“O
A CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPUBLICA
SINTESIS GERENCIAL
INFORME N°blY .2012-CG/ORPL-EE
EXAMEN ESPECIAL AL PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO TUMBES,
PROVINCIA DE TUMBES, TUMBES
“PROCESO DE ADJUDICACION DE TIERRAS"
PERIODO DE 11-DE FEBRERO DE 2004 AL 31 DE MARZO DE 2011
|. INTRODUCCION
El examen especial practicado al Proyecto Especial Binacional Puyango Tubes, provincia de
Tumbes, Tumbes corresponde a una accién de control no programada en cumplimiento de la
‘operacién denominada Machu Picchu 2011, de la Oficina Regional de Control Piura de la
Contraloria General de la Repiblica, y tuwo como objetivo general, determinar si las
adjudicaciones de tieras del citado proyecto se otorgaron conforme a lo establecido en las Leyes
18 27887 y 28042 y su Reglamento, incidiendo en la verifcacion de las presuntes ireguiaridades
denunciadas ante e! Organo Superior de Control; comprendiendo el periodo de 11 de febrero de
2004 al 31 de marzo de 2011. La comisién auditora fue acreditada con ofcio n.* 00599-2011-
CGIDC del 20 de mayo de 2011
HECHOS OBSERVADOS
La Comisién de Adjudicacion de Tieras del PEBPT, mediante Resolucion Directoral n.°
129/2006-INADE-PEBPT-8701, adjudicd tierras eriazas a los integrantes de la Asociacién,
inobservando los criterios contemplados en las normas que regulan este proceso de
adjudicacién, puesto que los expedientes de los solcitantes no cumplian con los requisitos
exigidos en disha normative: tales como que las tierras eriazas y habiltadas, hayan estado, al 28
de julio de 2001, en posesién continua, pacfica y piblica, por un plazo minimo de un afo, de
agyicultores, asociaciones y comités con fines agropecuarios, habiéndose realizado de manera
permanente actividades agropecuaias; y no ocupar, de manera indebida, tierras de propiedad
de terceros.
Lo expuesto inabservé los dispuesto por la Ley n.° 28042 y el Reglamento de las Leyes n.°*
27887 y 28042, ocasionando que las lieras de propiedad del Estado salgan de su dominio, asi
‘como que no se cumpia la finaldad de las citadas normas.
La presente observacin do lugar a la emision del informe especial n.° 314-2012-CGIORPL-EE de
25 de junio de 2012, de naturaleza penal
Ill, RECOMENDACIONES PRINCIPALES
4. Disponer las acciones conducentes a la implementacién de la recomendacion n.° 7 del
informe (administrative) n° 001-2008-2-0800, emitido por el OCI del INADE, referida al
TEXANEN ESPECIAL AL PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO TUMBES, PROVINCIA OE TUM
PROCESO DE ADJUDICACION DE TIERRA", PERIODO DE 11 DE FEBRERO DE 2004 AL 31 DE MARZO 2011,
5 TUMBES
“Decanio debs Personas con Discpactad en el Pet
“AS10 DE LAINTEGRACION NACICNAL Y EL RECONOGIMENTO OE NUESTRA DIVERSIOAD”SINTESIS GERENCIAL DEL MFORWE N* GIT -2012-coVORPLE
wv
deslinde de responsi administrativas y disciplinarias que correspondan, contra los
funcionarios comprendidos en la observacion n.° 2 del citado informe, segtin su grado de
participacién, asi como la aplicacion de las sanciones a que hubiere lugar a través de la
comision que, para tal efecto, se constituya en el marco de las disposiciones legales que le
son aplicables.
\O'4« CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPUBLICA,
Pig. 2602
2. Implementar mecanismos que permitan que la Comision de Adjudicacion de Tierras de!
PEBPT, verifique la consistencia de la informacién presentada por los solicitantes, en el
marco de las Leyes n.% 27887 y 28042, y su Reglamento,
3, Dotar de personal técnico especializado y suficiente @ la Comision de Adjudicacién de
Tierras, a fin de dar cumplimiento estricto @ la normativa aplicable.
4. En coordinacién con el PEBPT, disponer el inicio de las acciones para e! deslinde de
responsabilidades administrativas y disciplinarias que correspondan, contra los funcionarios
comprendidos en la observacién n.° 1 del presente informe, que formaron parte de las
entidades a su cargo, segin su grado de patticipacion, asi como la aplicacién de las
sanciones a que hublere lugar a través de la comision que, para tal efecto, se constituya en
‘el marco de las disposiciones que le son aplicables.
LT
‘ 5. Como parte del ejercicio del control preventive y sin peruicio de su verificacién posterior,
efectuar las acciones de conttol relacionadas con el proceso de adjudicacion de tierras,
identificando los riesgos que puedan suscitarse en su desarrollo y contribuyendo a su
ccorrecto funcionamiento,
6. Realizar el seguimiento a la implementacion de los resultados a los que arribe lacomisién de
procesos investigatoros, por os hechos ocurrides en el periodo 2010 que se sefialan en el
numeral 7. OTROS ASPECTOS DE IMPORTANCIA del presente informe.
Piura,
TEXANEN ESPECIAL AL PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO TUBES, PROVINCIA DE TUMBES, TUNBES
“PROCESO DE ADJUDICACION DE TIERRAS”, PERIODO DE 11 DE FEBRERO DE 2006AL 31 DE MARZO2011,
“Decerlo de las Personas con Disapactad ene Pri”
“ARO DE LA INTEGRAGION NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD"