Programa Ucasal Recursos Naturales
Programa Ucasal Recursos Naturales
Programa Ucasal Recursos Naturales
DERECHO
DE LOS
RECURSOS
NATURALES
PROGRAMA DE ESTUDIO
Página 1 de 11
CARRERA ABOGACÍA
CÁTEDRA: AÑO RÉGIMEN PLAN CRÉDITOS
EQUIPO DOCENTE:
PROFESOR CATEGORÍA
Rafael Ángel Figueroa Titular
Sebastián de la Zerda Ayudante docente
FUNDAMENTOS DE LA ASIGNATURA:
El estudio de Derecho de los Recursos Naturales y del Ambiente, posibilita al alumno cono-
cer una de las ramas del derecho más importante de la actividad humana, como también su inci-
dencia en el ambiente. En efecto, los grandes temas de la asignatura como energía, agua, suelo,
fauna, flora, recursos panorámicos, clima, minería, etc. posibilitan un acabado conocimiento de
la problemática actual, cual es el uso y goce de los mismos con un sentido de aprovechamiento
sostenido y sustentable. Se ubica en el tercer año de la carrera y tiene como materias correlati-
vas para cursarla y rendirla “Derecho Romano”, “Derecho Civil Parte General” y “Derecho Civil
Obligaciones”, las cuales brindan al alumno el conocimiento de las bases y los principios genera-
les del derecho argentino y su método de estudio, como así las obligaciones y responsabilidades
que conlleva. Se complementa con Derecho Constitucional y Derecho Internacional Público, que
posibilitan el conocimiento de los derechos y garantías que protegen del hombre y al ambiente y
las soluciones de conflictos internacionales, en donde la base de tales episodios, estriban en
cuestionamiento del uso o disponibilidad de los recursos naturales.
OBJETIVOS:
Dada la importancia y protagonismo que día a día cobran los recursos naturales para el
hombre moderno, se hace necesario realizar un estudio sistemático de los mismos, para asegu-
rar su uso sustentable asegurándonos así su aprovechamiento, y disponibilidad para las futuras
generaciones.
Los objetivos se orientan a:
1. procurar que el alumno conozca las herramientas dadas por el derecho, en materia de
protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
2. lograr el desarrollo de actividades antrópicas, dentro del marco de justicia y respeto a los
principios y limitaciones impuestas por la ley;
3. integrar el saber jurídico a las demás ramas de las ciencias jurídicas y sociales, presen-
tando a la juridicidad como cualidad o elemento vital de las relaciones sociales, políticas,
económicas, con un sustrato ético y antropológico.
Suministrar los principios generales y especiales que convergen en la conformación del De-
recho Ambiental, que cobra nueva dimensión en el mundo moderno e ingresa o impregna toda la
actividad humana.
Página 2 de 11
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD CURRICULAR:
Se incentiva la lectura de temas vinculados a los recursos naturales, su crisis, protección,
comercialización, etc., publicados en periódicos locales y de circulación nacional; su seguimiento
y la solución adoptada, para tener así un diagnóstico respecto a la tutela, riegos y conflictos a los
que se someten; el análisis de las cuestiones que vinculan o producen una situación de crisis
entre diferentes Estados o Regiones, cuando esas circunstancias o conflictos tienen como eje,
algún recurso natural en juego.
CONTENIDOS PROPUESTOS:
DERECHO AGRARIO
Página 3 de 11
3. La estructura agraria. Relaciones estructurales. Vínculos entre la estructura agraria y el
derecho. Diferencias entre estructura e infraestructura y entre estructura y actividad. La
actividad y estructura agraria y el impacto producidos por los distintos sectores del dere-
cho.
4. Producciones regionales: azúcar, algodón, tabaco, vid y otras. El monocultivo y sus im-
plicancias ecológicas, económicas y sociales. Estrategias para su diversificación.
Unidad V: El ambiente. Ambiente rural
1. Ambiente: concepto; evolución y regresión; límites; leyes de la naturaleza. Protección del
ambiente: preservación; conservación; mejoramiento; restauración. Tratamiento jurídico
de estos conceptos.
2. La ecología; evolución; ubicación entre las ciencias sociales y naturales. Las ciencias
ambientales. Estudio holístico de los problemas ambientales. El ecologismo.
3. Relaciones entre el uso y conservación del ambiente: uso racional; uso sostenible. Otras
posiciones. La cuestión del desarrollo. La agricultura sostenible.
4. Ambiente rural: caracterización. Agro sistemas. Problemas ambientales en el ambiente
rural. Influencia de la política económica.
Unidad VI: Recursos naturales
1. Recursos naturales: concepto; clasificación; aprovechamiento; conservación. Su compa-
tibilización. Principios jurídicos sobre recursos naturales. La interdependencia, la inme-
diatez y la localidad, el uso racional, otros.
2. Política sobre recursos naturales. Códigos. Importancia de las ciencias naturales para su
conocimiento y toma de decisiones. Instrumentos de planificación de la política sectorial.
Jerarquía respecto al uso de los recursos y respecto a los distintos usos de un mismo
recurso.
3. Dominio y jurisdicción sobre los recursos naturales. Dominio: originario; eminente; discu-
sión. Potestades federal y provincial. Dominio público del Estado: concepto. Bienes natu-
rales y artificiales; afectación.
4. Recursos naturales ínterjurisdiccionales: el concepto de cuenca; el deber de informar; la
consulta; la colaboración. Doctrina internacional y jurisprudencia de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación.
Unidad VII: Recursos naturales con incidencia en la actividad agraria
1. Suelo: caracterización; usos; patologías; instrumentos de planificación. Conservación y
manejo del suelo en la actividad agraria. Sistemas de imposición y de fomento. Régimen
legal: ley nº 5.713 de colonización de tierras fiscales.
2. Aguas: caracterización; usos. Dominio y jurisdicción sobre las aguas. Agua pública. La
nueva caracterización dada en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación.
3. Regulación respecto al uso y conservación de las aguas. El Código de Aguas: Ley nº
7.017 (BO nº 15.569). Tipos de uso. Del ejercicio de derecho de uso: irrigación y minero.
De la extinción: causas. La revocación; diferencias.
4. Atmósfera: caracterización; usos; régimen legal. Regulación respecto a su conservación.
Unidad VIII: La vida silvestre
1. Flora: caracterización; relación con los ambientes naturales; usos; bosques. Instrumen-
tos de planificación. Régimen jurídico de su aprovechamiento y conservación.
2. Fauna: caracterización; relación con los ambientes naturales. Caza: tipos; criaderos; co-
tos. Pesca: tipos. Criaderos: régimen legal respecto de su aprovechamiento y conserva-
ción; Ley nº 5.313.
3. Ambientes naturales: caracterización; régimen legal de su conservación. Áreas naturales
protegidas: clases; régimen legal; aprovechamiento económico de estas áreas.
4. Biodiversidad: concepto; caracterización. Convenio sobre la biodiversidad; la discusión
política y económica subyacente. Régimen legal: Ley nº 7.070 (BO nº 15.827) y su modi-
ficatoria nº 7.191.
Página 4 de 11
Unidad IX: Derecho ambiental
1. El derecho ambiental: conceptualización; finalidad. Derecho Ambiental, Derecho de los
Recursos Naturales y Derecho Agrario: puntos de contacto y diferenciaciones. Derecho
agrario ambiental.
2. Instrumentos de derecho ambiental con incidencia en la actividad agraria. La planifica-
ción territorial. El poder de policía de la conservación. La evaluación de impacto ambien-
tal. Las marcas ambientales.
3. El estado de evolución del derecho ambiental. Consolidación de principios tales como:
desarrollo sostenible, contaminador-pagador, de inmediatez y localidad, de interdepen-
dencia y prevención.
4. Aspecto legales agroambientales: técnicas de producción; producciones orgánicas;
agroquímicos; servicios ambientales. El reconocimiento a las comunidades locales.
Página 5 de 11
Unidad XIII: Contratos Agrarios (I)
1. Contratos típicos y atípicos o contratos con tipicidad social. El tipo contractual y la noción
de contrato agrario. Contrato de arrendamiento y aparcería: origen histórico. La ley y la
transformación de la estructura agraria; el orden público.
2. Arrendamiento: tipificación; precio; plazos. Derechos y obligaciones de las partes: forma-
lidades; prueba. Cesión de derechos y subarriendo. Extinción. Acciones. Daños y perjui-
cios derivados del contrato.
3. Aparcería y mediería: tipificación legal; subtipos; derechos y obligaciones de las partes;
plazos; repartos; extinción; acciones. Daños y perjuicios derivados de estos contratos.
La mediería según la doctrina y la ley. Capitalización de hacienda.
4. Cláusulas nulas en la ley de arrendamiento y aparcería. Integración del contrato. Contra-
to mixto y conjunto. Contrato ad melliorandum; contratos accidentales.
Página 6 de 11
2. Declaración de enfermedades y plagas en la sanidad animal. Obligación de los producto-
res. Indemnizaciones; sanciones; procedimiento. Limitaciones a la exportación y a la im-
portación.
3. Sanidad vegetal: régimen legal; órganos de aplicación. Declaración de plagas y enfer-
medades. Obligaciones de los productores: indemnizaciones; sanciones.
4. Calidad animal y vegetal: órganos de aplicación; relación con los mercados. Calidad y
sanidad de los productos agropecuarios y la política económica internacional de la Ar-
gentina; normativas del Mercosur.
DERECHO MINERO
Unidad I
Objeto de la industria minera y de beneficio de minerales.
Fundamentos del Derecho Minero.
El dominio de las minas. Doctrinas.
Alcance práctico de las distinciones acerca del origen de la propiedad.
Unidad II
El Código de Minería Argentino.
Clasificación de las sustancias minerales.
Las minas como inmuebles. Principio de utilidad pública.
La Ley nº 24.498. Acuerdo Federal Minero. Decreto PEN nº 456/97.
Unidad III
Exploración o cateo.
Limitaciones al derecho de exploración.
Derechos del explorador antes de la concesión.
Unidad IV
De la concesión y sus caracteres. De los descubrimientos. Del registro de minas.
De la concurrencia y preferencia. Derechos y obligaciones del descubridor. De la am-
pliación. Demasías.
De las pertenencias. Mensura y demarcación de pertenencias. Linderos.
Impugnación y rectificación de la mensura.
Página 7 de 11
Criaderos comprendidos dentro de la pertenencia. Internaciones.
Grupos mineros. Servidumbres mineras.
Unidad V
Amparo de las concesiones mineras. El antiguo sistema de amparo por el pueble de las
minas en el Código de Minería Argentino.
Reformas del instituto. El sistema vigente.
Del principio de la responsabilidad civil en el derecho de minas. Su diferencia con el sis-
tema de responsabilidad en el derecho común tradicional.
Indemnizaciones debidas al superficiario. Limitaciones a la responsabilidad. Responsabi-
lidad por causa de utilidad pública.
Disposiciones especiales y aplicables a las sustancias de segunda categoría.
Sustancias concesibles de segunda categoría.
Relaciones entre el concesionario y el dueño de la superficie.
De las sustancias de tercera categoría.
Unidad VI
El contrato de avíos o habilitación minera. El C. M. Art. 325 su análisis.
Compañías de minas. Mandato y gestión oficiosa en materia de minas.
Legislación del petróleo: régimen argentino; autoridad de aplicación.
Régimen legal de los elementos y minerales nucleares: antecedentes y naturaleza del
problema.
Unidad VII
Autoridad Minera. Diferentes autoridades concedentes en la República Argentina.
Provincias con Autoridades Administrativas y Provincias del Sistema Judicial.
Autoridad Minera en la provincia de Salta.
Decretos leyes nº 430/57 y nº 660/57. Ley Provincial nº 7.141.
Unidad VIII
De los plazos procesales y de la Ley de Fondo.
De las notificaciones y normas de protección ambiental, procesales y de fondo.
De las normas procesales de aplicación en la solicitud de exploración o cateo.
De la exploración por aeronaves.
Unidad IX
De las normas procesales de aplicación en la Manifestación de Descubrimiento de las
sustancias de primera y segunda categoría.
De las normas procesales de aplicación en las solicitudes de tercera categoría.
De las normas procesales aplicación en la solicitud de minas vacantes.
Unidad X
Del contencioso minero.
Títulos X, XI y XII de la Ley nº 7.141 y aplicación del Código de Procedimientos Civil y
Comercial de la Provincia de Salta.
Expropiación por razones de actividad minera.
Unidad XI
De la registración de documentos en el Registro Minero. Valor probatorio, oponibilidad.
Ley procesal y de fondo aplicable.
Certificado que otorga la Autoridad Minera; plazo, efectos.
Página 8 de 11
Unidad XII
Título complementario de la Ley nº 7.141. Explotación de áridos sobre lecho de ríos en la
Provincia.
Requisitos básicos de la explotación. Disposiciones contenidas al respecto en Ley Pro-
cedimiento Minero.
METODOLOGÍA:
Para el desarrollo de la asignatura se utilizará el método expositivo, donde el alumno tendrá -
a través de clases teóricas- el desarrollo de los contenidos curriculares. Para promover el inter-
cambio de ideas y opiniones, al concluir cada unidad didáctica desarrollada, se implementará la
formación de grupos de hasta cinco alumnos que tratarán la problemática que se presenta en
relación a los temas estudiados, analizándose sus causas, efectos y posible diagnóstico y solu-
ciones requeridas por los sujetos involucrados. Estas clases tienen un carácter práctico.
Las técnicas de enseñanza adoptadas son expositivas de las unidades didácticas, y de lectu-
ra comentada para que el alumno logre precisamente el hábito de la lectura y su interpretación,
complementada con interrogatorios orales, que son respondidos por los miembros de los diferen-
tes grupos conformados al efecto.
EVALUACIÓN:
Criterios:
En función del número de alumnos de la cátedra, se posibilita una evaluación permanente de
éstos, a través de la participación y las preguntas aclaratorias o complementarias que requieran
al Profesor. Diagnóstica, al inicio del curso, para contar con información respecto de los conoci-
mientos y capacidades de los alumnos. En examen final se verifican los contenidos aprendidos.
Instrumentos:
Exámenes orales y exposición de temas vinculados fundamentalmente a la problemática
ambiental, realizada por cada grupo de alumnos. Construcción de mapas conceptuales en las
clases prácticas.
RECURSOS DIDÁCTICOS:
Material bibliográfico.
Otros textos informativos.
Pizarrón.
Tizas.
Borrador, etc.
Fotocopias.
Internet.
Página 9 de 11
BIBLIOGRAFÍA:
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
LUGAR Y AÑO
AUTOR TITULO EDITORIAL
DE EDICIÓN
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
LUGAR Y AÑO
AUTOR TITULO EDITORIAL
DE EDICIÓN
CONSULTA ALUMNOS:
MODALIDAD
TIEMPO RESPONSABLES
(PRESENCIAL Y/O VIRTUAL)
Página 10 de 11
ACTIVIDADES EXTRAORDINARIAS DE LA CÁTEDRA [SI LAS HUBIERA, SE COMUNICARÁ
EN CLASE]:
PROPÓSITOS DURACIÓN DE LA EQUIPO DE
TITULO
OBJETIVOS ACTIVIDAD TRABAJO
OBSERVACIONES:
Página 11 de 11