U1 Act1 Antecedentes y Contexto
U1 Act1 Antecedentes y Contexto
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Sustentable
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.[2]
La justificación del desarrollo sustentable proviene tanto del hecho de tener recursos
naturales limitados susceptibles de agotarse, como del hecho de que una creciente
actividad económica sin más criterio que el económico produce, tanto a escala local
como planetaria [4], graves problemas medioambientales que pueden llegar a ser
irreversibles.
Esbozo histórico
A continuación se presenta brevemente el desarrollo histórico que ha tenido el
desarrollo sustentable:
1972 El Club de Roma publica el informe Los límites del crecimiento, preparado por
petición suya, por un equipo de investigadores de Instituto Tecnológico de
Massachusetts. En este informe se presentan los resultados de las simulaciones
por computadora de la evolución de la población humana sobre la base de la
explotación de los recursos naturales, con proyecciones hasta el año 2100.
Demuestra que debido a la búsqueda del crecimiento económico durante el siglo
XXI se produce una drástica reducción de la población a causa de la
contaminación, la pérdida de tierras cultivables y la escasez de recursos
energéticos.
1972 (16 de junio) Conferencia sobre Medio Humano de las Naciones Unidas
(Estocolmo). Es la primera Cumbre de la Tierra. Se manifiesta por primera vez a
nivel mundial la preocupación por la problemática ambiental global.
1987 Informe Brundtland Nuestro Futuro Común, elaborado por la Comisión Mundial
sobre Medio Ambiente y Desarrollo en el que, se formaliza por primera vez el
concepto de desarrollo sostenible.
2004 Conferencia Aalborg + DIEZ - Inspiración para el futuro. Convocatoria a todos los
gobiernos locales y regionales europeos para que se unan en la firma de los
Compromisos de Aalborg y para que formen parte de la Campaña Europea de
Ciudades y Pueblos Sostenibles.
2005 Entrada en vigor del Protocolo de Kioto sobre la reducción de las emisiones de
gases de efecto invernadero.
2007 Cumbre de Bali que busca redefinir el Protocolo de Kioto y adecuarlo a las
nuevas necesidades respecto al cambio climático. En esta cumbre intervienen
los Ministros de Medio Ambiente de casi todos los países del mundo aunque
Estados Unidos de Norteamérica y China (principales emisores y contaminantes
del planeta) se niegan a suscribir compromisos.
Situación actual
El desarrollo sustentable no se centra exclusivamente en las cuestiones ambientales.
En términos generales, las políticas de desarrollo sustentable afectan a tres áreas:
económica, ambiental y social. En apoyo a esto, varios textos de las Naciones
Unidas, incluyendo el Documento Final de la Cumbre Mundial de 2005, se refieren a los
tres componentes del desarrollo sustentable, que son el desarrollo económico, el
desarrollo social y la protección del medio ambiente, como pilares interdependientes
que se refuerzan mutuamente.
Pero los países desarrollados (o países del Norte) se dieron cuenta en los años 70 , de
que su prosperidad se basa en el uso intensivo de recursos naturales finitos, y que, por
consiguiente, además de las cuestiones económicas y sociales, un tercer aspecto
estaba descuidado: el medio ambiente. Por ejemplo, la huella ecológica mundial
excedió la capacidad "biológica" de la Tierra para reponerse a mediados de los años 70.
Los puntos críticos son el agotamiento de los recursos naturales (como las materias
primas y los combustibles fósiles), la destrucción y fragmentación de los ecosistemas, y
la pérdida de diversidad biológica. Puntos críticos cuya desatención reduce la
capacidad de resistencia del planeta.
Al problema de la viabilidad se añade un problema de equidad: los pobres son los que
más sufren la crisis ecológica y climática, y se teme que el deseo legítimo de
crecimiento en los países subdesarrollados hacia un estado de prosperidad similar,
basado en principios equivalentes, implique una degradación acelerada de la biosfera.
Si todas las naciones del mundo adoptaran el modo de vida americano (que consume
casi la cuarta parte de los recursos de la Tierra para el 7% de la población) se
necesitarían de cinco a seis planetas como la Tierra para abastecerlas. Y si todos los
habitantes del planeta vivieran con el mismo nivel de vida que la media de Francia, se
necesitarían al menos tres planetas como la Tierra.
“obliga a replantear las pautas de desarrollo de las ciudades, de tal manera que la
planificación urbana no responda sólo a los mandatos del mercado, sino esencialmente a
consideraciones medioambientales y sociales que deberán retroalimentarse mutuamente
para construir sociedades más sanas, abiertas y equitativas, donde el resultado sea una
mejor calidad de vida para los habitantes actuales y las generaciones futuras.” [7]
Este replanteamiento implica la consideración de los tres factores básicos del desarrollo
sustentable que Alonso [8] diagrama así:
Richard Rogers, en su libro Ciudades para un pequeño planeta
Siguiendo a Rogers
“el concepto de ciudad sostenible reconoce que las ciudades deben responder a
determinados objetivos sociales, medioambientales, políticos y culturales, así como físicos
y económicos. Se trata de un organismo dinámico tan complejo como la propia sociedad, y
lo suficientemente sensible como para reaccionar debidamente ante los cambios. [10]
“el término sostenible, o sustentable, aplicado a desarrollo, es de uso cada vez más
frecuente y extendido en los medios académico y político de todo el mundo, y, como es
señalado por diversos autores, ahí reside la fortaleza y la debilidad del concepto establecido.
Fortaleza, porque permite que actores sociales e individuos que en el pasado eran
incapaces de dialogar constructivamente, ahora, por medio del espacio de encuentro que
creó el discurso del desarrollo sostenible, lo hagan y creen consensos en torno al tipo de
sociedad a la que aspiran y al tipo de relación que ésta debe establecer con su ambiente.
Debilidad, porque el término desarrollo sostenible suele ser usado de manera tan general,
superficial e imprecisa, que puede terminar siendo empleado para definir como sostenibles
políticas y prácticas que no responden a una orientación en ese sentido.” [14]
Según este autor, es preciso que se defina con exactitud qué se entiende por
desarrollo, humano, qué por sostenible y cómo se logrará alcanzar y mantener a lo
largo del tiempo. Sólo definiendo estos puntos, la noción de desarrollo sostenible puede
tener un impacto efectivo en el establecimiento y orientación de políticas sociales.
El autor hace una distinción entre las nociones sostenible y sustentable, la primera
“alude a lo que se mantiene” [15], y la segunda “al sustento necesario para vivir” [16] y
precisa que en inglés ambos se fusionan en sustainable, pero que él prefiere la
denominación sustentable con la cual busca “aludir más claramente al tipo de contenido
que debe tener el desarrollo”. [17]
Para S. Lélé [18], la unión de los términos desarrollo y sostenible dan lugar a distintas
interpretaciones nacidas de los significados y connotaciones que cada uno tienen por sí
mismos como se puede ver en la siguiente figura:
De acuerdo con Cortés, la noción de sustentabilidad se refiere a la interrelación de tres
factores:
1. La sustentabilidad ambiental,
2. La sostenibilidad social y
3. La sostenibilidad económica.
[19]
Factores cuya relación puede verse en la siguiente figura:
Enfoques de la sustentabilidad
En Los enfoques del desarrollo sustentable Bustillo y Martínez señalan que
Los índices aludidos son el Índice de Sustentabilidad Ambiental (ESI, por sus siglas en
inglés), publicado por el Foro Económico Mundial en 2001, el cual procura la
comparación de las trayectorias ambientales a largo plazo e las naciones. Otro
indicador es el Índice de Resultados del Manejo Ambiental o Pilot Environmental
Performance Index (EPI), el cual se basa en cuatro indicadores básicos: la calidad del
aire, la del agua, las emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de los
ecosistemas.
Ambos indicadores (ESI y EPI), a juicio de da Cruz “nos están proponiendo un modelo
de sustentabilidad que la prensa —y tal vez las Naciones Unidas— adoptan de hecho
como el más válido.” [22]
Notas
[1] United Nations-World Commission on Environment and Development. Our Common Future,
From One Earth to One World. en http://www.un-documents.net/ocf-ov.htm, consultado
2008.
[2] United Nations. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. en
http://www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21/spanish/riodeclaration.htm , consultado
2008.
[3] Se cree que el desarrollo sustentable podría ser la alternativa que beneficie a la humanidad
y que combata al neoliberalismo y capitalismo en los cuales estamos inmersos como
sociedad.
[4] Edgar Morín ha desarrollado el término planetario y éste se refiere a que todos somos parte
de la tierra por lo que somos ciudadanos del mundo.
[5] Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural. en
http://portal.unesco.org/es/ev.php-
URL_ID=13179&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html, consultado 2008.
[6] Ibídem. Art. 3.
[7] Cfr. Alonso Marbán, Efraín. "Ciudades sustentables”. Episteme. No. 5, Año 2, Julio-
Septiembre 2005. En http://www.uvmnet.edu/investigacion/episteme/numero4-05/,
consultado 2008.
[8] Ídem.
[9] Rogers, R. Ciudades para un pequeño planeta. Barcelona, Gustavo Gili, Barcelona, 2000.
cit. pos. Alonso, Op. cit.
[10] Idem.
[11] Idem.
[12] Idem.
[13] Ídem.
[14]Cortés, Alberto. Desarrollo Sustentable, pobreza y calidad de vida. en
www.una.ac.cr/ambi/Ambien-Tico/92/cortes2.jpg, consultado en 2008.
[15] Idem.
[16] Idem.
[17] Idem.
[18]Lélé, S. “Sustainable Development: A Critical Review”, en World Development, Vol. 19, N° 6,
1991. cit. pos. Cortés. Op. cit.
[19] Cortés. Op. cit.
[20]Lissette Bustillo-García y Juan Pablo Martínez-Dávila. Enfoques del desarrollo sustentable.
http://www.interciencia.org/v33_05/389.pdf, consultado en 2008.
[21]Da Cruz, José. Análisis ambiental. en
http://www.ambiental.net/opinion/DaCruzIndicadoresSustentabilidad.htm , consultado en
2008.
Fuentes consultadas
Alonso Marbán, Efraín. "Ciudades sustentables”. Episteme. No. 5, Año 2, Julio-Septiembre
2005. En http://www.uvmnet.edu/investigacion/episteme/numero4-05/, consultado 2008.
Cortés, Alberto. Desarrollo Sustentable, pobreza y calidad de vida. en
www.una.ac.cr/ambi/Ambien-Tico/92/cortes2.jpg, consultado en 2008.
Da Cruz, José. Análisis ambiental. en
http://www.ambiental.net/opinion/DaCruzIndicadoresSustentabilidad.htm , consultado en
2008.
Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural. en
http://portal.unesco.org/es/ev.php-
URL_ID=13179&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html, consultado 2008.
Lélé, S. “Sustainable Development: A Critical Review”, en World Development, Vol. 19, N° 6,
1991. cit. pos. Cortés. Op. cit.
Lissette Bustillo-García y Juan Pablo Martínez-Dávila. Enfoques del desarrollo sustentable.
http://www.interciencia.org/v33_05/389.pdf, consultado en 2008.
United Nations. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. en
http://www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21/spanish/riodeclaration.htm , consultado
2008.
United Nations-World Commission on Environment and Development. Our Common Future,
From One Earth to One World. en http://www.un-documents.net/ocf-ov.htm, consultado
2008.
Fuentes recomendadas.
1. Armonización de la actividad industrial con el medio ambiente. Nuevas funciones de la
comunidad, el mercado y el gobierno. México, Banco Mundial-Alfaomega, 2002. 151 p.
2. Borrayo López, Rafael. Sustentabilidad y desarrollo económico. México, UNAM-Instituto de
Investigaciones Económicas-McGraw-Hill Interamericana, 2002. 124 p.
3. Cuadrado Roura, Juan (Dir.) Política económica. Objetivos e instrumentos. 3a ed. México,
McGraw-Hill Interamericana, 2006. 476 p.
4. Delgado, Gian Carlo. La amenaza biológica. Mitos y falsas promesas de la biotecnología.
México, Plaza & Janés, 2002. 454 p.
5. García Páez, Benjamín. Economía ambiental. México, UNAM-Facultad de Economía, 2000.
125 p.
6. Leggett, Jeremy. El calentamiento del planeta. Informe de Greenpeace. tr. Isabel Vericat y
Hugo Martínez Moctezuma. México, Fondo de Cultura Económica, 1996. 523 p.
7. Martínez Alier, Juan y Jordi Roca Jusmet. Economía ecológica y política ambiental. 2a ed.
México, Fondo de Cultura Económica, 2001. 499 p. (Textos de economía).
8. Perspectivas del medio ambiente mundial 2002. GEO-3, pasado, presente y futuro. tr. Raquel
Arévalo de Azrak. Nairobi, Kenya, Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente-Mundi-Prensa, 2002. 446 p.
9.- Saldívar, Américo (coord.) De la economía ambiental al desarrollo sustentable. Alternativas
frente a la crisis de gestión ambiental. México, UNAM-Facultad de Economía, 1998. 320
p.
10.- Santamartha, José, “El cierre de Chernobil no acaba con la pesadilla nuclear”, World Watch
Institute no. 13, Icaria, Barcelona, 2001. en
http://www.nodo50.org/worldwatch/ww/pdf/chernobil.pdf, consultado 2008.
11.- Varas, Juan Ignacio (Ed.) Economía del medio ambiente en América Latina. 2a ed. México-
Santa Fe de Bogotá, Alfaomega, 1999. 345 p.