Terminos de Referencia Residuos Solidos
Terminos de Referencia Residuos Solidos
Terminos de Referencia Residuos Solidos
I. ANTECEDENTES.
1. Que, mediante Decreto Legislativo N° 1278 aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos Municipales y su reglamento aprobado con D.S N° 014-2017-MINAM en cuyo
Artículo 10.- Planes de Gestión de Residuos Sólidos Municipales. El Plan Provincial de
Gestión de Residuos Sólidos Municipales y el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos
Municipales son instrumentos de planificación en materia de residuos sólidos de gestión
municipal. Estos instrumentos tienen por objetivo generar las condiciones necesarias para
una adecuada, eficaz y eficiente gestión y manejo de los residuos sólidos, desde la
generación hasta la disposición final.
Que, con el artículo 2.- Finalidad de la gestión integral de los residuos sólidos. La gestión
integral de los residuos sólidos en el país tiene como primera finalidad la prevención o
minimización de la generación de residuos sólidos en origen, frente a cualquier otra
alternativa. En segundo lugar, respecto de los residuos generados, se prefiere la
recuperación y la valorización material y energética de los residuos, entre las cuales se
cuenta la reutilización, reciclaje, compostaje, procesamiento, entre otras alternativas
siempre que se garantice la protección de la salud y del medio ambiente. La disposición final
de los residuos sólidos en la infraestructura respectiva constituye la última alternativa de
manejo y deberá realizarse en condiciones ambientalmente adecuadas, las cuales se
definirán en el reglamento del presente Decreto Legislativo emitido por el Ministerio del
Ambiente.
Que, el Artículo 3.- Del servicio de limpieza pública. Establece que, el Estado garantiza la
prestación continua, regular, permanente y obligatoria del servicio de limpieza pública que
comprende el servicio de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos
de los predios de la jurisdicción, escombros y desmonte de obras menores y el servicio de
barrido y limpieza de vías, plazas y demás áreas públicas. Sin perjuicio del rol subsidiario del
Estado, es de obligatorio cumplimiento que las autoridades competentes adopten medidas
y disposiciones que incentiven la inversión pública y privada en estas actividades.
Artículo 24: Municipalidad distrital, es de su competencia d) Aprobar y actualizar el plan
distrital de manejo de residuos, para la gestión eficiente de los residuos de su jurisdicción,
en concordancia con los planes provinciales y el plan nacional.
La Gestión Integral de Residuos Sólidos, incluye actividades de gestión administrativa y
financiera, prácticas dirigidas a la población. Para fortalecer la gestión administrativa, y
financiera la municipalidad deberá realizar actividades gerencia especializada, supervisión
y monitoreo de los servicios de limpieza pública, sistema de costeo, determinación de
arbitrios, cobranzas y recaudación y diseño de estrategias para incrementar la cobranza de
los arbitrios y un sistema de seguimiento de su recaudación. Adicionalmente, para las
prácticas dirigidas a la población, se debe preparar e implementar planes de capacitación,
sensibilización comunitaria y ejecución de planes de recolección selectiva con segregación
en fuente.
OBJETIVO GENERAL:
Contratar los servicios de consultoría para la elaboración del ESTUDIO DE
CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES, ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
Y PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL DEL DISTRITO DE
CALLAYUC.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Elaborar un plan de trabajo para el desarrollo de las actividades contempladas en el
estudio.
La Consultora está Obligada a presentar ante la Municipalidad Distrital de Callayuc su
Plan de Trabajo el cual debe contemplar las actividades y el tiempo a desarrollar.
El Plan de trabajo deberá contener:
I. Antecedentes
II. Justificación
III. Ámbito de la Consultoría
IV. Objetivos
V. Metodología
VI. Productos
VII. Organización administrativa y logística
VIII. Fecha estimada de trabajo de campo
IX. Cronograma calendarizado de elaboración del estudio
Determinar la densidad de los residuos sólidos sueltos domiciliarios en la zona urbana del
Distrito de Callayuc.
Determinar la composición física de los residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana del
Distrito de Callayuc.
Determinar la generación de residuos sólidos no domiciliarios como residuos de comercios
(incluidos restaurantes) instituciones públicas, centros educativos e instituciones
educativas, mercados y de barrido en la urbana del Distrito de Callayuc
Determinar la humedad de los residuos sólidos en la zona urbana del Distrito de Callayuc
Etapa de Planificación:
Paso 1: Organizar y Planificar el Estudio
Designación de Área responsable mediante documento oficial y elaboración del plan
de trabajo
Etapa de Diseño:
Paso 1: Determinar el tamaño de muestra
Para residuos domiciliarios y no domiciliarios
Conformación del equipo técnico del estudio, determinación de los recursos,
elaboración del presupuesto y gestión del mismo.
Etapa de Ejecución:
Paso 1: Organizar equipo técnico y elaborar materiales
Capacitación al personal, elaboración de materiales y elaboración de plan de seguridad
e higiene.
INTRODUCCION
I. OBJETIVOSDEL ESTUDIO
1.1. Objetivo General
1.2. Objetivos específicos
II. METODOLOGÍADEL ESTUDIO
2.1. Determinación de número de muestras Domiciliarias
2.1.1. Zonificación del distrito
2.1.2. Determinación y proyección de la población actual
2.1.3. Determinación del tamaño y distribución de la muestra por ubicación espacial
2.2. Determinación de número de muestras no domiciliarios y especiales
2.2.1. Identificación de las principales actividades económicas del distrito de acuerdo al índice
de usos
2.2.2. Determinación del número de muestra de generadores de residuos no domiciliarios
2.2.3. Determinación del número de muestra de generadores de residuos especiales
2.2.4. Determinación de la distribución de la muestra por ubicación espacial
2.3. Procedimientos para la realización del estudio
2.3.1. Coordinaciones generales
2.3.2. Conformación del equipo técnico y de campo, y capacitación
2.3.3. Determinación de equipos y materiales a utilizar en el estudio
2.3.4. Sensibilización y empadronamiento
2.3.5. Plan de seguridad e higiene
2.4. Ejecución del estudio
2.4.1. Recolección de muestras domiciliarias
2.4.1.1. Determinación de la generación per-cápita
2.4.1.2. Determinación de la densidad
2.4.1.3. Determinación de la composición física de los residuos sólidos
2.4.1.4. Determinación de la humedad
2.4.2. Recolección de muestras de generadores no domiciliarios y especiales
2.4.2.1. Determinación de la generación
2.4.2.2. Determinación de la densidad
2.4.2.3. Determinación de la composición física de los residuos sólidos
2.4.2.4.Determinación de la humedad
III. PRESENTACIÓNDE RESULTADOSDEL ESTUDIO
3.1. Resultados de la caracterización domiciliaria
3.1.1. Generación per cápita (GPC) de los residuos sólidos domiciliarios.
3.1.2. Densidad de residuos sólidos domiciliarios
3.1.3 Composición física de los residuos sólidos domiciliarios
3.1.4. Humedad de los residuos sólidos domiciliarios
3.2. Resultados de la caracterización no domiciliaria y especiales
3.2.1. Generación total
3.2.2. Densidad de residuos sólidos
3.2.3. Composición física de los residuos sólidos
3.2.4. Humedad de los residuos sólidos
3.3. Resultados generales de la caracterización
3.3.1 Generación total y generación per cápita total municipal
3.3.2 Densidad suelta de residuos sólidos municipales
3.3.3 Composición general de los residuos sólidos municipales
IV. CONCLUSIONES
V. RECOMENDACIONES
VI.BIBLIOGRAFIA
VII.ANEXOS
Anexo N° 01: Registro de participantes empadronados
Anexo N° 02: Copia de comunicación oficial a los participantes del estudio
Anexo N° 03: Resultados de análisis de laboratorio del parámetro de humedad
Anexo N° 04: Registro de asistencia de capacitación
Anexo N° 05: Acta de acuerdos del equipo técnico
Anexo N° 06: Registro fotográfico
Para la elaboración del Plan de Manejo de Residuos Sólidos en base a la Guía Metodológica
para la Elaboración de Planes de Manejo, que viene validando el Ministerio del Ambiente.
Este Plan de Trabajo detalla las actividades, tareas, cronograma, responsables y recursos,
cuyo propósito es formular y aprobar el PMR.
Para la elaboración del PMRS es importante el compromiso de los actores locales, para ello
se conocerá quiénes son y la función que van a desempeñar en la elaboración e
implementación del PMRS.
Una vez que identifiquemos y clasifiquemos los actores locales, se organizaran las diferentes
reuniones de trabajo mediante documentos oficiales, iniciando con un taller participativo.
El taller participativo contará con la formulación de dos temáticas: Situación de los residuos
sólidos en el distrito y la Identificación de la problemática del distrito, objetivos y
alternativas para el manejo de residuos sólidos.
ETAPA 2: DIAGNOSTICO
La finalidad de esta etapa es contar con información que sirva para la formulación de las
acciones que contribuyan a la mejora de la gestión integral y manejo de los residuos sólidos
en el distrito de Illimo, se deben tener en cuenta las problemáticas identificadas por los
actores claves en el taller participativo.
Para esta etapa evaluaremos distintos puntos como: el entorno físico, la situación
institucional, los aspectos técnicos y operativos y la matriz de brechas y necesidades.
ETAPA 3: FORMULACIÓN
En está etapa formularemos el documento final del PMRS a partir de la información que
hemos obtenido en el diagnóstico y necesidades identificadas anteriormente.
Esta etapa comprende un conjunto de actividades de gestión que nos permitirá verificar si
el PMR va marchando según lo planificado, para esto vamos a precisar el área o unidad
orgánica responsable, al mismo tiempo tenemos que elaborar una matriz de actividades
I.PRESENTACIÓN
II. MARCO LEGAL
III. DIAGNOSTICO DISTRITAL
3.1. ANALISIS DEL ENTORNO FISICO
3.1.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLITICOS
3.1.2. ASPECTOS CLIMATOLOGICOS
3.1.3. RECURSOS HIDRICOS, ECOSISTEMAS Y/O RESERVAS NATURALES
3.1.4. AREAS NATURALES PROTEGIDAS Y/O ZONAS ARQUEOLÓGICAS
3.2. ANALISIS DE LA SITUACION INSTITUCIONAL
3.2.1. ASPECTO NORMATIVO
3.2.2. ASPECTO INSTITUCIONAL
3.2.3. RECURSOS HUMANOS
3.2.4 PRESUPUESTO
3.3. ANALISIS DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS
3.3.1. GENERACION
3.3.2. ALMACENAMIENTO
3.3.3. BARRIDO DE VIAS Y ESPACION PUBLICOS
3.3.4. RECOLECCION Y TRANSPORTE
3.3.5. VALORIZACION
3.3.6. TRANSFERENCIA
3.3.7. DISPOSICION FINAL
3.4. MATRIZ DE BRECHAS Y NECESIDADES
IV. DESARROLLO DEL PMRS
4.1. OBJETIVOS Y MEDIOS
4.2. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
4.3. PLAN DE ACCION
V. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
5.1. RESPONSABLE
5.2. MATRIZ DE ACTIVIDADES
5.3. REPORTE DE AVANCE
VI. ANEXOS
Contenido
I. INTRODUCCIÓN.
II. ESTRUCTURA ORGÁNICA
III. MARCO LEGAL
IV. DEFINICIONES
V. ESTADO SITUACIONAL
5.1. EVALUACIÓN DE LA EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PLANEFA 2018-2020
5.1.1. PLANEFA 2018
5.1.2. PLANEFA 2019
5.1.3. PLANEFA 2020
5.2. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
5.2.1. AIRE
5.2.2. RUIDO
5.2.3. AGUA
5.2.4. SUELO
5.2.5. RESIDUOS SÓLIDOS
5.2.6. FLORA y FAUNA
VI. OBJETIVOS
6.1. OBJETIVO GENERAL
6.2. OBJETIVO ESPECIFICO
VII. PROGRAMACIÓN DE ACCIONES PARA LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL.
7.1. PROGRAMACION DE SUPERVICIONES
7.2. PROGRAMACION DEL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA
7.3. PROGRAMACION DE EVALUACIONES AMBIENTALES
7.4. PLAN DE INSTRUMENTOS NORMATIVOS
VIII. ANEXOS
DE PROGRAMACION
Una vez aprobado los informes en sus diferentes etapas, se efectuará la cancelación del
estudio, dentro de los términos y condiciones establecidos en las Cláusulas del Contrato
Respectivo.
a) Formación académica
• Contar con no menos de dos (4) años de experiencia mínima en el sector público y/o
sector privado.
e) Habilidades o competencias
IX. PENALIDADES
X. DISOLUCIÓN DE CONTRATO