2019 DS 012-2019-IN Crea El Registro Nacional de Serenos y Serenazgos y Aprueba Reglamento
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2019 DS 012-2019-IN Crea El Registro Nacional de Serenos y Serenazgos y Aprueba Reglamento
EDITORA PERU
Fecha: 29/05/2019 04:29:46
CONSIDERANDO:
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Que, el artículo 191 de la Constitución Política del Perú
ÚNICA.- Modificación del numeral 69.3 del artículo establece que los Gobiernos Regionales tienen autonomía
69 del Reglamento de Protección Ambiental para las política, económica y administrativa en los asuntos de su
Actividades de Exploración Minera, aprobado por competencia; y, el artículo 192 establece que los Gobiernos
Decreto Supremo N° 042-2017-EM Regionales promueven el desarrollo y la economía regional,
Modifícase el numeral 69.3 del artículo 69 del fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos
Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
de Exploración Minera, aprobado por Decreto Supremo planes nacionales y locales de desarrollo;
N° 042-2017-EM, conforme al siguiente texto: Que, el artículo 197 de la Constitución Política del Perú
establece que las municipalidades promueven, apoyan y
“Artículo 69. Supervisión, fiscalización y sanción reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local.
Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con
69.1 El/La Titular Minero/a es responsable del la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme
cumplimiento de las obligaciones ambientales derivadas a ley;
22 NORMAS LEGALES Miércoles 29 de mayo de 2019 / El Peruano
Que, el inciso 1 del artículo 85 de la Ley N° 27972, y normas modificatorias, es necesario crear el Registro
Ley Orgánica de Municipalidades, señala en el numeral Nacional de Serenos y de Serenazgos, a fin de contar con
1.1., como función exclusiva de las municipalidades información básica sistematizada del sereno municipal y de
provinciales, establecer un sistema de seguridad las municipalidades que cuenten con servicios de serenazgos,
ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la para facilitar la coordinación a nivel nacional con la Policía
Policía Nacional del Perú, y normar el establecimiento Nacional del Perú, instituciones del Estado y la sociedad civil
de los servicios de serenazgo de nivel distrital o de organizada, y permitir fortalecer un sistema articulado en el
centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo ámbito de la seguridad ciudadana;
a ley; asimismo, el numeral 3.1. del inciso 3, denota la De conformidad con el numeral 8 del artículo 118 de
organización de un servicio de serenazgo o vigilancia la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley
municipal por parte de las municipalidades distritales Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº
cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del
establecidas por la municipalidad provincial respectiva; Interior; y el Decreto Supremo Nº 004-2017-IN, Decreto
Que, la seguridad ciudadana por ser un concepto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y
multisectorial y multidisciplinario requiere principalmente Funciones del Ministerio del Interior;
el liderazgo de las autoridades no sólo de los Gobiernos
Locales sino también Regionales, razón por la cual tiene que DECRETA:
constituir una función primordial de los Gobiernos Regionales,
situación que se ha materializado a través de la expedición Artículo 1.- Creación
de la Ley Nº 29611, Ley que modifica la Ley Nº 29010, Créase, el Registro Nacional de Serenos y de
Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Serenazgos el cual contendrá toda la información nominal
Locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional y estadística establecida en el Reglamento, quedando a
del Perú, y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos cargo de la Dirección General de Seguridad Ciudadana
Regionales, estableciendo como competencia y función de del Ministerio del Interior, su custodia y administración.
dichos órganos de gobierno la seguridad ciudadana; así
como dirigir el Comité Regional de Seguridad Ciudadana y Artículo 2.- Aprobación del Reglamento
formular las políticas en esta materia, en concordancia con Apruébase el Reglamento del Registro Nacional
la política nacional formulada por el Consejo Nacional de de Serenos y de Serenazgos, que consta de cuatro
Seguridad Ciudadana (CONASEC) y el Sistema Nacional (04) Capítulos, diecisiete (17) Artículos, una (01)
de Seguridad Ciudadana (SINASEC); Disposición Complementaria Final, dos (02) Disposiciones
Que, la Ley Nº 27933, Ley que crea el Sistema Complementarias Transitorias, y dos Anexos denominados:
Nacional de Seguridad Ciudadana, tiene como su máximo «Formulario de Registro de Serenos» - FORESE y
organismo al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana «Formulario de Registro de Serenazgos» - FORESER,
que está integrado por instancias descentralizadas a nivel cuyos textos forman parte del presente Decreto Supremo.
nacional denominadas Comités Regionales, Provinciales
y Distritales de Seguridad Ciudadana. En ese sentido, Artículo 3.- Financiamiento
el esfuerzo por la seguridad ciudadana tiene carácter La creación del Registro Nacional de Serenos y
intersectorial, involucra a todos los niveles de gobierno de Serenazgos, se financia con cargo al presupuesto
y comprende la acción conjunta entre el Estado y la institucional del Ministerio del Interior, sin demandar
ciudadanía. En el ámbito de los Gobiernos Regionales recursos adicionales al Tesoro Público.
y Locales, su accionar debe articularse con la Policía
Nacional del Perú, donde el liderazgo político lo ejerce Artículo 4.- Publicación
la autoridad elegida democráticamente (Presidente El presente Decreto Supremo es publicado en el diario
Regional o Alcalde), mientras que el liderazgo operativo oficial «El Peruano», en el Portal del Estado Peruano
le corresponde a la autoridad policial, siendo el Ministerio (https://www.peru.gob.pe/) y en el Portal Institucional del
del Interior en su calidad de ente rector de dicho sistema, Ministerio del Interior (https://www.gob.pe/mininter) el
quien tiene competencia para dictar las normas y mismo día de su publicación en el diario oficial.
procedimientos relacionados con la Seguridad Ciudadana;
Que, a partir de la promulgación de la Ley N° 27933, se crea Articulo 5.- Refrendo
un sistema que tiene por finalidad coordinar eficientemente El presente Decreto Supremo es refrendado por el
la acción del Estado y promover la participación ciudadana Ministro del Interior.
para garantizar una situación de paz social, liderado por las
principales autoridades regionales y locales, conforme al Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho
mandato contenido en nuestro ordenamiento constitucional; días del mes de mayo del año dos mil diecinueve.
Que, el Decreto Legislativo Nº 1266, que aprueba la
Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
establece que el Ministerio del Interior ejerce competencia Presidente de la República
exclusiva a nivel nacional en materia de orden interno y
orden público; es el ente rector del Sistema Nacional de CARLOS MORÁN SOTO
Seguridad Ciudadana y tiene como funciones, entre otras, Ministro del Interior
garantizar, mantener, restablecer el orden interno y el
orden público, prestar protección, ayuda a las personas y REGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL DE
a la comunidad, garantizando el cumplimiento de las leyes SERENOS Y DE SERENAZGOS
y la seguridad del patrimonio público y privado; además
CAPÍTULO I
de prevenir, investigar y combatir la delincuencia;
Que, el Decreto Legislativo N° 1316 modifica la Ley DISPOSICIONES GENERALES
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y regula
la cooperación de la Policía Nacional del Perú con las Artículo 1.- Finalidad
municipalidades para fortalecer el Sistema de Seguridad El presente Reglamento tiene por finalidad establecer
Ciudadana, que en su artículo 3-A, literal g), señala como las normas y procedimientos para la implementación y
función del Ministerio del Interior, en su condición de ente administración del Registro Nacional de Serenos y de
rector del SINASEC, administrar el Registro Nacional de Serenazgos, a fin de facilitar la identificación, conocer la
Serenazgos y el Registro Nacional de Serenos; trayectoria laboral, antecedentes, formación académica, y
Que, el Decreto Legislativo Nº 1454 que modifica los otros datos que sean necesarios y relevantes a la naturaleza de
artículos 2, 3, 3-A, 4, 5, 9, 11 y 17 de la Ley N° 27933, Ley la función que cumple en el ámbito de la seguridad ciudadana.
del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, establece Además de conocer el estado situacional y estructural de los
que el Ministerio del Interior, tiene competencia para diversos servicios de serenazgos a nivel nacional.
establecer las normas y procedimientos relacionados con
la Seguridad Ciudadana en el marco de la citada Ley; Artículo 2.- Ámbito de aplicación
Que, para cumplir los objetivos establecidos en la Ley N° El Registro Nacional de Serenos y de Serenazgos, es
27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana el registro sistematizado e integrado de la información del
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 23
personal y de los servicios que prestan los serenazgos o. Teléfono fijo.
constituidos en los diversos gobiernos regionales, p. Teléfono celular.
municipalidades provinciales, distritales y centros q. Afiliación al Sistema Previsional Nacional o al
poblados conforme a Ley. Sistema Privado de Pensiones (AFP) SI /NO / (Especificar
a cuál pertenece).
Artículo 3.- Obligatoriedad del registro
El Registro Nacional de Serenos y de Serenazgos 2. Datos de formación académica:
es obligatorio para todos los gobiernos regionales
y municipios que hayan implementado servicios de a. Nivel de estudios primarios, secundarios, técnicos,
serenazgos o lo realicen en el futuro. universitarios.
La data se registra de modo completo, en el Formulario b. Licencia de conducir (categoría).
de Registro de Serenos – FORESE y el Formulario de c. Servicio militar.
Registro de Serenazgos – FORESER, siendo transmitido d. Cursos, talleres y otros.
por medio informático. e. Escuela de Serenazgo/Tiempo.
del Ministerio del Interior, conforme a lo establecido en el a la Plataforma Virtual de los gobiernos regionales,
artículo 3° del presente Reglamento. las municipalidades provinciales, distritales y centros
poblados, acarrea responsabilidad administrativa, civil y
Artículo 10.- Formato de datos del Servicio de penal.
Serenazgo
Es obligación del gobierno regional o municipio, Artículo 14.- Actualización permanente de
registrar sus datos de modo completo, en el Formulario información
de Registro de Serenazgos – FORESER, aprobado por la Los gobiernos regionales, las municipalidades
Dirección General de Seguridad Ciudadana del Ministerio provinciales, distritales y centros poblados están obligados
del Interior. La información proporcionada por el servicio a brindar información, cada vez que se produzcan
de serenazgo tendrá validez de declaración jurada con cambios en el servicio de serenazgo, tales como: datos
cargo a verificación. generales, formación académica, laboral, antecedentes,
especificaciones técnicas de infraestructura, logística,
Artículo 11.- Contenido de la información básica servicios básicos, entre otros.
Información básica, respecto a los servicios de
serenazgos: Artículo 15.- Actualización anual de información
Durante el primer trimestre de cada año,
1. Datos generales del gobierno regional, de la los gobiernos regionales, las municipalidades
municipalidad provincial, distrital o centro poblado: provinciales, distritales y centros poblados deben
remitir a la Dirección General de Seguridad Ciudadana
a. Ley de creación de la Región o de la municipalidad, del Ministerio del Interior, en forma actualizada y
según corresponda, u Ordenanza Municipal Provincial, en de acuerdo al presente reglamento, la información
caso de centros poblados. correspondiente al año fiscal anterior que comprenda
b. Directorio de autoridades del gobierno regional, los meses de enero a diciembre.
municipalidad provincial, distrital o centro poblado.
Artículo 16.- Código del Sereno
2. Datos generales del servicio de serenazgo: La Dirección General de Seguridad Ciudadana del
Ministerio del Interior establece mediante Resolución
a. Normativa: Ordenanza que crea el servicio de Directoral y para efectos administrativos, la forma en que
serenazgo. se asigna un código para los Serenos y los Servicios de
b. Dependencia: Gerencia de Seguridad Ciudadana o Serenazgos registrados por los gobiernos regionales,
la unidad orgánica que haga sus veces. las municipalidades provinciales, distritales y centros
c. Responsable de Seguridad Ciudadana. poblados.
d. Directorio de Serenazgo del gobierno regional,
municipalidad provincial, distrital o centro poblado, según Artículo 17.- Organización y almacenamiento de la
corresponda. Información
e. Locales con los que cuenta el servicio de serenazgo. La información del Registro Nacional de Serenos y
de Serenazgos se organiza y almacena en una base de
3. Especificaciones generales del servicio de datos la cual está disponible conforme a las normas de
serenazgo. transparencia y, con las limitaciones establecidas por la
4. Gobierno regional, municipalidad provincial, distrital Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales.
o centro poblado que cuente con el servicio de Serenazgo Dicha información es transmitida al Instituto Nacional
(Total de efectivos de Serenazgo: hombres/mujeres/ de Estadística e Informática – INEI, de conformidad a lo
personas con habilidades diferentes). dispuesto en la Ley N° 27563, Ley que crea el Registro
Nacional de Municipalidades, y su Reglamento, aprobado
a. Tipo y cantidad de unidades móviles con que cuenta por Decreto Supremo N° 033-2002-PCM.
el servicio de Serenazgo. Estado de funcionamiento.
b. Tipo, cantidad y estado de Infraestructura. Local. DISPOSICIÓN
Módulos. Propios y/o alquilados. COMPLEMENTARIA FINAL
c. Tipo de implementos logísticos, telecomunicativos
e informáticos y otros del serenazgo, indicando el estado ÚNICA.- La Dirección General de Seguridad
de conservación. Ciudadana del Ministerio del Interior aprobará mediante
d. Servicios básicos. Resolución Directoral el Manual del Usuario del Registro
Nacional de Serenos y de Serenazgos, el cual debe
CAPÍTULO IV contener como mínimo la asignación de altas y bajas de
usuarios, claves de acceso, formas de acceso, perfil de
RESPONSABILIDAD Y ACTUALIZACIÓN DE LA usuario, custodia del Formulario de Registro de Serenos
INFORMACIÓN – FORESE y del Formulario de Registro de Serenazgos
– FORESER, y la emisión de la información a partir del
Artículo 12.- Responsabilidad de la información registro.
La autoridad regional o municipal designará bajo
responsabilidad, al funcionario encargado de ingresar la DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
información a la Plataforma Virtual y remitir la información TRANSITORIAS
a la que se refiere el presente reglamento y ejecutar las
acciones necesarias para el registro, actualización de Primera.- La información nominal correspondiente
datos, veracidad del contenido y otros. La designación del al año 2018, será remitida por los gobiernos regionales,
funcionario será informada oportunamente a la Dirección las municipalidades provinciales, distritales y centros
General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del poblados en un plazo no mayor de noventa (90) días
Interior. calendario contados a partir de la publicación del presente
La custodia de los Formularios de Registro de Reglamento.
Serenos – FORESE y de los Formularios de Registro de Segunda.- El Ministerio del Interior asignará a dos (2)
Serenazgos – FORESER, que contengan los datos de los funcionarios responsables de la Plataforma Virtual de la
serenos y de los servicios de serenazgos, está a cargo Dirección General de Seguridad Ciudadana del Ministerio
del responsable de la Plataforma Virtual de la Dirección del Interior, titular y alterno, para las coordinaciones
General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del referentes a la capacitación del funcionario del gobierno
Interior, bajo responsabilidad. regional y/o municipal, encargado de ingresar la
información a la Plataforma Virtual y sobre el uso del
Artículo 13.- Responsabilidad funcional Formulario de Registro de Serenos – FORESE y del
La adulteración o mal uso de la información contenida Formulario de Registro de Serenazgos – FORESER,
en el Registro Nacional de Serenos y de Serenazgos por remitidos por los gobiernos regionales, municipalidades
parte del funcionario encargado de ingresar la información provinciales, distritales y centros poblados.
El Peruano / Miércoles 29 de mayo de 2019 NORMAS LEGALES 25
ANEXO I
Formulario de Registro de Serenos
FORESE
Información amparada por el
Decreto Legislativo N° 1454 que modifica el Artículo 3 "A" de la Ley Nº
27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
Decreto Supremo N°……-2019-IN que Crea el Registro Nacional de Serenos y
Serenazgos y aprueba su Reglamento
Conforme a la Ley de Datos Personales N° 29733 - Normas de
Transparencia
LEA DETENIDAMENTE LA CARTILLA DE INSTRUCCIONES Y LUEGO PROCEDA A LLENAR LOS DATOS CON LETRA MAYUSCULA E IMPRENTA
1.- DATOS GENERALES DEL GOBIERNO REGIONAL, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, DISTRITAL Y /O CENTRO POBLADO
Marque con una X, la que CENTRO
corresponde GOBIERNO REGIONAL MUNICIPALIDAD DISTRITAL PROVINCIAL
POBLADO
a)Ubicación Geográfica (Escriba con letra mayúscula e imprenta)
Departamento:
Provincia:
Distrito:
Centro Poblado:
Municipalidad:
b) Número de RUC
c) Dirección del Gobierno Regional, Municipalidad Provincial, Distrital y/o Centro Poblado
Nombre y Número:
d) Telefóno del Gobierno Regional, Municipalidad Provincial, Distrital y/o Centro Poblado
Nombres:
Apellido Paterno:
Apellido Materno:
Año de
Año de Inicio termino
Ordenanza Regional o Municipal que aprueba el servicio de Serenazgo en Municipalidad de Provincia, Distrito y/o Centro Poblado
Número Dia/Mes/Año Provincia Centro Poblado
Distrito
4.- DIRECCIÓN DEL SERVICIO DE SERENAZGO
Dirección de funcionamiento:
Dependencia:
Nombre del Representante de Seguridad
Ciudadana / Serenazgo
b) Antecedentes Policiales SI NO
Especificar ( En caso de presentar antecedente)
c) Antecedentes Judiciales SI NO
Especificar ( En caso de presentar antecedente)
d) Licencia para portar armas ( Escriba el numero de licencia- Si contase con una - No es requisito para SI NO
Especificar ( Núnero de Licencia / Fecha de emisión y fecha de vencimiento)
e) Antecedente en la Lista de Deudores Alimentarios Morosos – Registro Nacional de Deudores - (REDAM) del Poder Judicial
Si registra No registra
f) Se encuentra habilitado para realizar esta función (Especificar)
c) Dirección del GOBIERNO REGIONAL, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, DISTRITAL y/o CENTRO POBLADO
Nombre y Número :
d) Telefóno del GOBIERNO REGIONAL, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, DISTRITAL y/o CENTRO POBLADO
Central Telefónica:
2.- GOBERNADOR REGIONAL O ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, DISTRITAL y/o CENTRO POBLADO
Nombres
Apellidos Paterno
Apellido Materno
Año de Inicio Año de termino
Ordenanza Regional o Municipal que aprueba el servicio de Serenazgo en la Región, Distrito o Provincia
Número Dia Mes año Región Distrito Provincia
Dependencia:
Nombre del Representante de
Seguridad Ciudadana / Serenazgo
Período laboral - Fecha de inicio
N° de la Resolución de Designación del
d
Funcionario
i
Número de Casetas
Numero de Puestos de Auxilio Rápido
a) Ambiente (Marque con una x, la respuesta correcta)
Ambiente para el Compartido
SI NO Único (Colocar la cantidad en el siguiente cuadro, si
Serenazgo lo hubiesen)
Ambiente
SI NO Único Compartido
Administrativo
8.- SERVICIOS BASICOS
Marque con una X, la que corresponde
Servicio de Energía Electrica
a) Gobierno regional, municipalidad distrital o provincial donde esta ubicado el servicio de serenazgo cuenta con servicio de energía eléctrica mediante
red pública
SI NO
b) Gobierno Regional, municipalidad distrital o provincial donde esta ubicado el servicio de serenazgo cuenta con servicio de energía eléctrica mediante
red privada
SI NO
c) El uso del servicio eléctrico es con:
Otro Especifique …………………………………………………………………
Medidor de uso exclusivo ?.........................
Medidor compartido con alguna
Servicio de Agua Potable
a) Gobierno regional, municipalidad distrital o provincial donde esta ubicado el servicio de serenazgo cuenta con abastecimiento de agua potable,
mediante red pública.
SI NO
b) El abastecimiento de agua en el local del servicio de serenazgo procede de :
Servicio de Desagüe (Marque con una X, la que corresponde)
Gobierno regional, municipalidad distrital o provincial donde esta ubicado el servicio de serenazgo. Los baños estan conectados a una red pública de desagüe?
Si…………………….1 No……………………………2
Elaborado por : Aprobado por - RESPONSABLE :
Nombre y Apellidos: Nombre y Apellidos :
DNI : DNI :
Cargo : Cargo :
Firma :……………………………………………….. Firma : ……………….
Anótese: Reglamento de la Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales,aprobado por Decreto Supremo N° 003-2013-JUS
«Artículo 4.- Excepciones al ámbito de aplicación.
Las disposiciones de este reglamento no seran de aplicación a :
1.- El tratamiento de datos personales realizados por personas naturales para fines exclusivamente domésticos, personales o relacionados con su vida privada o familiar.
2.- Los contenidos o destinados a ser contenidos en bancos de datos personales de la administración pública, solo en tanto su tratamiento resulte necesario para el estricto cumplimiento de comptetencias
asignadas por ley a las respectivas entidades públicas siempre que tengan por objeto:
2.1. La defensa nacional
2.2 La seguridad pública y,
2.3 El desarrollo de actividades en materia penal para la investigación y represión del delito.»
1773871-3