Acta Ses. Ord. 108 PDF

SECRETARÍA MUNICIPAL
ACTA
108° SESIÓN ORDINARIA
CONCEJO MUNICIPAL DE COQUIMBO
MIÉRCOLES 27 DE NOVIEMBRE DE 2019
En Coquimbo, con fecha 27 de noviembre de 2019, siendo las 9:00 horas en la Sala de
Conferencias del Estadio Francisco Sánchez Rumoroso, presidida por el concejal de Coquimbo,
Sr. Alejandro Campusano Massad, y contando con la asistencia de los concejales Sr. Juan
Alcayaga del Canto; Sr. Fernando Viveros Reyes; Sra. Rosetta Paris Ávalos; Sr. Guido
Hernández Trujillo; y Sr. Mario Burlé Delva, se da inicio a la 108° Sesión Ordinaria del Concejo
Municipal, con la presencia del Sr. Claudio Telias Ortiz, Secretario Municipal (S), actuando como
Ministro de Fe; el Sr. Cristián Walden Silva, Secretario Ejecutivo del Concejo Municipal; la Srta.
Ximena Salinas Martínez, Secretaria Administrativa; y la Sra. Robla Ardiles Morales, Encargada
de Seguimientos.
Se cuenta, además, con la presencia del Administrador Municipal (S), Sr. Miguel Cuadros
Moreno; el Secretario Comunal de Planificación, Sr. Claudio Telias Ortiz; la Directora de
Desarrollo Comunitario, Srta. Carolina White Cortés; el Director Jurídico, Sr. Claudio García
Huerta; y la Abogado Asesor del Concejo, Sra. Cecilia Garrido Pérez.
El presidente del Concejo da inicio a la sesión y propone alterar el orden de la Tabla.
El Concejo accede.
El concejal Alcayaga hace entrega de invitación para participar en reunión de la Asociación de

Municipalidades Turísticas, la que se transcribe en forma textual:
“Señor
Juan Alcayaga del Canto
Presidente de la Asociación de Municipios Turísticos de Chile
Presente
De mi consideración:
Por intermedio de la presente vengo en citar a usted a nueva reunión de directorio de nuestra
asociación.
La mencionada reunión se efectuará los días 13 al 16 de diciembre de 2019 a las 09:30 en el salón
principal de Sernatur, ubicada en Av. Providencia N° 1995 de Santiago.
Los temas a tratar son: Elección de nuevo directorio y fijación de la cuota anual a los socios
activos.
Saluda muy atentamente a usted. Luis Leal D., Coordinador de Administración A.M.T.C.”.
ACUERDO N° 1 : Por unanimidad del Concejo Municipal se acuerda autorizar cometido

de servicio al concejal Señor Juan Alcayaga del Canto, a la ciudad de Santiago, donde
participará en Reunión de la Asociación de Municipalidades Turísticas de Chile, durante los
días 13 al 16 de diciembre de 2019.
Votan a favor los concejales Señor Alejandro Campusano Massad, Señor Juan Alcayaga del
Canto, Señor Fernando Viveros Reyes, Sra. Rosetta Paris Avalos, Señor Mario Burle Delva.
El concejal Burle solicita autorización para participar en seminario, cuya invitación se transcribe
en forma textual.
1
Acta Sesión Ordinaria N° 108 del Concejo Municipal.
Secretaría Municipal, Ilustre Municipalidad de Coquimbo. 27 de noviembre de 2019.
“Estimado (a) Alcalde(sa), concejal(a), Administrador y Secretario Municipal, Jefe de Gabinete,
Directores y funcionarios Municipales de Administración y finanzas (Rentas y Patentes), Secplan
y otras unidades afines.
El financiamiento de los municipios se logra a través de las transferencias de capital, recibidas
desde el resto del sector público y de los ingresos propios municipales correspondientes a
impuestos, patentes, derechos y permisos para actividades empresariales, uso de bienes públicos
y entrega de servicios. De éstos, más del 50% de los ingresos propios, tienen como origen el
impuesto correspondiente a permisos y patentes que requieren los ciudadanos y las empresas que
interactúan en la comuna.
Es por ello, que, junto con saludarle, invito a Ud. al Seminario ANÁLISIS ACTUALIZADO DE
RENTAS Y PATENTES MUNICIPALES a realizarse entre los días miércoles 11 al viernes 13 de
diciembre 2019, en Viña del Mar.
RESULTADOS DE APRENDIZAJE
Al final del seminario los participantes deberán:
1. Manejar la jurisprudencia que regula la Ley de Rentas Municipales y sus modificaciones.
2. Identificar actividades grabadas con patente municipal.
3. Identificar casos especiales de la ley de rentas.
4. Ingreso municipal por Capital Propio.
5. Asociar ingresos municipales con ingresos provenientes de patentes de alcoholes de acuerdo a
la Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas (LECBA)
6. Identificar otros ingresos municipales por permisos de patentes.
METODOLOGIA
Interactiva, mixta, comprendiendo clase conferencia, exposición de casos, mesa redonda de
experiencias de los participantes, entre otras.
INSCRIPCIÓN Y VALOR
El programa del seminario se encuentra inscrito como propiedad intelectual de la empresa en
DIBAM, en cumplimiento del Artículo 51 del DS. N° 250 Reglamento de Compras Públicas; y lo
dispuesto en su artículo 10, N° 4° y N° 7°, de Contratación Directa.
Si lo requiere, puede solicitar el Certificado de Proveedor Único con la inscripción en DIBAM.
La inscripción debe realizarse completando y enviando la Ficha de Inscripción adjunta, junto a la
Orden de Compra, a [email protected].
El costo del Seminario es de $350.000 e incluye: mochila con el material de clases, coffee break
y certificación.
Formas de Pago:
Transferencia Electrónica o Depósito, en Cuenta Corriente de Banco Chile, N°101 307 7702, a
nombre de Avanza Capacitación Y Perfeccionamiento Ltda., Rut 76.546.889-2. Enviar
comprobante a Email [email protected]
Cheque al día al momento de la acreditación, cruzado y nominativo a Avanza Capacitación y
Perfeccionamiento Ltda.
Esperando contar con su presencia, me despido cordialmente, Edda Visintini Vaccarezza,

Directora Ejecutiva, Avanza Capacitación y Perfeccionamiento Ltda.
Cel +56 9 66061373 [email protected]
PROGRAMA SEMINARIO ANÁLISIS ACTUALIZADO DE RENTAS Y PATENTES

MUNICIPALES
Miércoles 11 diciembre
16.30 a 18.00 hrs. Acreditación Y entrega de material de trabajo.
Jueves 12 diciembre
9.00 hrs. Módulo 1: Conceptualización de la Patente Municipal.
2
• Ley de Rentas Municipales Y sus modificaciones.
• Tributo. Patente municipal, naturaleza jurídica (Impuesto, Tasa o derecho).
• Tipos de patentes:
o Patentes comerciales.
o Patentes profesionales.
o Patentes industriales.
o Patentes de alcoholes.
• Sujeto activo.
• Sujeto pasivo.
• ¿Qué pasa con el principio de Legalidad Tributaria?
• Reglamento Ley Rentas Municipales (Decreto 484 Interior 01-08-80)
• Actividades gravadas con Patente Municipal.
o Actividad Primaria.
o Actividades secundarias.
o Actividades terciarias.
o Actividades exentas.
• Acciones de Fiscalización Y cobro por parte de los inspectores municipales.
Módulo 2: Casos especiales de la ley.

• Vigencia de la patente municipal.
• Otorgamiento de la Patente Municipal.
• Patentes provisorias.
• Patentes temporales.
• Casos de funcionamiento sin patente Y retroactividad.
• Jurisprudencia aplicable.
Módulo 3: Ingreso municipal por Capital Propio.

• ¿Qué es el capital propio?
• Situación Legal Actual
• No obligados a presentar declaración de capital propio.
• Jurisprudencia sobre la materia.
• Condonación del pago de patentes, intereses y multas.
• Facultades del 511 en capital propio municipal.
• Casos Especiales Referido al Capital Propio.
• Deducción al Capital Propio.
• Pequeños contribuyentes y su estatuto.
• La ley de microempresa familiar.
14.00 hrs. Receso hasta el viernes.
Viernes 13 diciembre
9:00 hrs. Módulo 4: Patentes de alcoholes de acuerdo a la Ley sobre Expendio y Consumo de
Bebidas Alcohólicas (LECBA)
• Estatuto de Patentes de alcoholes:
o Patente comercial y patente de alcoholes.
• Patente de alcoholes y patente provisoria.
• Intervinientes en las patentes de alcoholes.
• Otorgamiento de patentes de alcoholes.
• Renovación de Patente de Alcoholes.
• Caducidad de Patente de Alcoholes.
• Patentes a las máquinas de juego. Análisis y jurisprudencia.
• Patentes a los expendios de tabacos: Quioscos y su vinculación con la ley de tabaco.
• Fiscalización a las normas de consumo y oferta de productos para adultos.
Módulo 5: Otros ingresos municipales por permisos de patentes.
• Ingresos municipales por tributación asociada a los bienes raíces.
3
• Permisos de uso de calles.
• Permisos de construcción.
• Permisos de instalación temporal
• Permisos asociados a ferias.
• Permisos de extracción de áridos.
• Ingresos tributarios publicitarios.
• Permisos por uso de filmación o locación”.
ACUERDO N.º 2: Por unanimidad del Concejo Municipal se acuerda autorizar cometido
de servicio a los integrantes del Concejo Municipal, a la ciudad de Viña del Mar, para que
participen en el Seminario “Análisis Actualizado de Rentas y Patentes Municipales”, a
realizarse entre los días 10 al 14 de diciembre de 2019.
El Departamento de Finanzas deberá considerar el valor de la inscripción de $ 350.000, por
participante.
El concejal Campusano solicita autorización para concurrir a Santiago en cometido de servicio,

donde asistirá al Ministerio de Bienes Nacionales y a una reunión de la Asociación de
Municipalidades Turísticas de Chile, entre los días 15 al 19 de diciembre.
ACUERDO N.º 3 : Por unanimidad del Concejo Municipal se acuerda autorizar cometido
de servicio al concejal Señor Alejandro Campusano Massad, a la ciudad de Santiago, donde
asistirá al Ministerio de Bienes Nacionales y a reunión de la Asociación de Municipalidades
Turísticas de Chile, durante los días 15 al 19 de diciembre de 2019.
El Secretario Municipal (S) informa al Concejo que la Comisión Pampilla solicita convocar a una
sesión extraordinaria para conocer la rendición de la Fiesta de la Pampilla 2019.
A su vez, informa que se requiere programar las fechas de las sesiones de diciembre.
Se da lectura a la N. I. N° 34 del Coordinador General Pampilla 2019, la que se transcribe

textualmente:
“Junto con saludarlos y en relación a la carta emitida con fecha 20 de noviembre del presente
año, en la que se solicita realizar un concejo Extraordinario para entregar informe final de la
Pampilla de Coquimbo, solicito a ustedes respetuosamente que esta sesión sea efectuada para el
lunes 2 o martes 3 de diciembre de acuerdo a vuestra disposición.
Lo anterior esta solicitud radica en la definición de algunos temas que se están resolviendo y
concretando en esta semana, por lo que dicho informe estará en condiciones en las fechas antes
señaladas.
Es todo cuanto puedo informar.
Me despido atte.
Juan Carlos Rojas Pizarro, Coordinador General Pampilla 2019”.
ACUERDO N.º 4 : Por unanimidad del Concejo Municipal se acuerda fijar las sesiones
Ordinarias de Concejo Municipal para el mes de diciembre de 2019, en las siguientes
fechas:
 Miércoles 4 de diciembre;
 Lunes 9 de diciembre;
 Miércoles 18 de diciembre;
4
ACUERDO N.º 5 : Por unanimidad del Concejo Municipal se autoconvoca a Sesión

Extraordinaria, para el día 3 de diciembre de 2019, a las 9:30 horas, en la Sala de
Conferencias del Estadio Francisco Sánchez Rumoroso.
 Tema a tratar: Entrega de Informe Final Pampilla 2019.
El concejal Alcayaga solicita difundir a todo el municipio que sólo serán las mencionadas las
fechas de sesiones del Concejo, para que cada dependencia tome los resguardos para no requerir
una sesión urgente.
El concejal Burlé informa que los concejales se reunirán el día lunes a debatir sobre el
presupuesto 2020.
El concejal Viveros pide que a esta discusión concurran los jefes de servicios y el Alcalde.
La concejal Paris consulta qué pasa si el Concejo no aprueba el presupuesto municipal 2020.
El Secretario Municipal (S) responde que el presupuesto es una proyección que refleja la
intención del municipio para el cumplimiento de sus planes y programas, y el Concejo tiene hasta
el 15 de diciembre para pronunciarse sobre la propuesta del Alcalde, sin ser necesario una
aprobación. Si el Concejo no lo aprueba, comienza a regir la propuesta del Alcalde, con
responsabilidad solidaria de los concejales que no aprueban el presupuesto.
Punto N.º 1 de la Tabla.- Entrega y aprobación de actas.
El Secretario Municipal (S) hace entrega de:

 Acta de la Sesión Ordinaria N.º 107, celebrada el día 14 de noviembre de 2019;
 Acta de la Sesión Extraordinaria N.º 046, celebrada el día 30 de octubre de 2019.
Se somete a votación la aprobación de:

 Acta de la Sesión Ordinaria N.º 106, celebrada el día 6 de noviembre de 2019.
ACUERDO N.º 6 : Por unanimidad del Concejo Municipal se acuerda aprobar el Acta de la
Sesión Ordinaria N.º 106 celebrada el día 6 de noviembre de 2019.
Canto, Señor Fernando Viveros Reyes, Sra. Rosetta Paris Avalos, Señor Guido Hernández
Trujillo, Señor Mario Burle Delva.
Punto N.º 2 de la Tabla.- Modificación presupuestaria N° 1 al presupuesto del Cementerio

Municipal. Sr. Alcalde.
El Alcalde presenta propuesta de primera modificación al presupuesto del Cementerio Municipal.
Se da lectura a la N. I. N° 262 del Alcalde de Coquimbo, la que se transcribe a continuación:

“Mediante la presente, y de acuerdo a la ley 18.695, "Orgánica Constitucional de
Municipalidades", adjunto envió a Uds., para su estudio y posterior aprobación, proyecto de
5
primera modificación presupuestaria servicio traspasado de Cementerio año 2019.
Sin otro particular, saluda atentamente a Uds., Marcelo Pereira Peralta, Alcalde de Coquimbo”.
“1ª MODIFICACION PRESUPUESTARIA AÑO 2019

La presente primera modificación al Presupuesto año 2019 del Programa de Cementerio
Municipal tiene por objeto realizar los ajustes presupuestarios dentro de las cuentas de ingresos y
gastos del año en ejercicio, en la cual se muestran los ajustes en las cuentas que comprometen
este instrumento con el fin de reflejar los movimientos financieros efectuados y que se han
planificado desarrollar en la ejecución presupuestaria municipal.
Este proceso de ajuste se presenta para la aprobación del Honorable Concejo Comunal.
A partir de lo antes señalado, la presente modificación presupuestaria se realizará en función de
los siguientes apartados:
1. AUMENTA INGRESOS.
2. AUMENTA GASTOS
1. AUMENTA INGRESOS
El aumento de Ingresos que se realiza a través de la presente modificación tiene por objetivo
reflejar los ingresos por traspaso desde la municipalidad con la finalidad de solventar el gasto por
retiro voluntario ley N°21.135.
Subt. Ítem Asig Detalle Monto M$
05 03 101 Traspaso desde la Municipalidad $29.000
TOTAL, INGRESOS AUMENTAN $29.000
El aumento de ingresos que se muestran en la tabla anterior, se explica de acuerdo a lo siguiente:
 Aumenta la asignación presupuestaria denominada “Traspaso desde la Municipalidad” por
un monto de M$29.000, provenientes como traspaso desde el presupuesto ordinario
municipal.
2. AUMENTA GASTOS
El aumento de gastos que se realiza a través de la presente modificación tiene por objetivo
incorporar más recursos al presupuesto de cementerio.
 Con la finalidad de contar con recursos presupuestarios se aumenta por un monto de
M$29.000 la asignación denominada “Desahucios e indemnizaciones”, con el objetivo de
cancelar el gasto por jubilación anticipada de cuatro funcionaros de planta cementerio, ley
de retiro voluntario N°21.135.
23 01 004 Desahucios e indemnizaciones $29.000
TOTAL, INGRESOS AUMENTAN $29.000”
ACUERDO N.º 7 : Por unanimidad del Concejo Municipal se acuerda aprobar la

Modificación Presupuestaria N.º 1 del Cementerio Municipal año 2019.
1. AUMENTA INGRESOS
05 03 101 Traspaso desde la Municipalidad $29.000
2. AUMENTA GASTOS
23 01 004 Desahucios e indemnizaciones $29.000
6
Adicionalmente, el Secretario Municial (S) solicita aprobar la propuesta de décimo quinta
modificación al presupuesto municipal.
Se da lectura a la N. I. N° 263 del Alcalde de Coquimbo, la que se transcribe a continuación:

“Mediante la presente, y de acuerdo a la ley 18.695, "Orgánica Constitucional de
Municipalidades", adjunto envió a Uds., para su estudio y posterior aprobación, proyecto de
décimo quinta modificación presupuestaria año 2019.
Sin otro particular, saluda atentamente a Uds., Marcelo Pereira Peralta, Alcalde de Coquimbo”.
“15ª MODIFICACION DE AJUSTE AL PRESUPUESTO AÑO 2019

Con fecha Octubre del 2019, se presenta la Décima Quinta modificación al presupuesto Año 2019
tiene por objeto realizar los ajustes correspondientes en las cuentas de gastos que comprometen
este instrumento con el fin de reflejar los movimientos financieros efectuados y que se han
planificado desarrollar en la ejecución presupuestaria municipal.
Este proceso de ajuste se presenta para la aprobación del Honorable Concejo Comunal.
A partir de lo antes señalado, la presente modificación presupuestaria se realizará en función de
los siguientes apartados:
1.- Aumenta Ingresos
2.- Disminuye Gastos
3.- Aumenta Gastos
1.- AUMENTA INGRESOS

Subt. Item Asig Detalle Monto M$
08 03 000 Participación del Fondo Común Municipal 345.000
TOTAL, AUMENTA INGRESOS 345.000
 La asignación 08-003 denominada, Participación del Fondo Común Municipal aumenta
por un monto de M$ 345.000 según la solicitud realizada por don Jaime Muñoz Alfaro, jefe
del departamento de Finanzas a través de Nota Interna N°244.
2.- DISMINUYE GASTOS
22 08 000 Servicios Generales 100.016
24 01 999 Otras Transferencias al Sector Privado 104.074
TOTAL, DISMINUYE GASTOS 204.090
 La asignación 22-08 denominada, Servicios Generales disminuye por un monto de
M$ 204.090 para suplementar la cuenta de Electricidad de Alumbrado Público y la cuenta
de las Corporaciones de Turismo y Deporte.
3.- AUMENTA GASTOS
Subt. Item Asig Sub Asig Detalle Monto M$
22 05 000 000 Servicios Básicos 100.016
23 01 000 000 Prestaciones Previsionales 316.000
24 01 999 000 Otras Transferencias al Sector Privado 104.074
24 03 101 003 A Cementerio 29.000
TOTAL, AUMENTA GASTOS 549.090
• La asignación ítem 21-05 denominada Electricidad aumenta por un monto de M$ 100.016
para suplementar la cuenta de Electricidad correspondiente a Alumbrado Público.
• La asignación ítem 24-01-999 denominada Otras Transferencias al Sector Privado
aumenta por un monto de M$ 104.074 para suplementar la cuenta de las Corporaciones de
Deportes y Turismo.
• La asignación ítem 23-01 denominada Prestaciones Previsionales aumenta por un monto
de M$ 316.000 para suplementar la cuenta de Desahucios e Indemnizaciones, según la
solicitud realizada por don Jaime Muñoz Alfaro, jefe del departamento de Finanzas a través
de Nota Interna N°244.
7
• La asignación ítem 24-03-101-003 denominada A Cementerio, aumenta por un monto de
M$ 29.000 para suplementar el traspaso correspondiente a cementerio, según la solicitud
realizada por don Jaime Muñoz Alfaro, jefe del departamento de Finanzas a través de Nota
Interna N°244”.
ACUERDO N.º 8 : Por unanimidad del Concejo Municipal se acuerda aprobar la

Modificación Presupuestaria N.º 15 del Presupuesto Municipal año 2019.
1.- AUMENTA INGRESOS
08 03 000 Participación del Fondo Común Municipal 345.000
TOTAL, AUMENTA INGRESOS 345.000
2.- DISMINUYE GASTOS
22 08 000 Servicios Generales 100.016
24 01 999 Otras Transferencias al Sector Privado 104.074
TOTAL, DISMINUYE GASTOS 204.090
3.- AUMENTA GASTOS
Subt. Item Asig Sub Asig Detalle Monto M$
22 05 000 000 Servicios Básicos 100.016
23 01 000 000 Prestaciones Previsionales 316.000
24 01 999 000 Otras Transferencias al Sector Privado 104.074
24 03 101 003 A Cementerio 29.000
TOTAL, AUMENTA GASTOS 549.090
Punto N.º 3 de la Tabla.- Presentación de los convenios Programa Calle Arrastre 2018,
Calle 2019 y Abriendo Caminos Arrastre 2018. Sr. Alcalde.
La Dirección de Desarrollo Comunitario solicita al Concejo autorización para la suscripción de

los convenios de los programas Calle Arrastre 2018, Calle 2019 y Abriendo Caminos Arrastre
2018.
Se da lectura a la N. I. N° 1113 de DIDECO, la que se transcribe a continuación:

“Mediante la presente y esperando que se encuentre muy bien, me permito solicitar a usted
insertar en la tabla del Concejo Municipal del día Miércoles 27 de Noviembre del 2019 la
presentación de los convenios Programa Calle Arrastre 2018, Calle 2019 y Abriendo Caminos
Arrastre 2018, con el fin de ser aprobados u observados por el concejo municipal.
Es cuanto puedo solicitar, se despide.
Saluda atentamente a Ud., Carolina White Cortés, Directora de Desarrollo Comunitario”.
“Entidad con que se cursa convenio: Secretaria Ministerial de Desarrollo Social y Familia.
Programa: Abriendo Caminos Arrastre 2018
Monto Asignado: $50.094.722
Cobertura: 50 beneficiarios/as
Serán beneficiarios los menores de edad, cuyo adulto significativo se encuentre privado de
libertad y sus cuidadores (as) que suscriban un documento de compromiso.
Programa: Calle Arrastre 2018

8
Serán beneficiarios de los programas de Acompañamiento, las personas mayores de 18 años que
se encuentren en situación de calle, de conformidad, con lo dispuesto en el numeral 9, del artículo
3º, del Decreto Supremo Nº29, del 2013, de la Subsecretaria de Servicios Sociales del Ministerio
de Desarrollo Social.
Programa: Calle 2019

Serán beneficiarios de los programas de Acompañamiento, las personas mayores de 18 años que
se encuentren en situación de calle, de conformidad, con lo dispuesto en el numeral 9, del artículo
3º, del Decreto Supremo Nº29, del 2013, de la Subsecretaria de Servicios Sociales del Ministerio
de Desarrollo Social”.
La concejal Paris felicita a los funcionarios que trabajan sacando adelante estos programas, que
están dirigidos a ayudar a las personas más vulnerables del país.
El concejal Campusano destaca que en los recientes toques de queda, las personas en situación de
calle sufrieron mucho, siendo golpeados y detenidos.
El concejal Viveros valora este trabajo realizado por DIDECO, pues apunta a ayudar a personas
muy desprotegidas, con severas adicciones o trastornos mentales complejos.
La Directora de Desarrollo Comunitario informa que el municipio ha estado haciendo

sostenidamente un gran aporte municipal en recursos financieros y humanos, yendo más allá de
lo convencional.
El concejal Hernández pide realizar un diagnóstico comunal sobre drogadicción y situación de

calle, pues son flagelos que están afectando tremendamente a las personas en el aspecto social.
El concejal Viveros considera que se debe invertir más recursos y mejorar la aproximación a las
personas con estas problemáticas.
ACUERDO N.º 9 : Por unanimidad del Concejo Municipal y en atención a Nota Interna N.º
1113 de la Directora de Desarrollo Comunitario, y según el Art. 65, letra j) de la Ley de la
Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, se acuerda suscribir Convenio
entre la Ilustre Municipalidad de Coquimbo y la Secretaría Ministerial de Desarrollo
Social, el cual tiene como objetivo el financiamiento del Programa “Abriendo Caminos
Arrastre 2018”, por un monto total de $50.094.722 (cincuenta millones noventa y cuatro mil
setecientos veintidós pesos), lo que beneficiará a 50 menores.
ACUERDO N.º 10 : Por unanimidad del Concejo Municipal y en atención a Nota Interna
N.º 1113 de la Directora de Desarrollo Comunitario, y según el Art. 65, letra j) de la Ley de
la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, se acuerda suscribir Convenio
Social, el cual tiene como objetivo el financiamiento del Programa “Calle Arrastre 2018”por
un monto de $49.626.763 (cuarenta y nueve millones seiscientos veintiséis mil setecientos
sesenta y tres pesos) lo que beneficiará a 40 personas.
9
ACUERDO N.º 11: Por unanimidad del Concejo Municipal y en atención a Nota Interna
N.º 1113 de la Directora de Desarrollo Comunitario, y según el Art. 65, letra j) de la Ley de
la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, se acuerda suscribir Convenio
Social, el cual tiene como objetivo el financiamiento del Programa “Calle 2019”, por un
monto de $24.969.360 (veinticuatro millones novecientos sesenta y nueve mil trescientos
sesenta pesos) lo que beneficiará a 20 personas.
Punto N.º 4 de la Tabla.- Transacciones judiciales por causas laborales. Sr. Alcalde.
La Dirección Jurídica solicita acuerdo al Concejo para transigir judicialmente en causas laborales
iniciadas por extrabajadores contra el municipio.
Se da lectura a la N. I. N° 754 de la Dirección Jurídica, la que se transcribe textualmente:

“Junto con saludar, por intermedio de la presente, solicito a Usted y al H. Concejo Municipal,
contar con el acuerdo sobre aprobación de avenimiento judicial en causa laboral Rit O-634-2019,
caratulada “Santander, Gloria con Municipalidad de Coquimbo”, causa que se tramita ante el
Juzgado del Trabajo de la Serena.
Se hace presente que la demandante en dicha causa corresponde a la ex prestadora de servicios
Sra. Gloria Santander Bonilla, quien desempeñó sus funciones desde el 1 de julio de 2007 en la
Dirección de Aseo y Ornato, y sus remuneraciones ascendían a la suma de $366.667, la cual
prestó servicios hasta el mes de septiembre de 2019.
El monto al que asciende la demanda laboral presentada por los demandantes indicados
corresponde en su conjunto a un monto aproximado de $116.723.047, comprendiendo
indemnizaciones por años de servicios, incremento a la indemnización anterior en un 50%,
indemnización sustitutiva del aviso previo, feriados legales, y obligaciones previsionales
supuestamente pendientes, por el periodo trabajado además extendiéndose hasta la fecha de
convalidación del despido.
Por lo anterior, y en mérito de la Jurisprudencia unánime de los Tribunales del Trabajo, de la I.
Corte de Apelaciones de La Serena y Excma. Corte Suprema, que ha determinado que contratos
de Prestadores de servicios corresponden a relaciones de orden laboral, de manera que el
empleador debe cumplir con las obligaciones laborales y previsionales respectivas; se hace del
todo conveniente para la Municipalidad de Coquimbo, demandada en estos autos, arribar a
acuerdo o transacción en los siguientes términos: Sin reconocer la relación laboral entre las artes
la Municipalidad se compromete al pago de la suma de $4.500.000 (cuatro millones quinientos
mil pesos), a doña Gloria del Carmen Santander Bonilla.
La suma total de $4.500.000 será pagadera a través de cheque a nombre del apoderado del
demandante don Mario Robledo Santelices, cédula nacional de identidad N° por lo
que se solicita contar con el acuerdo de concejo municipal para proceder a tal avenimiento.
Se despide Atte., Claudio García Huerta, Director Jurídico”.
“SOLICITAN APROBACIÓN DE AVENIMIENTO
S. J. L. DEL TRABAJO DE LA SERENA

MARIO ROBLEDO SANTELICES, abogado, en representación de la demandante, doña
MERCEDES DEL ROSARIO VEGA RIVERA y don CLAUDIO GARCÍA HUERTA, abogado,
en representación de la demandada, ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO, en autos
caratulados "VEGA CON ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO", en causa RIT O-
653-2019, a US. respetuosamente decimos:
10
Que, las partes involucradas en el presente juicio, sin reconocer los hechos fundantes de la
demanda y con sólo ánimo de poner término al juicio, hemos llegado al siguiente avenimiento, en
los términos que pasamos a exponer:
1.- Que, respecto de la demandante, doña MERCEDES DEL ROSARIO VEGA RIVERA, la
parte demandada, la Ilustre Municipalidad de Coquimbo, tal como se indicó, sin reconocer los
hechos señalados en la demanda, viene en ofrecer la suma única y total de $ 4.500.000.(cuatro
millones quinientos mil pesos).
2.- La cifra indicada será pagada mediante cheque nominativo, sin cruzar a nombre del abogado
de la demandante, don Mario Robledo Santelices, cédula nacional de identidad Nº , el
cual será entregado en dependencias de la Dirección Jurídica de la Ilustre Municipalidad de
Coquimbo (Benavente Nº 404, Coquimbo) el día 20 de enero de 2019, debiendo dar cuenta al
tribunal el abogado de la parte demandante del pago efectuado.
3.- El demandante, acepta el monto y forma de pago ofrecida.
4.- Que las partes se otorgan respecto del demandante el más total y completo finiquito,
señalando que nada se adeudan, salvo lo acordado en el presente avenimiento.
5.- En caso de incumplimiento se hará aplicable lo establecido en el artículo 468 del Código del
Trabajo, en lo referente al incremento allí señalado.
6.- Cada parte pagara sus costas.
POR TANTO;
SOLICITAMOS A SS.: Tener presente el avenimiento a que hemos llegado las partes y aprobarlo
en todas sus partes o lo que en derecho corresponda”.
N.º 754 del Director Jurídico, se acuerda aprobar transacción judicial, RIT O-634-2019,
Juzgado del Trabajo de La Serena, con la Sra. Gloria Santander Bonilla, por la suma
$4.500.000 (cuatro millones quinientos mil pesos). Para el solo efecto de poner término a la
acción judicial presentada, sin reconocer los hechos fundantes de la demanda.
Se da lectura a la N. I. N° 762 de la Dirección Jurídica, la que se transcribe a continuación:

“Junto con saludar, por intermedio de la presente, solicito a Usted y al H. Concejo Municipal,
contar con el acuerdo sobre aprobación de avenimiento judicial en causa laboral Rit O- 633-2019,
caratulada "Callao con Ilustre Municipalidad de Coquimbo", causa que se tramita ante el Juzgado
del Trabajo de La Serena.
Se hace presente que en dicha causa actúa como demandante don Jaime Andrés Callao Araya,
quien se desempeñó en el Departamento de Aseo y Ornato. Se ha llegado avenimiento en causa
laboral 0-633-2019, respecto de don Jaime Collao Araya, quien trabajo desde el 01/04/2007 hasta
el día 02/09/2019.
El monto total reclamado por don Jaime Callao Araya, corresponde a un monto aproximado de
$6.489.873, valor corresponde a indemnizaciones por años de servicios, incremento a la
indemnización anterior en un 50%, indemnización sustitutiva del aviso previo, feriados legales,
más obligaciones previsionales supuestamente pendientes, por el periodo trabajado además
extendiéndose hasta la fecha de convalidación del despido, más intereses y reajustes.
Por lo anterior, y en mérito de la jurisprudencia unánime de los tribunales del trabajo, de la I.
Corte de Apelaciones de La Serena y Excma. Corte Suprema, que ha determinado que contratos
de prestadores de servicios corresponden a relaciones de orden laboral, de manera que el
empleador debe cumplir con las obligaciones laborales y previsionales respectivas; se hace del
todo conveniente para la Municipalidad de Coquimbo, demandada en estos autos, arribar a
acuerdo o transacción en los siguientes términos: Sin reconocer la relación laboral entre las
partes, la Municipalidad se compromete al pago de la suma de $4.500.000 (cuatro millones
quinientos mil pesos) para don Jaime Andrés Callao Araya. El pago se debe realizar a través de
cheque a nombre del abogado patrocinante don Mario Eduardo Robledo Santelices, por la
11
cantidad total de $4.500.000 (cuatro millones quinientos mil pesos); por lo que se solicita contar
con el acuerdo de concejo municipal para proceder a tal avenimiento.
Saluda atte., Claudio García Huerta, Director Jurídico”.
“ACTA AUDIENCIA PREPARATORIA

FECHA 18 DE NOVIEMBRE DE 2019.
RUC 19-4-0218270-1
RIT O-633-2019
MAGISTRADO VALERIA MULET MARTÍNEZ
ADMINISTRATIVO DE ACTAS HUGO NARANJO VEGA
SALA 1
HORA DE INICIO 13:05
HORA DE TERMINO 13:08
Nº REGISTRO DE AUDIO 1940218270-1-1337
PARTE DEMANDANTE JAIME ANDRÉS COLLAO ARAYA
ABOGADO MARIO ROBLEDO SANTELICES
PARTE DEMANDADA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO
ABOGADO CLAUDIO GARCIA HUERTA
Se deja constancia que las partes no comparecen a la presente audiencia.
El Tribunal da lectura al avenimiento presentado por las partes en la Oficina Judicial Virtual,
firmado por ambas, lo aprueba, pasando a tener el mismo efecto de una sentencia ejecutoriada
para todos los efectos legales.
Los intervinientes quedan válidamente notificados de las resoluciones á dictadas en audiencia.
Se deja constancia que el registro oficial de la presente audiencia se encuentra grabado en el
audio y a disposición de las partes”.
Juzgado del Trabajo de La Serena, con el Sr. Jaime Andrés Collao Araya, por la suma
$4.500.000 (cuatro millones quinientos mil pesos). Para el solo efecto de poner término a la

“Junto con saludar cordialmente, por medio de la presente, solicito a usted y al H. Concejo
Municipal, contar con el acuerdo sobre aprobación de avenimiento judicial, en causa laboral Rit
0-632-2019, caratulada "Tabilo con I. Municipalidad de Coquimbo", causa que se tramita ante el
Juzgado de Letras del Trabajo de La Serena.
Se hace presente que, el demandante en dicha causa, corresponde a doña Ruth Cristina Tabilo
Esquivel, cédula nacional de identidad Nº , quien prestó servicios para el municipio,
cumpliendo funciones en el Departamento de Parques y Jardines, dependiente a su vez, de la
Dirección de Aseo y Ornato del municipio, con una remuneración bruta que ascendía a la suma
de $444.445.-
EI monto al que asciende la demanda laboral presentada por doña Ruth Cristina Tabilo Esquivel,
corresponde a la suma de $21.319.992, más reajustes, intereses y costas.
Por lo anterior, la l. Municipalidad de Coquimbo, en calidad de demandada, sin reconocer los
hechos fundantes de la demanda y con el solo ánimo de poner término al juicio, se compromete a
pagar a doña Ruth Cristina Tabilo Esquivel, la suma de $5.500.000.- (cinco millones quinientos
mil pesos), cifra que deberá ser pagada el día 15 de enero de 2020, según consta avenimiento
aprobado judicialmente.
12
Por lo anterior, se solicita contar con el acuerdo de Concejo Municipal para proceder a tal
avenimiento.
Se adjunta a esta presentación copia del avenimiento y autorización del tribunal.
Sin otro particular, se despide atentamente, Claudio García Huerta, Director Jurídico”.
“ACTA AUDIENCIA PREPARATORIA

FECHA 18 DE NOVIEMBRE DE 2019.
RUC 19-4-0218269-8
RIT O-632-2019
MAGISTRADO VALERIA MULET MARTÍNEZ
ADMINISTRATIVO DE ACTAS HUGO NARANJO VEGA
SALA 1
HORA DE INICIO 13:00
HORA DE TERMINO 13:03
Nº REGISTRO DE AUDIO 19-4-0218269-8
PARTE DEMANDANTE RUTH TABILO ESQUIVEL
ABOGADO MARIO ROBLEDO SANTELICES
PARTE DEMANDADA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COQUIMBO
ABOGADO CLAUDIO GARCIA HUERTA
Se deja constancia que las partes no comparecen a la presente audiencia.
El Tribunal da lectura al avenimiento presentado por las partes en la Oficina Judicial Virtual,
firmado por ambas, lo aprueba, pasando a tener el mismo efecto de una sentencia ejecutoriada
para todos los efectos legales.
Los intervinientes quedan válidamente notificados de las resoluciones á dictadas en audiencia.
Se deja constancia que el registro oficial de la presente audiencia se encuentra grabado en el
audio y a disposición de las partes”.
Juzgado del Trabajo de La Serena, con la Sra. Ruth Cristina Tabilo Esquivel, por la suma
$5.500.000 (cinco millones quinientos mil pesos). Para el solo efecto de poner término a la

“Junto con saludar cordialmente, por medio de la presente, solicito a usted y al H. Concejo
Municipal, contar con el acuerdo sobre aprobación de avenimiento judicial, en causa laboral Rit
O-653-2019, caratulada "Vega con I. Municipalidad de Coquimbo", causa que se tramita ante el
Juzgado de Letras del Trabajo de La Serena.
Se hace presente que, la demandante en dicha causa, corresponde a doña Mercedes del Rosario
Vega Rivera, cédula nacional de identidad Nº , quien prestó servicios para el municipio,
cumpliendo funciones en el Departamento de Parques y Jardines, dependiente a su vez, de la
Dirección de Aseo y Ornato del municipio, con una remuneración bruta que ascendía a la suma
de $366.667.
EI monto al que asciende la demanda laboral presentada por doña Mercedes del Rosario Vega
Rivera, corresponde a la suma de $10.376.677, más reajustes, intereses y costas.
Por lo anterior, la I. Municipalidad de Coquimbo, en calidad de demandada, sin reconocer los
hechos fundantes de la demanda y con el solo ánimo de poner término al juicio, se compromete a
pagar a doña Mercedes del Rosario Vega Rivera, la suma de $4.500.000 (cuatro millones
quinientos mil pesos), cifra que deberá ser pagada el día 20 de enero de 2020, según consta
avenimiento aprobado judicialmente.
13
Por lo anterior, se solicita contar con el acuerdo de Concejo Municipal para proceder a tal
avenimiento.
Se adjunta a esta presentación copia de avenimiento y autorización del tribunal”.
Juzgado del Trabajo de La Serena, con la Sra. Mercedes del Rosario Vega Rivera, por la
suma $4.500.000 (cuatro millones quinientos mil pesos). Para el solo efecto de poner término
a la acción judicial presentada, sin reconocer los hechos fundantes de la demanda.
Punto N.º 5 de la Tabla.- Presentación de Orquesta sinfónica Municipal. Sr. Alcalde.
DIDECO presenta ante el Concejo a la Orquesta Filarmónica de Coquimbo, la que solicita apoyo
financiero para la realización de su proyecto artístico.
Se da la palabra a las representantes de la institución Sras. Katherine Tapia y Constanza

Rodríguez, quienes explican la historia de esta orquesta, fundación y objetivos.
“Orquesta Filarmónica de Coquimbo.

La Orquesta Filarmónica de Coquimbo nace en abril del año 2019, gracias a la inquietud de los
profesionales de la música Coquimbanos quienes detectaban la necesidad de contar con una
agrupación de nivel semiprofesional y profesional en la Comuna, en la cual los artistas pudieran
desarrollar y potenciar sus habilidades sin la necesidad de emigrar a otras regiones o al
extranjero. Así mismo, también se deseaba generar un espacio de retorno para todos los músicos
Coquimbanos que estudian o se desempeñan artísticamente fuera de la comuna. Así nace la
Orquesta Filarmónica de Coquimbo, desde músicos coquimbanos para la comunidad de
Coquimbo, marcando un hito en el desarrollo musical de la comuna.
Está conformada por profesores especialistas en diferentes instrumentos musicales del Colegio de
Artes Claudio Arrau, alumnos y exalumnos que se destacaron en la interpretación en su
instrumento musical, músicos coquimbanos e invitados.
La finalidad de la Orquesta Filarmónica de Coquimbo es promover la democratización cultural en
la comunidad a través de formación de audiencias principalmente en niños, jóvenes y adultos
mayores aportando a un mayor acceso a los bienes artísticos y culturales de los habitantes.
Contribuyendo al desarrollo musical en la comuna de Coquimbo dotándola de una obra
emblemática cultural, material e inmaterial que sea sostenible en el tiempo y fortalezca elementos
identitarios locales.
Democratización Cultural
Para la Unesco “Un programa de democratización de la cultura obliga, en primer lugar, a la
descentralización de los sitios de recreación y disfrute de las bellas artes. Una política cultural
democrática hará posible el disfrute de la excelencia artística en todas las comunidades y entre
toda la población” (Unesco, 1982: art.21). En este sentido, es importante mencionar la reflexión
que nos plantea el maestro José Antonio Abreu “La música docta era antes, de una elite para
una elite, luego fue de una elite para una multitud, hoy es de una multitud para multitudes”.
Formación de Audiciencias
Consiste en la planificación, elaboración e implementación de estrategias orientadas a:
 Incidir en las preferencias y valoraciones de la comunidad frente a actividades artísticas
musicales.
14
 Intervenir en las barreras y motivaciones que condicionan el acceso y la participación de
la comunidad en la oferta cultural.
 Impulsar y desarrollar este programa que permite fortalecer el capital cultural, integrando
las particularidades de la Comuna de Coquimbo.
Conciertos:
• Didácticos
• Educacionales
• Extensión
• Temporada
Formación de Audiencias
Busca estimular y facilitar el aprendizaje de los lenguajes artísticos y la apreciación más acabada
de la música de concierto, a través de un sistema metodológico-didáctico de proyección musical,
conectando al auditor con el producto artístico de manera que lo pueda entender y apreciar, es
decir, convertirse en un espectador.
Conciertos Educacionales
Están orientados a niños y jóvenes de establecimientos educacionales, buscando la reflexión e
introspección a través del repertorio a interpretar el cual puede ser docto, folclórico,
latinoamericano y/o popular. Se realizarán conciertos en instituciones o agrupaciones para niños y
jóvenes que se encuentren en vulnerabilidad social y en su mayoría no tienen acceso a conciertos
interpretados en instrumentos sinfónicos. Además de tener un escaso acceso a la música en vivo
generando así democratización cultural.
Conciertos Didácticos
Están orientados a agrupaciones del adulto mayor, fomentando la integración y participación en
actividades culturales musicales. Revitalizándolos además de enriquecer su espíritu y
sensibilidad. Adicionalmente cumplirá un rol de recreativo para los adultos mayores.
Conciertos de Extensión
Está orientado a brindar acceso a la ciudadanía de bienes de consumo cultural del más alto nivel,
a través de conciertos gratuitos realizados por los profesionales contratados, para las distintas
localidades de la comuna, asegurando permanente presencia en el territorio, además de
vincularlos a celebraciones e hitos relevantes del año. Valorando las experiencias, el patrimonio
musical local, latinoamericano y universal.
Conciertos de Temporada
Realización estable de conciertos contando una planificación anual donde en materia musical las
piezas interpretadas tendrán un mayor realce de duración e interpretación. Contando con una
periodicidad mensual y llevando a la comunidad la música del más alto nivel. También busca
acercarse a la comunidad variando ampliamente la gama musical, generando así mismo
oportunidades de desarrollo musical y profesional para los músicos integrantes de la agrupación.
Programación
Beneficiarios directos: 9000 Personas

Educacionales: 310 espectadores por concierto (310x12) = 3720
Didácticos: 120 espectadores por concierto (120x12) = 1440
Temporada: 210 espectadores por concierto (210x12) = 2400
15
Extensión: 120 espectadores por concierto (120x12) = 1440
Inversión Operación
Recursos Humanos
Solicitud de Financiamiento 50%
Beneficiarios directos conciertos: 4500 personas
16
- 24 Conciertos anuales (2 mensuales):
 6 conciertos educacionales
 6 conciertos didácticos
 6 conciertos de temporada
 6 conciertos de extensión
- 2 ensayos semanales preparatorios para los conciertos con 3 horas de duración.
$121.680.000 dividido en 24 conciertos

= $5.070.000 valor unitario de concierto.
$5.070.000 dividido en 34 músicos
= $149.117 (aprox) para cada músico por concierto”.
El concejal Campusano espera que esta propuesta sea analizada en la Comisión de Cultura para
ver la factibilidad de acceder a lo propuesto.
El concejal Alcayaga felicita a esta organización por su finalidad y anhelos.

En su experiencia como concejal, cree que les será posible alcanzar una modalidad de
cofinanciamiento con otros organismos del Estado para que alcancen sus nobles objetivos.
Además, se podría gestionar un aporte con privados.
El concejal Viveros destaca la idea expuesta por esta orquesta y valora los esfuerzos por
democratizar la cultura, llevándola a los barrios de Coquimbo.
Cree que el proyecto es sensato y no tiene fines económicos.
El Concejo determina tratar este tema en la próxima reunión de la Comisión de Cultura.
Punto N.º 6 de la Tabla.- Listado de Solicitudes de Acceso a la Información, II Trimestre de

2019. Sr. Alcalde.
La Secretaría Municipal hace entrega de listado de Solicitudes de Acceso a Información Pública

para el periodo correspondiente al segundo trimestre de 2019.
Se hace entrega de copia del informe a cada concejal.
Punto N.º 7 de la Tabla.- Presentación de feria persa del sector Baquedano. Sr. A.
Campusano
El concejal Campusano pide tratar este tema en la próxima sesión.
Punto N.º 8 de la Tabla.- Propuesta de acercamiento entre el Concejo y el COSOC. Sr. J.

Alcayaga del C.
El concejal Alcayaga plantea que en reuniones entre concejales y miembros del COSOC se
detectó que existen grandes diferencias en el trabajo que están haciendo ambos cuerpos
colegiados, pese a ser ambos órganos consultivos del Alcalde.
17
Por ello, se solicita acordar sostener al menos una vez al mes una reunión amplia entre los
miembros de ambas instituciones, para concordar visiones en temas relevantes para la
comunidad.
El miembro del COSOC Sr. Pardo, agradece la gestión e interés por mantener comunicación y
coordinación fluida entre el COSOC y el Concejo.
El concejal Campusano agrega que también se propuso que dos miembros del COSOC puedan
venir al Concejo con derecho a voz.
Punto N.º 9 de la Tabla.- Solicitud de exposición al Concejo sobre evaluación de daños

causados en Coquimbo por actos vandálicos y su costo aproximado. Sra. Rosetta Paris Á.
La concejal Paris solicita información respecto de los daños ocurridos en la comuna.
El Secretario Municipal (S) responde que se mantendrá informado al Concejo mediante informes
provenientes de la Dirección de Protección Civil.
El concejal Hernández señala que creyó que la presión social aplacaría con el Acuerdo por la Paz
firmado entre los partidos políticos, cosa que no ocurrió y se siguen viendo reiteradas
manifestaciones en las calles, siendo éstas cada vez más violentas.
Estima que toda la clase política debe ponerse a pensar claramente en la situación actual de
manera muy racional y generosa para poder descomprimir la situación social.
El concejal Viveros dice condena todo tipo de violencia, tanto la violencia en las calles por parte
de manifestantes y delincuentes, así como la represión policial.
Cree que todos los esfuerzos que se hagan para propiciar el diálogo y en contra de la violencia
serán útiles para ir encausando las demandas sociales.
Solicita que se informe sobre la consulta ciudadana que se hará en Coquimbo el 15 de diciembre.
El concejal Alcayaga solicita se informe a la brevedad, pues los concejales pueden ser agentes
difundidores del proceso, pero no tienen la menor idea de qué se tratará el proceso en Coquimbo.
La concejal Paris dice haber conocido la consulta que se hará a nivel nacional por medio de un
grupo de WhatsApp de concejales de Chile, pero el gobierno comunal de Coquimbo no ha
entregado esa información al Concejo, lo que es una falta de respeto más sumada a todas las que
se han sucedido.
Da lectura a las papeletas de voto que se utilizarán en las consultas comunales.
Aclara al concejal Hernández que no forma parte de una clase política, porque es una trabajadora
más de Chile.
El Administrador Municipal (S), Sr. Cuadros, explica que esta situación referente a la consulta
comunal ha ido cambiando muy rápidamente y por ello no ha sido posible informar como
debiera o con la rapidez que se espera.
Respecto del orden público, estima que se debe solicitar la cooperación pertinente a los
organismos que son competentes en la seguridad pública, de acuerdo a sus atribuciones legales.
El concejal Alcayaga pide felicitar a las cuadrillas municipales que han tenido una gran labor de
limpieza de la ciudad en las noches.
El Director Jurídico agrega que se están desarrollando talleres constitucionales impartidos por
abogados de la Dirección Jurídica.
Comenta que para que la nueva constitución tenga mayor legitimidad debiera haber voto
obligatorio para los plebiscitos de entrada y final.
Finalmente, aclara que la violencia actual también proviene del Estado, desde el cual ha habido
violaciones a los Derechos Humanos documentadas, y en esa línea, cualquier nueva constitución
18
deberá iniciarse respetando los tratados internacionales ya suscritos por Chile.
El concejal Viveros pide que no se impriman los votos hasta tener la posibilidad de conocer la
consulta.
Punto N.º 10 de la Tabla.- Correspondencia:
a) Oficio N° 5969 de la Contraloría Regional de Coquimbo;
b) Oficio N° 6039 de la Contraloría Regional de Coquimbo;
c) Oficio N° 42108 de la H. Cámara de Diputados.
Punto N.º 11 de la Tabla.- Puntos varios:
El concejal Burlé manifiesta que no se ha cumplido el compromiso de entregar a los concejales

una copia de la auditoría realizada a la Corporación de Turismo.
Además, solicita se pueda realizar la exposición financiera y presupuestaria que los concejales
han requerido.
El Concejo responde que se podrían ver ambos temas en la sesión del 3 de diciembre, si es
posible.
- El Secretario Municipal plantea que el Dpto. de RRHH solicita sancionar la propuesta de

aguinaldos de Navidad para trabajadores prestadores de servicios y honorarios a suma alzada.
Se da lectura a la N. I. N° 630 de la Dirección de Recursos Humanos, la que se transcribe a

continuación:
“1.- Mediante la presente, me permito informar a UD, los gastos que implicaría el pago de los
aguinaldos de Navidad, para los funcionarios contratados vía Prestación de Servicios, Honorarios
a Suma Alzada y Código del Trabajo, montos se detallan a continuación.
PROPUESTA
MONTO AGUINALDO N.º FUNCIONARIOS TOTAL
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
SUELDO MAYOR QUE $ 300.001 Y 28.000 1.159 32.452.000
MENOS O IGUAL A $ 600.000
TOTAL PRESTACIÓN 32.452.000
CÓDIGO DEL TRABAJO
SUELDO MAYOR QUE $ 300.001 Y 28.000 20 560.000
TOTAL CÓDIGO 560.000
HONORARIOS SUMA ALZADA
TOTAL HONORARIOS 280.000
TOTAL PROPUESTA $ 33.292.000
19
2.- Para su conocimiento y tramites respectivos, teniendo presente que los contratos requieren que
tanto los tramos como los montos que implica este gasto, deben ser aprobados por al Alcalde y el
H. Concejo.
Saluda Atentamente a Ud., Paulina Rodríguez Lira, Directora de Recursos Humanos”.
N.º 630 de la Directora de Recursos Humanos, se acuerda otorgar aguinaldo de Navidad
para los funcionarios contratados Vía Prestación de Servicios, Honorarios a Suma Alzada y
Código del Trabajo, según el siguiente detalle:
PROPUESTA
MONTO AGUINALDO N.º FUNCIONARIOS TOTAL
PRESTACION DE SERVICIOS
SUELDO MAYOR QUE $ 300.001 Y 28.000 1.159 32.452.000
TOTAL PRESTACION 32.452.000
CODIGO DEL TRABAJO
TOTAL CODIGO 560.000
HONORARIOS SUMA ALZADA
TOTAL HONORARIOS 280.000
TOTAL PROPUESTA $ 33.292.000
- El concejal Viveros plantea que se realizó una reunión entre la comunidad y las empresas
petroleras, en la que éstas últimas manifestaron estar sorprendidas porque el municipio trajo este
tema al Concejo sin participación de los vecinos, por lo que hoy éstos últimos han querido venir a
expresar su opinión.
Se da la palabra al Sr. Carlos Cepeda, presidente de la JJVV José Tomás Urmeneta de Guayacán,
quien plantea la falta de respeto que han tenido el municipio y las petroleras con la ciudadanía,
aprobando un convenio sin conocimiento de la comunidad, cuya vigencia será de veinte años.
Anuncia que harán una consulta entre los ciudadanos para conocer la opinión de los vecinos
sobre la permanencia en los emplazamientos actuales de los estanques de estas empresas.
El concejal Hernández lamenta la forma en que se ha tratado este tema. Espera que se siga
trabajando junto a la comunidad para que este convenio sea beneficioso para todos, pero ello
debe hacerse junto a los vecinos.
Dice que fue acertada su decisión personal de no votar este acuerdo por consejo del Alcalde.
Agrega que la presencia de miembros del COSOC iba a dar cierta legitimidad a la decisión de
votar este convenio, pero resultó que ellos tampoco tenían antecedentes de lo que se trataba dicho
convenio y sólo se presentó un listado de obras que han sido financiadas por las empresas
petroleras.
El concejal Viveros señala que los vecinos han tenido reiteradas conversaciones con las empresas
petroleras e incluso tienen una mesa de trabajo en conjunto, pero en esa instancia está ausente una
20
de las partes que firma el convenio: el municipio, que encabezado por su Alcalde debe ser el
representante de la comunidad.
La Municipalidad ha estado ausente en esta discusión y no corresponde que los vecinos sean
quienes deban hacer las gestiones con las empresas para poder postular a financiamientos.
Pide que el municipio respete la existencia de vecinos implicados en este tema y se les escuche,
pero en la realidad, resultó que el municipio trajo el convenio de manera apresurada al Concejo,
para que éste sea votado sin siquiera estar en la Tabla de la sesión.
El Director Jurídico informa que se está estudiando una posible demanda por daño ambiental en
contra de la Compañía Minera del Pacífico ante el Tribunal Ambiental de Antofagasta, daño que
es necesario acreditar.
La Abogado Asesor del Concejo recuerda al Concejo que aproximadamente en junio pasado
entregó un informe detallado respecto de la presencia de los estanques petroleros en el sector de
Guayacán.
Se da la palabra al Sr. Juan Valdivia, quien plantea que Guayacán es un pueblo degradado,
vulnerable y abandonado. Asegura que las empresas no han cumplido sus compromisos y no han
tenido un real impacto con las medidas que han tomado, tanto en seguridad como a nivel
comunitario.
- La concejal Paris plantea la necesidad que SERVIU trabaje mancomunadamente con el

municipio para desarrollar el Plan Maestro del sector Baquedano, de modo que su ejecución sea
acorde con las necesidades de los vecinos y sus necesidades comunitarias.
El concejal Burlé informa que en la reunión de la Comisión de Régimen Interno que se realizó el
lunes 25 de noviembre se expuso detalladamente por parte de SERVIU las implicancias del plan,
con la presencia de la Asesor Urbanista, Sra. Claudia Maturana.
En la instancia se abordó la necesidad de contar con tres vías de evacuación en el sector, las que
fueron positivamente explicadas en la reunión.
Además, se informó sobre el proyecto inmobiliario que se desarrollará en el sector.
La percepción de los asistentes fue muy positiva.
- El concejal Burlé hace entrega de informe de cometido de servicio realizado en Buenos Aires,
Argentina, el que se transcribe textualmente:
“INFORME COMETIDO A CIUDAD DE BUENOS AIRES, ARGENTINA.
Cumplo con rendir a este Concejo Municipal informe respecto del cometido a la ciudad de
Buenos Aires, Argentina, entre los días 02 al 04 de Octubre de 2019, ambas fechas inclusive.
El cometido tuvo por finalidad asistir junto al sr. Alcalde de la Comuna, a una ceremonia en el
Congreso Argentino, en que se le reconoció su contribución a la lograr la integración entre la
región de Coquimbo - Chile -y la Provincia de San Juan -Argentina.
Además, acompañarlo a una reunión con el Diputado Argentino José Luis Gioja, ex gobernador
de la Provincia de San Juan, para tratar el tema del túnel del paso de Agua Negra.
El cometido fue acotado, se viajó a Argentina el día miércoles 02, el día jueves 03 se efectuaron
las actividades, y el día viernes 04 viaje de regreso a Chile.-
Los gastos en que se incurrió (compra pasajes aéreos, taxis), se acreditan con los comprobantes
adjuntos, que se entienden formar parte de este informe.
Es todo cuanto puedo informar.
Atentamente, Mario David Burlé Delva, concejal.
Costo del Cometido:

Viático nacional 31448
Viático internacional 576136
Pasajes aéreos ida, regreso y traslados en Argentina 413762
Total gastos cometido 1021346
21
Decreto Exento N° 2246 de fecha 01/10/2019”.
CLAUDIO TELIAS ORTIZ

SECRETARIO MUNICIPAL (S)
22

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SECRETARÍA MUNICIPAL

El presidente del Concejo da inicio a la sesión y propone alterar el orden de la Tabla.

El concejal Alcayaga hace entrega de invitación para participar en reunión de la Asociación de

ACUERDO N° 1 : Por unanimidad del Concejo Municipal se acuerda autorizar cometido

Esperando contar con su presencia, me despido cordialmente, Edda Visintini Vaccarezza,

PROGRAMA SEMINARIO ANÁLISIS ACTUALIZADO DE RENTAS Y PATENTES

Módulo 2: Casos especiales de la ley.

Módulo 3: Ingreso municipal por Capital Propio.

Módulo 5: Otros ingresos municipales por permisos de patentes.

• Ingresos municipales por tributación asociada a los bienes raíces.

El concejal Campusano solicita autorización para concurrir a Santiago en cometido de servicio,

Se da lectura a la N. I. N° 34 del Coordinador General Pampilla 2019, la que se transcribe

ACUERDO N.º 5 : Por unanimidad del Concejo Municipal se autoconvoca a Sesión

 Tema a tratar: Entrega de Informe Final Pampilla 2019.

Punto N.º 1 de la Tabla.- Entrega y aprobación de actas.

El Secretario Municipal (S) hace entrega de:

Se somete a votación la aprobación de:

Punto N.º 2 de la Tabla.- Modificación presupuestaria N° 1 al presupuesto del Cementerio

El Alcalde presenta propuesta de primera modificación al presupuesto del Cementerio Municipal.

Se da lectura a la N. I. N° 262 del Alcalde de Coquimbo, la que se transcribe a continuación:

“1ª MODIFICACION PRESUPUESTARIA AÑO 2019

ACUERDO N.º 7 : Por unanimidad del Concejo Municipal se acuerda aprobar la

Se da lectura a la N. I. N° 263 del Alcalde de Coquimbo, la que se transcribe a continuación:

“15ª MODIFICACION DE AJUSTE AL PRESUPUESTO AÑO 2019

1.- AUMENTA INGRESOS

ACUERDO N.º 8 : Por unanimidad del Concejo Municipal se acuerda aprobar la

La Dirección de Desarrollo Comunitario solicita al Concejo autorización para la suscripción de

Se da lectura a la N. I. N° 1113 de DIDECO, la que se transcribe a continuación:

Programa: Calle Arrastre 2018

Programa: Calle 2019

La Directora de Desarrollo Comunitario informa que el municipio ha estado haciendo

El concejal Hernández pide realizar un diagnóstico comunal sobre drogadicción y situación de

Se da lectura a la N. I. N° 754 de la Dirección Jurídica, la que se transcribe textualmente:

“SOLICITAN APROBACIÓN DE AVENIMIENTO

S. J. L. DEL TRABAJO DE LA SERENA

Se da lectura a la N. I. N° 762 de la Dirección Jurídica, la que se transcribe a continuación:

“ACTA AUDIENCIA PREPARATORIA

Se da lectura a la N. I. N° 767 de la Dirección Jurídica, la que se transcribe a continuación:

“ACTA AUDIENCIA PREPARATORIA

Se da lectura a la N. I. N° 768 de la Dirección Jurídica, la que se transcribe a continuación:

Punto N.º 5 de la Tabla.- Presentación de Orquesta sinfónica Municipal. Sr. Alcalde.

Se da la palabra a las representantes de la institución Sras. Katherine Tapia y Constanza

“Orquesta Filarmónica de Coquimbo.

Beneficiarios directos: 9000 Personas

Solicitud de Financiamiento 50%

Beneficiarios directos conciertos: 4500 personas

$121.680.000 dividido en 24 conciertos

El concejal Alcayaga felicita a esta organización por su finalidad y anhelos.

El Concejo determina tratar este tema en la próxima reunión de la Comisión de Cultura.

Punto N.º 6 de la Tabla.- Listado de Solicitudes de Acceso a la Información, II Trimestre de

La Secretaría Municipal hace entrega de listado de Solicitudes de Acceso a Información Pública

Se hace entrega de copia del informe a cada concejal.

El concejal Campusano pide tratar este tema en la próxima sesión.

Punto N.º 8 de la Tabla.- Propuesta de acercamiento entre el Concejo y el COSOC. Sr. J.

Punto N.º 9 de la Tabla.- Solicitud de exposición al Concejo sobre evaluación de daños

La concejal Paris solicita información respecto de los daños ocurridos en la comuna.

Punto N.º 10 de la Tabla.- Correspondencia:

a) Oficio N° 5969 de la Contraloría Regional de Coquimbo;