La

certificación de una máquina indica que cumple con los requisitos esenciales de seguridad
de las directivas que le son aplicables.
 Utilizando medios de protección colectiva:
• Resguardos: son los componentes de las máquinas que sirven de barrera material para
garantizar la protección.
• Dispositivos de seguridad: que impiden que se inicie o se mantenga una fase

peligrosa, cuando hay riesgo de atrapamiento para las personas.
 Consultar y seguir las indicaciones de los libros de instrucciones que acompañan a las
máquinas, en cada fase de la actividad, ya que esos libros están supervisados por las
autoridades europeas de la normativa sobre la seguridad de máquinas.
3.3.4 MEDIOS DE PROTECCIÓN
3.3.4.1 Resguardo
30
Es un elemento de una máquina utilizado

específicamente para garantizar la protección de los
trabajadores mediante una barrera material.
Dependiendo de su forma, un resguardo puede ser
denominado: carcasa, cubierta, pantalla, puerta,
envolvente, etc.
 Resguardo fijo envolvente.
TIPOS  Resguardo fijo distanciador.

 Resguardo móvil.
 Resguardo regulable.
 Impedir el acceso al punto o a la zona de peligro, o bien

eliminarlo o reducirlo antes de que sea alcanzado.
 Deben proteger al operario aún en el caso de avería de la
máquina, instalación o equipo, e incluso en la del propio
dispositivo de seguridad.
 No deben constituir peligros en sí mismos.
 Deben proteger, también, a terceras personas.
 Deben adaptarse al trabajo específico de forma que antes
que interferir la producción la mejoren.
 No deben ocasionar molestias al operario.
REQUISITOS
 Su instalación debe estar hecha de tal modo que no
puedan retirarse fácilmente.
 Deben tener buena calidad constructiva.
 Deben estar construidos a prueba de impericia de los
operarios nuevos.
 No deben impedir las operaciones de mantenimiento.
 Los trabajadores deben conocer la finalidad de estos
elementos así como el uso correcto.
 Se exigirá que las máquinas, equipos e instalaciones de
nueva adquisición dispongan de los sistemas de
seguridad requeridos.
31
3.3.4.2 Dispositivos
Son elementos incorporados en una

instalación, equipo o máquina que eliminan
o reducen el peligro antes de que se
produzca el contacto, actuando
directamente sobre la instalación.
Es el componente que impide que

se inicie o se mantenga una fase peligrosa
de la máquina, mientras se detecta o sea
posible la presencia humana en la zona.
 Detector de presencia.
 Movimiento residual o inercia.
 Retención mecánica.
 Dispositivo de mando a dos manos.
TIPOS
 Dispositivo hombre -muerto.
 Dispositivo de seguridad positiva.
 Dispositivo de operación secuencial.
 Dispositivo de alimentación y extracción automática.
 Dispositivos limitadores.
 Constituirán, si es posible, parte integrante de las

máquinas.
 Actuarán libres de entorpecimiento.
 No interferirán innecesariamente el proceso productivo
normal.
 No limitarán el campo visual del operario.
REQUISITOS
 El campo operatorio del trabajador quedará libre de
obstáculos.
 No exigirán al trabajador posiciones ni movimientos
forzosos.
 El medio de retención de las proyecciones no impedirá la
visibilidad del operario.
 No constituirán peligros por sí mismos.
3.4. LUGARES Y ESPACIOS DE TRABAJO

3.4.1. NORMAS DE APLICACIÓN
 Real Decreto 486/1997 de 14 de abril, por el que se establecen las Disposiciones Mínimas
de Seguridad y Salud en los Lugares de Trabajo.
32
El empresario deberá adoptar las medidas necesarias para que la utilización de los
lugares de trabajo no origine riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores o, si ello no
fuera posible, para que tales riesgos se reduzcan al mínimo. En cualquier caso, los lugares de
trabajo deberán cumplir las disposiciones mínimas establecidas en el presente R.D. en cuanto
a sus:
• Condiciones constructivas.
• Orden, limpieza y mantenimiento.
• Señalización.
• Instalaciones de servicio o protección.
• Condiciones ambientales.
• Iluminación.
• Servicios higiénicos y locales de descanso.
• Material y locales de primeros auxilios.
3.4.1.1 Condiciones constructivas
El diseño y las características constructivas de los lugares de trabajo deberán

ofrecer seguridad frente a los riesgos de resbalones o caídas, choques o golpes contra
objetos y derrumbamiento o caídas de materiales sobre los trabajadores.
o El diseño y las características constructivas de los lugares de trabajo deberán facilitar

el control de las situaciones de emergencia, en especial, en caso de incendio.
o Los edificios tienen que tener una seguridad estructural y la solidez apropiada a su
utilización.
o La separación entre los elementos materiales existentes en el puesto de trabajo será

suficiente para que los trabajadores puedan ejecutar su labor en condiciones de
seguridad y bienestar. Los lugares de trabajo donde exista riesgo de caída, de caída
de objetos o de contacto o exposición a elementos agresivos, deberán estar
claramente señalizados.
CARACTERÍSTICAS RIESGOS MÁS

CONDICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD
CONSTRUCTIVAS IMPORTANTES
 Altura del suelo al techo, 3 metros.

 En oficinas, servicios y despachos, 2,5 m.
Dimensiones de los
locales  Superficie libre por trabajador: 2 m2.
 Volumen de aire libre por trabajador: 10m3.
 Espacio holgado y suficiente para trabajar.
33
 Fijos, estables y no resbaladizos.
 Sin irregularidades y pendientes peligrosas.
 De fácil limpieza.
Caídas de
Suelos personas al  Con aislamiento térmico suficiente.
mismo nivel  En almacenes de materias inflamables: suelos
incombustibles e impermeables.
 En almacenes de materiales irritantes o tóxicos:
suelos lisos, impermeables, desprovistos de
juntas y con drenaje de líquidos.
Hay obligación de proteger con barandillas (u

otro sistema de seguridad), las aberturas y
desniveles que supongan riesgos de caída de
personas, en particular:
Caídas de  Aberturas en los suelos.

Aberturas y
personas desde  Aberturas en paredes y plataformas, donde el
desniveles riesgo de caída sea mayor de 2 metros.
distinto nivel
 Los lados abiertos de rampas y escaleras de
más de 60 cm de anchura.
 En pasillos cerrados, un pasamanos a un lado (a
90 cm del suelo), y a los dos lados si la anchura
es mayor de 1,20 m.
 Altura mínima 90 cm.

Caídas de  De materiales rígidos y resistentes (150 Kg por
Barandillas personas desde metro lineal).
distinto nivel
 Con barra y listón intermedio.
 Rodapiés para evitar caída de objetos.
Las puertas transparentes deben estar

señalizadas a la altura de la vista.
 Junto a portones de circulación de vehículos
existirá si procede, una puerta para peatones.
Choques contra
Puertas y portones  Los portones mecánicos dispondrán de
objetos móviles
dispositivos de parada de emergencia y sistema
manual.
 Las puertas de acceso a las escaleras no se
abrirán sobre los escalones, sino sobre los
descansillos.
 Han de desembocar lo más directamente

posible al exterior, o a una zona de seguridad.
 Deberán permanecer libres de obstáculos.
Salidas y vías de  Estarán configuradas de tal forma que se
evacuación permita la evacuación de todos los trabajadores
sin bloqueos.
 Las puertas de emergencia deberán abrirse
hacia el exterior y no deben cerrarse con llave,
para que cualquier persona pueda abrirlas
fácilmente. No podrán ser correderas o
34
giratorias.
 Las puertas deben estar señalizadas.
 En caso de avería de la iluminación, las vías y
salidas de evacuación deben estar equipadas
con iluminación de emergencia.
 Todas, estarán claramente señalizadas.

 Las puertas exteriores: anchura mínima de 80
cm.
 Los pasillos de 1 m.
 Separación de máquinas, será tal que resulte
imposible el atrapamiento por los órganos
móviles de la misma.
 Los pasillos y zonas de estancia, estarán
protegidos:
• A una altura mínima de 1,80 m, cuando las
instalaciones a esa o superior altura ofrezcan
Choques contra peligro.
Vías de circulación
objetos móviles
• Si el peligro de las instalaciones es a menor
altura, ha de prohibirse la circulación o
permanencia, o construir pasos elevados.
 Las vías para vehículos y peatones

simultáneamente, deben ser suficientemente
amplias.
 Las vías exclusivamente de vehículos
mantendrán una distancia de seguridad
suficiente con respecto a puertas, portones,
zonas de peatones, pasillos y escaleras.
 En tornos y focos radiantes de calor se
mantendrá un espacio libre a su alrededor
superior a 1,50 m.
 Pavimento no resbaladizo y antideslizante.

 Rampas con pendiente máxima:
• Del 12%, cuando su longitud sea menor de 3
Rampas Caídas metros.
• Del 10% cuando su longitud sea menor de

10 metros.
• Del 8%, en el resto de los casos.
 Pavimento no resbaladizo y con elementos

antideslizantes.
Escaleras fijas y de
Caídas  Anchura mínima de escaleras fijas 1 m, y las de
servicios
servicio 55 cm. Se prohíben como escaleras
fijas, las de caracol.
 La profundidad de los descansos intermedios
35
no será inferior a 1 metro.
 Las escaleras mecánicas y cintas rodantes
deben tener las condiciones adecuadas de
seguridades en su funcionamiento, con
dispositivos de paradas de emergencia
fácilmente identificables y accesibles.
Nota: una escalera de servicio es aquella que sólo
la utilizan personas determinadas y
esporádicamente.
3.4.1.2. Orden, limpieza y mantenimiento
Los centros de trabajo deben estar ordenados. Las zonas de paso, salidas y vías de
circulación, y en especial aquellas previstas para la evacuación en casos de emergencia,
han de permanecer libres de obstáculos para no entorpecer el tránsito.
o Tanto los lugares de trabajo como los equipos e instalaciones han de ser objeto de
limpieza periódica.
o Los desperdicios, las manchas de grasa, los residuos de sustancias peligrosas y

demás productos residuales, deben ser eliminados con rapidez para evitar
accidentes y/o contaminaciones.
o La instalación de ventilación debe mantenerse en buen estado de mantenimiento,

estando además dotada de un sistema de detección de averías.
3.5 LOS INCENDIOS

El fuego es un factor de riesgo muy importante, especialmente por la gravedad de los
daños que puede producir.
Un simple trapo empapado con grasa, tirado en cualquier parte, puede dar
lugar a un importante incendio.
Es fundamental que los empleados y responsables sepan que la unión, con oxígeno,
de calor, chispas, cerillas, cigarros encendidos, etc., con sustancias combustibles como
grasas, gases, aceites, alcoholes, papeles, cartones, etc., es peligrosa porque produce fuego.
Los aspectos básicos a tener en cuenta son:
 El combustible.
 Aparición del fuego.
 Propagación del fuego.
 El humo del fuego.
 Medidas de prevención.
36
 Medios de extinción.
3.5.1 TRIÁNGULO Y TETRAEDRO DE FUEGO
Se define el fuego como la reacción de oxidación-reducción entre un material

combustible, un agente oxidante o comburente (normalmente oxígeno de la atmósfera), y
aporte de energía de activación (calor).
Para que se produzca un incendio, tienen que permanecer en contacto un

combustible, el oxigeno y el calor. Se denomina triangulo del fuego porque abrir un vértice o
quitar un lado significa apagar el fuego o que este no se produzca.
Es importante tener en cuenta un cuarto factor, que es la reacción en cadena que

consiste en una realimentación de calor interna que provoca a su vez que reaccione mayor
cantidad de combustible y oxigeno. Dicho fenómeno se produce en los fuegos con llama viva
y se denomina tetraedro del fuego porque intervienen cuatro elementos unidos entre sí.
3.5.2 TIPOS DE FUEGO
 "Tipo A": Son fuegos que involucran a materiales sólidos y con un alto punto de fusión, en
los que pueden formarse brasas; por ejemplo, madera, papel, tejidos, plásticos, gomas,
etc.
 "Tipo B": Son los fuegos que involucran a combustibles líquidos. Por ejemplo, gasolina,
gasoil, cera, etc. En un fuego de combustible líquido lo que arde son los vapores
desprendidos.
 “Tipo C”: Fuegos que involucran a gases inflamables, como propano, gas ciudad,
acetileno…
 "Tipo D": Son fuegos que involucran a metales alcalinos susceptibles de combustión
espontánea, como el litio, el sodio o el potasio, metales para reactores como el plutonio, el
37
uranio o el torio y metales no susceptibles de combustión espontánea como el magnesio,
el titanio o el circonio, todos ellos finamente divididos, en forma de virutas.
IMPORTANTE
Debe tenerse en cuenta que los fuegos en presencia de corriente eléctrica, generalmente
del grupo “A”, debe extinguirse con medios no transmisores de la electricidad, por lo que
algunas clasificaciones lo consideran como un grupo aparte, sin tener en cuenta que el
combustible que arde es generalmente un sólido.
Se considerarán adecuados, para cada una de las clases de fuego (según UNE
23.010), los agentes extintores, utilizados en extintores, que figuran en la siguiente tabla:
AGENTES EXTINTORES Y SU ADECUACIÓN A LAS DISTINTAS CLASES DE FUEGO
D (Metales
A (sólidos) B (Líquidos) C (Gases)
especiales)
AGUA
(2) XXX X
PULVERIZADA
AGUA A CHORRO (2) XX
POLVO BC
XXX XX
(convencional)
POLVO ABC
XX XX XX
(polivalente)
POLVO específico
XX
metales
ESPUMA FÍSICA (2) XX XX
ANHÍDRIDO
(1) X X
CARBÓNICO
HIDROCARBUROS
(1) X XX
HALOGENADOS
38
Siendo: Notas:
(1) En fuegos poco profundos (profundidad inferior a 5
 XXX: Muy adecuado. mm) puede asignarse XX.
(2) En presencia de tensión eléctrica no son aceptables
 XX: Adecuado. como agentes extintores el agua a chorro ni la
espuma: el resto de los agentes extintores podrán
 X: Aceptable utilizarse en aquellos extintores que superen el
ensayo dieléctrico normalizado según UNE 23.110.
3.5.3 PREVENCIÓN DE INCENDIOS
 OBJETIVO: Eliminar el riesgo. Por ejemplo: quitar uno de los elementos que forman el
triángulo.
 SOBRE EL COMBUSTIBLE:
• Ventilación adecuada.
• Reducir la cantidad de combustible que no sea de uso inmediato tanto en la zona de

trabajo como en el almacén
 SOBRE EL COMBURENTE: En determinados procesos industriales puede establecerse

unos volúmenes de trabajo sin oxigeno o con gases nobles. Los trabajadores dirigen los
trabajos desde el exterior de las mismas.
 SOBRE LA ENERGÍA DE ACTIVACIÓN:
• Ventilación adecuada.
• Aislamiento del foco de ignición.
• Evitar nuevos focos, por ejemplo no fumar.
• Aislamiento de zonas donde se producen chispas.
• Revisión periódica de las instalaciones.
• Procedimientos de trabajo seguros.
• Permisos de fuego.
3.5.4 MEDIDAS DE PROTECCIÓN
En este caso el fuego se ha iniciado debido a que las medidas preventivas no se

llevaron a cabo, o bien han fallado. Por tanto, se tomarán otra serie de medidas (de
protección), que podrían paliar en parte las consecuencias del fuego ya iniciado. Para ello
actuaremos sobre:
1 La protección estructural del inmueble.
39
2 Sobre la detección y alarma.
3 Sobre la evacuación.
4 Sobre la extinción.
3.5.4.1 1ª Fase: Protección Estructural
Se trata de efectuar, en fase de proyecto, un diseño de los elementos constructivos

de forma que con el citado diseño se forme una barrera contra el avance del fuego, logrando
su aislamiento en sectores de incendio controlados (sectorización o compartimentación).
 Propagación horizontal: Se consigue mitigar la propagación horizontal mediante la

separación por distancia de los locales con riesgo, sectorizando el edificio (muros y
puertas corta-fuegos) y construyendo diques o cubetas de contención (para líquidos
inflamables derramados en una fuga de un depósito).
 Propagación vertical: Para evitar la propagación vertical del incendio se instalarán

"recubrimientos ignifugantes" en forjados de techos al objeto de impedir la rotura de los
mismos debido a las altas temperaturas (un pilar de acero pierde sus propiedades
mecánicas a la temperatura de 500ºC). Igualmente se instalarán las ventanas con
"marcos metálicos y vidrios resistentes" (vidrios que aguanten temperaturas de 600ºC) y
con "voladizos" o salientes en los forjados para que las llamas se separen de la fachada
(efecto lamido de los humos); los huecos de escalera, ascensores y cualquier otras
aberturas verticales se sectorizarán mediante "puertas o cerramientos incombustibles"
con alta resistencia al fuego y estancas al humo.
 Muro cortina: Por último, los techos de las diferentes plantas del edificio, y por la misma
vertical, estarán provistos de "muros cortina ", por donde se orientará y canalizará la
salida de humos hasta la terraza del edificio, a fin de evitar la salida por los conductos de
climatización que contaminarían otras plantas. Así se encauzarán dichos humos hasta el
exterior a través de los "exutorios" (aberturas con tapas horizontales colocados en las
terrazas).
3.5.4.2 2ª Fase: Detección y Alarma
La detección consiste en descubrir la existencia de un incendio y su ubicación

(detectores). La alarma consiste en la transmisión de la situación de peligro a los ocupantes
del centro de trabajo (para evacuación y extinción); dicha transmisión se efectúa mediante
una señal óptica (con ruido ambiental superior a 60dB se deben emplear luces) o acústica
(megáfonos, timbres, alarmas, sirenas...). La central de alarma es el habitáculo destinado a
albergar el cuadro donde se manifiesta la detección y la alarma en paneles instalados a tal
efecto.
40
Tipos de Detección:
• La detección humana: Se da cuando el fuego es detectado por un trabajador o por una

persona asignada (por ejemplo, un vigilante de seguridad) los cuales accionarán los
"pulsadores de alarma" (se colocarán de modo que desde cualquier punto hasta
alcanzar el pulsador, no haya más de 25 metros).
• La detección automática: Se realiza mediante los detectores automáticos (iónicos, de

humos, de llamas y térmicos) los cuales perciben los diferentes agentes que se van
desprendiendo del fuego (iones, humos y gases, llamas y calor, respectivamente, por
este orden en el tiempo).Cuanto antes salte el detector, con mayor rapidez se podrá
percibir el riesgo, por lo que la aplicación del detector iónico se efectuará para
ambientes de mayor peligrosidad, si bien su coste es superior a los restantes
detectores.
3.5.4.3 3ª Fase: Evacuación
Es el acto de desalojo del centro de trabajo. Se realiza por vías horizontales (pasillos
y puertas) o verticales (escaleras y rampas). Hay que tener en cuenta tres aspectos:
 El tiempo de evacuación. Es el empleado en conmutar los tiempos de detección,

alarma, retardo y salida propiamente dicha. Para industrias, el número de personas
estipulado en la evacuación se estimará de 60 a 100 personas por minuto según sea vía
horizontal o vertical, respectivamente. La velocidad de circulación de una persona se
estima entre 30 y 60 m por minuto según sea vía horizontal o vertical, respectivamente.
 Las salidas. Respecto a las salidas hay que indicar que deberán cumplir el Real Decreto
314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación.
(BOE 28-marzo-2006), así como el Real Decreto sobre Lugares de Trabajo (RD 486/1997
de 23 de abril). Mencionaremos, entre otros temas allí tratados que para el caso de "una
sola salida" la ocupación máxima será para 100 personas y que ningún recorrido
excederá de 25 m hasta la salida. Para "dos salidas", la longitud del recorrido desde
todo origen de evacuación hasta alguna salida será inferior a 50 m.
 Las vías de evacuación. Respecto a las vías de evacuación cabe señalar que tendrán al
menos 80 cm de anchura; las puertas de dos hojas tendrán 1,20 m. y las de una hoja
0,60 cm de ancho, respectivamente, abriendo en el sentido de evacuación, excepto en
uso comercial.
3.5.5 MÉTODOS DE EXTINCIÓN
La falta o eliminación de uno de los elementos que intervienen en la combustión, da

lugar a la extinción del fuego. Según el elemento que se elimine aparecerán distintos métodos
o mecanismos de extinción que pueden ser cuatro:
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1 DISPERSIÓN O DESALIMENTACIÓN: Actuar sobre el combustible dispersándolo o
eliminándolo.
2 ENFRIAMIENTO: Actuar sobre el calor, evacuándolo. Cabe destacar que 1 gramo de

agua al evaporarse absorbe 540 calorías.
3 SOFOCANDO: Se actúa sobre el comburente de dos formas:
• Evitando la aportación de oxígeno sobre el combustible, mediante recubrimiento con

material no combustible: Espuma.
• Reduciendo la cantidad de oxígeno mediante la proyección de un gas inerte (nitrógeno,

CO2).
4 INHIBICIÓN DE LA REACCIÓN EN CADENA: Utilizando aditivos en los combustibles

que evitan en caso de combustión, la reacción en cadena.
3.5.5.1 Extintores
El extintor es un aparato autónomo que contiene el agente extintor, el cual puede

ser proyectado y dirigido sobre el fuego por la acción de una presión interna. Esta presión
puede obtenerse por una presurización interna permanente, por una reacción química o por
la liberación de un gas auxiliar. El peso máximo de extintor portátil es de 20 kilogramos.
Tipos de extintores
 Presión permanente.
 Presión en botellón adosado.
 De carro.
Instalación de extintores
Los extintores se colgarán en las paredes a menos de 170 cm del suelo, de forma
que ningún punto del riesgo este a más de 15 metros del extintor más próximo, siendo
preferible la ubicación próxima a las salidas. Su acceso será rápido y fácil (libre de
obstáculos).
Mantenimiento de extintores
Los extintores vendrán provistos de una "placa de timbre": nº registro, presión de

diseño del contenido (15 Kg/cm2 que se verifica una vez al año, y el retimbrado del
continente (cada 5 años, hasta un máximo de 3 veces). Cada tres meses se comprobará la
accesibilidad, el buen estado, los precintos, el estado de carga (peso y presión), el estado
de las partes mecánicas (boquilla, válvulas, mangueras, etc).
42
3.5.5.2 Otras instalaciones
Bocas de Incendio Equipadas (B.I.E.)
Armarios empotrados con ventana de cristal, situados cerca de las puertas de

salida, en cuyo interior se encuentra una manguera de 25 ó 45 mm de diámetro enrollada,
con boquilla o lanza, y un manómetro que indica la presión. Ésta debe tener una presión
entre 3,5 y 5 Kg/cm2.
Hidrantes
Igual que la anterior, pero se encuentra en el exterior del edificio y son de mayor
diámetro. Pueden estar enterrados en una arqueta y son utilizados por los bomberos.
Rociadores automáticos
Se sitúan en el techo del local, según una distribución estudiada en función de la

superficie protegida. Detectan, dan la alarma y extinguen. Disponen de una ampolla que
contiene un líquido o lámina metálica que provoca su rotura a una determinada temperatura,
de modo que permite la salida del agua.
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Columna seca
Tubería vacía colocada en la caja de escalera, con salida en los rellanos de cada
planta, donde los bomberos conectan sus propias mangueras.
3.6 ELECTRICIDAD
El número de accidentes debidos a la energía eléctrica es relativamente escaso. Sin
embargo, estos accidentes pueden llegar a ser ocasionalmente muy graves.
La lesión más común en un accidente eléctrico es la quemadura, pero se pueden sufrir

lesiones mucho más serias como paro respiratorio, anulación de la capacidad muscular,
asfixia, fibrilación ventricular, etc.
IMPORTANTE
Es preciso tener en cuenta que el riesgo eléctrico aumenta con la tensión o voltaje, con la
humedad, con el tiempo de contacto, etc.
Hay dos tipos de contacto eléctrico:
1. Directo: es el que se produce con las partes activas de la instalación.
2. Indirecto: es el que se produce con las masas puestas en tensión. (al tocar una máquina,
por ejemplo).
Los riesgos de contacto se producen con corrientes eléctricas:
 Baja tensión
• General.
• Soldaduras.
• Electricidad estática.
• Equipos y herramientas eléctricas portátiles.
 Alta tensión
• General.
• Líneas eléctricas aéreas.
3.6.1 CLASES DE ELECTRICIDAD
La electricidad es una forma de energía, que interacciona cargas positivas y negativas.
 Electricidad estática: La producida por reacciones mutuas entre cargas eléctricas en

reposo. Ejemplo: rozamiento entre plástico (bolígrafo), y fibras artificiales (vestimenta).
44
 Electricidad en movimiento (corriente eléctrica): Producida por cargas eléctricas en

movimiento. Dos tipos:
• Corriente continua.
• Corriente alterna. Esta es la más utilizada, por ser más económica, y poderse
transportar a largas distancias.
3.6.2 PELIGROS DE LA ELECTRICIDAD
Son los derivados de los contactos con ella, que pueden ser:
 Contactos directos: contactos de personas con elementos en tensión.
 Contactos indirectos: personas con masas puestas accidentalmente en tensión.

Entiéndase por masa, el conjunto de partes metálicas que normalmente están aisladas de
las zonas en tensión.
3.6.3 EFECTOS DE LA ELECTRICIDAD
Los efectos de la electricidad sobre el cuerpo humano, podrán ser directos o

indirectos.
45
Efectos fisiológicos indirectos:
 Trastornos cardiovasculares (infartos, taquicardias, etc.) por choque eléctrico que afecta al
ritmo cardiaco.
 Quemaduras internas por la energía disipada produce las quemaduras internas

(coagulación, carbonización).
 Quemaduras externas producidas por el arco eléctrico a 4000 ºC.
 Otros trastornos por consecuencia del paso de la corriente: problemas auditivos, oculares,
nerviosos y renales.
3.6.4 NORMATIVA
 Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas para la protección de la

salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico.
3.6.5 NORMAS GENERALES DE PREVENCIÓN
 Nunca se deben manipular las instalaciones eléctricas; es tarea del personal especializado.
 Cualquier instalación, máquina o aparato eléctrico debe ser inspeccionado detenidamente

antes de su utilización, así como sus claves y anclajes.
 Al desconectar un aparato, tirar de la clavija, nunca del cable.
 Si se observa alguna chispa, desconectar y solicitar la revisión por los expertos.
 No colocar los cables sobre hierro, tuberías, chapas o muebles metálicos.
 No se debe apagar un incendio de origen eléctrico con agua. Se deben utilizar extintores de
anhídrido carbónico o polvo.
 Conocer y respetar la señalización.
3.6.5.1 ¿Cómo proceder en caso de accidente eléctrico por contacto?
 Desconectar la corriente.
 Alejar al accidentado por contacto, empleando materiales aislantes, guantes de goma,

madera seca, etc.
 No tocarlo sin estar aislados.
 Realizar la respiración artificial inmediatamente.
 Avisar al médico.
46
3.6.5.2 Las cinco reglas básicas contra riesgos eléctricos
1 Antes de utilizar cualquier aparato o instalación eléctrica, hay que asegurarse de su

perfecto estado.
2 Para utilizar un aparato o instalación eléctrica, sólo se deben manipular los elementos de
mano previstos para tal fin.
3 No se deben emplear aparatos eléctricos ni instalaciones eléctricas cuando

accidentalmente se encuentren mojadas o cuando la misma persona tenga las manos o
los pies húmedos.
4 En caso de avería o incidente, se debe cortar la corriente como primera medida, después
avisar al personal especializado.
5 En caso de avería de la instalación o de la herramienta, se debe llamar al electricista, no

se debe utilizar la instalación y se debe impedir que otros la utilicen.
3.6.6 CLASES DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS SEGÚN EL VALOR NOMINAL DE LA

TENSIÓN
 Pequeña tensión: hasta 50 V en corriente alterna y hasta 75 V en corriente continua.
 Baja tensión: hasta 1000 V en corriente alterna y hasta 1500 V en corriente continua.
 Alta tensión: desde 1000 V en corriente alterna y desde 1500 V en corriente continua.
3.7 HERRAMIENTAS
Muchas de las lesiones que se producen en los lugares de trabajo se deben a la
utilización de herramientas, ya sean manuales o accionadas por motor.
3.7.1 HERRAMIENTAS MANUALES
Las herramientas manuales más utilizadas son: martillos, cinceles, cuchillos, hachas,
tenazas, alicates, destornilladores y llaves.
3.7.1.1 Causas principales de lesiones
 Inadecuada utilización de las herramientas.
 Utilización de herramientas defectuosas.
 Empleo de herramientas de mala calidad.
 Transporte y almacenamiento incorrecto.
 Diseño inadecuado.
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3.7.1.2 Peligros más importantes
 Contacto con elementos cortantes.
 Proyección de fragmentos volantes.
 Caídas por sobreesfuerzos.
3.7.1.3 Medidas preventivas
 Adquisición de herramientas de calidad.
 Se usarán solo para el trabajo para el que han sido diseñadas.
 Instrucción adecuada para la utilización de cada tipo de herramienta.
 Utilización de gafas protectoras cuando haya peligro de proyección de partículas.
 Utilización de guantes al manipular herramientas cortantes.
 Mantenimiento periódico (reparación, afilado, limpieza, etc).
 Revisión periódica del estado de los mangos, recubrimientos, aislantes, etc.
 Almacenamiento en cajas o paneles adecuados, donde cada herramienta tenga su lugar.
3.7.2 HERRAMIENTAS A MOTOR
Las herramientas a motor están desplazando a las manuales, implicando la aparición

de nuevos riesgos para el trabajador.
Las herramientas a motor más peligrosas son: martillos neumáticos, taladradoras y

motosierras.
3.7.2.1 Peligros más importantes
 Contacto eléctrico.
 Contactos con elementos de corte.
 Proyección de partículas.
 Caídas por sobreesfuerzos.
3.7.2.2 Medidas preventivas
 Las normas a aplicar son las mismas que para las herramientas manuales, a las que hay
que añadir la prevención contra los riesgos derivados de la energía utilizada (electricidad,
aire comprimido, etc).
48
3.7.3 HERRAMIENTAS ELÉCTRICAS PORTÁTILES
Las herramientas eléctricas portátiles deben funcionar con tensión de seguridad (24
voltios) o estar dotadas de doble aislamiento.
3.8 ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE

3.8.1.ALMACENAMIENTO Y MANIPULACIÓN
Desde el punto de vista del prevencionista hay que considerar:
 Los almacenes generales.
 Los puestos de trabajo.
3.8.1.1. En almacenes generales
 La mala ubicación de los almacenes, además de producir pérdidas de tiempo

importantes, puede originar desplomes, atropellos, golpes, incendios, etc.
 Su buena ubicación debe mejorar las condiciones de trabajo y la productividad.
 El almacén de materias primas y el de productos acabados, deberán encontrarse en

consonancia con el proceso productivo, y la “secuencia de almacenamiento”; evitando el
cruce de vías entre materiales y personas, y eliminando riesgos debidos a atropellos,
choques, golpes, etc.
Normas básicas
Siempre que sea posible, se deberán tener en cuenta las siguientes normas básicas:
 Una zona que esté adecuadamente iluminada y ventilada.
 Con el fin de minimizar las concentraciones de vapores, gases y malos olores, así como
facilitar el tránsito seguro de trabajadores por la zona de almacenamientos provisionales,
deberá elegirse una zona que esté adecuadamente iluminada y ventilada.
49
 Fácil acceso a los equipos de protección contra incendios en todo momento.
 Las salidas para el personal deben permanecer diáfanas en todo momento.
 Las válvulas, interruptores, cajas de fusibles, señales de advertencia, equipos de

primeros auxilios, tomas de agua..., no deberán quedar ocultas bajo ningún concepto y
en ningún momento.
 Siempre se deben evitar los almacenamientos provisionales (ya que suelen convertirse
en definitivos), pero si no queda otro remedio, debemos señalizarlos mediante luces de
advertencia, vallas, vigilancia, etc.
 Todo lo comentado anteriormente (almacén, productos, equipos de trabajo, equipos de

extinción, alarma y evacuación) debe estar convenientemente señalado.
Riesgos
 Caída de cargas o sus elementos sobre pasillos o zonas de trabajo.
Causas
 Deformación de la instalación por infradimensionamiento de estanterías como

consecuencia de una definición errónea por parte del cliente de sus necesidades,
principalmente del peso y dimensiones de sus cargas.
 Insuficiente resistencia mecánica de las estanterías debido a características de los

materiales constitutivos, dimensionado y configuración de los elementos, formas y
geometrías de las uniones de las estructuras.
 Modificación de las estanterías sin consultar con el fabricante.
 Inestabilidad por suelo deforme.
 Choques contra las estructuras de los aparatos o vehículos de manutención, que pueden
dar lugar al desenganche de los largueros, deformaciones elásticas o permanentes de
los elementos, o bien desplome de cargas y/o elementos portantes.
3.8.1.2. Los puestos de trabajo
En la mayoría de las empresas cada puesto de trabajo termina constituyéndose en un

pequeño almacén que, cuando no está bien ordenado y limpio, produce demoras en el
trabajo, atascamientos y es origen de muchos accidentes.
Normas a seguir
 Retirar de la zona de trabajo lo que no esté en uso y no se necesite.
 Tener solamente la materia prima necesaria para la jornada.
50
 Evitar el apoyo de materiales en el piso utilizando bastidores con diferentes niveles,

tarimas de madera, barras de apoyo y/o contenedores.
 Colocar cada cosa en su lugar y disponer de un lugar para cada cosa.
 Respetar la señalización.
3.8.2. TRANSPORTE Y MANEJO DE MATERIALES
Los equipos para levantamiento deben ser diseñados, para poder ser utilizados en
condiciones aceptables de seguridad.
APARATOS TIPOS FUNCIÓN
Aparatos  Grúas.  Sólo cargas.

 Aparejos.
 Ascensores.  Personas.
Elevadores
 Plataformas elevadoras.  Personas y cargas.
 Montacargas.  Sólo cargas.
 Cadenas.
Elementos  Cabestrillos.
auxiliares
 Ganchos.
 Horquillas.
3.8.2.1 Normas básicas
 Utilizar máquinas adecuadas a los trabajos en buen estado de conservación y

mantenimiento.
 Llevar a cabo las revisiones periódicas de conservación y mantenimiento de los equipos.
 Comprobaciones previas de todos los elementos importantes, antes de poner en marcha

los equipos.
 Todas las normas serán aplicadas a los elementos auxiliares, cuerdas, cables, ganchos,
cadenas, etc.
 Anclar, asegurarse que nadie pueda poner en marcha el equipo, y señalizar en caso de
avería.
3.8.2.2 Métodos de trabajo
 La elevación y descenso de cargas se hará lentamente, evitando todo movimiento

brusco.
51
 Nunca se dejarán cargas suspendidas.
 No se deben trasladar cargas por encima de personas o puestos de trabajo,

prohibiéndose que las personas permanezcan debajo de cargas izadas.
 El maquinista se situará en una posición desde la que controle tanto la zona de carga
como la de descarga.
 Los maquinistas y conductores deben poseer la formación teórica y práctica, suficiente y

adecuada.
 Cuando no se estén utilizando las máquinas, se guardarán las llaves en lugar seguro.
3.8.2.3 Transporte interior
 Las zonas de circulación de materiales y personas estarán siempre claramente

delimitadas y señalizadas, y si es posible separadas.
 Las zonas de circulación deberán estar libres de obstáculos, y bien iluminadas.
 La anchura de la zona debe ser la adecuada, en función de la máquina.
3.9 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO

Los trabajos de mantenimiento son necesarios para prevenir paradas y averías o para
arreglarlas si se producen. La importancia se reconoce al constatar que por esta causa
mueren cada año más de cien trabajadores en España. Por eso es fundamental que lo hagan
personas altamente capacitadas.
3.9.1 MANTENIMIENTO DE MÁQUINAS (CONSIGNACIÓN)
 Antes de trabajar para su revisión debe desconectarse de la electricidad o de la fuente

hidráulica o neumática de alimentación, bloqueando la llave de alimentación y las válvulas
de entrada, así como anulando las energías residuales.
 Hay que utilizar candados con una sola llave en manos del operario de mantenimiento, para
impedir que otros las pongan en marcha o utilizar diversos candados para bloquear el
funcionamiento de la parte en revisión para cada trabajador.
 Señalizar la máquina que se encuentra consignada.
3.9.2 PERMISO DE TRABAJO
Es un documento que especifica la tarea a realizar y las precauciones que hay que
tomar. En los trabajos de mantenimiento, esto se realiza habitualmente en los siguientes
casos:
52
 Al tener que entrar en tanques, máquinas y en espacios confinados (espacio con entrada y
salida muy angostas, con mala ventilación natural, con atmósferas tóxicas o con escasa
proporción de oxígeno: pozos, galerías, alcantarillas, fosos, depósitos, tanques, silos,
túneles, etc).
 Cuando se trabaja en atmósferas que pueden ser explosivas y las herramientas pueden
desprender chispas.
 Al abrir o desconectar recipientes que contienen o han contenido sustancias inflamables o

tóxicas en tejados y zanjas.
3.9.3 TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS
Un recinto confinado es cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y

salida y ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes
tóxicos o inflamables o tener una atmósfera deficiente en oxígeno, y que no está concebido
para una ocupación continuada por parte del trabajador.
Los accidentes en estos espacios, en su mayoría son mortales por falta de oxígeno,
tienen lugar por no reconocer los riesgos presentes, ocurriendo un 60% de las muertes por
este motivo durante el auxilio inmediato a las primeras víctimas.
3.9.3.1 Lugares más frecuentes
 Cisternas y pozos.  Silos.
 Alcantarillas.  Arquetas subterráneas.
 Sótanos y desvanes.  Túneles.
 Cubas y depósitos.  Desguace barcos y fuselajes.
 Reactores químicos.  Conductos aire acondicionado.
 Bodegas de barco.  Galerías de servicios.
 Furgones.  Fosos.
3.9.3.2 Motivos de acceso
 Construcción, reparación, limpieza, pintura, inspección, rescate, etc.
53
3.9.3.3 Riesgos Generales
 Aprisionamiento, electrocución, caídas, riesgos postulares, problemas de comunicación,

ambiente físico, frío y calor, ruido, vibraciones, iluminación, etc.
3.9.3.4 Riesgos Específicos
 Asfixia: El aire contiene sobre un 20% de oxígeno. Si éste se reduce al 18% pueden
producirse ya síntomas de asfixia. A niveles del 10-14% y en pocos segundos los
efectos pueden ser graves, llegando incluso a la muerte.
Las causas más frecuentes de esta disminución de oxígeno son por: consumo del mismo
debido a fermentaciones, oxidaciones, combustión, respiración, etc., o desplazamiento
del aire por otros gases tales como argón o anhídrido carbónico.
 Incendio o explosión: Si se aporta un foco de ignición, los vapores inflamables o polvos

combustibles a concentraciones superiores al 20% del límite inferior de inflamabilidad,
así como el aumento de oxígeno en el aire, pueden originar un incendio o explosión.
Las causas de ello pueden ser: evaporación de disolventes, carga y descarga de

cereales, focos caloríficos, enriquecimiento de la atmósfera en oxígeno, etc.
 Intoxicación: La concentración de productos tóxicos por encima de los límites de

exposición permisibles pueden producir intoxicaciones o enfermedades.
Las causas pueden ser: por fugas de productos químicos en procesos industriales,
operaciones de limpieza, descomposición de productos orgánicos, etc.
3.9.3.5 Prevención
 Realizar un plan de trabajo y prevención.
 Analizar la atmósfera antes de entrar (presencia de tóxicos o ausencia parcial o total de

oxígeno).
 Detectar la inflamabilidad o la presencia de atmósfera explosiva (exposímetro).
 Obedecer las órdenes del permiso de trabajo y entrar en la zona confinada con los
equipos idóneos: arnés con cuerda para emplear en caso de necesidad de salvamento,
etc.
 No utilizar motores de explosión dentro del espacio.
 Disponer de otros trabajadores formados y entrenados para las operaciones de

salvamento y primeros auxilios.
 Señalización obligatoria.
54
3.10 SEÑALIZACIÓN
La señalización es la técnica que suministra una indicación relativa a la seguridad de
persona y/o bienes.
De acuerdo con el R.D. 485/1997 sobre disposiciones mínimas en materia de

señalización de seguridad y salud en el trabajo, se entenderá por señalización el conjunto de
estímulos que referidos a un objeto, actividad o situación determinada, proporcione una
indicación o una obligación relativa a la seguridad y salud en el trabajo mediante una señal
luminosa o acústica, una comunicación verbal o una señal gestual según proceda.
La señalización no elimina ni reduce el riesgo, y por lo tanto no puede ser considerada

como medida sustitutoria de las medidas técnicas y organizativas de protección colectiva.
La señalización de seguridad deberá utilizarse siempre que se ponga de manifiesto la

necesidad de:
 Llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos,

prohibiciones u obligaciones.
 Alertar al trabajador cuando se produzca una determinada situación de emergencia que

requiera medidas urgentes de evacuación o protección.
 Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados medios o

instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios.
 Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas.
3.9.4 CLASES DE SEÑALES
La señalización puede clasificarse:
1 Según el sentido por el que se percibe:
• ÓPTICA: Sistema basado en la apreciación de formas y colores por medio del sentido
de la vista.
• ACÚSTICA: Emisión de señales sonoras acordes con un código conocido que informan
de un determinado mensaje sin intervención de voz humana.
• OLFATIVA: Se basa en la difusión de olores predeterminados que son apreciables por

el sentido del olfato.
• TÁCTIL: Se basa en la distinta sensación que se tiene cuando se toca algo con
cualquier parte del cuerpo.
2 Según el significado aportado por las señales:
• PROHIBICIÓN: Prohíbe un comportamiento susceptible de provocar peligro.
55
• OBLIGACIÓN: Obliga a un comportamiento determinado.
• ADVERTENCIA: Advierte del peligro.
• SALVAMENTO: Indica la salida de emergencia, la situación del puesto de socorro o el

emplazamiento de un dispositivo de salvamento.
• INDICATIVA: Proporciona información también relativa a la seguridad pero distinta a las

descritas.
3 Según las características de las señales:
• FORMA PANEL: Combinación de una forma geométrica, color y pictograma, que

proporciona una determinada información y cuya visibilidad está asegurada por una
iluminación suficiente.
• LUMINOSA: Señal emitida por un dispositivo formado por materiales transparentes o

traslúcidos, iluminados desde atrás o el interior.
• ACÚSTICA: Señal sonora codificada emitida sin intervención de voz humana o sintética.
• VERBAL: Mensaje verbal predeterminado.
• GESTUAL: Movimiento o disposición de manos o brazos para guiar personas que estén
realizando maniobras.
• ADICIONAL: Proporciona información complementaria a la señal de panel.
3.9.4.1 Señalización en forma de panel
En líneas generales, las señales en forma de panel se dividen en función de su

aplicación en:
COLOR SIGNIFICADO APLICACION
Prohibición  Comportamiento
peligroso.
Rojo
 Señal de parada.
Peligro – Alarma
 Evacuación.
Atención  Señalización de riesgos.

Amarillo
 Señalización de umbrales,
Zona de riesgo
pasillos y obstáculos.
Situación de  Señalización de pasillos y

Verde seguridad salidas de socorro.
Primeros auxilios  Duchas de emergencia,

puestos de primeros
56
auxilios y evacuación.
Obligaciones  Medidas obligatorias.

Azul
 Emplazamiento de
Indicaciones
teléfono, talleres, etc.
Cuando el color de fondo sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridad
pueda dificultar la percepción de este último, se utilizará un color de contraste que
enmarque o se alterne con el de seguridad, de acuerdo con la siguiente tabla:
COLOR DE COLOR DE
SEGURIDAD CONTRASTE
Rojo BLANCO
Amarillo o
NEGRO
Anaranjado
Azul BLANCO
Verde BLANCO
Si la iluminación general es insuficiente, se utilizará una iluminación adicional o se

utilizarán materiales fosforescentes. Para una mayor eficacia (y para servir de referencia a
aquellos trabajadores que tuviesen problemas en la distinción de los colores) se ofrecen
combinaciones de formas, colores y significado conforme a la tabla siguiente:
CLASES DE SEÑALIZACIÓN
FORMA
RECTÁNGULO O
CIRCULO TRIÁNGULO
COLOR CUADRADO
ROJO Material de lucha

Prohibición.
contra incendios.
AMARILLO Atención.
Riesgo de peligro.
Zona de
seguridad.
VERDE
Salida de control.
Primeros auxilios.
AZUL
Obligación.
57
3.10.1.2 Señalización acústica
Consiste en la emisión de señales sonoras a través de altavoces, sirenas, timbres o

cualquier otro artefacto sonoro. Es conveniente reducir al máximo este tipo de señal
limitándola a situaciones de emergencia, evacuación o funcionamiento anómalo del
proceso. No deberá utilizarse una señal acústica cuando el nivel sonoro ambiental sea
demasiado intenso.
El tono de la señal acústica o, cuando se trate de señales intermitentes, la duración,

intervalo y agrupación de los impulsos, deberá permitir su correcta identificación y clara
distinción respecto a otras señales acústicas o ruidos ambientales.
3.11 RESUMEN
El objetivo de la Seguridad es mejorar las condiciones de trabajo hasta el punto de que
sea imposible o al menos muy difícil accidentarse.
3.11.1. LAS MÁQUINAS
La seguridad en las máquinas tiene una importancia vital para mantener la integridad
física y la salud de los trabajadores.
Para evitar estos accidentes, el empresario deberá llevar a cabo estas actuaciones:
58
 Adquirir máquinas seguras.
 Instalar, utilizar y mantener adecuadamente las máquinas, siguiendo las instrucciones del
fabricante.
3.11.2. LOS LUGARES Y ESPACIOS DE TRABAJO
Muchos de los accidentes pueden ser evitados con medidas elementales y de poco
costo.
El orden y la limpieza son principios básicos que propician la seguridad.
3.11.3. LOS INCENDIOS
La prevención de incendios es el conjunto de acciones tendentes a evitar el inicio del

incendio mediante la eliminación de alguno de los tres factores del fuego.
La protección contra incendios es el conjunto de acciones destinadas a completar la

acción preventiva para que, en el caso de que se inicie el incendio, éste quede reducido en su
propagación y en sus consecuencias.
Una buena protección viene en función de una buena detección, extinción y alarma.
3.11.4. LA ELECTRICIDAD
Tipos de contacto eléctrico:
 Contacto directo: Se produce con las partes activas de la instalación.
 Contacto indirecto: Se produce con masas puestas en tensión.
Para evitar los contactos directos:
 Alejar los cables y conexiones de los lugares de trabajo y paso.
 Usar equipos de protección individual.
 Recubrir las partes en tensión con material aislante.
Para evitar contactos indirectos:
 Toma de tierra e interruptor diferencial.
3.11.5. LAS HERRAMIENTAS
Un adecuado uso de las herramientas repercutirá tanto en un trabajo bien hecho como
en nuestra integridad física.
59
Las principales causas de lesiones son: uso inapropiado, inadecuación de las mismas
al trabajo, herramientas defectuosas, transporte y almacenamiento incorrecto.
3.11.6. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE
Desde el punto de vista del prevencionista hay que considerar:
 Los almacenes generales.
 Los puestos de trabajo.
 El transporte y manejo de materiales.
El peligro más frecuente que presentan los equipos de levantamientos de cargas es el

mal funcionamiento de algunos de sus elementos.
Para levantar cargas manualmente se empleará una técnica adecuada a la forma y al

peso de las mismas.
3.11.7. LOS TRABAJOS DE MANTENIMIENTO
Los trabajos de mantenimiento deben ser planificados, eliminando la realización de

operaciones puntuales y por personal no especializado.
Aspectos a considerar:
 Consignación de máquinas.
 Permiso de trabajo.
 Espacios confinados.
3.11.8. LA SEÑALIZACIÓN
La correcta señalización resulta eficaz como técnica de seguridad complementaria,

pero nunca elimina, por sí misma, el riesgo.
Según el significado, las señales pueden ser de: prohibición, obligación, advertencia,
salvamento e indicación.
60
LOS RIESGOS LIGADOS AL MEDIO AMBIENTE

DE TRABAJO
ÍNDICE
4.1 OBJETIVOS .........................................................62
4.2 INTRODUCCIÓN .................................................62
4.3 EL RUIDO ............................................................62
4.4 VIBRACIONES .....................................................65
4.5 AMBIENTE TÉRMICO.........................................68
4.6 RADIACIONES ....................................................72
4.7 ILUMINACIÓN .....................................................77
4.8 VENTILACIÓN .....................................................80
4.9 AGENTES QUÍMICOS.........................................81
4.10 AGENTES BIOLÓGICOS ....................................84
4.11 RESUMEN ...........................................................88

4.1 OBJETIVOS
 Identificar posibles riesgos derivados del medio ambiente del trabajo.
4.2 INTRODUCCIÓN
El hombre desarrolla su actividad profesional en un medio ambiente que puede llegar a
deteriorar su estado de salud a corto, medio o largo plazo.
La presencia de substancias químicas en el medio ambiente es algo habitual tanto en

la vida cotidiana como en la laboral. Sin embrago, los productos químicos que se encuentran
en el trabajo suelen ser mucho más numerosos y potencialmente más dañinos que los que se
encuentran en la calle.
La energía que nos rodea en sus diversas formas también puede dañar al trabajador
por su naturaleza y por su intensidad. La energía está presente en los puestos de trabajo bajo
distintas formas, en forma de energía mecánica (ruido y vibraciones), energía electromagnética
(luz visible, ultravioleta, infrarroja, rayos X, Gamma, etc.) y calorífica (el calor o el frío).
También es posible encontrar microorganismos que pueden causar enfermedades en

el hombre como son hongos, bacterias, virus, etc.
La higiene laboral es la encargada de prevenir los riesgos generados por todos estos
“agentes”.
4.3 EL RUIDO
Definimos ruido como cualquier sonido no deseado. Pueden ser continuos
(permanecen en el tiempo) o de impacto (son discontinuos). El volumen del sonido se mide en
decibelios (dB) y está determinado por dos características: la intensidad y la frecuencia.
 Intensidad: Se define como la cantidad de energía (potencia acústica) que atraviesa por
segundo una superficie que contiene un sonido. Permite que clasifiquemos a los sonidos
en fuertes o débiles y se mide en Pascales (Nw/m2).
 Frecuencia: son las variaciones del tono. Clasifica a los sonidos en agudos o graves, los
agudos son más perjudiciales para la salud. Se mide en hercios (Hz).
Un sonido con un volumen mayor de 80 dB ininterrumpidamente durante ocho horas

puede causar daños a nuestro oído.
4.3.1.LOS EFECTOS DE LOS RUIDOS
La exposición prolongada a ruidos puede originar distintos tipos de daños:
 Efectos fisiológicos: un nivel alto de ruido puede originar una disminución de la capacidad
auditiva (hipoacusia). Esta sordera es bilateral (afecta a los dos oídos) e irreversible pero no
62
UA 4: Los riesgos ligados al medio ambiente de trabajo
aumenta si cesa el ruido. Otro tipo de efectos fisiológicos son: respiratorios (aumento de la
frecuencia), trastornos cardiovasculares, digestivos (aumentos de úlceras), alteraciones de
la visión, y reducción de la atención por una disminución de la actividad cerebral.
 Efectos psicológicos: con un ruido constante, aunque a bajo volumen, es más difícil la
concentración y puede aumentar la ansiedad y la agresividad. Podemos mencionar entre
los efectos psicológicos: el estrés, insomnio, irritabilidad, síntomas depresivos, rendimiento
menos en el trabajo, etc.
4.3.2 PARÁMETROS QUE DEFINEN AL RUIDO
A efectos del REAL DECRETO 286/2006, de 10 de marzo, sobre la protección de la

salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al
ruido, los parámetros físicos utilizados para la evaluación del riesgo están definidos en el
Anexo I y son los siguientes:
1. Nivel de presión acústica, LP.
2. Nivel de presión acústica ponderado A, LPA.
3. Nivel de presión acústica continuo equivalente ponderado A, LAeqT.
4. Nivel de exposición diario equivalente, LAeq,d.
5. Nivel de exposición semanal equivalente, LAeq,s.
6. Nivel de pico, Lpico: es la presión de referencia.
7. Ruido estable: Aquel cuyo nivel de presión acústica ponderado A permanece

esencialmente constante.
4.3.3 SITUACIONES DE RIESGO
A efectos del REAL DECRETO 286/2006, según el art. 5, los valores límite de
exposición y los valores de exposición que dan lugar a una acción, referidos a los niveles de
exposición diaria y a los niveles de pico, se fijan en:
 Valores límite de exposición: LAeq,d = 87 dB(A) y Lpico = 140 dB (C), respectivamente.
 Valores superiores de exposición que dan lugar a una acción: LAeq,d = 85 dB(A) y Lpico =
137 dB (C), respectivamente.
 Valores inferiores de exposición que dan lugar a una acción: LAeq,d = 80 dB(A) y Lpico =
135 dB (C), respectivamente.
63
Al aplicar los valores límite de exposición, en la determinación de la exposición real del
trabajador al ruido, se tendrá en cuenta la atenuación que procuran los protectores auditivos
individuales utilizados por los trabajadores.
Para los valores de exposición que dan lugar a una acción no se tendrán en cuenta los
efectos producidos por dichos protectores.
En circunstancias debidamente justificadas y siempre que conste de forma explícita en

la evaluación de riesgos, para las actividades en las que la exposición diaria al ruido varíe
considerablemente de una jornada laboral a otra, a efectos de la aplicación de los valores
límite y de los valores de exposición que dan lugar a una acción, podrá utilizarse el nivel de
exposición semanal al ruido en lugar del nivel de exposición diaria al ruido para evaluar los
niveles de ruido a los que los trabajadores están expuestos, a condición de que:
 El nivel de exposición semanal al ruido, obtenido mediante un control apropiado, no sea

superior al valor límite de exposición de 87 dB(A).
 Se adopten medidas adecuadas para reducir al mínimo, el riesgo asociado a dichas

actividades.
4.3.4 MEDICIÓN DEL RUIDO
Las mediciones deberán realizarse, siempre que sea posible, en ausencia del
trabajador afectado, colocando el micrófono a la altura donde se encontraría su oído. Si la
presencia del trabajador es necesaria, el micrófono se colocará, preferentemente, frente a su
oído, a unos 10 centímetros de distancia; cuando el micrófono tenga que situarse muy cerca
del cuerpo deberán efectuarse los ajustes adecuados para que el resultado de la medición sea
equivalente al que se obtendría si se realizara en un campo sonoro no perturbado.
Para la medición del ruido se pueden utilizar sonómetros, sonómetros integradores-

promediadores y dosímetros personales (medidores personales de exposición sonora).
4.3.5 PREVENCIÓN DEL RUIDO
REAL DECRETO 286/2006. Artículo 4. Disposiciones encaminadas a evitar o a reducir

la exposición.
1. Los riesgos derivados de la exposición al ruido deberán eliminarse en su origen o reducirse

al nivel más bajo posible, teniendo en cuenta los avances técnicos y la disponibilidad de
medidas de control del riesgo en su origen.
La reducción de estos riesgos se basará en los principios generales de prevención

establecidos en el artículo 15 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y tendrá en consideración
especialmente:
 Otros métodos de trabajo que reduzcan la necesidad de exponerse al ruido.
64
 La elección de equipos de trabajo adecuados que generen el menor nivel posible de ruido,
habida cuenta del trabajo al que están destinados, incluida la posibilidad de proporcionar a
los trabajadores equipos de trabajo que se ajusten a lo dispuesto en la normativa sobre
comercialización de dichos equipos cuyo objetivo o resultado sea limitar la exposición al
ruido.
 La concepción y disposición de los lugares y puestos de trabajo.
 La información y formación adecuadas para enseñar a los trabajadores a utilizar

correctamente el equipo de trabajo con vistas a reducir al mínimo su exposición al ruido.
• La reducción técnica del ruido:
o Reducción del ruido aéreo. Por ejemplo, por medio de pantallas, cerramientos,
recubrimientos con material acústicamente absorbente.
o Reducción del ruido transmitido por cuerpos sólidos. Por ejemplo mediante
amortiguamiento o aislamiento.
 Programas apropiados de mantenimiento de los equipos de trabajo, del lugar de trabajo y

de los puestos de trabajo.
 La reducción del ruido mediante la organización del trabajo:
o Limitación de la duración e intensidad de la exposición.
o Ordenación adecuada del tiempo de trabajo.
4.4 VIBRACIONES
Una vibración puede definirse como la oscilación de una partícula alrededor de

un punto en un medio físico cualquiera, si el medio es aire obtenemos el sonido, si el medio
es un medio sólido, tenemos lo que se entiende por vibración del material.
En Higiene Industrial se diferencian las vibraciones que afectan a todo el cuerpo

(vibraciones de plataforma o piso, vibraciones de asiento de conductor….) y las que afectan al
sistema mano-brazo (uso de herramientas, volante o caja de cambios del vehículo, etc).
4.4.1. ANÁLISIS DE LAS VIBRACIONES. EFECTOS SOBRE EL CUERPO HUMANO
Las vibraciones se caracterizan por:
 Su frecuencia: tienen interés las comprendidas entre 1 y 1500 Hz.
 Su amplitud: la amplitud de la vibración se puede caracterizar mediante la aceleración del

movimiento, medida en m/s2.
65
Las vibraciones suelen constar, en la práctica, de muchas frecuencias simultáneas, y,
al igual que en el caso del ruido, se utilizan unas escalas de ponderación para poder valorar
sus efectos. Las escalas de ponderación son diferentes para los sistemas mano-brazo o
sistemas todo el cuerpo.
La medida de las vibraciones se realiza mediante un acelerómetro. El acelerómetro

solo es sensible al movimiento en una dirección del espacio. La caracterización total de una
vibración requiere la medida en tres ejes perpendiculares entre sí.
Los efectos producidos por la exposición a vibraciones son:
MÁQUINA EFECTO EN EL TRABAJADOR
Herramientas pesadas Pueden ocasionar problemas en los

de obras públicas:
huesos y articulaciones.
martillos neumáticos.
Herramientas ligeras. Pueden causar problemas

Por ejemplo: buriles en vasomotores (fenómeno del dedo
siderurgia.
blanco).
El efecto se presenta como una

Herramientas rápidas:
pulidora, desbarbadora. quemadura que puede llegar al
brazo y dejar marcas permanentes,
4.4.2 EVALUACIÓN DE LAS VIBRACIONES
4.4.2.1. Vibraciones mano-brazo
Cuando el punto de contacto entre el cuerpo vibrante y el organismo es la mano,

ésta atenúa la vibración de forma que este subsistema (mano-brazo) se aísla eficazmente
del resto del cuerpo, limitando así los efectos a éste. Las fuentes típicas que originan
vibración mano-brazo son fundamentalmente herramientas manuales.
Para valorar la exposición a las vibraciones transmitidas al subsistema mano-brazo

pueden utilizarse los criterios de la ACGIH que están basados en las normas ISO 5349
(1986) y ANSI S3.34-1986. Los valores máximos de aceleración se indican en la tabla
siguiente:
66
DURACIÓN DE ACELERACIÓN
LA EXPOSICIÓN MÁXIMA
(horas /día) (m /s2)
4a8 4
2a4 6
1a2 8
Menos de 1 12
4.4.2.2. Vibraciones transmitidas a todo el cuerpo
La vibración de cuerpo completo actúa a través de las superficies de apoyo del

cuerpo, la espalda y los glúteos en caso de estar sentado, los pies si se está de pie y la
espalda, la cabeza y las piernas si se está tumbado. Este tipo de vibraciones se produce
principalmente en los puestos de conductor de vehículos y se transmite principalmente a
través del asiento.
La valoración de las vibraciones transmitidas al cuerpo entero se realiza siguiendo

los criterios establecidos en la norma ISO 2631 donde se recogen los límites de aceleración.
4.4.3 CONTROL DE LAS VIBRACIONES Y MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Para estudiar el control de las vibraciones debemos inicialmente realizar una distinción
entre la vibración emitida y la vibración recibida.
4.4.3.1. Control de la vibración emitida
 Adquisición de equipos con bajo nivel de vibraciones.
 Selección adecuada de las máquinas y herramientas.
 Un mantenimiento adecuado permite disminuir los niveles de vibración (desgaste de

superficies, holguras, cojinetes dañados, etc).
4.4.3.2. Control de la vibración recibida
 Mecanización de los procesos y control remoto.
 Mangos antivibratorios.
 Uso de guantes antivibración.
67
 Uso de materiales elásticos.
 Suspensión del asiento.
 Suspensión en el vehículo.
 Ruedas adecuadas.
 Mangos y herramientas suspendidas.
 Reducción de la fuerza necesaria para el manejo de la máquina.
 Diseño y uso de las herramientas adecuadas a la tarea a realizar.
 Entrenamiento en el uso de las herramientas.
Para disminuir la exposición a vibraciones podemos tomar medidas tendentes a

disminuir la magnitud de la aceleración transmitida, ya sea a la mano o a todo el cuerpo, o
bien disminuir los tiempos de exposición a las mismas.
Para disminuir el nivel de vibración de una máquina se deberán tomar medidas

técnicas tendentes a:
 Evitar la generación de vibraciones en la fuente (desgaste de superficies, holguras,

cojinetes dañados, giro de ejes, etc).
 Desintonizar las vibraciones (modificando la frecuencia de resonancia por cambio de

masa o rigidez del elemento afectado).
 Atenuar su transmisión al hombre (interponiendo materiales aislantes y/o absorbentes de

vibraciones).
 Mejorar los métodos de trabajo.
La normativa básica se da en el Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre

la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o
que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas.
4.5 AMBIENTE TÉRMICO

El ser humano necesita mantener una temperatura interna de aproximadamente 37º
(+/- 1ºC) para el desarrollo de la vida. Para lograrlo posee mecanismos físicos y fisiológicos.
El confort térmico se alcanza cuando se produce un equilibrio entre el calor generado

por el organismo y el ambiente.
La percepción de la temperatura depende de factores ambientales y de las

características individuales de las personas.
68
4.5.1 FACTORES AMBIENTALES
 Temperatura del aire: es difícil hacer coincidir la temperatura de la piel con la del aire, con
lo que se produce un intercambio de calor por convención (intercambio de calor entre dos
masas siendo una de ellas gaseosa).
 Temperatura radiante media: cuando dos cuerpos sólidos de diferente temperatura están
a poca distancia también se intercambia la temperatura. Es la temperatura media de los
objetos que rodea al cuerpo humano.
 La radiación se produce por la emisión de rayos infrarrojos de los objetos. Todos los
objetos emiten y reciben rayos infrarrojos y el efecto térmico depende de si gana o pierde
calor.
 Humedad del aire: la humedad es la concentración de vapor de agua en el aire. El

organismo elimina calor mediante el sudor (agua). Si en el ambiente la humedad es alta, es
más difícil eliminar calor por medio del sudor y ésta es la razón por la que sentimos más
calor.
 Velocidad del aire: las corrientes de aire facilitan la evaporación de sudor, con lo que la
sensación térmica disminuye. Si la velocidad del aire es alta aumenta la falta de confort.
4.5.2 FACTORES INDIVIDUALES
 Consumo metabólico: es el consumo de energía que realiza el organismo para

mantenerse y para desarrollar las actividades.
Cuanto más intensa es la actividad mayor es la cantidad de calor que debe eliminar para
mantener un equilibrio térmico.
La actividad media de una oficina necesita que el organismo consuma entre 800 y 1350
Kilocalorías por jornada.
 Ropa o vestimenta: es muy importante para eliminar o mantener el calor generado por el
cuerpo.
La resistencia de la ropa se mide en “clo” (cantidad de aislamiento necesario para

mantener la temperatura de la piel a 33ºC con una velocidad del aire de 0,1 m/s y una
humedad relativa del 50% para una actividad escasa o ligera).
El “clo” va desde 0 (desnudez) a 4 (traje de lana en

ambientes polares).
69
4.5.3 EFECTOS DEL CALOR
Los efectos producidos por el calor los podemos resumir, entre otros, en:
 Calambres por calor.
 Síncope por calor.
 Agotamiento por calor.
 Deshidratación.
 Golpe de calor.
 Colapso cardíaco.
Cada uno de estos trastornos por calor representa un punto en el espectro de

gravedad de la enfermedad, con los calambres por calor en el extremo leve y el golpe de calor
como el de mayor amenaza para la vida.
4.5.4 LA PREVENCIÓN DEL ESTRÉS TÉRMICO
Resulta necesario, en ciertos ambientes, evaluar la carga de calor que soporta un

trabajador. Esta carga de calor se puede evaluar mediante la utilización de ciertos índices.
Entre estos, el más utilizado es el WBGT, que permite, de una forma rápida y sencilla, evaluar
situaciones de posible riesgo. Existen otros índices que permiten evaluar el ambiente térmico
para las condiciones de confort, y el índice de sudoración requerida SW, para las condiciones
de trabajo a altas temperaturas.
Reducir el riesgo existente en una situación dada puede lograrse bien reduciendo la
actividad física del sujeto (periodos actividad-descanso), bien reduciendo la agresividad
70
ambiental existente o bien actuando sobre ambos factores a la vez. En cada situación
concreta deberá analizarse cuál es la contribución al riesgo de cada factor y actuar en
consecuencia.
En general las situaciones de estrés térmico intenso están asociadas a la existencia de

focos radiantes de importancia y, por ello, deberá prestarse una atención particular al
apantallamiento de los mismos, ya sea recurriendo a su aislamiento, o en el caso límite,
empleando vestidos especiales reflectantes que reducen la carga de radiación que recibe el
trabajador. En cualquier caso no es posible establecer fórmulas de validez general, siendo
necesario en cada caso, un análisis detallado de las causas del riesgo. Una vez cumplido lo
anterior, la exposición debe ir precedida de un período de aclimatación. La aclimatación es un
fenómeno fisiológico en virtud del cual los individuos, sometidos a una situación de estrés
térmico intenso, mejoran la calidad de su respuesta fisiológica frente a la agresión que reciben.
Así, por ejemplo, un individuo aclimatado es capaz de soportar una situación dada con menor
ritmo cardíaco que antes de aclimatarse y, al mismo tiempo, reduce también la concentración
salina del sudor. La aclimatación se logra en un periodo breve (una semana aproximadamente)
pero se pierde también con rapidez, hecho que debe tenerse en cuenta tras una ausencia
prolongada del trabajo, cualquiera que sea su causa. Para lograr la aclimatación se
recomienda ir incrementando paulatinamente la duración de la exposición hasta alcanzar, en
su caso, la totalidad de la jornada laboral.
Habida cuenta de que los trabajadores expuestos a estrés térmico sudan con gran
intensidad, es necesario estimular la reposición del agua perdida poniendo a su disposición
agua abundante no demasiado fría, de manera que puedan beberla con frecuencia. Es
recomendable que el agua sea ligeramente salada (1 g de sal por litro) a menos que los
trabajadores estén bien aclimatados y sazonen abundantemente su comida.
Otra forma de agresión térmica es la exposición al frío. Las consecuencias que se

pueden derivar de esta exposición son: hipotermia, somnolencia, alteraciones
cardiovasculares y congelación. La evaluación de la exposición al frío se realiza teniendo en
cuenta dos variables: la temperatura ambiental y la velocidad del aire.
En general, las actuaciones para prevenir las consecuencias de la exposición al frío se

basan en la utilización de equipos de protección individual.
4.5.5 REQUISITOS DE SEGURIDAD SOBRE CONDICIONES AMBIENTALES EN

LUGARES DE TRABAJO
En locales cerrados se cumplirá las condiciones siguientes:
4.5.5.1. Temperatura
 Trabajos sedentarios: 17 a 27 ºC.
 Trabajos ligeros: 14 a 25 ºC.
71
4.5.5.2. Humedad relativa
 Estará entre: 30 a 70 %.
 Con electricidad estática, el límite inferior será del 50 %.
4.5.5.3. Velocidad del aire
 Trabajos ambientales no calurosos: 0,25 m/s.
 Trabajos sedentarios en ambientes calurosos: 0,5 m/s.
 Trabajos no sedentarios en ambientes calurosos: 0,75 m/s.
4.5.5.4. Renovación del aire
 Aire limpio exterior de 30 m3/h/trabajador en trabajos sedentarios, no calurosos y no

contaminados.
 50 m3/h/trabajador en el resto de casos.
4.6 RADIACIONES
La energía tiene muchas formas de presentarse y trasmitirse: una de ellas es la
radiación. Una característica importante de la radiación es su capacidad de desplazarse sin
necesidad de soporte material (vacío).
Las radiaciones se pueden caracterizar a través de su frecuencia (Hertzios, Hz), su

energía (electronvoltios, eV) o su longitud de onda (metros, m). Cuanto mayor es la frecuencia
de una radiación, tanto mayor es su energía. La longitud de onda decrece al aumentar las dos
magnitudes anteriores.
Atendiendo a la energía, las radiaciones se clasifican en:
 Radiaciones no ionizantes: Son aquellas radiaciones cuya energía no es suficiente para

ionizar las células del cuerpo.
 Radiaciones ionizantes: Son la fracción más energética y se caracteriza porque ioniza las
células del cuerpo.
4.6.1.RADIACIONES NO IONIZANTES
Aunque la peligrosidad de estas radiaciones sea inferior a las ionizantes (debido al

menor poder energético), no por ello debe pensarse que carecen de efectos sobre las
personas. Las radiaciones no ionizantes reciben nombres distintos en función de cual sea su
frecuencia: radiaciones ultravioleta, visible, infrarroja, microondas y ondas de radio.
72
Cada una de estas radiaciones tiene unas características peculiares, consecuencia de

los diferentes niveles de energía que portan, siendo diferentes, por tanto, los efectos que
producen sobre el organismo.
Los riesgos ocasionados por las radiaciones no ionizantes son tratados expresamente
en dos puntos del Real Decreto de Equipos de Trabajo.
4.6.1.1. Radiación ultravioleta
La fuente principal de radiación ultravioleta es el sol, pero además existen otras

fuentes usadas en la industria, como son las lámparas de vapor de mercurio, las lámparas
germicidas y las fotocopiadoras, siendo de destacar, por el gran desprendimiento de
radiación ultravioleta que genera, la soldadura al arco eléctrico.
Las partes del cuerpo donde afecta principalmente la radiación ultravioleta son la
piel y los ojos:
 La exposición de la piel a la radiación ultravioleta produce el enrojecimiento de la misma

(eritema), quemaduras y pigmentación de la piel expuesta. Exposiciones prolongadas y
repetidas incrementan la incidencia del cáncer de piel.
 Cuando la radiación ultravioleta incide sobre el sistema ocular, puede producir

inflamación de tejido conjuntivo y de la córnea. Por ejemplo: la radiación generada por la
soldadura al arco, produce conjuntivitis.
Las recomendaciones existentes para la protección frente a este tipo de radiaciones

se basan en las dosis mínimas que provocan eritemas e inflamaciones oculares.
El control de estas radiaciones no ofrece una dificultad excesiva ya que la radiación

ultravioleta es fácilmente absorbida por gran cantidad de materiales, por lo que puede
actuarse sobre:
 La propia fuente: mediante cerramientos, cortinas y pantallas. Las paredes deberán ser
antirreflectantes para evitar la dispersión hacia otros lugares y personas. Se señalizarán
las fuentes.
 El trabajador: mediante la utilización de gafas o pantallas, ropas y guantes que protegen

adecuadamente al trabajador.
4.6.1.2. Radiación infrarroja
Las fuentes de radiación infrarroja son tanto de origen natural, radiación del sol,
como industrial, las producidas en los hornos de fusión de metales, lámparas
incandescentes, soldadura al arco, etc.
73
Si la energía térmica es suficientemente grande como para que la piel no pueda
eliminarla por los mecanismos de radiación y convección, se puede producir el “golpe de
calor” por radiación.
Las recomendaciones para prevenir los efectos de este tipo de radiaciones evalúan
los siguientes riesgos:
 Protección de la retina frente a lesiones térmicas.
 Efectos retardados sobre el cristalino.
Para el control de la exposición a radiación infrarroja es suficiente con recurrir al

empleo del apantallamiento de las fuentes y, de ser necesario, el empleo de gafas de
seguridad.
4.6.1.3. Microondas y radiofrecuencias
Las microondas, además de su empleo en los sistemas de telecomunicaciones

tienen una amplia aplicación como fuentes de calor. Entre las aplicaciones más corrientes
de este tipo de radiaciones tenemos: hornos de microondas, proceso de soldadura por
microondas, emisiones de radio y televisión e instalaciones de radar.
Los microondas y radiofrecuencias presentan dos tipos de efectos sobre el

organismo:
 Efectos térmicos: se caracterizan por no ser uniformes y afectar preferentemente a los

órganos con poco riego sanguíneo, como son los ojos y los testículos.
 Efectos no térmicos: están poco estudiados, si bien se citan: las interferencias con las
membranas biológicas, fenómenos bioeléctricos y alteraciones en la transmisión
genética.
4.6.1.4. Láser
Esencialmente, el láser es un dispositivo capaz de producir luz visible, infrarroja o

ultravioleta. Los efectos son los mismos que los de la radiación ordinaria de la misma
longitud de onda, si bien en el caso de la radiación láser la energía del haz disminuye poco
con la distancia, lo que se traduce en que su peligrosidad es mayor a igualdad de potencia
de la fuente generadora.
Los equipos generadores de rayos láser deben tener sistemas de enclavamiento

(seguros) que impidan su uso no autorizado. Los locales que lo albergan dispondrán de
fuerte iluminación para reducir la apertura de la pupila.
74
4.6.2.RADIACIONES IONIZANTES
Una radiación es ionizante cuando, al interaccionar con la materia, origina

partículas con carga eléctrica (iones). Las radiaciones ionizantes pueden ser tanto naturales
como artificiales, las primeras provienen de elementos que están en la naturaleza y las
artificiales de equipos e instalaciones como rayos X y centrales nucleares.
El R.D. 783/2001, regula la protección sanitaria de los trabajadores frente a la

exposición a radiaciones ionizantes. Las radiaciones ionizantes al incidir sobre el organismo,
provocan diferentes alteraciones en el mismo, debido a la ionización de sus células. El efecto
producido por las radiaciones ionizantes sólo tiene una relación “causa-efecto” a partir de un
nivel de dosis recibida llamada “dosis umbral”. Por debajo de dicho nivel no se producen
efectos directos en función de la dosis recibida, sino que aumenta la probabilidad de que se
produzcan efectos a largo plazo.
La protección frente a las radiaciones ionizantes dependerá de los siguientes factores:

tipo de fuente radiactiva, lugar y modo de alojamiento, actividad de la fuente, tipo y
características de la radiación producida. En función de estos parámetros debemos adoptar
las siguientes medidas preventivas a la hora de trabajar con estas radiaciones:
 Límite de dosis: El reglamento de protección sanitaria contra radiaciones ionizantes

contempla los valores límite de dosis anuales que las personas profesionalmente expuestas
y el público en general pueden recibir.
 Delimitación de zonas y señalización: Los lugares o espacios donde se manipulan

sustancias radiactivas, deben estar perfectamente delimitados y señalizados. Según la
dosis estimada que puede recibirse, se establecen diferentes zonas.
 Aumentar la distancia a la fuente.
 Utilización de protecciones personales.
 Las instalaciones y zonas de trabajo deberán ser lisas para permitir una fácil
descontaminación, disponer de sistemas de ventilación eficaz, sistema de detección y
extinción de incendios y detectores para comprobar posibles contaminaciones antes de
salir de la zona.
 Formación e información: Los trabajadores que se encuentren expuestos deberán recibir

una formación adecuada en materia de protección radiológica que incluirá los siguientes
aspectos: riesgos de las radiaciones ionizantes, normas de protección radiológica, EPIS y
responsabilidad derivada del puesto de trabajo.
75
4.6.2.1. Límites máximos permisibles
El efecto producido por las radiaciones ionizantes sólo tiene una relación directa causa-
efecto a partir de un nivel de dosis de radiación recibida por el individuo, llamado dosis
umbral y que se establece en 0´25 Sv (Sieverts). Por encima de dicho valor aparecen daños
inmediatos que son directamente proporcionales a la radiación recibida. Por debajo de
dicho nivel, a medida que aumenta la radiación recibida, aumenta la probabilidad de que se
produzcan efectos a largo plazo (efecto estocástico). En la mayoría de países hay una
reglamentación que establece unos límites de dosis máximas. En España, es el ya citado
Real Decreto 783/2001.
76
De forma genérica, se puede considerar que una persona no debe superar a lo largo
de su vida, la dosis resultante de aplicar la siguiente expresión:
D: < 5(N-18)
Donde:
 D: dosis recibida.
 N: edad de la persona.
4.7 ILUMINACIÓN
La mayor parte de la información con la que trabajamos, nos llega a través del sentido
de la vista. Nuestros órganos de la visión son muy adaptables a las diferentes condiciones de
luz, esto hace que a veces no tengamos en cuenta la luz .
Algunos conceptos que debemos conocer son:
 Adaptación: es el proceso por el que el ojo se ajusta a la luminosidad y/o color del campo
de visión.
 Acomodación: es el ajuste del ojo para obtener la máxima agudeza visual en las distintas
distancias.
 Agudeza visual: es la capacidad para distinguir objetos y detalles situados muy próximos
unos a otros.
 Flujo luminoso: es la energía total emitida por una fuente luminosa en una unidad de
tiempo. La unidad es el lumen (Lm).
 Intensidad luminosa: es el flujo luminoso de una fuente de luz en una dirección

determinada. La unidad es la candela (cd).
 Iluminación: es la cantidad de flujo luminoso (Lm) que incide sobre una superficie por
unidad de área. Su unidad es lux (LX). Un lux es un lumen por metro cuadrado.
 Luminancia o brillo fotométrico: es el efecto de la relación entre intensidad y la superficie.

Se expresa en candelas por metro cuadrado.
 Contraste: es la diferencia de luminancias entre un objeto y su entorno o diferentes partes

del mismo objeto.
 Factor de reflexión: es la proporción de luz que se refleja en una superficie, depende del
material y otras propiedades del objeto. Su valor oscila entre 0 y 1.
Hay diferentes aspectos que inciden en una mejor o peor iluminación como son: el tipo
y sistema empleado, las características de las superficies y las características de las personas.
77
4.7.1.TIPOS DE ILUMINACIÓN
 Iluminación natural: es la mejor pero es muy inestable según la estación del año, la hora
del día o el tiempo atmosférico.
 Iluminación artificial: debe complementar a la natural cuando ésta falta. La luz artificial es
imprescindible, sobre todo en aquellos trabajos en los que hay que fijarse en los detalles.
Hay que conseguir una iluminación funcional que asegure el confort y evite la fatiga
ocular. Por tanto, la luz, debe:
 Estar adecuada a las tareas.
 Ser uniforme.
 Evitar los excesivos contrastes.
 No existir deslumbramientos.
 Estar relacionada con el grado de percepción visual y precisión que requiera la tarea así
como la rapidez y duración de la misma.
4.7.2.SISTEMAS DE ILUMINACIÓN
 Iluminación general uniforme: se obtiene por la colocación regular de luminarias (punto

de luz) en el área total del techo o en filas continuas que mantienen la misma separación.
No tiene en cuenta los emplazamientos de los distintos puestos de trabajo.
 Iluminación localizada de apoyo: se debe a la colocación de algunos focos luminosos

cerca del plano de trabajo reforzando la iluminación general. La iluminación no es uniforme:
los puestos de trabajo están más iluminados y los pasillos o zonas de paso están menos.
 Iluminación general localizada: es la más conveniente y es la combinación de las dos

anteriores: distribuye las luminarias sobre los puestos de trabajo, evitando reflexiones.
4.7.3.REQUISITOS DE ILUMINACIÓN
Un buen sistema de iluminación debe asegurar: suficientes niveles de iluminación, el

contraste adecuado en la tarea, el control de los deslumbramientos, la reducción del riesgo de
accidente y un cierto grado de confort visual.
1 Iluminación suficiente. La cantidad de energía luminosa producida por la fuente (medida

en lúmenes) que llega al plano de trabajo y es la adecuada a la tarea que se realiza. Dicha
cantidad se expresa en lux.
Toda actividad requiere una determinada iluminación que debe existir como valor medio
en la zona donde se desarrolla la misma. Este valor depende de los siguientes factores:
• El tamaño de los detalles.
78
• La distancia entre ojo y objeto.
• El contraste entre el detalle y el fondo sobre el que destaca.
• La rapidez de movimiento del detalle.
• La edad del observador.
Los niveles de iluminación mínimos aparecen en el anexo IV del R.D. 486/97.
NIVELES MÍNIMOS DE ILUMINACIÓN EN LUX, SEGÚN RD 486/1997 (Anexo IV)
Vías de circulación de uso ocasional. 25
Vías de circulación de uso habitual. 50

Vías de circulación y
áreas
Áreas o locales de uso ocasional. 50
Áreas o locales de uso habitual. 100
Bajas exigencias visuales.

100
Zonas donde se Exigencias visuales moderadas.

200
ejecutan tareas con
diferentes exigencias Exigencias visuales altas.
500
Exigencias visuales muy altas.

1.000
IMPORTANTE
Estos niveles de iluminación se duplicaran cuando existan riesgos de caída, choque o

cuando un error de apreciación visual pueda suponer peligro. Se evitaran el
deslumbramiento, los altos contrastes, fluctuación en las fuentes de iluminación y el efecto
estroboscopio.
2 Para una buena iluminación es necesario que se dé un contraste suficiente entre los
distintos objetos que se están viendo, por ejemplo entre el papel y la superficie de la
mesa. La falta de contraste en aquellos trabajos que requieran una atención necesaria
puede originar fatiga.
3 No producir deslumbramientos. Esto se produce cuando miramos una luz más fuerte
que a la que está acostumbrado el ojo (iluminación ubicada a baja altura y sin pantalla,
fuente mal colocada o luz reflejada en superficies brillantes).
79
4.8 VENTILACIÓN
El aire es la vía más importante de entrada de los contaminantes al organismo de las
personas expuestas. Por ello, la ventilación entendida como un sistema que garantice el
aporte de aire fresco (renovación del aire), es absolutamente imprescindible en los ambientes
laborales.
El movimiento del aire que se consigue con un ventilador de sobremesa o techo, o los
sistemas clásicos de climatización, que recirculan el aire, no son sistemas de ventilación ya
que no cumplen la condición de aporte de aire fresco (renovación). En estos casos se suele
hablar de “acondicionamiento del aire” como concepto distinto al de ventilación.
La renovación del aire de un local exige la existencia de una fuerza impulsora que
mantenga el movimiento del aire y, según el origen de esta fuerza impulsora, se habla de
ventilación natural o ventilación forzada.
La ventilación natural aprovecha las fuerzas debidas a las diferencias de temperatura

entre el aire interior y el exterior o las generadas por la acción del viento. Tiene la ventaja de no
consumir energía de origen artificial, pero su aplicación industrial es limitada debido a que no
es posible controlar las condiciones ambientales exteriores que gobiernan el proceso.
Suele utilizarse sólo para locales grandes poco ocupados (almacenes) o bien, en
talleres con procesos productivos que generan grandes cantidades de calor, que garantizan
un gradiente térmico con el exterior suficiente para mantener la ventilación, cualquiera que
sean las condiciones exteriores (fundiciones, hornos de vidrio, etc).
La ventilación forzada utiliza máquinas (ventiladores) para provocar la circulación del

aire. Consume energía pero garantiza unas condiciones de ventilación constantes y regulables,
es la más utilizada en locales de trabajo.
En cuanto a su función, la ventilación puede ser general o localizada: La ventilación

general consiste en diluir con aire exterior los contaminantes que contiene el aire interior. Por
ello, a veces se identifica como ventilación por dilución. Puede ser natural o forzada, por
impulsión o extracción.
La ventilación localizada consiste en capturar el contaminante lo más cerca posible del

punto de emisión, antes de que se disperse en el local, por ello suele denominarse extracción
localizada. Siempre será un sistema de extracción (no impulsión) forzada.
En definitiva, la variedad de exigencias suele conducir a la necesidad de instalar, en un

taller o fábrica, varios sistemas de ventilación, cada uno de ellos destinado a satisfacer ciertas
necesidades. Dicho de otra manera, difícilmente un solo método de ventilación será eficaz
para todas las situaciones existentes, cada sistema tiene limitaciones y es necesario
conocerlas.
80
4.9 AGENTES QUÍMICOS

4.9.1 NORMATIVA
 Real Decreto 374/2001 de 6 de abril, sobre la protección de la salud y seguridad de los

trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo.
4.9.2 CLASIFICACIÓN DE LOS CONTAMINANTES QUÍMICOS
Se consideran agentes químicos aquellas sustancias orgánicas o inorgánicas,

naturales o sintéticas y carentes de vida propia, que estando presentes en el medio laboral
puedan ser absorbidas por el organismo y causar efectos adversos a las personas expuestas.
Atendiendo a su forma molecular, los agentes químicos se pueden clasificar en:
 Gases: Son fluidos amorfos que ocupan el espacio que los contiene.
 Líquidos.
 Vapores: Proceden de un proceso de evaporación y, en condiciones normales de presión y

temperatura, coexisten con la fase líquida.
 Aerosoles: son dispersiones de partículas sólidas o líquidas en un medio gaseoso (aire).

Son frecuentes en insecticidas, ambientadores o productos farmacéuticos. Dentro de los
aerosoles se presentan:
• Aerosoles de líquidos (nubes, nieblas, neblina): es una suspensión en el aire de

pequeñas gotas de líquido.
• Aerosoles de sólidos: Se presentan en el aire en forma de pequeñas partículas que

pueden hallarse en suspensión.
o Polvos: suspensión en el aire de partículas sólidas de tamaño pequeño, procedentes

de procesos de disgregación o mecánicos.
o Fibras: el diámetro de las partículas es menor a un tercio de su longitud.
o Humos: suspensión en el aire de partículas sólidas provenientes de procesos de

combustión incompleta, de origen térmico.
En Higiene Industrial se suele diferenciar como fracción de polvo respirable a la parte

del aerosol, que constituida por partículas más pequeñas, es susceptible de llegar al alvéolo
pulmonar.
La cantidad de producto absorbido por el organismo se denomina dosis. En las

exposiciones laborales se utiliza:
Dosis Vía Inhalatoria = Concentración Ambiental Contaminante x Tiempo Exposición
81
Otro aspecto importante a considerar en los agentes químicos es el concepto de
acumulación.
Cuando un contaminante químico es absorbido a mayor velocidad que es eliminado

por el organismo se produce una acumulación del contaminante en uno o varios órganos o
tejidos del organismo.
4.9.3 VÍAS DE ENTRADA EN EL ORGANISMO
Las principales vías de entrada por las que una sustancia química presente en el
ambiente de trabajo, puede ser absorbida por el organismo son:
 Vía respiratoria o pulmonar: las sustancias pueden ser retenidas en la nariz, tráquea,
bronquios o en los pulmones dependiendo de dos factores: el tamaño y las propiedades
químicas. Las moléculas y partículas con menor tamaño pueden llegar hasta los alvéolos
(fracción respirable) y quedarse en ellos o pasar a la sangre.
 Vía dérmica o cutánea: es la segunda vía en importancia. Las propiedades químicas del
contaminante (solubilidad en agua o en grasas) y el estado de la piel son los factores que
más influyen en el grado de penetración de un agente químico en la sangre a través de la
piel.
IMPORTANTE
La absorción por vía dérmica no debe confundirse con el hecho de que un producto
químico cause daños a la piel.
 Vía digestiva: Generalmente se considera de poca importancia, salvo en casos de

intoxicación accidental o cuando se tienen malos hábitos higiénicos como falta de aseo,
fumar, beber o comer, en el puesto de trabajo.
 Vía parenteral: Es la penetración directa del tóxico en la sangre. Por ejemplo: a través de
una herida.
4.9.4 EFECTOS DE LOS AGENTES QUÍMICOS
Atendiendo a los efectos que producen sobre el organismo los agentes químicos se
pueden clasificar en:
 Corrosivos: Destrucción de los tejidos sobre los que actúa el tóxico.
82
 Irritantes: Irritación de la piel o las mucosas en contacto con el tóxico.
 Neumoconióticos: Alteración pulmonar por partículas sólidas.
 Asfixiantes: Desplazamiento del oxígeno del aire, o alteración de los mecanismos oxidativos
biológicos.
 Anestésicos y narcóticos: Depresión del sistema nervioso central. Generalmente el efecto

desaparece cuando desaparece el contaminante.
 Sensibilizantes: Efecto alérgico del contaminante ante la presencia del tóxico, aunque sea
en pequeñísimas cantidades.
 Cancerígenos: Producción de cáncer.
 Mutágenos: Modificaciones hereditarias.
 Teratógenos: Malformaciones en la descendencia.
 Sistémicos: Alteraciones de órganos o sistemas específicos.
Se considera interesante repasar algunos conceptos que sirven actualmente para la

clasificación de las sustancias y preparados según sus posibles efectos para la salud. En
general, se pueden distinguir:
 Efectos agudos: Se presentan después de muy poco tiempo de exposición (algunas

horas) de manera clara y fácilmente reconocible: asfixia, vómitos y pérdida de visión.
 Efectos crónicos: Se presentan después de un largo tiempo (meses e incluso muchos

años) de producirse la exposición, que puede ser repetida durante un cierto tiempo, siendo
difícilmente reconocibles y complicados de relacionar con la situación que los ha causado.
También los efectos pueden ser calificados como reversibles e irreversibles. Si

después de un cierto tiempo en ausencia de exposición, el organismo se recupera por
completo y alcanza su estado normal serán reversibles. Si por el contrario, quedan secuelas y
no se logra volver al estado normal, se calificarán como irreversibles.
4.9.5 CONTROL DE LAS EXPOSICIONES
Dado que el grado de riesgo es dependiente de la concentración de contaminante y

del tiempo de exposición (dosis), está claro que para reducir el riesgo habrá que actuar sobre
alguno de estos dos parámetros.
La reducción del tiempo de exposición es una medida correctora obvia. Las acciones
para reducir la concentración de contaminantes químicos que inhala la persona expuesta
deben dirigirse hacia los siguientes aspectos:
83
4.9.5.1 Acciones sobre el foco contaminante
 Modificaciones del proceso que ya está en funcionamiento.
 Aislamiento de las operaciones potencialmente contaminantes.
 Operaciones con método húmedo para reducir el polvo en el ambiente.
 Un adecuado mantenimiento del equipo de trabajo.
4.9.5.2 Acciones sobre el medio
 Ventilación general y localizada.
 Mantenimiento de los sistemas de ventilación.
 Limpieza del medio para evitar una nueva dispersión del contaminante al medio
ambiente.
 Si el contaminante puede causar efectos agudos graves sobre la salud es conveniente

instalar sistemas de alarma conectados automáticamente a sistemas de ventilación.
4.9.5.3 Acciones sobre el receptor
 Conocimiento de las sustancias peligrosas que manipulan y sus riesgos.
 Rotación de los puestos de trabajo para disminuir el tiempo de exposición.
 Ubicación de los trabajadores en un recinto auxiliar debidamente protegido.
 Como último recurso de protección del trabajador, se pueden utilizar los equipos de
protección individual (EPI´s).
La eficacia de las medidas de prevención adoptadas depende muy directamente de

la correcta percepción del riesgo y éste, a su vez, depende del grado de formación del
personal expuesto.
4.10 AGENTES BIOLÓGICOS

Los agentes biológicos son seres vivos microscópicos de naturaleza diversa
(bacterias, virus, hongos y parásitos) que pueden estar presentes en determinados puestos de
trabajo, siendo capaces de producir efectos adversos (procesos infecciosos, tóxicos o
alérgicos) para la salud de los trabajadores.
Vías de entrada en el organismo:
 Contacto dérmico.
 Heridas o pinchazos.
 Ingestión.
84
 Inhalación de aerosoles (polvos, descamaciones de insectos, pelos, materia fecal seca,

serrín, polen y esporas).
Cuando un microorganismo se halla en suspensión en el aire, solo o depositado en un

aerosol se habla de un bioaerosol. Cuando la enfermedad se transmite de los animales al
hombre o viceversa se denomina zoonosis.
Los riesgos laborales debidos a contaminantes biológicos se suelen producir en

aquellas actividades profesionales que por sus propias características se facilite el contacto
del trabajador con distintos agentes biológicos, las actividades más comunes son:
 Centros de producción de alimentos.
 Actividades en las que se entre en contacto con animales.
 Asistencia sanitaria.
 Trabajos agrarios.
 Procesos industriales en los que se utilicen agentes biológicos.
 Trabajos de laboratorio.
 Tratamiento de residuos y trabajadores en depuradoras.
4.10.1. CLASIFICACIÓN DE LOS CONTAMINANTES BIOLÓGICOS
A efectos de lo dispuesto en el Real Decreto 664/1997, sobre la protección de los

trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el
trabajo, los agentes biológicos se clasifican en función del riesgo de infección, en cuatro
grupos:
 Grupo 1: agente biológico que difícilmente puede causar enfermedades en el hombre.
 Grupo 2: agente biológico origen de enfermedad (patógeno) que en circunstancias

propicias puede causar enfermedad en el hombre, pero que difícilmente se puede propagar
a la colectividad, existiendo generalmente tratamiento eficaz.
 Grupo 3: agente biológico patógeno que puede causar enfermedad grave en el hombre,
presenta riesgo de que se propague a la colectividad y existe generalmente tratamiento
eficaz.
85
 Grupo 4: agente biológico patógeno que causa enfermedad grave en el hombre, y es muy
probable que se propague a la colectividad sin que exista tratamiento eficaz.
Como se puede apreciar, el riesgo es determinado en base a:
 Grado de patogeneidad (cuántos agentes biológicos se necesitan para provocar una

enfermedad).
 Posibilidad de propagación y contagio de la colectividad.
 Existencia de tratamiento eficaz.
4.10.2. ENFERMEDADES INFECCIOSAS RELACIONADAS CON EL TRABAJO
En el RD 1299/2006, Cuadro de Enfermedades Profesionales, se incluyen las

enfermedades profesionales relacionadas con agentes biológicos en varios apartados:
 Las enfermedades provocadas por la inhalación de sustancias y agentes.

Neumoconiosis, cannabosis y bagazosis, asma provocado en el medio profesional.
 Enfermedades profesionales infecciosas y parasitarias: Helmintiasis, anquilostotoniasis

duodenal, anguillusia, paludismo, amebiasis, tripanosomiasis, dengue, fiebre amarilla,
peste, etc.
 Enfermedades infecciosas o parasitarias transmitidas al hombre por los animales o

por sus productos y cadáveres. (Para el tétanos se incluirán los trabajos con excretas
humanas o animales).
 Enfermedades infecciosas y parasitarias del personal que se ocupa de la prevención,

asistencia y cuidado de enfermos y en la investigación.
El RD 664/1997 incluye una lista de agentes biológicos en la que se hace constar su

peligrosidad potencial y el daño (infección, alergia o toxicidad) que pueden provocar en los
trabajadores. A continuación, presentamos una lista de enfermedades por agente biológico
que pueden producirse en el trabajo aunque no todas estén incluidas en el Cuadro de
Enfermedades Profesionales.
86
4.10.3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Para aplicar las medidas de prevención se deberán tener en cuenta los distintos
elementos que conforman el medio de trabajo:
 Medidas de actuación sobre el foco contaminante.
 Selección de equipos adecuados y acondicionamiento de los lugares de trabajo.
 Sustitución de un agente biológico peligroso por otro de menor peligro.
 Modificación del proceso, cambio de la manipulación manual del producto por sistemas
automatizados.
 Aislar las operaciones peligrosas mediante el encerramiento del proceso para reducir la
exposición.
 Medidas de actuación sobre el medio de difusión.
87
 Cuando los agentes biológicos se acumulan en el lugar de trabajo, la limpieza del mismo es
un medio eficaz para su reducción.
 Para concentraciones bajas del contaminante la dilución del aire contaminado con aire
limpio reduce los niveles de contaminación.
 Control de los insectos, roedores, etc. que pueden ser un medio de difusión de
contaminantes.
 Medidas de actuación sobre el receptor.
 Formación e información del trabajador sobre los riesgos que supone la manipulación de
agentes biológicos.
 Reducción del número de trabajadores expuestos.
 En operaciones concretas utilizar equipos de protección individual.
 Disposición en el lugar de trabajo de las adecuadas instalaciones sanitarias dependiendo

del grupo de riesgo del agente biológico.
 Vigilancia médica y sanitaria para detectar y controlar la evolución del trabajador expuesto
al agente contaminante.
En la Directiva del Consejo 90/679/CEE y en el Real Decreto 664/1997 se presentan

además de las medidas generales de protección ya descritas, una serie de medidas
adicionales para procedimientos industriales, laboratorios y locales para animales según los
grupos de riesgo 2, 3 y 4 del agente biológico.
4.11 RESUMEN
El hombre en su relación con el medio ambiente de trabajo puede ver perjudicado su
estado de salud.
88
Los agentes que causan la pérdida de la salud no siempre son detectables por los
sentidos, tal es el caso del olfato que puede verse engañado por la ausencia de olor de ciertos
agentes químicos (el monóxido de carbono es inoloro y mortal para el hombre), o el caso de la
vista que no puede detectar ninguna de las radiaciones ionizantes, ni ultravioleta, ni tampoco
las infrarrojas y no puede ver los agentes biológicos sin instrumental especial.
Por esto, es necesario identificar al agente. Para ello, contamos con información que
puede ser útil a la hora de conocer la presencia de algunos de estos agentes en el lugar de
trabajo. Mediante el etiquetado y la ficha de seguridad del fabricante, se puede saber qué
sustancias forman parte de los compuestos involucrados en la producción, los riesgos que de
su manejo se derivan y los consejos para la utilización segura de los mismos. Mediante la ficha
técnica de la maquinaria se puede saber cuál es el nivel de ruido que provoca y/o el de
radiaciones que emite. Por último, si se manipulan agentes biológicos de modo intencionado,
se puede acudir a la legislación en donde se indican los niveles mínimos de protección que se
deben adoptar.
Para conocer si la situación de exposición a estos agentes está dentro de los

márgenes aconsejados, se puede acudir a la legislación en el caso del plomo, cloruro de vinilo,
amianto, ruido, iluminación, radiaciones ionizantes y agentes biológicos (si su manipulación es
intencionada) y acudir a normas técnicas o criterios de valoración dictados por instituciones de
reconocido prestigio para el resto de los agentes.
89
LA CARGA DE TRABAJO, LA FATIGA Y LA

INSATISFACCIÓN LABORAL
ÍNDICE
5.1 OBJETIVOS .........................................................91
5.2 INTRODUCCIÓN .................................................91
5.3 LA CARGA DE TRABAJO ...................................91
5.4 CARGA FÍSICA ....................................................92
5.5 CARGA MENTAL DE TRABAJO ........................98
5.6 LA FATIGA .........................................................101
5.7 FACTORES DE NATURALEZA PSICOSOCIAL102
5.8 RESUMEN ............................................................ 108

UA 5: La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfacción laboral
5.1 OBJETIVOS
 Conocer los conceptos fundamentales relacionados con la carga de trabajo y las
recomendaciones para reducir sus efectos negativos.
 Conocer los factores que influyen en la aparición de la fatiga y de la insatisfacción laboral.
5.2 INTRODUCCIÓN
El trabajo es una actividad para cuya realización es necesario invertir determinadas
energías, tanto físicas como mentales. Trabajar supone un esfuerzo que resulta necesario
conocer, para poder valorar las consecuencias del mismo sobre la salud del que lo realiza y
sobre la eficacia del trabajo que desempeña.
Es comúnmente admitido que trabajar es sinónimo de fatigarse. Y, ciertamente, la

fatiga es la consecuencia lógica del esfuerzo realizado, pero siempre que se mantenga dentro
de unos límites que permitan al trabajador recuperarse después de una jornada de descanso.
Sin embargo, este equilibrio se rompe si lo que la actividad laboral exige al trabajador está por
encima de sus posibilidades y no le garantiza la protección de su salud no la calidad de la
tarea que desempeña.
Por ello, es imprescindible conocer las exigencias físicas y mentales de cada actividad
laboral para planificar, diseñar y organizar el trabajo, de manera que se adapte a las
capacidades y características de los individuos.
Por otro lado, en cualquier organización empresarial (sea grande o pequeña) confluyen
determinados factores (conocidos como psicosociales) que pueden favorecer o impedir la
satisfacción laboral de los operarios y la calidad de su trabajo.
5.3 LA CARGA DE TRABAJO
La carga de trabajo se define como "el conjunto de requerimientos psíquicos y

físicos a los que se ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada laboral".
En relación directa con la carga de trabajo está la fatiga, que es la consecuencia de

una carga de trabajo excesiva. Implica una disminución en la capacidad física y mental para
realizar el trabajo, por lo que se produce una disminución de la actividad, hay sensación de
cansancio y los movimientos son torpes e inseguros.
Estos síntomas de la fatiga producen un aumento del riesgo de accidentes, una

disminución de la productividad y la calidad del trabajo así como un aumento de la
insatisfacción personal.
91
En el tipo de trabajos que se realiza en las oficinas y despachos es más habitual la
fatiga mental.
5.4 CARGA FÍSICA

El trabajo físico depende de la fuerza que hay que desarrollar y del tiempo de
contracción de los músculos.
Cualquier actividad supone un gasto de energía y éste será mayor cuanto mayor es el
esfuerzo. Existen dos tipos de esfuerzos musculares:
 El esfuerzo muscular estático: Se caracteriza porque la contracción de los músculos es

continua y se mantiene durante un cierto periodo de tiempo. Comprende aquellas
actividades en las que es preciso mantener posiciones fijas durante largo tiempo, con poca
libertad de movimientos y en las que habitualmente se adoptan posturas corporales
incorrectas que a la larga producen lesiones o trastornos de espalda, a veces
incapacitantes.
 El esfuerzo muscular dinámico: supone una sucesión de tensiones y relajamientos de los

músculos de corta duración. Comprende aquellas actividades en las que es preciso
levantar y transportar pesos y realizar determinados esfuerzos de empuje, tracción, etc.
La mayoría de tareas implican esfuerzos de ambos tipos, aunque dependiendo del

sector de actividad predominen más uno u otro tipo de esfuerzos.
5.4.1 CÓMO SE MIDE EL ESFUERZO FÍSICO
La forma en que los trabajadores miden espontáneamente el esfuerzo físico es

mediante la fatiga; un trabajo es pesado, o no, según el cansancio que produce.
La fatiga es la disminución de la tolerancia al trabajo de una persona debido a

que las exigencias del trabajo superan las capacidades del trabajador. Hay una fatiga
muscular (dolor en los músculos), y una fatiga general (sensación de malestar que impulsa
a dejar de trabajar). La capacidad de trabajo, y por tanto la fatiga, es muy variada dentro de
una población activa compuesta por mujeres y hombres, por jóvenes de 20 años y por
personas de más de 60. Además, está influida por la constitución física de cada persona.
La fatiga subjetiva de cada trabajador o trabajadora debería ser considerada como el

indicador más fiable para establecer la carga física apropiada a su capacidad de trabajo
concreta.
Un método considerado más objetivo de medir la carga física se basa en el gasto

energético: consumo de calorías que tiene nuestro organismo durante el trabajo.
92
El gasto energético total es el resultado de sumar el consumo de calorías

procedentes del metabolismo basal (consumo mínimo de energía para mantener en
funcionamiento el organismo), el metabolismo extraprofesional o de ocio y el consumo
debido al trabajo. Esto se suele hacer mediante tablas. Así, por ejemplo, se calcula que en
posición sentada normal se consumen 0,06 kilocalorías por minuto, que estando de rodillas
el consumo es de 0,27 Kcal/min o que desplazándose horizontalmente sin carga se
consumen 3,2 Kcal/min.
Como criterio técnico, la Organización Mundial de la Salud (OMS) considera que

cuando un trabajo requiere más de 2.000 (hombres)/1.600 (mujeres) Kcal/día, o más de 4,2
(hombres)/2,9 (mujeres) Kcal/min, hay que establecer pausas de reposo. En todo caso, hay
que recordar que estos valores son medios y están calculados para grandes períodos de
tiempo, prácticamente toda la vida laboral de la persona:
CONSUMO ENERGÉTICO
NIVEL DE ACTIVIDAD
Kcal/día
Trabajo ligero Menor de 1.600
Trabajo medio Entre 1.600 y 2.000
Trabajo pesado Mayor de 2.000
Cualquier trabajador puede medir la carga física de su trabajo con otro método: la
frecuencia cardiaca. Se trata de contar las pulsaciones por minuto en situación de reposo y
compararlas con las del trabajo. Cuando aumenten en más de 40 pulsaciones por minuto, se
debería descansar.
Trabajar con equipos mal diseñados o en sillas inadecuadas, estar excesivo tiempo de
pie o sentado, tener que adoptar posiciones difíciles o alcanzar objetos demasiado alejados,
una iluminación insuficiente que obliga a acercarse mucho al plano de trabajo, etc. Todo ello
condiciona un trabajo en posturas no confortables que a la larga provocan daños a la salud
(dolor de espalda, ciática, varices, hemorroides).
El delegado o delegada de prevención debe ser capaz de valorar estos problemas,

hacer un seguimiento y proponer mejoras.
5.4.2 MEDIDAS DE MEJORAS GENERALES
El objetivo es encontrar el mejor equilibrio entre las exigencias de la tarea y las de una
postura confortable para la mayoría de los trabajadores y las trabajadoras. Las propuestas de
93
mejora deben pretender satisfacer las necesidades de adaptación al puesto de trabajo de un
90% aproximadamente, por lo que, dada la heterogeneidad de la población, habrá que prever
siempre elementos regulables. Para el 10% restante será necesario completar las alternativas
con dispositivos especiales.
Algunos principios generales a tener en cuenta a la hora de hacer propuestas son:
 Evitar el mantenimiento de la misma postura durante toda la jornada: Los cambios de

postura siempre son beneficiosos. Si no se puede cambiar de postura periódicamente,
establecer pausas de descanso.
 Preferir estar sentado a estar de pie cuando el trabajo no requiera levantarse

frecuentemente ni la realización de grandes fuerzas. Si hay que estar de pie, se debería
poder trabajar con los brazos a la altura de la cintura y sin tener que doblar la espalda. En
todo caso, hay que procurar una alternancia entre ambas posturas, pues el mantenimiento
prolongado de cualquiera de las dos entraña riesgo.
 Atención a la altura de trabajo: la altura confortable de trabajo varía con la altura de la

persona, por lo que debe ser adaptable.
 Distancias: ningún objeto de trabajo debería estar más allá de 40-50 cm. del trabajador o
trabajadora. La distancia ideal del trabajo es de 20-30 cm. enfrente del cuerpo.
 Sillas y asientos regulables y con elementos adicionales para las personas más bajas:
deben permitir un apoyo firme de los pies en el suelo y de la espalda en el respaldo, así
como evitar un exceso de presión bajo los muslos o en las nalgas (ángulo recto de 90º en
las caderas y rodillas). Los codos, antebrazos y manos deben situarse a la altura de la
mesa o área de trabajo, también en ángulo recto y con las muñecas en la posición más
recta posible.
5.4.3 RIESGOS DERIVADOS DEL MANEJO MANUAL DE CARGAS
Los riesgos del manejo manual de cargas están en toda manipulación que incluya
levantamiento, descenso, transporte, tracción o empuje de objetos pesados según el art. 2 del
Real Decreto 487/1997.
Más de una cuarta parte de los accidentes de trabajo se relacionan con el manejo de
cargas. Las lesiones de espalda que afectan a gran número de trabajadores/as y les dejan
literalmente incapacitados, también tienen mucho que ver con esto.
Tradicionalmente se ha puesto el acento en la formación del trabajador o trabajadora

en «técnicas de manejo seguro de cargas», desviando una vez más el verdadero núcleo del
problema: eliminar el manejo peligroso de cargas. Esta es la forma más eficaz de reducir las
lesiones en el trabajo. Las alternativas de prevención en el manejo manual de cargas suelen
resultar de la combinación de tres orientaciones:
94
1. Eliminación: Los dispositivos mecánicos resuelven buena parte de los problemas pero
hay que tener cuidado para que no introduzcan otros riesgos. Otras veces, una
distribución diferente del trabajo elimina la necesidad de transportar cargas según el art.
3.1 del Real Decreto 487/1997.
2. Modificación: Disminuir el peso de la carga o la frecuencia del manejo, mejorar la

disposición de los elementos o el diseño de los puntos de agarre, mejorar la calidad del
suelo para los desplazamientos, evitar escaleras, señalizar y almacenar correctamente las
cargas, disponer áreas de trabajo bien distribuidas y perfectamente iluminadas…, según el
art 3.2 y anexo del Real Decreto 487/1997.
3. Adaptación: Selección de cargas en función de la capacidad del trabajador o trabajadora,

instrucción en técnicas de manejo de cargas, supervisión de los métodos de
manipulación, manejar cargas pesadas entre dos o más personas, protección personal
(guantes, delantales), etc. Según el art 3.2, art. 4 y anexo del Real Decreto 487/1997.
PESO MÁXIMO RECOMENDADO PARA UNA CARGA EN

CONDICIONES IDEALES DE MANTENIMIENTO
PESO FACTOR % POBLACIÓN

MÁXIMO CORRECCIÓN PROTEGIDA
En general 25 Kg 1 85
Mayor 15 Kg 0,6 95
protección
Trabajadores 40 Kg 1,6 Datos no

entrenados disponibles.
5.4.4 MANEJO CORRECTO DE CARGAS
5.4.4.1 Manejo correcto de cargas para proteger la espalda
Manejo de cajas con asa
LEVANTAR Y TRANSPORTAR
95
DEPOSITAR SOBRE UNA MESA O BANCO
Manejo de tubos y barras
LEVANTAR
96
PONER SOBRE EL HOMBRO Y TRANSPORTAR
Manejo de sacos de papel y tela
LEVANTAR Y TRANSPORTAR DISTANCIAS CORTAS
CARGAR SOBRE EL HOMBRO
97
Manejo de bidones
LEVANTAR
TUMBAR
El Real Decreto 487/1997 de 14 de abril, por el que se establecen las Disposiciones

Mínimas de Seguridad y Salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe
riesgos.
Directiva europea 90/269/CEE de 29 de mayo de 1990 sobre las disposiciones

mínimas de seguridad y de salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe
riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores.
5.5 CARGA MENTAL DE TRABAJO
La carga mental es un peligro o factor de riesgo más, presente en todas las

actividades laborales y en cualquier empresa, y hace referencia al conjunto de exigencias
98
mentales o intelectuales a las que se ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada

laboral, es decir, al nivel de actividad mental necesario para desarrollar el trabajo.
La carga mental de un determinado puesto de trabajo no es siempre la misma, sino

que está en función de la interacción o relación que se establece entre las exigencias de la
tarea y las características del individuo: hablamos de carga mental cuando las exigencias
mentales de la tarea sobrepasan las capacidades del trabajador.
Las exigencias de la tarea están determinadas, fundamentalmente, por la información

que debe tratarse en el puesto de trabajo, pero además están influidas por otros aspectos
como el entorno de trabajo, los factores del ambiente físico, los factores psicosociales y de la
organización del trabajo, y los factores relacionados con el diseño del puesto.
Por otro lado, la capacidad de respuesta del trabajador depende de determinadas

características individuales y de ciertas condiciones extralaborales (enfermedades, problemas
familiares, etc.) que le pueden estar afectando en un momento dado.
La consecuencia de una carga mental inadecuada sobre el trabajador es la fatiga

mental, que puede presentarse a dos niveles diferentes:
 La fatiga normal o fisiológica, que se siente durante el trabajo o inmediatamente después

de haberlo finalizado.
 La fatiga crónica, que ocurre cuando se va repitiendo un nivel de actividad o de atención

elevada, de tal manera que los descansos no son suficientes para la recuperación.
En cualquier caso, la prevención deberá ir encaminada a evitar la aparición de esa

fatiga crónica, fundamentalmente facilitando el tratamiento de la información y organizando el
trabajo de forma correcta.
El trabajo intelectual consiste en su mayor parte en el procesamiento de la información

y en la toma de decisiones.
La capacidad de procesar información se puede evaluar tomando como medida las

decisiones binarias (entre dos alternativas sencillas) por minuto.
 Subcarga: 20 elecciones.
 Carga aceptable: 20-60 elecciones.
 Sobrecarga: más de 60.
Este método resulta muy difícil de llevar a la práctica, por lo que para medir la carga
mental se observan medidas indirectas tomando cómo indicador el efecto que produce el
trabajo en las personas:
 Fisiológicos: tasas de actividad cardiaca, respiratoria y cerebral.
 Test psicológicos: miden la atención, la memoria y la coordinación de movimientos.
 Subjetivos: la sensación de fatiga.
99
 Cantidad y calidad del trabajo realizado: si la carga es muy alta, disminuye el ritmo y la
calidad del trabajo.
 Existencia de síntomas de estrés: irritabilidad, inseguridad, ansiedad, depresión,

alteraciones cognitivas (de la memoria, la atención o el pensamiento), falta de energía o
voluntad de trabajar o salud frágil.
El estrés aparece cuando las demandas del entorno son percibidas como una
amenaza para la estabilidad de la persona o superan sus capacidades. Por lo tanto, las
demandas o factores del trabajo, si no son adecuadas para la persona que debe realizarlas,
pueden causar estrés.
Entre los factores laborales que pueden producir estrés están:
 La sobrecarga.
 El ritmo de trabajo.
 Las malas relaciones personales.
 Un futuro incierto en el empleo.
 Falta de participación en las decisiones que afectan a la persona.
 Falta de formación para desarrollar el puesto.
 Demasiada responsabilidad.
Entre las características personales que inciden en el estrés podemos señalar las
siguientes:
 Los rasgos de la personalidad.
 Las necesidades de las personas.
 Sus aspiraciones o deseos de desarrollo personal.
 Las expectativas de los trabajadores.
 Las diferencias entre la formación, destrezas y conocimientos del trabajador y los

requeridos por el puesto (tanto por exceso como por defecto).
 La percepción de la realidad.
Una situación de estrés permanente puede tener consecuencias para la salud:
 Fisiológicas: dolores de cabeza, temblores, tics nerviosos, sequedad de boca, tensiones y

dolores musculares, tos, asma, ardores, indigestión, diarreas, cólicos, colitis ulcerosa,
poliuria, impotencia, amenorrea, frigidez, dermatitis, erupciones cutáneas, picores, etc.
 Psíquicas: pérdida del sentido del humor, depresiones, apatía, pasividad, sensación de
frustración, agotamiento emocional, dificultades desconcentración, falta de atención,
dificultades de memoria, comportamientos agresivos, aislamiento, derrotismo, abuso de
alcohol, tabaco, drogas o medicamentos.
100
Los síntomas son:
 Agotamiento psíquico y físico.
 Conductas de aislamiento hacia los compañeros.
 Falta de compromiso hacia el trabajo y sensaciones de inadecuación.
 Incompetencia e ineficacia ante las tareas encomendadas.
Para prevenir el estrés es necesario:
 Procurar que las tareas no exijan un tratamiento de la información a través de varios

sentidos.
 El número de señales a las que el trabajador debe atender y responder debe ser asumible
por la persona.
 Procurar que el trabajador pueda establecer su ritmo de trabajo, el número y duración de

las pausas y la distribución de las tareas a lo largo de la jornada.
 Establecer medidas que favorezcan la adaptación del individuo a los requerimientos del
trabajo: diagnóstico del puesto, programas de prevención del estrés.
 Formar en técnicas de prevención del estrés.
5.6 LA FATIGA
Si se trabaja bastante se entra en estado de cansancio, en que disminuye la capacidad
física y mental, disminuye la atención, se razona más lentamente, empeora la capacidad de
trabajo, pero si se trabaja demasiado entonces estamos ante la fatiga, es decir, cuando existe
una sobrecarga que se va repitiendo y de la cual la persona no se puede recuperar, se trata de
fatiga prolongada o crónica.
Aparecen entonces los siguientes síntomas:
 Irritabilidad.
 Depresión.
 Falta de energía y de ganas de trabajar.
 Salud más frágil.
 Dolores de cabeza.
 Mareos.
 Insomnio.
 Pérdida de apetito, etc.
A veces estos síntomas aparecen cuando teóricamente se ha descansado, al ir a

trabajar, al levantarse, etc. La fatiga aparece con más frecuencia cuando el trabajo se realiza a
101
turnos, pues los cambios de horario de trabajo y descanso dificultan la recuperación de
fuerzas y capacidades debido a que no se descansa lo suficiente, porque el organismo está
habituado a la vigilia y al sueño a otras horas a las que las realiza el trabajador debido a este
tipo de trabajo.
Uno de los indicadores de la fatiga es la ausencia "injustificada" del trabajador que

refleja una necesidad de descanso.
5.6.1 PREVENCIÓN DE LA FATIGA
1. Combinar distintas posturas de trabajo.
2. Procurar el interés creciente de las tareas.
3. Evitar el exceso de la información tratada.
4. Procurar la calidad de la información procesada.
5. Intercalar descansos suficientes en número y duración.
6. Procurar que el puesto sea confortable: mobiliario, mandos y controles.
7. Medioambiente confortable (luz, calor, ruido, vibraciones, etc).
8. Evitar los ritmos impuestos disarmónicos para la persona (turnos, nocturnidad, etc).
9. Nutrición correcta para el tipo de trabajo.
5.7 FACTORES DE NATURALEZA PSICOSOCIAL

El medio ambiente de trabajo es considerado como un grupo de factores que son
dependientes entre sí y que actúan sobre el hombre en el trabajo.
Los factores psicosociales estresantes que se encuentran en el medio ambiente de

trabajo son numerosos y de diferente naturaleza. Comprenden aspectos del medio físico y
ciertos aspectos de organización y sistemas de trabajo, así como la calidad de las relaciones
humanas en la empresa.
Consisten en interacciones entre, por una parte, el trabajo, el medio ambiente y las
condiciones de organización, y por la otra, las capacidades del trabajador, sus necesidades,
su cultura y su situación personal fuera del trabajo. Todo lo cual, a través de percepciones y
experiencias, pueden influir en la salud, el rendimiento y la satisfacción en el trabajo.
Su estudio es complejo, dado que no sólo están conformados por diversas variables
del entorno laboral, sino que, además, representan el conjunto de percepciones y experiencias
del trabajador. Está relacionado con la manera en que las actitudes, la formación y las
capacidades perceptivas, físicas y mentales de las personas pueden interactuar con aspectos
de seguridad y salud.
102
Las conclusiones relativas a la acción futura en el campo de las condiciones y medio

ambiente de trabajo, adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo en junio de 1984,
indican que los siguientes principios, son fundamentales:
 El trabajo debería realizarse en un medio ambiente seguro y salubre.
 Las condiciones de trabajo deberían ser compatibles con el bienestar y la dignidad humana
de los trabajadores.
 Las condiciones de trabajo deberían ofrecer al trabajador las posibilidades para realizarse,
desarrollar su personalidad y ser útil a la sociedad.
 El mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo debería considerarse

como un todo, dentro del cual los numerosos factores relacionados con el bienestar físico y
mental del trabajador estén estrechamente vinculados. Por consiguiente, es indispensable
un enfoque global y multidisciplinar del mejoramiento de las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, promoviendo la salud y el bienestar de los trabajadores.
5.7.1 MOTIVACIÓN E INSATISFACCIÓN LABORAL
El medio psicosocial y las condiciones de trabajo desempeñan un papel de creciente

importancia cuando se trata de determinar el estado de salud de la población activa.
La motivación es una condición básica que se debe tener en cuenta en la valoración

de los factores psicosociales, pues ellos deben dar respuesta a las expectativas de las
personas que trabajan.
Las personas tenemos aspiraciones y valores que condicionan nuestra conducta;

todos tenemos unas necesidades que en mayor o menor grado deben verse satisfechas. Las
necesidades humanas son múltiples; el trabajo ha de ser un vehículo para la consecución de
estas necesidades, si esto no es así, puede ser fuente de insatisfacción. Por ello, es
importante diseñar el trabajo de manera que permita a las personas ver colmadas sus
expectativas.
Así pues, podemos hablar de trabajos más satisfactorios o menos según su contenido,
su variación, la oportunidad de tomar decisiones, las posibilidades de relacionarse con otras
personas, etc.
La ausencia de incentivos laborales, puede producir un desequilibrio o insatisfacción

dando lugar a diferentes reacciones negativas en el ámbito laboral. Cuando se da una
situación en la que exista un malestar con respecto al trabajo o tenemos un bajo grado de
bienestar, decimos que existe una baja satisfacción laboral o una insatisfacción. Normalmente,
este balance está medido a través de distintos métodos de los que se obtiene una valoración
que se denomina "índice de satisfacción laboral". Este índice ofrece una puntuación que nos
informa de la situación de un individuo en una escala, en la que un extremo indicaría una
satisfacción máxima con su trabajo y, el otro, una insatisfacción máxima con su trabajo.
103
El grado de satisfacción en el trabajo es un índice muy importante porque, además de
señalar la actitud del individuo frente al trabajo, es un predictor de comportamientos. Unas
puntuaciones que indiquen insatisfacción, se relacionan con la aparición de sintomatología
física y psíquica asociada al estrés, con el absentismo, con los cambios en el trabajo
solicitados por el trabajador e incluso, con una actitud negativa hacia la seguridad en el
trabajo.
Por tanto, es evidente que cada día se hace más necesario motivar a todo el colectivo
laboral, ya que forma parte del incremento de la satisfacción en el trabajo y, por tanto, de la
salud laboral.
La mejor manera de prevenir la insatisfacción laboral es actuar sobre la organización

del trabajo:
 Favoreciendo nuevos modelos de planificar las tareas que faciliten la participación y el

trabajo en grupo, huyendo de los trabajos monótonos y repetitivos.
 Asumiendo cambios desde la dirección que afecten a los canales de comunicación,

promoción y formación de los trabajadores.
Según el INSHT, las características del trabajo más relevantes en la generación de

satisfacción e insatisfacción son:
 El contenido del trabajo.
 La organización del trabajo.
 El salario.
 La promoción.
 Las relaciones humanas.
 El reconocimiento que el individuo obtiene.
 El estilo de mando.
5.7.2 INTERVENCIÓN PSICOSOCIAL
La prevención de riesgos laborales consiste en evitar que se den una serie de

situaciones que pueden ocasionar cualquier problema sobre la salud o el bienestar de los
trabajadores. Entendiendo que los problemas de integridad física del individuo, originados por
motivos técnicos, son más evidentes, próximos y prioritarios, no se debe olvidar que el
conjunto de problemas de origen psicosocial, por la frecuencia e incidencia con la que se
presentan, tienen graves repercusiones, no sólo sobre la salud y el bienestar del individuo,
sino también sobre otros aspectos, como por ejemplo, la calidad del trabajo, el rendimiento,
etc.
104
La intervención psicosocial se basa fundamentalmente en el establecimiento de un

diagnóstico de la situación de trabajo para pasar luego a una intervención que puede ser
global o diferenciada. Las consecuencias del diagnóstico es el estudio de un plan de
actuación tendente a solucionar los problemas cuyas causas conocemos.
Existen muchos enfoques del control de los efectos nocivos de los factores
psicosociales en el trabajo. Las experiencias que actualmente se practican, se concentran
fundamentalmente en el contenido y la naturaleza del trabajo efectuado y en la organización,
mientras que otras van orientadas al trabajador individualmente o a las interacciones entre el
trabajador y su medio ambiente.
Las intervenciones sobre la organización del trabajo, van encaminadas a conseguir

que se facilite la autonomía, el desarrollo y la satisfacción en el trabajo, previniendo además
los accidentes de trabajo y promoviendo las actitudes de cooperación.
Las acciones psicosociales que van orientadas hacia el trabajador considerado

individualmente, tienen como objetivo conseguir unas actitudes favorables hacia el trabajo y
hacia su posibilidad de desarrollo en él. Se trata de combatir la concepción del trabajo como
algo negativo y meramente instrumental.
El hombre desea tener una actividad productiva provista no sólo de contenido técnico
sino también de contenido psicosocial. El individuo se plantea la necesidad de organizar su
trabajo de forma que el conjunto de sus posibilidades personales y de sus aspiraciones
humanas tengan cabida y puedan desarrollarse plenamente en el lugar de trabajo. Por tanto,
las comunicaciones en la empresa, las relaciones de poder, las distintas motivaciones y
mentalidades, las interrelaciones que se desarrollan a través de las redes formales e informales
pueden emerger y conseguir a través de las acciones psicosociales un progreso y un cambio
para la mejora de la salud en el trabajo.
5.7.3 OTROS FACTORES PSICOSOCIALES
5.7.3.1 Síndrome del quemado: BURNOUT
Respuesta al estrés laboral crónico caracterizada por la tendencia de los

profesionales a evaluar negativamente su habilidad para realizar el trabajo y para
relacionarse con las personas a las que atienden, por la sensación de estar agotados a
nivel emocional, por el desarrollo de sentimientos negativos y de conductas y actitudes de
cinismo hacia las personas destinatarias del trabajo, que son vistas de manera
deshumanizada debido al endurecimiento afectivo del profesional.
Este tipo de estrés laboral está vinculado a determinadas profesiones, como la

docencia, y en general, a aquellas que implican ayuda o atención a otras personas, teniendo
105
mayor incidencia entre los profesionales más comprometidos. Este síndrome se caracteriza
por:
 Agotamiento emocional.
 Actitudes de insensibilización.
 Sentimientos de incompetencia profesional.
La evolución del trabajador transcurre a través de una serie de fases que

desembocan en el colapso físico e intelectual característico.
Fases del Síndrome
 Entusiasmo: Idealización de expectativas laborales y excesiva identificación con los

terceros.
 Estancamiento: Toma de conciencia de imposibilidad de cumplimiento de expectativas

y aparición de incertidumbres. Primeros síntomas.
 Frustración: Se cuestiona el valor del trabajo, desciende la motivación y aparecen

actitudes negativas. Se intensifican los síntomas.
 Apatía: Gradual indiferencia y falta de interés como medio de defensa. Se produce

distanciamiento, desprecio y las primeras bajas.
 Burnout: Colapso físico e intelectual e identificación del síndrome.
Medidas Preventivas
La prevención frente al burnout debe abordarse a distintos niveles, con estrategias

dirigidas al individuo, a la organización y al entorno social.
TIPOS DE MEDIDAS PREVENTIVAS
 Potenciar la comunicación vertical, tanto ascendente

como descendente.
 Formar al equipo directivo en técnicas de resolución

de conflictos.
Organizacional  Implicar a los trabajadores en la evaluación de riesgos

psicosociales.
 Crear un procedimiento de comunicación para

solucionar los conflictos que puedan derivarse del
acoso moral, garantizando el derecho de los
trabajadores a plantear la queja por el cauce adecuado
106
y el anonimato.
 Establecer mecanismos de ayuda en el seno de la

empresa, tanto en el ámbito médico como en el
Comité de Seguridad y Salud.
 Establecer medios para hacer frente a situaciones

extremas.
 Revisar los procedimientos de trabajo y la formación

del personal.
 Favorecer la participación en entrevistas y

cuestionarios respetando la confidencialidad y la
voluntariedad.
 Desarrollar programas de prevención de riesgos

psicosociales.
 Desarrollar conductas que eliminen la fuente de estrés

o neutralicen las consecuencias negativas del mismo.
 Entrenarse en solución de conflictos.
 Establecer estrategias de asertividad y desarrollo de la

autoestima.
Individual
 Entrenarse en habilidades sociales.
 Manejar el tiempo de forma eficaz.
 Desconectar del trabajo fuera de la jornada laboral.
 Practicar técnicas de relajación.
 Marcarse objetivos reales y fáciles de conseguir.
 Fomentar las relaciones interpersonales.
 Fortalecer los vínculos sociales entre el grupo de

Social trabajo.
 Facilitar la formación e información en todos los

niveles de organización sobre este tipo de estrés.
107
5.7.3.2 Hostigamiento psicológico o MOBBING
“Situación en la que una persona o grupo de personas ejercen una violencia

psicológica extrema en alguna de las formas tipificadas en su método, sobre
otra de forma sistemática, al menos una vez a la semana, y durante un tiempo
prolongado, mínimo de seis meses, en el trabajo.”
Leymann, 1984
Este tipo de hostigamiento presenta distintas formas de expresión, si bien todas

tienen en común su evolución lenta en el tiempo y la persecución de la autoexclusión por
parte de la víctima.
Medidas Preventivas
Las medidas preventivas se centran principalmente en la modificación de conductas

del personal implicado:
 Formarse en técnicas de gestión de los conflictos.
 Desarrollar códigos de conducta.
 Establecer una adecuada política de personal:
• Basar la selección de personal en la cultura de la empresa.
• Articular sistemas de presentación.
• Acoger e integrar a los trabajadores recién incorporados.
• Establecer sistemas de promoción y carrera profesional.
• Formar las habilidades del personal.
 Crear canales que garanticen el derecho a la queja de los trabajadores de forma

anónima y prever sistemas de mediación y arbitraje adecuados.
 Planificar y diseñar las relaciones sociales dentro de la empresa.
5.8 RESUMEN
La carga de trabajo es un factor de riesgo más, a tener en cuenta en la prevención de
riesgos laborales.
Como carga física, son los esfuerzos físicos, la postura de trabajo y la manipulación
manual de cargas los que pueden suponer un riesgo para los trabajadores.
Un diseño ergonómico de una actividad laboral donde predomina el trabajo exige:
108
 Combinar los esfuerzos estáticos y dinámicos en el desarrollo de las tareas, para favorecer
que el consumo de energía y el aumento del ritmo cardiaco de los trabajadores se
mantenga dentro de unos valores razonables.
 Combinar las posturas de trabajo de pie y sentado, así como adecuar la altura del plano
de trabajo y el diseño de la silla y la mesa al tipo de tarea que se tiene que desempeñar y
las características del operario.
 Evitar, en lo posible, la manipulación de cargas. Cuando su manipulación tenga que ser

manual, por falta de medios mecánicos, para el cálculo del peso máximo recomendable de
la carga, habrá que valorar factores como la forma de la carga, la frecuencia de la
manipulación, las distancias a recorrer y las características personales de los trabajadores.
Y, en cualquier caso, no superar los 25 Kg de peso a ser posible.
 Reducir en lo posible los movimientos repetidos en el puesto, intentando que no sean

siempre los mismos grupos musculares los que intervienen en la actividad.
Para las actividades laborales donde predomina la carga mental, se recomienda que
el diseño del trabajo tenga en cuenta la calidad de las señales con las que se presenta la
información que el trabajador tiene que procesar, que se incluyan pausas en número y
duración suficiente y que, en definitiva, no se planifiquen las tareas sin adecuarlas a las
capacidades individuales de los sujetos.
Como consecuencia directa de la carga de trabajo física y mental aparece la fatiga.

Ésta se convierte en crónica cuando las exigencias de la tarea están por encima de las
posibilidades de respuesta del trabajador y existe una sobrecarga repetida a la que no se
puede hacer frente.
De esta manera, la salud del trabajador se ve dañada y su capacidad de trabajo se

resiente. La adopción de ciertas medidas preventivas en la planificación de las tareas (control
de tiempos, contenido interesante del trabajo a desarrollar, participación…) debería evitar
llegar a esta situación.
Otra fuente de riesgo en el mundo laboral es la misma organización del trabajo.

Factores como el salario, las malas relaciones laborales, los trabajos de poco contenido, la
falta de responsabilidades o de participación, pueden generar el sentimiento de malestar que
se conoce como insatisfacción laboral. Su prevención pasa por actuar sobre la organización
del trabajo, adoptando modos de planificar las tareas que potencien la aplicación de las
aptitudes de los trabajadores y, con ello, la promoción de su salud.
109
SISTEMAS ELEMENTALES DE CONTROL DE

RIESGOS. PROTECCIÓN COLECTIVA E
INDIVIDUAL
ÍNDICE
6.1. OBJETIVOS ....................................................... 111
6.2. INTRODUCCIÓN ............................................... 111
6.3. LA PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

DE LOS TRABAJADORES EN EL TRABAJO .. 111
6.4. PROTECCIÓN COLECTIVA ............................. 112
6.5 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL ...... 114
6.6 RESUMEN ......................................................... 118

UA 6: Sistemas elementales de control de riesgos. Protección colectiva e individual
6.1. OBJETIVOS
 Conocer los diferentes tipos de protección y sus aplicaciones más elementales.
6.2. INTRODUCCIÓN
Un principio básico de la acción preventiva es “combatir los riesgos en el origen”. Esto
no siempre se consigue y entonces es necesario adoptar otras medidas.
La protección colectiva es la técnica que nos protege frente a aquellos riesgos

que no se han podido evitar o reducir.
La protección individual es aquella que protege exclusivamente al trabajador

que la utiliza. Esta técnica sólo se debe utilizar cuando los riesgos no se pueden eliminar o
controlar suficientemente por medios de protección colectiva o con métodos o
procedimientos de trabajo adecuados y bien organizados.
La elección eficaz de un Equipo de Protección Individual (E.P.I.), frente a los riesgos

que ha de proteger y la formación de los trabajadores para su utilización y mantenimiento son
determinantes para conseguir minimizar las consecuencias de los accidentes.
6.3. LA PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS

TRABAJADORES EN EL TRABAJO
El principio fundamental de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995,
de 8 de noviembre) es la prevención de los riesgos.
La protección de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo pasa a ser el

objetivo principal, y ello va a exigir ir más allá del cumplimiento de deberes y obligaciones
empresariales y, más aún, de la simple corrección de situaciones de riesgo ya manifestadas.
La Ley establece un nuevo enfoque preventivo cuyos elementos básicos van a ser:
 La planificación de la prevención desde el momento mismo del diseño empresarial.
 La evaluación de los riesgos inherentes al trabajo y su actualización periódica.
 La adopción de un conjunto de medidas adecuadas a la naturaleza de los riesgos

detectados.
 El control de la efectividad de dichas medidas.
Cuando el resultado de la evaluación inicial ponga de manifiesto situaciones de riesgo,

se deberá realizar una planificación adecuada de la actividad preventiva a desarrollar con el fin
de evitar o controlar y reducir dichos riesgos.
111
6.4. PROTECCIÓN COLECTIVA
Es la técnica que nos protege frente a los riesgos, que no se han podido
eliminar o reducir. También podemos definirla como aquella que protege simultáneamente
a más de una persona.
Básicamente, las medidas de protección colectiva se pueden clasificar en dos grandes

grupos:
1. Medidas de protección incorporadas al lugar de trabajo:
• Ventilación industrial (general y de extracción localizada).
• Sistemas de protección contra incendios.
• Barandillas.
• Redes de seguridad.
• Específicas de sectores de actividad.
2. Medidas de protección incorporadas a equipos de trabajo:
• Relativas a sistemas eléctricos (tomas de tierra, interruptores diferenciales).
• Incorporadas en escalas y escaleras.
• Incorporadas en máquinas (resguardos, técnicas de seguridad).
• Incorporadas en andamios.
Veamos algunos ejemplos:
Interruptor diferencial
Paneles antirruido
112
6.4.1.BARANDILLAS
Un guardacuerpo o barandilla es un elemento que tiene por objeto proteger

contra los riesgos de caída fortuita al vacío de personas trabajando o circulando junto al
mismo. Deben ser resistentes, con una altura mínima de 0,90 m., con travesaño intermedio
y rodapié.
6.4.2.RESGUARDOS
Son las barreras o cubiertas de las partes o del todo de los equipos que
protegen contra accidentes, como por ejemplo tapas, carcasas, pantallas, rejillas, vallas,
etc.
6.4.3.INTERRUPTOR O DISYUNTOR DIFERENCIAL
Es un dispositivo que desconecta automáticamente la corriente eléctrica

cuando se produce una derivación de esa corriente (por ejemplo al cuerpo humano) con
una intensidad superior a la establecida con anterioridad (en general 30 mA).
6.4.4.PUESTA A TIERRA
Es otro medio de evitar electrocuciones; consiste en facilitar el paso de las

corrientes derivadas mediante un grueso cable que conecta a una o más piquetas
introducidas en la profundidad del suelo (por ejemplo 2 metros sobre la superficie).
6.4.5.VENTILACIÓN O EXTRACCIÓN LOCALIZADA
Medio que capta la contaminación de gases, vapores, etc. en el punto de

origen, evitando que se difunda al ambiente del conjunto del local.
113
6.4.6.VENTILACIÓN GENERAL
Medio por el que se pretende básicamente eliminar el aire viciado de los

lugares de trabajo (oficinas, talleres, etc). Es la más habitual y es siempre útil, cuando los
productos vertidos al medio ambiente laboral son de baja toxicidad.
6.4.7.AISLAMIENTO DE MÁQUINAS RUIDOSAS
Consiste en la cobertura o separación mediante material aislante acústico que

permite reducir los decibelios en la zona donde hay trabajadores.
6.4.8.PANELES ANTIRRUIDO
Suspendidos del techo y hechos de material absorbente del ruido, evitan la

reverberación en locales o naves donde el nivel sonoro impide la comunicación verbal.
6.4.9.BANCADAS SEPARADAS PARA MÁQUINAS QUE VIBRAN
Consiste en el asentamiento de
las máquinas que producen vibraciones, en el
suelo aislado del resto del solado de la
fábrica o taller para evitar la transmisión de
las vibraciones.
6.5 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
Definición de EPI, según el R.D. 773/1997, de 30 de mayo: “Cualquier equipo

destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios
114
riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, así como cualquier complemento o
accesorio destinado a tal fin”.
Arnés anticaídas de seguridad Mascarilla Cuerda
Quedan excluidos:
 Ropa de trabajo corriente y los uniformes que no estén específicamente destinados a

proteger la salud o la integridad física del trabajador.
 Los equipos de los servicios de socorro y salvamento.
 Los equipos de protección individual de los militares, de los policías y de las personas de
los servicios de mantenimiento del orden.
 Los equipos de protección individual de los medios de transporte por carretera.
 El material de deporte.
 El material de autodefensa o de disuasión.
 Los aparatos portátiles para la detección y señalización de los riesgos y de los factores de
molestia.
6.5.1. CONSIDERACIONES SOBRE LOS EPIS
 El EPI no tiene por finalidad realizar una tarea o actividad sino protegernos de los riesgos
que la tarea o actividad presenta.
 El EPI debe ser llevado o sujetado por el trabajador y utilizado de la forma prevista por el
fabricante. Según este criterio no puede ser considerado un EPI, por ejemplo, una
banqueta aislante.
 El EPI debe ser elemento de protección para el que lo utiliza, no para la protección de
productos o personas ajenas. Por ejemplo no se considera EPI los elementos utilizados por
los manipuladores de alimentos o los utilizados en determinados sectores sanitarios.
115
 Los complementos o accesorios cuya utilización sea indispensable para el correcto
funcionamiento del equipo y contribuyan a asegurar la eficacia protectora del conjunto,
también tienen la consideración de EPI.
En el caso de las caídas de altura, el equipo fundamental de protección es

el arnés anticaídas. No obstante, para que este equipo ofrezca una protección
adecuada es necesario complementarlo con un elemento de amarre adecuado e
incluso, si es el caso, con un absorbedor de energía. Estos dispositivos
complementarios también son EPI y tanto el arnés anticaídas como los elementos de
amarre deberán utilizarse conjuntamente.
Guantes de seguridad Botas de agua Casco con orejeras Gafas
6.5.2.CLASIFICACIÓN DE LOS EPIS
Los EPI se clasifican en tres categorías, atendiendo al tipo de riesgo frente al que
protegen.
6.5.2.1. Categoría I
Los equipos destinados a proteger contra riesgos mínimos. EPI cuyo sencillo
diseño permite al usuario juzgar por sí mismo su eficacia contra riesgos mínimos y cuyos
efectos cuando sean graduales, pueden ser percibidos a tiempo y sin peligro para el
usuario.
Pertenecen a esta categoría, los EPIS que tengan por finalidad proteger al usuario
de:
 Agresiones mecánicas de efectos superficiales (guantes de jardinería, dedales, etc).
 Productos de mantenimiento poco nocivos cuyos efectos sean fácilmente reversibles

(guantes de protección contra soluciones detergentes diluidas, etc).
116
 Riesgos en que se incurra durante tareas de manipulación de piezas calientes que no

expongan al usuario a temperaturas superiores a los 50ºC, ni a choques peligrosos
(guantes, delantales de uso profesional, etc).
 Agentes atmosféricos que no sean ni excepcionales, ni extremos (gorros, ropas de

temporada, zapatos y botas, etc).
 Pequeños choques y vibraciones que no afecten a las partes vitales del cuerpo y que no
puedan provocar lesiones irreversibles (cascos ligeros de protección de cuero cabelludo,
guantes, calzado ligero, etc).
 Radiación solar (gafas de sol).
6.5.2.2. Categoría II
Riesgos de grado medio o elevado, pero no de consecuencias mortales o

irreversibles. EPI que, no reuniendo las condiciones de la categoría anterior, no estén
diseñados para proteger al usuario de un peligro mortal o que pueda dañar gravemente o de
forma irreversible la salud.
6.5.2.3. Categoría III
Riesgos de consecuencias mortales o irreversibles. Son EPIS de diseño

complejo, destinados a proteger al usuario de todo peligro mortal o que pueda dañar
gravemente y de forma irreversible a la salud, sin que se pueda descubrir a tiempo su efecto
inmediato.
Podemos citar en esta categoría:
 Equipos de protección respiratoria filtrantes que protejan contra los aerosoles sólidos y
líquidos o contra los gases irritantes, peligrosos, tóxicos o radiotóxicos.
 Equipos de protección respiratoria completamente aislante de la atmósfera, incluidos los

destinados a la inmersión.
 EPIS contra agresiones químicas o contra las radiaciones ionizantes, de protección

limitada en el tiempo.
 Equipos de intervención en ambientes cálidos, comparables a los de una temperatura

ambiente igual o superior a 100ºC, con o sin radiación de infrarrojos, llamas o grandes
proyecciones de materiales en fusión.
 Equipos de intervención en ambientes fríos, efectos comparables a los de una

temperatura ambiental igual a –50ºC.
 EPIS destinados a proteger contra las caídas desde determinada altura.
117
 EPIS destinados a proteger contra los riesgos eléctricos para los trabajos realizados bajo
tensiones peligrosas o los que se utilicen como aislantes de alta tensión.
Los equipos de protección individual también se pueden clasificar en:
a) Equipos de protección parcial. Protegen al individuo contra los riesgos que actúan
preferentemente sobre zonas o partes concretas del cuerpo. Pueden estar destinados a
proteger el cráneo, la cara y el aparato visual, el aparato auditivo, las extremidades
superiores, inferiores o el aparato respiratorio.
b) Equipos de protección integral. Protegen al individuo contra riesgos que no actúan

sobre partes o zonas determinadas del cuerpo. Los más utilizados son: la ropa de
protección, la ropa de señalización, los sistemas de protección contra caídas de altura y
las protecciones contra el riesgo eléctrico.
Chaleco Prenda contra el frío Protección lumbar
6.6 RESUMEN
El objetivo fundamental de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales es la protección
de la Seguridad y Salud de los Trabajadores en el Trabajo.
Cuando el resultado de la evaluación inicial ponga de manifiesto la necesidad de

planificar la actividad preventiva en la empresa, ésta deberá tener en cuenta los principios
generales de la prevención y, entre ellos, se considerará el deber de ADOPTAR MEDIDAS QUE
ANTEPONGAN LA PROTECCIÓN COLECTIVA A LA INDIVIDUAL.
Entendemos por PROTECCIÓN COLECTIVA aquella técnica que nos protege

frente a los riesgos que no se han podido evitar o reducir. Ejemplos: barandillas,
resguardos, interruptor diferencial ventilación general, ventilación localizada.
En cambio la PROTECCIÓN INDIVIDUAL, es un equipo llevado o sujetado por

el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su
seguridad o su salud en el trabajo.
118
Los EPIS sólo deben ser utilizados cuando los riesgos no se puedan eliminar o
controlar suficientemente por medios de protección colectiva.
Los equipos de protección individual se clasifican en tres categorías, atendiendo al

tipo de riesgo contra el que protegen.
119
NOCIONES BÁSICAS DE ACTUACIÓN EN

EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN
ÍNDICE
7.1 OBJETIVOS ........................................................ 121
7.2 INTRODUCCIÓN ................................................ 121
7.3 CONCEPTO DE EMERGENCIA ........................ 121
7.4 TIPOS DE ACCIDENTES GRAVES ................... 122
7.5 CLASIFICACIÓN DE LAS SITUACIONES DE

EMERGENCIAS .................................................. 122
7.6 ORGANIZACIÓN DE LAS EMERGENCIAS ...... 123
7.7 ACTUACIÓN EN UN PLAN DE EMERGENCIA

INTERIOR ........................................................... 124
7.8 INFORMACIÓN DE APOYO PARA LA

ACTUACIÓN DE EMERGENCIA ....................... 126
7.9 SIMULACROS .................................................... 127
7.10 RESUMEN .......................................................... 127

UA 7: Nociones básicas de actuación en emergencias y evacuación
7.1 OBJETIVOS
 Conocer las nociones básicas de actuación en una emergencia, para poder colaborar en
ella y, así, evitar o minimizar los daños a las personas y/o a las instalaciones.
7.2 INTRODUCCIÓN
En la actividad laboral de una empresa se pueden presentar circunstancias
inesperadas y súbitas que tengan como consecuencia la aparición de situaciones de peligro
para la colectividad total o parcial de los trabajadores y, en ciertos casos, la población externa.
Todo ello podría ir unido a un riesgo de daño a las instalaciones y al medio ambiente. Cuando
ocurre alguna de estas circunstancias, se dice que hay una situación de emergencia.
Según se establece en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales el empresario,

teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, debe analizar las posibles
situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias para evitar sus consecuencias,
fundamentalmente en relación con los primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación
de los trabajadores.
Para ellos, el empresario deberá designar al personal encargado de poner en práctica

dichas medidas, comprobando periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento.
La organización de la empresa debería prever una actuación rápida y eficaz para

salvaguardar, en primer lugar, la integridad y salud de los trabajadores, de la población externa
y también minimizar los posibles daños a las personas, a las instalaciones y al medio
ambiente.
Se trata de conocer lo principal a tener en cuenta en una situación crítica de

emergencia, incluyendo las recomendaciones sobre lo que no se debería hacer.
7.3 CONCEPTO DE EMERGENCIA

Se define EMERGENCIA como: “cualquier situación no deseada e inesperada, que
pone en peligro la integridad tanto de unas dependencias como de las personas que las
albergan, exigiendo una evacuación rápida de las mismas”.
Un siniestro puede ocasionar una catástrofe para personas, máquinas e instalaciones

y para el medio ambiente exterior, con daños a terceros. Por ello, hay que tomar precauciones
con anterioridad para minimizar las gravísimas consecuencias que podrían ocasionar un
incendio, una explosión, un derrumbe, etc.
La legislación de accidentes mayores exige a las grandes empresas, adoptar un Plan

de Autoprotección para:
 Identificar y evaluar los riesgos de accidentes graves.
 Elaborar un Plan de Emergencia Interior (PEI).
121
 Informar, formar y equipar a las personas que trabajan en las instalaciones para garantizar
su seguridad.
Las empresas pequeñas que no están obligadas por ley a disponer de un Plan de
Autoprotección, sí lo están para garantizar la seguridad del trabajador y, en consecuencia,
deberán tener prevista una actuación mínima ante una situación de emergencia, que deberá ir
acompañada también de un mínimo de información y formación al trabajador.
En todo caso, ante situación de extraordinaria gravedad habrá que recurrir a ayudas
externas: Protección Civil, Bomberos, Policía, empresas cercanas, etc.
7.4 TIPOS DE ACCIDENTES GRAVES

Las situaciones de emergencia se presentan fundamentalmente cuando en la empresa
tiene lugar un accidente o incidente grave. Los tipos de accidentes que podrían provocar una
emergencia son:
 Incendios sin riesgo de explosión: Ocurren por combustión de sustancias (papel,

madera…) que no son explosivas, ni tampoco están en condiciones de explotar. Requieren
prevención, extinción, etc.
 Fogonazo de gas inflamable (flash fire): Combustión tan rápida de gas que impide que se
puedan evitar sus consecuencias, arrasando todo lo que encuentra a su paso y huyendo de
él como única solución.
 Charco de líquido inflamado/dardo de fuego (pool fire/jet fire): Derrame o fuga de

chorro líquido en ignición que exige el alejamiento del lugar del suceso.
 Explosiones: producidas por sustancias con altísima velocidad de combustión, exigen un

plan de prevención previo o su eliminación.
 Nubes de gases tóxicos: por vertido accidental de ellos, exigen su prevención.
 Derrames nocivos: por salida accidental por recipientes o tubos de sustancias dañinas
para la salud.
 Incidentes que dan lugar a actuaciones de emergencia: Fenómenos de la naturaleza:

rayo, terremoto, inundación, huracán…, y por otros motivos como atentados terroristas etc.
7.5 CLASIFICACIÓN DE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIAS

Las situaciones de emergencia se pueden clasificar, siguiendo el criterio de menor a
mayor gravedad en:
1. Conato de Emergencia: Situación que puede ser neutralizada con los medios contra
incendios y emergencias situados en donde surge la emergencia, por el personal presente
en el lugar del incidente.
122
2. Emergencia Parcial: Situación de emergencia que no puede ser neutralizada de inmediato

con medios propios (como en el Conato), teniendo que recurrir a ayuda de alguien con más
preparación o con mejores medios del propio centro de trabajo.
3. Emergencia General: Situación de emergencia que supera la capacidad de los medios

humanos y materiales contra incendios y emergencias establecidos en el centro de trabajo
y obliga a alterar toda la organización habitual de la empresa, sustituyéndola por la de
Emergencia, con llamada a los servicios públicos: bomberos, protección civil, etc.
4. Evacuación: Situación de emergencia que obliga a desalojar total o parcialmente el centro

de trabajo de forma ordenada y controlada.
7.6 ORGANIZACIÓN DE LAS EMERGENCIAS

Para cada situación de emergencia debería existir un plan de actuación, una
organización y unos medios de lucha.
7.6.1 PLANES DE ACTUACIÓN
Ante una situación de emergencia, lo principal es salvaguardar a los trabajadores y

población afectada. Esto se consigue alejando del peligro a las personas, es decir, realizando
una evacuación.
Si además se quiere evitar completamente o minimizar el daño a las instalaciones,

debería disponerse de un Plan de Emergencia Interior (PEI). Cuando son varias las empresas
que pueden estar implicadas, se debería preparar un Plan de Emergencia Exterior.
A continuación, pasamos a describir cada uno de estos conceptos:
7.6.1.1 Plan de Evacuación (PE)
Plan de salida ordenada y controlada, por los itinerarios seguros (por ejemplo: en
caso de incendio, supresión de ascensores que hacen de chimenea de humos, salida por
escaleras de emergencias resistentes al fuego…), hacia lugares seguros interiores o
exteriores al centro, según sea evacuación parcial o total, respectivamente.
El plan de evacuación protege a las personas.
7.6.1.2 Plan de Emergencia Interior (PEI)
Es la organización y conjunto de medios y procedimientos de actuación, previstos

en una empresa, con el fin de prevenir los accidentes de cualquier tipo y en su caso, mitigar
sus efectos en el interior de las instalaciones de trabajo.
123
El plan de Emergencia Interior (PEI) protege a las personas, medios materiales e
instalaciones de la empresa.
7.6.1.3 Plan de Emergencia Exterior (PEE)
Es el plan de emergencia que agrupa:
 Varios planes de emergencia interiores de empresas cercanas.
 El plan de actuación municipal (PAM).
 El plan básico de emergencia municipal (PBEM).
 El plan de actuación de los grupos de actuación (PAGr).
Se alimenta de la información dada por las empresas. Debería crearse, por ejemplo,
en los polígonos industriales, un centro de control de emergencias, a parte de los que ya
existen por Protección Civil: llamada al teléfono 112 que tantos beneficios está reportando a
la sociedad.
7.6.2 EQUIPOS DE ACTUACIÓN
Asimismo dentro de la organización de emergencias nos podemos encontrar los

siguientes equipos de actuación:
 Equipo de Primera Intervención (EPI): Grupo de dos o más trabajadores con

conocimientos básicos contra incendios y emergencias que actúan contra sus causas.
Sería conveniente que recibieran una preparación básica todos los trabajadores sobre qué
hay que hacer en caso de incendio, atentado terrorista etc.
 Equipo de Segunda Intervención (ESI): Los bomberos de la empresa con conocimientos

de actuación sobre primeros auxilios y con suficiente entrenamiento.
 Equipo de Primeros Auxilios (EPA): Si la empresa es grande con diferenciación de éste

con el anterior.
 Equipos de Alarma y Evacuación (EAE): grupos de dos o más trabajadores para dirigir
ordenadamente la evacuación por las salidas de emergencia, controlando que nadie se
quede sin evacuar y ayudando a los heridos colaborando con el equipo de primeros
auxilios.
7.7 ACTUACIÓN EN UN PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR

Las actuaciones que se realizarán dependiendo de la situación de emergencia dada
son:
124
7.7.1 CONATO DE EMERGENCIA
Si se produce un Conato de Emergencia, cualquier trabajador (Equipo de Primera

Intervención: EPI) deberá, sin arriesgar la vida inútilmente, ni provocar mayores males, realizar
las siguientes acciones:
1. Usar los medios disponibles contra incendios y otras emergencias.
2. Comunicar con el Centro de Control de Emergencias (CCE) para informar.
3. Pedir ayuda.
7.7.2 EMERGENCIA PARCIAL
Cualquier trabajador deberá actuar del siguiente modo:
1. Comunicar con el Centro de Control de Emergencias (CCE).
2. Quedar alerta para recibir instrucciones del CCE.
Los trabajadores del Equipo de Segunda Intervención (ESI), al ser alertados por el CCE
actuarán según sus conocimientos y experiencia para contrarrestar los efectos y las causas de
la emergencia.
Los trabajadores integrados en los Equipos de Primeros Auxilios (EPA) y en los de

Alarma y Evacuación (EAE), permanecerán en alerta para actuar si son requeridos.
7.7.3 EMERGENCIA GENERAL
Cuando el Centro de Control de Emergencia (CCE) recibe esta llamada, deberá

comunicarla a todos los trabajadores (megafonía, sirenas, etc).
Cualquier trabajador de la empresa deberá incorporarse al grupo que le corresponda,

independiente del habitual organigrama de la empresa. Éste no tiene que coincidir
necesariamente con la existente para el funcionamiento normal de la actividad empresarial.
Los ESI junto con los EPA y EAE actuarán con los bomberos, protección civil, policía,
etc.
7.7.4 EVACUACIÓN TOTAL
En este caso, habrá un punto de reunión designado con anterioridad, fuera del centro
de trabajo.
125
7.7.5 RECOMENDACIONES GENERALES
Como recomendaciones de actuación en cualquier situación de emergencia, podemos

destacar:
 Reservar los medios de comunicación para la emergencia.
 No utilizar ascensores.
 No abandonar los cometidos o el puesto de servicio salvo indicación del Centro de Control
de Emergencias (CCE).
A modo de resumen, podemos observar este esquema, en él aparecen los equipos

que actúan en un PEI, dependiendo de la situación de emergencia que se presente.
7.8 INFORMACIÓN DE APOYO PARA LA ACTUACIÓN DE EMERGENCIA

La información de apoyo para la actuación en emergencia se basa en documentos
tales como:
 Manual del Plan de Emergencia: Básico para las actuaciones de emergencia. Se debe
enseñar y revisar periódicamente.
 Ficha Individual de Actuación: en ella se indican de forma resumida, para cada puesto de
trabajo, las acciones concretas a realizar en caso de emergencia.
 Carteles recordatorios: que esquematizan las actuaciones que se deben realizar en caso
de emergencia.
 Señales Indicativas: que informan sobre cuestiones concretas: Salidas, Extintores, etc.
 Tarjetas Identificativas: instrucciones que se agregan a los datos de identificación

personal del trabajador en las tarjetas simples o electrónicas de control de presencia.
126
7.9 SIMULACROS
Los simulacros son ensayos periódicos de actuaciones en el supuesto de

emergencia, que se deben realizar un mínimo de dos veces al año.
Los objetivos de los simulacros son:
 Conseguir el hábito de actuación en una situación de emergencia.
 Mejorar las actuaciones analizando los fallos, con la ventaja de no tener que sufrir una
situación real de emergencia.
Es importante actuar en todo momento con el mismo rigor que si fuera una situación
real de emergencia.
7.10 RESUMEN
En una actividad laboral pueden presentarse circunstancias (accidentes tales como
nubes de gases tóxicos, derrames de sustancias nocivas o incidentes como inundaciones…)
que pueden generar daños a las personas, a las instalaciones y al medio ambiente. Cuando
esto ocurre, se origina una situación de emergencia.
Cualquier empresa debe tener prevista una actuación mínima para emergencias con la
correspondiente información y formación para los trabajadores.
Algunas empresas necesitan Planes de Autoprotección, que supone la identificación

y evaluación de riesgos, un Plan de Emergencia Interior (PEI) y la formación, información y
equipamiento de los trabajadores.
El Plan de Emergencia Interior (PEI) es la organización y conjunto de medios y

procedimientos de actuación, previstos en una empresa con el fin de prevenir los accidentes
de cualquier tipo y, en su caso, mitigar sus efectos en el interior de las instalaciones de
trabajo. Protege a las personas y a las instalaciones.
El Plan de Emergencia Exterior incluye a uno o varios PEI, al PAM, al PBEM y al

PAGr.
El Plan de Evacuación prevé el traslado del personal de manera ordenada y

controlada a lugares seguros. Protege a las personas.
Las situaciones de emergencia se clasifican, según su gravedad, en: Conato de

emergencia, emergencia parcial, emergencia general y evacuación.
Cada situación de emergencia tiene un plan de actuación, una organización y unos

medios de lucha.
127
La información de apoyo para la actuación en emergencia se basa en documentos
tales como la ficha individual de actuación, los carteles recordatorios y las tarjetas de
control de presencia.
Las actuaciones de entrenamiento para emergencias se llaman simulacros y son

ensayos periódicos de supuestos de emergencia.
128
PRIMEROS AUXILIOS
ÍNDICE
8.1 OBJETIVOS ................................................................ 130
8.2 INTRODUCCIÓN ....................................................... 130
8.3 ¿QUÉ SON LOS PRIMEROS AUXILIOS? ............... 130
8.4 CONSEJOS GENERALES DE SOCORRISMO ...... 130
8.5 ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE EMERGENCIA .. 132
8.6 LOS ESLABONES DE LA CADENA DE SOCORRO

................................................................................... 133
8.7 LA FORMACIÓN EN SOCORRISMO LABORAL ... 135
8.8 LA EVALUACIÓN PRIMARIA DE UN

ACCIDENTADO ....................................................... 136
8.9 EMERGENCIAS MÉDICAS: TÉCNICA DE LA

REANIMACIÓN CARDIO PULMONAR (R.C.P.) Y
HEMORRAGIAS ...................................................... 140
8.10 RESUMEN ............................................................... 150

8.1 OBJETIVOS
 Ofrecer al alumno la pauta de actuación ante cualquier accidente, como primera
intervención, a fin de activar correctamente el sistema de emergencia.
 Orientar sobre la estructura de los primeros auxilios en la empresa.
8.2 INTRODUCCIÓN
El estado y la evolución de las lesiones derivadas de un accidente dependen, en gran
parte, de la rapidez y de la calidad de los primeros auxilios recibidos.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales en el Capítulo III, artículo 20, marca como
obligación del empresario el análisis de las posibles situaciones de emergencia, así como la
adopción de las medidas necesarias, entre otras, en materia de primeros auxilios.
Los puntos a considerar, tal como marca la citada Ley, serían:
 Designación del personal encargado de poner en práctica dichas medidas.
 Comprobación periódica del correcto funcionamiento de las mismas.
 En relación con el personal citado y en función de los riesgos se deberá asegurar una
formación adecuada, un número suficiente y proporcionar el material adecuado.
 Organización de las relaciones que sean necesarias con servicios externos para garantizar
la rapidez y eficacia de las actuaciones.
8.3 ¿QUÉ SON LOS PRIMEROS AUXILIOS?
Se entiende por “primeros auxilios” el conjunto de actuaciones y técnicas que

permiten la atención inmediata de un accidentado, hasta que llega la asistencia médica
profesional, a fin de que las lesiones que ha sufrido no empeoren.
8.4 CONSEJOS GENERALES DE SOCORRISMO

Existen diez consideraciones que se deben tener en cuenta, siempre, como actitud a
mantener ante los accidentes.
El asumir estos 10 consejos nos permitirá evitar cometer los errores más habituales en
la atención de accidentados y, con ello, conseguir no agravar las lesiones de los mismos.
Por ello, le recomendamos que lea detenidamente cada uno de estos consejos:
1 Conservar la calma: No perder los nervios es básico para poder actuar de forma
correcta, evitando errores irremediables.
130
UA 8: Primeros auxilios
2 Evitar aglomeraciones: No se debe permitir que el accidente se transforme en

espectáculo. Evitando la "histeria" colectiva, se facilita la actuación del socorrista.
3 Saber imponerse: Es preciso hacerse cargo de la situación y dirigir la organización de

recursos y la posterior evacuación del herido.
4 No mover: Como norma básica y elemental, no se debe mover a nadie que haya sufrido
un accidente, hasta estar seguros de que se pueden realizar movimientos sin riesgo de
empeorar las lesiones ya existentes.
No obstante, existen situaciones en las que la movilización debe ser inmediata: cuando
las condiciones ambientales así lo exijan o bien cuando se deba realizar la maniobra de
reanimación cardiopulmonar.
5 Examinar al herido: Se debe efectuar una evaluación primaria, que consistirá en

determinar aquellas situaciones en que exista la posibilidad de la pérdida de la vida de
forma inmediata.
Posteriormente, se procederá a realizar la evaluación secundaria o, lo que es lo mismo,

controlar aquellas lesiones que pueden esperar la llegada de los servicios
profesionalizados.
6 Tranquilizar al herido: Los accidentados suelen estar asustados, desconocen las

lesiones que sufren y necesitan a alguien en quien confiar en esos momentos de angustia.
Es función del socorrista el ofrecer esa confianza y mejorar el estado anímico del
lesionado.
7 Mantener al herido caliente: Cuando el organismo humano recibe una agresión, se

activan los mecanismos de autodefensa implicando, en muchas ocasiones, la pérdida de
calor corporal. Esta situación se acentúa cuando existe la pérdida de sangre, ya que una
de las funciones de ésta es la de mantener la temperatura interna del cuerpo.
8 Avisar a personal sanitario: Este consejo o recomendación se traduce como la

necesidad de pedir ayuda con rapidez, a fin de establecer un tratamiento médico lo más
precoz posible.
9 Traslado adecuado: Según las lesiones que presente el accidentado, la posición de

espera y traslado variará.
Es importante acabar con la práctica habitual de la evacuación en coche particular, ya

que si la lesión es vital, no se puede trasladar y se debe atender "in situ" y si la lesión no
es vital, quiere decir que puede esperar la llegada de un vehículo (ambulancia)
debidamente acondicionado.
10 No medicar: Esta facultad es exclusiva del médico.
131
8.5 ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE EMERGENCIA
La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el
empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.
En cualquier accidente usted debe:
ACTIVAR EL SISTEMA DE EMERGENCIA
Para activar dicho sistema de emergencia, recuerde la palabra P.A.S., que está
formada por las iniciales de tres actuaciones que se realizan para empezar a atender al
accidentado:
PROTEGER
AVISAR
SOCORRER
Veamos a continuación cómo ha de actuar en cada caso:
 La P de PROTEGER: Antes de actuar, asegúrese de que tanto el accidentado como usted

están fuera de todo peligro.
Ante un ambiente tóxico, no atienda al intoxicado sin antes proteger sus

vías respiratorias (uso de máscaras con filtros adecuados), pues de lo contrario se
accidentaría usted también.
Protéjase en casos de electrocución
 La A de AVISAR: Siempre que sea posible, avise a los servicios sanitarios (médico,
ambulancia...) de la existencia del accidente, y así activará el sistema de emergencia.
Inmediatamente después, comience a socorrer mientras espera la ayuda.
En la actualidad existe un teléfono único de emergencias, que es el 112:
• Ambulancia.
• Bomberos.
132
• Policía.
• Hospital.
• Información toxicológica.
• Servicio emergencia médica.
• Mutua.
Es muy importante dar la alerta de forma correcta y estructurada. Para ello, se debe tener
muy claro:
• Quién tiene que avisar.
• Cómo tiene que dar el mensaje.
• A quién debe dar el mensaje.
Muchas veces, un error en la forma de alertar implica la pérdida de la vida del accidentado,
por retraso o por mala interpretación del mensaje.
 La S de SOCORRER: Una vez haya protegido y avisado, procederá a actuar sobre el

accidentado, realizando la evaluación primaria, es decir, reconociendo sus signos vitales
siempre por este orden:
1 Conciencia.
2 Respiración.
3 Pulso.
Activación sistema de emergencia
Una vez se comprueba la presencia de conciencia o respiración, se iniciará la

evaluación secundaria, o lo que es lo mismo: el reconocimiento de signos no vitales.
8.6 LOS ESLABONES DE LA CADENA DE SOCORRO

Para cada situación de emergencia debería existir un plan de actuación, una
organización y unos medios de lucha.
Entre la víctima y la atención médica especializada pueden intervenir una serie de

personas (eslabones) que deben ser informadas, formadas y entrenadas para asegurar la
rapidez y eficacia de la actuación frente a emergencias.
Entre ellas se encuentran: los testigos, el telefonista de la empresa, el socorrista, etc.
133
8.6.1. LOS TESTIGOS
Existen tres tipos de posibles testigos de un accidente laboral:
 Testigo ordinario: sin preparación, ni formación e influenciado por la emoción y el pánico.

no sabe qué mensaje ha de transmitir y puede olvidar incluso señalar el lugar del
accidente.
 Testigo privilegiado: con una formación adecuada, es capaz de hacer una valoración
global de la situación, sabe avisar de forma eficaz y se mantiene tranquilo.
 Testigo profesional: ha sido formado y entrenado específicamente para vigilar, detectar,

alertar e intervenir (delegados de prevención, personal de seguridad, vigilantes de
proceso, etc).
Ni que decir tiene que la mayoría de los testigos en la empresa son del tipo ordinario,
con lo que la transmisión de la alerta no estará ni mucho menos asegurada, redundando en
retrasos innecesarios, asistencia inadecuada y, en último extremo, pérdidas humanas.
Aquí surge la primera pregunta: ¿A quién hemos de formar?
Sería conveniente que todos y cada uno de los trabajadores estuvieran informados
(folletos explicativos, charlas informales, carteles informativos...) sobre lo que en primeros
auxilios se conoce como P.A.S.
8.6.2 EL TELEFONISTA DE LA EMPRESA
En algunas empresas, un paso obligado para contactar con los servicios externos es él
telefonista. Siempre que exista este eslabón se le deberá incluir en el grupo de testigos
privilegiados. De él depende la transmisión rápida, correcta y eficaz de la solicitud de ayuda.
8.6.3 EL SOCORRISTA
No es posible concretar cuántos socorristas se requieren por número de trabajadores.

El "número suficiente" dependerá de otros muchos factores.
A modo de guía, a la hora de decidir cuántos socorristas formar, deberemos tener en

cuenta:
 El número de trabajadores.
 La estructura de la empresa (superficie, naves, plantas, etc).
 La distribución de los trabajadores en la empresa.
 El tipo de trabajo: el/los riesgo/s existente/s; situaciones de aislamiento; trabajos fuera de

la empresa...
 Los turnos de trabajo.
134
 La distancia (en tiempo real) de los servicios médicos externos.
 Las posibles ausencias por enfermedad, vacaciones...
En todo caso, se debería disponer en cualquier momento en la empresa, de una

persona encargada de la actuación en situaciones de emergencia.
Una cifra orientativa para situaciones de riesgo bajo (por ejemplo, oficinas) sería de un
socorrista por cada 50 trabajadores por turno. Este número debería considerarse como
mínimo en el resto de situaciones. A veces, es conveniente disponer de dos socorristas por
grupo de trabajo (por ejemplo, trabajo con máquinas o herramientas peligrosas).
8.6.4 LOS OTROS ESLABONES
El testigo, el telefonista y el socorrista son eslabones pertenecientes a la empresa.
El personal de la ambulancia, el equipo médico de urgencias y el personal del hospital

son eslabones exteriores.
Esta diferencia de ubicación no ha de suponer una traba para una actuación eficaz.
Cada uno de ellos, ha de saber quién va después y quién le precede, procurando que la
información se transmita de forma clara y concisa; facilitando así las actuaciones posteriores.
8.7 LA FORMACIÓN EN SOCORRISMO LABORAL

La formación en socorrismo laboral debe gravitar alrededor de las siguientes premisas:
 El socorrista laboral será voluntario.
 El socorrista laboral deberá tener, además de los conocimientos básicos y generales, una
formación específica en relación con los riesgos existentes en la empresa.
 El socorrista laboral deberá recibir periódicamente cursos de reciclaje.
Esta formación se debería dividir en tres grandes bloques temáticos: formación básica,
complementaria y específica.
8.7.1 1º BLOQUE: FORMACIÓN BÁSICA O MÍNIMA
En este bloque, el socorrista debe estar capacitado para atender situaciones de

emergencia médica tales como: la pérdida de conocimiento, los paros cardiorrespiratorios, la
obstrucción de vías respiratorias, las hemorragias y el shock.
Siendo ésta la parte más importante, es recomendable dominar las técnicas precisas y
efectuar reciclajes periódicos de las mismas.
135
8.7.2 2º BLOQUE: FORMACIÓN COMPLEMENTARIA
La formación complementaria permite atender situaciones consideradas como

urgencia médica, siendo éstas las que pueden esperar la llegada de los servicios médicos.
Quemaduras leves, contusiones, fracturas, luxaciones y esguinces, heridas,

etc.
8.7.3 3º BLOQUE: FORMACIÓN ESPECÍFICA
Atendiendo a los riesgos existentes en la empresa es conveniente tener una formación

muy específica.
Se cita como ejemplo la formación que debería capacitar al socorrista para

poder dominar con soltura, ante el riesgo químico, las siguientes técnicas: rescate en
ambiente tóxico, oxigenoterapia, quemaduras químicas, intoxicaciones por productos
químicos específicos, etc.
8.8 LA EVALUACIÓN PRIMARIA DE UN ACCIDENTADO

Una vez activado el sistema de emergencia (P.A.S.) y a la hora de socorrer, se debe
establecer un método único que permita identificar las situaciones vitales o de emergencia
médica.
Para ello es importante saber que el órgano más delicado del ser humano es el
cerebro (encéfalo) y que su función es coordinar y ordenar el buen funcionamiento del resto
del organismo; es lo que vulgarmente se conoce como el "ordenador" del cuerpo humano, por
lo que si él falla, el resto también falla.
Las células que lo forman (neuronas) son extremadamente delicadas, tanto que su
muerte implica la no regeneración de las mismas. Por este motivo, se debe vigilar y evitar su
lesión.
Las neuronas se alimentan del oxígeno que transporta la sangre, oxígeno que se
adquiere gracias a la respiración (pulmones) y se transporta por el impulso que realiza el
corazón.
Cuando este proceso se detiene, porque la persona no puede respirar o porque el

corazón no envía la sangre al cerebro, éste sufre, se lesiona y muere. Las neuronas pueden
soportar esta situación durante 4 minutos sin lesionarse. A partir de este tiempo y si no hemos
restablecido el proceso, empiezan a morir de forma progresiva y, transcurridos 4 minutos más,
se produce la muerte total del cerebro.
136
Este espacio de tiempo (4 + 4 = 8 minutos) es lo que se conoce como "muerte

clínica", la cual es reversible aplicando una serie de técnicas que permitan de nuevo la llegada
de sangre oxigenada al cerebro.
Por todo lo expuesto, se comprende que delante de un accidentado, sea el que sea,
siempre se debe hacer lo mismo: buscar las situaciones que puedan implicar la muerte
clínica, o lo que es lo mismo, realizar la evaluación primaria o identificación de signos vitales
(conciencia, respiración y pulso).
8.8.1 CONCIENCIA
Para saber si un accidentado está consciente, se le preguntará qué le ha pasado.
Si contesta, descartará la existencia de paro respiratorio. El problema surge cuando el

paciente no contesta. Entonces, debe usted agitarlo levemente para observar sus reacciones
(gemidos, apertura de ojos, movimientos de cabeza…); si no existe ningún tipo de reacción,
significa que el estado de inconsciencia está declarado, por lo que inmediatamente y, en lo
posible, sin tocarlo (porque puede ser un paciente traumático y existir lesiones óseas que
agraven su estado), debe usted comprobar la respiración.
8.8.2 RESPIRACIÓN
Teniendo al accidentado inconsciente, existen dos posibilidades: que respire o que no

respire.
Para comprobar la presencia de la respiración en un accidentado, el socorrista debe

utilizar la vista, el oído y el tacto.
Para ello, acercará su propia mejilla a la boca-nariz del accidentado y mirando hacia el
pecho podrá observar el movimiento torácico o abdominal, escuchar la salida del aire y notar
en su mejilla el calor del aire exhalado.
 Si respira: no hará falta seguir explorando sus signos vitales ya que el corazón funciona
seguro.
El procedimiento a seguir, siempre que no sea traumático, es el de colocarlo en una

posición de seguridad para prevenir las posibles consecuencias de un vómito.
Esta posición es la denominada en el argot del socorrismo como P.L.S. (Posición Lateral de
Seguridad).
137
En el caso de que el paciente respire pero sea traumático, no lo mueva. En ambos casos,
debe seguir a su lado vigilando sus signos vitales hasta que llegue la ayuda solicitada.
 Si no respira: si al acercar la mejilla o el dorso de la mano a la boca del accidentado,

comprueba que no respira, en seguida y sin perder tiempo coloque al accidentado, sea
traumático o no, en posición de
decúbito supino (estirado mirando hacia
arriba) y después de explorar su boca
para comprobar la existencia de
cuerpos extraños (dientes
desprendidos, chicles...), proceda usted
a abrir las vías aéreas, mediante una
hiperextensión del cuello evitando que la
lengua obstruya la vía de entrada de
aire.
En ocasiones, con esta simple maniobra

el paciente vuelve a respirar.
En caso contrario, el paro respiratorio es

evidente, por lo que debe suplir la función
ausente mediante la respiración artificial,
método boca-boca.
138
8.8.3 PULSO
Cuando el paro respiratorio está instaurado

y ya ha procedido usted a iniciar el boca-boca, es
necesario comprobar el funcionamiento cardíaco
mediante la toma del pulso carotideo (cuello), por
ser éste el más próximo al corazón y el de más fácil
localización, aunque el pulso se puede tomar en
cualquier arteria superficial que pueda comprimirse
contra un hueso.
En el caso de existir pulso, siga usted

efectuando la respiración artificial, pero en el
momento en que desaparezca este pulso debe
iniciar sin demora el masaje cardiaco externo,
acompañado siempre de la respiración boca-boca.
139
8.9 EMERGENCIAS MÉDICAS: TÉCNICA DE LA REANIMACIÓN CARDIO
PULMONAR (R.C.P.) Y HEMORRAGIAS
8.9.1 TÉCNICAS DE REANIMACIÓN CARGDIO PULMONAR (R.C.P.)
Se aplica cuando estamos ante un paciente inconsciente y que no respira. Se

procederá del siguiente modo:
1 Extraer posibles cuerpos extraños de la boca (dientes, chicles etc).
Abra la vía aérea
Levante la barbilla hacia arriba y verifique la

presencia de cuerpos extraños.
Respiración de salvamento
Cubra con su boca, la boca del paciente,

ciérrele la nariz con los dedos e insufle aire
suficiente hasta ver que el tórax se expanda.
Revise
Verifique que el aire insuflado salga y repita el

procedimiento. Esté atento a la restauración
espontánea de la respiración del paciente.
2 Efectuar la hiperextensión del cuello:
• Si respira: debemos proceder como se indica en el apartado anterior.
• No respira: continuar con el apartado 3.
3 Apretar la frente e hiperextender bien el cuello.
4 Girar la mano de la frente y pinzar la nariz.
5 Colocar nuestros labios alrededor de la boca del paciente, sellando totalmente su boca
con la nuestra. Iniciar el boca-boca: 2 insuflaciones rápidas.
140
6 Una vez se ha insuflado el aire, se debe comprobar el funcionamiento cardíaco a través

del pulso carotideo.
8.9.1.1 Posibilidades
 Hay pulso pero no respira: Seguir con la respiración artificial boca-boca y comprobar
periódicamente la existencia del pulso (cada minuto o cada 12 insuflaciones).
 No hay pulso: Iniciar el masaje cardiaco externo.
8.9.1.2 Masaje cardiaco externo
Paciente inconsciente, que no respira y que no tiene pulso:
1 Colocar al paciente sobre una superficie dura.
141
2 Localizar el tercio inferior del esternón y colocar el talón de nuestra mano sobre él. La
otra mano se apoyará de la misma forma sobre la que contacta con el tórax.
3 Con nuestros dedos estirados y los brazos perpendiculares al punto de contacto con el
esternón, ejerceremos compresión directa sobre el tórax, consiguiendo que se deprima
unos 4 ó 5 cm y a un ritmo de compresión/relajación = 1/1.
4 El masaje cardiaco siempre irá acompañado de la respiración boca-boca. Lactantes y

niños varían según la edad o constitución física del niño.
Según las recomendaciones de la ERC (European Resucitation Council) (2005):
Se deben realizar las compresiones torácicas y la ventilación boca a boca en una

relación de 30:2. Si hay más de un reanimador presente, deben relevarse en la RCP cada 1-
2 minutos, para prevenir el agotamiento. Sin embargo, los relevos deben ser lo más rápidos
posibles durante el cambio de reanimador.
Relación ventilación-compresión
Los resultados de estudios realizados en seres humanos no han aportado pruebas

suficientes para dar preferencia a una relación de compresión y ventilación determinada.
Un modelo matemático sugiere que una proporción de 30:2 sería la más indicada
para equilibrar el flujo sanguíneo y el aporte de oxígeno.
Se recomienda al reanimador que realice, sin ayuda alguna, una resucitación

extrahospitalaria de un niño o adulto, una relación de 30 compresiones - 2 ventilaciones.
142
8.9.2 HEMORRAGIAS
El sistema circulatorio tiene la función de transportar los nutrientes y el oxígeno a las

células del organismo, también es el responsable de mantener la temperatura interna del
cuerpo humano.
El sistema circulatorio está compuesto por:
 Corazón.
 Vasos sanguíneos.
143
 Sangre.
El corazón actúa de bomba, impulsando la sangre a través de los vasos sanguíneos.
Los vasos sanguíneos son los conductos por donde circula la sangre. Existen tres
tipos de vasos:
 Arterias: son los vasos que salen del corazón.
 Venas: son los vasos que van hacia el corazón.
 Capilares: son los vasos más pequeños y son los responsables del intercambio gaseoso.
La sangre está compuesta por una parte líquida, llamada plasma (de color acuoso) y
una parte sólida, formada por:
 Hematíes: Responsables del transporte de oxígeno.
 Leucocitos: Colaboran en la defensa del organismo contra las infecciones.
 Plaquetas: Favorecen el proceso de coagulación.
8.9.2.1 Concepto de hemorragia
Denominamos hemorragia a cualquier salida de sangre de sus cauces

habituales.
8.9.2.2 Clasificación de las hemorragias
Existen dos tipos de clasificaciones: una atendiendo al tipo de vaso que se ha roto,
siendo ésta arterial, venosa o capilar y otra atendiendo al destino final de la sangre, es decir,
según el lugar donde se encuentra la sangre perdida.
Atendiendo a esta última clasificación, las hemorragias pueden ser: externas,

internas y exteriorizadas.
144
El objetivo del socorrista es evitar la pérdida de sangre del accidentado, siempre

que sea posible.
Existen casos en que la actuación será preventiva, a fin de evitar el empeoramiento

del estado de salud del lesionado, ya que será imposible controlar la hemorragia,
concretamente ante las hemorragias internas y exteriorizadas.
Hemorragias exteriorizadas:
Son aquellas hemorragias que, siendo internas, salen al exterior a través de

un orificio natural del cuerpo: oído, nariz, boca, ano y genitales.
 Hemorragia de oído: Otorragia
Cuando la pérdida de sangre es abundante y previamente ha existido un traumatismo

(golpe) en la cabeza, el origen de la hemorragia suele ser la fractura de la base del
cráneo.
En este caso, la actuación del socorrista va encaminada a facilitar la salida de sangre de

la cavidad craneal, pues, de lo contrario, la masa encefálica sería desplazada o
comprimida por la invasión sanguínea, pudiendo ocasionar lesiones irreversibles en el
cerebro. Para facilitar la salida de sangre, se debe colocar al accidentado en P.L.S.
(traumático), con el oído sangrante dirigido hacia el suelo. Se deben controlar los signos
vitales y conseguir la evacuación urgente hacia un centro sanitario con servicio de
neurología.
 Hemorragias de nariz: Epistaxis
El origen de estas hemorragias es diverso: pueden ser producidas por un golpe, por un
desgaste de la mucosa nasal o como consecuencia de una patología en la que la
145
hemorragia sería un signo de dicha patología, como por ejemplo en el caso de la
hipertensión arterial (HTA).
Es cierto que muchas personas consideran la epistaxis como un suceso normal,

explicación que el socorrista no debe aceptar, pues el ser humano no está constituido
para sangrar de forma habitual y "normal".
Para detener la hemorragia, se debe efectuar una presión directa sobre la ventana nasal
sangrante y contra el tabique nasal, presión que se mantendrá durante 5 minutos (de
reloj). La cabeza debe inclinarse hacia adelante para evitar la posible inspiración de
coágulos.
Pasados los 5 minutos, se aliviará la presión, con ello comprobaremos si la hemorragia

ha cesado. En caso contrario, se efectuará un taponamiento anterior con gasa mojada
en agua oxigenada. Si la hemorragia no se detiene, se debe evacuar a un centro
sanitario con urgencia.
 Hemorragias de la boca: hemoptisis o hematemesis
Cuando la hemorragia se presenta en forma de vómito, puede tener su origen en el

pulmón (hemoptisis) o en el estómago (hematemesis). Es importante distinguir su origen
para así proceder a su correcto tratamiento, para ello, hay que tener en cuenta una serie
de diferencias:
HEMOPTISIS HEMATEMESIS
 Vómito precedido de tos.  Vómito precedido de nauseas.
 Sangre limpia con olor a óxido.  Sangre con restos de alimentos

y maloliente.
 Puede tener aspecto espumoso.
 El paciente puede estar
inconsciente.
ACTUACIONES
a) Control de signos vitales. a) Control de signos vitales.
b) Dieta absoluta. b) Dieta absoluta.
c) Evacuar en posición semisentado. c) Evacuar en posición de PLS.
 Hemorragias del ano: melena o rectorragia
Atendiendo al aspecto en que se presentan las heces, podemos determinar el origen de

estas hemorragias. Son de origen digestivo cuando las heces son de color negro
146
(melenas) y de origen rectal cuando las heces se presentan con sangre normal
(rectorragia).
Tanto en un caso como en el otro se procederá a recomendar la consulta médica por

personal especialista.
 Hemorragias vaginales: metrorragia
Durante el período de gestación, la mujer no debe presentar ningún tipo de hemorragia

vaginal (metrorragia). Su presencia indica la amenaza de aborto, por lo que se debe
conseguir un reposo absoluto (en cama) por parte de la mujer y evitar que siga
perdiendo sangre. Para ello, aplique compresas vaginales y cruzándole las piernas las
debe elevar en espera de su traslado en ambulancia a un hospital.
Hemorragias externas:
Son aquellas en las que la sangre sale al exterior a través de una herida.
Las hemorragias más importantes se producirán en las extremidades, ya que son las
partes del cuerpo más expuestas a traumatismos de tipo laboral y es por donde pasan las
arterias de forma más superficial.
No obstante, los métodos que a continuación se explican, sirven para detener

cualquier tipo de hemorragia aplicando cierta lógica según el método, la forma y el lugar en
donde se produce la hemorragia, así por ejemplo, el torniquete sólo se aplicará en caso de
hemorragias en extremidades.
A fin de controlar y detener la emergencia (hemorragia), utilice usted siempre tres

métodos, por orden, utilizando el siguiente, en caso de que el anterior no tenga éxito. Estos
métodos son los siguientes:
1. Compresión directa
Este primer método consiste en efectuar una presión en el punto de sangrado, para ello
utilice un apósito lo más limpio posible (gasas, pañuelo...). Se debe efectuar la presión
durante un tiempo mínimo de 10 minutos, además de elevar el miembro afectado a una
altura superior a la del corazón del accidentado.
Transcurrido ese tiempo, se aliviará la presión, pero nunca se quitará el apósito. En caso
de éxito, se procederá a vendar la herida y se trasladará al hospital.
Este método no se puede utilizar en el caso de que la hemorragia la produzca una

fractura abierta de un hueso.
147
2. Compresión arterial
Cuando falla la compresión directa, se debe

utilizar este segundo método. Es de mayor
aplicación en hemorragias de extremidades,
pues en el resto de zonas no es muy eficaz.
Consiste en encontrar la arteria principal del

brazo (arteria humeral) o de la pierna (arteria
femoral) y detener la circulación sanguínea en
esa arteria, consiguiendo una reducción
importante (no eliminación) del aporte
sanguíneo.
La arteria humeral tiene su trayecto por debajo del músculo bíceps del brazo, por lo que
el socorrista procederá a comprimir en esta zona con las yemas de sus dedos.
La arteria femoral se comprime a nivel de la ingle o de la cara interna del muslo. Para ello,
el socorrista utilizará el talón de su mano o bien el puño en caso de tener que comprimir
en el muslo.
La compresión debe mantenerse hasta la llegada de la ambulancia o el ingreso en

urgencias hospitalarias.
148
3. Torniquete
Este método se utilizará sólo en caso de

que los demás no sean eficaces y la
hemorragia persista.
El torniquete produce una detención de

toda la circulación sanguínea en la
extremidad, por lo que conlleva la falta de
oxigenación de los tejidos y la muerte de
los mismos (necrosis), formándose
toxinas (sustancias tóxicas) y trombos por
acumulación plaquetaria.
 Condiciones de aplicación:
o En la raíz del miembro afectado.
o Utilizar una banda ancha.
o Anotar la hora de colocación.
o Ejercer presión controlada. La necesaria para detener la hemorragia.
o Nunca lo aflojará el socorrista.
Hemorragias interna:
Es la que se produce en el interior del organismo, sin salir al exterior, por lo tanto no
se ve, pero se puede detectar porque el paciente presenta signos y síntomas de shock,
como por ejemplo: palidez, aturdimiento, sudor frío, pulso rápido y débil y respiración
superficial y agitada. En este caso se debe: tranquilizar al accidentado, aflojar ropas,
abrigarlo y elevarle las piernas.
8.9.3 VALORACIÓN GENERAL DE LA VÍCTIMA
1. SIENTA
DÉBIL AUSENTE
SHOCK PARO CARDIACO

 Eleve las piernas.  Masaje cardiaco.
 Cúbralo.
PARO CARDIO RESPIRATORIO
 Elimine las causas.  Maniobras de reanimación
149
Cardio Pulmonar o R.C.P.
2. HABLE
ESTADO DE CONCIENCIA TRANQUILICE A LA VÍCTIMA
Si la víctima está inconsciente:  Pregunte por áreas dolorosas.
 Verifique las pupilas.  Determine la sensibilidad del

paciente.
 Maneje cuidadosamente pensando
en lesión de columna.
Cuando haya varios accidentados, trate únicamente aquellos que

tengan lesiones que atenten contra su vida.
3. OBSERVE
HEMORRAGIA RESPIRACIÓN
Haga lo siguiente: PARO RESPIRATORIO
 Presión directa.  Despeje las vías respiratorias.
 Eleve la extremidad.  Proceda a la respiración artificial

del boca a boca.
 Punto de presión.
 Si hay herida de tórax, cúbrala.
 Torniquete si es estrictamente
necesario.  Si sospecha fractura de
costillas, inmovilícela.
PARO CARDIO RESPIRATORIO
 Maniobras de reanimación
Cardio Pulmonar o R.C.P.
8.10 RESUMEN
La organización de los primeros auxilios no es más que una forma de prepararse para
actuar en situaciones excepcionales. Esto requiere un estudio a fondo tanto de la
siniestralidad (accidentes e incidentes) como de los posibles riesgos o situaciones de riesgo
existentes.
150
Sin embargo, también es necesaria la sensibilización de todos los estamentos

presentes en el entorno laboral. Para ello se deberá planificar la instrucción de todo nuevo
trabajador en relación con la organización de los primeros auxilios; verificar de forma periódica
la cadena de socorro; comentar y evaluar actuaciones reales, y no dudar en cambiar aquello
que no acaba de funcionar correctamente.
La organización de los primeros auxilios ha de conseguir que éstos lleguen a todos los
trabajadores en cualquier momento.
Ha de ser, pues, un objetivo de la empresa organizar los primeros auxilios de acuerdo

con la legislación y adecuados a los riesgos; con los medios suficientes tanto humanos como
materiales, y manteniendo a los equipos bien entrenados.
Este objetivo ha de estar firmemente ligado a un deseo: no tener que utilizarlos nunca.
Proteger es, ante todo, evitar.
151
EL CONTROL DE LA SALUD DE LOS

TRABAJADORES
ÍNDICE
9.1 OBJETIVOS ............................................................. 153
9.2 INTRODUCCIÓN .................................................... 153
9.3 DEFINICIÓN ............................................................ 153
9.4 LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS

TRABAJADORES EN EL MARCO DE LA LEY DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (LPRL)
.................................................................................. 153
9.5 OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD 155
9.6 LAS TÉCNICAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD155
9.7 INTEGRACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE

VIGILANCIA DE LA SALUD EN EL PROGRAMA
DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES .. 156
9.8 REGISTROS DOCUMENTALES

REGLAMENTARIOS .............................................. 156
9.9 RESUMEN ............................................................... 157

UA 9: El control de la salud de los trabajadores
9.1 OBJETIVOS
 Conocer el marco normativo básico en materia de vigilancia de la salud.
 Conocer los principios de la vigilancia de la salud.
 Comprender las informaciones relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores.
9.2 INTRODUCCIÓN
La medicina es una ciencia que, partiendo del conocimiento del funcionamiento del
cuerpo humano y del medio en que éste desarrolla su actividad, tiene como objetivos:
 La promoción de la salud.
 La prevención de la pérdida de la salud.
 La curación de enfermedades.
 La rehabilitación.
La medicina del trabajo es parte de esta ciencia, valorando fundamentalmente como

ambiente el medio laboral.
En relación con los fines preventivos, la medicina del trabajo utiliza determinadas
técnicas que, esquemáticamente, pueden resumirse en: investigación epidemiológica,
vigilancia de la salud, promoción de la salud y educación sanitaria.
Entre todas estas técnicas, la vigilancia de la salud de los trabajadores constituye uno
de los instrumentos imprescindibles de los programas de prevención de riesgos laborales.
9.3 DEFINICIÓN
La vigilancia de la salud puede definirse como la utilización de una serie de

técnicas y de otros datos de salud (encuestas, exploraciones físicas...), de manera
sistemática y periódica, con el objetivo de conocer o detectar cambios en el estado de
salud de un individuo o de un colectivo.
9.4 LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN EL

MARCO DE LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
(LPRL)
El artículo 22 de la LPRL regula la vigilancia de la salud del personal al servicio de una
empresa. Las características de la misma son:
 Garantizada por el empresario: El empresario garantizará a sus trabajadores la vigilancia

periódica de su salud.
153
 Específica: Esa vigilancia se realizará en función del o de los riesgos a los que está
sometido el trabajador en el lugar de trabajo. Se debe huir, pues, de los reconocimientos
médicos indiscriminados e inespecíficos.
 Voluntaria: Se deberá contar con el consentimiento informado del trabajador, salvo que
concurran las siguientes circunstancias:
• Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las
condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores.
• Que el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para él mismo o para
terceros.
• Que exista una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y
actividades de especial peligrosidad (benceno, amianto, agentes químicos, radiaciones
ionizantes…), que obligue a realizar reconocimientos.
 Confidencial: La información médica derivada de la vigilancia de la salud de cada

trabajador estará disponible para el propio trabajador, para los servicios médicos
responsables de su salud y para la autoridad sanitaria.
Ningún empresario podrá tener conocimiento del contenido concreto de las pruebas
médicas o de su resultado sin el consentimiento expreso del trabajador.
Esto no quita que al empresario se le deban facilitar las conclusiones de la vigilancia de la
salud realizada en sus trabajadores en términos de:
• Aptitud para desempeñar las tareas correspondientes a su trabajo.
• La necesidad de introducir o mejorar las medidas de protección o de prevención.
 Prolongada en el tiempo: La Ley establece la prolongación de la vigilancia de la salud más

allá de la finalización de la relación laboral en aquellos casos en los que los efectos sobre
los trabajadores así lo aconsejen.
Por ejemplo, los trabajadores expuestos a determinados agentes químicos cancerígenos

deberían ser objeto de seguimiento incluso varios años después del cese de su relación
con la empresa.
 Documentada: Se deberá elaborar y conservar la documentación sobre los resultados y

las conclusiones de los controles del estado de salud de los trabajadores.
 Gratuita: El coste económico de cualquier medida relativa a la seguridad y salud en el

trabajo, y por tanto, el derivado de la vigilancia de la salud, no deberá recaer sobre el
trabajador. Una consecuencia de esto es la realización de los reconocimientos médicos
dentro de la jornada laboral o el descuento del tiempo invertido en la misma.
154
9.5 OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD

Existen dos tipos de objetivos: individuales y colectivos.
9.5.1 OBJETIVOS INDIVIDUALES
 Detección precoz de las alteraciones de la salud.
 Identificación de los trabajadores especialmente sensibles a ciertos riesgos.
9.5.2 OBJETIVOS COLECTIVOS
 Valoración del estado de la salud de los trabajadores.
 Alertar sobre posibles situaciones de riesgo.
 Evaluar la eficacia del plan de prevención.
La valoración del estado de salud de la empresa nos permitirá responder a las

preguntas:
 ¿Quién presenta alteraciones?
 ¿En qué lugar de la empresa?
 ¿Cuándo aparecen o aparecieron?
Los resultados de la vigilancia de la salud nos serán útiles para motivar la revisión de
las actuaciones preventivas en función de la aparición de daños en la población trabajadora y,
a través de la evolución del estado de salud del colectivo de trabajadores, podremos evaluar la
eficacia del plan de prevención de riesgos laborales.
9.6 LAS TÉCNICAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD

La vigilancia de la salud se vale de distintas técnicas para conseguir sus objetivos.
Estas técnicas son: el control biológico y la detección precoz.
9.6.1 EL CONTROL BIOLÓGICO
La finalidad del control biológico es la evaluación de la exposición o de los efectos de

los contaminantes químicos sobre el colectivo de trabajadores.
El control biológico se incluirá en el protocolo de vigilancia de la salud siempre que así

lo disponga la normativa aplicable.
155
La Orden de 9-04-86 por la que se aprueba el "Reglamento para la prevención
de riesgos y protección de la salud de los trabajadores por la presencia de plomo metálico
y sus compuestos iónicos en el ambiente de trabajo".
En los demás casos, la utilización de dicha técnica vendrá condicionada,

naturalmente, por la existencia de un indicador biológico (por ejemplo, cantidad de
contaminante en sangre) que sea valorable, es decir, que pueda ser comparado con valores
límite de referencia para ese indicador que sean generalmente aceptados.
Los protocolos de control biológico deberán contemplar la interpretación de los

resultados, los diferentes niveles y las actuaciones derivadas de los mismos.
9.6.2 LA DETECCIÓN PRECOZ
La detección precoz de las alteraciones de la salud mediante pruebas específicas que

nos permitan descubrir lesiones derivadas de las exposiciones laborales, en principio
reversibles.
La elección de la prueba dependerá evidentemente del tipo de daño. Existen pruebas

de detección precoz para las alteraciones renales, hepáticas, del sistema nervioso,
respiratorias...
Algunas consisten en determinación de parámetros en sangre u orina y otras, en

estudios funcionales como las audiometrías o la espirometría forzada.
9.7 INTEGRACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE VIGILANCIA DE LA SALUD

EN EL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
La vigilancia de la salud debe considerarse como un instrumento de los programas de
prevención en la empresa. La aportación de la misma a dichos programas se realizará a todos
los niveles: desde la identificación de los problemas (¿qué alteraciones presenta la salud de
los trabajadores?) hasta la evaluación de la eficacia del programa global (¿las medidas
preventivas han dado el resultado esperado?).
9.8 REGISTROS DOCUMENTALES REGLAMENTARIOS

 Documentación sobre la práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores y
conclusiones en términos de aptitud obtenidas de los mismos (art. 23 LPRL).
 Relación de todas las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo que hayan

causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un día de trabajo (art. 23.1 LPRL).
156
 Memoria y programación anual de la actividad sanitaria del servicio de prevención (art. 15.5
del Reglamento de Servicios de Prevención).
 Garantía de protección de datos de carácter personal relativos a la vigilancia de la salud.
 Solicitud de inscripción del fichero de vigilancia de la salud en el registro general de

protección de datos.
 Documentación requerida de la normativa específica.
9.8.1 REGISTROS RECOMENDABLES
 Consulta a los representantes de los trabajadores sobre el plan de reconocimientos

médicos (art. 18 LPRL).
 Comunicación a los trabajadores afectados de los resultados de los reconocimientos

médicos (art. 22 LPRL).
 Consentimiento de los trabajadores cuando la vigilancia de la salud sea voluntaria.
 Informe de los representantes de los trabajadores por el que se exceptúan de su carácter

voluntario, ciertos controles del estado de la salud (art. 22 LPRL).
 Acreditación del personal sanitario (art. 22 LPRL).
 Protocolos y procedimientos de vigilancia de la salud propios, en caso de no existir o no

utilizar los protocolos establecidos por el ministerio de sanidad.
 Listado de puestos de trabajo que, en virtud de una posible repercusión sobre la salud de
terceros, requieran para su desempeño, de unas condiciones mínimas por parte del
trabajador que vaya a desempeñarlo.
9.9 RESUMEN
La vigilancia médica periódica es uno de los instrumentos que utiliza la medicina del
trabajo para vigilar la repercusión de las condiciones de trabajo sobre la salud de la población
trabajadora.
La LPRL contempla la vigilancia de la salud como una obligación del empresario. En

su artículo 22 dice que aquél garantizará a los trabajadores a su servicio, la vigilancia periódica
de su estado de salud, confiriéndole a la misma el carácter de específica, es decir, ajustada al
o a los riesgos existentes en la empresa.
El trabajador no está obligado a pasar ningún reconocimiento médico salvo que:
a) Los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos de las condiciones de
trabajo sobre la salud de los trabajadores.
157
b) El estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para él mismo o para
terceros.
c) Exista una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y

actividades de especial peligrosidad.
Las conclusiones de los reconocimientos médicos deberán ser comunicadas al

empresario en términos de aptitud y de mejora de las medidas de protección o prevención.
Cualquier otro dato individual o concreto no estará disponible más que para el propio
trabajador, el servicio médico responsable de la salud y la autoridad sanitaria.
Los objetivos de la vigilancia de la salud son de dos tipos:
1. Los individuales buscan detectar de forma precoz las alteraciones sufridas debidas al
trabajo.
2. Los colectivos nos permiten valorar el estado de salud de la plantilla, establecer las
prioridades de actuación preventiva, motivar una nueva evaluación de riesgos y contrastar
la eficacia del plan de prevención de riesgos laborales de la empresa.
Los instrumentos con los que cuenta la vigilancia de la salud son:
 El control biológico.
 La detección precoz.
La vigilancia de la salud no tiene sentido como instrumento aislado de prevención: ha

de integrarse en el Plan de prevención global de la empresa.
158
MÓDULO III:
ELEMENTOS BÁSICOS DE GESTIÓN DE LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA
ÍNDICE
10.1 OBJETIVOS .......................................................160
10.2 INTRODUCCIÓN ...............................................160
10.3 ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA

PREVENTIVO ....................................................160
10.4 POLÍTICA PREVENTIVA ...................................163
10.5 ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN ..........165
10.6 EVALUACIÓN DE RIESGOS.............................168
10.7 PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD

PREVENTIVA .....................................................170
10.8 DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA PREVENTIVO

............................................................................ 173
10.9 LAS MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

............................................................................ 176
10.10 RESUMEN .........................................................178

10.1 OBJETIVOS
 Conocer cómo es un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales.
 Conocer las modalidades de recursos humanos y materiales para el desarrollo de las

actividades preventivas.
10.2 INTRODUCCIÓN
Todo sistema de prevención de riesgos laborales, de acuerdo con la legislación, ha de
estar debidamente documentado. Los procedimientos de las diferentes actividades
preventivas constituyen un recurso básico para lograr que los diferentes miembros de la
organización se impliquen en la prevención y ésta se integre en la actividad laboral. Ello resulta
imprescindible para estimular, formar y controlar el cumplimiento de todo lo previsto.
Es aconsejable que el empresario elabore su política en Prevención de Riesgos

Laborales y establezca una organización y unos procedimientos de las diferentes actividades
preventivas. Ello podría quedar recogido en un pequeño manual, que constituye el primer nivel
del sistema documental, para ser distribuido y conocido por todos los miembros de la
empresa.
Al tener toda la información básica recogida, se podrá facilitar y controlar mejor su

difusión y la correspondiente acción pedagógica entre mandos y trabajadores, promoviendo el
desarrollo de una adecuada cultura preventiva.
La documentación del sistema preventivo (manual, procedimientos, instrucciones y

registros) debe estar a disposición de la autoridad competente y de las entidades acreditadas
que habrán de realizar las auditorías reglamentarias cada cinco años en aquellas empresas
que no tengan concertada toda la acción preventiva con un servicio de prevención ajeno o que
estén exoneradas por razón de tamaño e inexistencia de riesgos.
Hay que destacar la importancia de la participación de los trabajadores en el conjunto

de las actividades preventivas, factor determinante para la eficacia del propio sistema
preventivo. Por ello, es necesario que los representantes de los trabajadores participen desde
su inicio en el propio diseño del sistema.
10.3 ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA PREVENTIVO

Basándonos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y en el Reglamento de los
Servicios de Prevención, hay que destacar una serie de elementos y aspectos clave que
ayuden a definir el sistema preventivo que la empresa vaya a desarrollar de acuerdo a sus
características y necesidades.
El empresario debería efectuar una declaración de principios para demostrar su

compromiso por unas adecuadas condiciones de trabajo. Además, este interés habría de
demostrarse con hechos. La asignación de medios y recursos económicos, la visita periódica
160
UA 10: La gestión de la prevención de riesgos laborales en la empresa
a los lugares de trabajo, el tratamiento de estos temas en reuniones habituales de trabajo, la

promoción de campañas periódicas e interesarse por los accidentes para evitar su repetición,
son algunas de las mejores maneras de demostrar la importancia que el empresario otorga a la
Prevención y a los miembros de la organización.
La empresa que está desarrollando un sistema normalizado de calidad tiene más

facilidad de desarrollar eficazmente un sistema de Prevención de riesgos laborales y viceversa.
La calidad global de productos y procesos no puede alcanzarse más que con la contribución
abierta de los trabajadores y nunca a su costa.
La legislación define aspectos clave de política empresarial que deben ser asumidos,
tales como:
 La prevención ha de constituir un proceso de mejora continua o sea "el empresario

desarrollará una acción permanente de seguimiento de la actividad preventiva con el fin de
perfeccionar de manera continua las actividades de identificación, evaluación y control de
los riesgos que no se hayan podido evitar y los niveles de protección existentes y
dispondrá lo necesario para la adaptación de las medidas de prevención..." (Art. 14 LPRL).
 Se han de definir funciones y responsabilidades en todos los niveles jerárquicos. Así, es

primordial que cada persona asuma sus responsabilidades preventivas, desde la gerencia,
técnicos y mandos intermedios hasta los trabajadores, de acuerdo con las funciones
establecidas. Todas y cada una de las personas han de sentirse parte de la organización y
a la vez parte imprescindible para que el sistema se desarrolle con éxito. Es, junto con el
compromiso de la dirección, una de las condiciones necesarias para llevar a cabo la
implantación y el funcionamiento eficaz del sistema preventivo.
 Integración de la actividad preventiva. La prevención ha de integrarse en el sistema de

gestión de la empresa, partiendo de su política empresarial y en todas aquellas actuaciones
que puedan tener consecuencias sobre la seguridad y la salud. De ahí que se recomiende
el aprovechamiento inicial de las actuaciones que se vienen realizando de manera
sistemática, para ir enriqueciéndolas con aspectos preventivos, facilitando así una
implantación de la acción preventiva lo más natural posible.
 Se ha de garantizar la información, formación y participación de todos los trabajadores

en la actividad preventiva (art. 18 y 19 de la LPRL). El apoyo e implicación de los
representantes de los trabajadores desde la fase de diseño del plan preventivo hasta su
implantación y seguimiento, es fundamental para su buen desarrollo, más allá de la
exigencia reglamentaria de información y consulta que se le exige al empresario, el cual,
debe entender que el marco de diálogo con los trabajadores y sus representantes es
mucho más ventajoso que tener que actuar tardíamente ante la reivindicación.
Tras la definición de la política, habrá que poner a punto una organización con los
recursos humanos y materiales necesarios, incluidos los financieros, para poder desarrollarla,
161
realizando correctamente sus funciones y las correspondientes actividades preventivas que
surgirán de la planificación.
Las modalidades de organización preventiva vienen reguladas por la Ley de

Prevención de Riesgos Laborales y por el Reglamento de los Servicios de Prevención. La
empresa ha de establecer la estructura organizativa de la Prevención de Riesgos Laborales
ajustándose a los términos que exige la Ley (servicio de prevención, delegados de prevención
y comité de Seguridad y Salud), y determinando las funciones y responsabilidades de toda la
organización en esta materia. Es importante que, aunque se haya elegido la modalidad de un
servicio de prevención ajeno, aparezca en la organización, la figura de un coordinador que
haga de interlocutor con el mismo, ejerza labores preventivas a tiempo parcial y dé apoyo
logístico.
La identificación de riesgos y la consiguiente evaluación de los riesgos que no han

podido ser eliminados, ya sea inicialmente o cuando se generen cambios en las condiciones
de trabajo, es la actividad central del sistema, a partir de la cual, se establecerá la planificación
preventiva para el control de los riesgos (art. 16, Ley 31/1995 de PRL). Esta evaluación debe
quedar debidamente documentada a los efectos establecidos en el artículo 23 de la citada
Ley, que establece la documentación necesaria que ha de elaborarse. La metodología de
evaluación que se aplique, habrá de permitir clasificar los riesgos en función de estándares
establecidos para así poder priorizar medidas para su eliminación o reducción.
Una vez identificados y evaluados los riesgos, habrá que planificar las actividades
preventivas para su debido control. La planificación debería englobar los siguientes campos
básicos de actuación:
 Medidas / Actividades para eliminar o reducir los riesgos.
 Información, formación y participación de los trabajadores.
 Actividades para el control de los riesgos.
 Actuaciones frente a cambios previsibles.
 Actuaciones frente a sucesos previsibles.
A continuación, pasaríamos a la fase de ejecución que se caracteriza por llevar a la

práctica todo lo planeado en las fases anteriores. En cuanto se disponga de procedimientos
documentados para el desarrollo del conjunto de actividades preventivas y se aplique el
proceso de formación y aprendizaje para que las personas implicadas aprendan lo necesario
para realizar las actividades de acuerdo a lo previsto y, finalmente, poder evaluar la eficacia de
lo realizado basándose en los resultados alcanzados.
La implantación de las diferentes actividades preventivas debe ser gradual a fin de

facilitar que los mandos y los trabajadores la integren adecuadamente, valorando su
importancia.
162
Todo el conjunto de actividades preventivas deberá desarrollarse bajo la debida

coordinación, con el fin de que la prevención se implante de manera integrada, teniendo en
cuenta tanto las relaciones entre personas como entre empresas.
El ciclo de la mejora continua del sistema preventivo debería establecer unos

mecanismos de control que permitan al empresario verificar si los objetivos se cumplen (art. 9,
RSP). El análisis estadístico de la siniestralidad y demás tipos de fallos, así como la auditoría
interna de los elementos fundamentales del sistema, permitirán evaluar su eficacia y las
mejoras a efectuar. Ello sin menoscabo de las auditorías reglamentarias que cada cinco años
deben realizarse en las empresas que no hayan concertado el servicio de prevención con una
entidad especializada (art. 29.2, RSP).
10.4 POLÍTICA PREVENTIVA

El primer apartado importante a desarrollar, previamente a toda planificación
preventiva, es definir la política empresarial en materia de prevención de riesgos laborales.
Dicha política, que debería ser aprobada por la Dirección y contar con el apoyo de los
trabajadores o de sus representantes, consistiría en una declaración de principios y
compromisos que promuevan el respeto a las personas y a la dignidad de su trabajo, la mejora
continua de las condiciones de seguridad y salud dentro de la empresa, y su consideración
como algo consustancial al trabajo bien hecho, etc. No es obligatoria la existencia de tal
declaración escrita pero es muy recomendable, dado su carácter de compromiso colectivo y
refuerzo a la misión empresarial asumida. Tal declaración debería establecerse de forma clara
y sencilla, divulgándose a todos los miembros de la organización.
El segundo aspecto sería establecer un modo de actuación, por un lado está la

"organización preventiva específica" que es la dedicada a recursos específicos para la
actuación preventiva, y por otra, a lo que se podría denominar "organización general", que es
la respuesta a la exigencia de la integración de la prevención en el sistema general de gestión
de la empresa, para lo que se requiere una definición de funciones preventivas a todos los
diferentes colectivos de la empresa, incluidos los miembros de órganos preventivos.
En la declaración de la política preventiva debería partirse de los siguientes principios

(art. 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales):
 Evitar los riesgos.
 Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
 Combatir los riesgos en su origen.
 Adaptar el trabajo a la persona.
 Tener en cuenta la evolución de la técnica.
 Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún riesgo.
163
 Planificar la prevención.
 Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
 Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Cabe destacar que la empresa debe introducir, especialmente, los más

representativos para su situación particular.
Para que la política implantada tenga sus frutos, será necesario que la Dirección,
además de revisar periódicamente los elementos del propio sistema, se comprometa
activamente. Para ello deberá realizar acciones concretas como las que a continuación se
apuntan:
 Visitar habitualmente los lugares de trabajo para comunicarse y comprobar la existencia de

deficiencias que se puedan resolver.
 Promover y participar en reuniones periódicas para tratar temas de seguridad y salud en el

trabajo de forma específica o introducirlos de forma habitual en el orden del día.
 Observar cómo los trabajadores desarrollan tareas que puedan resultar críticas por sus
consecuencias, para establecer un diálogo que facilite la mejora de la metodología de
trabajo.
 Interesarse por conocer las causas de los accidentes laborales acaecidos. Hacer que la
gente se sienta querida tras el accidente, especialmente cuando se encuentra en proceso
de recuperación.
 Dar ejemplo en todas sus actuaciones, por ejemplo, utilizando los EPI´s cuando se acceda
a lugares de trabajo en que sean obligatorios y respetar siempre las normas de prevención
existentes.
El papel de la Dirección resulta fundamental para lograr el éxito del sistema

implantado, pero la integración de la prevención en el trabajo cotidiano es una tarea que
incumbe a todos los miembros de la organización.
Respecto a la exigencia de consulta y participación de los trabajadores, es necesario

disponer de un procedimiento al respecto de toda actividad preventiva, que ante cualquier
modificación o cambio, éste sea consultado a los representantes de los trabajadores.
La participación de los trabajadores en actividades preventivas favorece un mayor

compromiso por su parte en esta materia y a su vez facilita el aprendizaje para el desarrollo de
una cultura preventiva y de trabajo bien hecho en la empresa. En esa línea es recomendable
que existan mecanismos que faciliten la colaboración de mandos y trabajadores, tanto en el
aporte de ideas y propuestas de mejora, ya sea de forma individual o colectiva, como en el
conjunto de actividades preventivas en las que su implicación sea fundamental para el éxito de
las mismas (investigación de accidentes, visitas periódicas de obras o centros temporales de
trabajo, reuniones para planificación de tareas, etc). La constitución de grupos o equipos de
mejora, integrados voluntariamente por personas con inquietudes, para efectuar propuestas
164
concretas de mejora, suele ser un sistema de probada eficacia, si cuenta con el apoyo
decidido de la Dirección en su aplicación.
10.5 ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN

Para que la política preventiva sea una realidad, es necesario establecer una
organización con recursos humanos y materiales adecuados a los riesgos de la empresa y a la
planificación de la prevención que se haya adoptado.
La organización preventiva, va a asegurar el cumplimiento de las obligaciones en

materia de seguridad y salud laboral, así como la administración de todas las actividades
relacionadas con la función preventiva. Existen tres instrumentos encargados de la prevención
de riesgos en la empresa:
ENCARGADOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LA EMPRESA
Representantes de los trabajadores  Delegados de prevención.
Representantes de los trabajadores y de  Comité de Seguridad y Salud.

la empresa
 Comité intercentros.
 Asunción por el empresario.
 Trabajadores designados.
Medios para afrontar el deber de
prevención por parte del empresario  Servicios de Prevención Propios.
 Servicios de Prevención Ajenos.
Las modalidades de organización preventiva vienen reguladas por la Ley de

Prevención de Riesgos Laborales y por el Reglamento de los Servicios de Prevención. La
empresa ha de establecer la estructura organizativa de la Prevención de Riesgos Laborales
ajustándose a los términos que exige la Ley (servicio de prevención, delegados de prevención
y comité de seguridad y salud), y determinando las funciones y responsabilidades de toda la
organización en esta materia.
La organización deberá ser determinada por el empresario con arreglo a alguna de las
siguientes modalidades:
 Asumiendo personalmente la actividad preventiva.
 Designando trabajadores para realizar la actividad preventiva.
165
 Contratando un servicio de prevención ajeno.
10.5.1 ASUNCIÓN PERSONAL POR EL EMPRESARIO DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
El empresario podrá realizar personalmente las actividades preventivas cuando

ocurran todas estas circunstancias:
 Se trate de una empresa de hasta 10 trabajadores.
 Las actividades de la empresa no estén incluidas en el Anexo I del Reglamento de los

Servicios de Prevención.
 El empresario desarrolle habitualmente su actividad profesional en la empresa.
 Tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a desarrollar, de

acuerdo con el capítulo VI del Reglamento de los Servicios de Prevención.
No podrá realizar la vigilancia de la salud de los trabajadores, que deberá cubrir por
alguna de las restantes modalidades.
10.5.2 DESIGNACIÓN DE TRABAJADORES
En esta modalidad, el empresario designa uno o varios trabajadores para desarrollar la

actividad preventiva. El número de trabajadores y el tiempo de dedicación serán los
necesarios para realizar adecuadamente sus funciones preventivas. Los trabajadores
designados han de tener la capacidad correspondiente a las funciones a desempeñar.
10.5.3 SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO
Es obligatorio que el empresario constituya un Servicio de Prevención Propio cuando

concurra alguno de los siguientes supuestos:
 La empresa tenga más de 500 trabajadores.
 Cuando la empresa tenga entre 250 y 500 trabajadores y sus actividades estén incluidas en
el Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención.
 Cuando la empresa no esté incluida en los apartados anteriores pero así lo decida la
Autoridad Laboral.
El Servicio de Prevención Propio debe ser una unidad organizativa específica, sus
integrantes deben dedicar de forma exclusiva su actividad a la prevención y debe contar con
las instalaciones y medios humanos y materiales necesarios.
Las actividades preventivas que no sean asumidas a través del servicio de prevención
propio deberán ser concertadas con uno o más servicios de prevención ajenos.
166
10.5.4 SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO
El empresario deberá concertar uno o varios Servicios de Prevención Ajenos cuando:
 La designación de trabajadores sea insuficiente.
 No haya constituido un Servicio de Prevención Propio.
 Haya asumido parcialmente la actividad preventiva.
Los Servicios de Prevención Ajenos han de ser acreditados por la Autoridad Laboral.
10.5.5. ORGANIZACIÓN PREVENTIVA MÍNIMA EN FUNCIÓN DEL NÚMERO DE

TRABAJADORES
Comité
Número de Delegados
Seguridad y Servicio Prevención
trabajadores Prevención
Salud 1
1-5 --- NO Empresario 2/Trabajador/S.P.Ajeno
6-10 1 NO Empresario/Trabajador/S.P.Ajeno
11-49 1 NO Trabajador / S.P. Ajeno
50-100 2 SI Trabajador / S.P. Ajeno
101-250 3 SI Trabajador / S.P. Ajeno
251-500 3 SI Trabajador/S.P.Propio 3/S.P.Ajeno
501-1.000 4 SI S.P.Propio /S.P. Ajeno
1.001-2.000 5 SI S.P.Propio /S.P. Ajeno
1
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comité de Seguridad y
Salud podrán acordar con sus trabajadores la creación de un Comité Intercentros. El Comité
de Seguridad y Salud es el órgano paritario destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones preventivas de la empresa.
2
Para empresas que no pertenezcan al ANEXO I del Reglamento de los Servicios de
Prevención.
3
Para empresas que pertenezcan al ANEXO I del Reglamento de los Servicios de Prevención.
167
>4.000 8 SI S.P.Propio /S.P. Ajeno
10.6 EVALUACIÓN DE RIESGOS

El apartado 1 del artículo 16 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece
que “la prevención de riesgos laborales deberá integrarse en el sistema general de la empresa,
tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de ésta a través
de la implantación y aplicación de un Plan de prevención de riesgos laborales”.
Los instrumentos esenciales para la gestión y aplicación del plan de prevención de

riesgos, que podrán ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la “evaluación de
riesgos laborales y la planificación de la actividad preventiva".
10.6.1 ¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN DE RIESGOS?
Es la actividad fundamental que la Ley establece que debe llevarse a cabo

inicialmente y cuando se efectúen determinados cambios, para poder detectar los riesgos
que puedan existir en todos y cada uno de los puestos de trabajo de la empresa y que
puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.
Esta evaluación es responsabilidad de la empresa, aunque debe consultarse a los

trabajadores o a sus representantes sobre el método empleado para realizarla, teniendo en
cuenta que éste deberá ajustarse a los riesgos existentes y al nivel de profundización
requerido.
El objetivo fundamental de la evaluación es minimizar y controlar debidamente los

riesgos que no han podido ser eliminados, estableciendo las medidas preventivas pertinentes
y las prioridades de actuación en función de las consecuencias que tendría su materialización
y de la probabilidad de que se produjeran.
La evaluación de riesgos es una tarea que debe ser llevada a cabo por personas que
tengan la formación legalmente requerida y que sean trabajadores designados por la Dirección
de la empresa o formen parte del Servicio de Prevención Propio o Ajeno.
El análisis de riesgos antes del inicio de cualquier actividad debería ser reflexión
obligada y base consustancial de la propia calidad del trabajo a realizar y difícilmente ello
puede ser transferido a personal ajeno. La reunión inicial del mando intermedio con sus
trabajadores para verificar que éstos conocen los riesgos a los que pueden estar expuestos y
las medidas preventivas a adoptar en una nueva actividad o tarea, es algo básico para evitar
accidentes, fallos y errores.
168
La reglamentación establece que la evaluación inicial deberá ser revisada ante

cualquiera de las siguientes circunstancias:
 Cuando se introduzca algún cambio en las condiciones de trabajo, tanto en la organización

como en la introducción de nuevas tecnologías, productos, equipos, etc.
 Cuando se produzcan daños en la salud de los trabajadores o se aprecie que las medidas
de prevención son inadecuadas o insuficientes.
 Si legalmente hay establecida una periodicidad de evaluación para determinados riesgos, o

se ha llegado a ese acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores.
En la evaluación de riesgos, se tendrán en cuenta siempre aquellos riesgos que

puedan afectar a trabajadores especialmente sensibles como son los menores, las mujeres
embarazadas y los minusválidos.
En la evaluación de riesgos, deberían considerarse tres fases: preparación, ejecución y

registro documental.
10.6.1.1 Preparación
Habría que determinar:
 Quién va a realizar la evaluación (el servicio de prevención si existe, los trabajadores

designados…) y proporcionarle la formación, la información y los medios para llevarla a
cabo de manera eficaz.
 Cómo va a realizarla, qué procedimiento va a seguir, qué plazo tiene para concluirla,
etc.
 Qué mecanismos de control va a aplicar para comprobar que la evaluación realizada es

operativa y eficaz.
10.6.1.2 Ejecución
Habría que revisar con especial atención:
 Las instalaciones, las máquinas, los equipos, las herramientas y los productos
empleados.
 El entorno del lugar de trabajo.
 La formación del personal y las pautas de comportamiento a la hora de realizar las

tareas.
 La adecuación de las medidas preventivas y de los controles existentes.
169
10.6.1.3 Registro documental
En la última fase ya se habrá concluido la actividad en el lugar de trabajo, teniendo

que registrar documentalmente todo lo observado en los diferentes puestos y tareas
analizadas para facilitar el seguimiento por quien corresponda. En concreto, en aquellos
puestos en los que deban adoptarse medidas preventivas o de control, éstas deberán
quedar debidamente registradas; los datos mínimos que debe contener esta documentación
son:
 La identificación del puesto de trabajo.
 El riesgo o riesgos existentes y la relación de trabajadores afectados.
 El resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes.
 La referencia de los criterios y procedimientos de evaluación y de los métodos de

medición, análisis o ensayo utilizados.
Una vez concluida la evaluación, se deberán mostrar los resultados a los

trabajadores afectados para que estén debidamente informados sobre los riesgos existentes
y las medidas que deben adoptar para evitarlos. Para ello, sería recomendable disponer de
las correspondientes hojas informativas por puesto de trabajo o tarea.
10.7 PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

Una vez llevada a cabo la evaluación de riesgos y en función de los resultados
obtenidos, se procederá a planificar la acción preventiva para implantar las medidas que se
consideren más adecuadas, incluyendo el plazo de ejecución para cada actividad, la
designación de las personas responsables y los recursos humanos y materiales necesarios.
La planificación deberá estar integrada en todas las actividades de la empresa y

deberá implicar a todos los niveles jerárquicos. Dicha planificación se programará para un
período de tiempo determinado y se le dará prioridad en su desarrollo en función de la
importancia de los riesgos detectados y del número de trabajadores que se puedan ver
afectados.
La planificación debería englobar cuatro campos básicos de actuación:
1 Medidas/actividades para eliminar o reducir los riesgos: Ello debe realizarse

estableciendo objetivos y plazos, así como medios y estrategias para alcanzarlos. Los
riesgos que no puedan ser evitados, deberán ser minimizados, priorizando las medidas
de protección colectiva frente a las de protección individual y utilizando las normas y la
señalización como medidas complementarias cuando sea necesario.
2 Información, formación y participación de los trabajadores: Deberán recibir

información y formación sobre los riesgos a que están expuestos y sobre las medidas y
actividades de prevención y protección aplicables. Los trabajadores o sus representantes
170
deberían ser consultados sobre las actuaciones preventivas y aquellas cuestiones que
afecten a su seguridad. En cuanto a la formación, los trabajadores deberán recibir una
formación suficiente en materia de prevención, tanto en el momento de su contratación
como cuando se produzcan cambios que afecten a las funciones que llevan a cabo en la
empresa o a las tecnologías o equipos con los que trabajan. La formación deberá ser
planificada como resultado de la evaluación de riesgos y estará basada en los
procedimientos de trabajo establecidos.
3 Actividades para el control de las condiciones de trabajo y la actividad de los

trabajadores: Deberán establecerse una serie de actividades para el control de los
riesgos existentes o previsibles. Esto conlleva el seguimiento y revisión de aspectos clave
para asegurar que las medidas preventivas establecidas son eficaces en el tiempo
(inspecciones de seguridad, mantenimiento de maquinaria y herramientas, la vigilancia de
la salud periódica es, a su vez, una actividad preventiva esencial).
4 Actuaciones frente a sucesos previsibles: Ante sucesos de especial relevancia, tales

como accidentes o en general situaciones de emergencia, la empresa deberá prever los
procedimientos necesarios de actuación, para aprender de tales experiencias y minimizar
las consecuencias de cualquier siniestro.
10.7.1 INFORMACIÓN, FORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
La formación, información y la participación en materia de Prevención de Riesgos

Laborales son aspectos fundamentales en la acción preventiva y pueden contribuir a fomentar
una mejora del clima social dentro de la empresa si se llevan a cabo implicando
adecuadamente a todos los trabajadores.
En cuanto a la información, los trabajadores han de ser informados directamente o a

través de sus representantes, sobre los riesgos a los que están expuestos y sobre las medidas
y actividades de prevención y protección (por ejemplo: el plan de emergencia y evacuación,
las normas de utilización de un dúmper o las normas de trabajo en un andamio colgante). Es
conveniente que los trabajadores informen de inmediato a su superior jerárquico y a los
trabajadores designados, cuando vaya a realizar actividades que requieran protección y
prevención, o en su caso, al servicio de prevención, acerca de cualquier situación que, a su
juicio, entrañe un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores.
En cuanto a la formación se deberá garantizar que todo el personal de la empresa,

reciba una formación suficiente en materia preventiva dentro de su jornada laboral, tanto en el
momento de su contratación, como cuando se produzcan cambios en las funciones que
desempeñen o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo,
independientemente de la modalidad o duración de su contrato.
171
La información y formación adecuadas harán que el trabajador sea consciente de los
riesgos que corre en la ejecución de su trabajo y conozca las medidas preventivas dispuestas,
así como su correcta utilización y/o ejecución.
10.7.1.1 Criterios de actuación
La responsabilidad de informar al trabajador es del empresario, aunque éste podrá

delegar esa función en quien se determine.
Los trabajadores deberán recibir una información inicial sobre aquellos aspectos de
índole general del centro de trabajo que puedan afectar a su seguridad y salud en el trabajo.
Para aquellos trabajadores que se desplacen a más de un centro de trabajo, se les debe de
informar sobre todos los centros de trabajo.
Los trabajadores deberán saber actuar correctamente frente a emergencias y

riesgos graves e inminentes. Además, deberán ser informados directamente de los riesgos
específicos que afectan a su puesto de trabajo y tareas a realizar, así como de las medidas
de prevención y protección pertinentes.
Por otra parte, para permitir que el trabajador informe a sus mandos directos de los
posibles riesgos no debidamente controlados o minimizados, es necesario disponer de un
mecanismo ágil de comunicación que implique a quienes corresponda en la resolución de
las deficiencias y en la aplicación de mejoras. Ello puede realizarse a través de las propias
reuniones periódicas de trabajo, en las que se deje constancia de los acuerdos de mejora
adoptados.
Cada trabajador deberá recibir una formación teórica y práctica suficiente y

adecuada en materia preventiva, centrada específicamente en su puesto de trabajo o
función, tanto en el momento de su contratación, como cuando se produzcan cambios en
las funciones que desempeñe o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los
equipos de trabajo.
El empresario es responsable de asegurarse de que todos los trabajadores han

recibido la formación adecuada, para ello deberá establecer un plan de acción formativo que
abarque a toda la empresa. Deberían determinarse los trabajos en los que, ya sea por la
utilización de determinados equipos o bien por la peligrosidad de determinadas
operaciones, existan razones fundadas de seguridad, por las que solo puedan ser
efectuados por trabajadores con conocimientos especializados e incluso con autorización.
La formación debería cumplir una serie de requisitos como son:
 Que se realice a partir de una evaluación de necesidades y de una planificación.
 Que sea activa y basada preferentemente en los procedimientos de trabajo establecidos.
 Que sea continuada e impartida en lo posible con medios propios, en especial por el
personal con mando directo, o concertada con servicios ajenos cuando sea necesario.
172
10.8 DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA PREVENTIVO

La dirección de la empresa debe definir y documentar las responsabilidades en
prevención de riesgos laborales de todo el personal.
El sistema de prevención de riesgos laborales, como cualquier otro sistema de

gestión, debe estar debidamente documentado. Es esencial, para la calidad y seguridad de
procesos, productos y servicios, establecer por escrito los vínculos existentes entre los tres
sistemas: Prevención de Riesgos Laborales, Calidad y Medio Ambiente, procurando por
motivos de racionalización y simplificación que el sistema documental sea unitario. En tal
sentido, se recogen a continuación las características y el procedimiento básico de actuación
para la configuración y control del sistema documental.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece en su artículo 23, de forma

genérica, la documentación mínima que cualquier empresa debe elaborar y mantener a
disposición de la autoridad laboral. Pero además hay otros documentos como el manual y los
procedimientos de las actividades preventivas, las instrucciones de trabajo y los registros,
que, aunque no estén recogidos detalladamente en la Ley, constituyen las bases
documentales sobre las que sustentar la política preventiva y sus objetivos, así como las
distintas actuaciones a implantar.
En este apartado se trata de establecer las directrices generales para la elaboración, el

control, la revisión, la distribución y el archivo de los documentos relacionados con la
seguridad y salud laboral.
La documentación genérica exigible legalmente, de acuerdo con el citado artículo 23

de la LPRL, es la siguiente:
 Plan de Prevención.
 Evaluación de riesgos.
 Planificación de la acción preventiva.
 Medidas y material de protección y prevención a adoptar.
 Resultado de los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los

trabajadores.
 Práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores.
 Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con incapacidad superior

a un día.
173
12.8.1 CRITERIOS DE ACTUACIÓN
La estructura del sistema documental, en coherencia con otros sistemas de gestión

normalizados, debería basarse en los cuatro niveles siguientes, aunque en las pyme el primer y
segundo nivel (Manual y Procedimientos) pueden estar unificados:
 Manual de Prevención: Es el documento básico que describe el sistema de gestión de la

prevención de riesgos laborales (SGPRL) adoptado por la empresa y es el documento de
referencia a la hora de implantar, mantener y mejorar dicho sistema. Describe la política, el
sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales, la organización preventiva y una
síntesis de las principales actividades.
Al menos, debería contener:
• La descripción de la empresa.
• La política de prevención de riesgos laborales, con los objetivos y metas, y el programa

de actuación.
• La descripción de las funciones y responsabilidades de todos los trabajadores

involucrados en la PRL, incluyendo la dirección.
• Las interrelaciones de los elementos del SGPRL.
• Listado de los procedimientos del sistema.
• Otros aspectos del sistema, si fueran necesarios.
 Procedimientos del Sistema de Gestión: Describen las distintas actividades que se

especifican en el sistema de gestión, indicando qué hay que hacer, quién es el responsable
de hacerlo y qué registros hay que cumplimentar para evidenciar lo realizado. Es
recomendable que las actividades preventivas se describan por escrito a fin de facilitar su
proceso de aprendizaje, implantación y control, siendo necesario que se recojan por escrito
aquellos procedimientos y datos básicos de la actividad realizada y sus resultados, siempre
que:
• Lo exija la normativa directa o indirectamente, obligando a la empresa a tener una

determinada documentación a disposición de terceras partes.
• Sea absolutamente imprescindible para el control y desarrollo de la actividad. El mayor

tamaño de la empresa y la actividad que ésta desarrolla con sus consiguientes riesgos,
son factores a tener en cuenta.
Tanto el Manual como los Procedimientos son un tipo de documentación con un

carácter más intemporal, es decir, son documentos cuyo contenido y objetivos son generales,
siendo vigentes desde su última actualización. De ahí que deba estar a disposición de todos
los usuarios y trabajadores, en lugares bien definidos; se incluiría en este tipo de
documentación la Reglamentación vigente, el Plan de emergencia, las Normas generales de
trabajo y el Programa Anual.
174
 Instrucciones de Trabajo y Normas de Seguridad: Especifican cómo llevar a cabo un

trabajo o tarea, especialmente si éstas entrañan riesgos significativos. Son necesarias en
tareas críticas, que son aquellas que por sus consecuencias o por su ocasionalidad puedan
conducir a errores por acción u omisión que es necesario evitar.
 Registros: Son documentos o datos que recogen los resultados de las actividades
preventivas realizadas y constituyen la evidencia formal del sistema de prevención. Como
esta evidencia puede exigirse tanto interna como externamente, hay que poner especial
cuidado en la conservación y posibilidad de recuperación de dichos registros.
Una de las utilidades de los registros es que permiten comparar con datos anteriores y
verificar si la situación ha mejorado.
El principal problema para cualquier pyme, puede ser que la gestión documental se
derive en ineficaz por una burocracia innecesaria. La documentación será sólo la necesaria y
lo más sencilla posible, actualizándola, distribuyéndola y utilizándola como herramienta de
trabajo para el aprendizaje y el autocontrol.
El procedimiento de elaboración y control de la documentación deberá contemplar las

siguientes etapas:
1 Elaboración del documento o registro: deberá definirse un responsable para su

elaboración en función del tipo de documento, contenido y área de la empresa a la que
afecte. Los documentos deben ser nominados e identificados mediante código y en los
mismos deberá figurar su autor y la fecha de realización, siguiendo (cuando exista) un
formato establecido.
2 Codificación: los documentos deberán ser codificados de manera que puedan ser
identificados. En la práctica, a la hora de archivar la documentación es muy útil utilizar
hojas impresas o fotocopiadas unidas por anillas, pudiendo de esta manera reemplazar
fácilmente las hojas obsoletas cuando se producen revisiones o suplementos.
3 Revisión: una vez elaborado el documento debe ser revisado por otra o la misma
persona que lo elaboró, indicando en el documento: la fecha, el número y el responsable
de la revisión. Dado que los representantes de los trabajadores deben ser consultados
sobre las diferentes actividades preventivas y sobre los elementos fundamentales del
sistema, sería recomendable que los representantes de los trabajadores revisaran los
procedimientos previamente a su aprobación.
4 Aprobación: el documento deberá ser aprobado por un responsable autorizado, que en

principio será la Dirección de la empresa.
5 Distribución: los documentos deberán estar disponibles en aquellos lugares donde sea
necesaria su utilización. Hay dos tipos de distribución de documentos:
175
• Copias controladas: para las cuales se establece una lista de distribución en la que se
especifica las copias de los documentos que han sido distribuidas, los destinatarios y
la versión vigente. La entrega de estas copias se realiza con acuse de recibo.
• Copias no controladas: son aquellas que no requieren su actualización.
6 Revisión y actualización: periódicamente y especialmente cuando se produzcan

cambios o modificaciones del sistema, deberá cuestionarse la vigencia de los
documentos y proceder a su actualización si fuese necesario.
10.9 LAS MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

Implantadas las medidas consensuadas en el plan de prevención, se hace necesario
controlar su aplicación en el plazo fijado para ello, medir su efectividad y asegurar que no se
producen nuevos daños a la salud atribuibles a las condiciones de trabajo.
Este seguimiento se podrá llevar a cabo a través de diferentes vías:
 Los delegados de prevención.
 El comité de seguridad y salud.
 Los delegados sindicales.
 La empresa.
 Los auditores externos.
10.9.1 EL CONTROL DE LAS ACTUACIONES: CONTROL ACTIVO Y REACTIVO
Para comprobar si la prevención de riesgos laborales está verdaderamente implantada

en la empresa, no es suficiente con tomar como indicador un bajo índice de accidentes de
trabajo. Tener pocos accidentes de trabajo, incluso durante un período prolongado de tiempo,
no garantiza que se tengan controlados los riesgos ni que el Sistema de Gestión de PRL
funcione bien.
Para garantizar que la política de PRL está bien implantada, hay que efectuar dos tipos
de acciones de control: Activo y Reactivo.
Mediante el control activo obtenemos una información esencial sobre el cumplimiento

de las actividades en PRL, antes de que se produzcan incidentes, accidentes y enfermedades
laborales.
Mediante el control reactivo se obtiene información y se analizan e investigan fallos

en el SGPRL que han conducido a incidentes, accidentes o enfermedades laborales.
176
10.9.2 AUDITORÍAS
Una auditoría es una herramienta del sistema de gestión que permite:
 Una evaluación sistemática documentada, periódica y objetiva de la eficacia, efectividad y

fiabilidad del sistema de gestión de la prevención.
 Conocer si el sistema es adecuado para alcanzar la política y los objetivos de la

organización en esta materia.
Existen dos tipos de auditorías:
1 Auditorías internas: Cuando el auditor pertenece a la empresa y el fin de la auditoria es

evaluar internamente el sistema de gestión de la prevención.
Se pueden llevar a cabo auditorías internas, en las que se pretende asegurar el

cumplimiento de la normativa y mejorar constantemente la gestión preventiva de la
empresa, utilizando de manera adecuada sus recursos, promoviendo cambios cuando sea
necesario, asegurando el cumplimiento de las correcciones de las deficiencias detectadas
y, al mismo tiempo, llevando toda esta mejora a la política, normas e instrucciones de la
dirección. Esta auditoría interna debe realizarla personal competente de la propia empresa
con la capacidad y conocimientos necesarios en materia preventiva, que cuente siempre
con el apoyo incondicional de la dirección.
2 Auditorías externas: En este caso, el auditor es externo a la empresa y el fin de la auditoría

es realizar una evaluación externa del sistema de gestión de la prevención.
Las auditorías externas no se deben basar solo en la mera comprobación de la

documentación legalmente exigible, sino que, en muchos casos, dicha documentación no
tiene por qué ser un reflejo de la realidad de la empresa, de ahí que sea necesario realizar
una visita a los lugares de trabajo.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) establece que "el empresario que
no hubiere concertado el servicio de prevención con una entidad especializada ajena a la
empresa deberá someter su sistema de prevención al control de una auditoría o evaluación
externa, en los términos que reglamentariamente se determinen".
Este contenido se desarrolla en el capítulo V del Reglamento de los Servicios de

Prevención (RSP), en el que se establece el ámbito de aplicación de las auditorías, el concepto
de auditoría y sus objetivos, el informe de la auditoría, los requisitos que deben cumplir los
auditores (personas físicas o jurídicas) y la autorización a que están sujetos.
La principal novedad del Real Decreto 604/2006 es la relativa a la auditoría externa, en

los supuestos de sistemas de prevención con actividades preventivas desarrolladas con
recursos propios y ajenos, así como el desarrollo del concepto, el contenido, la metodología y
los plazos de realización de la auditoría.
También como novedad, se precisa el momento de realización de la primera auditoría

(dentro de los doce meses siguientes al momento en que se disponga de la planificación de la
177
actividad preventiva); se acorta en un año el período para la repetición de la auditoría (pasa de
cinco a cuatro años), y se reduce a dos años para las empresas con actividades del Anexo I
del reglamento.
10.10 RESUMEN
La normativa de Prevención de Riesgos Laborales supone el realizar las actividades de
prevención a través de un modelo activo de actuación. Esto quiere decir que obliga a ir por
delante de los problemas.
La gestión de la actividad preventiva supone un conjunto de acciones que podemos

agrupar en dos grandes bloques:
 Definición e implantación de un Sistema de Gestión de la Prevención (SGPRL).
 Asignación de los recursos y materiales necesarios para el desarrollo de las actividades

preventivas.
Un Sistema de Gestión de la Prevención permite un cumplimiento organizado y

estructurado de los derechos y obligaciones impuestos por la legislación vigente y, para ello,
es necesario un compromiso por parte de la dirección.
Entre los elementos más importantes que componen un SGPRL se pueden citar:
política preventiva de la empresa, evaluación de riesgos, planificación de la actividad
preventiva, formación, documentación y medidas de seguimiento y control.
En cuanto a la organización de la prevención, los recursos humanos y materiales

necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas deberán ser determinados por el
empresario con arreglo a las siguientes modalidades:
 Asumiendo personalmente la actividad preventiva.
 Designando trabajadores.
 Constituyendo un servicio de prevención ajeno.
178
ORGANISMOS PÚBLICOS RELACIONADOS

CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ÍNDICE
11.1 OBJETIVOS ............................................................ 180
11.2 INTRODUCCIÓN ................................................... 180
11.3 INSTITUCIONES Y ORGANISMOS

INTERNACIONALES ............................................. 180
11.4 ORGANISMOS E INSTITUCIONES CON

COMPETENCIA EN MATERIA DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES A NIVEL NACIONAL
................................................................................. 183
11.5 EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E

HIGIENE EN EL TRABAJO (I.N.S.H.T) ............... 184
11.6 LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD

SOCIAL ................................................................... 185
11.7 LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO ..................................... 186
11.8 LAS MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y

ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA
SEGURIDAD SOCIAL ........................................... 186
11.9 RESUMEN .............................................................. 187

11.1 OBJETIVOS
 Identificar las Instituciones y Organismos públicos relacionados con la seguridad y salud en
el trabajo.
 Conocer las funciones y servicios atribuidos a la Administración pública en materia de

prevención de riesgos laborales.
11.2 INTRODUCCIÓN
En materia de seguridad y salud en el trabajo destaca el papel que desempeñan
determinados organismos internacionales, cuyas normas y recomendaciones, una vez que se
incorporan al Derecho interno español, constituyen un bloque normativo de especial importancia
en el orden laboral.
Corresponde al Estado, por medio de su actividad legislativa, fijar, por un lado, las
medidas de seguridad y salud mínimas, que deberán respetar empresarios y trabajadores y, por
otro, las responsabilidades exigirles en caso de incumplimiento.
En vía administrativa, los organismos públicos del Estado intervienen realizando tres
tipos de funciones: una función de regulación y desarrollo normativo (Reglamentos que pueden
tomar la forma de Reales Decretos u Órdenes Ministeriales), una función controladora
(inspectora y sancionadora) y una función de promoción y fomento de las actividades
preventivas. La reparación de los daños ocasionados por los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales corresponde al campo de la seguridad social.
En el capítulo II de la LPRL se ordena la actuación de las diversas Administraciones

públicas con competencia en materia preventiva.
El objeto de esta unidad es el de informar sobre los diferentes organismos e

instituciones existentes en España con competencias en materia de seguridad y salud laboral,
dado el interés que puede conllevar de cara a precisar una concreta información.
11.3 INSTITUCIONES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES

Dentro del Derecho del Trabajo y, especialmente en el ámbito de la seguridad y salud en
el trabajo, adquieren especial importancia los Convenios elaborados en el seno de la
Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.) y los Tratados y Directivas europeas asumidas
por España al formar parte, como miembro de pleno derecho, de la Unión Europea.
11.3.1 LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (O.I.T.)
La OIT, con sede en Ginebra, es sin duda una de las organizaciones internacionales más
importantes, tanto por su antigüedad, como por la intensidad de sus actividades y gran número
de países a ella acogidos.
180
UA 11: Organismos públicos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo
Entre las funciones típicas que la O.I.T realiza, cabe destacar las siguientes:
 Asistencia técnica.
 Recopilación y difusión de información.
 Elaboración y aprobación de Convenios y Recomendaciones internacionales:
• Los Convenios conllevan obligaciones de carácter internacional una vez ratificados por
un Estado miembro.
• Las Recomendaciones, no generan ningún tipo de obligación internacional, sino que

están orientadas a establecer pautas o directrices para el posterior desarrollo de la
legislación laboral en los Estados miembros.
11.3.2 LA UNIÓN EUROPEA
La Unión Europea consta de cuatro Instituciones básicas: el Consejo, la Comisión, el

Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia.
11.3.2.1 El Consejo
El Consejo está compuesto por un representante de cada uno de los Estados

miembros que integran la Unión Europea, normalmente ministros responsables de los asuntos
que son objeto de discusión: Asuntos Exteriores, Trabajo y Asuntos Sociales, Economía, etc.
La función esencial del Consejo es la de ejercer el poder legislativo o normativo,

aprobando, modificando o rechazando las propuestas que le presenta la Comisión.
11.3.2.2 La Comisión
Compete a la Comisión, velar por los intereses de la Unión y, más concretamente,

asegurar la aplicación, desarrollo y cumplimiento de los Tratados y del conjunto de normas
comunitarias.
La Comisión elabora y presenta las propuestas normativas en el conjunto de las

políticas comunitarias.
La Comisión está compuesta por veinte comisarios, responsables de áreas

específicas, que son designados por sus respectivos Estados miembros para un mandato de
5 años.
11.3.2.3 El Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo está compuesto por Diputados elegidos por sufragio universal
directo en cada uno de los Estados de la Unión Europea.
181
Los Diputados se agrupan dentro del Parlamento por grupos políticos compuestos
por representantes de varios países en virtud de la línea ideológica que representan.
El Parlamento participa en el proceso legislativo de la Unión mediante la formulación

de dictámenes consultivos propuestos por la Comisión.
Posteriores Tratados han ampliado la influencia del Parlamento, que puede, por
medio de enmiendas, mejorar la legislación propuesta e incluso aprobar, junto con el Consejo,
reglamentos, directivas u otros actos jurídicos en numerosas materias.
11.3.2.4 El Tribunal de Justicia
La función del Tribunal de Justicia garantiza el respeto a la legislación comunitaria por

medio de sentencias que aseguran, además, una interpretación uniforme del derecho
comunitario.
11.3.3 OTRAS INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA
11.3.3.1 El Consejo Europeo
Se crea en 1974, pero no se incorpora en los Tratados hasta el Acta Única. Está
compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, así como por el
Presidente de la Comisión.
El Consejo Europeo se reúne al menos dos veces al año. Aunque no adopta

decisiones con valor jurídico, sus funciones son muy amplias ya que establece las
orientaciones generales de la unión común e impulsa al desarrollo de la integración europea.
11.3.3.2 El Comité Económico y Social
Órgano de obligada consulta en determinadas materias por el Consejo y la Comisión.

La discusión y preparación de los dictámenes corren a cargo de las secciones especializadas.
Sus dictámenes se adoptan por mayoría simple. Todas las normas de cierta importancia se
consultan al Comité.
11.3.3.3 Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo
Fue creada en 1994 como organismo técnico administrativo descentralizado de la

Comisión y se encuentra ubicada en España, en la ciudad de Bilbao. Cuenta con un consejo
de administración integrado por quince miembros en representación de los Estados
miembros, es decir con quince representantes.
La información sobre las mejoras en la seguridad y salud de los trabajadores

procedente de una amplia gama de fuentes, tiende a encontrarse muy dispersa entre los
182
distintos Estados miembros y diferentes organizaciones. Su objetivo es: “proporcionar a los

organismos comunitarios, a los estados miembros y a los medios interesados, toda la
información técnica, científica y económica útil en el ámbito de la seguridad y de la salud en el
trabajo”.
Para conseguir dicho objetivo se ha creado una red de información europea, en base
a un sistema de Centros de Referencia Nacionales y redes de información nacional. En
España, el Centro de Referencia Nacional es el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo.
11.3.3.4 Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo
Es un organismo autónomo con sede en Dublín (Irlanda), creado por la Comunidad

Europea, cuya labor fundamental se centra en la recogida, análisis, debate y difusión de la
información para la mejora de las condiciones sociales relacionadas con el trabajo (empleo,
organización del trabajo, salud y seguridad, etc).
11.4 ORGANISMOS E INSTITUCIONES CON COMPETENCIA EN MATERIA DE

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES A NIVEL NACIONAL
Las competencias del Estado son ejercitadas por los distintos Órganos de la
Administración Institucional y en las Comunidades Autónomas con trasferencias en esta materia
por los órganos de las Consejerías correspondientes.
Según la Ley General de la Seguridad Social, al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

le compete “regular con carácter general o especial, las condiciones y requisitos que a efectos
preventivos se han de cumplir en los centros de trabajo en orden a la higiene y seguridad en el
trabajo”.
Si bien la mayor competencia en este campo corresponde al citado Ministerio, existen

otras administraciones con importantes competencias en relación con la salud laboral, como la
Sanitaria y la de Industria:
 A la Administración Sanitaria compete la promoción y la vigilancia de la salud del

trabajador, aspectos sanitarios relativos a la prevención de riesgos laborales, vigilancia de las
condiciones de trabajo y ambientales que pueden resultar nocivas o insalubres durante los
periodos de lactancia o embarazo, evaluación y control de las actuaciones de carácter
sanitario, supervisión de la formación del personal sanitario de los Servicios de Prevención y
evaluación y control de las actuaciones de carácter sanitario que realicen dichos servicios,
información y formación de los trabajadores y empresarios en materia de salud laboral, etc.
 A la Administración de Industria compete la seguridad industrial, realizando su política

mediante la elaboración de reglamentos y el correspondiente control de su cumplimiento,
183
realizado por la propia Administración o por los Organismos de Control y Entidades de
Acreditación.
 En lo que se refiere a la Administración Laboral, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

cuenta con los siguientes órganos y organismos:
• Dirección General de Trabajo y Migraciones.
• Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
• Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
• Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Otros centros u órganos con competencias en seguridad e higiene en el trabajo

dependientes de la Administración Sanitaria y de Industria son:
• El Instituto Nacional de la Salud, en el que se encuentran integrados:
o El Instituto Nacional de Medicina y Seguridad en el Trabajo.
o La Escuela Nacional de Medicina del Trabajo.
o El Instituto Nacional de la Silicosis.
• El Consejo de Seguridad Nuclear.
En las Comunidades Autónomas con competencia en esta materia, la asignación de

funciones corresponde al Delegado del Gobierno y al Consejero de Trabajo.
11.5 EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO (INSHT)

Es el órgano científico, técnico y especializado de la Administración General del Estado
que tiene como misión:
 El análisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
 La promoción y apoyo a la mejora de las mismas.
11.5.1 FUNCIONES
La LPRL establece que al INSHT le corresponden, entre otras, las funciones de:
a) Asesoramiento técnico en la elaboración de:
• La normativa legal.
• La normalización a nivel nacional e internacional.
b) Promoción y realización de actividades en materia de prevención de riesgos laborales:
• Formación.
• Información.
184
• Investigación, estudio y divulgación.
• Etc.
c) Relación con otros organismos implicados en la prevención de riesgos:
• Apoyo técnico y colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
• Centro de referencia nacional respecto a la Agencia Europea para la Seguridad y Salud

en el Trabajo.
• Desarrollo de programas de cooperación con Organismos Internacionales.
• Velar por la coordinación de actividades relativas a la prevención entre Administraciones

Publicas y Comunidades Autónomas.
11.5.2 ÓRGANOS DEL I.N.S.H.T
Son órganos del INSHT, los siguientes:
 La Dirección General del Instituto ubicada en Madrid, quien, a su vez, ejerce la Secretaría de
la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 El Consejo General, en el que están representadas las Organizaciones Sindicales y

Empresariales y la Administración Pública, que se constituye como órgano participativo en la
gestión del Instituto.
 Los Centros Nacionales de Seguridad e Higiene en el Trabajo:
• El Centro Nacional de Condiciones de Trabajo (Barcelona).
• El Centro Nacional de Medios de Protección (Sevilla).
• El Centro Nacional de Verificación de Maquinaria (Vizcaya).
• El Centro Nacional de Nuevas Tecnologías (Madrid).
 Los Gabinetes Técnicos Provinciales de Ceuta y Melilla.
Si quieres obtener más información sobre el INSHT, puedes visitar su web en este
enlace: http://www.insht.es/
11.6 LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

Según la LPRL, corresponde a la Inspección de Trabajo vigilar el cumplimiento de la
normativa sobre prevención de riesgos laborales, así como de las normas jurídico-técnicas que
incidan en las condiciones de trabajo en materia de prevención (aunque no tuvieran la
calificación directa de normativa laboral), proponiendo, en su caso, la sanción que corresponda
aplicar.
185
11.6.1 FUNCIONES
Sin menoscabo de su misión inspectora señalada anteriormente, corresponde a la

Inspección de trabajo:
 Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera más efectiva de
cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.
 Elaborar los informes sobre accidentes y enfermedades profesionales solicitados por el

Juzgado de lo Social.
 Informar sobre accidentes y enfermedades profesionales mortales, graves y muy graves a las
autoridades laborales.
 Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los Servicios de

Prevención.
 Ordenar la paralización inmediata de los trabajos en los que se advierta la existencia de

riesgo grave e inminente.
 Colaboración pericial.
11.7 LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Creada por la LPRL, es el órgano colegiado asesor de las Administraciones Públicas en
la formulación de las políticas de prevención y órgano de participación institucional en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
La Comisión podrá informar y formular propuestas en lo referente a:
 Criterios y programas en general de las actuaciones que desarrollen las administraciones

públicas competentes en materia de prevención de riesgos laborales.
 Proyectos de disposiciones de carácter general en materia de prevención de riesgos

laborales.
 Coordinación de las actuaciones desarrolladas por las administraciones públicas

competentes en materia laboral. sanitaria y de industria.
Se constituye con representantes de las Comunidades Autónomas, la Administración

General del Estado y las Organizaciones Sindicales y Empresariales.
11.8 LAS MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Son entidades colaboradores del sistema de la Seguridad Social sin ánimo de lucro que
realizan lo siguiente:
 Cubren las prestaciones relativas a las cuotas aportadas por las empresas para cobertura de
riesgos profesionales.
186
 Asistencia sanitaria del accidentado o enfermo por causa laboral.
 Rehabilitación y readaptación profesional de los accidentados.
 Prestaciones económicas por incapacidad temporal, lesiones permanentes no invalidantes

por accidente de trabajo y enfermedad profesional y por invalidez o muerte.
11.9 RESUMEN
Desde la Resolución 5-11-2.010, de la Dirección General de Ordenación

de la SS (BOE 6/11/10), no pueden actuar como Servicios de Prevención
ajenos.
La OIT es una de las organizaciones internacionales más importantes en el orden
laboral.
Desde que España entró a formar parte de la Unión Europea, hemos tenido que
incorporar a nuestro Derecho interno, las directivas que se elaboran en la Unión.
La Unión Europea consta de cuatro instituciones básicas: el Consejo, la Comisión, el

Parlamento y el Tribunal de Justicia. Además, existen otros organismos especializados de
Seguridad y Salud de los trabajadores, como son:
 El Comité Consultivo para la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
 La Agencia Europea para la Seguridad en el Trabajo.
 La Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo.
Adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el Instituto Nacional de Seguridad e

Higiene en el Trabajo es el órgano científico técnico especializado de la Administración General
del Estado, a quien se le encomienda el estudio y análisis de las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo, así como la promoción y apoyo a la mejora de las mismas.
La Dirección del Instituto la ejerce la Secretaría de la Comisión Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo, creada por la LPRL como órgano colegiado asesor de las Administraciones
Públicas de prevención de riesgos laborales.
La Inspección de Trabajo y Seguridad Social realiza la función de vigilancia y control de

la normativa sobre prevención de riesgos laborales, proponiendo, en caso de incumplimiento, la
sanción que corresponda aplicar.
Las actuaciones de las administraciones públicas competentes en materia de salud

laboral se llevan a cabo conforme a los aspectos señalados en la Ley General de Sanidad.
Los Órganos competentes del Ministerio de Industria y Energía regulan y ordenan la

seguridad industrial.
187
Las Comunidades Autónomas que han asumido las competencias en materia laboral
disponen de la potestad sancionadora por el incumplimiento de la normativa de prevención de
riesgos laborales.
188
MÓDULO IV:
RIESGOS ESPECÍFICOS Y SU PREVENCIÓN EN
EL SECTOR DE ACTIVIDAD
CORRESPONDIENTE
SECTORES DE ACTIVIDAD Y RIESGOS

ESPECÍFICOS
ÍNDICE
12.1 INTRODUCCIÓN .................................................190
12.2 OFICINAS ............................................................190
12.2 CONSTRUCCIÓN ...............................................195
12.3 METAL .................................................................202
12.4 HOSTELERÍA ......................................................208
12.5 AGRICULTURA ...................................................215
12.6 MADERA .............................................................223
12.7 EDUCACIÓN .......................................................233
12.6 COMERCIO .........................................................237

12.1 INTRODUCCIÓN
IMPORTANTE
El alumno/a debe elegir un sector de actividad de los propuestos y prepararse en su

contenido para la elaboración del trabajo del módulo, que es el trabajo final del curso. Si
algún alumno/a prefiere elegir algún sector de actividad que no esté en el manual, debe
comunicarlo al tutor. (Ejemplos de sectores: calzado, pesca, sanidad, textil, etc).
12.2 OFICINAS
El trabajo del personal de oficina no es potencialmente tan peligroso como el de
producción. Ahí, precisamente, en la creencia de que el riesgo no existe en las oficinas, es
donde reside el peligro para el trabajador.
La generalización de los ordenadores en las oficinas ha dado lugar a un nuevo patrón de

problemas de salud, relacionados con las posturas estáticas y los movimientos repetidos. Las
zonas del cuerpo afectadas con más frecuencia son los miembros superiores y el cuello: trabajo
con pantallas de visualización de datos.
También la calidad del aire interior suele ser un problema, especialmente en los
llamados "edificios inteligentes". Síndrome del edificio enfermo.
El ordenador, normalmente, no es el único equipo presente en oficinas grandes. El ruido

generado por la combinación de fotocopiadoras, impresoras, teléfonos y sistema de ventilación,
es con frecuencia superior al nivel recomendado para permitir una conversación personal o
telefónica (45 a 55 decibelios) y puede interferir con la concentración y elevar así los niveles de
irritación y estrés.
Para el conjunto de estas tareas se describen los elementos peligrosos más

significativos que en ellas intervienen, los riesgos posibles y algunas recomendaciones de
prevención para evitarlos.
12.2.1 RIESGOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS
RIESGOS MEDIDAS PREVENTIVAS
Caídas al correr por  Caminar normalmente sin carreras, sobre todo en pisos
pasillos, escaleras.., al resbaladizos o con obstáculos.
caminar deprisa
 No ir saltando por las escaleras, pisar todos los peldaños.
Caídas por presencia de

obstáculos en pasillos,  Repara pisos o elementos del suelo en mal estado
áreas de circulación y de
190
UA 12: Sectores de actividad y riesgos específicos
trabajo. (baldosas, moqueta, etc).
 Evitar la presencia de cables colgando o por los suelos en

zonas de paso (cables de teléfono, ordenador, etc).
Caídas al caminar por  Colocar carteles avisando del encerado del piso.
pisos resbaladizos,
encerados, etc  Usar preferentemente calzado con suela de goma.
 Evitar causas de distracciones o descuidos (leer

Caídas a distinto nivel documentos o papeles por las escaleras).
usando escaleras fijas
 Evitar los tacones demasiado altos y las suelas
resbaladizas.
 No sustituir las escaleras por otros elementos de mano

(sillas con ruedas, cajas amontonadas, etc).
Caídas a distinto nivel por  Mover las escaleras lateralmente y no balancearse para
uso incorrecto de las alcanzar objetos.
escaleras
 No usar las escaleras de tijera como escaleras de apoyo.
 Las escaleras de tijera siempre irán provistas de tirante de

seguridad y deben estar dotadas de tacos antideslizantes.
 Revisión periódica de instalaciones y equipos, realizada por

especialistas.
 Bases de enchufes y clavijas con puesta a tierra.

Descarga eléctrica por mal
estado de las  No utilizar prolongadores en mal estado; no deben usarse
instalaciones o los con empalmes deficientes, particularmente por el suelo o
aparatos.
zonas húmedas.
 No sobrecargar los enchufes.
 En caso de duda o avería, avisar a un electricista.
 Cerciorarse de la estabilidad de los citados elementos para

evitar su vuelco o caída.
Golpes, atrapamientos con
estanterías, armarios,  No intentar sujetar un armario o estantería que se cae.
archivadores.
 Precaución con los cajones de los archivadores ya que se
deslizan fácilmente.
Cortes o pinchazos con  Tener siempre las tijeras con fundas o en cajones.
tijeras o vidrios rotos
 Colocar las tijeras separadas de los bordes de las mesas
191
para evitar su caída.
 No arrojar vidrios rotos o materiales cortantes en la

papelera.
 Utilizar recipientes claramente señalizados para guardar

estos productos.
Intoxicación por inhalación
o ingestión (productos de  Leer las etiquetas y seguir sus instrucciones.
limpieza)
 No mezclar productos que puedan reaccionar entre sí. Ej:
lejía con salfumán (ácido clorhídrico), etc.
 Prestar atención al movimiento de las puertas giratorias.

Golpes con puertas de
cristal no bien visibles,  Las puertas de cristal deben estar señalizadas a la altura de
puertas giratorias o de los ojos.
vaivén
 Precaución al mover las puertas de vaivén.
 Levantar la carga flexionando las piernas y doblando las

rodillas.
Manipulación manual de
 Mantener la espalda recta alineada.
cargas
 Tener próxima la carga al cuerpo.
 Si la carga es pesada, no moverla una sola persona.
 Respetar la prohibición de fumar si así está establecida.
 No arrojar colillas a las papeleras.
 Notificar cualquier deficiencia en las instalaciones,

particularmente eléctricas, que pueda ser causa de
incendio.
 No sobrecargar los enchufes, ni usar tomas múltiples.
 Al finalizar la jornada, no dejar enchufados equipos,

Incendio: focos de ignición
descontrolados aparatos (calentadores, máquinas, ordenadores, etc).
 Si se desconocen las instrucciones de actuación en caso

de incendio, informarse (Plan de Emergencia).
 Leer las instrucciones de los equipos extintores.
 En caso de evacuación seguir rigurosamente las consignas

establecidas.
 No utilizar los ascensores en caso de emergencia.
 No almacenar mercancía combustible en los pasillos de los
192
almacenes.
 No almacenar nada en los cuadros eléctricos, salas de

calderas, maquinaria, etc.
 Sitúe la altura de la silla de tal forma que, apoyando la

mano sobre la mesa, el antebrazo quede en posición
horizontal.
 Los pies deben apoyarse perfectamente en el suelo. Si no

es así, utilizar un apoyapiés o tarima para apoyarlos.
Posturas incorrectas  El borde anterior de la silla debe ser redondeado ya que los
bordes vivos dificultan la circulación sanguínea de las
piernas.
 El respaldo de la silla deberá ser recto y gradual en altura.
 La espalda debe apoyarse en el respaldo, justo al comienzo

de los omoplatos.
 El tablero de la mesa deberá ser de color claro.
 Las superficies de trabajo (como por ejemplo la mesa) y

productos de limpieza utilizados, no deberán ser brillantes
sino mates.
 La luz (natural o artificial) deberá entrar preferiblemente por

el lado izquierdo.
Destellos y/o reflejos por
iluminación incorrecta o  A ser posible, los documentos de lectura guardarán una
diseño inadecuado de posición perpendicular a la dirección visual, particularmente
puestos de trabajo. al copiar en máquinas u ordenador.
Fatiga visual.  Utilizar soporte o atril ya que permiten disminuir la fatiga

visual puesto que el documento y el monitor están en el
mismo plano de trabajo.
 Las luminarias proporcionaran un nivel de iluminación

constante y adecuada a la tarea.
 Reducir los contrastes altos. Uso de cortinas o pantallas en

fuentes de luz natural.
 Las sillas deben estar provistas de 5 patas y

Caídas, golpes, roturas y
conmociones por vuelcos preferiblemente con ruedas.
y desplazamientos de la
 No sentarse solamente sobre el borde delantero del
silla
asiento.
193
 En suelos deslizantes (parquet, mármol…), prestar atención
a los desplazamientos involuntarios de la silla.
 Regulación de asiento y respaldo acorde con la persona

que la use.
 La pantalla debe permitir el giro e inclinaciones.
 Buen contraste entre caracteres y fondo.
Pantallas de visualización  Estabilidad de imagen.

de datos (PVD)
 Distancia recomendable del ojo a la pantalla: 450-600 mm.
Malestares de cabeza
 Teclado movible, situado al menos a 10 cm de profundidad
Dolores de nuca para apoyar manos y muñecas.
Molestias oculares (fatiga  Portadocumentos regulable en giro y altura. Situado junto a

visual, lagrimeo, etc.) la pantalla y a su misma altura.
Dolores en hombros,  Iluminación entre 300-500 lux.
manos, brazos
 Luminarias dispuestas para no provocar reflejos y
deslumbramiento.
 Humedad relativa entre 50 y 60%.
 Realizar ligeros movimientos y ejercicios para relajar la

musculatura del cuello, espalda y brazos.
 Realizar pausas, a voluntad, cortas de descanso: unos diez

minutos cada hora y media de trabajo.
Ritmo de trabajo: fatiga
física y mental  Organización del trabajo evitando puntas.
 Ceder al trabajador suficiente autonomía para organizarse

la tarea.
 Participar y estar involucrado en el trabajo.
 Ventilación completa de todas las áreas del edificio:

renovación suficiente del aire interior.
 Condiciones termohigrométricas controladas.
Síndrome del edificio  Limpieza y sustitución de filtros de aire acondicionado.

enfermo
 Mantenimiento de las instalaciones de aire acondicionado.
 Limpieza general del edificio. Evitar las condiciones que

generen y propaguen agentes biológicos.
 Filtrado del aire exterior.
194
 Evitar generadores de combustiones, humo del tabaco y

ciertos productos de limpieza.
 Uso de biocidas solo cuando se asegure que no existirá

exposición alguna a personas.
 Uso adecuado y según normas de productos insecticidas,

desratizaciones, etc.
12.2 CONSTRUCCIÓN
12.2.1. ALBAÑILERÍA
 Limpieza de escombros.
Caídas de
objetos sobre  Paletizado correcto al apilar e izar cargas.
las personas
 Prohibición de lanzar cascotes a través de huecos.
Golpes contra
objetos  Orden y limpieza en la obra.
Proyección de
partículas en  Utilización de gafas de seguridad en trabajos con riesgo de proyección.
los ojos
 Mantenimiento correcto de herramientas.

Cortes por uso
de máquinas y  Emplear máquinas y herramientas con protección.
herramientas
 Uso de guantes.
Polvo
ambiental  Uso de mascarilla en trabajos con producción de polvo.
 Manejo, traslado y levantamiento de materiales de forma correcta.
Sobreesfuerzos  Ayudas mecánicas.
 Trabajo en equipo.
Atropamiento
por medios de  Protección de os órganos en movimiento de los medios de elevación y
elevación y transporte.
transporte
Contactos
eléctricos  Uso de herramientas eléctricas con toma de tierra o doble aislamiento.
195
Caída de
personas al
mismo y a  Protección perimetral de huecos mediante barandillas, redes, etc.
distinto nivel
12.2.2 CUBIERTAS
 Uso de bolsas colgadas para colocar las herramientas de

Caídas de objetos a trabajo.
niveles inferiores
 Utilización de herramientas acordes al tipo de trabajo y en
buen estado.
 Asegurarse de que los recipientes con betunes, morteros,

Quemaduras por realizar siliconas o asfaltos no se derramen.
en caliente
impermeabilizaciones  Se utilizarán guantes resistentes a betunes y asfaltos
calientes.
 Instalación de redes de horca.
 Cables de seguridad para anclar el cinturón de seguridad.
 Los huecos se mantendrán protegidos.

Caída de personas al
vacío  La circulación por la cubierta se hará mediante pasarelas,
caminos de circulación formados por tableros, etc.
 En condiciones atmosféricas desfavorables se paralizarán los

trabajos (fuerte lluvia, nieve, viento, etc).
 Mantenimiento correcto de herramientas.

Cortes por uso de
máquinas y herramientas  Emplear máquinas y herramientas con protección.
 Uso de guantes.
Golpes o cortes por  Adiestramiento.

manejo de herramientas
 Herramientas en buen estado, acordes con el trabajo y de
manuales
buena calidad.
Cortes con piezas

cerámicas  Uso de guantes de seguridad.
Hundimientos de la  Las tejas, pizarras, etc. se acopiarán en lugares estables sin

superficie de apoyo sobrecargar ningún punto.
196
 Manejo, traslado y levantamiento de materiales de forma

correcta.
Sobreesfuerzos
 Ayudas mecánicas.
 Trabajo en equipo.
Golpes por manejo de

 Utilización de herramientas de calidad, en buen estado de uso
objetos o herramientas
manuales y mantenimiento.
Cortes con piezas con  Utilización de guantes, atención en el manejo de objetos y

aristas vivas herramientas manuales.
12.2.3. ANDAMIOS COLGADOS
Las normas básicas a seguir serán las siguientes:
 Se efectuarán antes de su uso el reconocimiento y las pruebas necesarias con la carga que
se va a levantar siempre con la andamiada próxima al suelo.
 Se asegurará la inmovilidad del andamio con relación al muro en sentido horizontal.
 Se vigilarán frecuentemente los anclajes o contrapesos y los demás componentes del

andamio.
 Tendrán una barandilla resistente junto al muro de 0,70 m y en los tres lados restantes será
de 0,90 m. Los frentes y extremos irán provistos de rodapiés.
 La distancia entre el paramento y el andamio será la mínima posible (inferior a 45 cm).
 Se mantendrá en todo momento la horizontalidad de la andamiada.
12.2.4 ANDAMIOS DE BORRIQUETAS
 No se utilizarán para alturas superiores a 6 metros.
 Para alturas superiores a 3 metros irán arriostradas.
 La máxima separación entre puntos de apoyos será de 2,5 m.
 Para altura de caída superior a 2 m dispondrán de barandilla perimetral.
 La anchura mínima de la plataforma de trabajo será de 0,60 m.
 El conjunto será estable y resistente.
197
12.2.5 ANDAMIOS TUBULARES
 Los apoyos de los andamios se asentarán sobre bases sólidas y resistentes.
 Se instalarán de forma que quede asegurada la estabilidad del conjunto.
 Serán lo suficientemente resistentes para soportar las cargas máximas a las cuales serán
sometidos.
 Los tablones o plataformas irán unidos entre sí y sujetos a la estructura tubular.
 La anchura mínima de la plataforma de trabajo será de 0,60 m.
12.2.6 ESCALERAS DE MANO
 No se emplearán escaleras de más de 5 m de cuya resistencia no se tengan garantías.
 Queda prohibido el uso de escaleras improvisadas.
 La base de la escalera deberá quedar sólidamente asentada.
 Si es necesario, la parte superior se sujetará al paramento donde se apoya.
 Si es posible, se colocarán formando un ángulo aproximado de 75 grados con la horizontal.
 Si se utilizan para acceder a lugares elevados sobrepasarán 1 m la altura.
 El ascenso y descenso se efectuarán de frente a las mismas.
 Se prohíbe el transporte y la manipulación de cargas por/o desde escaleras cuando por su

peso o dimensiones puedan comprometer la seguridad del trabajador.
 No serán utilizadas por dos o más personas simultáneamente.
 Se revisarán periódicamente.
 Se prohíbe la utilización de escaleras de madera pintadas.
12.2.7 PROTECCIONES PERSONALES
 Protección de pie (calzado de protección) para trabajos con riesgo de caída de elementos
pesados en los pies.
 Protección ocular (gafas de protección) para trabajos en los que exista riesgo de proyección
de partículas.
 Protección respiratoria (mascarillas) para trabajos en los que exista polvo, partículas en
suspensión o productos químicos.
 Protección de los oídos (cascos, tapones…) para trabajos en los que el ruido sea elevado.
198
 Protección de las manos (guantes de diferentes tipos) para trabajos con elementos
cortantes, punzantes, etc. e incluso manejo de sustancias tóxicas o calientes.
 Ropa de protección para el mal tiempo en los trabajos a la intemperie.
 Cinturones y arneses de seguridad dotados de protección anticaídas para trabajos con

riesgo de caída de altura.
12.2.8 ALICATADOS, ENFOSCADOS, ENLUCIDOS, ESCAYOLADOS Y SOLADOS
Golpes por manejo de

 Utilización de herramientas de calidad, en buen estado de
objetos o herramientas
manuales uso y mantenimiento.
Cortes con piezas con  Utilización de guantes.

aristas vivas
 Atención en el manejo de objetos y herramientas manuales.
 Utilizar andamios de borriquetas en buen estado, con

plataformas de trabajo de anchura no inferior a 60 cm.
Caídas a distinto y mismo
nivel  Instalar una iluminación suficiente para evitar caídas (al
menos 100 lux).
 Recoger ordenadamente los escombros para su evacuación.
Cortes en pies por

cascotes y materiales  Utilización de calzado de seguridad.
Proyección de  Se utilizarán gafas de seguridad cuando exista riesgo de

fragmentos o partículas proyección.
Polvo ambiental  El corte de plaquetas se realizará por vía húmeda.
Dermatitis por contacto

con cemento, escayola,  Uso de guantes.
aglomerantes
Afecciones reumáticas
por humedades en  Uso de rodilleras especiales.
rodillas
 Se prohíbe el conexionado de cables eléctricos sin la

Contactos eléctricos
utilización de la clavija adecuada.
199
12.2.9 HORMIGONADO
Hundimiento de  Revisión del buen estado de seguridad del encofrado

encofrados (verticalidad, nivelación y sujeción de puntales).
Rotura de encofrados  No concentrar cargas de hormigón en un solo punto.
 Establecer caminos de circulación sobre las superficies a

Pisadas sobre objetos hormigonar.
punzantes o superficies
de tránsito  Limpieza esmerada de restos de puntas, madera, redondos,
alambres.
Contactos con el
hormigón (dermatitis por  Uso de guantes cuando se trabaje con hormigón.
cementos)
 Revisión de entibaciones después de una parada larga de la

Fallo de entibaciones
obra.
Vibraciones por manejo

de agujas vibrantes  Descansos si el trabajo es continuo y prolongado.
Ruido ambiental  Protección mediante cascos si el ruido es intenso.
 Uso de diferenciales de alta sensibilidad y puesta a tierra en

la instalación.
 Instalación de cables de seguridad anclados sólidamente.
Caída de personas a  Uso del cinturón de seguridad para trabajos con riesgo de
distinto nivel caída en altura.
 Utilización de castilletes de hormigonado.
Caída de objetos  Redes de seguridad.
200
12.2.10 TRABAJOS CON FERRALLA
 Buen adiestramiento del gruista.

Golpes por cargas
suspendidas  Suspensión de la carga de dos puntos mediante eslingas.
 No colocarse en el radio de acción de la grúa.
Caídas al mismo y a  Habilitar un espacio suficiente dedicado al acopio de ferralla

distinto nivel y otro próximo al lugar de montaje de armaduras.
 Prohibición de trepar por armaduras.

Tropiezos, torceduras,
pinchazos en los pies  Barrido diario de puntas, alambres, etc. en zonas de trabajo y
acopio.
Cortes y heridas en
manos y pies  Evitar caminar por encima de la ferralla.
Proyección de fragmentos
 Mantenimiento adecuado de las máquinas y herramientas
en operaciones de
estirado, corte o doblado. utilizadas.
 Manejo de materiales mediante grúa o entre varias personas.

Sobreesfuerzos
 Uso de guantes.
Aplastamientos en
operaciones de montaje  Las maniobras de ubicación de ferralla se harán entre varias
y/o carga y descarga de personas (gruísta, guías mediante sogas, etc).
armaduras
12.2.11 ENCONFRADOS
Desprendimientos por  Apilado estable de los tableros, bovedillas, etc. para

mal apilado proceder a su colocación o retirada.
 Instalación de barandillas en huecos, de 90 cm, con listón

intermedio y rodapiés.
Caída de encofrados al
vacío por huecos  Prohibición de permanencia de operarios en zonas de carga.
 Uso de cinturón y arnés de seguridad.
Vuelcos de los paquetes  Apilados estables en palés, etc.

de madera, bovedillas,
201
etc.
Caídas de madera o
elementos de encofrar al  Mantener un buen estado de orden y limpieza.
vacío
12.2.12 MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y VACIADOS
 Inspección previa de la obra por el encargado.

Desplazamiento de
tierras  Prohibición de acopio cerca del borde de excavación.
 Señalización de distancias de seguridad.
 Dispositivo de señalización (óptica, acústica) en maquinaria.

Atropellos, vuelcos y
falsas maniobras  Uso de cinturón o arnés de seguridad.
 Prohibir los trabajos en un frente sin sanear.
 Uso de cinturón o arnés de seguridad.

Caídas de personas
 Prohibir los trabajos en un frente sin sanear.
Condiciones  Taludes permanentes: vallado de 90 cm, con listón intermedio

meteorológicas y rodapiés.
 Provisión de trabajos en la proximidad de postes eléctricos

sin estabilidad.
Problemas de circulación
en obra  Se acondicionarán los caminos de circulación en la obra.
12.3 METAL
La máquina-herramienta utilizada en la transformación de los metales, podemos
clasificarla inicialmente en dos grandes grupos:
 Máquinas automáticas.
 Máquinas manuales.
Son las máquinas manuales las que mayores dificultades presentan para su protección,
por aquello de que el operario necesita acceder al punto de peligro, o bien, debe de tener
posibilidad de observar el mismo.
Por ello, los principios fundamentales de protección de las máquinas, están basados en
el hecho de que el operario, necesite o no, acceder a la zona de peligro.
202
12.3.1. CONFORMACIÓN DE METALES
En este apartado nos vamos a referir a los riesgos originados por las máquinas-
herramienta utilizadas para la conformación de los metales. Éstas se pueden clasificar en tres
grandes grupos, dependiendo de su forma de trabajo, que son: máquinas que trabajan por
arranque de viruta, máquinas que trabajan deformando metales y máquinas que trabajan por
arranque de partículas.
12.3.1.1. Mecanizado con arranque de viruta
Con este procedimiento, se reducen progresivamente las dimensiones y se da forma

a la pieza, mediante el continuo arranque de material en forma de viruta. El instrumento con el
que se efectúa el arranque de viruta se llama herramienta. Las herramientas pueden ser de
forma y tamaño muy diverso, pero todas ellas tienen en común la presencia de por lo menos
un filo, que debe incidir en el material, para su mecanizado. El movimiento de corte utilizado,
puede ser rectilíneo o circular.
Según sea el método utilizado para el arranque de viruta, podemos hacer la siguiente
clasificación:
 Cepilladora.
 Limadora.
 Brochadora.
 Torno.
 Taladro.
 Mandrinadora.
 Punteadora.
 Fresadora.
 Centro de mecanizado.
Riesgos y medidas preventivas
Los riesgos más característicos de este tipo de máquinas, están engendrados por los
diferentes elementos móviles que en sus desplazamientos crean zonas de atrapamiento o
proyectan elementos tales como virutas, fragmentos del útil, llaves, etc.
Las causas más frecuentes de los accidentes producidos con estas máquinas, junto a
las medidas a adoptar en cada caso son las siguientes:
 Golpes producidos por:
203
 Colocación de resguardos protectores o pantallas.
 Proyección de  Resguardo regulable en una fresadora.

virutas.
 Utilización de gafas en caso de eliminar por razón
 Proyección de útiles justificable el resguardo correspondiente.
o trozos de los
 Utilizar llaves con dispositivo expulsor.
mismos.
 Con el fin de evitar posibles proyecciones de la pieza o
 Proyección de llaves
herramienta, se recomienda efectuar correctamente los
de apriete.
amarres, dotar a los circuitos de alimentación de una
válvula de retención.
 Atrapamientos producidos por:
 Intervención manual en el
 Protección por pantallas, barreras, resguardos, etc.
punto de operación.
 Evitar la medición de cotas con la herramienta o pieza
 Aproximación al punto de
en movimiento.
operación por
necesidades de  Suprimir el acabado con lima.
fabricación.  Mejorar la accesibilidad de los dispositivos de
 Puesta en marcha refrigeración.
intempestiva de la  Hacer inaccesible el cargador de útiles mediante la

máquina. instalación de resguardos o por alejamiento del
 Desplazamiento de cargador.
mesas, carros, ajustes de  Tener en cuenta las distancias extremas de los

piezas, etc. desplazamientos de mesas u otros órganos móviles.
 El cambio automático de  Colocar resguardos a los husillos de arrastre y utilizar

útiles. ropa ajustada. No utilizar guantes ni llevar anillos,
 Bancadas móviles contra cadenas, collares, etc.
objetos fijos.  Evitar atrapamientos por los volantes de maniobra
 Atrapamiento de ropa diseñándolos lisos o bien haciendo que giren locos
holgada, pelo, etc. cuando la velocidad periférica de los mismos sea

superior a 1 m/s.
 Volantes de maniobra.
204
 Heridas y quemaduras producidas por manipulación de virutas
• Utilizar útiles rompevirutas.
• Si se han de manipular las virutas, se emplearán útiles adecuados.
• Utilizar guantes de seguridad, pero solamente durante la manipulación de las virutas.

No utilizarlos durante el mecanizado.
• Si es posible, utilizar elementos automáticos de evacuación de virutas (cintas

transportadoras, aspiración, etc).
 Afecciones cutáneas y respiratorias producidas por lubrificantes de corte, polvos

metálicos, etc.
• Instalar aspiraciones localizadas en las fuentes de emisión de polvo y nieblas de

aceite.
 Descargas eléctricas provocadas por contactos con partes activas o masas puestas
accidentalmente bajo tensión
• No permitir los trabajos de naturaleza eléctrica más que a los electricistas

profesionales.
• Interconectar las masas a una toma de tierra de buena calidad, e instalar disyuntores
diferenciales.
12.3.1.2. Mecanizado por deformación
Las principales operaciones de mecanizado por deformación son el corte, plegado,

embutido o combinaciones de las mismas y se realizan mediante estampas o útiles
accionados por prensas o bien mediante movimiento circular como es el caso de las prensas,
plegadoras, cizallas y curvadoras.
las medidas a adoptar en cada caso, son las siguientes:
 Movimiento de la corredera o cilindro (curvadoras): este tipo de máquinas en su

movimiento de conformación crean puntos de atrapamiento peligrosos.
 Atrapamientos fuera del  Utilizar ropa de trabajo ajustada.

punto de operación (falta de
 Proteger los elementos móviles (volantes, ejes,
protección de elementos
205
móviles: bielas, volantes,  etc).
etc).
 Colocar resguardos de enclavamiento, detectores
 Atrapamientos dentro del de presencia, o resguardos fijos según el caso.
punto de operación (falta de
 Utilizar dobles mandos de seguridad.
protección del punto de
 Utilizar herramientas auxiliares para la alimentación
operación, accionamientos
y/o extracción (prensas).
involuntarios, repeticiones
de ciclo, etc).  Poner la condición de rearme en los mandos.
 Colocar el dispositivo antirrepetición.
 Caída de piezas:
 Durante el transporte manual de las mismas,

por apilamientos desordenados o  Utilizar siempre que se pueda
inadecuados amontonamientos sobre la una manutención automática.
máquina, cestones, etc.
12.3.1.3. Máquinas que trabajan por arranque de partículas
Dentro de este tipo de máquinas se encontrarían la esmeriladora, afiladora,

rectificadora.
Los riesgos característicos de este tipo de máquinas, se centran fundamentalmente

en el hecho de que existe una muela que gira normalmente a gran velocidad y puede
romperse. Asimismo, existen otro tipo de riesgos tales como los atrapamientos, proyección
de partículas, etc.
las medidas a adoptar en cada caso son las siguientes:
 Proyección de partículas o fragmentos de la muela
206
 Velocidad excesiva del elemento

 Instalar protecciones adecuadas.
abrasivo.
 Comprobar la velocidad y calidad de la
 Elección incorrecta del abrasivo.
muela.
 Falta de equilibrio o apriete excesivo de
 Efectuar la prueba de sonido y equilibrar
la muela.
la muela.
 Excesiva distancia del portapiezas de la
 Ajustar las protecciones y portapiezas.
muela.
 En las máquinas portátiles, no soltarlas
 Excesiva fuerza de incidencia de la
antes de que la muela o disco haya
pieza.
parado.
 Paradas bruscas.
 Utilizar las protecciones personales.
 Falta de protecciones.
 Protección de objetos y atrapamientos (máquinas que trabajan por abrasión)
 Acuñamientos involuntarios de la pieza

 Prestar atención durante el trabajo.
entre el portapiezas y la muela.
 Utilizar herramientas auxiliares para el
 La no utilización de herramientas
mecanizado manual de piezas
especiales para piezas pequeñas.
pequeñas.
 Distracciones.
 Utilizar prendas de trabajo ajustadas.
 Utilización de prendas no ajustadas.
 Regular la distancia entre soportes y
 Montajes defectuosos de las piezas, y
muela.
giros invertidos.
 Descargas eléctricas
Descargas eléctricas de
máquinas debidas a  Proteger las máquinas con un doble aislamiento.
contactos directos o  Conectar la máquina a un sistema de tierra eficaz.
indirectos.
 Resguardar las partes activas del circuito eléctrico.
Durante el proceso de  Colocar pantallas de enclavamiento.

electrocución, pueden
207
darse riesgos eléctricos y  Instalar interruptores diferenciales y limitadores de
las dermatosis de contacto corriente.
producidas por el aceite
dieléctrico.  Utilizar guantes de protección y aspiración localizada
de los vapores emanados de la cuba.
12.4 HOSTELERÍA
El turismo ha adquirido una gran importancia en la vida económica de nuestro país. El
servicio de hostelería abarca una amplia gama de establecimientos hoteleros, desde grandes
hoteles internacionales en las ciudades importantes hasta pequeños mesones o posadas
campestres, desde restaurantes mundialmente famosos a los cafés o bares de carretera. Hay
que hacer una distinción general entre aquellos establecimientos que sirven sólo comidas y
bebidas (restaurantes) y los que facilitan habitación con pensión completa (hoteles), pero aparte
de estas diferencias existen otras de mayor consideración: la clase de servicios prestados, el
número de empleados y los riesgos laborales a que están expuestos.
Un gran hotel es casi una pequeña ciudad que posee sus propios talleres de reparación
y conservación, sus departamentos de lavado y costura, y personal propio de pintura y
decoración. Incluso en hoteles de tamaño mediano puede haber tantos trabajadores «ocultos»,
es decir, los que no sirven a los clientes directamente, como los que prestan servicio directo. El
número y diversidad de personas empleadas disminuye en proporción al menor tamaño de los
hoteles, hasta que en algunas posadas o mesones el trabajo puede incluso desempeñarse por
miembros de la familia del dueño, con muy poco personal de fuera.
Del mismo modo, un restaurante grande tendrá una enorme cocina con mucho equipo
mecanizado, personal de vinos, bodega y almacén, camareros y camareras, en tanto que un
pequeño café o bar tendrá un mínimo equipo y poco personal.
12.4.1. SINIESTRALIDAD
Los golpes, choques y caídas son los causantes de la mayoría de los accidentes con
baja en hostelería y como consecuencia de estos, las fracturas, torceduras, esguinces, heridas y
contusiones, lesiones predominantes en estos accidentes. Igualmente está claro que de estas
causas, los miembros tanto superiores como inferiores son los que con más frecuencia resultan
dañados. Por departamentos, las limpiadoras, seguidas de los empleados de cocina y
camareros, son los que más sufren los efectos siempre nefastos de un accidente. Por último, los
trabajadores cuya antigüedad en la empresa es menor de un año, son los más dados a
accidentarse.
208
12.4.2. COCINA
En el sentido estricto de la palabra, cocina es el lugar donde se prepara la comida, pero

en un establecimiento hotelero, la cocina es algo más, es un lugar de trabajo para un gran
número de personas.
Habitualmente, ésta dispone de varias dependencias como son: sala principal, sala de
verduras, fregaderos y cámaras frigoríficas. Los resbalones y caídas son uno de los principales
riesgos de accidente, debido a que los suelos frecuentemente están grasientos y/o mojados.
Para evitar los accidentes originados por éstas, es necesaria la recogida y limpieza inmediata de
líquidos, grasas, residuos o cualquier otro vertido que pueda caer al suelo, asimismo se puede
complementar esta medida con la instalación de rejillas para evacuación de vertidos, la
colocación de un revestimiento o pavimento de características antideslizantes, una mayor
eficacia en la limpieza y, por último, la utilización de calzado adherente.
A menudo se producen accidentes ocasionados por la utilización de herramientas de

mano (cuchillos, hachas, tijeras…) y máquinas auxiliares (cortadoras de fiambres, picadoras,
etc)..
12.4.2.1. Herramientas de mano:
Los cuchillos son la causa de la mayoría de los accidentes; los cortes ocurren en la
mano o brazo opuestos al que sostiene el cuchillo, pero también pueden tener lugar graves
heridas durante el deshuesado, cortándose las venas femorales. Es esencial la selección y
cuidado de los cuchillos y el entrenamiento en su uso; los mangos deben estar bien
diseñados, conservados, y las hojas afiladas. Puede utilizarse un delantal metálico o de
material plástico sobre el área femoral, así como protección de manos y brazos, tales como
protectores de dedos o guantes de cota de malla. Incluso en el afilado de las herramientas de
mano, debe tenerse especial cuidado en realizarlo correctamente, con objeto de evitar
accidentes. Si se emplean muelas deben estar correctamente protegidas y debe utilizarse la
protección de los ojos.
12.4.2.2. Máquinas auxiliares (cortadoras de fiambres, picadoras)
Las medidas más importantes a adoptar son: la revisión periódica de los dispositivos
de bloqueo y enclavamiento de las máquinas y el empleo permanente de empujadores y
carros alimentadores, aunque esto lleve implícito un aumento del tiempo invertido en la faena
a realizar. Las quemaduras son otro accidente típico. Pueden ser ocasionadas por el contacto
con utensilios calientes o proyección de alimentos, partículas o líquidos a temperaturas
elevadas, las medidas de prevención a tomar serán: manejar los utensilios con la debida
protección en las manos y establecer métodos de trabajo adecuados que eviten los riesgos
de salpicaduras debidos a una temperatura elevada del aceite, una deficiente eliminación del
209
agua de los alimentos y, por último, una incorrecta introducción de los alimentos en los
recipientes de cocción y freidoras.
Los choques o golpes originados fundamentalmente por la falta de orden y

planificación de las áreas de trabajo, deben ser también tenidos en cuenta. Es muy
importante eliminar las cosas innecesarias y situar las necesarias en el lugar que les
corresponde, asimismo debemos mantener despejados los lugares de paso.
Pueden producirse igualmente choques eléctricos, por contactos directos con

partes activas normalmente en tensión, o bien por contactos indirectos con masas que
accidentalmente puedan estar en tensión (deterioro de aislamiento, falta de puesta a tierra,
etc). Para evitar estos accidentes, conviene revisar periódicamente la instalación eléctrica,
comprobar los interruptores diferenciales accionando los pulsadores de prueba al menos
mensualmente, utilizar bases y clavijas de enchufe dotados de puesta a tierra, excepto para
receptores con el sistema de protección de doble aislamiento. Si se han de emplear enchufes
multiplicadores, comprobar que éstos disponen de toma de puesta a tierra.
En cámaras frigoríficas, los deslizamientos y golpes son los accidentes más

comunes, sin olvidar el riesgo de quedar encerrados accidentalmente en ellas. La limpieza y
recogida de los derrames procedentes de la descongelación o condensación, mediante
dispositivos adecuados, nos ayudará a reducir los primeros, la continua vigilancia de los
sistemas de seguridad de la cámara frigorífica (alarma óptica y acústica, hacha, etc.) y el
perfecto funcionamiento del sistema de cierre de las puertas, que siempre permitirá que éstas
puedan ser abiertas desde el interior, nos podrán salvar la vida en caso de quedar
encerrados.
Antes de concluir el capítulo dedicado a cocinas, debemos mencionar el riesgo

siempre presente de una posible explosión de gas motivada por un escape, bien por rotura
de alguna tubería o por apagado de la llama en hornillas u hornos. Para reducir este riesgo
conviene instalar detectores de llama, mantener aireados los locales y revisar periódicamente
la instalación según la normativa vigente.
12.4.3. CONFITERIA
La confitería es, en el sentido estricto de la palabra, la producción industrial o artesana

de dulces a base de azúcar (tales como bombones, caramelos, etc).
Las condiciones de trabajo son, en muchos casos, similares a las de la elaboración del
pan. Los niveles de ruido son inferiores y los pisos menos resbaladizos.
El azúcar puede trabajarse a temperaturas de hasta 80 °C y, por tanto, es esencial una

protección adecuada de las manos y los brazos. Las máquinas de elaboración de azúcar son
peligrosas y requieren protecciones adecuadas. Las prensas de pastillas y bombones, las
prensas de tostar azúcar y las máquinas rotativas de moldeo deben tener pantallas de
seguridad cubriendo las partes móviles. Las máquinas de vertido que se protegen
210
correctamente no presentan riesgos especiales. Las de cortar dulces, requieren atención

particular.
Las máquinas de envolver, pesar, doblar y empaquetar deben someterse a las reglas
generales de seguridad de maquinaria, especialmente ciertos tipos que operan a muy alta
velocidad (por ejemplo, las máquinas de envolver en forma helicoidal).
12.4.4. LAVANDERÍA
Las grandes lavanderías, equipadas con gran cantidad de maquinaria, pueden emplear
decenas de trabajadores. Una vez distribuidos y marcados, los artículos se lavan en una
máquina que consiste en un tambor metálico giratorio horizontal en el que las prendas se
introducen a través de una compuerta de carga lateral. El tambor se aloja en una carcasa
metálica, en la que se introducen agua, jabón y vapor. Tras el lavado, se extrae el agua de los
artículos en un tipo de centrífuga denominada hidroextractor.
En las lavanderías pequeñas que no cuentan con un hidroextractor, las prendas

mojadas se pasan a través de una máquina escurridera o lustradora, accionada a motor. Las
planchas manuales suelen ser eléctricas. Las grandes lavanderías utilizan calandrias, que
consisten en uno o más cilindros de acero calentados con vapor y revestidos de una capa de
tejido de lana y una cubierta exterior de algodón, en la que los artículos se introducen en el
primer rodillo por medio de una cinta transportadora.
Las secadoras de tambor consisten en tambores giratorios con circulación de aire

caliente, accionados a motor. Los que funcionan a baja velocidad, conocidos como agitadores,
se utilizan para desapelmazar una masa compacta de artículos lavados antes de pasarlos por la
calandria.
Los recipientes suelen cargarse y descargarse a mano y éste es el motivo de la alta

incidencia de dolores de espalda entre los trabajadores.
No debemos olvidar que existe un riesgo importante de accidentes por elevación y

manipulación, resbalamientos y caídas, cortes y abrasiones, golpes, quemaduras o
aplastamientos, y de sacudidas eléctricas y contacto con maquinaria en movimiento.
Los tipos más comunes de accidentes por maquinaria son los siguientes:
 Aplastamiento de dedos por máquinas de marcado de identificación accionadas por motor.
 Enganche de las ropas o el cabello en ejes, correas o poleas, especialmente en los ejes
posteriores y las poleas de las lavadoras.
 Atrapamiento de dedos entre el tambor giratorio y la carcasa de las lavadoras.
 Amputación de brazos u otras lesiones graves, y a menudo mortales, producidas por el

contacto con el tambor giratorio de alta velocidad de un hidroextractor no dotado de una
tapa interruptora.
211
 Atrapamiento de dedos o manos en la boca de las calandrias, con el resultado de
aplastamientos y quemaduras.
La formación de los trabajadores posee una importancia capital debiéndose enseñarles

la manera segura de utilizar todas las máquinas y ofreciéndoles instrucción sobre los posibles
riesgos.
Además de los medios de protección habituales de correas de transmisión, poleas, ejes

y ruedas motrices, ciertos equipos de lavandería precisan de protecciones especiales. En las
lavadoras, la tapa de la carcasa exterior debe estar cerrada siempre que el tambor esté en
movimiento, y ha de estar sincronizada, de forma que no pueda abrirse hasta que se detenga el
tambor.
Con la tapa abierta, el tambor debe quedar fijado en una posición que impida su giro
durante la carga y descarga.
Los sumideros de agua caliente y desagües de líquidos hirvientes deben cubrirse y

ajustarse con sifones de vapor.
Las instalaciones eléctricas deben ir por encima del nivel de exposición del agua. Es
necesario inspeccionar con frecuencia todos los equipos eléctricos. Deben instalarse apoyos
aislados para las planchas calientes, con el fin de disminuir el riesgo de incendio. Las
conducciones de vapor deben ir bajo suelo, para disminuir la pérdida de calor y el riesgo de
quemaduras por contacto directo. Hace falta un buen sistema de ventilación para extraer el
vapor y reducir la temperatura de la atmósfera de trabajo, que ocasiona fatiga en el operario,
especialmente en las temporadas cálidas.
Los operarios que trabajen en procesos en mojado deben utilizar calzado impermeable,
protección para las piernas y mandiles.
12.4.5. SUELOS Y ESCALERAS
Es imposible imaginar un hotel o edificio comercial sin pasillos de tránsito o escaleras;

los accidentes originados por las condiciones o suciedad de estas superficies o por defectos
relativos a las mismas (falta de iluminación, ventilación, mantenimiento, limpieza o señales de
aviso) pueden ascender al 20 ó 25 por 100 de todos los accidentes profesionales.
12.4.6. JARDINERÍA
Los riesgos que presenta la jardinería son muy parecidos a los de la agricultura. Pero los
jardineros suelen labrar pequeñas parcelas y usar métodos intensivos. Estos trabajadores tienen
un contacto más directo con la tierra que el agricultor corriente.
212
Las picaduras y mordeduras de insectos, como avispas, moscardones, abejas,

mosquitos, tábanos, moscas, pulgas y hormigas, a que están expuestos los jardineros, pueden
causar reacciones químicas o alérgicas.
Un método de protegerse contra los insectos en el uso de repelentes, que son

sustancias inodoras que se aplican a la piel o a las ropas y conservan su actividad durante
varias horas. Pueden utilizarse insecticidas para exterminar insectos o impedir la reproducción y
también puede llevarse equipo protector personal (ropas largas, guantes, botas y capuchas).
Numerosas plantas causan dermatitis en partes del cuerpo expuestas a su contacto o

tocadas por unas manos contaminadas.
Las cortadoras de césped originan lesiones en los operarios sin experiencia u otras
personas. El personal ajeno debe mantener una distancia de seguridad y debe prohibirse que
los niños manejen tales máquinas.
Las herramientas dan origen a muchos accidentes, por lo que deben mantenerse en
buenas condiciones y tirarse cuando ya no sirvan; las herramientas cortantes deben enfundarse
cuando no se utilicen. Todos los utensilios deben guardarse cuidadosamente en un lugar
adecuado.
Las posturas incorrectas en el trabajo dan origen a hernias o dolor de espalda

(causado por un esfuerzo), así como a reumatismo. La actividad de cavar durante horas produce
trastornos dorsales o lumbares, y el trabajo prolongado con la podadera, tenosinovitis. Pero
siempre que estas actividades se alternen con otras, no es fácil que causen perjuicio.
Los jardineros deben practicar una rigurosa higiene, lavarse cuidadosamente las manos
antes de comer o fumar y llevar adecuadas ropas de trabajo, botas de goma y guantes.
12.4.7. ELEVACIÓN Y TRANSPORTE MANUAL
La torpeza durante el manejo de cargas es la causa de caídas, así como de

encontronazos diversos entre personas y objetos. Los accidentes más frecuentes son los que
atacan la columna vertebral.
Para mantener segura y en buen estado de funcionamiento una instalación de escalera

mecánica, se exige normalmente un mantenimiento e inspección en la misma línea que lo
establecido para «ascensores», pero adaptados a esta aplicación totalmente distinta.
12.4.8. ASCENSORES
Un ascensor es una instalación permanente de elevación, que presta servicio

entre determinados niveles de acceso, que comprende una cabina cuyas dimensiones y
213
forma de construcción permiten claramente el acceso de personas, y que circula entre
guías rígidas verticales o casi verticales. Esta definición comprende ascensores para
personas y montacargas diseñados principalmente para el transporte de mercancías
acompañadas por personal.
Una segunda categoría, es el ascensor de servicio (montaplatos), que comprende una

cabina cuyo interior, dadas sus dimensiones y forma de construcción, es inaccesible a las
personas. Esta definición abarca ascensores de tamaño limitado, para el transporte de
alimentos y provisiones en hoteles. Los posibles accidentes con ascensores son: cortadura,
aplastamiento, caída, impacto, aprisionamiento, fuego, descarga eléctrica, accidentes
debidos a desgastes y accidentes debidos a corrosión.
La cortadura se evita proporcionando holguras adecuadas entre componentes móviles y

entre piezas fijas y móviles. El aplastamiento se previene asegurando un espacio suficiente en la
parte superior del hueco del ascensor entre el techo de la cabina en su más alta posición y la
estructura superior, y un espacio libre inferior como para que una persona pueda permanecer
segura en el foso con la cabina en la posición más baja. Estos espacios se garantizan con
amortiguadores o topes.
La protección contra la caída por el hueco, se obtiene con unas puertas de acceso sin
perforaciones, que impidan el movimiento del motor a base de cortar el circuito de control hasta
que las puertas estén totalmente cerradas y enclavadas de forma segura. Las puertas de acceso
de los ascensores para personas, serán preferiblemente automáticas de tipo corredera. Los
impactos se reducen limitando la energía cinética de cierre de las puertas automáticas y
evitando que los pasajeros puedan quedar atrapados en una cabina atrancada, a base de que
exista un dispositivo de desenclavado de emergencia de las puertas y medios para liberar el
freno y mover manualmente la máquina.
La sobrecarga de la cabina se evita haciendo que se cumpla una exacta relación entre la
carga admisible y el área útil del suelo de la cabina.
Las cabinas deben disponer de un mecanismo de seguridad capaz de frenar y sostener

la cabina completamente cargada en el caso de sobrevelocidad o de fallo del cable de
suspensión.
Un ascensor y sus componentes deben ser mantenidos en buen estado y con buena
seguridad de funcionamiento, debiendo ser revisados a intervalos regulares por personal de
servicio competente. Los trabajos de mantenimiento incluyen: un servicio rutinario, tal como el
engrase de todas las piezas que lo requieran, el ajuste y limpieza, y el servicio preventivo para
anticiparse a posibles averías.
12.4.9. ESCALERAS MECÁNICAS
Una escalera mecánica es una escalera que se mueve de forma continua accionada por
un motor eléctrico, y que se emplea para el desplazamiento de pasajeros en dirección hacia
arriba y/o hacia abajo.
214
Consisten en una sucesión continua de escalones arrastrados por un mecanismo con

motor eléctrico que se vale de dos cadenas de rodillos, una a cada lado. Los escalones van
guiados por rodillos que corren por unas guías que hacen que las huellas de los escalones se
mantengan horizontalmente en la zona útil. En ambos extremos de la escalera, las guías
aseguran que cierto número de escalones formen una superficie plana horizontal sobre una
distancia de 0,80 m a 1,10 m dependiendo de la velocidad y altura de elevación de la escalera.
Encima de cada barandilla, a una altura de 0,85 m hasta un máximo de 1,10 m desde el borde
del escalón, se dispone un pasamanos que avanza paralelo al movimiento de los escalones y a
velocidad aproximadamente igual. El pasamanos deberá entrar en el extremo de la barandilla en
un punto bajo, pero por encima del suelo, en el que debe instalarse una protección con un
interruptor de seguridad que pare la escalera en caso de que queden aprisionados en ese punto
dedos o manos. Motivo de accidente puede ser las necesarias helgaduras entre el lateral de los
escalones y las barandillas, entre los escalones y peines, y entre huellas y contrahuellas de
escalones consecutivos.
Las personas pueden ir en la escalera mecánica deslizando los zapatos contra la

barandilla, lo cual puede provocar un aprisionamiento en los puntos en que se nivelan los
escalones. Para avisar e instruir a los usuarios, deberán colocarse señales e instrucciones
claramente legibles, preferentemente pictogramas. Normalmente, el arranque, parada o
inversión del movimiento de la escalera mecánica, deberá ser efectuado por personas
autorizadas. En ciertas circunstancias se permite el arranque automático al paso del pasajero,
pero a condición de que la escalera se ponga en funcionamiento antes de que el usuario llegue
al peine.
12.5 AGRICULTURA
La principal función de la agricultura es la producción de materias primas para satisfacer
las necesidades del consumo humano y animal. El desarrollo de la mecanización, así como el
incremento del uso de productos químicos durante los últimos años, ha determinado que se
produzcan cambios esenciales en el trabajo agrícola.
El esfuerzo físico se ha hecho más ligero, pero a los factores tradicionales se han unido
otros de índole biológico, físico y químico, ya que las condiciones de salud y seguridad en los
trabajos agrícolas vienen determinadas por ciertas características peculiares como:
 El carácter estacional del trabajo, que necesita gran cantidad de mano de obra, no siempre
bien organizada.
 El trabajo, que se lleva a cabo en su mayor parte al aire libre con exposición a condiciones
ambientales y climáticas adversas.
 El uso de gran variedad de productos químicos agrícolas (pesticidas, abonos) con los riesgos
de intoxicación que suponen.
215
 La gran variedad de métodos de trabajo donde una misma tarea se puede efectuar por
medios manuales o mediante máquinas según el nivel de desarrollo.
 La dificultad de establecer y cumplir normas y reglamentos de seguridad e higiene en el

trabajo.
Sin embargo habrá que llegar a una seguridad integral en la actividad agrícola traducida
en: medidas preventivas en la metodología de los diferentes trabajos, una legislación clara y
específica, una protección personal de cada riesgo, medios de protección en máquinas y otros
elementos, una información sobre los productos que se manejan, así como lo relacionado con la
salud del trabajador.
Según fuentes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, los resultados de

siniestralidad acaecidos en los centros de trabajo que han causado baja laboral excluyendo los
accidentes “in itinere”, están elevándose progresivamente en los últimos años. No obstante se
observa, que mientras aumentan los accidentes y enfermedades profesionales totales en el
resto de actividades, los producidos en la agricultura han disminuido porcentualmente cada
año.
Siempre ha sido complejo valorar el censo de la población laboral agraria a efectos de

evaluar los índices de siniestralidad, pero en valores absolutos no deja de ser positiva la línea de
disminución de accidentes. Indudablemente las nuevas metodologías en cultivos, las medidas
de seguridad que se están aplicando, y sobre todo, la mano de obra a su vez más cualificada,
está siendo sin duda un factor importante en esta reducción.
12.5.2. MAQUINARIA AGRÍCOLA
El tractor es la máquina más utilizada en agricultura, y por ésta razón una gran
proporción de los accidentes que ocurren en ella, son debidos a la utilización incorrecta de los
mismos.
12.5.3. TRACTOR AGRÍCOLA
El término tractor se aplica en agricultura para designar aquellos vehículos automotrices

susceptibles de arrastrar, accionar, levantar implementos y maquinas agrícolas, y que están
inscritos como tales en registros del Ministerio de Agricultura.
12.5.3.1. Riesgos
Sin ninguna duda, el riesgo que presenta mayor gravedad siendo gran parte de las
veces de consecuencias mortales es el vuelco, ya sea este lateral o hacia atrás
(encabritamiento). Las causas pueden ser muy variadas:
216
 Aproximación a desniveles (taludes, zanjas, cunetas).
 Maniobras en pendientes con aperos inadecuados.
 Falta de atención en la conducción sobre suelos resbaladizos o con obstáculos.
 Fallos por frenos insuficientes en pendientes, acelerones bruscos, etc.
12.5.3.2. Medidas de protección: estructuras homologadas
Vuelco
La única medida de protección eficaz para el caso de vuelco y que garantiza un

espacio vital al conductor, es la estructura de protección homologada, cuya normativa actual
la exige prácticamente a la totalidad de tractores agrícolas.
Se clasifican en: arcos (dos postes anclados en su parte posterior), cuadros o

bastidores (formados por dos arcos o cuatro postes entrelazados que soportan un techo) y
cabinas que forman un habitáculo cerrado que protege además al tractorista de las
condiciones climáticas, ruidos, polvos, etc.
El sistema de ensayo de homologación empleado para certificar dichas estructuras,

es el Método Dinámico Norma OCDE para tractores de masa desde 1.500 kg a 6.000 Kg.
El ensayo consiste en una secuencia de cuatro pruebas, las tres primeras dinámicas
mediante impacto posterior, delantero y lateral respectivamente con un péndulo de 2.000 Kg,
y la cuarta aplicando una carga estática doble a la del peso del tractor.
Así mismo, el método ISO 5.700 se aplica para tractores de más de 6.000 kilogramos.
Una vez realizado cada uno de estos ensayos se examina la estructura para comprobar que
ninguna parte de la misma ha entrado en el «espacio libre» o de seguridad del conductor. Si la
estructura no revela deformación, se la registra como homologada para su incorporación al
modelo o modelos de tractores.
Otras medidas para evitar el vuelco serán:
 Seleccionar los aperos o implementos (peso y anchura).
 No forzar el tractor si existe resistencia al avance.
 Trabajando en pendientes, no debe superarse la carga que pueda retener el tractor. Al

realizar el giro se hará con el apero levantado, y la parte delantera del tractor quedará
hacia la zona descendente.
 Se empleará el cerrojo de bloqueo de los frenos en circulación y transporte, a fin de

efectuar su accionamiento simultáneamente.
 Se circulará y trabajará a suficiente distancia de desniveles.
217
Caidas
Del propio conductor al subir o bajar del tractor. Los tractores deben estar dotados de
estribos, escaleras y asideros de acuerdo con las normas UNE.
Choques
Causados por velocidad inadecuada o por ser alcanzados en tramos de poca

visibilidad. Se revisarán los órganos fundamentales del tractor (dirección, frenos, embrague,
etc).
Verificar las luces e indicadores. Señalizar antes de iniciar cualquier maniobra.

Incorporar espejos retrovisores.
Atrapamiento
Son producidos por la toma de fuerza de os ejes de transmisión o al enganchar los

aperos. La toma de fuerza deberá estar protegida mediante una cubierta fijada al tractor o por
la caperuza metálica. Los ejes de transmisión conectados a la toma de fuerza deben estar
completamente protegidos. Al enganchar aperos no se colocará el operario entre el tractor y
el apero.
Incendios
Producido por: el tubo de escape, el equipo eléctrico, abastecimiento de combustible,

etc. Se debe disponer de un extintor de nieve carbónica o polvo ABC.
Pérdida de audición
Conductores de tractores, sin instalación de cabinas homologadas, están sometidos a

niveles de ruidos superiores a 85 db, recomendándose el empleo de protectores auditivos y
un control médico con pruebas audiométricas.
Malformaciones orgánicas
Producidas por vibraciones del motor y por la falta de amortiguación en algunos

casos en el asiento del conductor. Es muy recomendable la adopción de fajas antivibratorias.
Tensiones ambientales
Por condiciones climatológicas: lluvia, calor y frío. La única medida preventiva es la

incorporación de cabinas cerradas y climatizadas, que se van extendiendo paulatinamente.
218
12.5.4. EQUIPOS AGRÍCOLAS
La demanda de mecanización agrícola en los últimos años, ha tenido como

consecuencia que la línea de investigación y desarrollo comercial en máquinas e implementos
se haya incrementado notablemente. No obstante, las máquinas siguen formando grupos con
características homogéneas que resumidamente exponemos a continuación:
12.5.5.1. Equipo de laboreo
Se incluye una amplia serie de aperos y máquinas que realizan su trabajo acoplados
al tractor: subsoladores, arados (de rejas y de discos), gradas, rotocultores, cultivadores,
rodillos, etc.
Caídas por subir a los aperos al  La elección del apero debe hacerse en
objeto de lastrarlos función de las características del tractor y del
terreno.
Golpes o atrapamientos  Cuando el apero sea arrastrado, se

producidos por: enganchará en el punto más bajo del tractor.
 Realizar el enganche del apero  Para aperos pesados se lastrará la parte

interponiéndose entre éste y el delantera del tractor.
tractor.
 No se regularán los arados estando el tractor
 Realizar desplazamientos de en movimiento.
aperos a mano. Caso típico más
 Las fresadoras llevarán una coraza protectora
peligroso son los arados de disco
que impida la proyección de piedras,
reversibles y las fresadoras.
azadillas rotas u otros objetos.
 Proyección de objetos,
 No introducir las manos en la proximidad de
especialmente por las fresadoras.
las cuchillas de la fresadora cuando ésta se
atasque.
12.5.5.2. Equipo de siembra y plantación
Se incluyen las máquinas sembradoras en sus diferentes tipos (a voleo, en líneas, a

golpes, de precisión, etc.) las plantadoras, las transplantadoras, y las ahoyadoras.
219
En su mayoría, el accionamiento se realiza por una rueda motriz y una transmisión a
base de piñones o cadenas. En cambio, las sembradoras a voleo son accionadas
normalmente por el tractor, y las ahoyadoras por transmisión desde la toma de fuerza.
Atrapamientos y cortes producidos por:

 No introducir las manos en el
 Remover el grano de las tolvas con la mano o
depósito de las sembradoras
desatascar la máquina en funcionamiento.
cuando estén funcionando.
Caídas producidas por:  En caso de existencia de
 Resbalar de la ahoyadora cuando se salta sobre plataforma, dotarla de
ella, mientras trabaja para que profundice más barandillas con asientos,
rápido (nunca debería hacerse). respaldo o asideros, y un
adecuado apoyo para los pies.
 Viajar de pie, los servidores de los equipos, en la
plataforma de los mismos.
12.5.5.3. Equipos de recolección
Dentro de este amplio grupo de máquinas se puede establecer la siguiente

clasificación:
 Máquinas para recogida de forrajes: segadoras, hileradoras, empacadoras, picadoras,

cosechadoras, etc.
 Máquinas para cosecha de semillas: segadoras, ataderas, trilladoras, cosechadoras,

etc.
 Máquinas para recogida de raíces y tubérculos: arados, descoronadoras, arrancadoras,

cosechadoras, etc.
 Máquinas para recogida de fibras: guadañadoras, arrancadoras, ataderas,

cosechadoras, etc.
 Máquinas para recogida de frutos: plataformas para coger frutos, derribadoras,

recogedoras, etc.
220
 Cortes en miembros
por los mecanismos
 Protección de todos los mecanismos de corte, ejes de
de corte.
toma de fuerza, poleas, engranajes, transmisiones al
 Proyección de descubierto, etc.
objetos por las
 Cualquier mecanismo atador deberá tener un dispositivo
segadoras rotativas y
que interrumpa el movimiento de la aguja.
derribadoras de
 Deben inspeccionarse estas máquinas, ya que pueden
frutos.
provocar incendios, cuando el heno o la paja se enrollen
 Atrapamientos por
en los ejes. Incorporarán extintores de nieve carbónica o
órganos de
polvo.
transmisión.
 El ajuste y regulaciones de las trilladoras y cosechadoras,
 Caídas de personas
se realizará con la máquina parada.
desde las plataformas
 Las aberturas de entrada de aire a los ventiladores
de trabajo.
deberán estar cubiertas con una rejilla metálica.
 Proyección de
 Las plataformas de las cosechadoras contarán con
partículas y polvos,
barreras de protección. El acceso a la plataforma se
(cosechadoras y
realizará por medio de escalera con peldaños
trilladoras).
antideslizantes y pasamanos.
 Incendios por
 Se utilizarán gafas y mascarillas en ambientes pulvígenos.
rozamiento de piezas
mal ajustadas.
12.5.5. PRODUCTOS QUÍMICOS
12.5.6.1. Abonos:
Pueden ser orgánicos (estiércol, purines, turba…) y minerales (nitrogenados,

fosfatados, potásicos, oligo-abonos).
221
 Contacto con materia
 Mecanizar el manejo de abonos.
biológica, parásitos, en
operaciones manuales y  Vacunación.
con la existencia de  Uso de ropa adecuada: ropa impermeable, guantes y

heridas (tétanos). botas de goma.
 Gases de descomposición  Lavado de manos y boca antes de ingerir alimentos.

en almacenes cerrados o
 Ducha y cambio de ropa al finalizar la jornada.
mal ventilados.
12.5.6.2. Plaguicidas:
Pueden ser inorgánicos, vegetales y orgánicos. La mayoría son altamente tóxicos

por inhalación, ingestión y contacto con la piel. Algunos se acumulan en el cuerpo humano y
el tiempo de eliminación puede llegar a ser de varios años. También es importante la
posibilidad de causar hipersensibilidad y alergia.
Etiquetado
El etiquetado de los plaguicidas se encuentra sujeto al Reglamento sobre Declaración

de Sustancias Nuevas y Clasificación, Envasado y Etiquetado de Sustancias Peligrosas. En el
etiquetado figuran todos los datos exigibles en forma clara, legible e indeleble conforme al
Real Decreto 3.349/1983.
Almacenamiento
El almacén debe situarse en una cota de terreno más alta que otras edificaciones para
evitar posibles inundaciones. Su cubierta debe ser impermeable a la lluvia.
Se guardarán los productos bien ventilados y sin humedades, con ventanas o huecos
de salida al exterior y nunca próximos a viviendas. Su acceso se encontrará cerrado con llave.
Los productos se colocarán sobre palés preferentemente, para evitar humedades del
suelo, y éste será de tipo continuo con solería o similar.
Se mantendrá la instalación eléctrica en buen estado y en la puerta de acceso se le

colocará un aparato extintor contra incendios del tipo polvo polivalente. Será señalizado en su
acceso por los símbolos que le afectan de acuerdo con el Real Decreto 1.403/86.
222
Utilización
Se observarán todas las prescripciones de seguridad y precaución que señala el

etiquetado.
Usuarios afectados por alteraciones gástricas, hepáticas, anemias, etc., no realizarán

aplicaciones, así mismo en períodos largos (invernaderos) se turnarán o cambiarán los
aplicadores.
Se pondrá especial atención a las condiciones climáticas, evitando altas temperaturas

y vientos.
Se preverán las normas de seguridad a la metodología empleada (maquinaria,

tratamientos aéreos, etc).
Se guardarán unas estrictas normas en relación con la higiene corporal y hábitos

(alimentación, fumadores, limpieza de ropa, etc.). Se utilizará con carácter generalizado, la
protección personal, adecuada según los tratamientos a base de: botas impermeables al agua
y humedad, ropa integral impermeable, gafas de seguridad cerradas, guantes contra
agresivos químicos y protectores respiratorios como mascarillas autofiltrantes en tratamientos
pulverulentos, mascarillas con filtro químico y/o doble retención físico-químico, en
tratamientos de aerosoles, nieblas, etc. y equipos autónomos o semiautónomos cuando se
encuentra el producto en altas concentraciones ambientales o cuando haya deficiencia de
oxígeno respirable.
12.6 MADERA
La industria de la madera ofrece una alta siniestralidad, tanto en lo referente a la
gravedad de las lesiones que sus máquinas y herramientas producen como al elevado número
de ellas. Las causas principales de esta elevada accidentabilidad son bien conocidas,
comenzando por el limitado número de trabajadores que forman las plantillas de las empresas y
que en la mayoría no superan el de diez empleados y que lógicamente su estructura solamente
permite producciones rápidas con series muy limitadas.
La fabricación rápida con plazos de entrega casi inmediatos constituye un factor

determinante en la producción de accidentes ya que, en ocasiones, obliga a realizar destajos,
horas extraordinarias, contratos temporales, etc.
Los aspectos fundamentales que nos dan la elevada siniestralidad del sector son los
siguientes:
223
 Prácticamente todas las máquinas que se utilizan en la conformación de la madera, disponen
de herramientas de corte con un alto grado de afilado y que giran a un elevado número de
revoluciones.
 Proximidad de las manos del operario a las herramientas de corte en casi toda la duración de
las fases de trabajo.
 Reducido número de dispositivos de seguridad homologados, no siendo utilizados los

existentes porque el montaje y reglaje de la protección en innumerables ocasiones requiere
más tiempo que el empleado en elaborar la pieza.
 Inadecuada utilización de los medios de protección personal, tanto personales como

colectivos.
 Bajo nivel de formación en materia de seguridad en los diferentes niveles de la empresa.
La accidentabilidad se caracteriza por la gravedad de las lesiones producidas por el

contacto con las herramientas de corte: la lesión grave más frecuente la constituyen las
amputaciones de los dedos de la mano, principalmente la izquierda. Las regiones anatómicas
que más lesiones graves presentan son las manos.
Por lo que respecta a máquinas, la tupi y la cepilladora son las máquinas más
peligrosas; de forma general podemos decir que aproximadamente el 60 por 100 de las lesiones
graves que se producen en la actividad de la madera se producen por contacto con
herramientas móviles. Las amputaciones presentan un porcentaje de aproximadamente un 32
por 100 de los accidentes graves que se producen en este sector. Es necesario, por tanto,
centrar todos los esfuerzos en proteger las máquinas de mayor riesgo.
Al margen del contacto directo con la herramienta, se presenta como accidente típico el
retroceso de las piezas que se trabajan, que pueden provocar accidentes dobles. El producido
por el impacto de la pieza sobre el operario y, como consecuencia de este retroceso, el
contacto de las manos con la herramienta de corte al perder el contacto con la pieza que se
está mecanizando.
12.6.2. TUPI
De una forma muy esquemática esta máquina consiste en un eje vertical

situado en el centro de una bancada o mesa, sobre este eje se fijan una serie de
herramientas o útiles que en su rápido giro van conformando la madera en función del
perfil de la herramienta colocada. Generalmente se utiliza para la realización de ranuras,
molduras, galces, etc.
Es una máquina de gran versatilidad, para cada tipo de trabajo se elige la velocidad más
adecuada en función de la herramienta de corte, madera a trabajar, profundidad del corte, etc.
224
Existen dos tipos de trabajo claramente diferenciados: trabajos con guía y trabajos al árbol o al
aire.
12.6.2.1. Trabajos con guía
Se acerca la pieza de madera a la herramienta, apoyándola sobre las reglas de guía y

la propia mesa de la máquina. Generalmente con la mano izquierda se efectúa la presión
contra la mesa y la guía, y con la mano derecha se procede a efectuar el empuje sobre la
pieza, hasta su contacto con la herramienta y final de la operación.
12.6.2.2. Trabajos al árbol
Se realizan cuando la forma de la pieza a trabajar (generalmente curvas) hace

necesario prescindir de las reglas de guía.
Con la mano izquierda se presiona la pieza contra la mesa, deslizándola sobre un

listón o apoyo.
Cuando las piezas a trabajar son curvas, el listón de apoyo desaparece y solamente
existe un punto de apoyo. En ambos casos se va produciendo el deslizamiento hasta que la
pieza entra en contacto con el útil.
Los trabajos al árbol son mucho más peligrosos que los que se realizan con guía y el
máximo grado de peligrosidad lo presentan las operaciones al árbol con piezas de forma
curva. Los tipos de riesgo que presentan las tupis son los siguientes: rotura o proyección del
útil, contacto con la herramienta y retroceso imprevisto de la pieza.
Rotura o proyección del útil
En principio, debemos indicar que existen dos tipos de estos elementos: los hierros y
las fresas.
Los hierros son elementos metálicos planos que se fijan en una ranura que
dispone el eje de la máquina y a los que se ha dado el perfil de la figura deseada.
Las fresas son elementos con un determinado número de dientes perfilados en

función de la figura a realizar y que se introducen en el propio eje por medio de su orificio
central, constituyendo un sistema más compacto.
La sujeción de las fresas es mucho más efectiva que la de los hierros, y estos últimos
presentan otro grave inconveniente y es que, en muchas ocasiones, son de fabricación
225
artesanal o casera pudiendo no elegirse demasiado bien el tipo de material y llevar un
deficiente afilado.
 Hierros: Es fundamental la elección del material del mismo. Deberá tener el máximo
espesor posible en función de la anchura de la ranura del eje. Deberemos evitar en la
medida de lo posible la utilización de pletinas suplementarias para su fijación. De forma
general a mayor espesor, menor será el riesgo de rotura. Es conveniente que el hierro
sobresalga por la parte opuesta a la del corte, permitiendo con ello una mayor fijación y
mayor equilibrado. El equilibrio debe ser lo más perfecto posible, ya que debemos tener
muy en cuenta que estas máquinas funcionan a un elevado número de revoluciones. El
afilado de los hierros debe ser perfecto. Se debe evitar el uso de hierros en los trabajos
con maderas duras, ya que al tener generalmente deficientes ángulos de corte, se
desgastan con frecuencia ocasionando retrocesos de las piezas.
 Fresas: es mucho más aconsejable su utilización. Son de colocación mucho más sencilla,
segura y rápida. Su equilibrado es mucho más perfecto. No suelen ser de fabricación
artesanal o casera. Son mucho más robustas.
Una práctica muy conveniente, es disponer de varias fresas sobre el árbol para conseguir
el perfil deseado de forma que todos los dientes no actúen a la vez sobre la madera
disminuyendo así la resistencia al paso de la pieza con lo que se reduce el peligro de
retroceso de la misma. Tanto para hierros como para fresas, un factor determinante
consiste en trabajar a la velocidad adecuada, y en ningún caso debe sobrepasarse las
velocidades recomendadas por el fabricante.
Contacto con la herramienta
Es el principal problema a resolver en este tipo de máquinas, ya que la diversidad de

trabajos que con la tupi se pueden realizar, obliga a disponer de un gran número de
protectores que en muchos casos son de complicada colocación, motivo que al fin hace que
no se utilicen.
En primer lugar debemos señalar que los accidentes en la tupi, se pueden presentar
tanto en la zona de trabajo, como en la parte posterior de las guías; en la parte posterior las
lesiones son menos frecuentes ya que no existe proximidad durante el trabajo de las manos
del operario. Proteger la zona posterior no presenta demasiados problemas. De forma general
se deberá encapsular este sector y en ningún momento se eliminará la protección. La
protección de la parte de trabajo constituiría un tratado exclusivo, para la misma.
Vamos a presentar dos casos correspondientes a los dos tipos de operaciones que
de forma general se realizan en esta máquina:
En el primer caso, se trata de un protector exclusivo para trabajos con guías y

consiste en una protección de madera que cubre las dos guías y la zona de corte, abundando
en una mayor seguridad se puede cubrir la parte superior de la zona de trabajo disponiendo
226
de un regle de madera a la altura del espesor de las piezas que se están elaborando,
imposibilitando el contacto accidental con la herramienta.
Para que el sistema sea efectivo se debe disponer de varios elementos de este tipo,
ya que la altura del regle nos limita el espesor de las piezas a trabajar. Suele instalarse una
pantalla protectora de metacrilato que permite la visión de la pieza en su contacto con la
herramienta, impidiendo el acceso a la zona de corte. Esta pantalla es regulable en altura
levantándola al espesor de la pieza a mecanizar y a las dimensiones de la fresa.
A pesar de que se disminuye el riesgo con la utilización de cualquiera de estos

protectores, solamente se reduce, en ningún caso se elimina ya que al existir corte existe
posibilidad de contacto con la herramienta.
El único sistema que aleja totalmente las manos del operario de la zona de corte, es la
utilización de alimentadores automáticos de rodillos y que incluso en esta máquina, su uso es
relativo ya que en muchas ocasiones trabajan sobre piezas curvas y en estos casos los
alimentadores no pueden ser utilizados.
Retroceso de la pieza
Generalmente se producen cuando la pieza se atasca, debido a vetas, nudos, mal

afilado de las herramientas…., dando lugar a un brusco retroceso de la pieza que incide sobre
el operario. Se pueden evitar estos retrocesos comprobando el perfecto afilado de las
herramientas, controlando el estado de la madera y evitando pasadas de gran profundidad,
dando siempre pasadas sucesivas y progresivas.
Una práctica que suele ser habitual y presentaa alto riesgo es efectuar una pasada en
el sentido inverso al normal, o sea, reculando la madera, esta operación facilita el enganche
de la madera y en consecuencia, su retroceso violento.
12.6.3. CEPILLADORA
Denominada a su vez con frecuencia labra, es una máquina que se utiliza

fundamentalmente para planear la superficie de la madera, siendo posiblemente la más
utilizada en el sector, e incluso fuera de él.
Está formada por un bastidor que soporta la bancada rectangular que a su vez está
compuesta por dos mesas entre las cuales está situado el árbol portacuchillas. Las mesas están
situadas a diferente altura para producir la profundidad de la pasada. Parte importante de la
máquina es el palograma, regla de tope o guía que sirve de apoyo a las piezas a trabajar.
12.6.3.1. Riesgos
227
Los típicos accidentes de esta máquina se producen por: rotura o proyección de las
cuchillas, contacto de la mano con las cuchillas y retroceso de la pieza.
Rotura o proyección de las cuchillas
En prevención de los accidentes se deberá tener en cuenta:
 Utilizar materiales de alta calidad en la construcción del árbol portacuchillas y en las

propias cuchillas.
 Efectuar cuidadosamente el equilibrio dinámico del árbol.
 Realizar un perfecto montaje de las cuchillas. Es quizás en este punto donde mayores
precauciones se deben tener ya que, después de los procesos de afilado de las cuchillas,
se puede efectuar un montaje irregular que desequilibre el conjunto con las consiguientes
consecuencias.
Contacto de la mano con las cuchillas
La primera condición consiste en la utilización de árboles portacuchillas cilíndricos,

evitando el de sección cuadrada. Estos últimos solamente se encuentran ya, en máquinas
muy antiguas.
Sobre árboles de sección cuadrada existe normativa al respecto sobre su prohibición

(Ordenanza Laboral de la Madera).
El contacto con las cuchillas se puede producir en dos zonas de la máquina, en la

parte posterior del palograma o regla de tope, que generalmente queda al descubierto cuando
éste se va desplazando hacia la parte efectiva de corte de la máquina (por defecto de afilado
de las cuchillas u otras causas) y la parte delantera o de trabajo.
La parte posterior debe disponer de un cubrecuchillas telescópico fijo que hará tope
con el palograma y no se desplazará en tanto en cuanto este último no se mueva. Por el
contrario, el protector de la parte delantera debe ser lo más móvil posible para permitir el
paso de las piezas que se están trabajando y que retroceda automáticamente a la posición
inicial sin la cooperación del operario. Si el protector requiere reglajes continuos por parte del
trabajador, termina por no ser utilizado.
Existen cubrecuchillas telescópicos que solamente dejan entre ellos y el palograma el

espacio suficiente para permitir el paso de las piezas y que son útiles cuando las series son
grandes, no siendo utilizados cuando varía con frecuencia la anchura de las maderas a
planear.
Los cubrecuchillas o cubiertas plegables están constituidos por unas piezas de

madera articuladas entre sí por medio de charnelas y que permiten la protección del árbol
portacuchillas en la zona no ocupada por la pieza que se está trabajando. Estas piezas de
228
madera evidentemente no son planas, presentando una concavidad para dejar paso a las
cuchillas.
Retroceso de la pieza
El retroceso de la pieza se produce por la existencia de nudos u otros defectos en la

madera o por el cepillado de piezas muy cortas. En el primer caso se deberán eliminar las
maderas que presenten defectos y en el segundo es recomendable la utilización de
empujadores.
Un riesgo al margen de los anteriormente apuntados, lo constituye el efecto

estroboscópico que hace que el árbol parezca que está parado cuando en realidad está
girando. Esta condición hay que tenerla en cuenta cuando la máquina no está trabajando pero
se ha dejado en funcionamiento. Condición que de forma general no se debe producir.
12.6.4. SIERRA CIRCULAR
Máquina de uso común en cualquier industria de la madera y que consiste de

una forma esquemática en una mesa fija con una ranura en el tablero por la que pasa el
disco de la sierra accionado por el motor que se encuentra ubicado en la parte inferior de
la máquina. Abundando en lo mencionado para las máquinas de esta actividad, los
accidentes se producen por las siguientes causas: contacto directo con los dientes del
disco y retroceso de la pieza a cortar.
12.6.4.1. Riesgos
En este caso, los accidentes se pueden producir por contacto con el disco, tanto por
la parte superior como por la parte inferior de la mesa.
Contacto directo
Generalmente se produce cuando se procede a la eliminación de virutas o serrín que

se acumulan en la parte inferior de la máquina cuando ésta funciona. La solución a este
problema se consigue de una forma definitiva, instalando un sistema de aspiración que
elimine estos residuos conforme se van produciendo. Con este sistema se consigue un doble
efecto:
1. Se protege la parte inferior del disco ya que ésta queda dentro del sistema de aspiración,
imposibilitando todo posible contacto con este elemento de corte.
229
2. No permitir la acumulación de materias altamente combustibles (no es en absoluto
deseable que permanezcan en grandes cantidades por el riesgo de incendio). A su vez se
reduce la acumulación de polvo en el ambiente mejorando considerablemente las
condiciones de trabajo.
Si no se coloca la extracción, la parte inferior del disco debe protegerse por pantallas
de dimensiones mayores que las del disco y que permitan por medio de charnelas la
extracción del mismo para proceder bien a su afilado o sustitución.
La parte superior del disco debe estar protegida por cubresierras de los que existe
gran diversidad de modelos más o menos utilizados.
Con la implantación del cubresierras se consiguen dos efectos: la protección ante un

fortuito contacto con el disco y la protección ocular del trabajador, ya que se minimiza la
proyección de partículas. Esta condición no es suficiente para no recomendar en esta
máquina, la utilización de gafas protectoras.
La utilización de cubresierras con materiales plásticos (tipo metacrilato) es muy

recomendable ya que son altamente resistentes y permiten una visión perfecta de la
operación de corte.
Retroceso o proyección
En prevención de este riesgo debemos recomendar sin lugar a dudas la utilización del
cuchillo divisor. La función principal de este elemento es la de impedir que la ranura abierta en
la madera por la acción del disco, se cierre detrás del mismo, evitando que quede bloqueado
por la propia madera y que la rechace proyectándola contra el operario.
Con el retroceso de las piezas, es bastante frecuente que se presenten dos tipos de
lesiones: la producida por el impacto de la pieza contra el operario y la ocasionada por el
posible contacto de las manos del trabajador con el disco, al ser desequilibradas las manos
de su posición normal.
Consiste el cuchillo divisor en un elemento metálico que puede adoptar diversas

formas (generalmente cuarto de luna o de trapecio mixto), lógicamente debe tener como
máximo un espesor igual al del disco y su perfil debería ser biselado para permitir el paso de
la pieza. Deberá tener una cierta rigidez y coincidir exactamente con el plano del disco de
corte.
En las operaciones de corte de piezas de gran longitud es conveniente la utilización

de cuñas que introducidas en el corte de la madera impiden el cierre de ésta, incluso por
detrás del cuchillo divisor.
230
12.6.5. SIERRA DE CINTA
Consiste en un bastidor curvado que soporta los volantes superior e inferior

colocados en un mismo plano vertical y sobre los cuales circula una sierra sinfín. La
bancada o mesa de trabajo donde se apoya la madera a cortar, operación que efectúa la
rama descendente de la sierra. Las guías de la hoja, situadas en la parte superior e inferior
de la bancada y parcialmente en la zona de corte. El impulso del motor lo recibe el volante
inferior, transmitiendo por medio de la hoja, el movimiento al superior con lo que se
consigue el funcionamiento del conjunto.
Los accidentes en esta máquina se producen por las causas siguientes: caída de la
cinta fuera de los volantes, rotura de la cinta y proyección de la misma, y contacto con la cinta
en la zona de corte.
 Caída de la cinta fuera de los volantes: para evitar la caída de la cinta, como primera
condición, ya que depende en gran parte del serrador que es el que ajusta los volantes en
cada cambio de cinta, se deberá dar a la misma, una tensión adecuada para que su
adherencia a los volantes sea la justa, así como el desplazamiento transversal de la cinta
sobre los volantes como consecuencia de la presión ejercida hacia la parte posterior por la
pieza que se está serrando. La práctica del serrador es fundamental en el tensado de la hoja.
Es importante dar el correcto paralelismo en los ejes de los volantes favoreciendo el que se
adhiera totalmente la cinta al volante y evitando torsiones.
A su vez, se debe realizar un control periódico de la superficie de los volantes para favorecer
la adherencia.
 Rotura de la cinta y proyección de la misma: La rotura de la cinta se puede evitar

cumpliendo las condiciones anteriormente expuestas y a las que deberíamos añadir las
siguientes:
• Evitar aumentos en la velocidad de funcionamiento.
• Revisar con frecuencia las hojas, incidiendo especialmente en los posibles

recalentamientos del material que se pueden haber producido en el afilado de sus
dientes o en posibles operaciones de soldadura efectuadas al recomponer una hoja.
• Eliminación de las hojas desgastadas por el uso.
• Acoplar la velocidad de funcionamiento al tipo de madera que se sierre.
• Efectuar un correcto triscado. Como norma general el triscado debe alcanzar 1/3 de la
profundidad del diente y no sobresalir lateralmente más del doble del espesor de la hoja
de la sierra.
• Mantener casi constante la limpieza de la banda sin dientes de la hoja, instalando

cepillos duros sobre el volante inferior de la máquina. No es en absoluto recomendable
231
friccionar chapas metálicas sobre los volantes con el fin de efectuar la limpieza ya que
sólo se consigue estropearlos.
 Contacto con la cinta en la zona de corte: la sierra de cinta es la máquina especializada en

el corte de piezas redondas debiendo utilizarse en estos casos dispositivos especiales de
apoyo a los troncos para evitar su giro intempestivo en el sentido de la dirección del corte,
giro que provocaría una mayor sección de corte en la hoja de una forma demasiado rápida y
podría dar lugar al blocaje del sistema con la consiguiente rotura de cinta.
A pesar de la implantación de las medidas anteriormente enumeradas, las sierras, con

cierta frecuencia, se rompen y la única solución eficaz para evitar su proyección sobre las
personas consiste en proteger mediante una carcasa envolvente de resistencia adecuada, los
dos volantes y las ramas ascendente y descendente de la hoja.
Únicamente debe quedar al descubierto la parte de cinta necesaria para el corte. El

problema principal se presenta en la zona de corte y evidentemente en la protección de la
misma.
Existen dos tipos de protectores: automáticos y regulables. Los protectores automáticos

se elevan con el paso de la pieza y descienden cuando ésta ya ha pasado, son bastante
eficaces aunque presentan el problema de que en ocasiones, la propia mano del operario las
puede levantar permitiendo el acceso de la misma a la zona de corte.
El protector regulable no presenta el inconveniente anterior, pero precisa de la

intervención del operario para regular su altura en función del espesor de las piezas a serrar.
Volvemos a incidir en el tema de las series de piezas a elaborar.
De una forma general, el protector regulable, a pesar del inconveniente de su

adaptación en cada caso, es más seguro que el automático.
12.6.5.1. Riesgos y medidas preventivas
Riesgos especiales
Con relativa frecuencia, en la sierra de cinta se manejan piezas de mayor tamaño que
en el resto de máquinas (tupis, cepilladoras) existiendo, por tanto, la posibilidad de caída de
uno de estos elementos desde la bancada, los pies del serrador se encuentran prácticamente
en la vertical de caída, siendo por tanto necesario el que utilice calzado de protección
adecuado a este riesgo.
El calzado de seguridad deberá estar dotado como mínimo de puntera de seguridad

homologada según la Norma Técnica Reglamentaria MT 5 de 2S de julio de 1975.
A su vez, es recomendable la utilización de gafas de protección frente a partículas

proyectadas por el propio corte.
232
Riesgos comunes
Al margen de todos los riesgos específicos que ya hemos enumerado en cada una de
las máquinas clásicas, en esta actividad existen una serie de agresivos que aparecen de
forma general en cualquier industria que trabaje con la madera.
 Ruido: las máquinas utilizadas en este sector, en general, son productoras de altos niveles
de ruido debido a las elevadas velocidades de giro de sus herramientas cortantes y el
ataque de las mismas a la propia madera.
Resulta evidente que se deberá tener en cuenta la actual normativa de ruido cumpliendo el
Real Decreto 1316 de 27 de octubre de 1989 efectuando las mediciones del nivel sonoro
en cada uno de los casos y los reconocimientos médicos (audiometrías) al personal
expuesto.
Lógicamente se deberá procurar la reducción del nivel sonoro y dotar a los trabajadores
de los medios de protección adecuados.
 Lesiones oculares: un porcentaje elevado de máquinas que son utilizadas, producen

proyecciones de partículas a elevadas velocidades y, en ocasiones, pedazos de madera
de mayores dimensiones que pueden agredir los ojos de los operarios que las manejan de
formas leve y grave en el primer y segundo caso respectivamente.
Los protectores de las máquinas no son suficientes para eliminar este riesgo, se debe
completar la protección con el uso de lentes protectoras de uso personal.
 Lesiones en pies: ya hemos indicado anteriormente, en el caso de la sierra de cinta, la

conveniencia de la utilización de calzado de protección. Este uso deberá ser más
generalizado y obligatorio en todos aquellos puestos de trabajo donde la manipulación de
materiales pesados lo requiera.
 Partículas en suspensión: motivados por la existencia en los ambientes de trabajo de

elementos en forma de polvo, vapores..., que pueden afectar la salud de los trabajadores.
Se deberán efectuar evaluaciones del nivel de estos productos contaminantes en la

atmósfera y se intentará, como en el caso del ruido, eliminar o reducir la emisión en la
fuente productora y en su defecto dotar al personal de los protectores adecuados,
efectuando los reconocimientos médicos pertinentes en función del riesgo. Lacas,
barnices, pulimentos, polvos finos producidos en las lijadoras de banda o de disco,
cabinas de pintura…, presentan un riesgo potencial de enfermedad profesional a tener en
consideración.
12.7 EDUCACIÓN
La actividad docente se extiende desde la educación preescolar hasta las instituciones
de postgrado y no sólo abarca la enseñanza académica, sino también la formación científica,
artística y técnica en teatros, talleres y laboratorios, y la educación física en campos de deporte,
233
gimnasios y piscinas. Los miembros de la profesión docente desempeñan tareas utilizando
métodos educativos formales e informales, tanto en la educación reglada como en la continua,
en centros de enseñanza y fuera del entorno escolar.
Las tareas académicas básicas que se exigen de todos los docentes consisten en
preparar las lecciones, lo que incluye el desarrollo de estrategias de aprendizaje, la copia de
notas orientativas y la elaboración de recursos visuales auxiliares como ilustraciones, gráficos y
similares. Para impartir la clase se requiere la presentación de información de un modo
organizado que atraiga la atención del alumnado y procure su concentración, que motive y que
dé motivos para que aprendan. Cabe destacar que los padres, madres, dueños de canales de
televisión y directores de programas, no son competentes en esa finalidad, que dicen “les es
ajena”. Puede exigir la utilización de pizarras, proyectores de diapositivas, retroproyectores y
ordenadores. El profesor, particularmente tiene que redactar, asignar y calificar exámenes y
ofrecer asesoramiento individual a los alumnos.
Por otro lado, el aumento de la intensidad del trabajo que está sufriendo nuestra
sociedad en los últimos años (y que se refleja en la necesidad de mantener un nivel elevado de
atención durante la jornada laboral junto a la necesidad de mantener un alto ritmo de trabajo); el
aumento de los turnos y ritmos (uno de cada cinco trabajadores europeos trabajan a turnos
incluyendo noches y uno de cada 20 trabaja más de 48 horas por semana), condiciona una
modificación del tiempo necesario para la atención de los hijos. Todo ello tiene su reflejo en un
aumento de las exigencias de las familias sobre los docentes, junto a mayores
responsabilidades derivadas de la aplicación de la LOGSE y un aumento de las peticiones
públicas para que el sistema educativo haga frente a los nuevos desafíos sociales. Y todo ello
en un contexto de pérdida progresiva de consideración social de su tarea, trabajando con un
alumnado más desmotivado y cuyo comportamiento grupal se revela más complejo.
12.7.1. RIESGOS ESPECÍFICOS
En la enseñanza se corren riesgos. Se trata de una profesión dura por la responsabilidad

y dedicación que exige, porque trata con personas (niños, jóvenes en edades conflictivas,
padres y compañeros de trabajo). Es una actividad que suele caracterizarse por un considerable
grado de estrés, absentismo y agotamiento, pero además de los riesgos psicosociales existen
otros.
El profesorado de educación infantil tiene que mover tanto o más peso que cualquier
trabajador de cualquier otro sector, con la agravante de que cuando levanta del suelo uno de
esos pesos, debe hacerlo con cuidado porque es un peso frágil y delicado, que no se puede
golpear ya que son bebés o ninós pequeños.
Quienes dan clase de formación profesional trabajan con las mismas herramientas que
en cualquier industria. Aquellos que enseñan ciencias naturales o física o química, cada vez que
entran en el laboratorio se encuentran con los mismos peligros que tiene cualquier laboratorio
234
industrial. Todos corren el riesgo de contagios, quizás no tan graves como en otras profesiones,
pero sí de infecciones molestas y que deterioran.
La violencia en el lugar de trabajo es un problema de creciente importancia y de

especial interés para los docentes. Obligación de soportar el mal comportamiento de los
alumnos, además de los riesgos físicos o medioambientales como el ruido.
En las universidades y escuelas universitarias, el gran número y amplia gama de

operaciones y materiales peligrosos que se utilizan en la enseñanza, la investigación y las
actividades de servicios auxiliares representan un reto para la gestión de la salud y la seguridad.
Entre los materiales utilizados se encuentran algunas de las sustancias más peligrosas, que
presentan mayor riesgo cuya documentación en materia de toxicidad y seguridad es deficiente
o nula. Los riesgos pueden ser múltiples y variados dependiendo de las dimensiones y el
carácter de la institución, del tipo de programas académicos ofrecidos y de la naturaleza de las
actividades de investigación. Las pequeñas escuelas universitarias cuya oferta se limita a
programas de letras plantean un número relativamente pequeño de riesgos, diferentes a los
comunes del sector docente, mientras que en universidades de ámbito más general, que
comprenden facultades de medicina, ingeniería, ciencias y bellas artes y formulan programas de
investigación exhaustivos, los riesgos son más numerosos y, en ocasiones, pueden ser más
graves como los derivados de sustancias químicas tóxicas y de factores biológicos. También se
pueden dar riesgos reproductivos, radiaciones ionizantes y no ionizantes y otros agentes físicos.
Los riesgos en materia de seguridad y salud no siempre son reconocidos de inmediato,

ni con facilidad por el personal académico de alta cualificación, que suele prestar escasa
atención a los controles legislativos o administrativos por considerarlos factores que limitan su
libertad académica.
12.7.1.1. Causas del absentismo laboral en la enseñanza
Las principales causas del absentismo laboral son las siguientes:
1. La salud de los docentes:
 Estadística de bajas: tanto oficiales como circunstanciales (30%).
 Bajas tanto oficiales como circunstanciales: afectan aproximadamente a uno de cada

cuatro docentes (25%), el resto son repeticiones.
 Causas de las bajas oficiales:
• Procesos infecciosos (catarro, gripe, etc.) 9%.
• Problemas otorrinolaringológicos 7%.
• Afecciones musculoesqueléticas 7%.
• Problemas psicológicos 3%.
235
• Embarazo 3%.
• Afecciones cardiovasculares 1%.
Las conclusiones que se derivan de estos datos son las siguientes:
 Las mayores afecciones son estacionales.
 Los problemas otorrinolaringológicos y las afecciones musculoesqueléticas (ambos con el

7%) se perfilan como enfermedades profesionales. Cabe destacar que los problemas
psicológicos ocupen apenas el 3% de las bajas oficiales ya que, a juicio de los
entrevistados, el aspecto de la salud que más afecta a la profesión docente es el psíquico
y el psicosocial.
2. Las enfermedades profesionales: afinamos la prospección anterior, preguntando por

las tres dolencias que a juicio de los entrevistados, más se relacionan con la práctica de
la docencia. Comparando las medias entre el no = 0 y el sí = 1, los resultados son los
siguientes:
1º Los problemas psicológicos ocupan el primer lugar (0,8 de media): así lo creen ocho
de cada diez docentes entrevistados.
2º Problemas otorrinolaringológicos.
3º Procesos infecciosos (0,8 de media como en el prmer punto, pero con algunas
centésimas menos).
4º Las afeciones musculoesqueléticas y las cardiovasculares (0,2 y 0,1,

respectivamente) ocupan los últimos lugares.
3. Síntomas psicosomáticos más relacionados con la docencia: media de puntuaciones

del 1 al 5 (mínima relación a máxima relación). El catálogo de síntomas se abre en un
abanico más amplio y el resultado es el siguiente:
1º Disfonías y problemas de garganta (4,4 de media sobre 5).
2º Estrés ("burn-out"), con 4,2 de media.
3º Depresión (4,1).
4º Fatiga psíquica (3,9).
Las conclusiones que se derivan de estos datos son las siguientes:
 Estas cuatro dolencias son las que establecen los docentes como las más propias de su
actividad; quedando finalmente puesta de manifiesto la relevancia de los problemas
psíquicos, especialmente el estrés y el "burn-out", a pesar de su escasa manifestación en las
bajas médicas.
 En la zona intermedia, de equilibrio en el entorno del 3:
• Los dolores musculares (3,1).
236
• La irritación ocular (3,1).
• El insomnio (3).
 Menos relacionadas están:
• Las úlceras digestivas (2,8).
• Las cardiopatías y la hipertensión (2,7).
• Los trastornos circulatorios (2,6).
 Las dolencias que menos relación guardan de todas son:
• La neurosis y psicosis (2,4).
• Los miedos y las ideas irracionales (2,1).
• Problemas de piel e intoxicaciones (1,9).
12.6 COMERCIO
El empresario debe tener en cuenta estas situaciones y poner medios para prevenirlas.
12.6.1. AMBIENTE FÍSICO Y TEMPERATURA
En muchos establecimientos comerciales, los trabajadores pasan demasiado calor en

verano y mucho frío en invierno.
Cuando se utilizan sistemas de refrigeración puede haber demasiado frío o una

distribución irregular del mismo entre los diferentes espacios. Hay que vigilar que el sistema de
refrigeración funcione adecuadamente y los trabajadores deben vestir ropa adecuada a la
temperatura.
12.6.2. ILUMINACIÓN
La luz fluorescente puede producir dolor de cabeza. El mejor remedio es la luz natural,
una combinación de ambas o luz no fluorescente, lo más parecida posible a la natural.
12.6.3. RUIDO
En algunos establecimientos puede haber niveles de ruido que superan los 85 y hasta
90 decibelios. El daño al oído puede aparecer a partir de los 80 decibelios, además producir
otras alteraciones.
237
12.6.4. CONTAMINANTES QUÍMICOS
Los contaminantes químicos están presentes en muchas profesiones del comercio: las
tintorerías utilizan disolventes tóxicos, los productos de peluquería pueden producir alergias, los
trabajadores de limpieza utilizan productos que producen dermatitis y asma, y muchos
establecimientos almacenan productos tóxicos como plaguicidas (insecticidas, acaricídas…) o
disolventes.
El riesgo químico está en los lugares más inesperados: el polvo de harinas produce
irritación de la piel y dificultad respiratoria, el azúcar produce prurito (picazón), los muebles y
moquetas pueden liberar formaldehído.
12.6.5. LESIONES POR MANEJO DE CARGAS
El manejo de cargas pequeñas durante períodos de tiempo prolongados puede ser igual
de perjudicial que el manejo de grandes cargas. Este tipo de trabajo puede producir ciática,
hernias, lumbalgias, artritis.
Los trabajadores pueden sufrir otras alteraciones músculo-esqueléticas como

espondilosis cervical, tendinitis, "codo de tenista". El manejo de cargas pesadas o hacerlo en
malas posturas provoca dolor de espalda, así como parto prematuro o nacidos con bajo peso.
El lugar de almacenamiento debe ser adecuado, suficiente y estar ordenado.
12.6.6. RIESGO DE ACCIDENTES
El uso de máquinas como carretillas mecánicas puede llegar a provocar accidentes

mortales. Las zonas de trabajo deben tener la adecuada visibilidad, estar señalizadas y con
espacio de maniobra suficiente. Los conductores han de estar entrenados en su manejo.
Muchos accidentes se pueden prevenir poniendo atención a:
 El diseño del almacén.
 La forma de empaquetar y transportar las cargas.
 La posición de los estantes, la altura y el peso de los elementos a almacenar.
 El mantenimiento de las instalaciones.
 El orden y la limpieza.
 El diseño de las áreas de trabajo.
12.6.7. RIESGO DE ESTRÉS CAUSADO POR VIOLENCIA Y/O ACOSO SEXUAL
Los trabajadores, sobre todo los de puestos de venta directa en contacto con los
clientes están expuestos a situaciones violentas. En los comercios que cierran tarde y/o se
238
encuentran en lugares apartados, los trabajadores al salir del trabajo pueden encontrarse solos
y vulnerables a atropellos violentos. El miedo a ser atacado puede provocar estrés.
El acoso sexual es, desgraciadamente algo demasiado habitual en los centros de

trabajo. Si, además quien lo practica es un superior puede conducir a situaciones angustiosas.
239

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PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

MÓDULO I: CONCEPTOS BÁSICOS DE SEGURIDAD Y

MÓDULO V: RIESGOS ESPECÍFICOS Y SU

1.3 CONCEPTO DE SALUD……………………………….. 5

1.4 EL TRABAJO Y LA SALUD…………………………… 6

1.5 CONCEPTO DE RIESGO LABORAL………………… 7

1.6 CONCEPTO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

1.7 CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS

"El propósito de fomentar una auténtica cultura preventiva, mediante la

La Constitución Española, en su artículo 40.2 encomienda a los poderes públicos,

Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una política de

A partir del reconocimiento del derecho de los trabajadores en el ámbito laboral a la

1.3 CONCEPTO DE SALUD

1.4 EL TRABAJO Y LA SALUD

Las empresas desarrollan su actividad en un marco sumamente competitivo que

Hoy es frecuente oír hablar de "calidad", entendida como la aptitud de un producto,

Se debe prestar especial atención a los factores organizativos y psicosociales que

Controlar el proceso productivo es una exigencia de la calidad y la competitividad. Ello

1.5 CONCEPTO DE RIESGO LABORAL

La manifestación del daño puede producirse de forma inmediata, en el caso de sufrir

 Factores de riesgos derivados de las condiciones de seguridad.

 Factores de riesgos medioambientales, derivados de un origen contaminante físico,

 Factores de riesgos derivados de las características del trabajo.

1.5.1 RIESGOS DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD

La seguridad de un proceso de trabajo se tiene que conseguir a partir de la eliminación

La acción preventiva en la empresa será planificada por el empresario a partir de una

1.5.2 RIESGOS DERIVADOS DEL MEDIO AMBIENTE

1.5.3 RIESGOS DERIVADOS DE LA CARGA DE TRABAJO

1.5.4 RIESGOS DERIVADOS DE LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

 El horario y el ritmo de trabajo.

 La comunicación y las relaciones personales.

1.6 CONCEPTO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

1.6.1. DISCIPLINAS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

Todo este conjunto de actuaciones, técnicas y métodos se estructura en las siguientes

 Ergonomía y Psicosociología Aplicada.

 Medicina del Trabajo.

“La Seguridad en el trabajo es el conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por

“La Higiene Industrial es la técnica que previene la aparición de enfermedades

La Ergonomía y Psicosociología Aplicada es la disciplina de incorporación más

“La Psicosociología aplicada a la prevención de riesgos laborales se dedica al estudio y

1.6.2. PRINCIPIOS GENERALES DE LA ACCIÓN PREVENTIVA

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en su artículo 15 define los "principios

1. Evitar los riesgos.

2. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.

3. Combatir los riesgos en su origen.

4. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los

5. Tener en cuenta la evolución de la técnica.

6. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.

7. Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la

8. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.

9. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

1.7 CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS LABORALES

 Definición técnica: Todo suceso anormal, no querido ni deseado, que se presente de

La prevención de accidentes debe estar integrada, es decir, formar parte de la

Cuando se produce un accidente que ocasiona baja médica de al menos un día

1.7.1.1. Clasificación de los accidentes