Revista Conocimiento 103

CONTENIDO
LA CIENCIA EN MÉXICO
Editorial
3 La musa olvidada de la ciencia
4 Esfuerzos por consolidar el sector Ciencia y Tecnología en México,

2009
Maestro Juan Carlos Romero Hicks
9 El subsidio social a la ciencia y la tecnología en México y

Aguascalientes
Licenciado Héctor Valdez Arreola
Directorio
Gobernador Constitucional del
11 Una visión desde Baja California de la ciencia, tecnología e
innovación El número de investigadores con
Estado de Nuevo León Doctor Jorge Ramos
que cuenta nuestro país está muy
Licenciado Rodrigo Medina de la Cruz Doctor Ismael Plascencia
por debajo de los estándares in-
Director General 14 Una perspectiva sudcaliforniana de la ciencia y la tecnología ternacionales, reconoce el maestro
Doctor Luis Eugenio Todd Doctor Salvador García Martínez
Juan Carlos Romero Hicks, direc-
Subdirector Biólogo Asdrúbal Gutiérrez Zamora García
tor general del Consejo Nacional
Licenciado Juan Roberto Zavala 16 El reto de la política científica en el país y en Campeche de Ciencia y Tecnología, página 4;
Director Editorial Licenciado Álvaro Arceo Piña
y remacha el licenciado Héctor Val-
Félix Ramos Gamiño
Educación 18 El COCYTECH, motor del desarrollo científico y tecnológico de dez Arreola, de Aguascalientes, al
Chiapas señalar, página 9, que nuestro país
Profesor Ismael Vidales Delgado
Ciencias Básicas y del Ambiente es uno de los que menos invierte en
19 Vincular ciencia y tecnología con desarrollo, productividad y
Doctor Juan Lauro Aguirre competitividad, reto de Chihuahua ciencia y tecnología en el mundo;
Doctor Héctor García Nevárez
Desarrollo Urbano y Social los doctores Jorge Ramos e Ismael
Ingeniero Gabriel Todd 21 Coahuila, sede de la Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnología e Plascencia, de Baja California, anal-
Ciencias Médicas Innovación izan algunos de los problemas que

Doctor David Gómez Almaguer Ingeniero Francisco Niebla Vargas afectan el desempeño de México en
Ciencias Políticas y / o de 24 Colima y México en los índices globales de ciencia y tecnología ciencia y tecnología, página 11.
Administración Pública Doctor Jesús Muñiz Murguía
Contador Público José
Cárdenas Cavazos 26 El Instituto de Ciencia y Tecnología del DF (ICYTDF)
Doctora Esther Orozco
Ciencias de la Comunicación
Doctora Patricia Liliana Cerda Pérez 29 La ciencia, la tecnología y la innovación en el Estado de Durango
La Ciencia es Cultura Doctor Hiram Medrano Roldán
Licenciado Jorge Pedraza 32 Estado de México, la segunda economía del país
Educación Física y Deporte Doctor Elías Micha
Doctor Óscar Salas Fraire
Las Universidades y la Ciencia 35 Cumple sus objetivos el Consejo de Ciencia y Tecnología de
Guanajuato
Doctor Mario César
Salinas Carmona 36 Estado de la ciencia y la tecnología en Guerrero
MDFC Juan Ignacio Reyes Figueroa
Diseño El doctor Salvador García Martínez
Licenciada Lindsay Jiménez Espinosa 38 Desarrollo social y educativo, demanda relevante en el Estado de y el biólogo Asdrúbal Gutiérrez con-
Licenciado Javier Estrada Ceja Hidalgo
sideran, página 14, que son muchos
Arte Gráfico
39 Jalisco, a la vanguardia en ciencia y tecnología los pendientes que México tiene por
Arquitecto Rafael Adame Doria Doctor Francisco Medina Gómez resolver en los rubros de ciencia y
Circulación
42 tecnología; sigue vigente en México,
Profesor Oliverio Anaya Rodríguez Insuficiente presencia de la ciencia entre la sociedad de Michoacán
Licenciado Pedro Mata Vázquez dice el licenciado Álvaro Arceo
Asistente Editorial
Piña, de Campeche, el reto de que
Licenciada Edith Flores Ceballos 45 Investigadores impulsan la ciencia y la tecnología en el Estado de
Morelos la inversión en ciencia, tecnología
e innovación contribuya al desar-
46 Nayarit enfoca su estrategia hacia una economía y sociedad de la rollo integral social, económico y
información y el conocimiento
Ingeniero Joel Salomón Herrera cultural, página 16; en el caso par-
ticular de Chihuahua, el reto radica
en vincular ciencia y tecnología con
desarrollo productividad y com-
petitividad, estima el doctor Héctor
García Nevárez, página 19.
CONTENIDO
48 La ciencia en México y en Nuevo León
Doctor Luis Eugenio Todd
52 Nueva etapa en Oaxaca para innovación, ciencia y

tecnología
53 23 Centros de investigación impulsan la ciencia y la

tecnología en Puebla
Doctor José Enrique Barradas
56 Análisis general de la ciencia en Querétaro

Ingeniero Ángel Ramírez Vázquez
Consejo Editorial
Presidente del Consejo
58 Ciencia y tecnología, determinantes en el desarrollo de
Quintana Roo Como provechosa califica el ing-
de Ciencia y Tecnología M. C. Antonio Hoy Manzanilla
eniero Francisco Niebla Vargas la
de Nuevo León
Ingeniero Juan Antonio 61 Ciencia y tecnología, herramientas contra la pobreza y la Conferencia Nacional de Ciencia,
desigualdad social: SLP Tecnología e Innovación, celebrada
González Aréchiga Doctor Enrique Villegas Valladares este año en Coahuila, página 21;
N. L. Gob.
investigación, tecnología e inno-
Licenciado Francisco Cienfuegos 65 Se fija Sinaloa ambiciosas metas en ciencia y tecnología
Martinez Doctor Cuauhtémoc Reyes Moreno vación tienen una función estraté-
gica fundamental en el desarrollo
Director del Programa Ciudad 68 Situación de la innovación, ciencia y tecnología en el
de cualquier país, asegura, página
Internacional del Conocimiento Estado de Sonora
Ingeniero Jaime Parada Ávila Ingeniero Enrique Fernández Esquer 24, el doctor Jesús Muñiz Murguía;
CAINTRA Maestro Pablo Gortares Moroyoqui el D. F., comenta la doctora Esther
Ingeniero Enrique Espino Barros Orozco, alberga cerca de cien insti-

71 El fomento a la ciencia, la tecnología y la innovación en
Lozano Tabasco tuciones de educación superior, al
ITESM Maestro Miguel Chávez Lomelí 47 por ciento de los científicos del
M. C. Silvia Patricia Mora Castro Sistema Nacional de Investigadores,

UANL 74 La ciencia y la tecnología en México y en Tamaulipas
y a la mayoría de los hospitales del
Doctor Julio Martínez Burnes
Doctor Mario César M. C. Gabriela Sarabia Altamirano país que hacen investigación, pá-
Salinas Carmona gina 26.
Doctora Diana Reséndez Pérez 77 La ciencia y la tecnología en Tlaxcala
Ingeniero Alfredo Vázquez Galicia
Doctor Alan Castillo Rodríguez
Ingeniero Jorge Mercado Salas 79 La ciencia en México y en Veracruz
Doctor Víctor Manuel Alcaraz Romero
“CIENCIA CONOCIMIENTO
TECNOLOGIA”, revista quincenal. 84 Apreciaciones del quehacer científico en México y en
Editor responsable: Dr. Luis Yucatán
Eugenio Todd Pérez. Número de Doctor Tomás Augusto González Estrada
Certificado de Reserva otorgado
por el Instituto Nacional del 87 Zacatecas y la promoción de una cultura científica
Derecho de Autor: 04-2008- Doctora Gema Mercado Sánchez
052311205700-102. Número de
Certificado de Licitud de Título: 91 Inversión en educación, ciencia, tecnología e innovación,
garantía de independencia
No. 14158 Doctora Patricia Liliana Cerda Pérez
Número de Certificado de Licitud En Durango se pretende-dice el
de Contenido: No. 11731. 93 La esencia del saber doctor Hiram Medrano-, página 29,
Domicilio de la Publicación: Andes Keith Raniere que los investigadores plasmen un
No. 2722 Col. Jardín Obispado,
96 Abre la Pinacoteca la Exposición mosaico de alternativas para que
Monterrey, Nuevo León.
Imprenta: Milenio Diario de “Resplandores de Nuevo León” ciencia, tecnología e innovación se
Monterrey, S.A. de C.V., con

domicilio en Ave. Avena No. 17 Portada conviertan en soluciones tangibles;
preocupa al doctor Elías Micha, del
Col. Granja Sanitaria Ixtapalapa, Estado de México, página 32, que
Estado de México. México, a pesar de ser la economía
Distribuidor: Milenio Diario número 11 del mundo, esté reza-
de Monterrey, S.A. de C.V. con
gado en competitividad, educación,
domicilio en Ave. Eugenio Garza
ciencia y tecnología; Guerrero, re-
Sada Sur No. 2245 Monterrey,
Nuevo León.” conoce el MDFC Juan Ignacio Reyes
Figueroa, es un Estado que desde
Teléfonos en la redacción: hace siglos vive serios rezagos
8346 7351 y 8346 7499 en salud, educación y desarrollo
[email protected] económico y social, página 36.
Las opiniones expresadas en los artículos son responsabilidad exclusiva de sus autores.
EDITORIAL
La musa olvidada de la ciencia

E sta edición se dedica a conocer, por primera vez
en un documento escrito, el pensamiento de los
directores de los Consejos de Ciencia, o sus equiva-
lentes, del país. Se trata de tener el diagnóstico per-
sonal e institucional, con la rectoría del director gene-
ral del CONACYT, maestro Juan Carlos Romero Hicks,
a quien le reconocemos su gran capacitad humanista,
helénica y científica, y quien, estamos seguros, sufre
las inclemencias de la incomprensión natural en esta
temática que siempre ha tenido el gobierno federal.
Nosotros fuimos testigos del nacimiento del CO-
NACYT, y nos dio una gran esperanza; después, con
gusto observamos la balsa salvavidas que el gobierno
tendió a los científicos, a través del Sistema Nacional
de Investigadores, actualmente vigente, y que ha sido
la salvaguarda de muchos seres humanos preparados
que creyeron en la ciencia.
Actualmente, la ciencia y la innovación están en
el abismo de la globalización, y tienen que responder
a retos para los que no están preparados. Por un lado,
en México hay científicos y tecnólogos de reconocida
solvencia profesional, pero están aislados y no tienen
un medio de comunicación o sinergia que permita óp-
timos resultados.
También hay una corriente innovadora. Sin em-
bargo, comparada con la de los países de oriente, sufre
una compleja injusticia, y además corre el riesgo de
convertir a nuestro país en una nación maquiladora,
sin patentes propias y con una voluntad política muy
escasa, amén de que las universidades, fuentes del
conocimiento, han sufrido un deterioro presupuestal
desde la época del presidente Zedillo, quien, al no creer una serie de recomendaciones que pueden llegar al go-
en la ciencia y sólo en la tecnología para el Tratado de bierno federal y a quienes toman las decisiones políti-
Libre Comercio, generó un “gap”, del que todavía no cas, para hacerles entender que, sin ciencia, tecnología
nos hemos recuperado. e innovación propias, no hay soberanía nacional ni tam-
Este documento nace con la autorización del CO- poco se fortalece la identidad cultural, y se sacrifica la
NACYT, y trata, no de generar una autoflagelación; educación básica y superior, que son el alma espiritual
sino, en tres preguntas fundamentales, tratar de pro- de un pueblo como el nuestro.
ducir una unidad de criterios. La primera es: “¿cómo
ven los encargados de la ciencia la situación nacional?”;
la segunda: “¿cómo la visualizan en sus propios esta-
dos, que, como todos conocemos, representan mosai- Pienso, luego existo
cos distintos en un México plural y heterogéneo?”, y la
tercera es conocer: “¿qué tipo de soluciones recomien- DESCARTES
dan los encargados de la ciencia en los estados de la 1596 a 1650
República?”, bajo la conclusión indispensable de un
La educación y la ciencia
federalismo auténtico que desborde el ancestral cen-
son fuentes de liberación
tralismo que ha caracterizado el proyecto nacional en y de independencia, y, por
general y el científico en particular. supuesto, de soberanía y
Quizá esta edición no resuelva la problemática, porque de fortalecimiento cultural…
esto último tiene una dependencia presupuestal pau- quien no lo entienda, vive en
pérrima, en un Estado con la gran fortaleza histórica otro mundo.
del nuestro; pero al menos mostrará, al margen de las
discusiones verbales de los organismos institucionales,
4 la ciencia en méxico CONOCIMIENTO
Esfuerzos por consolidar

el Sector Ciencia y Tecnología
en México, 2009
Juan Carlos Romero Hicks
ENTORNO DEL SECTOR Nuestro país tiene un número de investigadores en
CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN 2009 ciencia y tecnología que está muy por debajo de los es-
A lo largo de la segunda mitad del siglo XX y en lo que va

del XXI, México ha desarrollado un sistema científico
con claroscuros. Podemos decir que ha logrado for-
talezas importantes expresadas en figuras e instituciones
reconocidas en el ámbito internacional, algunas en forma
tándares internacionales. El número de investigadores por
cada mil integrantes de la Población Económicamente Ac-
tiva en 2007 fue de a 0.9, mientras que los Estados Unidos
tienen cerca de diez; Canadá, cerca de ocho, y nos superan
países latinoamericanos como Argentina (2.5), Brasil (1.22)
brillante, pero que al mismo tiempo sufre deficiencias sig- y Chile (2.03).
Maestro Juan nificativas. Una de ésas es su tamaño, por ejemplo. Por otra parte, los fenómenos de la excesiva centra-
Carlos Romero lización que ha dominado por muchos años práctica-
Hicks mente todos los aspectos del panorama social y político
Director General del país, se presentan también en la ciencia y la tecnología
Consejo Nacional
de Ciencia y mexicanas. A pesar de los innegables avances, después de
Tecnología veinticinco años de haber iniciado su operación, aproxi-
jcromeroh@ madamente el 40 por ciento de los miembros del Sistema
conacyt.mx
Nacional de Investigadores (SNI) laboran en el Distrito Fe-
deral.
CONOCIMIENTO la ciencia en méxico 5
Sin embargo, destaca el hecho de que el SNI ha regis- La investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación son pre-
trado un importante crecimiento a lo largo de su historia, cursores esenciales de la competitividad y del crecimiento económico y, en con-
sobre todo en el presente siglo, al pasar de siete mil 466 secuencia, del bienestar social. Es necesario aprovechar el talento de quienes
miembros, a 15 mil 565 en 2009 . dedican su vida a mejorar los procesos y las tecnologías, acercándolos a quienes
Los datos sobre el financiamiento de la Ciencia y la Tec- producen directamente los bienes y servicios que el país requiere. De esa vin-
nología también muestran rezagos. Al analizar la situación culación dependerá en buena medida la inserción exitosa de nuestro país en la
de nuestro país, en comparación con otras naciones, México sociedad del conocimiento.
ocupa un lugar poco favorable en relación con la inversión México no puede continuar con la estrategia de ser un país que compita en
destinada a investigación y desarrollo experimental. La in- los mercados internacionales únicamente por el bajo costo de su mano de obra;
versión realizada durante el año 2009 re-presentó sólo el el futuro de las sociedades depende cada vez más de apuntalar su crecimiento
0.45 por ciento del PIB de ese año, lo cual coloca a nues- en el conocimiento y la innovación. Los países desarrollados han basado una
tro país por abajo de las economías llamadas emergentes, gran parte de sus economías en el progreso científico y tecnológico; esto les ha
como es el caso de Chile, que registró alre-dedor de 0.7 otorgado liderazgo en la producción de bienes y servicios, lo cual los ubica en
por ciento de su PIB; India, con 0.61; China, con 1.49, y una posición de vanguardia y genera un círculo virtuoso de crecimiento. No debe
Brasil, que registra casi uno por ciento, países con los que sorprender que sean estos países los que hayan destinado una gran cantidad de
México compite por atraer flujos de inversión extranjera recursos al desarrollo de su ciencia y su tecnología, de manera sistemática, a lo
directa. largo de los años.
Todas las comparaciones se dirigen rápidamente ha-
cia una conclusión: el nivel de desarrollo de la ciencia y En este entorno, el PECiTI plantea cinco objetivos que permitirán res-
la tecnología mexicanas no corresponde a la importancia ponder a los compromisos señalados en el PND en materia de ciencia, tec-
que el país tiene en el contexto mundial, y esto seguirá nología e innovación:
afectando sus capacidades de innovación, productividad
y desarrollo en el futuro inmediato. La situación del país 1. Establecer políticas de Estado a corto, mediano y largo plazo que permitan
es tal, que incluso está por debajo de otros con niveles de fortalecer la cadena educación, ciencia básica y aplicada, tecnología e inno-
desarrollo inferiores, por lo que es necesario revertir de vación.
manera gradual este proceso.
2. Descentralizar las actividades científicas, tecnológicas y de innovación con
OBJETIVOS DEL PECiTI 2008-2012 el objeto de contribuir al desarrollo regional.
Entre otros temas, el Programa Especial de Ciencia, Tec-
nología e Innovación 2008-2012 (PECiTI) enfatiza que las 3. Fomentar un mayor financiamiento de la ciencia básica y aplicada, la tec-
nuevas tecnologías no sólo han traído avances significati- nología y la innovación.
vos en todos los campos de la actividad humana, sino que
son esenciales para lograr una mayor producción de bienes 4. Aumentar la inversión en infraestructura científica, tecnológica y de in-
y servicios en todos los sectores de la actividad económica. novación.
Por todo ello, México no puede quedar al margen de estos
procesos globales de innovación. Sólo así contaremos con 5. Evaluar la aplicación de los recursos públicos que se invertirán en la for-
una economía competitiva y generadora de empleos, que mación de recursos humanos de alta calidad y en las tareas de investigación
permita a todos los mexicanos vivir mejor. científica, desarrollo tecnológico e innovación.
PRINCIPALES ACTIVIDADES 2009 EN EL MARCO DEL PECiTI 2008-2012
Objetivo 1. Establecer políticas de Estado a corto, mediano y largo plazo que

permitan fortalecer la cadena educación, ciencia básica y aplicada, tecnología
e innovación.
En 2009 se otorgaron 16 mil 170 nuevas becas, cifra que se incrementó 2.8
por ciento respecto de 2008. El número de becarios vigentes ascendió a 30 mil
634. El 55.3 por ciento de las becas nacionales vigentes fueron asignadas a estu-
diantes adscritos a instituciones de educación superior de los estados, y el resto
al Distrito Federal.
Fuente: CONACYT.
En 2009, el Programa Nacional de Posgrados de Calidad, que coordinan la Al cierre de 2009, todas las entidades federativas con-
SEP y el CONACYT, registró mil 069 programas . La distribución de los progra- taban ya con Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, y
mas por grado académico fue: 55.6 por ciento, maestría; 31.9 por ciento, doc- continúan avanzando en otros aspectos de su estructura
torado, y 12.5 por ciento, especialidad. El 31.4 por ciento de los programas se normativa en esa materia. De esta forma, 31 estados cuen-
encuentra en instituciones del Distrito Federal, mientras que el 68.6 por ciento tan con Leyes de Ciencia y Tecnología; 25, con Comisiones
está ubicado en los estados. de Ciencia y Tecnología, y 19, con Programas de Ciencia y
El Sistema Nacional de Investigadores (SNI) contribuye a la formación y Tecnología.
consolidación de investigadores con conocimientos científicos y tecnológicos Por otra parte, en 2009 se constituyó el Fondo Insti-
del más alto nivel. En 2009, el SNI estuvo conformado por 15 mil 565 científicos tucional de Fomento Regional (FORDECYT) con un presu-
y tecnólogos . Su crecimiento respecto de 2008 fue del 6.2 por ciento. Asimismo, puesto de 500 millones de pesos, el cual tiene el objetivo
el 58 por ciento de los miembros laboraron en instituciones localizadas fuera de contribuir al desarrollo regional, a la colaboración e
del D.F. integración de las regiones del país y al fortalecimiento
de los sistemas locales de ciencia, tecnología e innovación.
Como resultado de la primera convocatoria, se aprobaron
26 proyectos por un monto de 323.8 millones de pesos.
Fuente: CONACYT.
IMPULSO DE LA INNOVACIÓN EN ÁREAS ESTRATÉGICAS

• El Sector Ciencia y Tecnología establece como factores fundamentales del des-
arrollo en esta materia la educación de calidad y el fortalecimiento de la ciencia, Fuente: CONACYT.
básica y aplicada, el desarrollo tecnológico y la innovación para contribuir a
mejorar el nivel de vida de la sociedad y lograr una mayor competitividad.
• Durante 2009 se apoyaron áreas relevantes para el país; tal es el caso de hidro- CONFERENCIA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
carburos, sustentabilidad energética, genómica, salud, bioenergéticos, cambio La Primera Reunión Ordinaria 2009 se llevó a cabo en Nue-
climático, medio ambiente y recursos forestales, agua, entre otras. vo Vallarta, Nayarit, de la cual destaca la conformación
• Como ejemplo, en el área de salud se creó un fondo concurrente entre la Se- de grupos de trabajo para elaborar el Programa Anual de
cretaría de Salud y el CONACYT, para financiar la investigación sobre el virus Trabajo de la Conferencia, así como para la revisión de las
de influenza pandémica AH1N1, con el que se apoyaron 41 proyectos por 100 Bases de Funcionamiento de la Conferencia. La segunda
millones de pesos. sesión se efectuó en Morelia, Michoacán, y en ella se dio
seguimiento a las actividades de los grupos de trabajo an-
En 2009 se contó con 14 redes temáticas CONACYT de investigación. De tes mencionados.
éstas, 12 están aprobadas y dos condicionadas. Las dos redes condicionadas
son Procesos industriales y Pobreza, ya que deben aprobarse sus programas de
trabajo.
Por otra parte, en la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad de los Orga-
nismos Genéticamente Modificados (CIBIOGEM) se constituyó la Red Mexicana
de Monitoreo de Organismos Genéticamente Modificados; en ese proceso se
llevó a cabo la conformación de su comité permanente, y se definieron los térmi-
nos de emisión de la Convocatoria dirigida a los centros e institutos de investi-
gación, así como organizaciones civiles, para participar como nodos de la red.
Objetivo 2. Descentralizar las actividades científicas, tecnológicas y de inno-

vación, con el objeto de contribuir al desarrollo regional.
En 2009 estuvieron vigentes 34 Fondos Mixtos, 32 con entidades federativas
y dos con municipios. En el año, el CONACYT aportó 530 millones de pesos a
los Fondos Mixtos, mientras que los gobiernos de las entidades federativas fi-
deicomitieron un total de 560.4 millones de pesos, que incluyen 405.3 millones
de pesos de presupuesto 2009 y 155.1 millones de pesos de adeudos de años
anteriores.
JORNADA NACIONAL Estos fondos cubren áreas de gran importancia para el país; por ejemplo, hidro-
DE INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD carburos, sustentabilidad energética, agricultura, medio ambiente, salud (influen-
El Conacyt y el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología za humana AH1N1), desarrollo social, agua, entre otras.
del Estado de Jalisco organizaron la Jornada Nacional de
Innovación y Competitividad en Guadalajara, Jalisco. Este INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA BÁSICA
evento constituyó un espacio de reflexión y vinculación En la Convocatoria de Ciencia Básica 2008 se recibieron dos mil 212 propuestas.
respecto de los componentes y retos de los sistemas lo- Del total, dos mil 082 cumplieron con los términos de la convocatoria. Como re-
cales y regionales de innovación, desde las perspectivas sultado, se apoyaron 638 proyectos, por un monto de 715.8 millones de pesos.
académica, empresarial, financiera, científica y tecnológi-
ca. Asistieron 506 personas y participaron 10 ponentes
nacionales y seis extranjeros.
Objetivo 3. Fomentar un mayor financiamiento de la

ciencia básica y aplicada, la tecnología y la innovación.
El Gasto Federal en Ciencia y Tecnología (GFCyT) para
el ejercicio fiscal 2009 fue por 47 mil 166 millones de pe-
sos, monto tres por ciento mayor, en términos reales, al de
2008. El indicador IDE/PIB fue de 0.44 por ciento en 2008,
y de 0.45 por ciento para 2009.
Fuente: CONACYT.
En 2009 se crearon tres nuevos Programas de Estímulo a la Investigación, Des-

arrollo Tecnológico e Innovación, diseñados para dar apoyo a las empresas que
inviertan en proyectos de investigación, desarrollo de tecnología e innovación,
dirigidos al desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios. Se consideran
tres modalidades:
• Programa de innovación tecnológica para negocios de alto valor agregado
p/ Cifras preliminares. (INNOVAPYME), que aprobó 177 proyectos, por 469.5 millones de pesos.
Fuente: SHCP, Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 2001-
2008. • Programa de desarrollo e innovación en tecnologías precursoras (PROIN-
SHCP, Presupuesto de Egresos de la Federación, 2009. Conacyt. NOVA), que aprobó 47 proyectos por 260.6 millones de pesos.
• Programa de innovación tecnológica para la competitividad de las empresas
(INNOVATEC), que autorizó 279 proyectos por 933.5 millones de pesos.
Los recursos invertidos en 2009 por el Ramo 38: CO- En resumen, a través de esos tres programas, se apoyaron 503 proyectos,
NACYT y Centros de Investigación coordinados fue de 17 por mil 663.6 millones de pesos. Más del 66 por ciento del total de los proyectos
mil 756 millones de pesos, 20.8 por ciento mayor, en tér- tienen vinculación con instituciones de educación superior o centros de inves-
minos reales, que el de 2008 . Los recursos de los centros tigación.
de investigación representan el 32.2 por ciento del total En 2009, a través del programa AVANCE, se apoyó la inversión en ciencia,
del Ramo 38. El crecimiento en los recursos asignados al tecnología e innovación que realiza el sector privado, como se indica a continua-
Ramo 38 en el periodo 2001-2003 fue de 17.3 por ciento, ción:
en contraste con los asignados en el trienio 2007-2009, el • Nuevos Negocios: se apoyaron 20 proyectos, con 73.8 millones de pesos.
cual fue de 46.1 por ciento. • Fondo de Emprendedores CONACYT-NAFIN: se dieron 12 apoyos, por 63.1
millones de pesos.
El CONACYT cuenta con fideicomisos que promueven • Paquetes Tecnológicos: se formalizaron siete proyectos, por 24.8 millones de
la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la pesos.
innovación en el país. Al término de 2009, se tienen los • Fondo de Garantías: se autorizaron dos proyectos, por 5.3 millones de pesos,
siguientes resultados: para el otorgamiento de créditos.
• Fondos Sectoriales: Se cuenta con 20 fondos de este tipo • Alianzas Estratégicas y Redes de Innovación para la Competitividad (AERIS):
que ha suscrito el CONACYT con diversas entidades y de- se apoyaron ocho proyectos, por un monto de 12 millones de pesos.
pendencias del Gobierno Federal. Por otra parte, en 2009 cerró la convocatoria del Fondo Internacional de
• Fondos Mixtos: Son 34 fondos vigentes con 32 entidades Cooperación Científica y Tecnológica con la Unión Europea (FONCICYT), y se
federativas y dos municipios. obtuvieron los siguientes resultados: 34 propuestas apoyadas (10 redes y 24
• Fondo Institucional: Lo administra directamente el CO- proyectos) con un monto total de 392 millones de pesos.
NACYT, y contempla programas de fomento a las activi- Asimismo, en el marco del FONCICYT, en el mes de marzo se abrió la Convo-
dades científicas, tecnológicas y de innovación. catoria Conjunta de Proyectos de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Inno-
vación Bilaterales, México-Francia y México-España. Se aprobaron cuatro proyec-

tos de la Modalidad A: Agence Nationale de la Recherche (ANR) del Gobierno de
Francia, por un monto de 15.1 millones de pesos, y seis proyectos de la Modali-
dad B: Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI) del Gobierno de
España, por un monto de 24.3 millones de pesos.
Objetivo 4. Aumentar la inversión en infraestructura científica, tecnológica y

de innovación.
Con el propósito de proveer apoyo económico complementario a instituciones
o grupos y redes de instituciones que cuenten con programas sólidos en in-
vestigación y educación para la actualización de equipo científico, se publicó
la convocatoria de “Apoyos Complementarios para la Actualización de Equipo Asimismo, se llevó a cabo la evaluación de impacto del
Científico 2009”, se recibieron 179 propuestas y se aprobaron 64 solicitudes. Programa de Estímulos Fiscales a la Investigación y Desa-
Además, se publicó la Convocatoria de “Apoyos Complementarios para el Es- rrollo de la Tecnología (EFIDT) y se diseñaron propuestas
tablecimiento de Laboratorios de Investigación y Desarrollo Tecnológico 2009”. metodológicas para medir el impacto de dos programas
Se recibieron 100 solicitudes, que están en proceso de evaluación. presupuestales.
Como resultado de la Convocatoria 2009 para el “Fortalecimiento y la Con-
solidación de los Centros Públicos de Investigación CONACYT”, se aprobaron SINECYT
recursos por 289.8 millones de pesos para el apoyo de 53 proyectos de los cen- A partir de 2002, año de su creación, el Sistema Nacio-
tros de investigación. El 65 por ciento de los recursos proviene de las sanciones nal de Evaluación Científica y Tecnológica (SINECYT), ha
económicas que el Instituto Federal Electoral aplica a los partidos políticos. adquirido mayor relevancia en el CONACYT, debido a la
necesidad de brindar transparencia, objetividad y calidad
a todos los procesos de evaluación de los proyectos apoya-
dos por los programas del CONACYT, así como a las becas
nacionales y al extranjero.
En 2009, el Registro CONACYT de Evaluadores Acredi-
tados (RCEA) contaba con 17 mil 851 evaluadores, cifra
superior en 29.8 por ciento a la del año anterior.
Los Centros de Investigación que coordina el CO-
NACYT cuentan con Convenios de Administración por
Resultados, en los que se establecen los compromisos de
corto y mediano plazo que permiten dar seguimiento a la
producción científica, consolidar la formación de recursos
humanos, promover la vinculación con otros sectores, así
como mejorar la transparencia y la rendición de cuentas.
OTRAS ACTIVIDADES RELEVANTES
• El Instituto de Ecología (INECOL) coordina el proyecto “Portal Ciberciencia de
acceso a información científica y tecnológica”. Este proyecto atiende a 27 Cen-
tros CONACYT y el apoyo económico fue por 18 millones de pesos.
• En el Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial (CIDESI) se inició la construc-

ción de los laboratorios de ingeniería de diseño en materiales aeronáuticos. El
apoyo ascendió a 7 millones de pesos.
• En el Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica (IPICYT) se

construyó la segunda etapa de la unidad de posgrado y se ampliaron las instala- RENIECYT
ciones del Centro Nacional de Supercómputo (CNS). El monto invertido ascendió A través del Registro Nacional de Instituciones y Empresas
a 15 millones de pesos. Científicas y Tecnolóigicas, se actualiza permanentemente
la base de datos de instituciones, centros, organismos, em-
• Se apoyó la construcción y equipamiento de la Unidad Campeche y la amplia- presas y personas físicas de los sectores público, social y
ción de la infraestructura de la Unidad Villahermosa, de El Colegio de la Frontera privado que realizan actividades científicas y tecnológicas.
Sur (ECOSUR). La inversión fue por 13 millones de pesos. A finales de 2009, había cinco mil 583 registros, cifra 15.7
por ciento superior a la del año anterior.
1
En febrero de 2010 se tenían 16 mil 600 investigadores vigentes en el SNI.
Objetivo 5. Evaluar la aplicación de los recursos públicos que se invertirán en 2
http://www.siicyt.gob.mx/siicyt/docs/contenido/PECiTI.pdf
3
Esta información está disponible en www.siicyt.gob.mx
la formación de recursos humanos de alta calidad y en las tareas de investi- 4
A febrero de 2010 se tienen registrados 1,216 programas en el Programa
gación científica, desarrollo tecnológico e innovación. Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).
5
Como ya se mencionó, a febrero de 2010 se tienen 16,600 científicos y
En 2009 se realizaron tres evaluaciones específicas de desempeño, cinco tecnólogos en el SNI.
6
Para 2010 el presupuesto del Ramo 38 es por 18,356.1 millones de pesos,
evaluaciones de diseño y tres estudios especiales. incluyendo recursos propios.
El subsidio social
a la ciencia
y la tecnología
en México y Aguascalientes
Héctor Valdez Arreola
M éxico es uno de los países que menos invierte en

ciencia y tecnología en el mundo, ya lo sabemos; que
además no cuenta con la infraestructura necesaria
para desarrollar sus actividades, también lo dicen mu-
chos; y donde, para colmo de males, los investigadores no
mejorar los servicios de salud y disminuir los costos genera-
dos por la atención médica, con los beneficios económi-
cos, presupuéstales y sociales que de ahí se derivan.
APLICACIONES CONCRETAS
quieren o no pueden insertarse en la industria, por miedo DEL CONOCIMIENTO
a perder las ventajas que les brinda el Sistema Nacional de Todos estos beneficios de la investigación científica y su
Investigadores. Eso igualmente lo hemos escuchado. aplicación tecnológica en ámbitos como la medicina, las
Organizamos congresos, foros, publicaciones; habla- comunicaciones, el transporte y la industria de la construc-
mos de política nacional en este tema; cada tres años, los ción, y en las actividades más ordinarias de nuestras vi-
legisladores nos dicen que ahora sí van a destinar los re- das, sugieren que es posible aprovechar el potencial aca-
cursos necesarios para que entremos en una nueva era de démico y la calidad del capital humano que se forma en
la innovación y el conocimiento; hay instituciones, asocia- las instituciones de educación superior de nuestro país,
ciones y demás órganos que se dedican a este tema, y des- para realizar aplicaciones concretas del conocimiento en
tinan recursos para su promoción, difusión y divulgación. rubros como el cuidado del medio ambiente, la produc-
tividad de las actividades económicas -que genere mayor
GRANDES EXPECTATIVAS, PESE A TODO valor agregado y competitividad-, y, por supuesto, en el
Entonces, ¿estamos ante un panorama oscuro de la ciencia mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
y la tecnología en México? Parece que sí; pero, al mismo Y si somos conscientes de estas ventajas, y además
tiempo, tenemos grandes expectativas, casos excepciona- contamos con mecanismos y organismos cuyo fin es pro-
les de estados que invierten y dirigen una política estatal mover las actividades de innovación y desarrollo, entonces
innovadora para este tema, y que resultan un ejemplo la pregunta sería: “¿Por qué no avanzamos con la rapidez
para otros países y, por supuesto, para otros estados de de otros países?”
la república.
Contamos, además, con instituciones que son ejem- MECANISMOS DE TRANSFERENCIA
plos nacionales e internacionales en investigación y que Es una pregunta difícil de contestar y, al mismo tiempo, Licenciado Héctor
realizan proyectos que han cambiado el futuro de la cien- sencilla: “Nos falta articular mecanismos de transferencia Valdez Arreola
Director General
cia en el mundo. Tal es el caso de la Primera Fase del Mapa científica y tecnológica que impacten en la sociedad di-
Consejo de Ciencia
del Genoma Humano de los mexicanos. rectamente y no únicamente en grupos o instituciones”. y Tecnología
No cabe duda que a las presentes generaciones nos Podemos contar con miles de publicaciones arbitradas, Estado de
ha tocado vivir un tiempo excepcional, en el que el cono- millones de pesos invertidos en ciencia y desarrollo; pero, Aguascalientes
hector.valdeza@
cimiento, la ciencia y la tecnología están en vías de ofre- si éstos no tienen injerencia directa en la gente, no conta- aguascalientes.
cernos nuevas alternativas para, entre otras muchas cosas, remos con el apoyo necesario para despertar conciencias y gob.mx
promover el subsidio social a nuestras actividades. ¿Cómo to de transferencia de tecnología, deben erogar nuestras
podemos pedir a la gente subsidio social, si las institu- empresas.
ciones, investigadores y gobiernos no hemos rendido re- En este sentido, contar con buena investigación cientí-
sultados directos en la calidad de vida de los sectores más fica y tecnológica significa caminar por la senda de la in-
desprotegidos? Habría que invitar a una comunidad de las dependencia, tan necesaria para el crecimiento y consoli-
más pobres de México a que participaran en un congreso dación de nuestra planta productiva.
sobre ciencia y tecnología y esperar su opinión sobre lo
que ahí se habla. APUESTA POR LA INVESTIGACIÓN
Entendamos de una vez por todas que el futuro de las
HECHOS CONCRETOS sociedades y su modernización
Una breve historia viene a se basa de manera fundamen-
colación en este tema: Un tal; de manera prioritaria, en la
investigador se presenta apuesta por la investigación.
ante un pueblito, en la si- Por otra parte, también es
erra de Chihuahua, como necesario promover entre la
el doctor Fulano y les habla población una cultura científi-
a los habitantes sobre sus ca que nos ayude a desterrar la
miles de artículos y ponen- ignorancia y las supersticiones
cias sobre el tema de su es- que tanto daño nos hacen; una
pecialidad. Un campesino cultura que aporte a la gente
lo mira directamente a los las herramientas necesarias
ojos y le pregunta cuál de para encarar de una manera
esos artículos ha sido lo su- más adecuada su realidad.
ficientemente beneficioso Desde luego, estos
para que a su comunidad planteamientos de ninguna
llegue el agua limpia y para manera se hacen en el aire. In-
que sus hijos puedan ir a la variablemente debemos buscar
escuela, sin necesidad de acrecentar nuestra calidad de
estar pensando en comer. vida y seguir garantizando un
Quizá la ciencia y la tec- crecimiento económico y social
nología no sean la solución sostenible, con visión de largo
a todos sus problemas, pero plazo y no sexenal.
habría que pensar en el im- Aprovechemos el potencial
pacto social de cada una de con que contamos, propician-
las investigaciones que se do que cada vez más jóvenes
realizan en México. Creo que opten por las carreras científi-
en México no le hemos dado cas, y ofrezcámosles alternati-
a la investigación científica vas de desarrollo.
y al desarrollo tecnológico Impulsemos la generación
la importancia que mere- de productos y servicios de
cen. mayor calidad, que innoven
En Aguascalientes, en el pasado, nuestros ferrocarrile- los procesos productivos de nuestras empresas, coadyu-
ros nos sorprendieron con innovaciones tecnológicas que vando a incrementar los niveles de eficiencia y produc-
facilitaron el trabajo en el taller. Aquí se construyó una tividad. Es preciso hacer investigación en aquellas áreas
de las pocas locomotoras orgullosamente mexicanas que del conocimiento relacionadas con nuestra problemática
transitaron por los caminos de hierro de nuestro país. específica; con nuestros retos y nuestras aspiraciones, te-
niendo siempre en cuenta las necesidades de la gente a la
INVESTIGACIÓN PURA que servimos.
Es cierto, también, que nuestros científicos encuentran
una importante gratificación en la investigación científica VIAJE A LAS ESTRELLAS
pura. Y, sin embargo, también precisamos ubicar esta ac- Carl Sagan, dijo en alguna ocasión que “somos el me-
tividad en una perspectiva económica y social, y no sólo de dio para que el cosmos se conozca a sí mismo”. Quizá
conocimiento por el conocimiento mismo. el conocimiento, la ciencia y la tecnología, algún día, tal
Si queremos avanzar en el camino de la modernización vez no muy lejano, nos lleven a las estrellas. Mientras eso
integral de la sociedad, una exigencia imprescindible es sucede, nuestros conocimientos, el afán por hacer nue-
realizar nuestra propia investigación, y de ella derivar vos descubrimientos, aquí en la tierra, en nuestro país,
tecnologías apropiadas para enfrentar de manera exitosa en Aguascalientes, pueden ser el medio para que nuestras
nuestros retos. Para comprender la importancia de este aspiraciones de desarrollo y de una vida más digna lle-
rubro, basta tener en cuenta los recursos que, por concep- guen a convertirse en una realidad que todos compartamos.
Una visión desde Baja California

de la ciencia, tecnología e innovación
Jorge Ramos
Ismael Plascencia
CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN MÉXICO
Doctor Jorge
E n el tema de competitividad mundial, México presenta
problemas que afectan su desempeño, como son: rigi-
dez de los mercados laborales, sistemas educativos
deplorables, desigualdad en la distribución de la riqueza,
tensiones sociales, crecimiento del crimen, poca confianza
Ramos en las instituciones y en los políticos y un sentido de fatiga
Secretario del para realizar las reformas estructurales (Hausmann et al,
Consejo
de Ciencia y 2009).
Tecnología La investigación científica y el desarrollo tecnológi-
de Baja California co en México, al igual que en otras partes del mundo, en-
Profesor
Investigador frenta el problema de insuficiencia en la inversión, de-
Universidad bido a la crisis mundial y a la falta de conciencia pública
Autónoma sobre la importancia de la ciencia y la tecnología. Ante
de Baja California esta perspectiva, el país se enfrenta a los riesgos de per-
jorgeramos46@
hotmail.com manecer ya sea en un “estancamiento equilibrado”, o, peor
aún, “en un equilibrio recesivo”. Sobre la baja inversión
que realiza México en Investigación y Desarrollo como
porcentaje de su Producto Nacional Bruto (Cuadro 1), se
puede observar lo siguiente.
en los fondos, como el Fondo Mixto (FOMIX), Estímulos
CUADRO 1 a la Innovación, Fondo Institucional de Fomento Regional
(FORDECYT), entre otros.
Gasto en Investigación y Desarrollo como Porcentaje del
Producto Nacional Bruto, 2008 Se parte de la consideración de que un eventual incre-
mento de recursos debe, en nuestra opinión, ir de la mano
Doctor Ismael País % País % con una evolución institucional de actores regionales or-
Plascencia ganizados a través de una estrategia de innovación. Así, la
Israel 4.40 Brasil 0.91
Director de Ciencia
e Innovación pregunta pertinente es: “¿Estamos preparados para incre-
Suecia 3.51 Rusia 1.04
Tecnológica del mentar la inversión en Investigación y Desarrollo (I+D)? Es
Consejo Estados Unidos 2.85 India 0.90 decir, ¿podemos asegurar que al aspirar a incrementar la
Profesor inversión del 0.4 al 1.0 por ciento del PIB, la asignación de
Alemania 2.46 China 1.50
Investigador
Universidad Corea del Sur 3.13 México 0.40 recursos seria eficaz y eficiente?”
Autónoma Por la experiencia que tenemos en Baja California,
Fuente: Battelle, 2010
de Baja California podemos concluir que ni el sector empresarial ni el
ismael_
plascencia@yahoo. Los países más desarrollados invierten entre el 2.5 y sector educativo estarían en condiciones de utilizar de
com.mx el 3.5 por ciento. Y en el grupo de los BRIC (Brasil, Rusia, forma eficiente los recursos para lograr resultados en
India y China), los que menos invierten, son Brasil (0.91) el corto plazo sin un replanteamiento de fondo. El sec-
e India (0.90), que, no obstante, realizan más del doble tor empresarial necesita primero entender, para que luego
de la inversión relativa en comparación con México. pueda reconocer que tiene que hacer que sus modelos de
Sin embargo, parece ser que el problema central de la negocios resulten apropiados para aprovechar con oportu-
ciencia y la tecnología en el país no es únicamente una nidad el desarrollo de tecnologías e innovación.
cuestión de financiamiento o de recursos económicos. El Por otra parte, la vinculación práctica y funcional entre
gobierno federal, a través del Consejo Nacional de Ciencia empresas e instituciones de educación superior y el rol
y Tecnología, ha implementado programas para orientar del gobierno tiende a una aspiración que requiere de un
las diversas formas de inversión en Investigación y Desa- esquema de estímulos y entendimientos que terminen con
rrollo (I+D) a las empresas y las instituciones de edu- las desconfianzas, la simulación y bajos incentivos para
cación superior, a través de la participación de aquéllas colaborar.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN BAJA CALIFORNIA Por esto, en Baja California se propone una evolución institucional a través
El Estado de Baja California tiene la fortuna de contar de un Sistema Regional de Innovación, fundamentalmente “exogenerado” y
con una de las mejores universidades públicas de México: “endodirigido”. Es decir, uno en el cual seamos nosotros quienes establecemos
La Universidad Autónoma de Baja California (UABC); así a dónde queremos llegar o bien qué queremos lograr y el cómo nos allegaremos
como con dos de los 27 centros CONACYT, con El Cole- los recursos necesarios para lograrlo.
gio de la Frontera Norte (COLEF) en el área de Ciencias La forma de gobernanza que se adopte, definida como “la forma en la que el
Sociales, y con el Centro de Investigación Científica y de poder es ejercido para la administración de los recursos económicos y sociales
Educación Superior de Ensenada (CICESE) en el área de para el desarrollo”, de acuerdo al Banco Mundial (1992), resulta clave para que
Ciencias Naturales. se establezca y se asimile una planeación estratégica que permita incrementar
En el Cuadro 2 se pueden apreciar las fortalezas y la competitividad regional a través de la investigación científica, el desarrollo
oportunidades del Estado, así como las debilidades y ame- tecnológico y la innovación.
nazas.
RETOS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS
CUADRO 2 Y PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
ANÁLISIS FODA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Actualmente, en Baja California se presentan algunas de las problemáticas que
Cooke (2004) documentó sucedían en Europa.
Primero: más de 500 investigadores en el Estado, acreditados por el
FORTALEZAS DEBILIDADES Sistema Nacional de Investigadores del CONACYT, realizan excelente investi-
Universidades y Centros de Incipiente Gobernanza gación científica. Sin embargo, el resultado de dicha investigación sirve sólo
Investigación de Calidad del Sistema Regional de
Investigación para publicar en revistas científicas o para hacer pruebas de laboratorio, en
lugar de ser explotada comercialmente. Peor aún, existen evidencias de que ex-
Científicos calificados Políticas públicas
desequilibradas celentes investigaciones en ciencia básica realizadas en Baja California, pueden
Mercado doméstico de 3 Administración burocrática de ser explotadas comercialmente en Estados Unidos o en otras partes de México
millones de habitantes los programas de apoyo por tecnólogos e inversores.
Empresas Multinacionales Nivel bajo de cooperación Segundo: Baja California ha sido presionado, como lo fueron Estados Unidos
Competitivas pública y privada y Europa en su momento, para innovar en sectores de manufactura maduros,
Especialización Sectorial Bajo desempeño del sector como el de la electrónica de consumo o el automotriz, en los cuales los prime-
educativo
ros responden trasladando dichas presiones y el estrés a la parte de la cadena
Fuerza laboral calificada Infraestructura tecnológica global de valor que se encuentra en el Estado y que se manifiesta a través de la
insuficiente
manufactura flexible o esbelta.
Diversidad cultural como Baja capacidad de Por tanto, un reto importante es hacer que la innovación se convierta en una
fuente para la creatividad transferencia tecnológica
práctica común entre los participantes en la cadena de valor, y que con ello los
Nula presencia de mercados esfuerzos de innovación se manifiesten en la forma de mejoras incrementales en
financieros de riesgo
empresas que realizan procesos de manufactura madura.
OPORTUNIDADES AMENAZAS En tercer lugar, existe una falla de mercado a través de la causa circular
Población joven Creciente competencia de acumulativa, en la que las regiones que más crecen siguen creciendo y las re-
economías emergentes
giones que crecen poco o con dificultades particulares, tienen poca posibilidad
Proximidad geográfica a Expansión acelerada de atraer capital humano y empresas de conocimiento, lo que provoca que se
Estados Unidos y California de frontera científica y
tecnológica rezaguen y se incremente con ello aún más la desigualdad regional. Ante esta
Demanda de bienes intensivos Intensificación de la
problemática, un Sistema Regional de Innovación Institucional es una propuesta
en conocimiento competencia global por teórica y conceptual que parece un eficaz antídoto para disminuir los problemas
talento
anteriormente mencionados.
Diversificación de producción Alta dependencia económica y Actualmente, se cuenta ya en Baja California con un Programa Especial de
y servicios tecnológica de EUA
Ciencia e Innovación Tecnológica de Baja California 2009-2013, en el que
Potencial para el desarrollo de Débiles encadenamientos se establece como objetivo estratégico: “Contar con un Sistema Regional de
energías renovables productivos
Innovación en consolidación, concebido como una estructura organizativa y
Concentración territorial de un espacio de investigación y aprendizaje continuo, producto de la conver-
población, infraestructura y
capacidades gencia de intereses empresariales e institucionales, con el fin de alcanzar una
competitividad regional que contribuya al desarrollo humano y sustentable de
Fuente: Ramos, 2009
los bajacalifornianos”.
De acuerdo con Cooke et al (2004), una definición ampliamente aceptada
es que “un Sistema Regional de Innovación consiste en la interacción de sub-
El Estado cuenta con buenos ingredientes para el desa- sistemas vinculados local, regional e internacionalmente, para la generación y
rrollo de la investigación científica, el desarrollo tecnológi- explotación de conocimiento”.
co y la innovación. Tanto las fortalezas como las oportu- Todo esto facilita la transición hacia una economía de conocimiento, en
nidades son condiciones necesarias, pero no suficientes; donde la innovación es el nuevo mantra que ejercita la mente de los académicos,
debemos trabajar en las debilidades o factores internos la competitividad de las empresas y las entidades de gobierno. En este sentido,
que dependen de nosotros, para disminuir las amenazas o el Sistema Regional de Innovación en Baja California se construye, siguiendo las
factores que no podemos controlar. recomendaciones de la OCDE (2009), conectando los actores a partir de Cuatro
Figura 1. Esquema de Sistema de Innovación para un país o El esquema gráfico se puede apreciar en la Figura 2
del anexo.
región en desarrollo.
FIGURA 2. Business Model Generation
Fuente: Osterwalder, Alexander & Pigneur Yves, 2010.
La propuesta en la que se está trabajando con firmeza

en Baja California es en un Sistema Regional de Innovación
que haga un esfuerzo por conectar las ideas, invenciones
y la investigación básica con la investigación aplicada y
la innovación. El Sistema pretende construir un puente
que libre el popular “Valle de la muerte”, siguiendo con
la tendencia nacional y con las recomendaciones que la
OCDE hace a México para la creación de una Secretaria
Fuente: Dahlman, 2009
de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. El consejo
Ejes (ver Figura 1): contempla la posibilidad de formalizar una alianza estra-
Adquirir o atraer conocimiento desde afuera de Baja California. tégica con la Universidad Autónoma de Baja California en
Intercambiar conocimiento entre las regiones de Baja California. un principio, y con el resto de las instituciones posterior-
Crear conocimiento en Baja California. mente, partiendo del reconocimiento de que los esquemas
Difundir el conocimiento en Baja California. tradicionales de vinculación a través de servicio social y
El fortalecimiento de los ejes anteriores permitirá cerrar la brecha entre las prácticas profesionales son insuficientes para la vincu-
necesidades regionales y los problemas sociales y el planteamiento de solu- lación en materia de ciencia, tecnología e innovación. Se
ciones rápidas y efectivas. necesita un enfoque más flexible para disminuir los cos-
tos de transacción entre las Instituciones burocratizadas
PROPUESTA: GOBERNANZA DEL SISTEMA REGIONAL y las empresas que buscan beneficios de corto plazo. El
DE INNOVACIÓN BAJACALIFORNIANO efecto demostración, a través de la búsqueda de un me-
En Baja California se parte de dos premisas: la primera tiene que ver con el re- jor funcionamiento de programas, como emprendedores,
conocimiento de la importancia que tiene la interacción del sector empresarial, incubadoras de empresas tecnológicas, creación de insti-
el sector educativo y el sector gubernamental para la construcción de una agen- tutos y/o centros de transferencia tecnológica y grupos
da de largo plazo en la que se beneficie la sociedad en su conjunto (Esquema de multidisciplinarios, puede ser importante para cambiar la
Gobernanza). percepción de que es mayor el costo al beneficio del tra-
La segunda tiene que ver con el reconocimiento de que la riqueza es genera- bajo en equipo.
da por empresas, y que tanto el gobierno como las instituciones de educación
superior deben coadyuvar a la creación de más y mejores empresas y empre-
sarios para lograr competitividad regional y mayores niveles de desarrollo
REFERENCIAS
humano. Cooke, Phillip, et al (2004) REGIONAL INNOVATION SYSTEMS. The role
of governance in a globalized world. Routledge, New Fetter Lane, London.
Derivado de lo anterior, se trabaja en la adaptación de un modelo de nego- Chandra, Vandana et al (2009) Innovation and Growth. Chasing a moving
frontier. OECD and the International Bank for Reconstruction and
cios que se implementará al funcionamiento del Consejo Estatal de Ciencia y Development/The World Bank.
Dahlman, Carl (2009) “Different innovation strategies, different results:
Tecnología, reconociendo que las instituciones gubernamentales y educativas, Brazil, Russia, India, China and Korea (the BRICKs)”. In Chandra, Vandana
al igual que las empresariales, tienen que evolucionar para mantenerse en un et al (2009) Innovation and Growth. Chasing a moving frontier. OECD and
the International Bank for Reconstruction and Development/The World
“mercado” cada vez más competitivo. Bank.
Froy, Francesca et al (2009) Designing Local Skills Strategies. Local
El modelo contempla nueve bloques interrelacionados: Economic and Employment Development. OECD. Paris, France.
1. Segmento de clientes o socios. Hausmann, Ricardo et al (2009) The Mexico Competitiveness Report
2009. World Economic Forum, Harvard University.
2. Propuesta de valor. Osterwalder, Alexander & Pigneur Yves, (2010) Business Model
Generation. A Handbook for Visionaries, Game Changers, and
3. Canales de distribución y/o comunicación. Challengers.
Periodico Oficial de Baja California (2009) “PROGRAMA ESPECIAL DE
4. Relación con los clientes o socios. CIENCIA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA DE BAJA CALIFORNIA 2009-
5. Flujo de efectivo. 2013”. Órgano del Gobierno Constitucional del Estado de Baja California.
Ramos, Jorge (2009) Elementos Básicos y Propuesta Metodológica para la
6. Recursos Estratégicos. Conformación de un Sistema Regional de Innovación en Baja California.
Tesis de Doctorado. Universidad Autónoma de Baja California.
7. Actividades Estratégicas. Speser, Phyllis (2006) The Art & Sciernce of Technology Transfer. John
Wiley and Sons, Inc. New Jersey.
8. Alianzas estratégicas. World Bank (1992) Governance and Development. Washington, D. C.
9. Estructura de costos.
Una perspectiva
Sudcaliforniana de la
Ciencia y tecnología
Salvador García Martínez
Asdrúbal Gutiérrez Zamora García
LA CIENCIA EN NUESTRO PAÍS
H oy en día, la dependencia del desarrollo científico y

tecnológico, para alcanzar el crecimiento económico
que se espera en nuestro país, parece prácticamente
obligada. Si bien en nuestro país se llevan a cabo numer-
osos proyectos de investigación de la más alta calidad,
esarios para minimizar la dependencia de tecnologías ex-
tranjeras y fomentar el desarrollo de tecnologías propias.
La falta de políticas públicas para invertir en esta ma-
teria es clara, si analizamos el Producto Interno Bruto (PIB)
presupuestado para la ciencia y la tecnología en México.
todavía quedan muchos pendientes por resolver en el ám- En comparación con otras naciones, en nuestro país la in-
Doctor Salvador bito nacional. versión promedio es del 0.44 por ciento del PIB, mientras
García Martínez Asimismo, el lograr un uso adecuado de los recursos que en los países desarrollados se invierte en promedio
Director General
renovables y no renovables; la optimización de energías; la poco más del dos por ciento de su PIB. Países como Brasil
Consejo
Sudcaliforniano generación de bienes y servicios que satisfagan las deman- han apostado recientemente a invertir mayores recursos
de Ciencia y das de la sociedad dependen en gran parte de la capaci- en ciencia y tecnología, como un mecanismo para impul-
Tecnología dad del desarrollo de tecnología propia. En la dinámica sar el crecimiento económico, lo que resulta en el desar-
sgarciam@coscyt.
edu.mx global, los países que le han apostado a desarrollar estos rollo de tecnología propia, tanto en la industria petrolera
aspectos son los que gozan de los mayores beneficios y como en aeronáutica, entre otras.
altos niveles de competitividad. Por otro lado, un país en En este sentido, en México debemos construir un nue-
vías de desarrollo, como el nuestro, tiene dependencia del vo modelo de ciencia y tecnología que fomente su fede-
avance científico y tecnológico de otros países. Lo anterior ralización. Lo anterior permitirá orientar políticas públicas
ha dado como resultado un retraso importante en varias que catalicen el desarrollo macro-regional y, por ende, el
áreas del conocimiento relacionadas con el sector salud, desarrollo de los estados. Es necesario fortalecer las Insti-
con la producción de alimentos, con el cuidado del medio tuciones de Educación Superior (IES), los Centros de Inves-
ambiente y con el sector industrial, entre muchos otros. tigación (CI) y las empresas, con la premisa fundamental
de que la capacidad científica y tecnológica coadyuvará al
URGE MAYOR INVERSIÓN desarrollo del país. Asimismo, identificar y solucionar la
Biólogo Asdrúbal EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA principal problemática nacional y atender las principales
Gutiérrez Zamora
Superar estos rezagos y consolidar la pequeña y mediana demandas de los sectores productivos.
García
Jefe del empresa (PYMES) con base tecnológica, con el objetivo de
Departamento hacerla más competitiva y generadora de empleos bien remu- LA CIENCIA EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR
de Difusión y nerados, requiere que nuestro país invierta ma-yores recur- Baja California Sur no es ajeno a las dificultades que se
Vinculación
agutierrez@coscyt. sos en ciencia y tecnología. Asimismo, también se requiere presentan en la actividad científica y tecnológica de nues-
edu.mx desarrollar la infraestructura y los recursos humanos nec- tro país; sin embargo, posee ciertos atributos que permiten
que la actividad científica se seguridad nacional. Por otro

desarrolle de manera impor- lado, en algunas micro-
tante. De acuerdo con datos regiones del país no se han
del CONACYT, en 2007 había sabido aprovechar sus po-
en Baja California Sur un total tencialidades socioeconómi-
de 179 investigadores dentro cas, lo que ha frenado el
del Sistema Nacional de In- crecimiento económico y el
vestigadores. desarrollo de las mismas.
En la entidad se ofrecen
siete programas de posgra- ¿CÓMO RESOLVER LA
do, inscritos en el padrón PROBLEMÁTICA
de excelencia del CONACYT DE LA CIENCIA Y LA TEC-
y existe además una oferta NOLOGÍA?
importante de maestrías y Es necesario entender, en
doctorados de otras institu- la totalidad de su contexto,
ciones, tanto públicas como que la ciencia y la tecnología
privadas, no inscritas en este son factores estratégicos
padrón, pero que contribuyen que impulsan el desarrollo
de manera significativa a la de los estados, de las ma-
formación de recursos hu- cro-regiones y del país. Sin
manos, y existe cobertura embargo, es indispensable
académica en los cinco mu- establecer prioridades
nicipios que conforman la orientadas hacia el apoyo y la
entidad. expansión de las actividades
Se cuenta con Ley Estatal productivas que promuevan
de Ciencia y Tecnología y un el crecimiento económico y
consejo encargado de dirigir el bienestar social en las en-
la política en esta materia. tidades.
En la actualidad se está tra- Asimismo, urge tener la
bajando en la actualización y convicción de implementar
revisión del Programa Estatal programas que incentiven
de Ciencia y Tecnología, inde- el quehacer científico y tec-
pendientemente de que en el nológico para promover una
Plan Estatal de Desarrollo se base científica acorde con
establecen las líneas de acción en la materia. las necesidades de la sociedad mexicana.
En 2009 se creó la Comisión de Ciencia y Tecnología Con la colaboración y cooperación institucional, el
del Congreso del Estado de Baja California Sur, lo que desarrollo científico y tecnológico debe ser el motor de la
permitirá una mayor presencia dentro de las políticas ofi- “triple hélice” –gobierno, academia y empresas– que gen-
ciales del gobierno y, por lo tanto, contar con los recursos erará un modelo económico para las entidades de nuestro
necesarios para el fomento de la ciencia y la tecnología en país, fundamentado en el conocimiento científico.
el Estado. Lo anterior nos permitirá estar a la vanguardia, y pasar
a la práctica, en materia de ciencia e innovación en Mé
PROBLEMAS Y LIMITACIONES xico.
PARA LA INVESTIGACIÓN Sin embargo, es necesario que no sólo en el ámbito
Los principales impedimentos para poder desarrollar pro- local, sino de manera general en todo nuestro país, se ge-
gramas y proyectos de investigación se centran en la falta nere una nueva cultura en el manejo de la actividad cientí-
de recursos económicos, y en la necesidad de fomentar fica y el desarrollo tecnológico.
políticas públicas regionales en materia de ciencia y tec- Se requiere orientar las investigaciones a satisfacer las
nología. demandas productivas de cada región.
En el país se gradúan cada año, de nuestras IES re- Además, es indispensable buscar una mayor vincu-
cursos humanos altamente calificados, y que pueden lación entre las instituciones de educación superior y los
competir en el campo laboral con egresados de universi- centros de investigación con los sectores productivos de
dades extranjeras sin problema alguno. Sin embargo, la los estados, de las macro-regiones y del país, ya que se
falta de empleos para los jóvenes científicos frena toda obtendrán mayores beneficios sociales y económicos de-
la contribución que pueden hacer para el desarrollo y el rivados de la aplicación del conocimiento científico y tec-
bienestar de nuestro país. Este talento está dejando de ser nológico.
utilizado en programas estratégicos para México, como
por ejemplo la Suficiencia Alimentaria Nacional, que ya
es catalogada por algunos expertos como un problema de
El reto de la política
científica en el país y en
CAMPECHE
Ruinas de Edzná, Campeche
Álvaro Arceo Piña
E l reto de la política científica en nuestro país sigue

vigente: que la inversión en ciencia, tecnología e
innovación contribuya a un desarrollo integral so-
cial, económico y cultural. En las sociedades actuales,
la generación del conocimiento científico y tecnológico
EFECTOS DE LA INVERSIÓN
Por ejemplo, la inversión en el desarrollo de proyectos de
investigación en el área de la salud resultaría en la creación
o mejoramiento de medicamentos, tratamientos médicos
y políticas sanitarias con alto impacto en el bienestar de la
desempeña un papel significativo en la operación, inno- comunidad en general, por lo que tendría un efecto posi-
vación y desarrollo de todas las actividades humanas; en tivo en el nivel económico: menor gente enferma, menor
el mejoramiento de la calidad de vida de la población; en gasto.
el impulso al desarrollo sustentable; en la ampliación e Es menester reconocer los esfuerzos del gobierno para
incremento de la competitividad del aparato productivo proveer de recursos financieros alternativos a la CIENCIA
de bienes y servicios, así como en la modernización de la Y TECNOLOGÍA, al transferir al CONACYT los montos
administración pública. de las multas cobradas por el Instituto Federal Electoral
Sin embargo, en la actualidad, la financiación nacio- a los partidos políticos. Es obligación, también, observar
nal en ciencia y tecnología (C y T) no es la esperada: la labor que el CONACYT hace para impulsar la ciencia y
nos encontramos lejos de la meta del uno por ciento tecnología en todo el país, ofreciendo continuamente dife-
Licenciado
del PIB. Es cierto que los tiempos actuales son de estre- rentes becas, fondos y programas para financiar proyec-
Álvaro Arceo
Piña chez económica: aún estamos sufriendo los efectos de la tos de investigación en ciencia, tecnología e innovación;
Director General crisis económica global de 2008. Empero, es importante además de brindar asesoría y apoyo institucional cuan-
Consejo Estatal que los tomadores de decisiones se den cuenta de que un tas veces se le solicite y con excelente disposición para
de Investigación
Científica elemento importante para salir avante de la mencionada ayudar.
y Desarrollo crisis es la inversión en ciencia y tecnología, pues esto Pero nada será suficiente si no cambiamos la visión,
Tecnológico ayudará a la creación de fuentes de empleo y de bienes como país, de que la base para el desarrollo integral de
de Campeche
de consumo para exportación, además del mejoramiento la nación debe estar sustentada en la ciencia y la tec-
aarceop@
hotmail.com en la calidad de vida de la población en general. nología.
SITUACIÓN DE CAMPECHE de salud, alimentación, educación, medio ambiente, entre

En el Estado de Campeche en particular, el gobierno del otros, puesto que éstos serán los proyectos con mayor
Estado ha tenido la visión de reconocer que la inversión oportunidad de encontrar fuentes de financiamiento.
en ciencia y tecnología es una inversión en la gente. Tiene Deben los investigadores realizar esfuerzos para ob-
muy claro que C y T debe ser una parte significativa del tener el reconocimiento social sobre el carácter estraté-
Plan Estatal de Desarrollo (PED), por lo que se creó re- gico de la ciencia, tecnología e innovación para la lucha
cientemente, en la Coordinación Estatal de Planeación, contra la desigualdad social y la inequidad; para el aprove-
el Subcomité de Ciencia y Tecnología, a cargo del Con- chamiento integral y sustentable de los recursos naturales
sejo Estatal de Investigación Científica y Desarrollo Tec- y sociales, para el mejoramiento de la calidad de vida y
nológico (COESICYDET). para el fortalecimiento de la competitividad.
Este subcomité tiene como objetivo primordial la mod- Por su parte, el sector gubernamental debe recono-
ificación del Plan Estatal de Ciencia y Tecnología, para in- cer el rol significativo de la ciencia y la tecnología para
corporarlo al PED. Lo anterior nunca se había hecho en la el desarrollo exitoso de la nación, y, con base en este
magnitud que esta administración lo hará. Este paso es el reconocimiento, ampliar y fortalecer la infraestructura
primero de muchos más que vemos con gran optimismo científica y tecnológica; el incremento y aseguramiento
los involucrados en las áreas de ciencia y tecnología, pues de financiamiento público en la materia, y, finalmente, que
significa tomar el reto de que la política científica estatal lo anterior se pueda realizar con el mínimo de trámites bu-
sea el pilar del desarrollo del Estado. rocráticos, para agilizar el flujo de recursos a sus fines.
Se debe mencionar que el licenciado Fernando Ortega Las entidades que involucren a la ciencia, tecnología e
Bernés, gobernador constitucional del Estado, incluyó en innovación como pilares de sus políticas públicas, serán
su gabinete a dos investigadores: la doctora Evelia Rivera las que puedan enfrentarse con éxito a los retos de la
Arriaga, (investigadora de la Universidad Autónoma de emergente sociedad global del conocimiento.
Campeche), como secretaria de Medio Ambiente y Aprove-
chamiento Sustentable, y al doctor Everardo Aceves Nava-
rro, (exdirector del COLPOS en Campeche) como secretario
de Desarrollo Rural. Ambos científicos son miembros del
SIN, lo cual constituye una muestra del compromiso del
gobernador de Campeche de apoyar la ciencia y la tec-
nología.
Asimismo, la comunidad científica tiene el reto de in-
cluir la visión del desarrollo integral de la sociedad en la
integración de proyectos. Cierto es que la ciencia básica
es importante, pero en la situación actual que atraviesa
el país hay que priorizar los proyectos que tengan alto
impacto social y económico.
Estando los recursos económicos tan limitados, se
debe difundir de forma concreta y eficaz el impacto en
la población de los productos esperados de estos proyec-
tos, para que las fuentes oficiales de financiamiento los
apoyen. Hay que saber “vender” los proyectos que saquen
al país adelante; que cimenten el desarrollo.
Se deben, además, buscar fuentes de financiamiento
alternativas a la gubernamental: extranjeras y del sector
privado. Es importante involucrar al sector productivo,
no sólo en el financiamiento de proyectos, sino también
en la gestación de los mismos, para conocer las necesi-
dades del sector y producir proyectos acordes a estas
necesidades, y demostrarles (“venderles”) la viabilidad
económica (utilidades) que se generaría al invertir en di-
chos proyectos.
Esta vinculación academia-empresa es, por lo anterior,
clave para la realización exitosa de proyectos de investi-
gación en ciencia y tecnología.
PROYECTOS QUE RESPONDAN

A PROBLEMAS REALES
En resumen, por parte de la comunidad científica, es im-
portante desarrollar proyectos que atiendan temas cer-
canos a la ciudadanía, que respondan a problemas reales Baluarte San Jose Campeche
El COCYTECH,
motor del desarrollo
científico y tecnológico
de CHIAPAS
A un cuando su creación oficial data de marzo del año
2000, no fue sino hasta cuatro años después –marzo
de 2004- cuando inició sus actividades el Consejo de
Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas.
A partir de ese momento, el COCYTECH se ha converti-
do en importante motor del desarrollo científico y tec-
nológico de la entidad, al centrar su atención en el estudio
y solución de las demandas más relevantes de la sociedad,
entre las cuales se pueden citar: cadena agroalimentaria,
salud, educación y desarrollo social, desarrollo urbano y
rural, medio ambiente y recursos naturales.
Elementos importantes para estas actividades han
sido las 29 instituciones de educación superior con que
cuenta el Estado de Chiapas, así como el desempeño de
sus científicos reconocidos por el Sistema Nacional de In-
vestigadores del CONACYT.
Se trata, en total, de 161 científicos, distribuidos en
la siguiente forma: nivel I, 102; nivel II, 23; nivel 3, uno;
candidatos, 35. De ellos, 120 son hombres, y 41, mujeres.
Los campos de la actividad a que orientan su activi-
dad son los siguientes: Físico Matemáticas y Ciencias de
la Tierra, 16; Biología y Química, 26; Medicina y Ciencias
de la Salud, 12; Humanidades y Ciencias de la Conducta,
31; Ciencias Sociales, 32; Biotecnología y Ciencias Agro-
pecuarias, 35; Ingenierías, 9.
Vincular
ciencia y tecnología
con desarrollo, productividad
y competitividad, reto de
Chihuahua
Héctor García Nevárez
E l Estado de Chihuahua necesita seguir avanzando en la

generación del conocimiento científico y tecnológico,
para fortalecer la productividad y competitividad de
la entidad. Para lograrlo, es necesario atender los requeri-
mientos de la actividad científica y tecnológica, apoyando
formación de una nueva generación de chihuahuenses
profesionales, para resolver rezagos existentes y dar pa-
sos firmes a una formación de calidad en todas las áreas
del conocimiento.
El Plan Estatal de Desarrollo 2004-2010 del Gobierno
y promoviendo acciones y proyectos innovadores orien- del Estado de Chihuahua constituye el marco general de
tados a dar respuestas; resolviendo problemas, necesi- referencia para el diseño y ejecución de políticas, progra-
dades y oportunidades de las demandas específicas de la mas y acciones durante el sexenio actual.
entidad, como condición indispensable tanto para generar El desafío del Poder Ejecutivo Estatal en cuanto a
conocimiento, como para desarrollar productos y mejorar la vinculación de la ciencia y la tecnología con el desa-
sistemas tecnológicos. rrollo, la productividad y la competitividad es una de
Lo anterior requiere fortalecer la vinculación entre las tareas de mayor responsabilidad institucional para
los diferentes sectores de la sociedad, como son el edu- consolidar, entre otros aspectos:
cativo, de investigación y el productivo, para que apoy- La formación científica y tecnológica de recursos
en a la modernización de la planta productiva del Estado humanos de alto nivel, capaces de responder a los retos Doctor Héctor
de Chihuahua y que sea una de las exigencias competiti- del mundo globalizado, así como la formación y el for- García Nevárez
Director General
vas fundamentales para la entidad. talecimiento de grupos de investigación y desarrollo tec- Consejo Estatal de
nológico. Ciencia,
PROGRAMAS INSTITUCIONALES El desarrollo moderno, participativo y competitivo; Tecnología e
Es necesario atender programas institucionales dirigi- científico y tecnológico de los sectores académico, pro- Innovación
de Chihuahua
dos a mejorar indicadores educativos y de investigación ductivo y social, que permita el desarrollo y la expansión hegarcia@
científica y tecnológica, orientada y comprometida a la de la investigación científica y tecnológica, para generar chihuahua.gob.mx
conocimiento científico y la experimentación tecnológica las dependencias estatales y entidades del Poder Ejecu-
orientada a incrementar las ventajas competitivas para el tivo Federal y Municipal en materia de ciencia, tecnología
desarrollo armónico y equilibrado de la planta productiva e innovación, así como con los sectores público, social y
del Estado de Chihuahua. privado, y con personas físicas, morales o instancias in-
La vinculación entre los sectores académico, produc- ternacionales que tengan injerencia en la materia; en todo
tivo y social para generar tecnología propia que apoye la caso, dentro de su esfera de competencia.
modernización de la planta productiva del Estado como Impulsar, mediante esquemas de apoyo financiero,
factor prioritario para el desarrollo sustentable de la en- el desarrollo de la investigación aplicada, así como de la
tidad. modernización tecnológica en los términos que resulten
La divulgación y difusión de la ciencia y la tec- aplicables, de conformidad con la Ley de Fomento para el
nología. Desarrollo Científico, Tecnológi-
Como fundamento co y la Innovación en el Estado.
de la estrategia y políti- Lo anterior establece que el
ca de desarrollo cientí- COECyTeCH deberá instrumentar
fico y tecnológico, las la política del gobierno estatal en
acciones se asientan materia de ciencia, tecnología e
en el marco de la ge- innovación, a través de la plane-
neración de conocimiento ación pertinente, coordinación,
básico y aplicado, para promoción y evaluación de las ac-
dar respuesta a la política tividades relacionadas con el de-
de desarrollo científico sarrollo científico y tecnológico,
y tecnológico, fortalecer para favorecer la formación de
los programas y proyec- recursos humanos de alto nivel;
tos, y avanzar en la con- propiciar la vinculación entre los
solidación del Sistema sectores académico, productivo y
Estatal de Ciencia, Tec- social; impulsar la investigación
nología e Innovación, científica, el desarrollo tecnológi-
fuertemente apoyados co y promover la popularización
por la vinculación, di- de la ciencia para el desarrollo,
fusión y divulgación. fortalecimiento y consolidación
de una cultura científica y tec-
TRABAJO DEL CONSEJO nológica que favorezca el des-
Sobre esta plataforma arrollo económico y social de la
se enmarca el trabajo entidad.
del Consejo Estatal de
Ciencia, Tecnología e In- EJES RECTORES
novación de Chihuahua, El Consejo Estatal de Ciencia,
como órgano rector, co- Tecnología e Innovación de Chi-
ordinador y coadyuvante huahua contempla los siguientes
de las actividades de in- ejes rectores para su operación:
vestigación que se rea- 1.- El Sistema Estatal de Cien-
lizan en instituciones de cia, Tecnología e Innovación, para
educación e investigación alinear y conducir la política del
pública y privada, así Estado en la materia, que per-
como en instituciones de mita desarrollar y fortalecer una
la administración pública economía basada en el cono-
estatal y federal en el ám- cimiento.
bito local, siendo promo- 2.- El Sistema Estatal de Vin-
tor de la cultura científica y tecnológica en la sociedad, el culación Científica, Tecnológica y de Innovación, para
cual tiene por objeto: propiciar la vinculación Educación-Gobierno-Sector
Coordinar el desa-rrollo científico, tecnológico y de Productivo.
innovación de la entidad, ejerciendo las atribuciones de- 3.-El Programa de Socialización de la Ciencia y la Tec-
rivadas de la Ley del Consejo Estatal de Ciencia Tecnología nología, a través de la divulgación y difusión en las dife-
e Innovación de Chihuahua, de la Ley de Fomento para rentes regiones de la entidad.
el Desarrollo Científico, Tecnológico y la Innovación en el 4.-El Sistema de Información Científica y Tecnológi-
Estado, así como de las disposiciones normativas o con- ca, que proporcione información pertinente para la toma
tractuales aplicables; destinando los recursos que para de decisiones y promueva la evaluación y seguimiento de
tales fines tenga previstos el Poder Ejecutivo del Estado. las acciones instrumentadas en la materia.
Ser el vínculo oficial del Poder Ejecutivo del Estado con
Y de las reuniones de la REDNACECYT
Coahuila,
sede de la Conferencia Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación
Francisco Niebla Vargas
L a Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnología e In-

novación, de la cual el COECYT fue anfitrión del 10
al 12 de marzo, ha sido una jornada provechosa, no
sólo porque sirvió de reflexión, y anima a la renovación de
esfuerzo, sino por el hecho de haber resaltado lo que tene-
cas, que nuestros maestros de educación media tengan
maestría y todos los profesores de tiempo completo ten-
gan doctorado.
Urge que el financiamiento de la innovación que pro-
mueven CONACyT y Nacional Financiera se acerque a los
mos que hacer ante los grandes retos que tenemos que estados; que se formen comités de evaluación de capital
afrontar, ya que estamos desaprovechando oportunidades de riesgo y de proyectos de última milla en todas las ciu-
y rehuyendo compromisos como agrupación, lo cual debe dades grandes y medias, para que nuestros desarrollos de
ser más que una justificación para reunirnos con mayor tecnología puedan competir en condiciones de equidad
entusiasmo, con más frecuencia, y transformarnos en de- en la obtención de recursos; que los mecanismos de fi-
tonantes del desarrollo. nanciamiento se descentralicen. Esto no implica que se
La Red Nacional de consejos y organismos de Ciencia administren desde los estados, sino que sus políticas de
y Tecnología debe ser el vehículo para la interacción de operación reconozcan las prioridades y necesidades de las
sistemas regionales de innovación, de modo que las ideas, diversas ciudades y regiones del país. Necesitamos más
la creatividad y la infraestructura científica que facilita centros CONACyT. Necesitamos que se acelere el proceso
el cumplimiento de nuestros objetivos, la compartamos de formación de sedes del CINVESTAV.
efectivamente en términos regionales y nacionales.
Como ratificaron los consejeros asistentes, tenemos
enfrente el compromiso de proponer una nueva agenda
para nuestra red, más enfocada en los retos nacionales,
dónde tenemos que echarle montón y dónde generar
consensos en la sociedad. Es prioritaria la obligación de
ser ambiciosos en nuestros planteamientos; impulsar la
comunicación de la ciencia, la infraestructura de investi-
gación, la formación de ingenieros, el número y la calidad
de las plazas de investigadores en las instituciones públi-
cas y privadas; la renovación de la plantilla académica; la
generación de fondos de capital semilla para la innovación
en las regiones.
Ingeniero
SUPERACIÓN MAGISTERIAL Francisco Niebla
Vargas
Se requiere de una gran campaña para ampliar y multi-
Director General
plicar la oferta de educación superior, la promoción de la del Consejo Estatal
ciencia entre los niños y jóvenes; tenemos que impulsar de Ciencia
una iniciativa para promover la educación experimental en y Tecnología
del Estado de
la educación básica. Es necesaria una campaña para que
Coahuila.
los profesores que enseñan ciencias en las secundarias franciscon@coecyt-
y las preparatorias sean egresados de carreras científi- coah.gob.mx
REQUERIMIENTOS
Se requiere más dinero para las universidades públicas,
más universidades públicas que realicen investigación,
dinero para los estudiantes, para infraestructura de comu-
nicaciones, ancho de banda. Es urgente ofrecer opciones
de educación media y superior a los jóvenes; estamos de-
jando fuera del sistema un porcentaje altísimo de la po-
blación en edad escolar.
Reconozcamos que estamos atrasados en la búsqueda
y encuentro de un nuevo lugar para nuestro país en el en-
torno internacional.
Tenemos el reto de pensar desde el federalismo la
conformación de la sociedad del conocimiento en México,
para construirla juntos.
Necesitamos avanzar a un nuevo federalismo, más equi-
tativo, en donde la red pueda articular soluciones para
el país; ser los interlocutores de políticas nacionales, que
eslabonen esfuerzos y que generen estándares comparti-
dos.
Es imperativo generar un nuevo liderazgo de la ciencia
y la tecnología, que nazca de los esfuerzos conjuntos de
los estados y las regiones; es tarea de la red establecer las
prioridades nacionales e impulsarlas desde la sociedad lo-
cal, para construir los consensos nacionales sobre bases
reales que obliguen a la toma de decisiones políticas.
Debemos ya lograr acuerdos con nuestros sindicatos,
con nuestras cámaras empresariales, con nuestros aca-
démicos, con nuestros partidos políticos; articular proce-
sos nacionales desde necesidades reales y con una cartera
de proyectos concretos que surja del diálogo de investiga-
dores con los sectores de la sociedad.
Imaginemos a la red que invito a conformar, como base
de un federalismo científico y tecnológico y como soporte
de planteamientos de gran ciencia.
Convirtamos esta red en algo más que la red que ac-
tualmente es, convirtámosla también en una red física de
conectividad que nos enlace para el continuo intercambio
de ideas y trabajo. Convirtamos a cada consejo en un nodo
de esta gran red, unidos por supuesto al CONACyT.
Cada uno de los consejos debe ser un enlace, también
físico, con nuestra comunidad científica y tecnológica, una debe observar en un entorno más amplio, mirando el
articulación que reúna todos los esfuerzos nacionales. proceso de asignación de recursos para la formación de
Aseguro que esta red, al plantear y apoyar los grandes plazas de investigación en las empresas públicas y pri-
proyectos y la gran ciencia que este país necesita, no tan vadas, en la asignación de recursos para la generación
sólo los posibilitaría, sino que que los haría inevitables. de infraestructura en instituciones de todo tipo, en el es-
Tenemos ante nosotros retos muy grandes y la obli- tablecimiento de fondos de inversión que sean atractivos
gación de hacernos cargo de ellos, asumiendo un lugar para los empresarios privados nacionales y extranjeros.
en la atención de los problemas de nuestro tiempo, al Esto sólo se puede conseguir con los elementos de política
preguntarnos: “¿en qué medida nuestro Estado y nuestro pública asociada a la atracción de fondos federales.
país participan de los beneficios de la sociedad del cono- Una política que mire las necesidades de los Estados
cimiento?” ha de observar la atención de la demanda de educación
superior en materia de ingeniería y disciplinas cientí-
INEQUIDAD DIGITAL ficas; la asignación de plazas de profesores de tiempo
La inequidad digital es un problema nacional. Las empre- completo orientadas a la investigación en los estados, en
sas que no tienen ancho de banda suficiente y a costo com- las instituciones de educación superior y también en las
petitivo para proponerse ampliar su negocio en Internet, empresas; la formulación de políticas regionales de inver-
ven dificultada su inserción en el mercado global. sión tecnológica que articulen los esfuerzos estatales; el
La tarea de muchos consejos, de atraer recursos fe- crecimiento de mecanismos de atracción y recepción de
derales al Estado, en materia de ciencia y tecnología, se jóvenes investigadores en instituciones públicas; el esta-
blecimiento de instituciones públicas y el apoyo a las insti-

tuciones privadas de investigación.
Estoy convencido de que es necesario constituir una
federalización enfocada a fortalecer los sistemas estatales
de innovación y darles capacidad para competir como i-
guales por los recursos, de acuerdo con la calidad de nues-
tros proyectos y programas.
Es necesario que las políticas de becas reconozcan las
prioridades estatales de formación de recursos humanos,
más allá del padrón de posgrado de CONACyT, porque no
estamos cubriendo las necesidades de recursos humanos
de un adecuado desarrollo científico y tecnológico.
Donde hay recursos humanos valiosos e infraestructu-
ra se tienen los elementos para atraer inversión y generar
proyectos que articulen las cadenas de innovación.
POLÍTICAS DE ESTUDIOS
Es por ello que nuestros temas nodales son el estable-
cimiento de políticas para la promoción de estudios de
ingeniería y ciencias en la educación media y superior;
políticas para el fomento de la educación experimental;
políticas para elevar el grado de estudios de los profesores
y equiparar los estándares educativos del país con nues-
tros principales competidores.
La ciencia y la tecnología en el Plan Nacional de Desa-
rrollo, alcanza para tres o cuatro renglones. Nuestros tec-
nócratas habrán de buscar la forma de dotar a la ciencia
y la tecnología de mayores recursos de inversión de los
que gastan las grandes empresas, y nuestros investiga-
dores habrán de pensar en proyectos más ambiciosos y
mejor articulados con las necesidades de las regiones y
las empresas. Nuestros empresarios deberían estar preo-
cupados de invertir más dinero en ciencia y sobre todo en
tecnología.
MÁS RECURSOS A CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Nuestro papel es hacer llegar más recursos a la ciencia y
la tecnología, no sólo para nuestros estados; creo que lo
central es llevar más recursos a las instituciones públicas
y privadas que realizan tareas de investigación y desa-
rrollo tecnológico.
Los invito a que veamos el futuro de forma más am-
biciosa; que juntos podemos dar el paso a un escenario
distinto para el desarrollo de la ciencia y la tecnología
en México.
Es tiempo de reconocer una agenda nacional, donde la
ciencia y la tecnología han de tener un lugar para atender
los problemas del agua, de la seguridad, de la pobreza, de
la energía.
Aún podemos centrarnos más y trabajar en torno del
problema más grave: la pobreza; podemos promover y
construir programas regionales de investigación más
ambiciosos. Con una perspectiva de razonado optimismo
podemos construir un horizonte de desarrollo nuevo,
donde nuestro país y nuestros estados, ocupen un lugar
en el futuro de la sociedad del conocimiento, para pro-
mover el bienestar de la sociedad, que es el objetivo cen-
tral de nuestros esfuerzos.
Colima y México
en los índices globales
de ciencia y tecnología
Jesús Muñiz Murguía
L a Investigación científica, el Desarrollo tecnológico y

la Innovación (I+D+i) tienen una función estratégica
primordial en el crecimiento económico, la competi-
tividad y el desarrollo integral de cualquier país, región
o estado.
PANORAMA ACTUAL DE I+D+i
EN EL ESTADO DE COLIMA
Colima cuenta con alta calidad de vida, bajos niveles de
desigualdad y buena distribución territorial; tasas altas
de empleo y de participación, y tasas bajas de informal-
México es un país rezagado dentro de la OCDE. Prác- idad. Además, Colima tuvo un buen desempeño en las
ticamente en todos los indicadores de I+D+i se encuen- dos últimas evaluaciones PISA (Programa para la Evalu-
tra por debajo del promedio general. En el Índice de la ación Internacional de los Estudiantes). No obstante, al
Economía del Conocimiento, en 2007, México ocupó el lu- igual que el resto del país, está significativamente atrás de
gar 59 entre 140 países, con una calificación de 3.644 pun- los promedios de la OCDE, a 2.5 desviaciones estándar en
tos, por debajo de Chile y de Brasil. Asimismo, el Índice las áreas de ciencias, matemáticas y lectura. Si bien Colima
Global de Competitividad (GCI), reportado por el Foro ocupó el primer lugar de todos los estados mexicanos en
Económico Mundial para 2009-2010, coloca a México en el la evaluación PISA 2003, su desempeño bajó cinco lugares
lugar 60 entre 133 países, con un valor de 4.19, en tanto en ciencias, siete en matemáticas y nueve en lectura en la
Brasil ocupa el lugar 56 (4.23) y Chile, el 30 (4.70). prueba PISA 2006.
Pero México, en cuanto al subíndice de innovación, está La matrícula actual para el nivel licenciatura (en uni-
en la posición 67, mientras que Chile en la 43 y Brasil en la versidades e institutos tecnológicos) por área de estudio,
38; es decir, estamos entre 20 y 30 lugares por debajo de es similar a la que se observa en el nivel nacional. Las prin-
los mejor posicionados de América Latina. cipales diferencias incluyen una proporción más alta ma-
En general, el reporte del Foro Económico Mundial es- triculada en programas de humanidades y educación (12.5
tablece que, en México, “El sistema de educación superior por ciento, contra 6.0 por ciento) y una menor proporción
Doctor Jesús y entrenamiento (Rank: 74) no proporciona la mano de en programas de ingeniería y tecnología (28.1 por ciento
Muñiz Murguía obra calificada suficiente al sector económico, sobre todo contra 33.4 por ciento).
Director de científicos e ingenieros (Rank: 94), y no está creando un La Universidad de Colima concentra el mayor número
General entorno propicio para la adopción de nuevas tecnologías de científicos y tecnólogos del Estado, y pertenece al Con-
Consejo Estatal (Rank: 71 en el pilar de disponibilidad tecnológica) ni para sorcio de Universidades Mexicanas, por su alto porcen-
de Ciencia la generación de nuevas tecnologías (Rank: 78 en el pilar taje de matrícula en programas de licenciatura de buena
y Tecnología de de innovación)”. Por lo tanto, opina que: “Son necesarias calidad. También se cuenta con un centro de investiga-
Colima medidas adicionales para liberalizar los mercados, me- ciones pesqueras, el Instituto Nacional de Investigaciones
jesusmuniz. jorar el sistema educativo y la gobernanza pública en el Forestales Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) y un instituto de
[email protected] país”. investigaciones marinas de la Armada Nacional.
El Estado concentra un alto número de investigadores del

SNI per cápita: aproximadamente cinco mil 400 habitantes
por investigador nacional. Sólo lo superan en este valor
Morelos, con dos mil 150, y Baja California Sur, con dos
mil 800, mientras que en el país son seis mil 500 habi-
tantes por investigador. Sin embargo, en las economías
desarrolladas se observa una relación de 500 habitantes
por científico; es decir, deberemos incrementar unas 20
veces el número actual de investigadores y tecnólogos en
el Estado.
PATENTES
En el tema de patentes, solicitadas y concedidas en Mé-
xico, Colima se posiciona en el lugar 16, cuando se evalúa
con relación al número de investigadores (Patentes/Núme-
ro de miembros del SNI). El DF y Nuevo León ocupan los
primeros lugares.
Por otra parte, la participación empresarial de Colima
en el programa para la creación de negocios de base tec-
nológica (AVANCE) del CONACyT y de valor agregado de
alta tecnología en la manufactura, son nulos. Sin embargo,
en el sector académico, comparativamente con otros es-
tados del país, Colima tiene una proporción ligeramente
más alta de nuevos becarios del CONACYT, de inves-
tigadores del SNI, de patentes y de programas de pos-
grado de calidad.
Las debilidades actuales de la innovación en México,
también aplicables a Colima, consisten principalmente en
que son esfuerzos aislados de los actores involucrados.
Es decir, no se ha articulado una verdadera red de apoyo
a la I+D+i; existen débiles eslabonamientos y flujos de cono- Cuenta con un enfoque exhaustivo, pues el CECyTCOL responde a los intereses
cimiento entre sectores productivos y centros de generación de todas las secretarías estatales. El ejecutivo estatal se informa directamente de
de conocimientos; falta entendimiento de las necesidades las necesidades y demandas más significativas del Estado en ciencia y tecnología.
del sector productivo; hay muy escasa colaboración en- En conclusión, la participación en una misma mesa de la alta dirección del Es-
tre empresas, y falta de cooperación interinstitucional; la tado permite la consolidación de recursos para proyectos de ciencia y tecnología
estructura está fragmentada; persisten el aislamiento, la pertinentes, con la validación técnica adecuada por parte del CECyTCOL.
falta de información y la duplicidad de esfuerzos. Además, el Estado ha desarrollado acciones concretas para mejorar las ca-
Con respecto a las innovaciones en la manufactura, las pacidades del gobierno, mediante un proyecto estratégico; esta política busca
empresas colimenses muestran resultados más bajos que promover un mayor acceso a internet para la población del Estado, y al mismo
los de la nación en su conjunto. En cuanto a la creación de tiempo promueve una cultura de mayor uso de esta herramienta para cumplir
nuevos productos, el Estado se clasifica más bajo que el con los procedimientos gubernamentales.
promedio nacional, en especial en términos del número de Finalmente, tenemos la creación del Tecnoparque CLQ para impulsar la I+D+i
empresas que tienen un departamento para este propósito en temas relacionados con sectores económicos estratégicos como: Biotecnología
(22 por ciento contra el 32 por ciento nacional). Las inver- con orientación al sector agrícola; Tecnologías de información y comunicación;
siones en mejoras de los procesos de trabajo, también son Logística: transporte y puerto principalmente; y Energía.
más bajas que el promedio nacional (un punto porcentual Para tener éxito en orientar el desarrollo del Estado hacia una sociedad basada
menos). Las certificaciones de proceso son mucho más ba- en el conocimiento, es necesario desarrollar valores y actitudes en los colimen-
jas que en el promedio del país. ses, que les permitan la adopción y el aprovechamiento óptimo de las aporta-
ciones de la ciencia y la tecnología.
PROPUESTA Y ACCIONES PARA Entre los valores se destacan:
IMPULSAR LA I+D+i EN COLIMA A) La cultura científica, en particular la comprensión de que el conocimiento
El Gobierno de Colima creó, en 1999, el Consejo Estatal de científico aporta bienes y servicios tangibles que mejoran la vida.
Ciencia y Tecnología (CECyTCOL) y lo actualizó en 2006. El B) La actitud abierta a intercambiar ideas y apoyar a la juventud emprend-
CECyTCOL es un organismo público descentralizado con edora para que desarrolle empresas.
patrimonio y personalidad jurídica propios; es presidido C) Establecer como paradigma normal la cooperación entre el gobierno, las
por el gobernador, y su máximo órgano de gobierno es la instituciones de educación e investigación y los productores y empresarios.
asamblea conformada por los titulares de las secretarías Finalmente, por sus características sociales y el desarrollo actual y potencial
del Estado, de las IES y representantes de los sectores pro- de las IES, Colima puede ser un centro de formación de recursos humanos de
ductivos. calidad internacional.
El Instituto de Ciencia y Tecnología

del Distrito Federal
(ICyTDF)
E l Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal

(ICyTDF) fue creado en el año 2006 por el actual jefe
de gobierno, Marcelo Ebrard Casaubón, con el fin de
aprovechar el conocimiento científico y tecnológico que
existe en la Ciudad de México, para resolver los problemas
sociales, incluso los de las empresas.
El ICyTDF satisface una necesidad de la comunidad
científica, empresarial, de las dependencias de gobierno y
de la sociedad en general, que requieren del conocimiento
para resolver problemas cotidianos, como el suministro
de agua potable, el acceso a fuentes de energía alternas,
un medio ambiente limpio, promoción de la salud, entre
otros muchos.
El D. F. alberga a cerca de 100 instituciones de educación
superior, entre públicas y privadas, al 47 por ciento de
los científicos del Sistema Nacional de Investigadores, a
la mayoría de los hospitales del país que hacen investi-
gación, como es el caso de los Institutos Nacionales de
Salud, y es la casa matriz de muchas empresas.
Doctora Esther Además, en la Ciudad de México se genera el 75 por
Orozco ciento del conocimiento producido en el país. Por tanto, es
Directora General imperativo darle un uso social al conocimiento y permitir
del ICyTDF
que se aproveche para generar riqueza en nuestra ciudad
capital.
AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD
Para cumplir con su misión de vincular la academia, la em-
presa y las dependencias de Gobierno del Distrito Federal,
para que usen la ciencia y la tecnología en la solución de
los problemas de la sociedad, el ICyTDF se propuso como
primera tarea aglutinar a los investigadores de los centros
de excelencia científica del DF, alrededor de las tareas de
la ciudad que requieren soluciones urgentes.
Para ello hemos realizado una permanente labor de
convencimiento entre los miembros de la comunidad
científica, los funcionarios del gobierno y los empresarios,
sobre la importancia de que el gobierno y la sociedad se
apoyen en la ciencia, la tecnología y la innovación para te-
ner una ciudad más equitativa y con mayor productividad,
en concordancia con los ejes fundamentales de trabajo
que ha establecido el jefe de gobierno del Distrito Federal,
que consisten fundamentalmente en construir una ciudad
con mayor equidad, para lo cual se necesita forzosamente
generar más riqueza y que ésta se distribuya mejor.
Para iniciar sus trabajos, el ICyTDF se propuso definir,
con base en lo que tienen otras ciudades del mundo, cómo
es la ciudad que queremos tener. Después, por medio del
análisis de los diagnósticos previos, supimos cuáles son
los problemas de nuestra ciudad. La comparación entre
la ciudad ideal y la ciudad que tenemos nos permitió
encontrar lo que nos falta y establecer las estrategias
para caminar rumbo a la utopía de tener una ciudad
más vivible por medio de la aplicación del la ciencia y
la tecnología, para resolver sus diversos problemas: agua, LA CIENCIA, MOTOR DEL DESARROLLO
energía, salud, seguridad pública, protección civil, trans- Por medio de estas acciones, el ICyTDF plantea a los científicos, a los funciona-
porte, vivienda, entre otros muchos más. rios públicos y a los empresarios la posibilidad de proponer demandas sobre
sus necesidades de trabajo y soluciones científico-tecnológicas a las mismas. La
PROGRAMAS DE TRABAJO planeación y la proyección del trabajo del ICyTDF ponen el énfasis en convertir
Nuestra ciudad tiene la necesidad de convertirse en una la ciencia y la tecnología en armas transformadoras de los servicios para la so-
ciudad saludable, con medio ambiente limpio, con conec- ciedad; en elementos generadores de nuevos conocimientos que transformen a
tividad y tecnología, con empresas competitivas, y edu- la ciudad y a sus habitantes. Nos empeñamos en mostrar a la ciencia moderna
cada en ciencia y tecnología. Por tanto, el plan de trabajo como un motor impulsor del desarrollo social y económico de la ciudad, y en
del ICyTDF comprende cinco Programas Sustantivos: fuente de trabajo e, idealmente, de prosperidad.
Ciudad Saludable, Ciudad Sostenible, Ciudad con Conec- Este enfoque requiere nuevas maneras de mirar, concebir, planificar, realizar
tividad y Tecnologías Urbanas, Ciudad con Propiedad In- y analizar la ciencia y el producto de la actividad científica por parte de los in-
telectual y Empresas Competitivas, y Ciudad Educada en vestigadores, las instituciones, los empresarios, las dependencias de gobierno
Ciencia y Tecnología. Cada uno de ellos tiene dos o más y la propia sociedad. Nos basamos sobre la propuesta de una trenza de cuatro
subprogramas, los cuales son los temas que el diagnóstico hilos –como la llamada triple hélice– que enlaza a la empresa, el gobierno y la
y las necesidades nos indicaron que debemos atender. academia, a la que añadimos de manera importante el cuarto hilo de la socie-
El ICyTDF tiene cinco Programas Transversales que dad. Así, hemos abordado la actividad científica como una generadora de cono-
son parte de todos los Programas Sustantivos: Los cimiento, pero también como suministradora de bienes, recursos y servicios.
Jóvenes, su Ciudad, la Ciencia y la Tecnología; La For- Con esa concepción, el ICyTDF ha organizado su trabajo. Los proyectos y las
mación de Recursos Humanos; El Enlace del Gobierno becas pretenden que los beneficiarios adquieran y consoliden los conocimientos
del D.F. con otras Instituciones; Los Proyectos Científi- que la nueva sociedad, más equitativa e informada, y la industria de base tec-
cos y Tecnológicos del Gobierno del D.F., y La Difusión nológica requieren. Los premios al mérito científico van dirigidos a que la comu-
del Trabajo del ICyTDF. nidad científica comprenda la necesidad de proteger el nuevo conocimiento y las
El equipo de Directores del ICyTDF diseñó la meto- nuevas tecnologías que se generen.
dología de trabajo para que todas sus acciones se enfo-
caran a los Programas Sustantivos y Transversales. Así, ATENCIÓN A OTRAS ÁREAS
las convocatorias para los proyectos de investigación, los Hasta ahora, las instituciones rectoras de la ciencia en México han premiado
proyectos por invitación, las becas, los eventos científicos sólo las publicaciones científicas y su calidad, medida por los parámetros tradi-
y tecnológicos tienen como blanco los subprogramas de cionales del tipo de revista en que se publica y el número de citas del artículo.
cada Programa Sustantivo, con acciones específicas para Poco valor se da a la aplicación de la ciencia, a la divulgación del conocimiento,
cumplir con los Programas Transversales. a la formación de nuevos científicos, al registro de patentes, a la innovación y al
desarrollo tecnológico. En este año 2010, el ICyTDF apoyará cuando menos la so-
El ICyTDF pretende incidir en una forma diferente de mirar licitud de 100 patentes y cerca de 100 proyectos de inves-
el trabajo científico y lograr que éste recorra el ciclo com- tigación. Otorgará alrededor de 100 becas a estudiantes
pleto del conocimiento. La labor de la ciencia básica no de maestría y doctorado y promoverá la contratación de
acaba con la generación y publicación del conocimiento posdoctorales en los laboratorios nacionales y extranje-
en revistas especializadas. El nuevo conocimiento debe ros. Tenemos un programa en el que alrededor de 100 ma-
ser socializado más allá del grupo de expertos. estros y doctores en ciencias se ubican en empresas para
Es necesario protegerlo para que se convierta en un realizar proyectos de innovación tecnológica. El ICyTDF
bien social, y usarlo para beneficio de la sociedad, que es paga su salario por un año y la empresa cubre los servicios
la que al final de cuentas está pagando por el trabajo que sociales como el de salud del becario o becaria.
hacemos. Por otra parte, el quehacer científico debe estar Con este programa, se pretende que los jóvenes inves-
vinculado con el tecnológico, para que se convierta en un tigadores conozcan a fondo la vida dentro de las empresas
producto generador de riqueza, que es el fruto de las nue- y que los empresarios se den cuenta del valor del talento
vas tecnologías. en la innovación. Así, el ICyTDF participa en la formación
de los profesionales que dirigirán la nueva sociedad, que
deseamos tenga menos carencias y sea más igualitaria, en
la industria mexicana competitiva y en la generación de
una nueva ciencia.
BECAS Y COLABORACIONES
Hemos también desarrollado programas de becas y cola-
boraciones con instituciones de gran prestigio en México y
en el extranjero, como son la Universidad Nacional Autó-
noma de México; el Instituto Politécnico Nacional; la Uni-
versidad Autónoma Metropolitana; el Centro de Investiga-
ción y de Estudios Avanzados; la Universidad Autónoma de
la Ciudad de México; el Centro de Ciencias CCSTI (Centro
de Cultura Científica, Técnica e Industrial) de la Región
Centro de Orleans, Francia; la Universidad de Arizona, EU;
el Instituto J. Craig Venter, EU; el Consejo Nacional de In-
vestigación de Canadá; el Consejo de Investigación de Al-
berta, Canadá; la Agencia Aeroespacial Alemana; el Centro
Latinoamericano de Física; la Universidad de Cambridge,
Reino Unido; la Universidad de Texas en Austin, EU.
Próximamente, con este mismo objetivo, el ICyTDF es-
tablecerá colaboración con la Universit�t ��rzburg, Insti-
tut f�r Geographie Lehrstuhl f�r Fernerkundung in Koope-
ration mit dem Deutschen Fernerkundungsdatenzentrum
des DLR; el Centro de Estudios sobre México; la Universi-
dad de Skövde, Suecia; y la Escuela Mecánica, Aeroespa-
cial y de Ingeniería Civil de la Universidad de Manchester,
entre otras.
SOCIALIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO Éstas son puertas y ventanas abiertas para los jóve-
De acuerdo con lo anterior, cada proyecto de investigación nes mexicanos que quieren vivir el mundo de la ciencia,
básica o tecnológica aprobado por el ICyTDF requiere la tecnología y la innovación, y prepararse mejor cada
del compromiso de sus autores de socializar, publicar y día.
patentar los nuevos conocimientos. En consecuencia, el
ICyTDF realiza un importante número de eventos para so- SEMANA DE LA CIENCIA Y LA INNOVACIÓN
cializar el conocimiento que generan los investigadores, Además, el ICyTDF realiza cada año un evento magno lla-
como es el caso del programa “La Ciencia en las Calles, en mado la Semana de la Ciencia y la Innovación. El de este año
los Módulos y en la Escuela”. se llevará a cabo del 22 al 26 de noviembre, en el Palacio de
Además, asesora a los científicos para facilitarles el Minería, y tendremos la participación de diez Premios Nobel y
proceso de obtención de patentes; coordina y contrata a otras personalidades nacionales y extranjeras de la ciencia, la
empresas especializadas en la redacción y presentación tecnología, la innovación y la empresa.
de patentes ante el Instituto Mexicano de la Propiedad In- En resumen, conjuntando los esfuerzos de los diver-
telectual. Así, esta nueva cultura contemporánea de dar- sos sectores de la sociedad, el ICyTDF trabaja para lograr
le mayores horizontes al conocimiento se arraiga poco a que la ciencia y la tecnología impulsen nuestra ciudad.
poco en los investigadores, empresarios y funcionarios
públicos de la Ciudad de México.
La ciencia, la tecnología
y la innovación en el
Estado de Durango
Francisco Villa (SIVILLA), y, en la actualidad, a través del
Programa de Fondos Mixtos CONACyT-Gobierno del Es-
tado (FOMIX).
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
Esta vocación ha pretendido el diseño y construcción de
proyectos de investigación con alto nivel de pertinencia
que tiendan a sentar las bases para que, en el corto y me-
diano plazo, los investigadores vayan plasmando un mo-
saico de alternativas para que la ciencia, la tecnología y
la innovación se conviertan en soluciones tangibles, no
solamente para los tres órdenes de gobierno, sino para
los sectores productivos y la sociedad en general.
En la actualidad, el Estado de Durango cuenta con,
aproximadamente 534 investigadores, 150 de los cuales,
orientan sus esfuerzos a respaldar esta política y filosofía
del Estado, en el sentido de que la Ciencia y la Tecnología
resuelvan problemas de la entidad en los diferentes ru-
bros establecidos por el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONACyT): Cadena Alimentaria Agropecuaria,
Salud, Desarrollo Social y Educativo, Desarrollo Urbano y
Rural, Desarrollo Industrial, Medio Ambiente y Recursos
Naturales y Seguridad Pública.
Del 50 por ciento de los científicos que pertenecen al
Sistema Nacional de Investigadores (SNI), que en la actua-
lidad suman 74, se ha recibido un apoyo importante
con referencia a proyectos prácticos con principios
Hiram Medrano Roldán
científicos, que den la oportunidad no sólo de resolver
problemas a Durango, sino de generar publicaciones,
ANTECEDENTES formación de recursos humanos y vinculación, como lo
E l Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Du-

rango (COCyTED) fue creado en febrero de 1996,
y desde entonces se dio a la tarea de establecer un
ordenamiento científico y tecnológico respecto a sus for-
talezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA),
establece el propio SIN.
Sin embargo, es menester que el CONACyT enfoque su
mirada hacia la creación de un Sistema Nacional de Vincu-
ladores (SNV), que coadyuve en la promoción de la Ciencia
y la Tecnología en los diferentes sectores de la sociedad.
Doctor Hiram
Medrano Roldán para, de esta manera, ir dando paso al diseño y estructu-
Director General ración de su Ley de Ciencia y Tecnología. PROBLEMAS, LIMITACIONES Y RESULTADOS
Consejo de Ciencia
Es importante tener presente que, independientemente Durango es uno de los estados que menos capacidad de
y Tecnología
del Estado de de no soslayar el apoyo hacia la investigación básica, la concurrencia ha manifestado ante los diferentes progra-
Durango vocación que se le ha tratado de dar a la aplicación del mas que tiene CONACyT para el desarrollo de la Ciencia y
hiramdurango@ conocimiento en Durango ha sido hacia la solución de sus la Tecnología. Bajo esta premisa, sin embargo, los gobier-
yahoo.com.mx
hiram@cocyted. problemas a través de Proyectos de Investigación, en un nos han sido un respaldo importante, al dar al COCyTED la
gob.mx principio mediante el Sistema Regional de Investigación oportunidad de promover la gestión de recursos financie-
ros ante las secretarías de gobierno y los alcaldes, acción que • Producción de Insecticidas Biológicos para combatir insectos plaga como la
se extiende a instituciones de educación superior y empresa- palomilla del manzano, el gusano cogollero del maíz, la conchuela del frijol
rios. En esta forma se generan resultados importantes para y el chapulín.
contar con una participación decorosa ante las convocatorias
del CONACyT que demandan dicha concurrencia.
Entre las tareas que ha desempeñado el COCyTED desde
su creación, una de las más importantes ha sido el contar con
una radiografía de problemas de los diferentes sectores de la
sociedad, y si bien es cierto que las vocaciones principales de
Durango están en las actividades forestales, mineras y agro-
pecuarias, también lo es que existen infinidad de problemas
en relación con la salud, (incluidos los de tipo mental), la
alimentación, la contaminación ambiental, la educación, así
como los de tipo social y educativo.
• Biorremediación de Suelos de la Industria Minera contaminados con hidro-
carburos del petróleo.
Consideramos que, de los 120 proyectos que se han desarro-

llado desde la creación del COCyTED, tanto en SIVILLA como
en el FOMIX, se han generado unos 20 que podemos llamar
exitosos. Para llamarlos así, tendremos que decir que más
bien son proyectos maduros, por lo que, en su mayoría, ten-
drán que pasar por estudios de factibilidad económica.
Sin embargo, es un deber para con los investigadores,
mencionar que cuando menos diez de ellos podrían ser pre-
sentados en una feria de negocios, para que los inversionistas
de la localidad puedan analizarlos, puesto que han generado
mejoramiento de productos, productos nuevos, y, en algunos • Control de bacteriosis común del frijol.
casos, el desarrollo de un proceso. • Estabilización de lodos residuales en rastros municipales.
• Plan de manejo de residuos en las queserías menonitas.
PROYECTOS • Sistema de información geográfica de los ecosistemas de zonas áridas.
Entre estos proyectos, se pueden mencionar los siguientes: • Producción de carbón vegetal a partir de residuos de encino.
• Eliminación del arsénico, a partir de mezcla de oro y plata, y • Secado de encino para la fabricación de muebles.
de plomo y zinc, a través del uso de la biotecnología. • Producción de yogurt con sábila.
• Eliminación de manganeso en mezclas de oro y plata, median- • Producción de fertilizantes biológicos.
te el uso de biotecnología. • Incremento en la productividad del frijol pinto Saltillo.
• Regeneración de cianuro, en presas de jales en la industria
minera.
• Estudios sobre la eliminación de plomo en la sangre en

habitantes de la Comarca Lagunera.
• Abatimiento del flúor en las aguas del municipio de Du-
rango.
• Aula EMAT (para enseñanza de las matemáticas con nue-
vas tecnologías).
• Diseño de un cable aéreo como sistema de transporte
para trocería en la Sierra de Durango.
• Aprovechamiento del aceite esencial de orégano, como

agente antioxidante. SUGERENCIAS PARA MEJORAR
• Aprovechamiento de la manzana de bajo valor comer- CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
cial para la elaboración de botanas para la niñez de Du- Para finalizar, es importante que el CONACyT reconozca
rango, con alto valor nutrimental. que uno de los grandes problemas que ha tenido la ciencia
y la tecnología es cómo manifestarse en beneficio de la
sociedad.
Lo anterior es producto de la falta de homogeneización
en el lenguaje entre los investigadores y la sociedad, pero
especialmente con los empresarios. Es vital que quienes
nos dedicamos a la investigación podamos sentir, caminar
y movernos al mismo ritmo que lo hacen los diferentes
sectores productivos, y convencernos de que la confor-
tabilidad que prevalece en las Instituciones de educación
superior (IES), y centros de investigación (CI) no debe ser
un pretexto para no comprender lo que sucede en las em-
presas.
Es comprensible que no todos los investigadores
tienen esa sensibilidad y esa mentalidad; sin embargo,
como lo ha manifestado el maestro Juan Carlos Romero
Hicks, director general de CONACyT, “debemos cambiar a
las universidades, debemos cambiar a los investigadores,
haciéndolos más sensibles, más ordenados, más disci-
• Elaboración de alimentos tipo botana mediante el proce- plinados; pero, sobre todo, más pertinentes”.
so de extrusión con mezclas de harinas de maíz y frijol. Al respecto, la experiencia en Durango ha manifestado
la incomodidad de algunos investigadores cuando se les
conmina a convertirse en “vendedores”, entendiendo que
un vendedor es una persona que resuelve problemas. De-
finitivamente, consideramos que eso es lo que nos hace
falta en México, para que los investigadores le regresemos
a la sociedad el apoyo recibido para la obtención de un
doctorado. ¿Cómo? A través de la solución de sus pro-
blemas.
Es la entidad con mayor número de habitantes
Estado de México,
la segunda economía del país
Valle de Bravo, Estado de México.

Elías Micha
R esulta muy oportuna la invitación a participar en una

publicación que permita compartir y poner en pers-
pectiva los retos que enfrentamos y las acciones que
se han emprendido para impulsar el desarrollo científico
y tecnológico desde la diversidad regional. De antemano,
crisis económica mundial; y se ha señalado que pade-
cemos problemas de índole estructural cuya explicación
va más allá de condiciones transitorias. Veamos algunos
ejemplos.
agradecemos la invitación y felicitamos la iniciativa del Es- PREOCUPANTES REZAGOS

tado de Nuevo León que, por conducto de su organismo Es preocupante que México, la economía número
estatal de ciencia y tecnología, ha promovido este espa- 11 del mundo, ocupe en competitividad el lugar
cio. 60, de acuerdo al Informe de Competitividad Glo-
Doctor Elías Parece pertinente puntualizar muy brevemente algunos bal, publicado por el Foro Económico Mundial. Asi-
Micha datos del diagnóstico que se ha hecho en el país y recordar mismo, el nivel de bienestar de la población no co-
Director General ciertas características que asume tal situación en el Estado rresponde al tamaño de la economía, como podemos ob-
Consejo
de México, para luego describir de manera sucinta lo que servarlo si atendemos al Índice de Desarrollo Humano,
Mexiquense
de Ciencia y hemos venido realizando y nos hemos propuesto alcanzar respecto del cual México tiene la posición 52, de un total
Tecnología en el Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología. de 177 países, por debajo de naciones latinoamericanas
comecyt@edomex. No es una sorpresa decir que el diagnóstico de la como Argentina, Chile, Uruguay, Costa Rica o Cuba. Si bien
gob.mx
eliasmicha@gmail. situación que enfrenta el país no es favorable; sabemos esta situación es de una enorme complejidad, y su análisis
com que México es una de las naciones más afectadas por la
está más allá del alcance de este texto, se puede mencio-

nar que entre las variables que intervienen en el pro-
blema, se encuentran los rezagos educativo y científico
y tecnológico del país, situación que es necesario revertir,
porque precisamente el impulso decidido a estos temas es
lo que ha permitido a otros países alcanzar los niveles de
desarrollo económico y desarrollo humano en los que hoy
se encuentran.
Basta recordar que, frente a la reciente crisis mundial,
la salida a la misma por parte de grandes economías, como
la de Estados Unidos, es impulsando un mayor desarrollo
en ciencia, tecnología e innovación.
Por otra parte, tengamos presente que, hacia los años
80, Corea, España y México se encontraban en una situa-
ción similar en términos de desarrollo, y que en la actua-
lidad los dos primeros alcanzan estándares propios de los
países desarrollados gracias al esfuerzo realizado en tales
rubros.
En primer término, consideramos pertinente insistir
en que la baja inversión en ciencia y tecnología, cuyo mon-
to no supera el 0.5 por ciento del PIB, es gran parte del prender cambios de fondo en la política sobre estos temas que sin duda al-
problema. Asimismo, existe una gran área de oportunidad guna son de interés nacional. Por otra parte, consideramos conveniente insistir
en el impulso al desarrollo regional, ya que el país observa en los contrastes que vive el país, cuando analizamos la situación regional; para
grandes contrastes entre, por ejemplo, las entidades fe- ello, un primer acercamiento podrían ser las cifras que muestran las entidades
derativas. federativas.
En ese sentido, debe tenerse presente que al comparar indicadores por enti-
PROBLEMÁTICA EDUCATIVA dad federativa, llama la atención el gran contraste que se observa en términos
Algunos datos sobre la problemática educativa y el desa- generales, si bien con algunas excepciones, entre las cifras del Distrito Federal y
rrollo científico y tecnológico en el contexto mundial nos el resto de las entidades. Ahora bien, lo que ocurre en el Estado de México nos
permiten apreciar el lugar en el que nos encontramos y parece que describe los contrastes que se observan en el país y la magnitud del
la magnitud del rezago. Para ello, señalaremos datos ob- esfuerzo que es preciso realizar para propugnar por un mayor desarrollo y un
tenidos del reporte de competitividad del Foro Económico desarrollo equilibrado.
Mundial, cuyo análisis abarcó la situación de 134 países.
En el tema educativo, México ocupa el lugar 74 con res- ESTADO CON MÁS HABITANTES
pecto a la matrícula alcanzada en educación superior; la En primer término, debe destacarse el peso relativo que tiene el Estado de México
posición 84 en cuanto a la colaboración que se da entre la en la vida del país; es el Estado con mayor número de habitantes, poco más de 14
universidad y la industria para fines de investigación; el millones; es decir, 13.6 por ciento del total nacional, con enormes sistemas que
lugar 109 en calidad del sistema educativo; y en lo que se dan servicio a la población en cuanto a educación o salud, y con una economía
refiere a la educación en matemáticas y ciencia, se tiene la de gran dinamismo: la segunda del país, la cual contribuye con el 9.7 por ciento
posición 127 (World Economic Forum: The Mexico Competi- del PIB nacional, mientras el DF aporta 21.5 por ciento y Nuevo León y Jalisco el
tiveness, Report 2009, Harvard University). 7.5 y 6.2 por ciento, respectivamente.
Asimismo, en números redondos, en el gasto por estu- Asimismo, algunos indicadores de ciencia y tecnología muestran que la en-
diante en educación superior, México está 30 por ciento tidad ocupa el segundo lugar del país, después del Distrito Federal, al analizar
por debajo de España o Brasil, y apenas a la mitad de la cifras absolutas, como por ejemplo el número total de miembros del Sistema
cifra de Alemania, ya que México gasta menos de seis mil Nacional de Investigadores (881 estatales y 15 mil 481 en todo el país) o en el
dólares anuales per cápita, mientras que España y Brasil número de patentes (815 estatales y ocho mil 008 en el país). Pero los indicado-
gastan más de nueve mil, y Alemania, 12 mil dólares. res, considerando el número de habitantes o el tamaño de la economía, mues-
También podemos apreciar que, si bien México ha tran que hay una gran distancia entre las capacidades en ciencia, tecnología e
realizado un esfuerzo enorme en los últimos 15 años en innovación de la entidad y la relevancia económica de la misma.
materia de formación de posgrado, al haber incrementado Esta situación se puede explicar por un rezago histórico, dado en principio
en diez veces el número de doctores formados, en el año por una baja inversión en ciencia y tecnología desde el ámbito local, pero tam-
2006 fueron dos mil 085; pero, por su parte, Brasil forma bién como resultado de que los esfuerzos realizados desde el gobierno federal
cada año casi 10 mil doctores, y España más de ocho mil para impulsar el desarrollo de las entidades federativas no favorecieron al
(CONACYT, Informe General del Estado de la Ciencia y Tec- Estado de México.
nología; México 2007). Un análisis detallado de esta situación rebasa los alcances de este texto, pero
por citar un ejemplo, no será sino hasta la presente administración cuando se
URGEN CAMBIOS DE FONDO contará con centros de investigación pertenecientes a la red de centros del Con-
Estas cifras, descritas de manera rápida, ilustran la situa- sejo Nacional de Ciencia y Tecnología o del Centro de Investigación y Estudios
ción del país y nos alertan sobre la necesidad de em- Avanzados del Instituto Politécnico Nacional.
CAPACIDAD CIENTÍFICA, para acceder a mercados globales, y se ha implementado

TECNOLÓGICA Y DE INNOVACIÓN el sistema de apoyo tecnológico empresarial en el Estado
En ese contexto, se puede decir que la entidad necesita realizar un gran esfuer- de México (SATE), para articular a las micro, pequeñas y
zo, y ya lo está haciendo, para consolidar su capacidad científica, tecnológica y medianas empresas, a través de una red de asesores tec-
de innovación, y estar en condiciones de dar el impulso que su economía y su nológicos. En el año 2011 se avanzará sustancialmente en
población requieren, con la finalidad de posicionar a la entidad en el lugar que la creación del Sistema Regional de Innovación, y para ello
le corresponde en el contexto nacional, pero también para contribuir a generar ya se cuenta con la colaboración del Banco Interamericano
en el país las condiciones para insertar a la nación con una perspectiva favorable de Desa-rrollo.
en el mundo globalizado. En una segunda línea encaminada a fortalecer capaci-
En la administración del licenciado Enrique Peña Nieto ésa ha sido la preo- dades científicas y tecnológicas, destaca el programa de
cupación, porque se tiene la certeza de que la viabilidad del país depende de becas de posgrado. El esfuerzo en esta línea significa una
la capacidad que tenga para insertarse en la sociedad del conocimiento. Hay inversión cercana a los 55 millones de pesos.
una imperiosa necesidad de invertir en ciencia y en los ámbitos de innovación, y También se ha regionalizado el programa IDEA del
propiciar las interacciones de los diferentes agentes involucrados. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, a fin de que la
Por ello se ha realizado un esfuerzo, sin precedente, para incrementar la industria fortalezca su capital humano. Por otra parte, se
inversión en ciencia, tecnología e innovación; así, el presupuesto se ha incremen- ha dado apoyo a posgrados de la entidad, con lo cual 11
tado más de 900 por ciento en esta administración, y ello ha permitido además programas obtuvieron recursos para elevar su calidad con
atraer otros recursos de programas federales o de organismos internacionales. miras a ingresar al Programa Nacional de Posgrados de
También se han creado instrumentos que faciliten el financiamiento a progra- Calidad.
mas y proyectos. Así, por ejemplo, en el ámbito de salud se han atraído recursos En una tercera línea, se ha trabajado para fomentar
por más de 50 millones para impulsar proyectos en esa temática. una cultura científica. Se ha aumentado significativamente
la inversión en actividades de divulgación de la ciencia y
LÍNEAS DE ACCIÓN se ha trabajado en promover y fomentar las vocaciones
Se ha trabajado sobre cuatro líneas de acción. A manera de ilustración, mencio- científicas y tecnológicas a través de acciones dirigidas
naremos brevemente algunas tareas en torno a ellas. a jóvenes de diversos niveles educativos. También se ha
La primera de ellas es la promoción de alianzas para establecer redes de promovido y apoyado una iniciativa para abatir la brecha
colaboración entre empresas en el ámbito nacional e internacional, y con cen- digital en la entidad, donde participan también otros sec-
tros de investigación y/o instituciones de educación superior. Se han establecido tores de la sociedad para establecer una red de innovación
acciones propias y nos hemos sumado a iniciativas nacionales e internacionales. y aprendizaje con una inversión de más de 55 millones
Así, se han regionalizado programas federales como AVANCE. de pesos, que en su primer año ha beneficiado a más de
Se promueven acciones con el Centro Empresarial México-Unión Europea, para 40 mil mexiquenses, proyecto que ha sentado precedente
que las Pymes realicen transferencia de tecnología y establezcan alianzas con ante otras iniciativas similares.
empresas de esa región. Con la Fundación México-Estados Unidos para la Cien- Como una cuarta línea, se contempla el fortale-
cia (FUMEC) se ha impulsado el Programa de Aceleración Tecnológica (TECHBA), cimiento de la infraestructura científica y tecnológica.
Ya dio inicio el proyecto para crear un centro Conacyt, el
Centro de Ingeniería y Tecnología del Plástico, con una in-
versión de 89 millones de pesos. En temas de manufactura
avanzada, logística, transportación y cadenas de abaste-
cimiento, el COMECYT, con la Universidad de Texas A&M
y Fundación LOGyCA, se proponen establecer en 2011 el
Centro de Manufactura Avanzada y Logística, dedicado a
la investigación, desarrollo tecnológico e innovación que
requiere la industria mexiquense en sus procesos logísti-
cos y de maquinados de precisión automotriz y diseño y
fabricación de herramentales.
Finalmente, en el tema de tecnologías de información,
se tiene proyectado establecer un centro de clase mundial
para el desarrollo de la industria de servicios de tecnologías
de información que permita la gestión de la innovación,
impulse la investigación, la difusión del conocimiento y su
aplicación en actividades económicas e industriales de los
sectores académico, empresarial y gubernamental.
Sin duda, tenemos el gran desafío de inducir un nuevo
entorno que resuelva favorablemente los retos que en-
frentamos en el país. Hoy, los retos socioeconómicos son
también globales, y por ello el Estado de México busca es-
tar presente y contribuir al desarrollo de la sociedad del
conocimiento.
Con 15 años de vida institucional
Cumple sus objetivos el Consejo

de Ciencia y Tecnología de
GUANAJUATO
C on 15 años de vida institucional –fue creado en 1995-

El Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de
Guanajuato ha cumplido con creces las metas que se
le fijaron, algunas de las cuales se pueden resumir en los
siguientes puntos: fomentar las capacidades científicas y
tecnológicas del Estado para promover el desarrollo sus-
tentable, la competitividad económica, elevar la calidad de
vida y la transformación cultural de la población.
Para lograr estos objetivos, el CONCYTEG lleva a cabo
una serie de programas, algunos de los cuales se enume-
ran a continuación:
1.-Científicos en el fortalecimiento del aprendizaje de las
ciencias.
2.-Fomento a proyectos de ciencia y tecnología de impacto
social y económico.
3.-Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y
Tecnológica del Estado de Guanajuato.
4.-Formación de recursos humanos para la ciencia y la tec-
nología.
5.-Laboratorio de desarrollo y pruebas de software.
6.-Laboratorio Nacional de Genómica de la Biodiversidad
Microbiana.
7.-Observatorio de Competitividad e Innovación.
8.-Programa de difusión y divulgación científica y tec-
nológica.
9.- Verano Estatal de la Investigación
Todas estas labores reciben el apoyo de científicos
guanajuatenses reconocidos por el Sistema Nacional de
Investigadores -466 en total en el año 2009-, distribuidos
en los siguientes niveles: nivel I, 249; nivel II, 100; nivel 3,
33; candidatos, 84.
De los anteriores, hay 357 hombres y 109 mujeres,
distribuidos en las siguientes áreas académicas: Físico
Matemáticas y Ciencias de la Tierra, 155; Biología y Quími-
ca, 83; Medicina y Ciencias de la Salud, 24; Humanidades y
Ciencias de la Conducta, 26; Ciencias Sociales, 31; Biotec-
nología y Ciencias Agropecuarias, 60; Ingenierías, 87.
Estado de la ciencia
y la tecnología en Guerrero
Juan Ignacio Reyes Figueroa
ANÁLISIS DE LA CIENCIA EN GUERRERO Gobierno del Estado de Guerrero, que había publicado su
E l análisis particular del estado de la ciencia en Gue-

rrero obliga a reconocer el rezago que desde hace va-
rios siglos ha vivido la entidad en diversas materias,
trátese de salud, educación, desarrollo económico y social.
Esto lo ha situado a la par con los estados de Oaxaca y
última convocatoria en el año 2002. Por lo tanto, para el
año 2008, se publicaron dos convocatorias relativas a de-
mandas específicas, y una más en el año 2009. Hoy en día,
se cuenta con 29 proyectos que reciben financiamiento,
producto de las convocatorias de 2008, y ocho más, que
Chiapas, y en conjunto son los tres estados con mayor se encuentran en proceso de formalización, correspon-
atraso en el país. den a la convocatoria 2009-01.
Para el caso de Guerrero, lo anterior ha significado un Asimismo, se han planteado diversas estrategias para
abandono de las actividades relacionadas con la ciencia fortalecer la divulgación y difusión de las actividades
y la tecnología, ya que no se les consideraba tema priori- científicas y tecnológicas, todas ellas enfocadas a la pro-
tario. No obstante, durante los últimos años, y específica- moción de una cultura de apoyo y subvención de la ciencia
mente durante el Gobierno del C. P. Carlos Zeferino Tor- y la tecnología. El COCYTIEG cuenta con la revista de di-
reblanca Galindo, se ha realizado un esfuerzo por abatir vulgación llamada SINERGIA, que se destina a un público
el rezago en diferentes materias; entre ellas lo relacio- abierto.
nado con la ciencia y la tecnología, vía el Consejo de
Ciencia, Tecnología e Innovación del Estado de Guerrero PROGRAMA ESTATAL
(COCYTIEG). Por otra parte, ya se cuenta con una versión -aún no pu-
blicada- del Programa Estatal de Ciencia, Tecnología e In-
LEGISLACIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA novación, que se empezó a trabajar en el año 2009, previa
A partir del año 2008, se dio inicio a diversas actividades una amplia consulta de la comunidad científica y académi-
tendientes a fortalecer y apoyar las actividades científi- ca de la entidad.
MDFC Juan cas y tecnológicas. En primer lugar, se buscó normar estas Actualmente se trabaja en la Red Estatal de Información
Ignacio Reyes tareas, ya que para el año 2008 no se contaba con una Científica, Tecnológica y de Innovación, que establece la
Figueroa
Encargado de legislación que estipulara las obligaciones del Estado en Ley 076 de Ciencia, Tecnología e Innovación del Estado
Despacho materia de ciencia y tecnología, y en la cual se sentaran de Guerrero. Ahí se contendrá, entre otras, la información
del Consejo de las bases de una política pública tendiente a fortalecer el correspondiente al Padrón Estatal de Investigadores.
Ciencia, apoyo a la formación de recursos humanos en estos ru- En el año 2007 se realizó la primera convocatoria de
Tecnología e
Innovación bros. El 3 de abril de 2009 apareció publicada en el Periódi- registro en el Padrón, y en 2009 se convocó a una ac-
del Estado de co Oficial del Gobierno del Estado, la Ley 076, de Ciencia, tualización, lo que nos permite contar hoy en día con
Guerrero Tecnología e Innovación del Estado de Guerrero. 197 integrantes del Padrón. Por lo tanto, con la Red se
jreyesfigueroa@
yahoo.com.mx Se buscó la reactivación del Fondo Mixto CONACYT- contará con la información completa que permita dispo-
ner de datos fidedignos y de primera fuente, sobre la obra
1.- CONACYT. Estado del arte de los Sistemas Estatales de Ciencia y Tecnología. Guerrero. 2007.
intelectual de la población dedicada a la actividad cientí-
fica y tecnológica en el Estado.
PROBLEMAS PARA LA INVESTIGACIÓN

No obstante las acciones emprendidas para fortalecer la
ciencia y la tecnología en Guerrero, existen varios pun-
tos problemáticos en los cuales es necesario avanzar. Por
ejemplo, en el Estado solamente se cuenta con dos posgra-
dos de excelencia, del Programa de Posgrados de Calidad
de CONACYT.
Un pendiente más que existe es el hecho de que sola-
mente contamos con 32 científicos que forman parte del
Sistema Nacional de Investigadores, y con ocho candi-
datos, de acuerdo con la información que nos remite el
CONACYT, actualizada a diciembre de 2009.
2.- CONACYT. Informe General … 2007. Pág.92.

Por otra parte, para el año 2007, el CONACYT contabi-
lizaba un total de 386 becarios del Estado de Guerrero,
371 de los cuales realizaron sus estudios en el país, y 15
en el extranjero. Para el doctorado eran 171 becarios, y
214 para la maestría.1
Asimismo, para el año 2007, CONACYT reconocía a 27
miembros del Registro CONACYT de Evaluadores Acredi-
tados, pertenecientes al Sistema Nacional de Evaluación
Científica y Tecnológica.
POBRE PRODUCCIÓN CIENTÍFICA

Por lo que respecta a la producción científica y tecnológica
en el Estado para el periodo 2002-2006, el CONACYT tenía
registrada a la entidad como una de las que menos artícu-
los científicos aportaron, con un total de 80.2
Lo anterior refleja una problemática clara que implica 1. Divulgar y difundir la actividad científica y tecnológica que se realiza en
la necesidad de avanzar en varios rubros que permitan el Estado, a través del Programa de Difusión y Divulgación de las Actividades
posicionar a Guerrero nacionalmente en el ámbito de la Científicas y Tecnológicas de Guerrero.
ciencia, la tecnología y la innovación. 2. Priorizar programas encaminados al desarrollo de proyectos de investi-
Una clara limitante para el desarrollo de programas y gación tendientes a satisfacer las demandas específicas de investigación que ge-
proyectos de investigación es, sin duda, el presupuesto neren las distintas secretarías de gobierno, a través del Fondo Mixto CONACYT-
que se destina para la ciencia y la tecnología en el Es- Gobierno del Estado de Guerrero.
tado, lo cual impide al COCYTIEG estimular y apoyar más 3. Formular programas destinados a atender el desarrollo de proyectos de in-
el desarrollo de la ciencia y la tecnología. vestigación derivados de las líneas prioritarias que se establezcan en el Estado,
No obstante, estamos seguros que poco a poco la a través de un Programa de Financiamiento y Fortalecimiento a la Investigación
ciencia y la tecnología se están posicionando en el Estado Científica y Tecnológica
en primer lugar, lo cual permitirá sensibilizar a la auto- 4. Reconocer la actividad científica y tecnológica, a través del Sistema Estatal
ridad sobre la necesidad de destinarle mayores recursos de Investigadores.
económicos, ya que se ha demostrado que las políticas 5. Fomentar la realización de programas destinados a la formación de recur-
públicas que incentivan la educación, el conocimiento sos humanos en ciencia, tecnología e innovación;
científico y la innovación tecnológica, provocan desa- 6. Ejecutar el Programa de Vinculación, destinado a vincular los resultados de
rrollo económico y social en los países, en los estados y la investigación científica y tecnológica con los diferentes actores involucrados.
los municipios. 7. Fortalecer los Posgrados en el Estado, para que ingresen en el Programa Na-
cional de Posgrados de Calidad.
PROPUESTA SINTETIZADA 8. Procurar la investigación científica multidisciplinaria, a través de un Centro
PARA RESOLVER PROBLEMAS Multidisciplinario de Investigación Científica y Tecnológica CONACYT-Gobierno
El aporte a la solución de las problemáticas sin duda im- del Estado de Guerrero.
plica una Política Estatal de Ciencia y Tecnología que debe 9. Buscar financiamiento internacional para la ciencia y la tecnología en Gue-
tener una visión de corto, mediano y largo plazo, dando rrero.
prioridad a la atención, en el corto plazo, de las necesi- El avanzar en estos puntos nos permitirá encaminarnos poco a poco hacia lo
dades urgentes en materia de ciencia y tecnología que se que debiera ser una sociedad del conocimiento, en donde se privilegie la toma
han detectado y que se pueden englobar en la siguiente de decisiones sustentada en el conocimiento científico.
forma:
Desarrollo social y educativo, demanda

relevante en el Estado de Hidalgo
L os renglones de desarrollo social y educativo, de
medio ambiente y recursos naturales, así como de
cadena alimentaria agropecuaria, son algunas de las
demandas más relevantes en el Estado de Hidalgo, entidad
cercana a la capital de la república, pero que tradicional-
mente ha enfrentado carencias en diversos campos de la
actividad humana.
Precisamente para hacer frente a estas carencias, pero
particularmente a los rezagos en ciencia, tecnología e in-
novación, se procedió, desde el 20 de mayo de 2002, a la
creación del Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de
Hidalgo.
A lo largo de estos primeros nueve años de activi-
dad, la institución ha visto un incremento paulatino en el
número de sus científicos, pues mientras en 2002 contaba
apenas con 42 científicos reconocidos por el Sistema Na-
cional de Investigadores, para el año 2009 la cifra se había
incrementado a 179.
La distribución de los investigadores era la siguiente:
nivel I, 118; nivel II, 3; no había nadie en el nivel uno, y en
la categoría de candidatos, la cifra era de 58. Del total, 120
eran hombres, y 59, mujeres.
Por lo que respecta a los rubros de investigación en que
están distribuidos estos científicos, en la actualidad son
los siguientes: Físico Matemáticas y Ciencias de la Tierra,
29; Biología y Química, 52; Medicina y Ciencias de la Salud,
4; Humanidades y Ciencias de la Conducta, 13; Ciencias
Sociales, 22; Biotecnología y Ciencias Agropecuarias, 26;
Ingenierías, 33.
Jalisco, a la vanguardia
en ciencia y
tecnología
Francisco Medina Gómez
E l Plan Estatal de Desarrollo (PED) contempla, en su

visión hacia el año 2030, que Jalisco será un Estado
con desarrollo integral y equitativo; con capital hu-
mano sólido, impulsado por las oportunidades de crec-
imiento y empleo bien remunerado; con patrimonio cul-
dos federales, de la inversión privada y de la academia.
En 2008, el presupuesto estatal creció en 164 por ciento,
al aprobarse recursos por 230.45 millones de pesos, que
permitieron multiplicar los recursos por un factor de 4.95.
En 2009, la inversión estatal en CTI alcanzó los 284.21 mil-
tural, natural y social equilibrado y consolidado; con un lones de pesos, con un efecto multiplicador de casi 10.
gobierno eficiente, profesional y transparente. La ciencia, La magnitud de la inversión estatal en CTI, de la cual
la tecnología y la innovación (CTI) son elementos básicos es responsable el COECYTJAL, se puede observar con re-
en el desarrollo económico y social de un Estado y sus respecto al Producto Interno Bruto Estatal (PIBE). En el año
giones. Este conjunto de actividades, sin duda alguna, for- 2007, la inversión total en CTI alcanzó los mil 256.68 mil-
talece las competencias distintivas de Jalisco, que lo hacen lones de pesos, equivalente al 0.24 por ciento del PIBE. Al
único y le permiten ser proactivo frente a los cambios, en siguiente año (2008), la inversión estatal en CTI tuvo un
su entorno global y local. crecimiento del 9.26 por ciento, con respecto al 2007; es
Para alcanzar la visión establecida en el PED, el Pro- decir, alcanzó los mil 373.08 millones de pesos, equiva-
grama Sectorial 2008-2013 “Ciencia y Tecnología para el lentes al 0.25 por ciento del PIBE. Para el año 2009, el cre-
Desarrollo”, aplica toda una metodología para instrumen- cimiento de la inversión estatal en CTI fue de 64.48 por
tar políticas, acciones y presupuestos que permitirán alca- ciento, para alcanzar la cifra de dos mil 258.41 millones de
nzar las ambiciosas metas del PED. pesos, equivalentes al 0.43 por ciento del PIBE.
Para tal efecto, el Gobierno de Jalisco se ha preocupa- Sin embargo, esto no es toda la inversión estatal en
do por canalizar recursos mediante el Consejo Estatal de CTI, ya que el estimado arrojado por la actualización del
Ciencia y Tecnología de Jalisco (COECYTJAL), que son índice de Innovación de Jalisco, según la metodología
destinados a proyectos y actividades de CTI para impul- del Manual de Oslo de la OCDE, fue de 330 millones de
Doctor Francisco
Medina Gómez sar fuertemente el desarrollo económico, sin descuidar dólares para 2009, lo cual representa per se el 0.8 por
Director General aspectos sociales y educativos. En el año 2007, cuando ciento del PIBE Jalisco, por lo que se puede afirmar que
Consejo Estatal de inició la gestión del actual gobierno, se destinaron 87 mil- Jalisco rebasa ampliamente el uno por ciento del PIBE, y
Ciencia
lones de pesos al COECYTJAL, presupuesto que permitió cumple así con la recomendación de la UNESCO.
y Tecnología de
Jaliscofrancisco. multiplicar los recursos invertidos en CTI por un factor En el periodo 2007-2009, se dio apoyo a más de mil
medina@jalisco. de 13.4; es decir, por cada peso invertido por el gobierno 600 proyectos de CTI, los cuales se orientaron a la aten-
gob.mx del Estado, se invirtieron 13.41 pesos provenientes de fon- ción de las demandas marcadas en el Programa Sectorial
de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo, con lo que se nivel 1; 15 por ciento, de nivel 2; cuatro por ciento, de nivel 3,
lograron avances en áreas prioritarias para Jalisco, como y el restante 24 por ciento son candidatos.
la especialización de recursos humanos, la innovación tec- Otros indicadores que resulta relevante mencionar son las
nológica, la creación de empresas de base tecnológica y la publicaciones en revistas arbitradas y el número de becarios
generación de empleos altamente calificados. financiados por CONACYT. El número de publicaciones jali-
En términos del impacto económico que se ha genera- scienses en revistas arbitradas, de acuerdo con los datos del
do por medio del impulso a proyectos de CTI, se puede Web of Science, se incrementó en 33 por ciento entre 2007 y
mencionar la generación y conservación de empleos, la 2008. Los artículos publicados en 2007 ascendieron a 201, 86
mayoría de ellos bien remunerados en sectores de alta tec- de los cuales recibieron 208 citas. En 2008 se publicaron 267
nología (Tecnologías de la Información, Electrónica, Mul- artículos arbitrados, y 39 de éstos recibieron 56 citas.
timedia y Aeroespacial). En el año 2007 se generaron mil El número de becas otorgadas por CONACYT, en el año
489 nuevos empleos, y se conservaron dos mil 228, con 2009, a estudiantes en Jalisco, ascendió a mil 124, 488 de las
un crecimiento, en relación con 2006, de 25.7 y 35.1 por cuales son becas para doctorado, 600 becas para maestría y
ciento, respectivamente. 38 becas para especialidad.
Al siguiente año, se generaron dos mil 142 nuevos em-
pleos y se conservaron cuatro mil 572, lo que representó JALISCO, LÍDER EN EL PROGRAMA
un crecimiento del 43.9 y 105.2 por ciento respectiva- DE VINCULACIÓN EMPRESA-UNIVERSIDAD
mente. Para 2009, se generaron cuatro mil 637 empleos, El Programa de Vinculación Empresa–Universidad (PROVE-
lo que representó un crecimiento del orden de 116.5 por MUS), es un puente que permite la unión entre el sector em-
ciento respecto del año anterior, y se conservaron seis mil presarial mipyme del Estado, y las distintas instituciones de
047, lo que significa un crecimiento del 32.3 por ciento. educación superior (IES) y centros públicos y privados de in-
vestigación, con el fin de poder desarrollar estrategias, pro-
ATRACCIÓN DE INVESIONES gramas, proyectos y contactos que ayuden a fortalecer al sec-
Jalisco se encuentra en un “círculo virtuoso” en mate- tor productivo de la región, y que al mismo tiempo permitan
ria de ciencia, tecnología e innovación, debido a que, por desarrollar experiencia profesional y una visión más real del
Monto total del Monto del Estimulo Monto Concurrente Empleos

Modalidad
Proyecto CONACYT (Empresa) Generados
7 Proyectos
aprobados en la
modalidad
$55,141,421,00 $39,850,690,25 $15,290,730.75 210
PROINNOVA
Impulso del talento jalisciense a través de la investigación científica

cada peso que invierte el Estado, se generan entre ocho y
nueve pesos adicionales gracias a fondos federales y pri-
vados nacionales y extranjeros. Gracias a estos últimos, se entorno económico a los distintos actores que participan en
han atraído inversiones significativas del orden de los 240 estos programas.
millones de dólares, tanto en equipamiento como en gasto
operativo, lo cual reafirma la condición estratégica que ad- IMPORTANCIA DE LA
quieren la ciencia, la tecnología y la innovación en Jalisco, VINCULACIÓN PARA JALISCO
como promotoras del desarrollo económico estatal. PROVEMUS tiene ya casi diez años de operación en el Esta-
En 2009 se firmó un convenio de colaboración y el do, en los cuales se ha brindado apoyo a mil 079 proyectos,
establecimiento de un fondo bilateral entre el Estado de se ha beneficiado a dos mil 432 empresas, han participado
Jalisco y la provincia de Alberta, Canadá, dotado de 12 21 instituciones de educación superior, se han realizado
millones de dólares, con el propósito de fortalecer el in- proyectos en nueve de las doce regiones del Estado, con
tercambio de conocimiento en áreas como micro/nano/ impacto en 14 diferentes sectores económicos.
biotecnologías y multimedia.
PROGRAMA DE ESTÍMULOS
INDICADORES CIENTÍFICOS A LA INNOVACIÓN
Los indicadores tradicionales, como el número de científi- En 2009, el Estado de Jalisco captó 39 millones 959 mil 690.25
cos en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) mues- pesos del recurso federal del CONACYT, para esta modalidad,
tran una tendencia positiva. En el año 2001, Jalisco tenía y se dio apoyo a siete empresas de diversos sectores, con lo
323 investigadores adscritos al SIN, la mayoría de la Uni- que se generaron 210 empleos de alta calidad dentro del Es-
versidad de Guadalajara. En 2009, el número de investi- tado.
gadores en el SNI prácticamente se duplicó, con un crec- Se propició la vinculación de las empresas en la cadena del
imiento anual promedio del 11.8 por ciento, para alcanzar conocimiento “educación-ciencia-tecnología-innovación” y su
los 790 investigadore, el 58 por ciento de los cuales son de articulación con la cadena productiva, formando e incorpo-
rando recursos humanos especializados en actividades El fondo dispuso en 2009 de setenta millones de pe-
de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en sos, con los que se logró apoyar 137 proyectos presen-
las empresas, y favoreciendo la generación de propiedad tados bajo las modalidades de: Investigación Precompeti-
intelectual y la estrategia que asegure su apropiación y tiva, Investigación Aplicada, Infraestructura Tecnológica,
protección. Investigación orientada a la definición de políticas públi-
Asimismo, se generaron nuevos productos, procesos cas diseñadas para la resolución de problemas sociales,
y servicios de alto valor agregado; y se contribuyó con Investigación Temprana, y Difusión y Divulgación.
esto a la competitividad de las empresas, estimulando el
crecimiento de la inversión del sector productivo en in- SISTEMA ESTATAL
vestigación, desarrollo tecnológico e innovación no sólo DE INVESTIGADORES
dentro del Estado de Jalisco, sino en todo el país. Con el objetivo de promover el reconocimiento y estímulo
Cuadro 1: Tabla de montos y proyectos gestionados por el tanto a la labor científica y tecnológica que realizan in-
COECYTJAL en PROINNOVA 2009 vestigadores y tecnólogos en el territorio estatal, como al
esfuerzo por fortalecer su preparación para continuar su
Número de labor en beneficio de Jalisco, el COECYTJAL creó en 2009
Línea de apoyo Monto apoyado proyectos a
el Sistema Estatal de Investigadores.
apoyar
Las modalidades de apoyo fueron las siguientes: Asis-
Difusión y divulgación $1,402,892.50 10 tente de Investigador, Investigador Estatal Joven, Inves-
tigador Estatal Asociado, e Investigador Honorífico. Al
Infraestructura $26,353,046.53 8 cierre de la convocatoria, se recibieron las siguientes can-
didaturas, que actualmente se encuentran en proceso de
Políticas publicas $7,269,000.00 17 evaluación:
Investigación aplicada $18,909,793.97 38

APOYO A JÓVENES:
Investigación temprana $3,600,000.00 36 TALENTO JALISCIENSE
Una ves más quedó demostrado que la vocación cientí-
Investigación precompetitiva $12,465,267.00 28
fica de los jóvenes jaliscienses que poseen un talento in-
Total $70,000,000.00 137 novador se materializa en sus estudios, y más tarde, con
base en su constancia y esfuerzo, llegan los premios. Los
Cuadro 2: Tabla de montos y proyectos apoyados por línea,
Fondo COECYTJAL – UdeG 2009 estudiantes han tenido la oportunidad de medir sus ideas
en diversos foros, congresos, seminarios y ferias inter-
nacionales de ciencia y tecnología. En estos eventos
Candidaturas Propuestas Monto de Apoyo han puesto muy en alto el nombre de Jalisco y de
Categoría
Recibidas a Apoyar Individual México.
Algunos de los eventos relevantes apoyados por
Asistente de Investigador 75 24 $ 38,347.20
el COECYTJAL para el desarrollo de jóvenes talentos
en 2009 fueron:
Investigador Estatal Joven 140 24 $ 76,694.40
Interpreting NASA Satellite data climate change &
Investigador Estatal Asociado 203 20 $ 115,041.60 it’s impact on life. -
Torneo Regional de Robótica “LEGO LEAGUE 2009”
Diploma de
Investigador Honorífico 192 - Robots Humanoides-RoboCup 2009 .
Reconocimiento
UNIVERSITRONICA 2009
TOTAL 610 68
Cuarto Encuentro Regional Occidente de Olimpiada
de Matemáticas para Alumnos de Secundaria.
Cuadro 3: Tabla de Categorías, propuestas recibidas y a apoyar, Sistema Estatal de
Investigadores 2009 XV Olimpiada de Programación del Estado de Jalis-
co-OMIJal .
Proyecto en Concurso Internacional de Proyectos de
FONDO COECYTJAL – UDEG Cómputo INFOMATRIX. .zFeria Anual Estatal de Ciencia,
Por segundo año, el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología Tecnologia e Innovación. SEMS UdeG .
de Jalisco y la Universidad de Guadalajara constituyen de Torneo Mexicano de Robótica 2009.
manera concurrente el “Fondo COECYTJAL–UdeG”, cuyo Olimpiada de Ciencias Formales.
objetivo es apoyar proyectos que generen conocimiento de Segundo Verano de la Ciencia en Jalisco.
frontera; atiendan los problemas, necesidades y oportuni- Segundo Congreso “Las Jóvenes Jaliscienses y la Ciencia“.
dades del Estado; consoliden los grupos de investigación,
de tecnología que fortalecen la competitividad científica
y tecnológica del sector académico y productivo, con el
propósito de contribuir al desarrollo económico y social
del Estado de Jalisco, de acuerdo al Programa Sectorial de
Ciencia y Tecnología para el Desarrollo 2007-2012.
Pese a los avances cualitativos del último lustro
Insuficiente presencia de la ciencia

entre la sociedad de Michoacán
Pedro Mata Vázquez
L a ciencia en Michoacán ha venido experimentado un

cambio cualitativo en el último lustro, particularmente
en la dimensión o papel que ésta puede jugar en el
desarrollo. No obstante, todavía es insuficiente el espacio
que tiene en la sociedad, y continúa predominando la per-
cepción de ésta como un espacio de elite, asequible para
grupos reducidos.
Dicha postura se ha visto reforzada por un modelo edu-
cativo no basado en el aprendizaje, y es sumamente lineal,
lo que no permite la exploración y la reflexión crítica como
bases de la aprehensión y conocimiento del entorno en el
cual nos desenvolvemos.
En este cambio de rol que juega la ciencia en la socie-
dad, sus principales actores, entre los que se encuentran
los investigadores, instituciones educativas y centros de
investigación, han respondido de manera diferente, en
función de las áreas del conocimiento y su interrelación
con el entorno.
El reto de la ciencia en Michoacán y en el propio país,
es cómo articular sus recursos, escasos, para fortalecer
sus mecanismos de difusión, divulgación y vinculación,
que permitan una mejor comprensión social del papel que
juegan los actores referidos.
AVANCE LENTO, PERO FIRME

La ciencia en Michoacán avanza, quizás no con la velocidad
que las necesidades productivas y sociales exigen, pero
sí con pasos firmes hacia la consolidación de un sistema
integral de investigación y de los productos de ésta, así
como de los recursos asociados a su fortalecimiento.
Michoacán, a través de sus investigadores, ha hecho
aportes importantes al desarrollo de la ciencia en te-
mas y áreas muy específicas; esto ha permitido que sus
capacidades científicas y tecnológicas, expresadas en su
Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología, lo ubiquen en mu-
cho mejor posición que sus sistemas de bienestar (Índice
de Desarrollo Humano del PNUD) o de los indicadores de
competitividad de sus sectores económicos.
Licenciado Pedro Esto refleja una separación tajante entre necesidades
Mata Vázquez y capacidades, diferencia que tiene que ser reducida; de
Director General
Consejo Estatal de otra forma, el deterioro del tejido social será factor que
Ciencia quite de la atención social y gubernamental la prioridad
y Tecnología de que debe tener el estímulo a los procesos de generación de
Michoacán
conocimiento y formación de recursos humanos desde las
pmata@michoacan.
gob.mx universidades, tecnológicos y centros de investigación.
CIENCIA BÁSICA Y CIENCIA APLICADA Pocos incentivos para la diversificación de las capacidades investigati-
Al igual que en el país, Michoacán presenta, en la demanda vas relacionadas con temas de difusión y divulgación del conocimiento y su
de apoyos a los procesos de investigación, un peso des- vinculación; que favorezcan una mayor cultura científica e interés social por la
proporcionado entre ciencia básica y aplicada, siendo la ciencia, la tecnología y la innovación.
primera en donde la comunidad de investigadores sigue Recursos insuficientes de origen público y privado para la investigación,
presentando mayor interés, situación que se refleja en tér- particularmente para la investigación y desarrollo experimental (IDE).
minos de la cantidad y tipo de producción científica ob- Atendiendo a estos puntos, entre las grandes líneas que pueden visualizarse
tenida. para contribuir en la resolución de la problemática planteada se encuentra:
Desde la formación de recursos humanos especializa- Contar con un modelo económico de largo plazo en donde, entre los ejes
dos, se refleja esta problemática, ya que las necesidades vertebradotes, se considere la ciencia y la tecnología como aspectos que permi-
específicas de los diferentes sectores cambian rápida- tan a ramas y sectores desarrollar capacidades de innovación.
mente y la infraestructura educativa no lo hace al ritmo Promover y favorecer una política clara y sistemática de financiamiento
deseado, por lo que los programas de formación no corres- que fortalezca al sistema I+D+i.
ponden cabalmente a las necesidades del desarrollo. Rediseñar el marco institucional estatal y nacional, a fin de reorientar los
Existe, pues, una insuficiente vinculación entre la estímulos a la investigación, priorizando entre otros aspectos: la vinculación,
academia, el sector productivo y social y los instrumen- la difusión y divulgación del conocimiento; el trabajo multi e inter disciplinario,
tos de política para lograr que la I+D+i sean colocados favoreciendo la articulación de las políticas federales estatales y municipales
como elementos fundamentales para el desarrollo de la para fomentar y fortalecer el sistema de I+D+i.
sociedad michoacana. Contar con modelos educativos dinámicos en donde el desarrollo de las
En este sentido, es imperante para el Sistema de capacidades intelectuales de los educandos sea un factor esencial para la for-
Ciencia y Tecnología y particularmente para la visión del mación.
Sistema de Innovación del Estado de Michoacán, reorientar Educación orientada a necesidades reales de los sectores productivos y
las políticas en la materia, a fin de que recursos económi- social.
cos, materiales e institucionales se enfoquen de manera Un ejercicio de planeación de largo plazo, en donde el enfoque de sistemas
dinámica a equilibrar la ciencia básica y la aplicada, in- sea un referente de ejecución, a fin de que el Sistema de Innovación, de forma
centivando fuertemente los procesos de transferencia transversal se conforme como uno de los ejes articuladores más importantes de
y gestión tecnológica y que incidan en generar procesos la política y estrategias de los diferentes actores; públicos, privados y sociales.
sistemáticos de innovación.
Esto último es fundamental ya que sólo a través de
procesos claros, transparentes y ágiles en el acceso a
los programas e instrumentos en el tema científico, tec-
nológico y de innovación, se podrá incidir en la transfor-
mación de la base productiva, actuando favorablemente
en los sectores tradicionales, rezagados tecnológicamente,
y promover actividades de base tecnológica, con mayor
valor agregado y mejor expectativa para el desarrollo inte-
gral y sustentable.
SISTEMAS DE INNOVACIÓN REGIONAL

En ese marco, los Sistemas de Innovación Regional
podrían ser fundamentales para abordar la problemática
de desigualdad social, regional y sectorial presentes en la
entidad y que dificultan fuertemente la posibilidad de que
la I+D+i se convierta en un factor de desarrollo económico
y social
Como parte de esta problemática en el Estado, se
pueden identificar los siguientes puntos y que de alguna
manera marcan la agenda de discusión para reorientar las
políticas y estrategias a implementar:
Proyectos y recursos que mayoritariamente premian
la productividad en donde ya existen capacidades desa-
rrolladas, más que incentivar la generación de nuevas ca-
pacidades o recursos especializados en temas y áreas.
Estímulos inadecuados que reconocen y premian el
trabajo en la generación de conocimiento básico y no
aplicado.
La excesiva carga extra académica que tiene asigna-
da la planta de investigadores, tales como: funciones o
comisiones administrativas, de gestión u operación.
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN existentes en Michoacán, para la solución de problemas

Desde el gobierno del Estado de Michoacán, el rubro de planeación del desarrollo que se presenten en materia de investigación científica y
del capítulo científico, tecnológico y de innovación, se consideran líneas de ac- desarrollo tecnológico e innovación.
ción que intentan establecer las bases en la construcción de un Sistema Estatal
de Innovación acorde a las necesidades de los diferentes sectores, considerando • Difundir una cultura de valoración, adquisición, enten-
las diferentes problemáticas aquí esbozadas. Entre estas líneas se consideran: dimiento y aplicación de la ciencia y la tecnología, pro-
curando que la población se involucre con los programas,
• Orientar la investigación científica y tecnológica al impulso, fortalecimiento prioridades, requerimientos y resultados en la materia.
y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas, en un marco
de factibilidad social y sustentabilidad ambiental para generar desarrollo te- • Otorgar estímulos y reconocimiento a la innovación en
rritorial materia de ciencia y tecnología.
• Establecer redes micro-regionales, municipales y regionales para el inter- • Aumentar los recursos financieros destinados a las
cambio de conocimientos, habilidades y experiencias técnicas para la aplicación actividades propias de la ciencia y tecnología, desde el
práctica de la ciencia. sector público y privado y mediante la concurrencia de
aportaciones de carácter estatal, nacional e internacional.
• Establecer mecanismos de vinculación entre las dependencias de educación
superior, los centros de investigación, las dependencias federales y estatales, • Incorporar la ciencia y la tecnología en la formación
las representaciones sociales de los sectores de producción y servicios de la de los docentes y en los programas de todos los niveles
entidad. educativos en el Estado.
• Buscar, junto con la sociedad organizada, el sector productivo, la comuni- • Formar y capacitar recursos humanos de alto nivel
dad científica y el Gobierno de Michoacán, los nichos de oportunidades de académico, preferentemente en áreas prioritarias, a fin
desarrollo económico y social que puedan ser impulsados por la ciencia y la de vincular el desarrollo científico y tecnológico con el
tecnología. mejoramiento de los niveles socioeconómicos de la po-
blación.
• Identificar, con la participación de la sociedad, las necesidades para el desa- Como se puede observar en estas grandes líneas, es
rrollo de Michoacán y su interrelación con los requerimientos de investigación evidente el papel que el capítulo científico, tecnológico y
científica, tecnológicas y de innovación. de innovación tiene en el desarrollo integral de la entidad,
así como el papel que el sector productivo, social y guber-
• Apoyar, a través de los institutos públicos de investigación, con el cono- namental deben jugar en él; de igual forma, su interrela-
cimiento científico y tecnológico, a las personas físicas, los organismos de los ción con los generadores del conocimiento, situación que
sectores sociales y los municipios que así los requieran. solamente podrá desarrollarse si se cuenta con un Sistema
Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación sólido y debi-
• Vincular a los institutos de investigación y las entidades de educación su- damente articulado, y se promueve en paralelo y de modo
perior en el Estado con los Comités y Consejos de Participación Ciudadana constante una política de estado que favorezca esta idea.
Investigadores impulsan la ciencia

y la tecnología en el Estado de MORELOS
C on un total de 762 científicos –cifras del año 2009- re-
conocidos por el Sistema Nacional de Investigadores del
CONACYT, el Estado de Morelos es una de las entidades
federativas que mayor número de elementos tienen en esta
área.Las cifras, proporcionadas por el Foro Consultivo Científico
y Tecnológico, con base en información remitida por el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología, indican que de estos investiga-
dores, 440 corresponden al nivel I; 164, al nivel II; 68, al nivel III,
y 90 son candidatos. Asimismo, en cuestión de género, 492 son
hombres, y 270, mujeres.
CREACIÓN DEL CECYTEM

Organismo clave para el impulso de los científicos y para su re-
conocimiento por parte del más importante organismo nacional
en este rubro, ha sido el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología
de Morelos, creado el mes de octubre de 2006, y que inició op-
eraciones en noviembre de ese mismo año.
Sus actividades están orientadas a fomentar el desarrollo
científico y tecnológico, apoyando la investigación básica y apli-
cada de calidad, estimulando la vinculación academia-empresa
en las áreas estratégicas para el desarrollo, e impulsando la for-
mación de recursos de alto nivel que coadyuven al bienestar so-
cial y a la competitividad económica del Estado.
El CECYTEM ha ejercido recursos financieros por el or-
den de 26 millones de pesos, en actividades orientadas a mejorar
la calidad y elevar el nivel de vida de la población, e incrementar
la productividad empresarial en el marco del desarrollo sustent-
able.
Algunos de los programas desarrollados por el organismo a lo
largo de estos poco más de tres años, han sido:
• Divulgación científico-tecnológica.
• Centro Morelense de Innovación y Transferencia Tecnológica
(CEMITT).
• Museo de Ciencias.
• Fondo Mixto.
• Reconocimiento al Mérito Estatal de Investigación.
Por lo que se refiere a los montos aprobados y el número de
proyectos apoyados en el rubro del Fondo Mixto, han sido los
siguientes:
AÑO MONTO PROYECTOS

APROBADOS
2003 $13,703,940 8
2004 13,559,000 19
2007 13,000,000 10
2008 17,000,000 19
Nayarit
enfoca su estrategia hacia una Economía y Sociedad
de la Información y el Conocimiento
Joel Salomón Herrera
L a literatura sugiere que políticas públicas adecuadas

generan las condiciones necesarias para el desarrollo
económico y social. Cada día es más evidente la necesi-
dad de coordinar las estrategias políticas con la ciencia,
la tecnología y la innovación; la sociedad ha determinado
Este nuevo esquema se caracteriza por su extenso y
profundo proceso de transformación de la economía in-
dustrial hacia la era donde la actividad económica busca
entornos propicios para la innovación y la difusión tec-
nológica. La interacción de la economía, la sociedad y la
que es ésta una necesidad para converger hacia la senda tecnología es determinante para incrementar la produc-
Ingeniero Joel del éxito y bienestar, y por ello los gobiernos se ven ahora tividad y competitividad, tanto de las empresas como del
Salomón Herrera obligados a crear las condiciones que permitan fortalecer sector productivo en su conjunto.
Director General
Consejo de Ciencia la llamada “Economía del Conocimiento”. En otras palabras, existe el convencimiento general de
y Tecnología El conocimiento es un factor primordial para fomentar que la mejora de la competitividad y la productividad está
del Estado de el desarrollo. Aplicado a las actividades económicas, per- directamente relacionada con la cantidad de recursos y
Nayarit
mite dotar de productos y servicios a un mayor número de esfuerzos destinados a las actividades de investigación,
herrera@seplan.
gob.mx personas a un menor costo. desarrollo e innovación (I+D+i).
En este contexto, uno de los grandes problemas de CIUDAD DEL CONOCIMIENTO

México en general y de Nayarit en particular es que En ese tenor, el Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Nayarit (CO-
mientras el Gobierno dedica recursos y esfuerzos al CYTEN) ha identificado algunas tendencias centrales en la dinámica productiva
desarrollo de políticas públicas relacionadas con la in- y espacial de Nayarit, con la intención de focalizar su esfuerzo en la creación de
vestigación, desarrollo e innovación, la mayoría de las estrategias encaminadas a fortalecer este nuevo modelo de desarrollo. La piedra
empresas están poco capacitadas para realizar este tipo angular de estas estrategias es la “Ciudad del Conocimiento de Nayarit (C2i)”.
de actividades.
DESEMPEÑO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Con el propósito de estimar el desempeño ciencia y tec-
nología, la OCDE ha destacado la necesidad internacional
de disponer de indicadores comunes, para poder com-
parar, entre países o regiones, las actividades de investi- C2i es ahora un proyecto tangible, que incipientemente ha canalizado a
gación, desarrollo e innovación. El gasto en investigación Nayarit hacia la economía y la sociedad del conocimiento; y su misión es la
y desarrollo es un indicador de los esfuerzos del gobierno de desarrollar la competitividad del Estado, la cual se basará en atraer, retener
y el sector privado para obtener ventajas comparativas en y desarrollar inversiones y talento humano, para producir bienes y servicios de
ciencia y tecnología, que pueden hacerse tangibles en be- alto valor agregado, que generen empleo bien remunerado y calidad de vida a
neficios económicos. sus habitantes.
Según los principales indicadores de ciencia y tec- A manera de conclusión, el Estado de Nayarit cumple el papel de dina-
nología de la OCDE1, el gasto de México para investi- mizador de los procesos de integración entre los actores sociales, con la creación
gación y desarrollo, en 1997, fue el equivalente al 0.37 de políticas públicas y programas de desarrollo que incentivan y promueven la
por ciento de su PIB; para 2006 sólo ha logrado aumen- participación de la sociedad nayarita en la construcción de una estrategia com-
tar su gasto en 0.1 a 0.47 por ciento de su PIB. Este por- partida sobre innovación, que integre esfuerzos institucionales y empresariales,
centaje nos ubica en el último sitio entre las naciones de con la idea de buscar el desarrollo económico y social del Estado.
dicho organismo. Se pretende que esta política de innovación sea la estructura básica
para una política pública de desarrollo económico y social que contribuya a
PRODUCCIÓN DE PATENTES incrementar el valor agregado del conglomerado productivo estatal y, con-
En el mismo período, el gasto promedio en investigación secuentemente, incrementar el nivel competitivo de la economía del Estado
y desarrollo, en los países de la OCDE, equivale al 2.3 por de Nayarit.
ciento del Producto Interno Bruto. Otro indicador común-
mente usado es la producción de patentes. Según la OCDE,
en México se registran anualmente dos patentes por cada
millón de habitantes; Finlandia, que ocupa el lugar número
uno de la lista, tiene un registro de 271 patentes por cada
millón de habitantes. Durante los últimos años, Nayarit
ha tenido una alta posición en una serie de indicadores
económicos; sin embargo, en materia de investigación y
desarrollo su desempeño ha sido menos que regular.
Consciente de este escenario, el gobierno del Estado
de Nayarit ha emprendido un modelo de desarrollo re-
gional basado en el conocimiento, que subraya la im-
portancia de fortalecer las capacidades científicas y tec-
nológicas.
Luis Eugenio Todd Pérez
LA CIENCIA EN MÉXICO taminante azufre de las gasolinas y el diesel) y el de
L a ciencia en México es socialmente inexistente. Los

avances científicos realizados en México por cientí-
ficos mexicanos han sido muy pocos, y además no
han sido lo suficientemente divulgados para lograr su
apropiación social. España tiene menos de la mitad de
desmetalización selectiva de residuos pesados (cono-
cido como proceso DEMEX), ambos realizados por el
Instituto Mexicano del Petróleo, también en la Ciudad
de México.
los habitantes de México, pero también tiene cinco ve- LABORATORIO SYNTEX
ces más científicos y tecnólogos; la Semana de la Cien- En 1943, el químico Russell Marker de la Universidad
cia en España dura un mes, y el programa de eventos es Estatal de Pennsylvania, descubrió la forma de ex-
un libro completo; los medios de comunicación gene- traer progesterona de material vegetal y sintetizar es-
ran reportajes y entrevistas de cada uno de ellos. trógeno. Marker viajó a México en busca de una planta
En México hay pocos científicos; hemos generado llamada barbasco. En 1944, Marker, junto con Emeric
pocos avances importantes; colaboramos muy poco, Somlo y Frederick Lehman, fundaron el laboratorio
tanto individualmente como institucionalmente; divul- Syntex, en la Ciudad de México. Sin embargo, antes de
gamos muy poco lo que hacemos; los medios de comu- finalizar el año, el químico tuvo un desacuerdo con
nicación no consideran que lo que hacemos es noticia; sus socios, decidió marcharse y se llevó consigo algu-
los empresarios prefieren comprar la tecnología, en lu- nos componentes claves para el proceso de síntesis.
gar de desarrollarla; el gobierno considera que existen En 1945, los empresarios invitaron al químico húngaro
otras prioridades que atender; las escuelas no propi- George Rosenkranz a hacerse cargo de la producción
cian la emergencia de vocaciones hacia las matemáti- de hormonas en el laboratorio Syntex de la Ciudad
cas y las ciencias; las familias no saben qué aconsejar a de México. Rosenkranz obtuvo su título de ingeniero
sus hijos estudiosos; los científicos no colaboramos en químico en Budapest y estudió su doctorado en el Ins-
las escuelas ni con los medios de comunicación. Para tituto de Tecnología de Zurich, donde trabajó con el
fines prácticos, en México aún no existe el quehacer profesor Lavoslav Ruzicka, ganador del Premio Nobel
científico. de Química, por su trabajo en esteroides.
Rosenkranz encontró a Syntex en el caos, pero
POCOS DESARROLLOS CIENTÍFICO-TECNOLÓGICOS logró convencer a los empresarios de contratar gente
Hace algunos años leí que en México solamente se han dedicada puramente a la investigación. El doctor Carl
dado tres desarrollos científico-tecnológicos de im- Djerassi fue uno de los genios que logró reclutar. Naci-
portancia mundial: la síntesis, a partir de una fuen- do en Viena, Austria, Djerassi estudió en Estados Uni-
te vegetal mexicana, de la primera molécula para dos: Química Orgánica en la Universidad de Kenyon y
generar una píldora anticonceptiva, lo cual ocurrió su posgrado en la Universidad de Wisconsin, tras lo
Doctor Luis en la Ciudad de México como narraré más adelante en cual se dedicó a la investigación.
Eugenio Todd esta sección; la invención y el desarrollo tecnológico- Rosenkranz hizo alianza con el Instituto de Quími-
Pérez
Director General industrial, realizado en Monterrey, del proceso de ca de la UNAM, lo que permitió que un joven y brillante
Coordinación de reducción directa del mineral de hierro para la ob- químico se incorporara al equipo y realizara históricas
Ciencia tención del denominado hierro esponja, al que me contribuciones. Originario de Nayarit, Luis Ernesto
y Tecnología de
referiré en la siguiente sección; y el desarrollo del Miramontes Cárdenas estudió la preparatoria en la
Nuevo León
luisetodd@ proceso de hidrodesulfuración (eliminación del con- Ciudad de México e Ingeniería Química en la UNAM.
cocytenl.org
En la tarde del 15 de octubre de 1951, el joven Mira-

montes, con apenas 20 años de edad, llevó a cabo el último
paso de una larga secuencia de reacciones químicas que
el equipo dirigido por Carl Djerassi había empezado unos
meses atrás. De inmediato se dio a conocer al mundo el
histórico logro de los científicos Carl Djerassi, George
Rosenkranz y Luis Miramontes. A la sustancia sintetiza-
da por Miramontes se le nombró norestisterona.
Entre tanto, la compañía Searle logró producir un
compuesto parecido a la norestisterona y patentó su des-
cubrimiento, noretinodrel. El 9 de mayo de 1960, la Ad-
ministración de Alimentos y Medicamentos de los Estados
Unidos anunció la aprobación de un contraceptivo oral a
base de noretinodrel, la píldora producida por Searle y co-
mercializada como Enovid.
Schering obtuvo la licencia de norestisterona de Syn-
tex, y unos años más tarde el laboratorio mexicano logró
captar la mayor parte del mercado, mediante convenios de
licencia con los laboratorios Ortho, Eli Lilly y Parke-Davis.
Syntex también lanzó al mercado su propio anticonceptivo
oral.
Por sus altos méritos científicos, el gobierno de México
concedió al doctor George Rosenkranz la nacionalidad
mexicana y le ha dado numerosos reconocimientos por su
contribución a la ciencia y la planificación familiar. El doc-
tor Carl Djerassi se convirtió en profesor de Química en la
Universidad de Stanford. A los 83 años, es uno de los con-
tados científicos estadounidenses que ha sido distinguido
con los dos reconocimientos más importantes de ese país:
la Medalla Nacional de la Ciencia y la Medalla Nacional de
Tecnología.
Doctor Luis Miramontes junto al presidente Miguel Alemán Valdés.
Luis Miramontes terminó sus estudios de posgrado en la UNAM. Durante
su destacada trayectoria profesional, fue subdirector de Desarrollo de Syn-
tex, director de Producción de Searle de México, jefe de Investigación en la
Comisión Nacional de la Zonas Áridas, y Subdirector de Investigación en el
Instituto Mexicano del Petróleo.
Fue miembro de la Sociedad Química de México, del Instituto Mexicano de
Ingenieros Químicos y del Colegio Nacional de Ingenieros Químicos. Desarrolló
su actividad docente en la UNAM y en la Universidad Iberoamericana. Murió en
el Distrito Federal el 13 de septiembre de 2004, a los 79 años.
CONTRIBUCIÓN MEXICANA A LA CIENCIA MUNDIAL

En 2005, la Academia Mexicana de Ciencias, denominó la invención del doctor
Luis Ernesto Miramontes la contribución mexicana a la ciencia mundial más im-
portante del Siglo XX. El laboratorio Syntex fue comprado por el gigante farma-
céutico suizo Roche en 1994.
México sería un país diferente si pudiéramos narrar cien historias como
ésta. Entonces, pasaríamos de lo anecdótico a lo característico. Entonces,
miles de jóvenes mexicanos considerarían cada año la opción de formarse
como científicos.
LA CIENCIA EN NUEVO LEÓN

Juan Celada Salmón nació en Hermosillo, Sonora, en 1916. Por muchos años,
su familia residió en Torreón, Coahuila. Allí estudió hasta la preparatoria, para
luego continuar sus estudios en la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y
Eléctrica de la Ciudad de México. En 1941 obtuvo la Maestría en Ciencias en
Ingeniería Eléctrica en el Instituto Tecnológico de Massachussets, y regresó a
Torreón para trabajar en la Compañía Eléctrica de La Laguna.
el año 2000 la Organización Mundial de la Propiedad In-

dustrial, OMPI, lo condecoró con la Medalla de Oro como
Inventor Destacado.
Curiosamente, ambos desarrollos: el de Syntex y el de
Hylsa, ocurrieron a mitad del siglo pasado, y actualmente
ambas empresas han sido adquiridas por corporaciones
extranjeras. Los desarrollos del Instituto Mexicano del
Petróleo son más recientes, pero no se han multiplicado
hasta el presente.
Desde hace diez años, el Foro Económico Mundial ha
venido seleccionando a compañías de cualquier parte del
mundo, que son las Pioneras Tecnológicas que podrían
tener un crecimiento acelerado en los próximos años; so-
lamente el uno por ciento de ellas procede de algún país
de América Latina.
PROBLEMAS, LIMITACIONES Y PROPUESTAS

El desarrollo científico-tecnológico de México es un asunto
complejo y altamente sistémico; no podemos reducirlo a
una fórmula sencilla, como la de multiplicar por 10 la in-
versión actual.
Llegó a Monterrey en 1946, invitado por don Eugenio Afortunadamente, en los últimos 10 ó 15 años, las
Garza Sada para ser profesor de planta del ITESM. En 1952 entidades federativas, con mayor o menor apoyo de sus
ingresó a Hojalata y Lámina, S. A., como jefe de Inge- distintos sectores, aunque generalmente en forma muy
niería, para realizar investigaciones a escala de planta descoordinada, han ido fortaleciendo las 39 variables
piloto y luego a escala industrial, para la obtención efi- agrupadas en diez parámetros, que según el Foro Con-
ciente del hierro esponja. sultivo Científico y Tecnológico (FCCyT) de México, se
Básicamente, se trata de eliminar el oxígeno que con- requieren para acelerar dicho desarrollo.
tiene el mineral de hierro conformado por una mezcla de En Mayo de 2009 el FCCyT publicó casi mil páginas
hematita (Fe2O3) y magnetita (Fe3O4), haciéndoles pasar con las “Estadísticas de los Sistemas Estatales de Inno-
un gas reductor, rico en hidrógeno y en monóxido de car- vación” que se pueden consultar en su página en Internet
bono, gases ávidos de atrapar átomos de oxígeno, para (http://www.foroconsultivo.org.mx). A principios de 2010,
convertirse en agua y dióxido de carbono, dejando una apoyado en esa información, el doctor Juan Pedro Laclette,
matriz esponjosa de átomos de hierro después de ha-ber coordinador general del FCCyT, determinó el Ranking Na-
perdido cerca del 30 por ciento del peso del mineral origi- cional en Ciencia, Tecnología e Innovación, calculando y
nal. graficando para cada entidad federativa el valor de sus
Dicho proceso industrial se desarrolló en los años diez parámetros, y con ellos el valor del Índice Final que
1955 y 1956. En diciembre de 1957, se inauguró la pri- determina su posición en el Ranking.
mera planta de 80 mil toneladas al año. Ésta fue la prim- De esta presentación resulta que las cinco entidades fe-
era planta comercial de su tipo en el mundo, y marcó el derativas con el mayor ranking son: Distrito Federal, Nue-
inicio de la empresa Hylsa. En 1960 se instaló la segunda vo León, Morelos, Jalisco y Baja California Sur, y las de me-
planta, con capacidad de 200 mil toneladas por año. El nor ranking: Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Nayarit y Za-
primer licitador del proceso HYL fue Tamsa, en Veracruz, catecas. Según estos resultados, a Nuevo León, por ejem-
y la primera exportación de tecnología fue hacia Brasil. plo, le hace falta una mayor inversión para el desarrollo del
Ante el éxito logrado por Hylsa, surgió la competencia capital humano (parámetro #1) y aumentar el número de
con un proceso continuo en lugar del proceso habitual de formadores de recursos humanos (parámetro #5). Por su
carga y descarga. Hacia mediados de los años 70, surgió el parte, a Morelos le hace falta mejorar, de alguna manera,
proceso continuo HYL III, y para 1980 se había integrado a su entorno económico y social (parámetro #9) y además
todas las plantas de Hylsa. su infraestructura empresarial (parámetro #7). A Jalisco
Con esta nueva tecnología se instalaron nuevas plan- también le hace falta mejorar los parámetros #1 y #5 se-
tas en México y en otros países, como India, Indonesia, ñalados para el caso de Nuevo León, pero también debe
Malasia, Arabia Saudita, Rusia y Venezuela. En 2005, la aumentar su población con estudios profesionales y de
empresa Hylsa fue vendida al Grupo Techint, fundado en posgrado (parámetro #4) y mejorar su entorno económico
Italia como una corporación internacional en 1945. y social (parámetro #9), etcétera.
Con esta información podemos planear mejor en Nuevo
PREMIO NACIONAL DE CIENCIAS Y ARTES León y en cualquier otra entidad federativa las acciones es-
El ingeniero Celada recibió el Premio Nacional de Ciencias tratégicas para corregir las deficiencias, aumentar la siner-
y Artes de 1978; desde 1989 forma parte del Consejo Con- gia entre las variables y acelerar el desarrollo basado en el
sultivo de Ciencias de la Presidencia de la República, y en conocimiento.
3. Ampliar la infraestructura científico-tecnológica para el desarrollo de los

sectores estratégicos de la nueva sociedad del conocimiento.
Impulsar la creación de parques y creación de centros de investigación y

desarrollo tecnológico en las áreas de biotecnología, mecatrónica, tecnologías
de la información y comunicación, salud, nanotecnología y manufacturas avan-
zadas para ampliar el alcance de la investigación científica y tecnológica.
Impulsar la creación de incubadoras tecnológicas y de negocios basados en
En el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015, dado a la innovación.
conocer por el Gobernador Lic. Rodrigo Medina de la
Cruz, dentro del eje denominado Generación de Riqueza 4. Apoyar a la investigación básica y aplicada en sectores estratégicos.
se incluye el siguiente objetivo con sus respectivas es-
trategias y líneas de acción. Estas pocas líneas represen- Promover la focalización de la investigación básica en los términos de ex-
tan el mejor ejemplo de planeación sistémica para incor- celencia científica y generación de nuevo conocimiento.
porar la productividad científico-tecnológica al desarrollo Aplicar criterios de excelencia científica y oportunidad para la investigación
económico y social. aplicada y promover su orientación a las demandas de los sectores estratégi-
Investigación y desarrollo para la conformación de la cos.
nueva sociedad del conocimiento. Solicitar mayor cantidad de recursos al Consejo Nacional de Ciencia y Tec-
Incrementar la competitividad del sector productivo y la nología (Conacyt) para desarrollo de tecnología y establecer mecanismos e instru-
conformación de la sociedad del conocimiento, mediante mentos para potenciar los recursos dedicados a la investigación básica y aplicada.
el apoyo al desarrollo científico, la investigación y la in- Potenciar y promover la formación e incorporación de nuevos investiga-
novación. dores a las redes temáticas y redes de innovación.
Fomentar la cooperación internacional y el acceso a fondos internacionales
1. Desarrollar el talento humano en los sectores estra- para la investigación básica y aplicada.
tégicos. Desarrollar un modelo de descentralización y federalización del fondo de
Ciencia Básica y buscar su aprobación por Conacyt.
Apoyar la formación de recursos humanos para la
investigación y la innovación de acuerdo con las necesi- 5. Promover nuevos negocios basados en la innovación.
dades de los sectores estratégicos.
Promover la alineación de la oferta educativa de los Promover y diseñar los fondos y mecanismos de financiamiento para incre-
niveles medio superior y superior con los requerimientos mentar la generación de nuevas empresas con base en la innovación.
que plantean las tendencias de la estructura productiva. Integrar un paquete de acompañamiento para crear el flujo de empresas de
Impulsar la cooperación nacional e internacional para la fase temprana a presentación de prototipo ante los inversionistas.
acelerar e incrementar la formación de recursos humanos Fortalecer la participación en redes internacionales de financiamiento e in-
para la investigación y la modernización de los planes de cubadoras y establecer los mecanismos para la atracción de oportunidades de
estudio de las instituciones estatales. negocio.
Fomentar el desarrollo de las capacidades creativas Promover la formación de oficinas de transferencia de tecnología en las
del capital humano y la formación de líderes de proyecto instituciones de educación superior y centros de investigación en el Estado.
para los sectores estratégicos.
6. Difundir y divulgar el impacto de la ciencia, tecnología e innovación en
2. Promover la innovación en los sectores estratégicos el desarrollo económico y social de la entidad.
productivos del estado.
Intensificar las actividades de divulgación de la ciencia y sus efectos en la
Alinear las acciones de promoción de la investigación vida diaria.
y la innovación tecnológica con la evolución de la estruc- Integrar el sistema estatal de información científica y tecnológica y el
tura productiva. sistema de indicadores de gestión.
Promover la incorporación de desarrollos e innova- Desarrollar mecanismos, herramientas y programas estables y sistémicos,
ciones tecnológicas a los procesos y productos de los sec- que sean generadores y promotores de la cultura científica-tecnológica.
tores estratégicos. Instalar y promover el nodo regional de comunicación científica tecnológica
Vincular las actividades de innovación e investigación e innovación en conjunto con el Conacyt y otros consejos estatales.
científica entre los sectores académico, científico y pro-
ductivo.
Diseñar nuevos mecanismos de cooperación, nacional
e internacional, y de financiamiento, para incrementar la
realización de proyectos de investigación científica e in-
novación.
Establecer y mejorar los mecanismos de financiamien-
to para la generación de empresas basadas en la inno-
vación.
Con la instalación del COECyT
Nueva etapa,
en OAXACA,
para innovación,
ciencia y tecnología
A raíz de la instalación formal del Consejo Oaxaqueño

de Ciencia y Tecnología, el 30 de mayo de 2009,
ha quedado abierta una nueva etapa para la in-
novación, la ciencia y la tecnología en la entidad, que
cuenta con un importante número de instituciones que
investigan y generan tecnologías apropiadas a las exi-
gencias del desarrollo local.
Entre estas instituciones figuran el Instituto Tec-
nológico de Oaxaca, la Universidad Autónoma Benito
Juárez de Oaxaca, el Centro Interdisciplinario de Inves-
tigación para el Desarrollo Integral Regional y el Sistema
de Universidades Estatales de Oaxaca, que harán causa
común con el COCyT en sus actividades.
Y, en lo que respecta a los investigadores, el número
de éstos se ha visto incrementado de manera impor-
tante en el curso de los últimos siete años, al pasar de
solamente 34 científicos adscritos en 2002 al Sistema
Nacional de Investigadores, a 140 que se registraron ya
para el año 2009.
En el caso del nivel de los investigadores, los datos
del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, A. C., con
base en información proporcionada por CONACYT se-
ñala las siguientes cifras para el año 2009: nivel I, 65;
nivel II, 9; nivel III, 3; candidatos, 63.
INVESTIGACIÓN APLICADA
El Consejo Oaxaqueño de Ciencia y Tecnología tiene
como base un presupuesto inicial de 25 millones de
pesos, que ha orientado sus trabajos fundamental-
mente a la investigación aplicada, a fin de disminuir las
carencias de las micro, pequeñas y medianas empresas,
a través de las instituciones de educación superior y
asociaciones civiles.
Con la creación del Consejo Oaxaqueño de
Ciencia y Tecnología, las 32 entidades federativas de la
república cuentan ya con un organismo similar.
Y 206 instituciones de educación superior
23 centros de investigación impulsan

la ciencia y la tecnología en
José Enrique Barradas
S i bien es cierto que la ciencia y la tecnología son

los ejes fundamentales para el desarrollo y desem-
peño competitivo de una nación, la prosperidad en
Puebla
la economía global está asociada con la habilidad de inno-
var, transferir e incorporar el conocimiento científico a los
procesos de producción industrial, así como al desarrollo
social, con el propósito de incrementar la productividad,
la competitividad y el bienestar social.
Hay que reconocer que mientras los países indus-
trializados como Estados Unidos, Japón, Alemania o Ingla-
terra, consideran que no es posible alcanzar un desarrollo
económico social adecuado a sus necesidades, sin una
suma considerable de recursos económicos, para investi-
gar y desarrollar nuevas tecnologías, los países como el
nuestro presentan serias dificultades para hacer frente
a la competencia mundial. En consecuencia, en México
existen fuertes contrastes económicos y sociales.
Aun cuando la política de Ciencia, Tecnología e Inno- Doctor José
vación del gobierno mexicano reconoce la importancia de Enrique Barradas
Director General
los sistemas de innovación regional, en México existe un Consejo de Ciencia
enfoque poco coordinado de políticas para el desarrollo y Tecnología
de las entidades federativas. Como resultado, los esfuer- del Estado de
Puebla
zos actuales son insuficientes para enfrentar los proble- dirgeneral@
mas de pobreza y marginación que sufre la población. concytep.mitmx.net
REDUCIDO NÚMERO DE DOCTORADOS

Por otra parte, estudios realizados por organismos como
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tec-
nología (CONACYT), realizados en 2006 y 2007, sobre la
generación de graduados de doctorado, señalan que Es-
tados Unidos gradúa 44 mil 436 doctores por año; Corea,
nueve mil 250; Brasil, nueve mil 366, y España, ocho mil
250. En tanto, México sólo gradúa dos mil 085 doctores
por año, cifra que representa tan sólo el 0.5 por ciento de
la Población Económicamente Activa (PEA).
Actualmente, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
establece un conjunto de prioridades que han sido debida-
mente incorporadas en los programas sectoriales de me-
diano plazo. En este plan, el sector de ciencia y tecnología
establece como factores fundamentales la educación de
calidad, el fortalecimiento de ciencia básica y aplicada, el
desarrollo tecnológico y la innovación, para contribuir al
desarrollo, a mejorar el nivel de vida de la sociedad y a
conseguir una mayor competitividad.
Es así como nuestro país busca impulsar áreas cientí-
fico-tecnológicas como: biotecnología, energía, medio am-
biente, tecnologías industriales de fabricación, materiales,
nanotecnología, tecnologías de la información y telecomu-
nicaciones, entre otras. Pero, fundamentalmente, México
necesita invertir en innovación regional y transferencia
tecnológica, que facilite su transición hacia una economía
del conocimiento y a la generación de empleo.
LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA EN PUEBLA

Puebla es uno de los estados más importantes de la
República Mexicana, con una extensión de cinco mil 618
kilómetros cuadrados y una población de 5.4 millones
de habitantes; su crecimiento anual, al igual que el nacio-
nal, es de aproximadamente el 1.0 por ciento. Su PIB es
de 0.7 mil millones de dólares, en tanto que su PIB per-
cápita se encuentra notoriamente por debajo del prome-
dio nacional (5,730 dólares contra 8,241 dólares).
Más del 80 por ciento de la actividad económica de
este Estado corresponde a la zona metropolitana de la
ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO ciudad de Puebla, próxima al mercado más grande del
Uno de los enfoques adoptado para enfrentar esta si- país (zona metropolitana de la Ciudad de México), y en
tuación ha sido el de la competitividad, para que los esta- ella opera una de las fábricas más grandes de vehículos
dos se adapten a la denominada economía del conocimien- de México (Volkswagen); además, en esta capital, durante
to. Si bien ha habido cierto progreso al desarrollar metas los últimos 20 años, se ha desarrollado la industria textil,
de largo plazo con la participación del sector productivo y actualmente cuenta con 13 parques, ciudades y corre-
privado, los indicadores no son muy favorables. dores industriales.
Actualmente, México, en el contexto internacional, En lo que se refiere a indicadores tradicionales de com-
pasó de la posición número 47 a la 60 en competitivi- petitividad, el Instituto Mexicano de la Competitividad
dad, y en innovación bajó del 67 al 90; en tanto, ocupa (IMCO), clasificó a Puebla como la vigésima ciudad más
el lugar 110 en eficiencia laboral, y en educación se ubi- competitiva entre las principales zonas metropolitanas de
ca en la posición número 74, de acuerdo con cifras de México; y con relación al Índice de Economía del Cono-
GNCM Consulting. cimiento, en la posición 25. Asimismo, el Estado muestra
Es de destacar que el gasto que nuestro país destina un desempeño promedio en las medidas para hacer nego-
para investigación y desarrollo científico y tecnológico cios, al clasificarse en el lugar 19 el año pasado.
es sólo el 0.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB),
en tanto que naciones como Alemania y Estados Unidos PEQUEÑAS EMPRESAS
destinan a este rubro el 2.4 y 2.7 por ciento, respectiva- El empleo en Puebla, en relación con los promedios nacio-
mente. nales, se genera en pequeñas empresas. Por ejemplo, 60.9
por ciento del empleo en el Estado corresponde a las mi- recursos totales. En dicho estudio, la OCDE reconoce al
croempresas, más alto que la proporción nacional de 54.8 Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de
por ciento, y tiene una proporción menor de empleo en Puebla como un organismo importante, que presta una
empresas grandes (8.3 por ciento contra 11.5 por ciento). creciente atención a las áreas de Ciencia y Tecnología e
En el ámbito de la educación, Puebla se ubica detrás de Innovación y Desarrollo, como un medio para aumentar
los promedios nacionales, tanto en años de escolaridad, la competitividad y el rendimiento económico.
como en proporción de su población de más de 15 años de
edad que concluyó la educación secundaria. Estimaciones RETOS EN EL CORTO PLAZO
del Programa Internacional para la Evaluación de los Estu- Por todo lo anterior, es importante reconocer que a pesar
diantes (PISA) clasifican a nuestro Estado en el lugar 21 en del evidente interés por conformar un núcleo científico de
ciencias, 26 en matemáticas y 21 en lectura. calidad, se requiere mayor esfuerzo por parte de los dis-
La matrícula actual para nivel licenciatura (en univer- tintos sectores para apoyar la generación de conocimien-
sidades e institutos tecnológicos) varía poco respecto a lo to, la transferencia de tecnología, y que ello logre un im-
que se observa en el ámbito nacional; la población escolar pacto regional, nacional e internacional, que permita hacer
de educación superior en el país para el 2009 era de más frente a la problemática que viven el Estado y el país, y
de dos millones 528 mil 664 alumnos; en Puebla el regis- generar respuestas para la comunidad en general basadas
tro fue de 146 mil 600 alumnos, índice que la ubica en el en la ciencia, tecnología e innovación, desde las distintas
cuarto sitio nacional, y con una población de posgrado de disciplinas del conocimiento.
más de nueve mil 963 alumnos. Aunado a lo anterior, el acelerado desarrollo que ha ge-
Como sucede en gran parte del país, Puebla muestra nerado la investigación científica y tecnológica durante las
una alta concentración de estudiantes en programas de últimas décadas, así como la necesidad de proveer solu-
ciencias sociales y administrativas (47.1 por ciento, con- ciones inaplazables al rezago económico y social, obligan
tra 46.9 por ciento en el nivel nacional), en tanto que los a nuestro país a impulsar y apoyar la ciencia, la tecnología
programas de ingeniería y los relacionados con la tec- y la innovación, como condiciones indispensables para ga-
nología representan la segunda matrícula más alta del rantizar nuestra viabilidad como nación desarrollada.
estado, (32.9 por ciento contra 33.4 por ciento nacional),
y con una población estudiantil relativamente pequeña en
ciencias naturales y exactas (2.1 por ciento).
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

En materia de investigación, según información propor-
cionada por la Asociación Nacional de Universidades e
Instituciones de Educación Superior (ANUIES), el Estado
de Puebla cuenta con 206 instituciones de educación su-
perior (con 23 centros de investigación), un Centro de
Investigación del CONACYT y otro independiente; y más
de cien instituciones y empresas están inscritas en el Re-
gistro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y
Tecnológicas (RENIECYT).
Otros indicadores potenciales de la capacidad cientí-
fica de esta entidad son que más del 4.0 por ciento de
los investigadores, pertenecen al Sistema Nacional de In-
vestigadores (SNI), (con 596 miembros), de acuerdo con
información del CONACYT, indicador que lo ubica en
quinto lugar, por debajo del Distrito Federal, Estado de
México, Jalisco y Morelos.
Además, Puebla cuenta con más de 90 programas en
el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), lo
que lo ubica en el quinto lugar nacional, por debajo del
Distrito Federal, Nuevo León, Estado de México y Jalisco.
Desafortunadamente ninguno de sus posgrados alcanza
nivel internacional. Por otro lado, registra un 4.5 por cien-
to del total de nuevos becarios del CONACYT.
De acuerdo a un estudio realizado por la OCDE en In-
novación Regional en 15 estados mexicanos, presentado
en 2009, el aprovechamiento en nuestro Estado de uno de
los programas sectoriales nacionales que mayor impulso
ofrecen a la investigación, que corresponde al Fondo Mix-
to (FOMIX), es relativamente bajo: 2.7 por ciento de los
Análisis general de la ciencia en

Ángel Ramírez Vázquez
Querétaro
L a apertura económica, derivada de la globalización que estamos viviendo
favorece el comercio de productos y el intercambio de conocimientos y de
tecnologías entre los países, pero también la multiplicación de fuentes de
desarrollo tecnológico, y esto ha acelerado el proceso de innovación en gran
escala.
El surgimiento de sectores clave (como las tecnologías de la información o
de la comunicación, nuevos materiales, la nanotecnología, la biotecnología, o
la aeronáutica, entre otros) relacionados con los avances científicos actuales,
constituyen un rasgo característico del siglo XXI, que no sólo agregan nuevo
valor a las economías, sino una mayor competitividad entre los países que las
impulsan.
Actualmente, en México hay instrumentos en torno a los cuales debe im-
pulsarse y fortalecerse la investigación, la innovación y el desarrollo tec-
nológico. Tal es el caso del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012; de la Ley de
Ciencia y Tecnología (cuya última reforma fue publicada en el Diario Oficial de
la Federación (DOF) el 12 de junio de 2009), y el Programa Especial de Ciencia
y Tecnología 2008-2012, en donde el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología LA CIENCIA EN QUERÉTARO
(CONACYT) ha sido actor importante para el desarrollo de dicho programa. Querétaro es un Estado con grandes capacidades en cien-
Se debe resaltar la capacidad científica y tecnológica en cuanto a capital hu- cia, tecnología e innovación, pues cuenta con 42 centros
mano de alto nivel se refiere, así como la infraestructura de las instituciones me- de investigación, innovación y desarrollo tecnológico, en
xicanas. Sin embargo, el rezago en esta área en nuestro país requiere de estrate- donde laboran mil 918 investigadores, 372 de los cuales
gias -en ciencia, tecnología e innovación- que nos permitan vencer los grandes están registrados en el Sistema Nacional de Investiga-
retos mencionados, mediante la articulación y el acceso al financiamiento para dores (SNI). La entidad cuenta entre éstos con destacados
el desarrollo de la ciencia y la tecnología, bajo una visión estratégica de futuro centros federales como el Centro Nacional de Metrología
que haga frente a las necesidades sociales en un entorno crecientemente com- (CENAM) con la presencia del campus de la Universidad
petitivo, de tal manera que se garanticen los niveles de inversión en este campo, Nacional Autónoma de México, del Instituto Politécnico
por parte de los diferentes sectores, en particular el productivo. Nacional y del Tecnológico de Monterrey; de tres centros
del Sistema CONACYT; de importantes centros de inves-
tigación privados, y de otras Instituciones de Educación
Superior (IES) públicas y privadas que, aunadas a la Uni-
versidad Autónoma de Querétaro, de las Universidades
Tecnológicas y a los Institutos Tecnológicos dependientes
del Sistema Nacional de Educación Superior Tecnológica,
constituyen una fortaleza en el campo de la ciencia y la
tecnología en el Estado.
Varias de estas instituciones inciden en la formación
de capital humano de alto nivel, mediante programas de
posgrado, registrados varios de ellos en el padrón nacio-
nal de posgrados de calidad del CONACYT (PNPC).
Por otra parte, Querétaro es un Estado eminentemente
industrial, y esta característica propicia la detección de
importantes áreas estratégicas para la investigación, la
innovación y el desarrollo tecnológico. De hecho, exis-
ten interacciones importantes entre los centros de inves-
tigación y desarrollo, tanto con el sector productivo como
con organismos gubernamentales, en proyectos con finan-
Ingeniero Ángel ciamiento directo o a través del acceso a los fondos de las
Ramírez Vázquez
diversas convocatorias publicadas por el CONACYT.
Director General
Consejo de Ciencia Es importante resaltar el interés, el apoyo y el impulso
y Tecnología que las autoridades estatales, a través de la Secretaría de
del Estado de Educación del Estado, vienen manifestando en torno a la
Querétaro
concyteq@prodigy. ciencia y a la tecnología, y en particular las políticas esta-
net.mx blecidas por el jefe del Ejecutivo, para impulsar el desa-
rrollo de la entidad, con base en la aplicación y el uso del

conocimiento orientado hacia la solución de problemas es- Entre las estrategias que se deben impulsar y/o fortalecer a través del
pecíficos de impacto social. Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro (CONCYTEQ),
podemos mencionar las siguientes:
PROBLEMAS Y LIMITACIONES 1.- Formación, operación y consolidación de redes académicas y de
A LA INVESTIGACIÓN innovación que integren capacidades de capital humano y de infraestruc-
A pesar de las fortalezas mencionadas, hay que señalar la tura, tanto de las IES como de los Centros de Investigación y Desarrollo y,
necesidad de una mayor articulación interinstitucional de en su caso, de las empresas dispuestas a involucrarse en el área.
las IES y centros de investigación y desarrollo tecnológico 2.- Formación de capital humano de alto nivel, mediante programas
con los diferentes sectores, en particular con el sector pro- de fortalecimiento al posgrado, y de becas por las cuales los alumnos
ductivo, que minimice la duplicidad, potencie las capaci- tengan acceso a estudiar en instituciones de excelencia, nacionales y ex-
dades y reduzca los costos de desarrollo de proyectos en tranjeras.
la entidad. 3.- Fomento de la investigación científica y la innovación, con el
El posicionar a la ciencia y la tecnología como prio- apoyo de programas como Fondos Mixtos, Desarrollo Regional y Fondos
ridades en la presente administración, permitirá el Sectoriales.
desarrollo de un plan integral y estratégico sobre in- 4.- Vinculación con los Consejos de Ciencia y Tecnología del país, a
vestigación, innovación y desarrollo tecnológico, que res- través de la Red Nacional de Centros Estatales de Ciencia y Tecnología
ponda a las necesidades estatales y municipales, mismo (REDNACECYT), con el objetivo de aprovechar las mejores prácticas y
que permitirá incrementar en el mediano y largo plazo el experiencias exitosas de éstos, así como con organismos nacionales y
apoyo económico para impulsar significativamente este extranjeros.
campo y que al igual que en algunas entidades del país, 5.- Formación de alianzas estratégicas que conlleven a nuevas y
coadyuve a la atracción de inversión extranjera, a la gene- mejores formas de hacer las cosas en el ámbito de la ciencia y la tec-
ración de empleos con salarios competitivos, al desarrollo nología con impacto en la sociedad.
de nuevos productos y procesos productivos novedosos, 6.- Concurrencia de recursos públicos y privados para el desarrollo
así como nuevos métodos de comercialización. de proyectos de investigación, innovación y desarrollo tecnológico, así
como para la formación de capital humano de alto nivel.
PROPUESTA SINTETIZADA 7.- Articulación productiva entre los centros de investigación, inno-
PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS vación y desarrollo tecnológico, con el sector productivo, para propi-
Un punto de partida para impulsar y fomentar la inves- ciar la comercialización de productos de base tecnológica de los centros
tigación, la innovación y el desarrollo tecnológico en con participación de inversionistas.
Querétaro, lo constituye un diagnóstico por área estraté- 8.- Generación de una cultura científica, tecnológica y de inno-
gica de desarrollo, que muestre tanto las fortalezas y las vación, desde la educación básica hasta la superior, y entre los diversos
oportunidades, como las debilidades y los riesgos, para sectores de la sociedad a través de la difusión y la divulgación del que-
focalizar los programas estratégicos a corto, mediano y hacer científico, en particular de casos de innovación que permitan me-
largo plazos, en congruencia con los planes Nacional y Es- jores formas de vivir y de interacción social en un ambiente globalizado.
tatal de Desarrollo; con el Programa Especial de Ciencia y
Tecnología del CONACYT; con las leyes de Ciencia y Tec-
nología federal y estatal, publicada esta última el 30 de
enero del año en curso en el periódico oficial del gobierno
estatal “La Sombra de Arteaga”.
… La ciencia es un sistema de conceptos acerca de los fenómenos

y leyes del mundo exterior y de la actividad espiritual de los hombres,
que posibilita prever y transformar la realidad en beneficio de la so-
ciedad.
B. Kedrov y A. Spirkin
Antonio Hoy Manzanilla
E l siglo XX fue determinante para detonar la importancia

de la ciencia en el desarrollo social político y económico.
En los albores del siglo XXI, no se discute la importan-
cia que para la sociedad tienen la Ciencia y la Tecnología.
Las relaciones de este binomio con la sociedad pueden ser
interpretadas de diversos modos; pero fundamentalmente
se requiere que cada día la sociedad esté presente en el go-
bierno y en el control de la actividad tecnológica, científica
Ciencia y tecnología,
y social.
LA CIENCIA EN EL PAÍS
Sin entrar a una discusión conceptual y filosófica de la
determinantes
ciencia, para el caso concreto de este trabajo, enunciare-
mos que el ser humano, a través del desarrollo social, ha
hecho lo posible por conocer su entorno físico, del cual es
en el desarrollo de
Quintana Roo
parte integrante, gracias a su adaptación al medio que lo
rodea y a su acción de transformar los recursos naturales
para su propia sobrevivencia.
En este contexto, observamos que nuestro país, a pe-
sar de estar inserto en procesos internacionales, como
los de la industria petrolera y la actividad turística, aún
no alcanza la suficiencia en materia de ciencia y tec
M. C. Antonio Hoy
Manzanilla
Director General
Consejo
Quintanarroense
de Ciencia y
Tecnología
antoniohoy@
coqcyt.gob.mx
nología, en virtud de la poca inversión en la formación de

recursos humanos de alto nivel.
La consolidación del país en esta materia requiere
que las entidades federativas estén integradas al modelo
nacional de desarrollo; sin embargo, lo ya expuesto nos
alerta sobre la necesidad de tomar en cuenta las distin-
tas características y niveles de desarrollo tecnológico de
cada una de las regiones del país. Ello logrará disminuir
las grandes asimetrías entre sí.
FEDERALIZACIÓN DE CIENCIA Y TEECNOLOGÍA

En este sentido, la Red Nacional de Consejos y Organismos
Estatales de Ciencia y Tecnología (REDNACECYT) coincide
con la idea de impulsar al rango de ley una verdadera fe-
deralización de la ciencia y tecnología, en la cual haya una
distribución equitativa del presupuesto correspondiente
entre todas las entidades que la conforman.
Recordemos al extraordinario divulgador de la ciencia,
el fallecido astrónomo Carl Sagan: “es posible que tenga-
mos a la ciencia como una luz en la oscuridad, como un
soplo de esperanza”…
LA CIENCIA EN QUINTANA ROO

La aprobación de la Ley de Ciencia y Tecnología del Es-
tado, el 15 de junio de 2006, concibe al Consejo Quin-
tanarroense de Ciencia y Tecnología como un organismo
público descentralizado que impulsa, coordina y fomenta
el quehacer científico y tecnológico en el Estado.
Por ello, en el proceso de elaboración del Programa Es-
tatal de Ciencia, Tecnología e Innovación, se han realizado
acciones concertadas con instituciones involucradas en
el quehacer científico y tecnológico, para establecer pro-
gramas y acciones vinculadas con la problemática social,
económica y ambiental.
La participación del sector público, social y privado, los centros de investigación con el sector productivo; con
es fundamental ante los retos que nos ha impuesto la aper- un nuevo enfoque: apoyar el desarrollo científico de los
tura a un mundo globalizado, en el que la generación del países; que los gobiernos ya no tomen como gasto a la
conocimiento en materia de ciencia, tecnología e inno- ciencia y la tecnología, sino como inversión a futuro.
vación será determinante para lograr niveles de competi- Nunca más se debe pensar en una ciencia básica
tividad nacional e internacional. mostrada con discursos largos y tediosos que no llevan a
Por ello, es importante que la educación tecnológica y ningún puerto; o en una tecnología que tenga como únicos
científica se oriente a propiciar una formación de la ciu- valores la eficiencia y la eficacia; y en una sociedad que
dadanía, que la capacite para comprender, manejarse y solamente recibe fracciones de los beneficios de la ciencia
participar en un mundo en el que la ciencia y la tecnología y la tecnología.
están cada día más presentes.
La ciencia y la tecnología son determinantes del desa- EDUCACIÓN INTEGRAL
rrollo económico de los estados y el país y de la calidad El presente es totalmente diferente de lo que con ante-
de vida de las personas, como responsables de la transfor- rioridad era verdad y hoy es totalmente falso. Hoy no es
mación del mundo natural y de los cambios en las formas posible divisar, ni de cerca ni de lejos, la importancia de la
de vida humana. La discusión sobre ciencia y tecnología ciencia, la tecnología y la sociedad, ya que sus relaciones
está en todas las agendas de las diversas sociedades con- cada vez son más complejas, y tendremos que basarlas en
temporáneas; su discusión no se centra en su importancia, la educación integral.
ya que ésta es de reconocimiento implícito como el motor Hablamos de una educación centrada en el individuo,
de desarrollo de la sociedad actual, sustentada en la edu- con valores de conocimiento útil, con base firme en los
cación para la vida, en la conformación de la realidad del distintos niveles educativos, con fortaleza, como la semi-
presente y la construcción permanente del futuro. lla de la ciencia, y salvaguardar nuestras debilidades en la
Hoy por hoy, de lo que se discute es de sus objetivos, educación media y media superior.
el financiamiento, los mecanismos de evaluación y control Hablamos de una educación con los soportes ne-
y, en general, de la vinculación de la educación superior, cesarios del conocimiento científico, pero con la firme
convicción de que sea útil: no más currículos ocultos, que vienen aparejadas con la ciencia y la tecnología. Hoy,
que no marquen la diferencia de a dónde ir y a dónde el nuevo contrato social está entremezclado con las tec-
acercarse por la vía del conocimiento instrumentado por nologías de la información.
el Estado, marcando el nuevo derrotero hacia la sociedad
del conocimiento, las bibliotecas virtuales, las relaciones HACIA EL ESTADO EJEMPLAR
personales despersonalizadas, entre otras muchas cosas Hoy, más que nunca, tenemos la obligación de forjar un
Estado ejemplar; la sociedad reclama mejores formas de
vida y convivencia humana; gobiernos federal, estatal y
municipal, mejor integrados y organizados, para servir
mejor.
Entre las principales causas del deterioro de la
posición que ocupan los estados en desarrollo en el
campo de la ciencia, están la escasez de recursos ade-
cuados (tanto humanos como físicos) para la educación
científica, y la falta de valores, tradiciones y voluntad
para promover en forma eficaz las investigaciones y la
formación de los científicos.
PROBLEMAS Y LIMITACIONES
Como en todo el país, las asimetrías, son el elemento pri-
mordial de la poca o nula importancia que se le da a la
investigación científica; una participación raquítica de los
centros CONACYT en la solución de problemas; investi-
gadores total o parcialmente aislados en sus centros; una
práctica cómoda de la investigación básica, necesaria, sí,
pero subutilizada en la justificación del desarrollo cientí-
fico del país y en el crecimiento personal de los investiga-
dores nacionales.
El gobierno federal violenta la ley, al no aportar al
menos el uno por ciento del producto interno bruto para
ciencia y tecnología. Si lo hiciera, obligaría a los estados,
predicando con el ejemplo, a aportar ese uno por ciento
como mínimo. Con ello, la investigación científica ten-
dría un soporte financiero para su desarrollo en los ám-
bitos municipal, estatal, regional y nacional.
PROPUESTA DE SOLUCIÓN
En estas circunstancias, consideramos que el rumbo de
acción más pertinente se podría fijar en los siguientes ru-
bros:
1.-Aplicar la ley de ciencia y tecnología, y que la acaten
los distintos órdenes de gobierno, tomando como base la
aplicación del uno por ciento de su P.I.B.
2.-Distribuir los recursos del CONACYT de manera
equitativa, fomentando la ciencia y la tecnología en los
estados menos desarrollados.
3.-Insistir ante los directores o rectores de las IES y de
CI sobre la importancia de la participación de los inves-
tigadores en la solución de problemas de su entorno o
regional.
4.-Generar una política de movilidad de académicos y
científicos, en un programa nacional, orientado a forta-
lecer entidades o regiones débiles en su desarrollo cientí-
fico y tecnológico.
5.-Implementar una verdadera reingeniería para refor-
mular el sistema educativo mexicano, para incidir en la
construcción de indicadores competitivos desde la edu-
cación básica hasta la educación superior.
Ciencia y Tecnología, herramientas contra

la pobreza y la desigualdad social:
Enrique Villegas Valladares
U no de los retos más importantes de nuestra socie-

dad hoy en día es el reconocimiento por parte del
gobierno y la sociedad de que la Ciencia y la Tec-
SLP
crecimiento basada en las capacidades productivas, cientí-
ficas y tecnológicas endógenas.
Transitar hacia un país que identifica áreas de cono-
nología son herramientas indispensables e irrenuncia- cimiento que puedan usarse para generar ventajas com-
bles para combatir la pobreza y la desigualdad social. Es petitivas, y que aseguren encadenamientos con el resto
imperativo ajustar las prioridades en el quehacer cientí- de la economía implica, en primer lugar, situar la investi-
fico y tecnológico a los objetivos nacionales de desarrollo. gación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación
México cuenta con instituciones y recursos humanos de como elementos indispensables por su contribución al
alto nivel capaces de dar respuesta a los desafíos económi- aumento de la productividad económica, que se traduce,
cos, sociales y ambientales que enfrenta nuestro país. o debiera hacerlo, en aportes significativos a la cohesión
México es el país que más está resintiendo la crisis social y a la equidad de oportunidades para toda la po-
económica de Estados Unidos, por la dependencia de la blación; y, en segundo, maximizar las potencialidades ex-
economía mexicana respecto de su vecino del norte. Nue- istentes para aumentar la productividad y competitividad
stro país es vulnerable cuando la inversión extranjera di- del sector productivo nacional, atrayendo, sí, inversión ex-
recta (IED), en su mayoría estadounidense, disminuye. La tranjera directa de alta tecnología, pero también insertán-
IED en México tuvo un desplome de 50.7 por ciento du- dose en mercados con productos y servicios de gran valor
Doctor
rante 2009, comparada con el monto del año anterior, al agregado y alto contenido científico y tecnológico. Enrique Villegas
sólo captar once mil 417.5 millones de dólares, informó la Roberto Solow, Premio Nóbel de Economía 1987, de- Valladares
Secretaría de Economía recientemente. mostró que la mayor parte del crecimiento económico Director General
Consejo Potosino
de Estados Unidos en la primera mitad del siglo XX se de Ciencia y
EN LA ENCRUCIJADA debió al progreso tecnológico antes que a la acumu- Tecnología
Tal problema plantea, de manera aguda, la pregunta de si lación de capital. copocyt@copocyt.
gob.mx
se debe seguir privilegiando el ser atractivo a la IED, sobre La capacidad científica y tecnológica de un país puede
enrique.villegas@
todo estadounidense, o avanzar hacia una economía en medirse con una diversidad de indicadores; sin embargo copocyt.gob.mx
el Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental (GIDE)

como proporción del Producto Interno Bruto (PIB), es el
indicador básico de las actividades de ciencia y tecnología
en que se plasma el esfuerzo de un país para la canali-
zación de recursos a las actividades de generación del
conocimiento básico y aplicado.
Bajo una perspectiva internacional, el GIDE muestra la
intención de los países de apoyarse en la investigación y
desarrollo tecnológico para la solución de los problemas
que los aquejan. Entre los países desarrollados destaca
Finlandia, con una inversión por arriba del 3.40 por cien-
to, seguido de Japón, con 3.20 por ciento; Canadá y Es-
tados Unidos, principales socios comerciales de nuestro
país, con 2.1 y 2.61 por ciento respectivamente.
En el grupo de los países latinoamericanos: Argentina,
con 0.4; Brasil, con 0.93, y Chile, con 0.62 por ciento, todos
superan el porcentaje invertido en México, que es apenas
de 0.43 por ciento. De los países que han emergido con
mucha fuerza en los últimos años, China invierte 1.19 por
ciento de su PIB en ese rubro. Esto es particularmente alar-
mante para México, pues China ha desplazado a nuestro
país como principal socio comercial de Estados Unidos.
Las posibilidades de desarrollo e “inserción” para país-
es como México se postulan en términos de su ingreso a la
llamada “Sociedad del Conocimiento”. La realidad, en este
sentido, es que las diferencias en la distribución y acceso
a la información y nuevas tecnologías son enormes. El ac-
ceso al conocimiento está muy lejos de ser democrático.
INSUFICIENCIA DE CIENTÍFICOS
Bastan un par de datos: El número de científicos por
cada millón de habitantes de los países en desarrollo es
entre 10 y 30 veces inferior al de los países desarrollados;
el 90 por ciento de las personas que participan en activi-
dades científicas y tecnológicas radican en los siete país-
es más industrializados. El 91 por ciento de los usuarios
de Internet se concentra en países que pertenecen a la Or-
ganización para la Cooperación y Desarrollo Económico
(OCDE).
Indicadores sobre el estado de la ciencia y la tecnología
en nuestro país son abundantes. Por falta de espacio se
dedicarán sólo unos renglones a la balanza tecnológica
de nuestro país. Con base en este instrumento, se puede
determinar la participación de cada país en generación y
difusión de los avances tecnológicos.
México reporta una tasa de dependencia del extranjero
de 22.35 por ciento; es decir, seis veces más que lo que
registra Brasil, con una tasa de 3.8 por ciento de depen-
dencia. La relación de dependencia de un país se define
como el número de solicitudes de patentes hechas por ex-
tranjeros entre el número de solicitudes nacionales.
Este indicador puede dar una idea de la medida en que
un país depende de los inventos desarrollados fuera de él.
Según las estadísticas publicadas por CONACYT en 2008
y que se incluyen en el Informe General del Estado de la
Ciencia y la Tecnología, en materia tecnológica, México
reporta una balanza comercial deficitaria desde 1998,
que se ha venido manteniendo y agudizando en los úl-
timos años.
Los esfuerzos de la comunidad científica, del sector empre- limitada al desarrollo tecnológico e innovación, lo que ori-
sarial involucrado en desarrollo tecnológico e innovación, gina que el Estado, en estas últimas modalidades, se man-
y de los organismos gubernamentales por disminuir esta tenga por debajo de la media nacional. En 2008 sólo se
dependencia tecnológica no han sido suficientes. presentaron ocho solicitudes de patente, versus 219 del
Distrito Federal, 97 de Nuevo León y 63 de Jalisco.
SAN LUIS POTOSI Según la información más reciente de CONACYT re-
La situación actual de la investigación científica y el desa- specto a la posición de San Luis Potosí en la región Centro,
rrollo tecnológico en nuestro país no es una caracterís- los FOMIX ocuparon el segundo lugar hasta 2007, con un
tica homogénea en el ámbito nacional. Existen grandes monto de 26 millones de pesos aportados por el Estado,
disparidades entre los estados en relación al desarrollo 119 millones de pesos menos que la aportación estatal de
del sector. La infraestructura científica y tecnológica, así Guanajuato, que ocupa el primer lugar en la misma región
como los recursos humanos especializados han permitido y a la misma fecha. La participación del Estado en los fon-
mejorar la posición que ocupa San Luis Potosí en el sector dos sectoriales ha sido mínima, y actualmente ocupa el
de Ciencia y Tecnología, tanto en lo nacional como en las vigésimo segundo lugar nacional y el sexto en la región
regiones Centro y Centro Occidente del CONACYT. centro.
Nacionalmente, el Estado de San Luis Potosí ocupa el
quinto lugar en apoyo a ciencia básica; en empresas regis- ESTÍMULOS A LA INNOVACIÓN
tradas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas A través del Fondo Mixto de San Luis Potosí se han
Científicas y Tecnológicas (RENIECYT), el dieciséis; en el apoyado 114 proyectos por un monto superior a los 85
Programa de Fondos Mixtos (FOMIX), el diecisiete; y en el millones de pesos (mezcla público-privada de recursos) y
número de investigadores registrados en el Sistema Nacio- en el Programa de Estímulos a la Innovación, 12 por un
nal de Investigadores (SNI) por cada 100 mil habitantes, monto superior a los 33 millones de pesos. Se han visto
el noveno. beneficiadas, en estos programas, 29 empresas, el 60 por
Las áreas de conocimiento con mayor número de in- ciento de las cuales son micro, pequeñas y medianas.
vestigadores en el SNI son física, matemáticas y ciencias El 42.1 por ciento de los proyectos que han recibido
de la tierra. La actividad científica se ha orientado princi- apoyo por parte del Fondo Mixto tuvieron impacto en
palmente a la investigación básica, con una participación todo el Estado. El 57.9 por ciento, con un impacto dis-
tribuido en las siguientes zonas: 17.3 por ciento, Centro; de crecimiento, productividad y empleo. La experiencia in-
7.5 por ciento, Altiplano; 6.8 por ciento, Huasteca; 0.8 ternacional muestra que la modificación de la plataforma
por ciento, Media; 5.2 por ciento, en dos o tres zonas productiva requiere un programa de largo alcance, con
del Estado; 10.5 por ciento, además de San Luis Potosí, base en el aumento de la inversión en ciencia y tecnología,
en otros estados. El restante 9.8 por ciento no tiene infor- que, vinculada con la industria, sea un detonante de la
mación disponible. innovación.
Es importante señalar que más del 90 por ciento de Los fondos dedicados a la investigación científica,
los proyectos con impacto regional en el Estado han sido desarrollo tecnológico e innovación no pueden seguir
desarrollados por instituciones académicas y centros de considerándose como gasto, sino como una inversión
investigación localizados en la ciudad de San Luis Potosí. ampliamente redituable en el futuro.
Esto refleja la escasa participación de las instituciones La crisis económica actual puede significar una opor-
académicas y empresas localizadas en las regiones Alti- tunidad para considerar que los asuntos científicos y tec-
plano, Media y Huasteca. nológicos, así como el impulso a la innovación, no pueden
La falta de evaluación del impacto social y económico ser vistos independientemente de la economía, la política,
de la investigación científica y tecnológica ha originado la cultura y la sociedad en su conjunto.
que no se generen las políticas públicas necesarias para su Ante la escasez de recursos financieros cobra mayor
promoción, puesto que, como se señaló en párrafos ante- importancia la definición precisa de lo que se necesita
riores, no hay evidencia de su utilidad social. hacer para orientar la ciencia y la tecnología según las pri-
oridades y estrategias del país.
FACTORES DE DESARROLLO El apoyo a las actividades debe darse de frente a la
Para enfrentar los desafíos de nuestro país en materia realidad social; los investigadores deben ser parte impor-
científica y tecnológica, se requiere tener en la mira to- tante de la solución a los problemas que más aquejan a
dos los factores internos y externos que condicionan su este país; la desesperación de la mitad de la población
desarrollo. En esta contribución, se hará referencia sólo a mexicana en situación de pobreza debe ser una prioridad
algunas propuestas de solución: en la configuración de las decisiones políticas que influyen
Utilizar la investigación científica y desarrollo tec- directa o indirectamente en la orientación, organización y,
nológico como detonadores de crecimiento económico, sobre todo, en los recursos económicos destinados al sec-
y no condicionar la inversión pública en este rubro al triste tor ciencia y tecnología, así como en su articulación con
desenvolvimiento de nuestra economía. las estrategias de desarrollo.
Incentivar a investigadores e instituciones de edu-
cación superior y centros de investigación a trabajar
muy de cerca con el sector empresarial, con el propósito
no solamente de conocer sus demandas, sino de generar
convenios de vinculación y cooperación.
Replantear los procesos y valores de la formación
del científico, para fortalecer sus vínculos con espe-
cialistas en desarrollo, diseñadores de políticas públi-
cas, tomadores de decisiones, y la sociedad en general,
para identificar y definir las necesidades en investigación
científica y desarrollo tecnológico.
Documentar experiencias sobre la vinculación entre
científicos y otros actores sociales, con el objeto de resal-
tar la importancia de desarrollar estudios que no obede-
cen a la lógica del mercado, permitiendo con ello evaluar
el impacto de las investigaciones y su utilidad social.
Priorizar el asesoramiento científico gubernamental,
con el objeto de canalizar los aportes de la ciencia en el
diseño e implementación de políticas públicas.
Desarrollar y consolidar la cultura científica y tec-
nológica nacional, que permita elevar la participación y
responsabilidad social necesarias para la legitimación de
la formulación y puesta en práctica de políticas públicas
en la materia.
VENTAJAS DE LA CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNNOVACIÓN
Diversos estudios han corroborado que países dotados
con mejor estructura científica, tecnológica y de inno-
vación, son los menos sensibles a descensos en términos
Alcanza ya los primeros logros de su esfuerzo
Se fija Sinaloa ambiciosas

metas en Ciencia y Tecnología
Cuauhtémoc Reyes Moreno
Jesús Enrique Ruiz Cortez
PROGRAMA ESTATAL
E l Plan Estatal de Desarrollo para el Estado de Sinaloa

2005-2010; la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de
Sinaloa (junio de 2004); el Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012; el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e
Innovación (PECiTI 2008-2012), complementados con los
acuerdos y orientaciones de la Red Nacional de Consejos y
Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología (REDNACE-
CyT) y de la Conferencia Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación (CNCiTI), constituyen el contexto programáti-
co normativo y de planeación estratégica del Programa Es-
tatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa.
El Plan Estatal de Desarrollo para el Estado de Sinaloa

2005-2010 establece en el Eje Estratégico 1: Política So-
cial; y en el Tema 2: Educación, Cultura, Deporte, Ciencia
y Tecnología, que para asegurar el efectivo desarrollo
económico, social, educativo y cultural de la entidad,
el gobierno estatal debe promover la investigación, el
desarrollo y la innovación tecnológica, mediante el forta-
lecimiento de las capacidades científicas y tecnológicas.
Doctor
Cuauhtémoc
Reyes Moreno Los retos y desafíos incluyen:
Director General 1.- Lograr que el valor del conocimiento se traduzca en
Consejo Estatal de
una mejora de la competitividad de los sectores produc-
Ciencia
y Tecnología de tivo, social y de servicios sinaloenses.
Sinaloa 2.- Aumentar en nuestro Estado el número de investi-
creyes@uas. gadores por igual cantidad de habitantes, respecto a la
uasnet.mx
media nacional y la de los países desarrollados-
3.- Alcanzar estándares internacionales en la producción
científica sinaloense.
4.- Lograr que el sector productivo apoye con recursos
económicos para acelerar el desarrollo y la innovación
tecnológica.
5.- Mejorar y ampliar las acciones de vinculación entre
el sector académico y los sectores público, social y em-
presarial.
Maestro Jesús
Enrique Ruiz
SISTEMA ESTATAL
Cortez
DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
El SECyT de Sinaloa está integrado por el conjunto de
instituciones de educación superior, centros de investi-
gación, organismos, unidades y personal académico que 7.- No existen suficientes programas de formación de recursos humanos
realizan actividades de enseñanza de la ciencia, investi- en áreas estratégicas para el desarrollo de Sinaloa.
gación científica y desarrollo experimental; innovación
tecnológica; vinculación academia-empresa, y divulgación LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN SINALOA
y difusión científica-tecnológica, con los propósitos de La educación superior constituye la cúspide del sistema educativo, ya que en
generar nuevos conocimientos científicos y aplicaciones ese nivel se resumen y potencian los conocimientos, aptitudes y hábitos des-
tecnológicas; conocer y resolver problemas de los sectores plegados desde los niveles básicos. En la educación superior pública se realiza la
sociales, productivos, de servicios y educativos, y fomen- mayor parte de la investigación científica-tecnológica.
tar la cultura científica-tecnológica entre los sinaloenses. Sin embargo, la fortaleza o debilidad de este subsistema está estrechamente
En Sinaloa tienen asiento 19 instituciones que reali- relacionada con los subsistemas precedentes. Puede afirmarse, incluso, que la
zan actividades de investigación científica y tecnológica: matrícula en la educación superior está influida por la complejidad y la calidad
Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS); Universidad de de la enseñanza de las matemáticas y las ciencias naturales en los niveles básico
Occidente (UdeO); Instituto Tecnológico de Culiacán (ITC); y medio superior.
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas Una tarea prioritaria en estos niveles educativos es la mejora de la cali-
y Pecuarias (INIFAP, con campos experimentales en Culi- dad en todos sus contenidos programáticos, fundamentalmente en matemáti-
acán, Mazatlán y Los Mochis); Instituto de Ciencias del Mar cas, ciencias naturales, comprensión lectora y uso de las tecnologías de in-
y Limnología-Universidad Nacional Autónoma de México formación y comunicación en los procesos de enseñanza-aprendizaje, con el
(ICMyL-UNAM, en Mazatlán); Instituto Nacional de Pesca propósito de contribuir al desarrollo de vocaciones y capacidades científicas
(INP); Instituto Tecnológico del Mar (ITmar); Centro de In- desde las más tempranas edades en nuestros niños y jóvenes mexicanos. Esta
vestigación en Alimentación y Desarrollo (CIAD A. C., con tarea debe iniciarse con sentido de urgencia desde el nivel preescolar.
sedes en Culiacán y Mazatlán). En este sentido, la educación superior cumplirá su papel de recopilador y re-
Se cuentan, asimismo, Instituto Tecnológico de Los flejo de los niveles precedentes, a la vez que de elemento innovador del sistema
Mochis (ITLM); Centro de Ciencias de Sinaloa (CCS); Cen- educativo.
tro Interdisciplinario de Investigaciones para el Desarrollo
Integral Regional; Instituto Politécnico Nacional-Unidad Si- CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
naloa (CIIDIR-IPN en Guasave); Universidad Politécnica de La calidad de la educación superior ha sido tema, preocupación y meta expresa-
Sinaloa (UPS en Mazatlán), y cuatro Institutos Tecnológi- dos en planes de desarrollo de gobiernos e instituciones de educación superior;
cos, de apertura reciente, en 2009, ubicados en los muni- también ha sido preocupación de organismos, como la SEP, CONACyT, ANUIES,
cipios de Ahome, Guasave, Navolato y Culiacán. Academia Mexicana de Ciencias y de los sectores sociales y productivos.
Se pretende contribuir a mejorar los promedios nacio- En Sinaloa, en los últimos cuatro años, de 14 programas (13 UdeO, 1 UAS)
nales en masa crítica de investigadores, producción cientí- de licenciatura evaluados en primer nivel (el más alto posible) por los Comités
fica e innovación tecnológica. Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior (CIEES), se pasó a 61
programas (48 UAS, 13 UdeO).
TENDENCIAS DEL QUEHACER
CIENTÍFICO Y DE LA INNOVACIÓN
Las fronteras del conocimiento científico y del desarrollo
tecnológico no solamente son dinámicas, sino que cada
vez son más especializadas y diversas. Es crecientemente
complejo identificar el estado y las tendencias del que-
hacer científico y de la innovación, por lo que se refiere al
concurso de todas las instancias pertenecientes al SECyT-
Sinaloa.
Sin embargo, éste no opera como sistema; carece de
una adecuada institucionalización de las relaciones y flu-
jos de información entre ellos. Con problemas muy simi-
lares al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCyT),
la problemática del SECyT-Sinaloa se manifiesta en los
siguientes aspectos:
1.- Falta de unidad en los procesos de planeación,
programación y evaluación.
2.- No existe descentralización en ciencia y tec-
nología, lo cual impide la definición de presupuestos es-
tatales con orientación estratégica y programática.
3.- La movilidad de los investigadores entre institu-
ciones es incipiente.
4.- No hay un gabinete de ciencia y tecnología.
5.- No existe un Sistema Estatal de Investigadores.
6.- No se ha concluido el Sistema Estatal de Infor-
mación y Documentación Científica y Tecnológica.
Los resultados de las evaluaciones implementadas por los CIEES son OBJETIVOS RECTORES Y ESTRATEGIAS
tomados como elemento fundamental para conocer la calidad de la edu- En Sinaloa se pretende aumentar las capacidades cientí-
cación superior en México. En Sinaloa, las dos instituciones de educación ficas, tecnológicas y de innovación del Estado en todos
superior de mayor presencia en el Estado (UAS, UdeO) han realizado un gran sus niveles. El compromiso de este objetivo rector es una
esfuerzo para el mejoramiento de la calidad educativa. economía basada en el conocimiento, más dinámica y más
Con relación al posgrado, en el año 2004 sólo diez programas eran con- competitiva, generadora de más y mejores empleos.
siderados como de calidad (9 con registro en el Programa Institucional de Para lograr este objetivo, es necesario incrementar la in-
Fortale-cimiento al Posgrado, PIFOP, y uno en el Padrón de Excelencia, PE, del versión pública en ciencia, tecnología e innovación, promo-
CONaCyT). viendo una mayor participación del Sector Privado, medi-
En 2010, Sinaloa cuenta con 25 programas de posgrado (17 maestrías, ante las siguientes estrategias:
8 doctorados) con registro en el Padrón Nacional de Posgrado de Calidad 1.- Establecer y consolidar el Fondo Estatal de Ciencia y
(PNPC) del CONACYT: la UAS con 12 maestrías y cuatro doctorados; CIAD, Tecnología en el marco de la Ley de Ciencia y Tecnología
A. C., con tres maestrías y dos doctorados; ICMyL-UNAM, con una maestría y del Estado de Sinaloa.
un doctorado; UdeO, con un doctorado; CIIDIR-IPN Unidad Sinaloa, con una 2.- Promover y fomentar la inversión del sector privado
maestría. en Ciencia, Tecnología e Innovación.
3.- Contribuir a la creación de un entorno favorable a la
ENSEÑANZA DE LAS MATEMÁTICAS inversión en investigación para el desarrollo industrial.
En Sinaloa se ha implementado, en los últimos cuatro años, un Programa 4.- Establecer mecanismos de financiamiento que garanti-
Estatal de Formadores de Formadores para la Enseñanza de las Matemáti- cen el desarrollo de los programas de difusión, divulgación
cas y las Ciencias Naturales. Este programa comprende la creación de dos y apoyo a la enseñanza de la ciencia y la tecnología.
maestrías (Maestría en Docencia de las Ciencias, Opción Campo Formativo Es imprescindible, asimismo, incrementar el número y
Matemáticas y Maestría en Docencia de las Ciencias, Opción Campo Forma- calidad de recursos humanos dedicados a las actividades
tivo Ciencias Naturales) y medio centenar de Diplomados en Enseñanza de científicas, tecnológicas y de innovación. Para ello, es ne-
las Matemáticas, dirigidos a profesores en activo de los niveles de Educación cesario:
Básica (Preescolar, Primaria, Secundaria) y Media Superior. 1.- Operar de manera permanente programas de formación
El Programa Estatal de Formadores de Formadores ha permitido es- de recursos humanos al más alto nivel académico, para el
table-cer una Red Estatal de Profesores para la Enseñanza de las Matemáti- desarrollo tecnológico y la innovación en áreas estratégicas
cas, con un alto nivel de formación didáctico-pedagógica-disciplinar, que para la entidad.
contribuye a la actualización docente en la enseñanza de las matemáticas 2.- Impulsar y estimular la incorporación de recursos hu-
de más de dos mil profesores de educación básica (preescolar, primaria y manos de alto nivel académico en el sector productivo.
secundaria). En julio de 2010 se iniciará una segunda etapa en matemáticas y 3.- Establecer y consolidar el Sistema Estatal de Investi-
en la enseñanza de las ciencias naturales (física, química y biología) en estos gadores en el marco de la Ley de Ciencia y Tecnología del
niveles educativos. Estado de Sinaloa.
4.- Crear una Red de Asesoría de Expertos en Ciencia y
AUMENTO DE INVESTIGADORES Tecnología en áreas del conocimiento prioritarias para el
Con relación a los miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), en desarrollo del Estado de Sinaloa.
el año 2004, la proporción nacional de investigadores por número de habi- Se debe, asimismo, promover y fortalecer la investi-
tantes era de uno por cada diez mil; en Sinaloa, esta proporción era de uno gación científica, el desarrollo tecnológico y la capacidad de
por cada 25 mil habitantes. En 2010, esta proporción es, en Sinaloa, de uno innovación en la entidad, mediante los siguientes puntos:
por cada 13 mil habitantes. 1.- Impulsar el desarrollo de proyectos de investigación
De 2004 a 2010, el número de miembros del SNI se incrementó de 88 a básica en las diversas áreas del conocimiento científico,
215. De estos 215 miembros del SNI, 130 pertenecen a la Universidad Au- como elemento fundamental de un sistema moderno de
tónoma de Sinaloa. ciencia, tecnología e innovación.
2.- Promover el desarrollo de proyectos de investigación
FINANCIAMIENTO A LA INVESTIGACIÓN aplicada en áreas estratégicas para el desarrollo de la en-
En Sinaloa, a partir de 2005, con la entrada en vigor de la Ley de Ciencia tidad.
y Tecnología (junio de 2004), que contempla, entre otros aspectos, la asig- 3.- Crear el Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología entre
nación de recursos del presupuesto estatal para proyectos de investigación otras líneas de acción, estrategias y objetivos rectores.
y desarrollo (I+D), se ha observado un claro incremento en los recursos des-
tinados a proyectos específicos.
Este incremento también se explica con el inicio de operación de Fondos
Mixtos, con la política de la Universidad Autónoma de Sinaloa de destinar
recursos a la investigación (a través del Programa de Fomento y Apoyo a
Proyectos de Investigación, PROFAPI, y los recursos asignados a través de
Fundación Produce, A. C.
Sin embargo, Sinaloa invierte todavía menos recursos en I+D que la me-
dia nacional (0.03 vs 0.46 por ciento de sus respectivos PIB) y está muy por
debajo de las metas de gasto trazadas en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-
2010 (0.40 por ciento).
68 la ciencia en méxico
Situación de la innovación, ciencia

y tecnología en el Estado de Sonora
Enrique Fernández Esquer
Pablo Gortares Moroyoqui
P ara sustentar su futuro, el Estado de Sonora ha de-

cidido construir una economía basada en el cono-
cimiento y la innovación; una economía en donde la
investigación científica y tecnológica, a la par de la inno-
vación, tengan un doble papel: por un lado, ser la antena
de apoyo a la ciencia, la tecnología y la innovación, tales
como:
a)Leyes en materias de ciencia, tecnología e innovación.
b) Consejos de ciencia y tecnología.
c) Programas estatales de ciencia y tecnología.
Ingeniero Enrique
Fernández Esquer de los flujos de conocimiento de la ciencia y tecnología d) Comisiones en los congresos locales.
Director General internacional, convirtiéndose en una fuente de absorción (Diario Oficial 2002, 2008, 2009).
Consejo Estatal de de conocimientos; por el otro, ser una fuente directa de
Ciencia
oportunidades y generación de conocimiento, que facilite Actualmente, en Sonora contamos con los dos prime-
y Tecnología de
Sonora a las personas y empresas mejorar sus capacidades de ros instrumentos (Boletín Oficial, 2007); asimismo, se
coecytsonora@ aprendizaje. está elaborando el Programa Estatal de Innovación y Des-
gmail.com La experiencia internacional muestra que una baja arrollo Científico y Tecnológico (PEIDECYT), por lo que
efernandez@
economiasonora. inversión en educación, en infraestructura o en activi- básicamente se tendría pendiente que en el Congreso Lo-
gob.mx dades científicas y tecnológicas, son factores determi- cal se cuente con una Comisión en materia de ciencia y
nantes que inmovilizan a países y regiones en una tram- tecnología.
pa de bajo crecimiento. Por ello, construir una economía Sin embargo, vale la pena mencionar que, tanto las
basada en el conocimiento requiere metas de mediano pla- comisiones de educación y cultura, como la de fomento
zo, con programas claramente sustentados de impulso a económico, han jugado un papel importante en los aspec-
la educación, a la investigación y desarrollo experimental; tos legislativos relacionados con esta temática.
al software, a la gestión tecnológica, y a la infraestructura
de innovación. CTI EN SONORA
La capacidad del Estado de Sonora para realizar activi-
Maestro Pablo ESTRUCTURAS JURÍDICAS DE APOYO dades de CTi es la siguiente:
Gortáres
Moroyoqui La Ley de Ciencia y Tecnología establece que, con la finali- a)Cuenta con 44 instituciones de educación superior,
Profesor- dad de avanzar en la descentralización de las actividades de las cuales destacan la Universidad de Sonora (UNISON)
Investigador científicas y tecnológicas en un marco que les otorgue y el Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON).
Instituto un mayor peso en las decisiones, las entidades federati- b) Tiene cuatro centros públicos de investigación
Tecnológico de
Sonora vas deberán realizar mayores esfuerzos para avanzar en (CPI), de los cuales los más importantes son el Centro
[email protected] la constitución de estructuras jurídicas y administrativas de Investigación en Desarrollo y Alimentación (CIAD), El
Colegio de Sonora (ColSON) y el Centro de Investiga-

ciones Biológicas del Noroeste (CIBNOR).
c) Cuenta con dos centros de investigación de la
UNAM (Instituto de Ecología e Instituto de Geología).
d) Desarrolla 25 programas de posgrado en el PNPC
del CONACYT.
e) Cuenta con 293 miembros del SNI, lo cual equi-
vale a 27 SNI por cada cien mil integrantes de la población
económicamente activa.
f) La distribución por nivel en el SNI es de 62 por
ciento nivel I; 19 por ciento, candidato; 15 por ciento,
nivel II, y 4 por ciento, nivel III.
g) La distribución por áreas del conocimiento es de
26 por ciento, físico matemático y ciencias de la tierra;
10 por ciento, biología y química; 4 por ciento, medici-
na y ciencias de la salud; 12 por ciento, humanidades y
ciencias de la conducta; 11 por ciento, ciencias sociales;
25 por ciento. biotecnología y ciencias agropecuarias, y
12 por ciento, ingeniería (Foro Consultivo, 2009).
h) Los investigadores pertenecientes al SNI se dis-
tribuyen principalmente en las siguientes instituciones:
UNISON, 57 por ciento; CIAD, 22 por ciento; ITSON 6 por
ciento; ColSON, 4 por ciento; los institutos de la UNAM,
3.5 por ciento; el CIBNOR, 2 por ciento, y otras institu-
ciones, 5.5 por ciento (FCCyT, 2009).
Sin lugar a dudas, los esfuerzos que se han realizado durante los últimos
años en materia de política pública, encaminados a mejorar la capacidad de la
entidad para desarrollar ciencia y tecnología, han contribuido positivamente a
la consolidación de los programas de investigación dentro de los CPI y de las
propias IES.
Sin embargo, es evidente que ha faltado una mayor vinculación con los
sectores productivos del Estado, así como con las instancias de gobierno para
lograr la integración y el fortalecimiento del Sistema Estatal de Innovación, de
acuerdo al modelo de la triple hélice (Etzkowitz 1995).
La década pasada, de acuerdo a la OECD y CONACYT (2009), México pro-
gresó significativamente hacia la estabilidad macroeconómica y emprendió im-
portantes reformas estructurales para abrir aún más la economía al comercio
y la inversión, y mejorar el funcionamiento de los mercados de productos y
servicios.
Sin embargo, no sólo estas capacidades contribuyen al

desarrollo científico y tecnológico en Sonora, ya que existe
una sólida estructura por parte del Instituto Nacional de
Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP),
que desde hace décadas colabora estratégicamente con
centros internacionales, como el Centro Internacional de
Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT).
PRINCIPALES DISCIPLINAS
Las disciplinas que principalmente se desarrollan en la
entidad son física, agronomía, biología, biotecnología,
química, geología, matemáticas, antropología, ciencias de
la salud, ciencia de materiales, ingeniería de materiales,
pesca, economía, historia, e ingeniería minera (CONACYT,
2007).
REFERENCIAS
Secretaria de Educación Pública. Decreto por el que
se expiden la Ley de Ciencia y Tecnología y la Ley
orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Diario Oficial, martes 4 de junio de 2002. Primera
Sección, pp. 176-202.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Decreto

por el que se aprueba el programa especial de Ciencia
y Tecnología 2008-2012. Diario Oficial, martes 16 de
diciembre de 2008, Primera Sección, pp. 56-123.
Secretaria de educación Pública. Decreto por el que se

reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Ley de Ciencia y Tecnología. Diario Oficial,
viernes 12 de junio de 2009. Primera sección, pp
Poder Ejecutivo-Poder Legislativo. Ley No 78 de

Fomento a la Innovación y al Desarrollo Científico y
Tecnológico del Estado de Sonora. Boletín Oficial del
Gobierno de Sonora, No 46, jueves 7 de junio de 2007.
sección I
BAJO CRECIMIENTO DEL PIB
CONACYT (2007). La actividad del CONACYT por
Sin embargo, el crecimiento potencial del PIB es todavía
Entidad Federativa.
demasiado bajo para eliminar la diferencia de estándares
de vida con respecto a los países más ricos de la OECD, y Etzkowitz H. and L. Leydesdorff (1995) The Triple
reducir la pobreza de su población. Igualmente, se men- Helix University-Industry-Goverment relations: A
Laboratory for Knowledge Base Econmic Devolepment.
ciona que los tomadores de decisiones de los sectores Easst Review 14 (1)
público y privado en México se han percatado con lentitud
de la importancia de la inversión en innovación como im- Foro Consultivo Científico y Tecnológico (2009).
Estadísticas de los Sistemas Estatales de Innovación.
pulsora del crecimiento y de la competitividad.
Asimismo, el estudio destaca que perder competi- OECD y CONACYT (2009). Estudios de la OECD sobre
tividad en actividades basadas en conocimiento puede Políticas de Innovación: México.
convertirse en un proceso cada vez más difícil de re-
vertir, por lo que la crisis económica global actual no
debe impedir o debilitar los esfuerzos alcanzados hasta
el momento; por el contrario, la actuación innovadora
debe ser más importante que nunca, y los paquetes de
estímulos deben diseñarse en tal forma que sostengan la
innovación.
La OECD y CONACYT (2009) mencionan que para
crear un México innovador, capaz de cubrir las crecientes
necesidades y aspiraciones de sus ciudadanos (estándares
de vida más altos, mejor salud, seguridad y medio ambien-
te mejores, una vida cultural enriquecida, entre otras) el
gobierno debe comprometerse a fijar políticas orientadas
a:
Apoyar estrategias empresariales e iniciativas de la so-
ciedad civil para estimular todas las formas de creativi-
dad e innovación individuales y colectivas.
Impulsar la inversión en capital humano, sobre todo en
educación.
Fomentar la innovación en el sector empresarial.
Para concluir, es necesario reiterar la importancia que

los tres niveles de gobierno deben empeñar para incremen-
tar la competitividad regional, utilizando las diversas ca-
pacidades en materia de ciencia, tecnología e innovación.
Es necesario que, tanto las políticas públicas como las
estrategias empresariales, vayan de la mano para fomen-
tar las ventajas comparativas de las diferentes regiones
del país.
El fomento a la ciencia, la tecnología y la innovación en
Tabasco EL DIAGNÓSTICO
E l Sistema Científico y Tecnológico de Tabasco puede

definirse sintéticamente como joven, con una dinámi-
ca de crecimiento sostenido en los últimos años, como
resultado del esfuerzo continuo de los académicos, sus CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA
instituciones, el sector privado y el gobierno. Para que el esfuerzo estatal del capital intelectual en cien-
Para ejemplificar lo anterior, baste referirse al capital cia y tecnología pueda incidir de manera eficaz en la socie-
intelectual dedicado a labores de ciencia, tecnología e in- dad, debe acompañarse de la consolidación articulada de
novación. En el caso del Sistema Estatal de Investigadores, los demás elementos que participan en el funcionamiento
su membresía creció seis veces en ocho años, al pasar de del sistema: infraestructura, investigación y desarrollo,
53 a 322 investigadores activos. Por su parte, el número de cultura científica, vinculación entre generadores y usua-
científicos del Estado incorporados al Sistema Nacional de rios del conocimiento y los instrumentos jurídicos, de vin-
Investigadores (SNI) se incrementó 29 veces en el mismo culación y de planeación necesarios.
período, al pasar de tres a 84 integrantes. En nueve de las 34 instituciones de educación supe-
La dimensión del reto que las cifras anteriores de- rior (IES) registradas hasta 2007 en el Estado, laboran in-
linean se puede apreciar al compararse con la recomen- vestigadores activos (SEI 2007); siete de ellas cuentan con
dación internacional de dos investigadores por cada mil titulares de proyectos financiados por el Fondo Mixto CO-
integrantes de la Población Económicamente Activa (PEA). NACYT-Tabasco y 15 han aportado estudiantes a Veranos
En efecto, de acuerdo con la estimación de la PEA ta- de la Investigación Científica.
basqueña, la densidad recomendada implicaría contar En lo que respecta a los centros de investigación (CI)
con mil 618 investigadores activos. De acuerdo con estos no universitarios, en el Estado participan, con diferentes
valores, para alcanzar el nivel recomendado es necesario grados de consolidación, diez instituciones, nueve de e-
multiplicar aún el número actual de académicos activos llas de sostenimiento público (Colegio de Posgraduados,
en el Estado por un factor que iría de 5.1 a 18.2. ECOSUR, INIFAP, CIATEQ, COMIMSA, IIE e IMP y los más
Maestro Miguel O.
Chávez Lomelí
Director General
Consejo de Ciencia
y Tecnología
del Estado de
Tabasco
[email protected].
mx
mchavez@ccytet.
gob.mx
recientes: el Centro Mexicano de Producción más Limpia y creación en el año 2002, y hasta 2009, los gobiernos federal y estatal aportaron
el Centro de Investigación e Innovación para la Enseñanza al fideicomiso un monto cercano a los 187 millones de pesos, cifra sin pre-
y el Aprendizaje, CIIEA), así como el Centro de Estudios e cedentes en el ámbito local.
Investigaciones del Sureste, del sector privado. Más allá del monto, la operación del Fondo Mixto en Tabasco ha permitido
A esta capacidad instalada se suman dos laboratorios financiar, a lo largo de 18 convocatorias, más de 170 proyectos, activando la
de la iniciativa privada: el de producción de embriones participación de 39 instancias (24 instituciones y 15 empresas), la mayoría asen-
por medio de la técnica de fecundación in vitro, llamado tadas en Tabasco, y de manera relevante, generando resultados alineados a la
Brasuca SA de CV, y un Centro de Calibración de pruebas solución de los problemas de conocimiento planteados por los sectores guber-
destructivas de gas de bajo caudal. namental y productivo.
A pesar de este incremento sostenido observado en el pasado reciente, al que
POSGRADOS EN TABASCO hay que adicionar el que realizan las instancias académicas e incluso las empre-
La formación de posgrado constituye uno de los elemen- sas para obtener financiamientos de otras fuentes nacionales y extranjeras, el
tos sustantivos de cualquier sistema científico. En Tabas- nivel de inversión en ciencia y tecnología en Tabasco aún se encuentra lejos de
co, IES y centros de investigación asentados en el Estado alcanzar el parámetro referido, del uno por ciento del Producto Interno Bruto.
ofrecen en conjunto 63 programas de posgrado. Eviden- En efecto, la información disponible para el año 2005 mostraba una apli-
temente, no todos ellos tienen una orientación hacia la cación de recursos de diversos orígenes que correspondería al 0.1 por ciento del
investigación o el desarrollo tecnológico, pero tres ya es- Producto Interno Bruto estatal a precios corrientes de ese año.
tán registrados en el Padrón Nacional de Posgrados (PNPC-
CONACYT). IMPULSO A LA CTI
La dimensión del esfuerzo empresarial de Tabasco en Para concluir este esbozo de diagnóstico, vale agregar que, a partir de 1999, se
el desarrollo tecnológico es incipiente. Por ello, adquiere ha ido construyendo el andamiaje jurídico-normativo para impulsar la CTI en
relevancia la participación empresarial en mecanismos de Tabasco. En efecto, a partir de ese año se han creado el Consejo de Ciencia y
financiamiento, como el Fondo Mixto CONACYT-Tabasco. Tecnología del Estado, la ley estatal de la materia, los reglamentos que la propia
A finales de 2009, quince empresas habían participado en ley prevé y, de manera relevante, se han incorporado en los planes estatales
dicho fondo, todas ellas con proyectos exitosos. de desarrollo secciones referidas al tema de ciencia y tecnología, publicándose
La importancia de la ciencia, la tecnología y la inno- igualmente los respectivos programas especiales para instrumentar lo previsto
vación (CTI), como elementos fundamentales de la cultura en esos planes estatales.
de los individuos y las sociedades es cada día más evidente.
A pesar de la dificultad para cuantificarla, se pueden con-
siderar algunos elementos que pueden aportar indicios de
las condiciones de la cultura científica en la entidad.
Por un lado, en 2007, siete de 33 estaciones de radio
ofrecieron espacios de ciencia y tecnología; considerando
sólo las 13 estaciones que manejan temas misceláneos en
su programación, esto representa una participación en el
54 por ciento de las estaciones de radio. Para el caso de los
diarios de circulación local, en cinco de los 13 existentes
se tenían espacios regulares de difusión y divulgación
científica.
PROMOCIÓN DE CULTURA CIENTÍFICA

De manera similar, los espacios creados ex profeso para
la promoción de una cultura científica, como la Semana
Nacional de Ciencia y Tecnología, el Museo Interactivo Pa-
pagayo y el Trailer Interactivo de la Ciencia (hoy Ciencia en
Movimiento) permiten recabar datos sobre el acercamien-
to de la ciencia a la población abierta. Por ejemplo, en el
año 2005, registraron una afluencia combinada de 485 mil
853 personas.
El fomento de la ciencia y la tecnología requiere la con-
currencia de recursos económicos públicos y privados su-
ficientes. Así lo reconoce el Plan Estatal de Desarrollo. En
Tabasco, se ha incrementado la disponibilidad de recursos
para la CTI. Así, por ejemplo, el presupuesto directo para
la operación del CCYTET se incrementó en cerca de 2.6
veces entre el año 2000 y el 2007.
Sin duda, el mayor aporte registrado al financiamiento
estatal a la ciencia y la tecnología proviene del Fondo Mix-
Museo Interactivo Papagayo.
to CONACYT-Gobierno del Estado de Tabasco. Desde su
1
Estadística Básica
del Sistema
de Educación
Superior, Ciclos
Escolares 2006-
2007.
2
Incluye un
posgrado de
ECOSUR
registrado en
Chiapas e
impartido también
en Tabasco
3
PLED pp 101
¿QUÉ HACER?
El reconocimiento de los avances logrados, junto con la ritmo (articulación más precisa entre el sistema científico
conciencia de la posición inicial por demás incipiente del y las vocaciones de largo plazo del Estado, nuevas formas
sistema estatal en su conjunto, son el punto de partida de captación de recursos federales y estatales, sistemas de
para la acción futura. incentivos más afinados, mayor formación y atracción de
Por lo que toca a los primeros, sin duda demuestran investigadores y tecnólogos, redes de cooperación y desa-
que es posible avanzar aun en medio de las condiciones rrollo, etcétera).
difíciles que vive México, y que en Tabasco se han agudiza- En síntesis, la formación y consolidación del capital
do en los últimos años, merced a las contingencias am- humano, la promoción del uso del conocimiento como
bientales ampliamente conocidas. estrategia para resolver los problemas prioritarios del Es-
La voluntad de los actores del sistema constituye sin tado y la consolidación de la política estatal en ciencia y
duda el mayor de los activos para garantizar la continui- tecnología, deben verse como tareas prioritarias y de largo
dad de los avances; por ello, el futuro tendrá que constru- alcance.
irse de la mano de círculos de confianza y responsabilidad La continuidad y el reforzamiento permanentes deben
compartida. ser las divisas a enarbolar. No hay recetas mágicas, ni es
Las debilidades ya mencionadas, como la baja densi- posible transformar al sistema de la noche a la mañana.
dad de generadores de conocimiento en activo, la limitada El decenio pasado significó un despegue que podría
dimensión de la infraestructura institucional, la incipiente considerarse irreversible, pero que aún muestra una fra-
participación empresarial y los aún bajos niveles de finan- gilidad significativa por la distancia por recorrer la década
ciamiento llaman por su parte a un esfuerzo sostenido y a siguiente, que por lo menos debe verse como la etapa del
la búsqueda de instrumentos de fomento que aceleren el crecimiento y la consolidación.
La Ciencia y la Tecnología
en México y en Tamaulipas
Julio Martínez Burnes
Gabriela Sarabia Altamirano
L a riqueza de una región o un país no se basa en sus

recursos naturales, sino en la manera estratégica en
la que han enfocado sus recursos y estrategias hacia
la ciencia, la tecnología, la innovación y el desarrollo de
capital humano. El éxito de los países desarrollados in-
El desarrollo científico y la innovación tecnológica de-
ben iniciarse desde las regiones, y no por decisiones cen-
trales, por lo que se debe avanzar en contar con una clara
visión y establecer los sectores estratégicos por estado o
región y enfocar todos los esfuerzos y recursos para la in-
cluye también la inversión creciente y sostenida en ciencia vestigación, desarrollo tecnológico y formación de capital
y tecnología. humano en dichos sectores.
En nuestro país, se ha ido avanzando en el proceso de fe- Es de suma importancia el que en un Sistema Nacional
deralismo; sin embargo, es necesaria una verdadera desde Ciencia y Tecnología, se cuente no sólo con instancias
centralización de los diferentes fondos y programas de centrales; deben desarrollarse instancias en cada Estado,
apoyo a la ciencia, la tecnología y la innovación, tal como por lo que es de reconocerse el esfuerzo que ha permitido
se ha realizado recientemente en la descentralización de que los estados cuenten con un Consejo Estatal de Ciencia
la formación de especialistas de posgrado en el extranjero, y Tecnología, una Ley de Fomento a la Ciencia y la Tec-
de acuerdo a los sectores estratégicos o prioritarios de los nología y una Comisión de Ciencia y Tecnología en los con-
estados. gresos locales, que permitan contar con el sustento legal,
el legislativo, el operativo y el presupuestal.
Doctor Julio
Martínez Burnes
Director General
cotacyt@
tamaulipas.gob.mx
julio.martinez@
tamaulipas.gob.mx
M.C. Gabriela
Sarabia
Altamirano
Directora de
Investigación
Consejo
Tamaulipeco
de Ciencia y
Tecnología
Si bien ya se había definido

la visión general, era impor-
tante también enfocarse en
los sectores prioritarios del
Estado, de tal manera que las
acciones tuvieran una mayor
repercusión. Así que, con el
objetivo de promover el desa-
rrollo armónico y equilibrado
de los sectores productivos
del Estado, de acuerdo a la
vocación de cada una de sus
regiones, se instrumentó el
Modelo Tamaulipas para la
Competitividad y el Desa-
La inversión necesaria para la ciencia y la tecnología rrollo Económico.
es una responsabilidad, tanto del gobierno federal como En apego a este modelo, el
de los gobiernos estatales y de la iniciativa privada. En vocacionamiento regional se ubicó de manera preponderante en los siguientes
México, es necesario incrementar la participación e inver- sectores: Eléctrico – Electrónico, Metal – Mecánica y Materiales (Autopartes), Agro-
sión de la industria en el desarrollo científico, tecnológico pecuario y Agroindustrial, Tecnologías de la Información y Comunicaciones,
y formación de capital humano competitivo, modelo más Petroquímica (Plásticos y Polímeros), Comercio Exterior y Logística, Energía y
que probado en los países desarrollados. Servicios Educativos y de Salud.
Para ello, se requiere la participación de todos los ac- Se consideran también, como sectores emergentes, el Turismo y Medio Am-
tores involucrados, incluso de los tres niveles de gobierno, biente, la Biotecnología, la Nanotecnología, la Biomedicina, Aeronáutica y el Re-
las IES, los centros de investigación, la iniciativa privada y curso Agua.
la comunidad, para avanzar hacia una sociedad basada en Las directrices del Modelo han permitido enfocar los esfuerzos para impul-
el conocimiento. sar la investigación científica, así como el desarrollo tecnológico y la innovación
en Tamaulipas.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN TAMAULIPAS
Para lograr el éxito en cualquier empresa, hay que em- AGENDA PARA LA COMPETITIVIDAD
pezar por tener una visión claramente definida. La visión Considerando los planes y las políticas antes mencionadas y con el objetivo de
tiene sustento cuando se converge en metas claras, especí- dar seguimiento a las acciones de la Agenda para la Competitividad del Estado
ficas, medibles y evaluables, lo que permite tomar rumbo, de Tamaulipas en cuanto a la preparación de los tamaulipecos, se desarrolló la
orientando decisiones estratégicas de crecimiento y com- Agenda de Competividad para la Educación y el Programa Estatal de Formación
petitividad (1). de Capital Humano, que buscan formar, atraer y consolidar grupos de investi-
En Tamaulipas, la clave ha sido que se tiene definida gación, en cada uno de los sectores estratégicos.
la visión. El gobierno del ingeniero Eugenio Hernández Uno de los objetivos primordiales de este programa es formar personal
Flores ha asumido el compromiso de ubicar a Tamaulipas altamente calificado para el planteamiento de innovaciones científicas y tec-
entre los estados más competitivos de nuestro país. La nológicas que generen un entorno de desarrollo de los sectores estratégicos
competitividad refleja la capacidad de una región para del Estado.
producir bienes y servicios de clase mundial, para alcan- Las acciones emprendidas durante la presente administración, en el marco
zar y sustentar niveles de vida óptimos, con respecto a de la Agenda de Competitividad y del Programa Estatal de Formación de Capi-
sus similares. Implica también la capacidad de atraer y tal Humano, en conjunto con las instituciones de educación superior (IES), han
retener inversión y talento. permitido tener un incremento en cuanto al número de SNIs y de Programas de
Así pues, la Agenda para la Competitividad del Estado Posgrado en el PNPC, ya que de un total de 83 SNIs en el 2005, se ha llegado a
de Tamaulipas es un importante ejercicio de planeación, 153 SNIs en 2010, y de un total de seis programas de PNPC, a un total de 21
para precisar políticas públicas que emanan del Plan Es- programas en 2010. Asimismo, se ha incrementado la participación de jóvenes
tatal de Desarrollo de Tamaulipas 2005-2010, que incre- talento en el Verano Científico.
mentan la competitividad del Estado.
A través de estas políticas, el gobierno estatal definió PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
tres ejes de desarrollo y acciones específicas: En cuanto a la atención de las demandas de investigación de los diferentes sec-
Plan estatal de infraestructura. tores a través de proyectos financiados por el Fondo Mixto CONACYT-Tamau-
Preparación de los tamaulipecos. lipas, de 2005 a la fecha se han aprobado un total de 66 proyectos de investi-
Programa estratégico para el desarrollo sustentable. gación por un monto total superior a 47 millones de pesos, y 19 proyectos de
La educación y la capacitación comprenden una Desarrollo Industrial, por un monto de 15 millones de pesos.
proporción importante de las variables que más impac- Como ya se ha mencionado, uno de los ejes rectores de la Agenda de Com-
tan la competitividad, ya que la evolución de la tecnología petitividad es el de Infraestructura, incluyendo la científica, por lo que se ha
marca los avances de la productividad y la reducción de impulsado en forma importante el sector de tecnologías de la información
costos en los procesos productivos. con el establecimiento de un Parque Científico y Tecnológico en Ciudad Victo-
(1) http://
www.fleitman.
ria, con una inversión superior a 120 millones de pesos,
net/articulos/ así como el desarrollo de instituciones alineadas y centros
empresarios de investigación. A través del Fondo Mixto se apoyó la
Exitosos.pdf
creación del Laboratorio de Tecnologías de la Información
CINVESTAV, Unidad Tamaulipas, con un monto de 12 mi-
llones de pesos para equipamiento.
Para apuntalar el desarrollo del Sector de Petroquímica,
se han realizado importantes sinergias para la Creación de
un Centro de Investigación en Petroquímica Secundaria,
en el sur de Tamaulipas, con inversión conjunta entre el
Instituto Tecnológico de Ciudad Madero, el Gobierno del
Estado y el CONACYT, a través de Proyectos Estratégicos.
Dicho centro se ubica en el nuevo Parque Científico y Tec-
nológico de Altamira.
GRUPOS DE INVESTIGADORES
Además, se han apoyado iniciativas para consolidación de
grupos de investigadores por un total de 12.2 millones de
pesos, a través del FOMIX, para la creación de dos nuevos
programas de posgrado en el sector Eléctrico-Electrónico.
Las estrategias de atención e impulso a los sectores es-
tratégicos avanzan con diferentes grados de maduración,
y aún faltan sectores por fortalecer en cuanto a infraestruc-
tura y capital humano; sin embargo, la visión clara hacia el
futuro permitirá invertir en forma dirigida y eficiente los
recursos para lograr beneficios para la sociedad tamau-
lipeca.
RETOS DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

Actualmente los retos a vencer en el ámbito de la ciencia
y la tecnología en Tamaulipas, así como en muchos otros
sectores de la sociedad, son el trabajo en equipos multi-
disciplinarios, la vinculación academia-empresa y la trans-
ferencia de resultados a los sectores usuarios, puntos que
están estrechamente relacionados.
Para lograr un proyecto de gran impacto ya no es su-
ficiente abordar la problemática desde un sólo ángulo; ac-
tualmente hay que abordar la problemática de la película
completa, para lo cual hay que recurrir a diferentes disci-
plinas.
Si bien se puede llegar a elaborar un proyecto con confianza para entrar a un proceso de ganar-ganar. En lo
estas características, y de gran calidad, no sirve de nada que respecta a transferencia de resultados en Tamaulipas,
en un escritorio; y ahí es donde viene el siguiente gran se ha empezado con acciones tales como el Congreso Es-
reto: darlo a conocer a la sociedad y transferir los bene- tatal de Ciencia y Tecnología, organizado con la Comisión
ficios directamente a los sectores usuarios. de Ciencia y Tecnología del Congreso Estatal y con el ob-
De esta manera realmente se logrará el objetivo tan jetivo de dar a conocer a la comunidad tamaulipeca las ac-
ampliamente pregonado de impactar en la competitividad ciones y programas emprendidos por el gobierno federal y
y la evolución de la tecnología que mejoren la productivi- estatal en cuanto a investigación científica, desarrollo tec-
dad y la reducción de costos en los procesos productivos. nológico e innovación, así como difundir la investigación
Un reto para el Estado es convencer a las empresas e innovación tecnológica y los registros de propiedad in-
para que desarrollen e innoven en la tecnología que bene- telectual que se realizan en el Estado y propiciar el inter-
ficiará a sus empresas y empleados. cambio de opiniones entre los investigadores, diputados,
El mundo de los Fondos aún parece algo tedioso con funcionarios, empresarios y usuarios del Fondo Mixto de
beneficios intangibles, y la vinculación con las IES les Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CO-
parece algo poco redituable y confiable. Aun para las IES NACYT – Tamaulipas e inventores tamaulipecos.
pensar en vincularse con las empresas parece presentar Sin duda, falta mucho por hacer, y por eso es im-
situaciones poco manejables. portante contar con una visión clara y con estrategias y
Ha sido una tarea ardua, que poco a poco va generando programas a corto, mediano y largo plazo, para avanzar
frutos en donde las empresas e IES empiezan a ganarse la hacia una sociedad basada en el conocimiento.
La ciencia y la tecnología en
Tlaxcala
Alfredo Vázquez Galicia
L a ciencia es una actividad cuyo fin es la generación

de nuevos conocimientos sobre todos los aspectos de
la naturaleza, incluyendo al propio ser humano, como
individuo y como sociedad, mediante la observación, la
experimentación, el análisis y la interpretación de la rea-
PROBLEMÁTICA COMPLEJA
El Estado de Tlaxcala se localiza geográficamente en la
región Centro-Oriental de la República Mexicana. Desde
el punto de vista científico, presenta una problemática
compleja, con diferentes niveles, problemática que puede
lidad. agruparse por áreas temáticas.
Como se ha señalado, en México, la ciencia y la tec- En la producción agrícola sólo destacan el maíz y la
nología persiguen diferentes objetivos y se encuentran en cebada como principales productos; en la tenencia de la
distintas etapas de desarrollo. Por su productividad e im- tierra, predomina la propiedad ejidal.
pacto, la ciencia mexicana ocupa un lugar internacional La vegetación natural se encuentra muy mermada de-
razonable, dada la inversión que en ella se hace. Compara- bido a la alta densidad de población que desde tiempos
Ingeniero Alfredo
tivamente, la tecnología nacional se encuentra en un nivel prehispánicos tuvo Tlaxcala: actualmente, un millón 200 Vázquez Galicia
internacional inferior a pesar de la inversión que el Gobier- mil habitantes aproximadamente, focalizados en espacios Presidente del
no Federal a través del CONACyT le ha derivado. muy definidos. Comité
Sin embargo, en los estados de la República Mexi- Asimismo, la entidad tlaxcalteca es una de las más Técnico y de
Administración
cana es menor el peso que tiene la ciencia y tecnología afectadas por el proceso de degradación ambiental FOMIX-Tlaxcala
en cuanto al financiamiento que recibe, comparada con causada por la erosión. De acuerdo al INEGI 1998, el 90.7 alfredvazga@
otros sectores, como salud y educación, y, desde luego, por ciento de la superficie estatal presenta algún grado hotmail.com
alfredvazga@
por las propias características que cada uno tiene. de erosión. tlaxcala.gob.mx
Dentro de su problemática ambiental, destaca la degra- inversión, así como con la formación de especialistas que, apoyados insti-
dación de la calidad del agua, ya que se encuentra altamente tucional e interinstitucionalmente (establecimiento de convenios, becas, es-
contaminada. Otro tipo de contaminaciones que se detectan tímulos) puedan generar conocimiento que resuelva problemáticas locales.
en la entidad, son las provocadas por la basura y por el ina-
decuado manejo y uso de agroquímicos (insecticidas, acarici- RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS
das, raticidas, fungicidas, herbicidas, etcétera). Podemos decir que, en este momento, Tlaxcala, si bien no de manera pujante,
ya cuenta con recursos humanos especializados que pueden consolidar las
EL ESTADO MEJOR COMUNICADO investigaciones y ejecutar acciones efectivas.
Tlaxcala es el Estado mejor comunicado del país; el prime- Tal es el caso del Proyecto Diagnóstico temprano y etiología de enfer-
ro que contó con vías férreas, y el que más densidad de ca- medad renal crónica en la población pediátrica del Estado de Tlaxcala”, que
rreteras tiene. Ello ha llevado a problemas de desarrollo ur- desarrolla la OPD Salud Tlaxcala, a partir del Hospital Infantil de Tlaxcala,
bano y de ordenamiento territorial. Desde luego, otra área con un monto de 29 millones de pesos, aportados por el CONACYT y el Go-
que no puede dejar de mencionarse es la que comprende la bierno del Estado de Tlaxcala, en respuesta a un padecimiento de los niños
alta migración y la pobreza. Mención especial merece el área tlaxcaltecas, pero que no es exclusivo de ellos. Es un mal que está presente
de salud, área en que se registra una alta mortalidad materno- en otros estados y se ha convertido en un problema de salud de prioridad
infantil, y la presencia marcada de insuficiencia renal crónica nacional.
en infantes. Sin embargo, aún se requiere establecer un vigoroso sistema de in-
Fue en la década de los 70 del siglo pasado cuando vestigación, que promueva la investigación básica y la relacionada
Tlaxcala inició su periodo de vinculación con la ciencia, a con las problemáticas locales. Para ello es necesario establecer políti-
partir de la creación de la Universidad Autónoma de Tlax- cas científico-tecnológicas a mediano y largo plazo; destinar recursos
cala (UAT), y con la tecnología en los años 80 y 90, con el para poder financiar proyectos específicos y estratégicos para el Estado;
establecimiento de la industria y la aparición de centros de esto es, vincular ciencia y tecnología con desarrollo y bienestar social.
investigación en líneas como las ciencias biológicas y sociales
principalmente.
Para 2009, Tlaxcala contaba con 76 científicos reconoci-
dos por el Sistema Nacional de Investigadores. Más de la mi-
tad de ellos laboran en la Universidad Autónoma de Tlaxcala
(en sus diferentes centros de investigación: CTBC, CICB, CIIS-
DER, CIGyA, CIJUREP, CIRA,etcétera).
Otras instituciones donde se lleva a cabo la investigación
científica y tecnológica son: el Instituto Tecnológico de Apiza-
co, El Colegio de Historia de Tlaxcala, El Colegio Tlaxcala,
A.C., el Centro de Investigación en Tecnología Aplicada del
IPN, la SEP, el CINVESTAV, la UNAM, el INAH, y la reciente
Universidad Politécnica de Tlaxcala.
REDUCCIÓN DEL ANALFABETISMO

Actualmente, el índice de analfabetismo ha ido a la baja, y
el promedio de escolaridad y la matrícula universitaria a la
alta; en este sentido, un esfuerzo de la actual administración,
a cargo del licenciado Héctor Israel Ortiz Ortiz, ha sido la
ampliación de la cobertura de la educación superior en el
Estado, destacando la construcción de la Universidad Poli-
técnica de Tlaxcala, el Tecnológico Superior de Tlaxco, y la
consolidación de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, que
ha logrado estándares de calidad como la acreditación de más
del 90 por ciento de sus licenciaturas por organismos certi-
ficadores.
Asimismo, dado que se reconoce al posgrado como
la antesala al desarrollo de investigación científica y tec-
nológica de calidad, en Tlaxcala se ha impulsado su forta-
lecimiento mediante diversos mecanismos; por ejemplo, a
través de los Fondos Mixtos (CONACYT- Gobierno del Esta-
do de Tlaxcala), algunos programas educativos diversos han
logrado ubicarse en el Padrón Nacional de Posgrados.
Desde luego parte fundamental para el desarrollo de la
ciencia, la tecnología y la innovación es contar en primer lugar
con la infraestructura requerida; es decir, contar con espacios
necesarios con tecnología, lo que hace necesaria una fuerte
La Ciencia en México y
en Veracruz
Salto de Eyipantla, Veracruz. (Foto de octaviuxmex).
Víctor Manuel Alcaraz Romero
L a ciencia en México se ha desarrollado con lentitud, en

virtud de que los esfuerzos dirigidos a hacer trabajos
de investigación en las instituciones que conforman
el sistema de educación superior se hicieron de mane-
ra aislada. El establecimiento de centros de inquisición
La caída de la república española condujo a que se die-
ra un paso muy importante en el desarrollo de la ciencia
en México, pues los especialistas que se vieron obligados
a salir de su tierra natal, al implantarse la dictadura fran-
quista, fueron acogidos en nuestro medio académico y le
científica en diversas disciplinas se debe, sobre todo, a dieron un fuerte impulso a la actividad científica.
Doctor Víctor
proyectos individuales. Científicos mexicanos formados
Manuel Alcaraz
Romero en el extranjero han contribuido a ese logro cuando a su LOS PIONEROS: UNAM E IPN
Director General regreso al país establecieron la infraestructura necesaria De manera natural, la Universidad Nacional Autónoma de
Consejo para la investigación en el área objeto de su especialidad México ha sido la pionera en las labores científicas al crear
Veracruzano
de Ciencia y e integraron grupos importantes, cuyas contribuciones al un número muy importante de institutos de investigación.
Tecnología conocimiento comenzaron pronto a ser reconocidas en el El Instituto Politécnico Nacional con la fundación del CIN-
[email protected] ámbito internacional. VESTAV, fue otro de los puntales en esta tarea. El papel de
esas dos instituciones llevó a que en un principio se cen- PROBLEMAS FUNDAMENTALES

trara en el Distrito Federal la investigación científica. En Todos esos antecedentes han llevado a tres problemas fun-
los estados de la República fue tardía la creación de uni- damentales:
versidades. Su instauración tuvo como primer propósito
atender la demanda de matrícula en el nivel profesional, • La formación profesional en México se ha llevado a cabo
cuando la UNAM y el IPN se vieron rebasados por las so- desvinculada de la investigación. Las prácticas docentes se
licitudes de inscripción de estudiantes provenientes de las caracterizan por la simple transmisión de conocimientos, en
distintas regiones del país. su mayoría generados en el extranjero. No se han llevado a
En cada institución de educación superior de México, cabo grandes proyectos de investigación dirigidos a atender
la docencia fue la actividad principal. La investigación fue problemas nacionales, ni se han conformado masas críticas
realizada por núcleos pequeños, constituidos alrededor para atenderlos. Los grupos de investigación se encuentran
de un maestro. En muy pocas ocasiones, la investigación dispersos y sus trabajos están constituidos por proyectos
en las universidades comenzó a realizarse mediante la individuales. Generalmente, dichos proyectos continúan los
agrupación de un conjunto de especialistas enfocados a temas desarrollados durante el periodo de elaboración de la
realizar una serie de trabajos bajo un programa común. tesis doctoral del investigador. Con frecuencia, el problema a
resolver fue planteado por el tutor que, en una universidad
extranjera, se hizo cargo de la dirección de la investigación
efectuada para la obtención del grado académico.
• El hecho de que las investigaciones hayan tenido su ori-
gen en temáticas desarrolladas en el extranjero y que sigan
las inercias de una dinámica natural fijada por el tipo de ha-
llazgos que en forma progresiva se realizan, da lugar a que
en contadas ocasiones se sitúen los trabajos en la frontera de
la ciencia, pues por otra parte, el equipamiento de los labo-
ratorios mexicanos es inferior al de las instituciones en los
que los investigadores hicieron su formación doctoral en el
extranjero, y al seguirse las temáticas impuestas desde el ex-
terior, la mayoría de esos trabajos se sitúa en la vertiente de
la comprobación y no en la del descubrimiento.
• Esas condiciones dan lugar a que la formación profesio-
nal esté dirigida a la aplicación de recetas. Además, a pesar
de que en México existen condiciones para hacer investigación
de frontera, ésta sólo la llevan a cabo unos cuantos investi-
gadores. Finalmente, por lo exiguo de los fondos destinados
al desarrollo científico y tecnológico, no se cuenta con la in-
fraestructura de equipo necesaria. Debe recordarse que el pre-
supuesto de las instituciones educativas se dedica principal-
mente a la docencia, y que el Estado, desde hace varios años,
se ha despreocupado de la investigación científica y del desa-
rrollo tecnológico, para centrar sus esfuerzos en los proble-
mas que considera más perentorios: la salud, la pobreza y la
infraestructura en comunicaciones, sobre todo terrestres.
Tal visión es equivocada, pues la salud se atiende de mejor
manera mediante la investigación que permitirá descubrir los
factores que la ponen en riesgo, como estilos de vida, agentes
infecciosos o antecedentes genéticos. Carentes de ese cono-
cimiento los responsables de atender los problemas de salud
no serán capaces de resolverlos.
La pobreza se ataca mediante la creación de empleos y
éstos sólo pueden abrirse en aquellas empresas cuyos bienes
y servicios sean ofrecidos en forma competitiva en los mer-
cados internacionales, al alcance, igualmente, de la población
mexicana en un mercado interior compuesto por muchos mi-
llones de posibles usuarios. Sin la introducción de tecnologías
endógenas que les den alto valor agregado a los productos
generados en el país, las empresas mexicanas están condena-
das a la quiebra.
Por lo que respecta a las comunicaciones terrestres a
través de carreteras, la inversión se halla mal dirigida, pues
Las riquezas que juegan ese papel y que se encuentran

en el Estado de Veracruz son:
• Una gran biodiversidad puesta en peligro por la tala
inmoderada en bosques y selvas, los respiradores de la
tierra, y por amenazas derivadas de prácticas de depre-
dación que ponen riesgo a un gran número de especies
animales y vegetales, las cuales están a punto de extin-
guirse.
• Masas de agua, de las más importantes del país, con-
taminadas tanto en sus fuentes como en su curso, con
avenidas irrefrenables, producto de la deforestación y del
cambio climático, que al pasar por las poblaciones provo-
can graves daños.
• Extensos litorales cuyos recursos están desaprovecha-
dos o sobreexplotados.
• Arrecifes coralinos de belleza sin igual, pero en situa-
ción de riesgo.
• Grandes riquezas petroleras con yacimientos que re-
quieren nuevas tecnologías para su explotación.
• Fuentes de nuevas energías, pendiente de estudiar su
aprovechamiento.
se ha descuidado la red ferrocarrilera, se han saturado

los caminos con camiones consumidores de combustibles
contaminantes y la transportación aérea está formada por
una red cuyo centro principal es la Ciudad de México, sin
rutas directas entre poblaciones de alta actividad económi-
ca. Mejorar las comunicaciones implica entonces, nuevas
tecnologías: trenes de alta velocidad, vehículos movidos
por combustibles distintos a los actuales, sistemas de co-
nexión aérea más eficientes.
LA CIENCIA EN EL ESTADO DE VERACRUZ

Lo dicho para el estado de la ciencia en México es aplicable
al Estado de Veracruz. Las instituciones de educación su-
perior están sobre todo dedicadas a la docencia. Hay un
escaso número de investigadores nacionales, y las áreas
de investigación más redituables están desatendidas. En-
tre esas áreas en las que el trabajo científico podría ha-
cer avanzar las fronteras del conocimiento, pues el saber
que se alcance serviría para evitar los riesgos que por la
degradación cada vez mayor del planeta, ponen al borde
del colapso a las poblaciones humanas, está el buscar el
aprovechamiento de las grandes riquezas del Estado, cu-
yas características hacen prever que si se cuidan y se utili-
zan en forma responsable, se podrá contribuir de manera
importante a la conservación y restauración de equilibrios
fundamentales para asegurar un futuro viable a nuestro
mundo.
CALENTAMIENTO GLOBAL ALGUNAS MEDIDAS CONTRA EL REZAGO CIENTÍFICO

Además de las riquezas veracruzanas, las cuales ofrecen Para solucionar los problemas enumerados, es necesario,
una oportunidad importante para su estudio científico que primero, formar masas críticas constituidas por grupos de
permitirá, gracias al conocimiento que así se adquiera, au- investigadores que atiendan los grandes problemas nacio-
mentar las posibilidades de su aprovechamiento y evitará nales bajo estructuras de red o mediante la creación de
su dilapidación y depredación, está presente otra necesi- centros de investigación, con programas dirigidos a res-
dad para la realización de investigaciones sobre un pro- ponder a los retos de desarrollo actualmente existentes
blema de gran trascendencia para el futuro, en virtud de en el país.
que como espada de Damocles pende, de la misma manera Complementariamente, es necesaria una política de
que sobre la tierra entera; el calentamiento global. formación de investigadores orientada a la atención de
Son forzosas las inquisiciones científicas sobre esa las necesidades nacionales, acompañada de la creación de
condición planetaria para atemperar sus efectos y re- las plazas correspondientes en las instituciones de inves-
tardar o suprimir su desarrollo. En el caso de Veracruz, el tigación.
calentamiento global, además de una serie de conductas Con una infraestructura de equipo en riesgo de ob-
que es necesario eliminar, ha acarreado aumentos en la in- solescencia, es fundamental destinar sumas importantes
cidencia de enfermedades infecciosas extendidas ahora a de dinero a su modernización. La planta académica de
zonas donde antes se señalaba que no había posibilidades México está formada por investigadores mayores de 50
para su aparición. años. Las restricciones presupuestarias por mucho tiem-
po impidieron la creación de nuevas plazas. Actualmente,
MULTICULTURALIDAD EN PELIGRO urge tomar medidas para la renovación generacional en el
Asimismo, hay otro peligro a escala mundial: el de la pér- campo de la ciencia.
dida de la multiculturalidad. En Veracruz hay una multicul- En un país en el que las empresas llevan a cabo sus
turalidad necesitada de conservarse, presente en los lega- procesos de producción con tecnologías extranjeras, lo
dos históricos de las culturas precolombinas, del periodo cual les hace no ser suficientemente innovadoras y las co-
colonial y de etapas posteriores, así como en el conjunto loca en situaciones de rezago frente a las grandes transna-
de lenguas indígenas a punto de extinguirse, riqueza toda cionales, impidiéndoles consecuentemente introducir sus
esa que, si se pierde, llevará a una unidimensionalidad en productos en los mercados de la globalidad, es ineludible
la que las posibilidades de enriquecimiento de la vida hu- el desarrollo de tecnologías propias y por lo tanto ase-
mana estarán fuera del alcance de individuos que vivirán gurar una vinculación estrecha entre las empresas y las
bajo una sola y pobre visión del mundo, en una monotonía instituciones de investigación, para que puedan atenderse
de comportamientos simples y repetitivos, cerrados a los las demandas del sector productivo. Las empresas necesi-
avances culturales y a la creatividad. tan además contar en su planta laboral con investigadores
dedicados a resolver sus problemas.
Dado que la mayoría de las empresa mexicanas son ciosas con la participación de investigadores de la UNAM,
pequeñas y medianas, hay que desarrollar tecnologías la Universidad Veracruzana, el Instituto Pasteur y el Insti-
accesibles y adecuadas a sus procesos de producción, tuto Francés de Investigaciones para el Desarrollo, con el
para convertirlas en centros de innovación y superar su fin de constituir un sistema de alerta temprana y acción
condición actual, en algunos casos meramente artesanal. inmediata ante riesgos epidemiológicos, vinculado a labo-
ratorios farmacológicos y de producción de vacunas, así
CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN VERACRUZ como al Laboratorio de Bioseguridad III, único en Latinoa-
En el Estado de Veracruz, las medidas prácticas para salir mérica, situado en una zona aledaña al sitio donde se está
adelante en cuanto a su infraestructura científica y sus construyendo el clúster.
necesidades de desarrollo, han empezado ya a tomarse. • En la zona sur del país se abrirá igualmente un
Consisten en el impulso a cuatro proyectos detonadores, clúster en Química Aplicada y Petroquímica que albergará,
cada uno de ellos dirigido a atender una problemática o en terrenos del Instituto Tecnológico de Coatzacoalcos, a
aprovechar una determinada riqueza natural con la que unidades de investigación de varias instituciones de edu-
cuenta el Estado. cación de la república y del Estado, así como centros CO-
• Para aprovechar la gran biodiversidad y el hecho de NACYT para atender las necesidades de la industria petro-
que el Estado es particularmente agrícola, además de que química asentada en esa zona.
cuenta con el hato ganadero más importante de la repúbli- Finalmente, caracterizada la Universidad Veracruzana
ca, uno de los programas detonadores es el de desarro- por una fuerte infraestructura en Humanidades y Ciencias
llar la biotecnología agropecuaria. Para ello se creará en Sociales, se plantea apoyar sus proyectos en el terreno de
la ciudad de Xalapa un Centro Latinoamericano de Biotec- la multiculturalidad, sobre todo mediante convocatorias
nología Agropecuaria, que acogerá laboratorios de varias de los Fondos Mixtos CONACYT –Estado de Veracruz.
partes de la República y de seis países de América Central Con esos programas detonadores se plantea, entonces,
y de Sudamérica. superar rezagos e impulsar la actividad científica en bene-
• Para atender los problemas de contaminación de ficio de la población.
las aguas, de riesgos de inundaciones, implantar el uso
racional de dicho líquido y la explotación racional de los
recursos pesqueros, está planteado un Centro dedicado a
este tipo de investigaciones ubicado en la zona de Tuxpan
con el objeto de aprovechar las instalaciones y programas
de la Universidad Veracruzana y de la UNAM, pues en ese
puerto está fondeado uno de los buques oceanográficos
de esta última institución. También se utilizará en este
proyecto el esquema de redes de investigadores naciona-
les y de otros países para contar con las masas críticas
necesarias.
• En el puerto de Veracruz se abrirá un clúster de sa-
lud, cuyo núcleo será un Centro de investigaciones infec-
Apreciaciones
del quehacer científico
en México
y en Yucatán
Tomás Augusto González Estrada
ANÁLISIS GENERAL ANÁLISIS PARTICULAR

DE LA CIENCIA EN MÉXICO DE LA CIENCIA EN YUCATÁN
E n México, la distribución de las capacidades insti-

tucionales, humanas y financieras creadas para la
generación del conocimiento científico, tecnológico;
la innovación y la formación de recursos humanos de
alto nivel, presenta asimetrías regionales que dibujan un
Históricamente, la actividad científica en Yucatán, como
también en México, surge en el seno de la educación su-
perior. La búsqueda constante de formar recursos huma-
nos de alto nivel a través de las universidades tuvo como
una de sus principales consecuencias el surgimiento y
panorama contrastante en el cual determinadas regiones desarrollo del sector estructurado de la ciencia y la tec-
y entidades federativas concentran una gran cantidad de nología, que lucha por constituirse como pilar del desa-
recursos y otras destacan por la baja disponibilidad o de rrollo humano, económico y social del estado.
plano carencia de los mismos. En Yucatán están establecidos 11 centros de inves-
Esta realidad muy probablemente sea la resultante tigación, 20 universidades públicas y 47 universidades
de visiones y decisiones realizadas en el pasado; por una privadas, que en conjunto ofrecen 342 licenciaturas, 20
parte, en los centros nacionales de poder, y, por la otra, especialidades, 114 maestrías y 16 doctorados. De éstas,
originada por la carencia de visión proyectos de los respon- 45 licenciaturas están certificadas por el Consejo para la
Doctor Tomás sables de la toma de decisiones en las regiones y entidades Acreditación de la Educación Superior A.C. (COPAES), y 32
Augusto González menos favorecidas. programas de posgrado pertenecen al Padrón Nacional de
Estrada
Mientras se mantenga este esquema en las prioridades Posgrado de Calidad (PNPc) del CONACYT.
Director General
Consejo de Ciencia nacionales, regionales y estatales, la dinámica señalada En conjunto, la oferta educativa del Estado en el nivel
y Tecnología permanecerá por tiempo indefinido con las respectivas superior atiende a 53 mil 533 alumnos, de los cuales, 50
del Estado de consecuencias negativas para el desarrollo científico, mil 338 están inscritos en los programas de licenciatura;
Yucatán
tomas.gonzalez@ económico y social del país, especialmente en aquellas re- 642, en los de especialidad; dos mil 201, en los de maes-
yucatan.gob.mx giones y entidades menos favorecidas. tría, y 352, en los de doctorado.
PLANTILLA DE INVESTIGADORES
En estas instituciones laboran la mayoría de los aproxi-
madamente 800 investigadores que constituyen la plan-
tilla de especialistas con los que cuenta el Estado, de los
cuales, aproximadamente 400 investigadores poseen el
grado de doctor y 342 pertenecen al Sistema Nacional de
Investigadores (SNI).
Desde la perspectiva productiva, el Estado cuenta con
alrededor de 86 mil empresas en los sectores primario, se-
cundario y terciario. De estas empresas, 65 mil correspon-
den a personas físicas, y 21 mil son personas morales.
Estas últimas son en gran medida las principales respon-
sables de la generación del PIB de Yucatán.
El sector empresarial es uno de los principales deman-
dantes y empleadores de los profesionistas egresados de
las instituciones educativas públicas y privadas del Esta-
do, especialmente con licenciatura. Sin embargo, existen
pocos casos de incorporación a las empresas de profe-
sionistas con posgrado.
Por otra parte, es importante destacar que la profundi-
dad y amplitud del intercambio de conocimientos entre los
empresarios y los científicos constituyen un factor de gran
importancia en la coherencia y dinamismo de un sistema
de innovación y los beneficios que pudieran derivarse de
dicho intercambio. Sin embargo, una de las principales
debilidades del sector empresarial y del sistema cientí-
fico de Yucatán, y de México en general, sigue siendo
el bajo nivel de intercambio de conocimientos entre los
ámbitos de la ciencia y la empresa.
SISTEMA DE INVESTIGACIÓN,
INNOVACIÓN Y DESARROLLO
Uno de los resultados de gestión emprendidos localmente
para encauzar mejor los esfuerzos colectivos en investi- gular, se financian proyectos atomizados con poca o nin-
gación y tecnología ha sido la creación, en el año 2008, guna relación o conexión con otros proyectos, que apunten
del Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tec- a resultados finales con sentido práctico. Se están dando
nológico del Estado de Yucatán (SIIDETEY). investigaciones aisladas y no asociadas. La consecuencia
Aunque se encuentra en su fase inicial, el SIIDETEY principal de realizar el trabajo de investigación de esta
representa un gran paso para establecer una identidad forma se expresa en un crecimiento del acervo científico
propia del quehacer científico y tecnológico en el Esta- muy desarticulado y, por consiguiente, el conocimiento
do, así como en la búsqueda de crear redes que faciliten como fuerza de cambio es muy débil.
los intercambios de información, conocimientos, recursos Carencias de conocimiento de resultados e impacto
humanos y financieros dentro de un contexto de sinergia de los proyectos. El conocer el impacto que han tenido
entre las entidades de investigación que la componen con o pueden tener en el corto y mediano plazo los proyec-
los agentes productivos y de gobierno. tos de investigación financiados, puede dar la pauta para
evaluar las fortalezas y debilidades respecto a resultados
PROBLEMAS Y LIMITACIONES concretos, sean éstos de ciencia básica o aplicada y de
Se debe reconocer que existen serios problemas y limita- tecnología e innovación. Es necesario revisar los indicado-
ciones para el desarrollo de los programas y proyectos de res y parámetros de éxito de los trabajos de investigación
investigación en Yucatán: para dar un mejor cauce a la continuidad y la probabilidad
La intermitencia de los temas de investigación. Fre- de asociación con otros proyectos, mejorando y vigorizan-
cuentemente se financian proyectos de investigación con do las condiciones para tener un acervo de información
resultados parciales, sin posibilidades de continuar hacia y conocimiento útiles para el desarrollo tecnológico o la
resultados más concluyentes o finales; debido, por una innovación.
parte, al interés parcial, atomizado y coyuntural del inves- Toma de decisiones sobre los campos hacia dónde
tigador, y, por otro lado, a la falta de claridad en las convo- dirigir los esfuerzos de investigación. Establecer las prio-
catorias y su relativa especificidad del objeto a investigar ridades de investigación y elegir es un trabajo altamente
o de los resultados que se desean obtener. complejo que implica altos riesgos de error, ya que se tra-
Dispersión en la temática de investigación. Por lo re- ta de obtener resultados para un futuro en que existe alta
probabilidad de que cuando sea presente, nuestros esfuer- académicos de la nación o de la región en estrecha coordi-
zos actuales no coincidan con las nuevas condiciones y nación con el gobierno.
exigencias de ese nuevo presente. Para decidir, se necesita a Revisión de los esquemas de coordinación cuando
su vez elegir un punto de partida o de referencia. ¿Desarro- los proyectos están bajo el esquema de corresponsabili-
llo científico y tecnológico para la economía actual o para dad. Es importante que las instituciones revisen sus mar-
una economía que viene? Si se toma en cuenta la prospec- cos normativos para facilitar la entreayuda institucional
tiva, ¿cuáles serían los campos de investigación a desarro- en materia de recursos humanos, financieros, educativos
llar para sincronizarse con el futuro que viene? ¿En dónde y de infraestructura, para no estar realizando duplicidad
se encuentran actualmente nuestras fortalezas científicas de funciones y pulverizando los escasos recursos dis-
y tecnológicas? ¿En caso de no estar del todo alineadas ponibles.
a la nueva prospectiva, éstas podrían cambiar su direc- Pulverización de los apoyos a la ciencia y tecnología,
ción sin tanto esfuerzo? ¿Cuáles deben ser las necesidades especialmente en materia de innovación. Existen de-
futuras a atender y que de acuerdo a nuestras fortalezas masiados programas donde se da la sensación de dupli-
y recursos demos a su atención una alta probabilidad de cidad de objetivos. Se hace necesario analizar desde otro
éxito? ¿Qué tipo de conocimiento científico, tecnológico enfoque la existencia de estos programas como instru-
y de innovación es necesario generar para atender esas mentos de política pública. Es necesario revisar criterios,
necesidades? ¿Tecnología de punta, alta, media alta, me- normatividad y esquemas de articulación institucional,
dia? ¿Sobre qué se basarán las decisiones de apoyo para para que los recursos de otras secretarías puedan sumarse
generar conocimiento científico, sobre necesidades de al esfuerzo de convertir a la ciencia, la tecnología y la in-
industria (nuevos procesos y nuevos productos), de so- novación en el eje de la nueva economía y del desarrollo
brevivencia humana (alimentos, agua, energía, ambiente) humano y social.
o sobrevivencia económica (innovación, productividad, Los retos planteados rebasan el ámbito estatal y re-
competitividad)? ¿Una combinación de todas ellas? Si es gional; sin embargo, la reciente definición de una política
así, ¿cuál sería la distribución proporcional de los recur- de Estado en Yucatán respecto al sector científico, tec-
sos para lograr un avance significativo? nológico, de innovación y de formación de recursos huma-
Propiedad, transferencia tecnológica y distribución nos está contribuyendo gradualmente a superar los reza-
de dividendos de los frutos del quehacer científico gos y asimetrías regionales que presenta nuestro país.
y tecnológico. La necesidad de revisar las formas de
acordar entre docentes, investigadores y tecnólogos con
sus respectivas autoridades institucionales, con la finali-
dad de incorporar, en la toma de decisiones, al creador
del conocimiento o de la innovación. Es necesario revisar
la relación contractual para buscar de qué forma se esta-
blecen nuevos mecanismos diferentes al modelo patronal,
donde la institución es el patrón y el investigador es el
empleado, quedándole al empleado solamente el sistema
de promoción tradicional como mecanismo de estímulo y
orientación de su trabajo.
Limitación de los fondos a solamente o preferente-
mente a instituciones científicas y universidades. Es ne-
cesario revisar las reglas de convocatoria para determinar
quiénes y en qué condiciones pueden los talentos particu-
lares o asociados, tener acceso a fondos para la creación
de tecnologías, especialmente aquellas orientadas a la in-
novación y la competitividad fuera del ámbito académico.
Existen innovadores e inventores fuera del ámbito aca-
démico institucional que no tienen cabida en los actuales
esquemas de convocatoria y en general en la normativa
oficial, especialmente los talentos jóvenes. Por lo tanto,
es importante revisar las posibilidades de aprovechar el
talento que se encuentra fuera de la academia y particular-
mente en los sectores productivos.
Representación muy marginal de los fondos para
la ciencia y tecnología en el PIB. Los fondos públicos se
orientan más a cubrir compromisos de deuda pública y
a atender aspectos sociales de carácter meramente asis-
tencialista y no se están destinando fondos suficientes
para los cimientos de una nueva economía basada en el
conocimiento y comandada por los actores productivos y
Zacatecas
y la promoción de una cultura científica
Gema A. Mercado Sánchez
E xiste una relación directa entre la prosperidad, en su

sentido muy amplio, y el índice de educación de una
sociedad. Más aún, las grandes diferencias económi-
cas y sociales entre los países desarrollados y los países
pobres se explican en relación con su avance en ciencia y
tecnología. Es fácil observar que nuestro país es un alto
consumidor de tecnología mundial, y que el comercio, los
negocios, la comunicación y hasta la seguridad nacional
dependen de tecnología que compramos a precios muy
elevados.
Por otro lado, y a pesar de saberlo desde hace décadas,
seguimos siendo productores de materia prima, creando
así un desbalance comercial imposible de nivelar y que
tiene efectos devastadores en nuestro desarrollo.
Principalmente durante los últimos cincuenta años,
México ha aumentado su estructura científica que sigue
siendo incipiente y que no ha sido capaz de construir
una masa crítica. Por otro lado, el desarrollo tecnológico
está aún más rezagado, como puede verse por el número
de patentes que se generan en el país y su bajo impacto en
los procesos innovadores de las empresas.
PROBLEMAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

En general, los problemas en ciencia y tecnología podría-
mos agruparlos en tres grandes temas relacionados: el
primero tiene que ver con las razones por las que los
valores positivos de la ciencia no han penetrado en la
conciencia de muchos mexicanos; por ejemplo, los políti-
cos, los empresarios, los comerciantes, las amas de casa y
el pueblo en general; el segundo tiene que ver con el fo-
mento y la organización de la actividad científica desde
Doctora Gema A.
Mercado Sánchez las instancias académicas y de gobierno; y finalmente
Directora General el tercero tiene que ver con el pobre impacto que ha
Consejo tenido la ciencia y la tecnología nacional en el desarrollo
Zacatecano
de Ciencia y económico y social de nuestro país.
Tecnología Según datos de la Secretaría de Educación Pública,
gmercado@cozcyt. en diez años, las universidades han pasado de un 25 por
gob.mx
direccion@cozcyt. ciento de su profesorado con posgrado a un 80 por ciento;
gob.mx los miembros del Sistema Nacional de Investigadores han
pasado de aproximadamente seis mil a 15 mil. A pesar de

estas cifras, el país se continúa deslizando hacia una pér-
dida de competitividad, como lo muestran estudios rea-
lizados por la OCDE y el IMCO.
PROBLEMA DEL DESARROLLO

Esta aparente paradoja entre un aumento de la capacidad
científica y una perseverante disminución de la competi-
tividad del país reflejan un profundo problema del desa-
rrollo, que presenta una desvinculación entre estos dos
sectores.
El sector académico no se concibe a sí mismo como
agente de transformación social y ligado a la base pro-
ductiva; por otro lado, la productividad del país parece
ignorar las posibilidades de creación, consolidación o
crecimiento a partir de los descubrimientos científicos
y los avances tecnológicos que ofrezcan los propios in-
vestigadores mexicanos.
SITUACIÓN EN ZACATECAS
Al igual que en el país, en Zacatecas los esfuerzos por gene-
rar instituciones que promuevan y apoyen las actividades
científicas y tecnológicas se remiten a finales del siglo Impulso al sector de ciencia y tecnología del Estado de Zacatecas.
XIX. En esa búsqueda por organizar, posicionar y vincular Vinculación Academia-Empresa-Sociedad-Gobierno e Innovación.
socialmente a los científicos mexicanos, estos esfuerzos Difusión y Divulgación de la ciencia y la tecnología.
se han incrementado en los últimos años, en que, con el
impulso de académicos principalmente de la Universidad El primero de ellos es el impulso al sector científico y tecnológico del Estado,
Autónoma de Zacatecas, se creó la Ley de Ciencia y Tec- con el objetivo de crear, detectar y promover al sector científico y tecnológico,
nología del Estado de Zacatecas. para incidir en su crecimiento y consolidación, pretendiendo lograr la presencia
El propósito de esta ley es constituir el fundamento de nuestra comunidad científica y tecnológica en los ámbitos internacionales
de las políticas, instrumentos y lineamientos que den im- más especializados, mediante una amplia inclusión de lo distintos agentes que
pulso al desarrollo científico y tecnológico de la entidad. conforman este sector y la participación social de todas las regiones del Es-
El objeto general de esta ley es apoyar y promover tado.
la investigación científica, la innovación y el desarrollo Es de notarse que, en esta parte, el consejo ha puesto énfasis en el vocacio-
tecnológico; la promoción de una cultura científica en namiento científico, mediante un programa de becas para ciencias e ingenierías
la sociedad; así como la regulación y el establecimiento que ha logrado un incremento en la matricula y una disminución en la deserción
de las bases para la aplicación de los recursos que se desde estudiantes en esta área.
tinen para la ciencia y la tecnología por parte del Ejecutivo Asimismo, se realiza un programa específico de fomento a la vocación
del Estado y los municipios. temprana en ciencias, a través de la Semana de Nuevos Talentos, la SENUET,
Como derivación de esta ley, se creó el Consejo Za- que atiende de una manera especial a aquellas niñas, niños y jóvenes que mues-
catecano de Ciencia y Tecnología, COZCyT, que tiene la tran, con sus altos promedios, una inclinación particular al estudio y la reflexión
atribución de fungir como el órgano encargado del Ejecu- cuidadosa.
tivo del Estado en materia de ciencia, tecnología e inno- Otra labor que realiza el consejo en este eje es la capacitación de profesores
vación. El COZCyT se ha propuesto como misión impulsar de los niveles básicos en la enseñanza de la ciencia, mediante talleres en los que
el desarrollo científico y tecnológico de Zacatecas, median- se ha atendido a más de 400 profesores y cuyos resultados han generado un
te el estímulo a la investigación y la creación de redes de interés especial en el magisterio de la mayor parte del Estado en la capacitación
vinculación productiva, así como la difusión y la divul- de la enseñanza de la ciencia en el aula, mediante estrategias de educación no
gación de la ciencia y sus aplicaciones, para elevar la cul- formal.
tura científica de la sociedad y favorecer su mejoramiento Para incrementar la capacidad científica, el consejo ha impulsado, mediante
integral. apoyos específicos, a los investigadores en sus proyectos y trabajos, lo que ha
En los últimos cinco años, el COZCyT ha generado una resultado en un incremento de casi el 100 por ciento de miembros del sistema
estructura organizativa y de operación con la que no se Nacional de Investigadores respecto a 2004, y que en la actualidad suman 142
contaba, y ha establecido tres ejes principales de acción en el Estado.
que responden a la problemática fundamental de la cien- El segundo eje es la vinculación e innovación científica y tecnológica, cuyo
cia y la tecnología en nuestro Estado y en general en el objetivo es garantizar la relación formal y estructurada de intercambio y coope-
país. ración entre quienes desarrollan trabajo científico y tecnológico en la entidad,
Estos ejes y su consolidación han determinado su Plan con las instituciones de los sectores gubernamental, productivo, social y de ser-
Operativo Anual de los últimos dos años y han determi- vicios, para la resolución de problemas científicos y tecnológicos concretos de
nado su actual organigrama. Ellos son: nuestro entorno estatal, y para promover la innovación. Se tiene como eje incre
mentar la competitividad del Estado, y que ello eleve la

calidad de vida de la sociedad.
En este aspecto, se ha iniciado en Zacatecas la par-
ticipación de las empresas y los centros académicos en
proyectos específicos de innovación tecnológica, con el
apoyo de los fondos que el gobierno estatal y federal
han puesto a competencia y mediante el seguimiento y
asesoría del COZCyT.
Esto ha llevado a que el Registro Nacional de Institu-
ciones y Empresas Científicas y Tecnológicas se triplique
año tras año en los útimos tres, y que empresas zacateca-
nas ya acceden a los fondos para innovar y hacerlas más
competitivas.
El tránsito a una sociedad del conocimiento demanda
la evolución de un discurso políticamente correcto acerca
de la ciencia, hacia acciones de gobierno tangibles para
lograr su apropiación social y, de ahí, a una gobernanza
regida por la reflexión científica y una economía basada
en el conocimiento. Por esto, la difusión y divulgación de
la ciencia se convierten en un mecanismo indispensable
para lograr esta transformación social, basada en el re-
conocimiento de que la razón científica ha sido la creación
intelectual que más impacto ha tenido en el bienestar y la
justicia social.
La búsqueda de nuevos paradigmas para el desarrollo
social y personal nos urge a encontrar rutas inéditas, más
atinadas, para lograr esta reconversión social.
El tercer eje es la difusión y divulgación de la ciencia
y la tecnología, con el objetivo de diseñar e instrumentar
políticas y acciones de difusión y divulgación científica,
para que la sociedad zacatecana conciba la ciencia y la tec-
nología como aspectos fundamentales de su vida co
tidiana y de su desarrollo, y las logre percibir como parte tar, al momento, con mil 236 volúmenes de material espe-
de su particular acervo cultural; se involucre en ellas, y se cializado, 611 revistas y 72 videos educativos. Construido
promueva así la cultura científica en Zacatecas. en un área de diez mil metros cuadrados, el CECODIC
Es de particular importancia mencionar en este pro- ofrece un auditorio para 180 personas, ocho salones
grama que el consejo tiene a su cargo diseñar y ejecutar para actividades escolares y de popularización de la
las políticas de difusión de la ciencia del Centro Interac- ciencia, una sala de comunicación e información digi-
tivo de Ciencias Zigzag, que desde su apertura, el 20 de tal, así como un espacio para exhibiciones temporales
enero del año 2005 se ha convertido en la principal he- y oficinas para una nueva etapa de consolidación del
rramienta de divulgación de la ciencia en la región. Consejo Zacatecano de Ciencia y Tecnología.
El Zigzag es un centro que mantiene una actividad per- Desde el año 2005, el COZCyT organiza anualmente en
manente para el aprendizaje mediante talleres científicos el verano, en las instalaciones del Zigzag, campamentos de
y exhibiciones que se actualizan constantemente, con la ciencias para niñas y niños desde los cuatro hasta los 12
participación de científicos zacatecanos. Por ejemplo, se años de edad. Esto ha transformado la cultura de los vera-
ideó, diseñó y construyó una sala de astronomía neta- nos en Zacatecas, pues las instituciones gubernamentales
mente con recurso humano zacatecano. y privadas han sentido el impulso de ofrecer servicios
para menores y esta iniciativa del COZCyT transformó el
CENTRO DE COMUNICACIÓN ambiente de verano a uno lleno de ofertas y posibilidades
Y DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA culturales y deportivas para los menores en los tiempos
También con este fin, se realiza una inversión muy impor- en que las escuelas permanecen cerradas. Para finalizar,
tante en la primera etapa del Centro de Comunicación y queremos notar que hemos dejado pasar décadas para
Divulgación de la Ciencia, CECODIC, obra que representa decidirnos en basar nuestro desarrollo en la ciencia y la
la importancia estratégica de la ciencia y la tecnología para tecnología y ya sufrimos las consecuencias; no podemos
el gobierno, al tiempo que establece un liderazgo en los perder más oportunidades, si queremos darle viabilidad
esfuerzos nacionales por este tema. a este país y a nuestras regiones.
Dicho espacio alberga la Biblioteca Zacatecana de Di- Existe una urgencia evidente porque el razonamiento
vulgación Científica, que ha seguido creciendo hasta con- científico sea el que determine las decisiones en el país.
En el mundo globalizado actual
Inversión en educación, ciencia, tecnología

e innovación, garantía de independencia
Patricia Liliana Cerda Pérez
A un y cuando se omitiera su inclusión entre los diez

puntos principales propuestos en el Proyecto de Pre-
supuestos de Egresos de la Federación 2010, la Cien-
cia y la Tecnología seguirían siendo, per se, rubros urgen-
tes por apoyar, si es que se pretende realizar una cirugía
mayor en nuestro tejido social.
Ubicar la ciencia y la educación entre las áreas económi-
cas prioritarias en México traería cambios profundos de
fondo y forma en la guerra más importante por librar: el
combate a la pobreza de más de 60 millones de mexica-
nos.
Un punto toral para el fortalecimiento de la economía
de México es la voluntad de definir y apoyar políticas de
Estado que, en materia de desarrollo científico, tecnológi-
co y de innovación, beneficien el crecimiento. En épocas de
crisis, respaldar vigorosamente a la Ciencia evita el estan-
camiento de la economía, y lo mejor de todo es que ni la
ciencia ni la educación son inflacionarias.
INJUSTA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

La asignación de presupuestos de la Federación, el Estado
o los municipios se da en función de áreas de urgencia y
de estrategias para afrontarla. Esta agenda está vinculada
a los logros que se pretenden alcanzar y a las deficiencias
que debamos subsanar. Como país, nadie discute los lo-
gros que la nación tiene en la generación de riqueza; em-
pero, nadie puede negar la escandalosa desigualdad con la
cual se distribuye el ingreso.
Basta confrontar el ingreso per cápita entre un muni-
cipio como San Pedro Garza García, y el de Doctor Arroyo
o Mier y Noriega en Nuevo León. En materia de educación,
las cifras hablan por sí mismas.
De 107 millones de mexicanos, 24 millones viven
en comunidades rurales de menos de dos mil 500 habi-
tantes, en medio de la pobreza y, junto con ellos, otros
28 millones viven la pobreza, con diferentes magni-
tudes, dentro de las zonas urbanas.
Un total de 33 millones de mexicanos viven en rezago
educativo; de éstos, seis millones no saben leer ni escribir;
(1) cerca de diez millones tienen la primaria incompleta, Doctora Patricia
y otros 17 millones tienen la secundaria sin concluir. Con Liliana Cerda
Pérez
tales cifras, ¿la educación y la ciencia serán una priori-
Coordinadora
dad? del Centro de
Investigaciones
PROPUESTA PREOCUPANTE FCC/UANL
cerda35@hotmail.
En un comunicado emitido en septiembre del año pasado, com
la Academia Mexicana de las Ciencias calificaba de “preo-

cupante” la propuesta del presidente Felipe Calderón en
relación con el gasto en ciencia y tecnología para 2010,
pues en ella se tenía una reducción de 4.6 puntos porcen-
tuales en comparación con 2009.(2)
Esta institución, que, junto con el Sistema Nacional de
Investigadores del CONACYT, alberga a los científicos na-
cionales y extranjeros en México, con prestigio y trabajos
de investigación consolidados, expuso un planteamiento
que no se puede ya postergar:
El Estado mexicano debe asumir su compromiso
de aumentar la inversión en Ciencia y Tecnología para
cumplir su obligación legal de destinar a este rubro, ha-
cia el año 2012, el equivalente al 1 por ciento del Pro-
ducto Interno Bruto. Por ahora, se destina sólo el 0.33
por ciento del PIB.
Pese a las sistemáticas limitaciones presupuestales, la

comunidad científica en México prosigue con sus tareas.
Ella está consciente de que la ciencia siempre tiene im-
pactos multiplicadores en productividad, competitividad,
generación de empleos e ingresos y, por si esto fuera poco,
no tiene efectos inflacionarios.
CAPACIDAD DE RESPUESTA
Esta misma comunidad ha demostrado en crisis como la
de la AH1N1, su capacidad de respuesta para el análisis y
la etiología de este mal detectado en nuestro país por un
médico investigador en Oaxaca. Ella misma padeció sobre
su propia piel, al observar cómo las vacunas para combatir
este virus, se debieron producir -como primera instancia-,
en el extranjero, ante la falta de inversión para la inves-
tigación y la innovación que de forma sistemática el país
padece.
Si no se invierte de forma agresiva en educación, en
ciencia, en tecnología y en innovación, en este 2010 y en
los próximos años por venir, ¿cómo podremos garantizar
nuestra soberanía en pleno período de globalización y de
festejos por el bicentenario de la Independencia y Cente-
nario de la Revolución?
La esencia del saber
93
por Keith Raniere
Reconocimiento
¡Eran sus pantalones! Lo vi entre la muchedumbre; su caminar energético, es mucho mejor que el de la computadora en cada punto
confiado y fluido era inconfundible. Avancé con cortesía entre multitudes de de nuestra jornada mental. Muéstrele a un maestro hu-
personas en una congestionada calle de Manhattan. Al acercarme pude ver la mano del ajedrez un problema del juego, y al parecer sin
parte de atrás de su cabeza; por sus movimientos adiviné que estaba sonriendo, algoritmo alguno elegirá una buena—de hecho una muy
contemplando pensamientos felices. Esta iba a ser una GRAN sorpresa... buena—primera jugada.
Me acerqué con cuidado, sutilmente para no dar aviso. Abrí grandes mis ¿Por qué? ¿Por qué somos capaces de reconocer cosas
brazos, saltando en feroz ataque—conducta aceptable en público sólo para un sin hacer construcciones conscientes y secuenciales? ¿Por
joven adolescente como yo. Grité, “Abuelito” mientras capturaba a mi presa qué abracé (bueno, me le abalancé) a un completo extraño
rodeando su cuerpo con mis brazos y piernas a medio vuelo, casi derribándolo, en Manhattan pensando que era mi abuelo? ¡Menos mal
como defensa de fútbol americano. que no me arrestaron! (Ya me imagino el encabezado: “Jo-
El extraño se veía totalmente sorprendido; ¡no era en lo absoluto mi abueli- ven atacante declara haber creído que la víctima era su
to! abuelo.” Sin importar cómo se lea, suena mal.)
¿Cuál es el mecanismo que efectuamos para derivar
¿Cómo reconocemos a una persona (o a veces no)? esta “mejor primera jugada” si no es el cálculo?
Visibilidad y el conocimiento del territorio
Al proceso utilizado por nuestra especie para lograr

estas proezas de supercomputadora, le llamo adaptación
de plantillas.
Los humanos tanto creamos como utilizamos planti-
llas para ayudarnos a determinar el conocimiento; conocer
significa ser capaz de predecir; sin la habilidad de predecir
el conocimiento se reduce a la experiencia.
Así que, los humanos tenemos 3 caminos a través de
los cuales predecimos resultados: la memoria, el cálculo y
las plantillas—otra palabra usada con frecuencia, menos
específicamente, para las plantillas es la intuición.
¿Qué es una plantilla y cómo se forma?
Una plantilla es un agregado de datos de percepción

Podemos ver el rostro de un ser querido—casi desde cualquier ángulo—e en base a experiencia. En otras palabras, es un tipo de
inmediatamente “saber” de quién se trata. Por supuesto, las computadoras tam- sumario en paquete, de un sólo paso, de todas las per-
bién pueden usar técnicas de reconocimiento facial para identificar a una percepciones con respecto a una cierta cosa. Las plantillas
sona; pero de algún modo nuestros procesos internos utilizados para lograr el tienen la ventaja de simplificar procesos que normalmente
mismo resultado parecen requerir mínimos cálculos. De algún modo “sabemos” requerirían cálculo, sin embargo también proveen la ine-
rápidamente. quívoca desventaja de la imprecisión (ese hombre mayor
Aquí hay otro ejemplo que he usado para ilustrar la capacidad humana más coincidía con mi plantilla de identificación de mi abuelo
allá de los simples cálculos: un campeón mundial de ajedrez puede que calcule lo suficientemente bien como para que yo simplemente,
4 jugadas por segundo; la computadora usada para derrotar a este humano, sin cálculos, lo señalara entre la muchedumbre; esa misma
necesita examinar 400 millones de posiciones en el mismo período de tiempo. plantilla fue lo suficientemente imprecisa para permitirme
¿Cual es la diferencia entre la computadora y el bípedo viviente y pensante? O la oportunidad de vivir una situación casi criminalmente
más específicamente, ¿qué ventaja tiene nuestra cognición cerebral sobre las embarazosa).
permutaciones del silicio y los electrones? Tendemos a no reparar en el uso de las plantillas, pero
La respuesta es a la vez simple y profunda; al parecer obvia sin embargo al examinarles más de cerca las más simples identifica-
inherentemente problemática: nuestro primer intento de adivinar la respuesta ciones parecen verdaderamente milagrosas.
Suponga que llego a casa de alguien y en medio de una dirigidos a objetivos arriba de mi cintura. Puede que no viera la patada hasta
habitación me encuentro un objeto bastante único: tiene colo- que ya me hubiera pegado.
res y texturas que jamás he visto antes; tiene 5 diferentes, Las plantillas son similares a un mapa probabilístico y topográfico de una
muy largas piernas; sus brazos son extrañamente anchos y cosa. Las regiones más altas y prominentes son las que percibimos primero,
disparejos; e incluso tiene un respaldo bastante alto, torcido y son las que primero intentamos para adivinar. Estimaciones subsecuentes
y delgado. proceden de niveles cada vez más profundos dentro del territorio. Así que,
Jamás he experimentado algo exactamente como esto (ni de todas las áreas posibles dentro de un mapa, las más probables, en base a
parecido) mas sin embargo, instantáneamente, le identifico experiencias pasadas, son hechas las más prominentes.
como una silla. Algo acerca de este conglomerado de piezas De esta forma nuestra experiencia es compactada en una revelación o
dispares contiene “sillez”. intuición probabilística. Nuestra experiencia por lo tanto crea eficiencia a
través del aprendizaje, pero también construye limitación a través del ses-
¿Cómo reconozco la “sillez”? go.
La ciencia del sesgo
La ciencia tiene aspectos tanto de proceso como de contenido. En el

sentido más abstracto, la naturaleza de este proceso comprende 4 partes
dependientes de las plantillas:
1. observación de fenómenos, 2. formulación de la hipótesis de causas, 3.
experimentación para validar o refutar las predicciones de la hipótesis, y 4.
conclusión para afirmar, modificar o des-afirmar la hipótesis.
Cada una de estas 4 actividades es ineludiblemente evaluada a través de
la percepción y el pensamiento humanos causando la inevitable dependencia
de las plantillas.
Así que la ciencia “pura” no es tan pura como pensaríamos ya que im-
porta irrevocablemente los supuestos de la experiencia humana.
La ciencia es más acertadamente descrita como ciencia humana, y a
través de ella, empleando nuestras plantillas, creamos el universo percibido
a nuestra propia imagen. Cualquier esperanza de una ciencia pura e inmacu-
lada, si fuera posible, quedaría en manos de el único practicante libre de
sesgos de tal arte: Dios.
Bueno, a través de mi vida, he visto muchas cosas iden-

tificadas como sillas, así que tengo una plantilla de silla—la Transculturalismo
superposición de todas estas cosas. Adicionalmente, tengo
una plantilla de “función similar” que es expandida cada vez
que observo dos objetos con función similar, pero apariencia Por supuesto, el sesgo de la ciencia se subdivide en más partes que sólo
diferente—2 palas, 2 mesas, 2 vasos, 2 rostros, etc. Hay mu- la condición humana. Cada grupo formador de plantillas, hasta llegar a cada
chas otras plantillas que podría usar para ayudarme a identi- humano individual, practica la ciencia con plantillas únicas—y cada plantilla
ficar este extraño espécimen de mobiliario como “silla”, pero recopila contribuciones para las demás.
baste decir que, las plantillas que uso me permiten “al tanteo” Si un hombre caucásico de clase media, con alguna educación, en Nortea-
adivinar bien a la primera la naturaleza de este extraño en- mérica, como sería mi caso, hace un descubrimiento, dicho descubrimiento
cuentro. está basado en plantillas de mis sesgos.
Como ejemplo de dónde las plantillas nos pueden llevar Esta contribución modifica mis plantillas y las plantillas de todos a
por mal camino (como fue mi caso en aquel profético día ve- quienes afecte directa o indirectamente. La única diferencia en los efectos
raniego de sorprender al abuelo en Manhattan), si estuviera entre los individuos es el grado de modificación de las plantillas.
Ud. caminando cerca de la ladera rocosa de una montaña y Este inextricable toque de humanidad divide a la ciencia en muchos sa-
viera una superficie grande, cuadrada, brillosa y azul entre bores, más prominentemente sabores atribuibles a grupos de personas con
las pilas de rocas, muy probablemente la identificaría como similares orientaciones de experiencia de vida.
algún tipo de formación mineral. ¿Cómo se sentiría si descu- Al conjunto unificador de maneras distintivas de un grupo tal, le llama-
briera que es un pedazo putrefacto de madera natural? Sim- mos cultura.
plemente no encaja con la plantilla de “árbol” o “madera”. Cada cultura tiene sus propias limitaciones y revelaciones; cada plantilla
Un ejemplo más sería, si yo sólo he visto y participado en humana y cultural contiene muchas oportunidades para hacer descubrimien-
peleas de box, es poco probable que estuviera preparado para tos únicos que mejoren el mundo.
una patada a mis ‘partes nobles’—¡puede que ni siquiera sea La mayoría de las veces, son las diferencias en las plantillas las que fo-
capaz de coordinar una defensa para bloquearla! Mi plan- mentan la innovación. A veces para innovaciones extraordinarias, se requie-
tilla de pelea y mi memoria muscular estarían basadas única- ren diferencias igualmente extraordinarias.
mente en golpes de mano originados de arriba de la cintura y
Una vez que se olvida un supuesto, se vuelve reali-

dad, cegándonos a las opciones y removiendo cualquier
posibilidad de entender las necesidades que llevaron a su
creación. Quienes olvidan la historia están condenados a
repetirla; quienes olvidan supuestos están condenados a
pasar a formar parte de la historia. El verdadero cambio y
la innovación sólo pueden venir de la reexaminación fun-
damental. ¿Qué le ocurre a fin de cuentas a una cultura
que no puede cambiar o innovar? ¿Qué pasa si EEUU se
niega a entender fundamentos humanos y las dificultades
que actualmente atraviesa México? Bueno, esa es ciencia
defectuosa; ciencia mortalmente defectuosa. Ciertamente
tengo mucho que aprender de culturas con menos finan-
“Hubo un reportaje en el noticiero de anoche que mostraba a la vida imi- ciamiento, menos complejidad y menos tecnología—los ti-
tando a un viejo acertijo para niños. Al parecer un camión se atoró en la entrada pos de culturas que no se sienten con derecho a las cosas
del túnel Holland; sobrepasaba la altura máxima. Bueno, por horas, los expertos ni las dan por hecho. Cuando damos por hecho demasia-
trataron de encontrar alguna manera de desatorar el vehículo, sin éxito. Final- das comodidades, se nos olvidan las personas cuyas vidas
mente, una niña de diez años que iba pasando en un auto sugirió simplemente las crean. Yo no creo que olvidar a las personas, o a sus
desinflar las llantas del camión, bajándolo al nivel de la altura máxima, lo cual vidas, sea bueno. Muchos pueblos y culturas científica-
hicieron. Y funcionó.” mente “avanzados” han de hecho olvidado cómo aprender
de la gente que vive una existencia más básica y menos
—del guión de la película Working Girl protegida. Pero este aprendizaje es un proceso codificado
usado más prominentemente en la forma más pura de
ciencia que tenemos los humanos: las matemáticas. En
Con las diferencias viene el progreso las matemáticas, con frecuencia aprendemos y avanza-
mos más al regresarnos a los primeros principios. Las
¿Debemos abandonar o descontar perspectiva alguna? matemáticas de más alto nivel y más complejas se basan
con frecuencia en reexaminaciones de cosas tan aceptadas
Siendo que cada cultura orgánicamente deriva versiones de ciencia sutil- y fundamentales como los números, los conjuntos y los
mente (y a veces dramáticamente) diferentes; observando nuestro mundo, for- objetos. Debemos llevar esta práctica de las matemáti-
mulando nuestras vidas, experimentando para obtener gozo, y tomando de estas cas a todas las áreas de nuestras vidas y nuestro vivir: ver
conclusiones, ¿podemos darnos el lujo de perder parte alguna de esto? las cosas más grandes en las más pequeñas, aprender las
Yo escribo desde la torre de marfil de la ciencia Norteamericana, próspera, de cosas más complejas a través de las cosas más sencillas,
avanzada tecnología y supuestamente ascendente. A veces, estamos tan bien fi- recopilar lo más posible acerca del universo, el mundo,
nanciados, avanzados e impulsados por la tecnología que se nos olvida la gente, nuestro prójimo y nosotros mismos a través de las más
se nos olvida el medio ambiente, de hecho se nos olvida el resto del mundo—y básicas experiencias humanas—todas ellas.
en el proceso nos olvidamos de nosotros mismos. ¡No podemos dejar atrás a una sola!
De cuando en cuando, supongo que esto nos hace más como fantasmas que
Traducción del inglés por Farouk Rojas
humanos.
Yo no quiero ser un fantasma. Quiero estar vivo plena, robusta e intensa-
Acerca de Executive Success Programs, Inc.
mente. Para esto necesito más que nada de gente y culturas que no son como
yo. Es sólo a través de las diferencias que descubriré las similitudes centrales de Executive Success Programs, Inc.MR (ESP) ofrece programas de
entrenamiento enfocados en crear consistencia en todas las áreas
todos los humanos, el centro de mi ser, la compasión. y ayudar a desarrollar las habilidades prácticas, emocionales
Este artículo pertenece a un volumen con el tema de “La ciencia en México”. e intelectuales que la gente necesita para alcanzar su máximo
Yo no sé mucho acerca de la práctica de la ciencia en México, pero sí sé que es potencial. Todos los programas de ESP utilizan una tecnología punta
con patente en trámite llamada Cuestionamiento Racional MR, una
importante. México es un país con una cultura única y problemas únicos. Hoy ciencia basada en la creencia que entre más consistentes sean las
se viven tiempos particularmente difíciles en este más apasionado vecino de los creencias y patrones de conducta de un individuo, más exitoso será
en todo lo que haga. El Cuestionamiento RacionalMR permite a las
EEUU. Sospecho que México se está viendo obligado a examinar algunos supues- personas volver a examinar e incorporar percepciones que pueden
tos culturales, tecnológicos, gubernamentales y científicos muy primitivos—su- ser la base de limitaciones autoimpuestas.
puestos que mi país, EEUU, ha olvidado desde hace mucho. Mayores informes: [email protected]
De David E. Fern, “El Cronista Plástico” de nuestro Estado
Abre la Pinacoteca la Exposición

“Resplandores de Nuevo León”
L a exposición “Resplandores de Nuevo León”, consti-
tuida por 31 obras del artista David E. Fern, “El Cro-
nista Plástico de Nuevo León”, quedó abierta al públi-
co desde el 18 de marzo, y permanecerá a su disposición
hasta finales del mes de mayo en la Pinacoteca de Nuevo
Martínez Domínguez, para pintar sus paisajes, lugares y
personajes más representativos.
En esta forma se inició una serie de visitas, que culmin-
aron con una estancia definitiva en el poblado San Fran-
cisco, jurisdicción municipal de Santiago, Nuevo León, al
León, del Colegio Civil, Centro Cultural Universitario. lado de su esposa, Rosa María Arellano.
En rueda de prensa celebrada en la Pinacoteca, la di- De David E. Fern, quien desde 1947 realizó más de un
rectora del espacio cultural, señora Elvira Lozano de Todd, centenar de exposiciones en importantes ciudades de los
comentó que con esta muestra se inicia el programa de Estados Unidos y de nuestro país, la señora Lozano de
exposiciones del año 2010, correspondiente a la nueva ad- Todd expresó que “tuvo una clara visión de México y su
ministración del Consejo para ola Cultura y las Artes de gente; quedó cautivado con la belleza natural del paisaje;
Nuevo León, cuya titular es la licenciada Carmen Junco. se identificó especialmente con los pueblos indígenas, que
Señaló que las obras que integran la muestra “Res- fue descubriendo y plasmando en sus lienzos llenos de
plandores de Nuevo León” pertenecen al acervo cultural realismo y maestría”.
de la Pinacoteca, y se muestran al público de la misma for- Asimismo, la directora de la Pinacoteca de Nuevo
ma en que se han estado presentando en meses recientes León recordó las sentidas palabras del artista: “Y de toda
las obras de otros reconocidos artistas. la gente, me inclino por aquella perteneciente al campo,
En la rueda de prensa estuvo presente la señora Rosa aquella que no está cubierta por el disfraz de sus bienes,
María Arellano de Fern, quien acompañó al artista duran- sino la que es más sencilla y abierta”.
te su estancia en México, pero particularmente en Nuevo Expresó finalmente la señora Todd: “De Monterrey
León, a partir del año 1980, y hasta su muerte, ocurrida en pintó sus edificios y montañas; recorrió todos los muni-
enero del año 2006. cipios de Nuevo León, de los cuales plasmó paisajes, pla-
Esta muestra de pinturas del artista, norteamericano zas, kioscos, casas, calles, templos y palacios, convirtién-
de nacimiento, pero que se integró a México y a Nuevo dose en El Cronista Plástico de Nuevo León, por la manera
León desde sus primeros contactos con nuestra cultura en que lograba comunicarse con la gente a través de sus
y nuestra gente, consta de trabajos realizados “en óleo obras. Los residentes de Santiago le llamaban El gringo
sobre fibracel, y abordan –dijo la señora Lozano de Todd- que pinta y El Señor de las Montañas.
la temática del paisaje, los lugares representativos de los
municipios de Nuevo León, así como sus oficios”. LA EXPOSICIÓN
La exposición “Resplandores de Nuevo León” está abierta
DATOS BIOGRÁFICOS al público en la Sala Temporal, planta baja de la Pinacoteca
David E. Ferna nació en Cincinatti, Ohio, en los Estados de Nuevo León, en el Colegio Civil Centro Cultural Univer-
Unidos, en 1930, y realizó estudios en la Academia de Arte sitario. La museografía fue realizada por Omar Sánchez
de su ciudad natal, así como en Art Students League, de El público podrá visitar la muestra en los horarios nor-
Nueva York. males, todos los días, con excepción del martes, entre las
Llegó a México en la década de los años 50, becado por 10:00 y las 20:00 horas. La entrada es libre, y se cuenta con
la Fundación Fleischman. Radicó en la capital del país de el servicio de visitas guiadas gratuitas, que se pueden pro-
1960 a 1980, y en este último año viajó a Nuevo León, por gramar en el área de Servicios Educativos, teléfono 1340
invitación que le hiciera el entonces gobernador, Alfonso 4358.

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CONTENIDO

4 Esfuerzos por consolidar el sector Ciencia y Tecnología en México,

9 El subsidio social a la ciencia y la tecnología en México y

Ciencias Médicas Innovación izan algunos de los problemas que

52 Nueva etapa en Oaxaca para innovación, ciencia y

53 23 Centros de investigación impulsan la ciencia y la

56 Análisis general de la ciencia en Querétaro

CAINTRA Maestro Pablo Gortares Moroyoqui el D. F., comenta la doctora Esther

Ingeniero Enrique Espino Barros Orozco, alberga cerca de cien insti-

M. C. Silvia Patricia Mora Castro Sistema Nacional de Investigadores,

Monterrey, S.A. de C.V., con

La musa olvidada de la ciencia

Esfuerzos por consolidar

A lo largo de la segunda mitad del siglo XX y en lo que va

PRINCIPALES ACTIVIDADES 2009 EN EL MARCO DEL PECiTI 2008-2012

Objetivo 1. Establecer políticas de Estado a corto, mediano y largo plazo que

IMPULSO DE LA INNOVACIÓN EN ÁREAS ESTRATÉGICAS

Objetivo 2. Descentralizar las actividades científicas, tecnológicas y de inno-

Objetivo 3. Fomentar un mayor financiamiento de la

En 2009 se crearon tres nuevos Programas de Estímulo a la Investigación, Des-

vación Bilaterales, México-Francia y México-España. Se aprobaron cuatro proyec-

Objetivo 4. Aumentar la inversión en infraestructura científica, tecnológica y

• En el Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial (CIDESI) se inició la construc-

• En el Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica (IPICYT) se

M éxico es uno de los países que menos invierte en

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• Aprovechamiento del aceite esencial de orégano, como

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agradecemos la invitación y felicitamos la iniciativa del Es- PREOCUPANTES REZAGOS

está más allá del alcance de este texto, se puede mencio-

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Con 15 años de vida institucional

Cumple sus objetivos el Consejo

C on 15 años de vida institucional –fue creado en 1995-