MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASCAPARA
GRUPO DE TRABAJO DE LA GESTIÓN DEL RIESO DE DESASTRE
GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASCAPARA
– YUNGAY – ANCASH (GTGRD-MDC)
CASCAPARA
PLAN ANUAL DE TRABAJO
GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL
RIESGOS DE DESASTRES DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CASCAPARA – PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH
2020
PLAN ANUAL DE TRABAJO DE GTGRD-MDC-2020
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASCAPARA
GRUPO DE TRABAJO DE LA GESTIÓN DEL RIESO DE DESASTRE
PRESENTACION
Mediante Resolución de Alcaldía N°0013-2020-MPC/A emitida el 14 de enero del 2020, se
constituyó el grupo de trabajo para la gestión de desastres de la municipalidad distrital de
cascapara (GTGRD-MDC), quien asume las funciones establecidas en la ley N°29664, Ley de
creación del sistema nacional de gestión del riesgo de desastres y su reglamento aprobado por
un decreto supremo N°048-2011-PCM y la directiva N°001-2012-PCM/SINAGERD
“Lineamiento para la constitución y funcionamiento de los GTGRD en los tres niveles de
gobierno”, aprobada con resolución ministerial lN°276-2012-PCM.
De conformidad con el artículo primero de la resolución de alcaldía antes citada, se ha
elaborado el plan de trabajo para el año 2020, del GTGRD de la municipalidad distrital de
cascapara, del mismo modo constituye una guía que orienta al funcionamiento del grupo de
trabajo.
Para el desarrollo de las actividades establecidas en el plan de trabajo se contará con el
asesoramiento y asistencia técnica del centro nacional de estimación, prevención y reducción
del riesgo de desastres – CENEPRED, en lo referente a estimación, prevención y reducción del
riesgo, así como del instituto nacional de defensa civil-INDECI, en cuanto a las acciones para
atender la emergencia y la rehabilitación del área afectada, en el ámbito de competencia del
ministerio.
La municipalidad se rige por la ley orgánica de municipalidades que fue aprobada mediante Ley
N°27972, los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que se institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, territorial, la población y la organización.
La municipalidad provincial es un órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con
personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, las
normas establecidas en su reglamento son de aplicación y cumplimiento obligatorio por parte
de los órganos y unidades orgánicas dependientes de la municipalidad provincial y de
observancia obligatoria de las demás entidades en su jurisdicción territorial.
El gobierno local tiene por finalidad esencial representar al vecindario, promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción. El gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro de su jurisdicción, evitando
la duplicidad y superposición de funciones, con criterio de concurrencia y preeminencia del
interés público. Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de cooperación y
coordinación, sobre la base del principio de subsidiariedad.
La ley orgánica de municipalidades establece normas sobre la creación, origen, naturaleza,
autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de
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las municipalidades ; también sobre la relación entre ellas y con los demás organizaciones del
estado y las privadas, también así como de los mecanismos de participación ciudadana y los
regímenes especiales de las municipalidades; en la concordancia con ello su estructura, así
como sus funciones deben de estar acorde a las funciones y responsabilidades que de la ley
del SINAGERD con el fin de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros y
vulnerabilidades, minimizando sus efectos a través de la gestión prospectiva, correctiva y
reactiva del riesgo de desastres. Es la prioridad de la municipalidad provincial del desarrollo
local que comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e instrumentos de
desarrollo económico social, poblacional, cultural y ambiental, a través de planes, programadas
y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento económico
armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la conservación de
los recursos naturales y el ambiente en el territorio local, para lo cual deben promover la
generación del conocimiento a través del proceso de estimación del riesgo en coordinación
con el CENEPRED para la generación de normad e instrumentos de apoyo para la
implementación de la GP, GC Y GR del riesgo de desastres.
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I. ROL Y COMPETENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASCAPARA
De acuerdo a la ley N°27972- Ley orgánica de municipalidades y la ley N°29664 del
SINAGERD y su reglamento y funciones del grupo de trabajo para la GRD de la Municipalidad
Distrital de Cascapara(en adelante, la municipalidad), su rol consiste en promover y
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población del distrito de cascapara ,
administrando con eficiencia los servicios públicos municipalidades , regulando y normando las
interrelaciones sociales y económicas, dentro de un marco de valores éticos, para lograr un
desarrollo sostenible y con equidad.
La municipalidad es la entidad competente en las siguientes materias:
a) Organización del espacio físico – uso de suelo
b) Servicios públicos locales
c) Protección y conservación del ambiente
d) En materia de desarrollo y económico local
e) En materia de participación vecinal
f) En materia de servicios sociales locales
g) Prevención, rehabilitación y la lucha contra el consumo de drogas
h) Incorporación de la gestión de riesgos de desastres- GRD (*) (*) Concordancia con la ley
N°29664-SINAGERD y reglamento.
II. MARCO NORMATIVO
Ley N°29664, que crea el sistema nacional de gestión del riesgo de desastres
(SINAGERD)
Decreto supremo N°048-2011-PCM, que aprueba el reglamento de la ley N°29664.
Decreto supremo N°111-2012-PCM, que incorpora la política nacional de gestión del
riesgo de desastres como política nacional de obligatorio cumplimiento, para las entidades
del gobierno nacional.
Resolución ministerial W 276-2012-PCM, que aprueba la directiva N°001-2012-
PCM/SINAGERD “Lineamientos para la constitución y funcionamiento de los grupos de
trabajo de la gestión del riesgo de desastres en los tres niveles de gobierno”.
Decreto supremo N°005-2013-PCM, que crea la secretaria de gestión de riesgos de
desastres.
Decreto supremo N°034-2014-PCM, que aprueban el plan nacional de gestión del riesgo
de desastres
Decreto supremo N°074-2014-PCM, que aprueba norma complementaria sobre
declaración de estado de emergencia.
Ley N°30055 que modifica la ley N°27972- ley orgánica de municipalidades.
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III. GRUPO DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASCAPARA (GTGRD-MDC)
1. Definición
Es un espacio interno de articulación de la municipalidad distrital de cascapara, para la
formulación de normas y planes; así como para la evaluación y la organización de los procesos
de gestión del riesgo de desastres en el ámbito de su competencia.
2. Constitución del GTGRD-MDC
Conformada de la siguiente manera:
1. El alcalde de la municipalidad distrital de cascapara, quien lo preside. Integrada por:
2. El gerente municipal
3. Gerente de infraestructura, desarrollo urbano y rural (Actúa como secretaria técnica)
4. Gerente de desarrollo social y servicio publico
5. Jefe de logística y control patrimonial
3. Funciones
El artículo segundo de la resolución de alcaldía N°0013-2020-MPC/A emitida el 23 de enero del
2020, establece que el GTGRD de la municipalidad, asumirá las funciones establecidas en la
ley W 29664, Ley de creación del sistema nacional de gestión del riesgo de desastres y su
reglamento aprobado por decreto supremo W 048-2011-PCM y la directiva N°001-2012- PCM /
SINAGERD “lineamientos para la constitución y funcionamiento de los GTGRD en los tres
niveles de gobierno”, aprobado con resolución ministerial W 276-2012-PCM.
IV. OBJETIVIO GENERAL
Desarrollar e implementar políticas, instrumentos, normativas, así como la preparación,
respuesta y rehabilitación, relacionadas con la estimación, prevención y reducción del riesgo de
desastres.
V. OBJETIVOS PRIORITARIOS
Institucionalizar los procesos de la gestión prospectiva (GP), gestión correctiva (GC) Y
gestión reactiva (GR) del riesgo de desastres a través del ROF Y MOF de la municipalidad
distrital de cascapara.
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Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del sistema nacional de
gestión del riesgo de desastres, para la toma de decisiones de la municipalidad distrital de
cascapara.
Incorporar e implementar la gestión prospectiva, correctiva y reactiva del riesgo de
desastres a través de la planificación del desarrollo y la priorización de los recursos
humanos, materiales y financieros.
Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la resiliencia en la población para el
desarrollo sostenible de la municipalidad distrital de cascapara y la sociedad.
VI. ACTIVIDADES
Se ha considerado las siguientes actividades iniciales como mínimo:
Instalación del GTGRD-MDC
Proponer la modificación del manual de organización y funciones (MOF) de la municipalidad
distrital de cascapara, que incluya las funciones inherentes a la gestión de riesgo de
desastre
Aprobación del proyecto del reglamento de funcionamiento interno al grupo de trabajo para
la GRD-MDC y plan anual de actividades año 2020 por parte del alcalde provincial (en su
calidad de presidente)
Aprobación del proyecto del reglamento de funcionamiento interno al grupo de trabajo para
la GRD-MDC Y plan anual de actividades año 2020 a través del consejo municipal
Creación de un LINK en el portal institucional sobre las actividades que desarrolla el
GTGRD-MDC, promoviendo la gestión del riesgo de desastres (GRD)
Promover la realización de actividades de capacitación en GRO, con el apoyo del
CENEPRED e INDECI, dirigido al personal
Durante la implementación del presente plan de trabajo y conforme a las reuniones que se
realicen, el grupo de trabajo para la gestión de riesgos de la municipalidad (GTGRD-MDC),
podrá programar otras actividades de similar importancia relacionadas a implementar políticas,
instrumentos, normativos, así como los procesos de estimación, prevención, reducción y
reconstrucción de la GRO, las que se complementaran con los procesos de preparación
respuesta y rehabilitación.
VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Determinar las actividades y tareas a realizar para el logro de los objetivos operativos
propuestos dentro del POI de la municipalidad.
Las actividades y tareas programadas deben tener en cuenta la programación presupuestal
anual (PIA Y PIM) de la municipalidad provincial.
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Convocatoria y sesiones del GTGRD.
Socialización del reglamento de funcionamiento interno al GTGRD.
Presentación y aprobación del proyecto de programa anual de actividades del GTGRD.
Proponer la adecuación del reglamento de organización y funciones de la municipalidad
distrital, (ROF) que incluya las funciones inherentes a la gestión prospectiva y correctiva de
riesgos de desastre, con énfasis a la generación del conocimiento
Formular la propuesta de normativa para incorporarla GP y GC en los procesos
institucionales, así como en los procesos de planificación
Implementar y mantener en el portal institucional un espacio que direccione la información
actualizada sobre gestión prospectiva y correctiva del riesgo de desastres de fácil acceso
desde el inicio de la página web.
Promover actividades para incorporar la GP y GC en sus procesos respectivos.
Estas actividades y estudios están dirigidos a los órganos y unidades orgánicas de la
municipalidad. El programa anual de actividades del GTGRD de la municipalidad distrital de
cascapara, considera en su cronograma calendarizado lo siguiente:
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UNIDAD METAS FISICAS AÑO 2020
ENE.
FEB.
ABR.
JUN.
JUL.
SET.
OCT.
TOTALL
MAR.
MAY.
AGO.
NOV.
DIC.
ACTIVIDADES PROGRAMADAS UND.ORG. UND.ORG. DE
RESPONS. INVOLUC. MEDIDA
Sesiones del GTGRD-MDC Todos Todos Acta de 1 1 1 4
Reunión
Presentación y aprobación del Programa Todos Todos Acta y 1 1
Anual de Actividades por el GTGRD- acuerdo de
MDC y a través del Consejo Municipal. Concejo
Adecuación del ROF y MOF, Todos Todos Instrumento 1 1
incorporando funciones inherentes a la aprobado
GP y GC del Riesgo de Desastres.
Incorporar e Implementar STDC Todos Instrumento 1 1
aprobado
transversalmente la Gestión Prospectiva
y Correctiva en el instrumento de
Planificación del Plan de Desarrollo
Concentrado (PDC)
Incorporar e Implementar STDC Todos Instrumento 1 1
aprobado
transversalmente la Gestión Prospectiva
y Correctiva en el instrumento de
Planificación del Plan Estratégico
Institucional (PEI)
Mantenimiento, Des colmatación y GIDUR GM, GAF, GDS y Expediente 1 1
Encauzamiento de cauce de quebradas SP, GIDUR Técnico
seca y activa.
Atención de Familias Damnificadas y/o GDS y SP GM, GDS y SP, Fam. 2 2 2 6
afectadas en el ámbito Distrital. GIDUR Atendidas
Vincular la GRD en las licencias de GM, GAF, GIDUR 1 1
Edificación y HH.UU
Elaboración del Estudio Técnico para la GDUAT GM, GAF, GIDUR Estudio 1 1
actualización del Catastro Urbano en el Técnico
Distrito de Cascapara aprobado
Conformación de la Comisión Revisora GDUAT GM, GDS y SP, Doc. 1 1
para el Otorgamiento de Licencias de GIDUR Aprobado
Edificación y HH.UU
Fiscalización y control posterior GSC GM, GDS y SP, N° de actos 1 1 2
GIDUR Resolutivos
Vincular la GRD en las licencias de GM, GAF 0
funcionamiento, ITSE, control y
fiscalización posterior.
Actualización de ordenanzas GDEL GM N° de 1 1 2
municipales ordenanzas
Formulación de Directivas GDEL GM, GDS y SP Directivas 1 1
especializadas para el trámite de aprobadas
licencias de funcionamiento ITSE
Capacitación al personal que labora en GDEL GM, GDS y SP N° personas 1 1 2
el área de Tramite Documentario y
Política Municipal
Elaboración de Estudio de Reducción SGGRD GM, GDS y SP Estudio 1 1
del Riesgo del Distrito de Cascapara Técnico
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