Plan-De-Desarrollo-2012 San Antero PDF

Plan de Desarrollo Municipal “Haciendo de San Antero el Mejor Lugar 2012-2015
de Colombia”
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE SAN ANTERO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

“HACIENDO DE SAN ANTERO EL MEJOR LUGAR DE
COLOMBIA”
Este documento contiene el proyecto de Acuerdo y proceso

mediante el cual se formula el Plan de Desarrollo Municipal, los
resultados concertados con los diferentes actores y las fases del
proceso, entre estas: los conceptos del desarrollo integral; el
territorio; la metodología; diagnóstico integral; prospectiva; la
parte estratégica (escenario tendencial escenario deseado
escenario concertado, visión, políticas, objetivos y estrategias);
plan plurianual de inversiones; indicadores y propuestas para el
seguimiento y evaluación posterior de los objetivos, programas y
proyectos, siguiendo las orientaciones del DNP, con destino a las
diferentes instancias del municipio, con el propósito que éstas
decidan sobre su aprobación y adopción final.
En síntesis, del grado de conocimiento del municipio y el

territorio, de la implementación de los instrumentos de
planeación, de los recursos humanos y económicos y la
voluntad política de sus dirigentes dependerá en el futuro la
sostenibilidad del ente territorial, el desarrollo y el bienestar de
las presentes y futuras generaciones.
El Plan fue formulado y construido con la colaboración de los

diferentes niveles de gobierno, instituciones públicas y privadas,
organizaciones civiles y comunitarias, una asesoría externa y
nuestro equipo de gobierno, a quienes todos ellos hago
extensivo mis sinceros agradecimientos, con la seguridad que
sus aportes contribuirán al “buen gobierno” y harán de “San
Antero el mejor lugar de Colombia”.
MAYO DE 2012
Concejo Municipal de San Antero Página 1
de Colombia”
CONTENIDO
PRESENTACIÓN........................................................................................................................ 08
1. GENERALIDADES SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO.................................................. 09
1.1. ENFOQUE CONCEPTUAL SOBRE EL DESARROLLO.................................................... 10
1.2. ESQUEMA METODOLÓGICO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN............................ 11
1.3. CONTEXTO NORMATIVO.................................................................................................. 11
1.4. PRINCIPIOS Y PROPÓSITOS DEL PLAN......................................................................... 12
2. DIAGNOSTICO INTEGRAL MUNICIPIO DE SAN ANTERO................................................ 13
2.1. GENERALIDADES SOBRE SAN ANTERO....................................................................... 14
2.1.1. Localización y extensión................................................................................................... 14
2.1.2. Aspecto histórico............................................................................................................... 14
2.2. DIMENSION DEL AMBIENTE NATURAL Y CONSTRUIDO............................................. 16
2.2.1. Climatología...................................................................................................................... 16
2.2.2. Geología........................................................................................................................... 17
2.2.3. Geomorfología – Fisiografía............................................................................................. 17
2.2.4. Edafología – Suelos......................................................................................................... 17
2.2.5. Hidrología......................................................................................................................... 18
2.2.6 .Ecosistemas estratégicos.................................................................................. 18
2.3 Vivienda y hábitat........................................................................................................... 18
2.4 Servicios públicos........................................................................................................... 21
2.5 Equipamientos colectivos............................................................................................... 31
2.6 Red vial e infraestructura de transporte.......................................................................... 34
2.7 Vulnerabilidad, riesgo y asentamientos afectados.......................................................... 41
2.8 DIMENSION POBLACIONAL Y SOCIO CULTURAL.......................................................... 47
2.8.1. Población y demografía.................................................................................................... 47
2.8.2. Servicios de salud............................................................................................................. 53
2.8.3. Servicios de educación y escolaridad............................................................................... 55
2.8.4. Atención de la primera infancia, adolescencia y juventud................................................ 59
2.8.5. Atención a grupos vulnerables, situación de pobreza extrema………………………….. 63
2.8.6. Desplazamiento forzado, justicia y paz............................................................................. 63
2.8.7. Patrones históricos culturales....................................................................................... 65
2.8.8. Organización y participación social................................................................................... 66
2.9. DIMENSION ECONOMICA DEL MUNICIPIO..................................................................... 70
2.9.1. Actividad y zona industrial................................................................................................ 71
2.9.2. Actividad y zona de comercio y servicios, zona urbana................................................... 71
2.9.3. Actividades y zonas productivas agropecuaria y forestal................................................. 72
2.9.4. Actividad y zonas de pesca.............................................................................................. 75
2.9.5. Actividad y zonas de turismo............................................................................................ 78
2.10. DIMENSION POLITICO – ADMINISTRATIVA................................................................. 78
2.10.1. División político administrativa...................................................................................... 79
2.10.2. Estructura administrativa del municipio................................................................. 81
2.10.3. Mapa institucional y funcional............................................................................... 82
2.10.4. Inversiones significativas....................................................................................... 84
2.10.5. Comentarios sobre las ejecuciones presupuestales 2008-2011............................... 85
2.11. DIMENSIÓN FUNCIONAL, RELACIONES URBANO REGIONALES Y RURALES..... 89
2.11.1. Articulación funcional del Municipio de San Antero................................................. 90
2.12. PROBLEMATICA MUNICIPAL...................................................................................... 92
2.12.1. Alteración de ecosistemas y hábitats (fragmentación y perdida)............................... 94
2.12.2. Ciclo hidrológico........................................................................................................ 94
2.12.3. Pérdida de cobertura vegetal natural y de recursos hidrobiológicos......................... 94
2.12.4. Tensores naturales, usos del suelo y económicos prevalecientes............................ 95
2.12.5. Maltrato y desnutrición infantil..................................................................................... 95
2.12.6. Seguridad ciudadana y derechos humanos................................................................ 96
2.13. NECESIDADES IDENTIFICADAS Y POSIBLES SOLUCIONES................................ 96

de Colombia”
2.13.1. Zona urbana............................................................................................................. 96

2.13.2. Corregimientos de Bijaito........................................................................................... 96
2.13.3. Corregimiento de nuevo agrado.................................................................................. 97
2.13.4. Corregimiento de Tijereta........................................................................................... 98
2.13.5. Corregimiento el Porvenir............................................................................................ 98
2.13.6. Corregimiento de las Nubes........................................................................................ 99
2.13.7 Corregimiento de Santa Cruz...................................................................................... 99
2.13.8. Corregimiento de Santa Rosa................................................................................... 100
2.13.9. Corregimiento de Cerro Petrona................................................................................ 101
3. PARTE ESTRATEGICA........................................................................................................ 102
3.1. ANALISIS ESTRATEGICO – MATRIZ DOFA.................................................................... 103
3.2. VISION………………………………………........................................................................ 104
3.3. POLITICAS SECTORIALES............................................................................................... 104
3.4. OBJETIVOS......................................................................................................................... 106
3.4.1. Objetivos del milenio......................................................................................................... 106
3.4.2. Objetivos sectoriales......................................................................................................... 107
3.4. ESTRATEGIAS.................................................................................................................... 122
3.5 METAS…………………………………….............................................................................. 123
4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES………………………………………………………... 129
4.1. MARCO FISCAL.................................................................................................................. 130
4.1.1. Plan financiero municipal.................................................................................................. 130
4.2. METAS DEL SUPERAVIT, NIVEL DE LA DEUDA Y SOSTENIBILIDAD.......................... 134
4.2.1. Metas del superávit primario............................................................................................. 134
4.2.2. Nivel de la deuda pública.................................................................................................. 135
4.2.3. Análisis de sostenibilidad de la deuda pública y endeudamiento..................................... 135
4.3. FUENTES DE FINANCIACION........................................................................................... 136
4.3.1. Recursos propios.............................................................................................................. 136
4.3.2. Transferencias del Sistema General de Participaciones – SGP....................................... 137
4.3.3. Recursos de crédito.......................................................................................................... 138
4.3.4. Recursos de cofinanciación nacional ( pto Gral de la nacion……................................. 138
4.3.5. Regalías............................................................................................................................ 138
4.4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ( PPI).............................................................. 142
4.5. INDICADORES PARA SEGUIMIENTO Y LA EVALUACION............................................ 161
5. BIBLIOGRAFIA..................................................................................................................... 162
6. ANEXOS DEL PLAN DE DESARROLLO……………………………………………………… 180

de Colombia”
LISTADO DE TABLAS
Tabla Nº 1. Información general del municipio de San Antero ....................................... 144

Tabla Nº 2. Número y tenencia de las viviendas en zona urbana 2011 ............................ 19
Tabla Nº 3. Estado de las viviendas en zona urbana 2011 .............................................. 19
Tabla Nº 4. Número y estado de las viviendas en zona rural 2011 ................................ 200
Tabla Nº 5. Distribución territorial de las viviendas en zonas urbana y rural.................. 200
Tabla Nº 6. Resumen sistema de acueducto en la zona urbana y rural. ........................ 233
Tabla Nº 7. Estándares agua potable; norma colombiana e internación ........................ 244
Tabla Nº 8. Viviendas con servicio de alcantarillado, zona urbana............................... 2727
Tabla Nº 9. Reúnen población con servicio de alcantarillado zona urbana y rural ............ 28
Tabla Nº 10.Producción de desechos-basuras ................................................................ 28
Tabla Nº 11. Resumen del servicio de aseo y disposición de basuras 2011 .................... 29
Tabla Nº 12. Cobertura del servicio de energía.............................................................. 300
Tabla Nº 13. Cobertura y capacidad de las telecomunicaciones, zona urbana. ............. 311
Tabla Nº 14. Cobertura del gas natural en el municipio, zona urbana ............................ 311
Tabla Nº 15. Vías que conforman la malla vial zona urbana ......................................... 355
Tabla Nº 16. Vías pavimentadas zona rural ................................................................. 3838
Tabla Nº 17. Vías terciarias municipales, zona rural .................................................... 3838
Tabla Nº 18. Tasa de crecimiento de la población por zonas. 1985–200 –2003. ......... 4848
Tabla Nº 19.Población por sexo y zonas 2.004 y 2008 ................................................ 4848
Tabla Nº 20. Tasa de crecimiento de la población por zonas. 1985–200 –2003. ......... 4848
Tabla Nº 21. Tamaño de la población y distribución espacial.1964-2011. .................... 4949
Tabla Nº 22. Tasa bruta de natalidad por mil ................................................................. 511
Tabla Nº 23. Población total por sexos .......................................................................... 522
Tabla Nº 24. Distribución de población de infancia y adolescencia ................................ 522
Tabla Nº 25. Distribución de los puestos de salud en la zona rural ................................ 544
Tabla Nº 26. Comportamiento de la seguridad social período 2008-2011 ...................... 544
Tabla Nº 27. Financiación de la seguridad social período 2008-2011 ............................ 544
Tabla Nº 28. Establecimientos educativos y alumnos, zona urbana 2008 .................... 5656
Tabla Nº 29. Establecimientos educativos y alumnos en zona rural 2008 ........................ 56
Tabla Nº 30. Número total de matriculados, resumen año 2008-2011 ............................. 57
Tabla Nº 31. Transferencias de fondos, resumen periodo 2008-2011 .......................... 5757
Tabla Nº 32. Programas del ICBF en el municipio de San Antero. ............................... 6060
Tabla Nº 33. Actores institucionales en San Antero. ....................................................... 67
Tabla Nº 34. Presidentes juntas comunales, periodo 2.008-2.012. Urbano ...................... 68
Tabla Nº 35. Presidentes de juntas comunales, periodo 2.008–2.012. Rural ................. 69
Tabla Nº 36. Organizaciones de pescadores y mangleros, San Antero 2011................... 70
Tabla Nº 37. Superficie cultivada y rendimiento 2008-2011 ............................................. 73
Tabla Nº 38. Superficie en pastos 2011 ......................................................................... 733
Tabla Nº 39. Tamaño del hato y producción pecuaria en San Antero ............................ 744
Tabla Nº 40. Establecimiento de plantaciones forestales hasta dic. 2010 ...................... 744
Tabla Nº 41. Aprovechamiento del Mangle 2010. .......................................................... 755
Tabla Nº 42. Producción pesquera kilogramos 2010....................................................... 77
Tabla Nº 43. Barrios, división política, zona urbana. ...................................................... 800
Tabla Nº 44. Corregimientos, veredas y comunidades, San Antero ............................... 811
Tabla Nº 45. Programación y ejecución presupuestal proyectos 2008-2011 .................. 855
Tabla Nº 46. Resumen de ejecuciones de ingresos y egresos 2008-2011 ....................... 87
Tabla Nº 47. Mapa institucional del municipio de San Antero .......................................... 88

de Colombia”
Tabla Nº 48. Centros de servicios y su relación funcional con San Antero. .................... 900
Tabla Nº 49. Relaciones urbano - regionales y zonas funcionales ................................. 911
Tabla Nº 50. Ingresos por participaciones, transferencias y otros Ingresos ................... 132
Tabla Nº 51. Comportamiento de los gastos de funcionamiento 2008-2011 .................. 132
Tabla Nº 52. Resultados Gastos, Servicios de la Deuda e Inversión (2008-2010). .... 13333
Tabla Nº 53. Plan financiero - proyecciones 2011-2015 ............................................. 13434
Tabla Nº 54. Superávit primario ................................................................................ 13434
Tabla Nº 55. Proyección de ingresos por fuentes, periodo 2011-2015 ....................... 14040
Tabla Nº 56. Proyección de la inversión por sectores y vigencias. Periodo 2012 - 2015
14343
Tabla Nº 57. Plan plurianual de inversiones San Antero 2012-2015 .......................... 15151
LISTADO DE GRAFICAS
Grafica N° 3. Pirámide poblacional San Antero (201 0).................................................... 51
LISTADO DE PLANOS
Plano 1. División político administrativa urbana , Barrios ............................................... 163

Plano 2. División político administrativa rural, Corregimientos ....................................... 164

de Colombia”
EQUIPO DE TRABAJO
HUMBERTO TEJADA DE LA OSSA Asesoría y Dirección

HERNANDO QUIROZ Mrs. Biólogo Marino
MARIA LUCIA ALVAREZ Economista
FABIO ANDRES TEJADA BELTRAN Ingeniero civil
GALO GAMERO VILLADIEGO Ingeniero Agrónomo
ROBERTO NUÑEZ MONTERROZA Asiste de investigación
DUBIS MORALES DIZ Asiste de investigación
ORLANDO VILLA DE LA ROSA Auxiliar de campo
ESMERALDA PEREZ GARCIA Auxiliar de Oficina
CONSEJO DE GOBIERNO
REINALDO MARTINEZ TORRES Alcalde Municipal

DEWUIN ESPITIA DIZ Secretario de Planeación
YAIR MONTERROZA REYES Secretario Jurídico y Asuntos Adtivos
IGNACIO MURRILLO NUÑEZ Secretario de Salud
RICARDO NARVAEZ NUÑEZ Secretario de Obras Públicas
JOSE MARIO VILLAROYA LOZANO Secretario de Hacienda
TULIA LOPEZ FAYAD Secretaria de Educación
MARLY RUIZ VILLALBA Secretaria de Turismo
CLAUDIA MADRID MARTELO Jefe Control Interno
FANNY ESTHER RAMOS LACAYO Personera Municipal
DIVISAY DÍAZ PADILLA Comisaría de Familia
RAÚL CORREA PÉREZ Fondo de Desarrollo Agropecuario
ROSAURA CORREA LACAYO Directora Casa de la Cultura

de Colombia”
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
1. MANUEL ABRAD MORELO Presidente

2. DARIO CAFIEL CALAO Vicepresidente
3. EMILIA FERNÁNDEZ BARROSO Secretaria
4. MANUEL RAMÓN CARO GONZÁLES Asopespor
5. PLINIO FUENTES REYES Asocomunal
6. ANA VICTORIA SABALETA Organización de Mujeres
7. RAFAEL PEÑA BELTRÁN Sector Económico
8. WADIS LUNA CABRALES Sector Deportes
9. EUSTORGIO DÍAZ SOSSA Sector Cultural
10. ALEX ÁVILA MARTÍNEZ Sector Educativo
11. DUVIS MORALES DÍAZ Sector Cultural
12. RICARDO MARTÍNEZ CANTILLO Afro Descendientes
13. ABEL ANTONIO VILLA MORALES Trabajadores Informales
14. ANTONIO ÁVILA ROMERO Sector Discapacitados
15. CEFERINO AHUMEDO ARGUMEDO Sector Desplazados
16. ROSALÍA BERTEL DELGADO Etnias
17. JOSÉ DEL CARMEN PÉREZ LÓPEZ Sector Campesino
18. LUIS GUERRA GUERRA Sector Juventud
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
1. ELORMANDY PÉREZ ALVIS Presidente

2. SIXTO LADEUTH RAMOS Primer vicepresidente
3. MARCO ANTONIO CARET GARCÍA Segundo vicepresidente
4. JOSÉ EFRAÍN DIZ BRAVO
5. LUIS ALBERTO GARCÍA CORREA
6. JUAN PABLO GONZÁLEZ DÍAS
7. LUIS EDUARDO LÓPEZ CORREA
8. RICARDO LÓPEZ GUERRERO
9. WILTON EMILIO NUWBALL BANFI
10. CARLOS ANDRÉS PADILLA CONTRERAS
11. FRANCISCO ANTONIO SILGADO VILLAREAL
12. ARGEMIRO TAPIAS HERNÁNDEZ
13. FRANCISCO JAVIER BRAVO LÓPEZ

de Colombia”
PRESENTACIÓN
El documento que hoy presento contiene el Proyecto de Acuerdo del PLAN DE

DESARROLLO 2012 – 2015 DEL MUNICIPIO DE SAN ANTERO – CORDOBA
“Hagamos de San Antero el mejor lugar del país”, concebido dentro del marco de
la Constitución nacional, la Leyes 152/1994, sobre los Planes de Desarrollo; 1450
/2011, sobre el Plan Nacional de Desarrollo y otras normas, con las orientaciones
y guías metodológicas del DNP, el Programa de Gobierno presentado e inscrito en
la Registraduría Municipal, para el período constitucional 2008 – 2011.
El Plan de Desarrollo Municipal-PDM, al igual que el Plan de de Ordenamiento

Territorial-POT, se consideran los más importantes y principales instrumentos de
planeación para la administración de la Nación, los Departamentos, Distritos y
Municipios. El primero es un documento que recoge por un lado, el sentir, el deseo
y la problemática del pueblo Sananterano que respaldó el programa de gobierno
de la actual administración y por otro, las posibilidades reales de los recursos
económicos con que cuenta la entidad territorial. Se constituye en la carta de
navegación de la Administración Municipal para los próximos cuatro años.
El proyecto de Acuerdo que hoy presento a consideración del Consejo Territorial

de Planeación, la Autoridad Ambiental CVS y el honorable Concejo municipal,
contiene las siguientes partes: Diagnóstico integral del territorio o la situación
actual del municipio, detectando sus problemas e identificando sus recursos en las
áreas temáticas de: Desarrollo Social, Desarrollo Ambiental, Desarrollo
Económico, Infraestructura y Servicios Públicos, Desarrollo Institucional y
Territorialidad; los Objetivos y Metas a corto; las Estrategias y Políticas, que
guiarán la acción del gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayan
definido; los Proyectos concertados con los diferentes actores que participaron en
el proceso y el Plan de inversiones para el periodo 2012-2015.
El Plan fue formulado y construido con la colaboración de los diferentes niveles de

gobierno, instituciones públicas y privadas, organizaciones civiles y comunitarias,
una asesoría externa y nuestro equipo de gobierno, a quienes todos ellos hago
extensivo mis sinceros agradecimientos.
REINALDO M ARTINEZ TORRES

Alcalde municipal

de Colombia”
PRIMERA PARTE
1. GENERALIDADES SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO
1.1. ENFOQUE CONCEPTUAL SOBRE EL DESARROLLO
1.2. ESQUEMA METODOLOGICO PARA LA FORMULACION
1.3. CONTEXTO NORMATIVO
1.4. PRINCIPIOS Y PROPOSITOS DEL PLAN
1.5. CONTEXTO GEOGRAFICO

de Colombia”
1. GENERALIDADES SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO
1.1. ENFOQUE CONCEPTUAL
En general, puede considerarse que: promover el desarrollo integral, garantizar los

derechos humanos y fortalecer la democracia participativa pluralista constituyen
los tres pilares de la gestión pública territorial y son el primer marco de referencia
para el desarrollo integral en el país. Así mismo, se considera que “el desarrollo es
un derecho humano fundamental reconocido internacionalmente. Desde una
perspectiva integral se entiende como un proceso de transformación
multidimensional, sostenible e incluyente que se da de manera intencional o
planeada y que busca el bienestar de la población en armonía con lo ambiental
(natural y construido), lo socio-cultural, lo económico, y lo político en un municipio
y teniendo en cuenta los contextos territoriales más amplios como el regional, el
nacional y el global”.
El territorio
El territorio comprende dos elementos esenciales. “Por un lado, es la base físico–

geográfica de las actividades humanas como ambiente natural, espacio, paisaje,
región geográfica y lugar conformado por un amplia diversidad geomorfológica, el
sistema ecológico global, y los ecosistemas, ofreciendo oportunidades pero
también restricciones que pueden derivar en situaciones de desastre”.
Las dimensiones del desarrollo integral

Como se mencionó antes, el desarrollo integral se entiende como un proceso de
transformación que se da a lo largo del tiempo de manera intencional o planeada
para mejorar el bienestar de la población, de igual manera, y dado que estamos
hablando del desarrollo integral en el territorio, este bienestar implica la
transformación de un conjunto de dimensiones que constituyen un todo
indisoluble, donde tienen lugar las diferentes manifestaciones, actividades y
existencia de los seres humanos, y de éstos en su vida en sociedad como son: la
poblacional, ambiental (natural y construido), socio-cultural, económico, y político
administrativo y funcionalidad del territorio.
1.2. ESQUEMA METODOLÓGICO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN
La formulación y elaboración del Plan se inicia con la revisión del programa de

gobierno en donde el candidato (hoy alcalde) presentó sus propuestas a la
ciudadanía respecto a la construcción colectiva del desarrollo de su entidad
territorial. “Constituyen el pacto colectivo entre candidatos y ciudadanía para

de Colombia”
mejorar la calidad de vida, cualificar y facilitar la participación ciudadana, y

promover los derechos humanos y de la democracia participativa”.
Se continuó con los resultados e información de empalme con la administración

saliente, revisando el balance de las condiciones, por dimensiones, en materia de
desarrollo económico, social, cultural, político y ambiental. De igual forma se
revisó el contexto geográfico regional y departamental; se elaboró el diagnóstico
integral del territorio con un análisis crítico de sus dimensiones; el ejercicio de
prospectiva y análisis estratégico; plan plurianual de inversiones; y las
recomendaciones para realizar el seguimiento y evaluación posterior.
En síntesis, del grado de conocimiento del municipio y el territorio, de la

implementación de los instrumentos de planeación, de los recursos humanos y
económicos, de la sostenibilidad ambiental y de la voluntad política de sus
dirigentes dependerán en el futuro la sostenibilidad del ente territorial, el desarrollo
y el bienestar de las presentes y futuras generaciones
1.3. CONTEXTO NORMATIVO
La Constitución Política de 1991, determina los fines que orientan la gestión

pública en Colombia los cuales comprenden los principios rectores que deben
servir de base en las acciones del buen gobierno municipal y que son los
siguientes:
Servir a la comunidad.
Promover la prosperidad general.
Garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
Facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.
Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y
asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Garantizar la prestación de los servicios y la ampliación de coberturas en
salud, educación agua potable saneamiento básico (art 356. 365), mejorar la
calidad de vida de los habitantes (art 334).
Este instrumento, tiene su apoyo central y principal, para ser ejecutado y
operacionalizado en la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994).
Asimismo, se consideran los siguientes soportes legales, sobre los cuales se
enmarcan la planeación y el desarrollo municipal:
• El programa de gobierno del nuevo Alcalde elegido.

• Ley 152 de 1994 sobre la planeación.
• Ley 131 de 1994, por la cual se reglamenta el voto programático.
• Ley 136 de 1993 sobre organización y funcionamiento de los municipios.
• Ley 99 de 1994, crea el Ministerio del Medio Ambiente y sus decretos

de Colombia”
reglamentarios.
• Ley 60 de 1993, sobre distribuci6n de competencias y recursos
• Ley 388/99, sobre ordenamiento territorial.
• Ley 142 de 1994, sobre régimen de servicios públicos domiciliarios.
• Ley 617 de 2000 sobre saneamiento fiscal.
• Ley 550 por la cual se toman medidas sobre el gasto público.
• Ley 1098 / 2006, sobre el diagnóstico de infancia, niñez y adolescencia.
• Ley 1122 /2007. Sobre el Plan Nacional de salud pública.
• Ley 1257 /2008, Sobre el derecho de las mujeres.
• Documento Conpes 3294/ 2004
• Documento Conpes 14 /2011, entre otras.
• Acuerdo N° 033 de 3 de diciembre de 2007 “Por medi o del cual se adoptan la
Revisión Ordinaria y los Ajustes al Plan Básico de Ordenamiento Territorial del
Municipio de San Antero”
1.4. PRINCIPIOS Y PROPOSITOS DEL PLAN
Conforme a la Ley 152, art. 33, los alcaldes y gobernadores tienen como
responsabilidad y obligación de ser gestores (as) y promotores (as) del desarrollo
integral son los responsables de velar por el cumplimiento de los fines del Estado;
orientados a promover la prosperidad general; garantizar la efectividad de los
principios, deberes y derechos consagrados en la carta nacional y, facilitar la
participación de todos los grupos poblacionales en las decisiones que los afectan.

de Colombia”
SEGUNDA PARTE
2. DIAGNOSTICO INTEGRAL- MUNICIPIO DE SAN ANTERO
2.1. GENERALIDADES SOBRE ANTERO
2.2. DIMENSION DEL AMBIENTE NATURAL Y CONSTRUIDO
2.3. DIMENSION POBLACIONAL Y SOCIO CULTURAL
2.4. DIMENSION ECONÓMICA DEL MUNICIPIO
2.5. DIMENSION POLITICO–ADMINISTRATIVA
2.6. DIMENSION RELACIONES URBANO-REGIONAL-RURAL
2.7. PROBLEMÁTICA MUNICIPAL

de Colombia”
2. DIAGNOSTICO INTEGRAL- MUNICIPIO DE SAN ANTERO
2.1. GENERALIDADES SOBRE ANTERO
2.1.1. Localización y extensión
Con una vocación agropecuaria y turística, el municipio de San Antero se

encuentra privilegiadamente ubicado en la parte norte del departamento de
Córdoba, en el Caribe Colombiano. Este centro Urbano se ubica en una llanura o
sabana costera conformada por los municipios de Canalete, los Córdobas, Puerto
escondido, Moñitos y San Bernardo del Viento.
Tabla Nº 1. Información general del municipio de San Antero

Año de creación 1929 Dpto de Córdoba
Superficie área total 24.100.00 has 100.00%
Superficie área- suelo urbano 397.45 has 1.65%
Superficie Área- suelo Suburbano 187.64 has 0.77%
Superficie Área- suelo rural 23.515.00 has 97.58 %
Ubicación latitud norte 9º 23”
Ubicación longitud oeste 75ª 46”
Distancia desde Montería 75 Km
Temperatura 28º cº
Altura 42 msnm
Precipitación 1.388 mm
Fuente DNP
Los límites del perímetro municipal se encuentran definidos de la siguiente

manera:
Por el Norte: Mar Caribe

Por el Sur: El municipio de Santa Cruz de Lorica
Por el Este: Los municipios de Purísima y Coveñas, Departamento de Sucre
Por el Oeste: El municipio de San Bernardo del viento.
2.1.2. Aspecto histórico
En 1501 Rodrigo de Bastidas descubrió la desembocadura del rio Sinú en el golfo

de Morrosquillo. Después de la conquista de Cartagena las tierras se reparten en
encomiendas, especialmente las del rio Sinú que era despensa agrícola de ese
estado de Cartagena; al desaparecer la mayoría de los indígenas hubo la
necesidad de vincular esclavos traídos de África por los Holandeses, Ingleses,
Franceses, etc. población que fue cada vez mayor en el estado de Cartagena y
repartida en los diferentes hatos y estancias esclavistas a lo largo del Golfo de
Morrosquillo hasta San Antero.

de Colombia”
Para el año 1647, llega el español Don Diego de Cervella con el propósito de
fundar pueblos, este se estableció en sitios apropiados para la explotación
agrícola y ganadera, en la orilla del arroyo que lleva su nombre, fundando así a
San Antero. Don Diego de Cervella fue miembro del primer fuerte de Pedro de
Heredia, miembro de varias encomiendas de la gobernación de Cartagena y
dueño de numerosos esclavos. Para el siglo XVII, después de Don Diego de
Cervella el titular de encomienda de San Antero fue Pedro de Barros, también
miembro del primer fuerte de Pedro de Heredia y para finales del siglo XVII, según
Don Pedro Zapata, San Antero era una encomienda de Francisco de Guerra.
El 3 de enero de 1777, Antonio de la Torre y Miranda, atraído por las ricas tierras
del Sinú, busca un sitio adecuado para fundar una población de enlace para
defenderse en caso de peligro y decide refundar y delinear una nueva población
en el mismo sitio donde Don Diego de Cervella había organizado el primer
asentamiento y en la cual repartió 98 solares a ese mismo número de familias a un
total de 488 personas. La fecha del 3 de enero coincidió con el día de San Antero,
cuando Antonio de la Torre y Miranda cambio el nombre de “Santero” por “San
Antero” en homenaje al papa griego elegido en el año 235.
En el año 1812 en pleno desarrollo de la independencia de la nueva granada, los

hermanos Miguel y Fernando Carabaño, originarios de Venezuela fueron enviados
por Labatut y Bolívar a combatir a los realistas por mar y tierra, ubicados en el
fuerte de Zapote en la desembocadura del rio Sinú (Bahía de Cispatá).
En la época de estados unidos de Colombia, el estado de Bolívar comprendía las

provincias del Zenú entre éstas Lorica y el distrito de San Antero; se destacó
Manuel Garcés que consiguió la categoría de provincia para el distrito de San
Antero en 1875 por Decreto de Teodosio Núñez gobernador de la provincia del
Sinú. La provincia de San Antero comprendía desde la boca de la ciénaga de la
Caimanera y Sierra Chiquita, los límites entre Momil y Purísima.
En el año de 1929 y a través de ordenanza 022 de abril 10, la asamblea del

departamento de Bolívar eleva a San Antero a categoría de municipio. La
ordenanza dice: “Créese el municipio de San Antero formado por la población del
mismo nombre como cabecera y los siguientes corregimientos o caseríos: Cispatá,
Villero, Volandero, Amaya, Arroyo Hondo, Sabanetica, Tijereta, Soledad, Palermo,
Arroyo Arena y otros” El primer alcalde fue Remigio Maza, quien inventó la fiesta
de Judas Iscariote en honor a la venganza del pueblo por la traición a Jesús (13).
En la década siguiente, de los años sesenta, debido a la salinización de las tierras,

el mangle empieza a ganarle terreno a los arrozales y los habitantes a su vez
empiezan utilizarlo como materia prima para la industria de la construcción y es
así como en el ecosistema manglarico se inicia la más grande explotación de su
recurso por parte del hombre.

de Colombia”
La calle del Plan (arriba) era el camino que conducía hacia el puerto de Cispatá,
lugar donde había un muelle que construyó la CICI, como se llamaba la fábrica de
curtiembre que funcionaba en ese lugar y cuya actividad dependía de la corteza
del mangle y del frigorífico existente en Coveñas, llamado PACKING HOUSE
donde se sacrificaban cantidades de reses para exportación y para consumo en
otras partes del país como Cartagena, Barranquilla y Santa Marta. La carne se
empacaban por esta fábrica y los cueros se procesaban en la CICI luego de que
se utilizaba la corteza de mangle, de los arboles grandes, como materia prima que
se secaba, se molía y luego se utilizaba para teñir el cuero.
2.2. DIMENSION DEL AMBIENTE NATURAL Y CONSTRUIDO
Esta dimensión está conformada por las condiciones naturales y por todos
aquellos resultados o productos de la actividad humana que han transformado el
medio natural en materia de infraestructura de vivienda, vías y sus diferentes
servicios que hacen posible la vida en la zona urbana y rural.
2.2.1. Climatología
En el golfo de Morrosquillo existe una temperatura promedio anual de 25.8º

centígrados y una precipitación promedio anual de 900-1200 mm. Se distingan dos
épocas climáticas al año: una seca de diciembre a abril y otra lluviosa de mayo a
noviembre; en julio se disminuye las lluvias conocida como “veranillo de san Juan.”
Los vientos. Los registros de la estación La Doctrina indican que durante los
meses de Enero a Marzo se presenta un aumento de su velocidad, alcanzando
valores de 2.4 m/s. Los vientos más fuertes ocurren durante el mes de Marzo y los
más débiles en Junio y Julio. La máxima velocidad alcanzada es de 3.0 m/s.
Los máximos valores de humedad relativa coinciden con la época húmeda

mientras que los menores valores pertenecen al período seco. Sin embargo, estos
valores no difieren mucho. La distribución a través de las dos zonas estudiadas no
presentan mucha diferencia, el valor promedio anual para la zona de costa es de
85% mientras que para la zona Sur y de colinas es 84%,
La evaporación anual es de 1.433.6 mm. El mayor período se presenta en el mes

de Marzo con un valor de 184 mm, mientras que el menor valor corresponde al
mes de Septiembre con 65.1 mm. La evaporación anual es superior a la
precipitación y por ello se produce un déficit de agua. En el cálculo de la
Evapotranspiración Potencial la evaporación equivale al 84%, correspondiendo el
restante a la transpiración de la vegetación.
Para el municipio, se establece un periodo de déficit hídrico en los cuatro primeros

meses del año, almacenamiento de agua en el suelo de Mayo a Julio y exceso de
agua entre los meses de Agosto y Noviembre/Diciembre.

de Colombia”
2.2.2. Geología
La información sobre este atributo fue recabada del Diagnóstico Ambiental del
PBOT de San Antero, que a su vez, consulta la información del Plan de
Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Rio Sinú. POMCA-Río Sinú-CVS. El
estudio geológico aporta conocimiento general de la estructura y composición del
material rocoso que compone el subsuelo. Este conocimiento permite establecer
con qué se cuenta en materia de recursos minerales, qué procesos geológicos
han actuado en el pasado y cuáles pueden ser los elementos geológicos
amenazantes en el municipio.
• Geología estructural
La unidad estructural de San Jacinto marca el límite oriental del Terreno Sinú –
San Jacinto y está localizado adyacente a la zona de plataforma. Este cinturón
está dividido en cuatro de acuerdo a sus unidades estratigráficas y las estructuras
presentes. Estas regiones son de Sur a Norte: Anticlinorio de San Jerónimo, San
Jacinto Sur, San Jacinto Norte y Luruaco.
2.2.3. Geomorfología – Fisiografía
En el Golfo de Morrosquillo, la forma actual del litoral ha sido influenciada por

factores climáticos, hidrográficos, oceanográficos y de plataforma continental.
En San Antero se identifican siguientes unidades geomorfológicas: Llanuras de

manglar, Lagunas costeras, Playas, Espiga, Terrazas marinas, Colinas, Cordones
litorales (Crestas de playa, Manglar en destrucción, serranías-colinas.
• Estado actual de la erosión en la línea de costa:
Es importante tener en cuenta el grado de erosión ó de acrecentamiento de la

línea de costa en este municipio, debido al potencial turístico y comercial que esta
línea significa para el mismo. El desarrollo de proyectos futuros, tales como
complejos turísticos en la zona de Cispatá y Playa Blanca, el puerto sobre Punta
Bello, ó la ampliación de la zona de cargue de petróleo estarán íntimamente
ligados al estado de esta línea y podrían afectarla y modificarla permanentemente.
2.2.4. Edafología-Suelos
El suelo es el resultado de la interacción de los factores formadores (clima, relieve,

material parental, organismos y el tiempo) y de los procesos de formación; es el
elemento natural básico para adelantar el ordenamiento del territorio, el proceso
de planeación física, los sistemas productivos, la infraestructura construida, la
vivienda, los servicios básicos y públicos. De este recurso y el agua depende la

de Colombia”
sostenibilidad de municipio. Sin suelos aptos para los sistemas productivos

difícilmente podrá mantenerse la seguridad alimentaria de la población.
El Municipio de San Antero cuenta con las siguientes unidades y clases de suelos:
Suelos de la planicie fluvio lacustre, de la planicie fluvio marina, de valles
estrechos, de terrazas, de la planicie marina, de playas y barras, de manglares y
playones salinos y de terraza marina.
2.2.5. Hidrología
Es frecuente encontrar en el país acueductos que se surten de fuentes naturales y

con el transcurso del tiempo deben ser abandonados por el agotamiento de la
fuente. Esta situación se presenta con el recurso en el municipio de San Antero
(corregimiento Cerro Petrona), su cantidad, permanencia y calidad es crítica en
épocas de verano y deben protegerse y cuidarse mucho.
Las microcuencas existentes en el territorio municipal son las siguientes: Arroyo

Villeros, Arroyo Amansaguapos, Arroyo de OCENSA (Rabito). Arroyo Carbonero,
Arroyo Grau, Arroyo Bijao Chiquito, Arroyo Alto Anapoima, Arroyo Cardales,
Arroyo Don Diego, Arroyo del Pito, Arroyo Los Ángeles, Arroyo Tijó, Arroyo Limón,
Arroyo Villegas Arroyo El Toto o Arroyo Grande.
2.2.6. Ecosistemas estratégicos
Por su valor natural, biodiversidad y fragilidad se han identificado seis ecosistemas

estratégicos que son necesarios seguir conservando, protegiendo y tener en
cuenta en toda su extensión para el manejo integral de la zona costera MIZC.
Estos ecosistemas son una de las fortalezas del municipio y son su mayor
potencial para armar una estrategia de turismo ecológico.
1. Arrecifes de coral.
2. Manglares y bosques de transición de coral.
3. Praderas de pastos marinos.
4. Fondos sedimentarios.
5. Lagunas costeras y estuarios.
6. Playas y litoral rocoso y acantilado
2.3 Vivienda y hábitat
En San Antero se han realizado grandes esfuerzos por las administraciones

anteriores para proveer soluciones de vivienda de interés social VIS a familias en
los niveles 1 y 2 del Sisben. No obstante, hoy se cuantifican necesidades de 600
VIS (nuevas 250 VIS y mejoramiento 350 VIS). La mayor concentración de la
población se ubica en la cabecera del Municipio, es decir en la zona urbana,

de Colombia”
registrando una densidad de 845.3 hab/Km2, caso contrario de la zona rural, que
se puede considerar medianamente poblada, con una densidad de 57.2 hab/Km2.
• Vivienda en la zona urbana
En algunos barrios de la ciudad, las viviendas presentan deficiencias en su estado

físico y estructural, con paredes en bahareque, techo de palma y piso de tierra.
Por tal motivo, la administración municipal implementó un proyecto de
construcción y mejoramiento de vivienda, financiado por el Banco Agrario y
cofinanciados por el municipio que alivió notoriamente el déficit. (Tablas Nº 4 y Nº
5).
Tabla Nº 2. Número y tenencia de las viviendas en zona urbana 2011

Nº DE Nº DE Nº DE Nº DE
VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS TIPO DE VIVIENDAS
PROPIA PRESTADAS ARRENDADAS INVADIDAS
CASA APTO CUARTO OTRO
2.910 293 402 2
2.60 648 357 5
Fuente: Equipo técnico Plan de Desarrollo Municipal 2012- 2015
Tabla Nº 3. Estado de las viviendas en zona urbana 2011

Nº DE VIVIENDAS EN Nº DE VIVIENDAS EN Nº DE VIVIENDAS EN TOTAL Nº DE
BUEN ESTADO REGULAR ESTADO MAL ESTADO VIVIENDAS
493 1.290 1824 3.607
Fuente: Equipo técnico Plan de Desarrollo Municipal 2012- 2015
La actividad de construcción y adjudicación de vivienda en la parte urbana ha

estado a acompañada de muchas expectativas, quejas e inconformismo por parte
de los aspirantes y los beneficiarios finales, por cuanto, se dice que algunas
familias resultan beneficiadas con dos viviendas y la toman como negocio de
venta o arriendo, por lo que es recomendable establecer un saneamiento de la
propiedad y la prohibición de su venta y alternativas que posibiliten su
permanencia al adjudicatario que la necesita.
Así mismo, algunos proyectos e iniciativas de la administración municipal se ven

frustrados cuando en los trámites y fases del proyecto se tiene que demostrar la
propiedad del terreno. En la Mayoría de los casos de proyectos de VIS con terreno
propio, la propiedad del mismo no se encuentra saneada frustrándose así las
aspiraciones de muchas familias. Ante esta situación, es necesario adelantar un
programa de saneamiento predial, previo al desarrollo de los proyectos de VIS.
Conforme a la tasa de crecimiento de la población (1.69 %) y el estado de las

viviendas, aún existe necesidad de adelantar programas y proyectos de VIS en la
zona urbana. El déficit proyectado (periodo 2012-2015) es de 100 viviendas
nuevas y 100 para mejoramiento en la zona urbana. Particularmente en los barrios
Paraíso (20 VIS), El Silencio (20 VIS), El Higuerón (15 VIS), Miriam Pardo (30

de Colombia”
VIS) y otros barrios donde se adelanta un nuevo censo y el saneamiento de la

propiedad del lote o terreno a edificar.
• Vivienda en la zona rural
La situación de la vivienda en el campo es muy desalentadora, ya que muchas de

estas se encuentran en precarias condiciones de hábitat y no cuentan con los
servicios básicos de acueducto, alcantarillado y aseo, dado el bajo nivel de ingreso
y el alto nivel de pobreza que azota la zona rural del municipio. La problemática se
caracteriza por la presencia de familias desplazadas de otros municipios y sobre la
propiedad del terreno que es la misma que la señalada en la zona urbana: falta
acreditar la propiedad del lote o terreno. (Ver Tabla Nº 6).
Tabla Nº 4. Número y estado de las viviendas en zona rural 2011

Nº DE VIVIENDAS Nº DE VIVIENDAS EN Nº DE VIVIENDAS EN TOTAL Nº DE
EN BUEN ESTADO REGULAR ESTADO MAL ESTADO VIVIENDAS
483 849 1.218 3.746
Fuente: Sisben, Equipo técnico Plan de Desarrollo Municipal 2012- 2015
No obstante que las tasa de crecimiento para esta zona se mantiene (tasas de
crecimiento de la población rural en el período 1993-2005, de 3.84 %), se
proyecta un déficit (para el periodo 2012-2015) de 150 nuevas viviendas VIS y 250
para mejoramiento, por lo que la administración debe implementar nuevos
proyectos de VIS en Corregimientos, Veredas y centros poblados rurales.
Para los corregimientos, la concentración poblacional más alta se ubica en: El

Porvenir con una densidad de 265 hab. / Km2, seguido de Cerro Petrona con 93
hab. / Km2, Bijaito con 76 hab. / Km2. El corregimiento con menor densidad es
Nuevo Agrado con solo 24 hab. / Km2. La concentración poblacional del Porvenir
se debe a su ubicación sobre la vía a Coveñas-Tolú y a su vocación turística.
Tabla Nº 5. Distribución territorial de las viviendas en zonas urbana y rural

2 2 2
Ubicación Geográfica Nº Habit. Nº Viv. Km Viv / Km Hab / Km
Urbana 15.859 3.607 39.74 90.85 845.36
Rural 12.722 3.746 201.30 18.60 57.24
Corregimientos
Santa Rosa 400 ND ND ND ND
Nuevo Agrado 743 ND ND ND ND
El Porvenir 1.265 ND ND ND ND
Bijaito 636 ND ND ND ND
Tijereta ND ND ND ND ND
Cerro Petrona ND ND ND ND ND
Santa Cruz 771 ND ND ND ND
Las Nubes ND ND ND ND ND
TOTAL MUNICIPIO 28.581 7.353 241.00 118.63
Fuente: Sisben 2010. Equipo Técnico Agenda Ambiental 20011

de Colombia”
En los diferentes recorridos por la zona rural, corregimientos y veredas se puedo

establecer que las mayores necesidades de vivienda se encuentran en Grau,
Bijaito, La parrilla, Nuevo Agrado, Santa Cruz, Santa Rosa y Cerro Petrona, donde
se encuentran algunas familias desplazadas.
2.4 Servicios públicos en zonas urbana y rural
El sector de agua potable y saneamiento básico comprende la prestación de los

servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, en términos de cobertura, calidad y
continuidad. Los indicadores del sector se exponen en tablas anexas.
En general, las coberturas de los servicios de agua, alcantarillado y aseo es de

77.73%, 65.20% y 73.50% respectivamente. Observándose un rezago con
respecto al promedio nacional del 5,05% en servicio de acueducto, y 8.9% en
alcantarillado, pero que a nivel departamental las cobertura de este servicio
supera el promedio en 22.38%.
• Servicio de acueducto en zona urbana
El Municipio cuenta con el servicio de Agua potable y Alcantarillado, tanto en la

zona urbana como en la rural, a través de la Empresa de Servicios Públicos de
San Antero Aguas del Sinú E.S.P alcanzando un cubrimiento de 2.542 usuarios
conectados en el servicio de acueducto en la cabecera municipal.
La capacidad instalada y los volúmenes de agua producida son:
Volumen de agua producida y tratada 1.391.232 (m3/año)

Volumen de agua facturada 600.334(m3/año)
Dotación bruta 256 (Lts / hab / día)
Dotación neta 110 (Lts / hab / día)
Índice de agua no contabilizada 57%
Población hab. (Aguas del Sinú 2011) 5.869
Cobertura (%) 94%
La cobertura en la zona urbana es del 71% del total de las viviendas conectadas
pero así mismo, la cobertura a redes de acueducto alcanza el 95%. Como se
muestra a continuación:
Viviendas con servicio de agua en la zona urbana

USO Y ESTRATOS DEL SUELO URBANO Nº DE VIVIENDAS %
POBLACIÓN SIN SERVICIO DE ACUEDUCTO 492 HAB 100 (1)
RESIDENCIAL 2.997
Estrato 1 463
Estrato 2 218
Estrato 3 2
COMERCIAL 38
OFICIAL 36
TOTAL 3.754 95 %

de Colombia”
Fuente: Aguas del Sinú S.A-E.S.P 2011 (1) Proyección Censo 2005
La capacidad del acueducto es de 100 Lts/s, la demanda actual de 94 l/s y la

proyectada de 113 l/s, significa lo anterior que la capacidad del sistema es
suficiente para atender la demanda de la cabecera municipal. La empresa realiza
periódicamente ensayos básicos en el control de la calidad del agua tratada y
cuenta con los elementos y equipos necesarios para el tratamiento. El mayor
problema del servicio es la baja frecuencia de 4 horas/día:
Estructura, conformación y estado del sistema de acueducto

CAPACIDAD ESTADO Y
COMPONENTE EXISTE FUNCIONA
UNIDAD INTALADA OBSERVACIONES
Captación si si l/seg 285.4 Buen estado
Bombeo de agua si si l/seg 78 Buen estado
Aducción si si l/seg 78 Buen estado
Desarenador si si l/seg 78 Buen estado
Conducción cruda si si l/seg 78 Buen estado
Tratamiento si si l/seg 78 Buen estado
Bombeo agua tratada si si l/seg 78 Buen estado
3
Almacenamiento si si M 1.500 Buen estado
Red distribución si si un 32.2 Regular estado
Conexión domiciliaria si si un 3.401 Regular estado
Micro medidores no no un 78 Buen estado
Conducción tratada si si l/seg Buen estado
Fuente: Informe Operador AGUAS DEL SINU 2011. Plan de Desarrollo Municipal 2007-2011
• Servicio de acueducto en zona rural: La empresa Aguas del Sinú ESP

desde la planta de Tijeretas presta el servicio a los corregimientos y veredas de:
Tijeretas, EL Porvenir, Nuevo Agrado, Leticia, Bijaito, Las Nubes. La cobertura en
la zona rural es mínima en comparación con la zona urbana, es del 29% (1.116 /
3.746 Viv.). No obstante, el mayor problema del servicio es su permanencia (2
horas / cada 15 días), las interrupciones por fallas en el fluido eléctrico y el no
pago por un gran número de usuarios. Gran número de poblaciones y viviendas
rurales (2.400 / 3.746 Viv.), 64 % cuentan con sistemas propios de acueductos
para el servicio de agua (represas, tanque elevado, redes de distribución y
domiciliarias) pero, no cuentan con el servicio por la falta de funcionamiento de
estos sistemas, debido al agotamiento del líquido en épocas de intenso verano
que disminuye las represas; también debido a fallas en el servicio eléctrico; por
daños en las redes conducción y distribución del servicio de energía. Estos
Corregimientos y Veredas son: Santa Rosa (La Planada, Santa Rita, Villero
Arriba), Cerro Petrona (Nueva Esperanza, Villero Abajo, Chimborazo), Santa Cruz
(El Naranjo, Bajo Grande, Mosquito, Santa Cruz 1 y 2). Las necesidades de agua
la suplen captando el líquido en jagüeyes, pozos o represas y transportándolo en
burros. (Ver tabla Nº. 8)

de Colombia”
Tabla Nº 6. Resumen sistema de acueducto en la zona urbana y rural.

Viviendas Hogares Personas
Rural Rural
Centro Centro Rural Centro
Cabecera dispers Total Cabecera Total Cabecera dispers Total
poblado poblado disperso poblado
o o
2.544 1.060 1.482 5.086 2.841 1.104 1.523 5.468 9.357 3.684 5.140 18.181
66 109 1.145 1.320 67 110 1.159 1.336 229 399 3.851 4.479
2.610 1.169 2.627 6.406 2.908 1.214 2.682 6.804 9.586 4.083 8.991 22.660
Fuente: Sisben. Equipo técnico Plan de Desarrollo 2012-2015.
• Calidades del agua para consumo humano
Gran parte de la población de San Antero satisface sus necesidades de agua del
río Sinú, transportada desde el municipio de Lorica, a unos 20 km. Una vez tratada
en la planta de Tijereta el acueducto surte la cabecera municipal y todos los
corregimientos situados al Sur del municipio y otros sectores del Norte. El
acueducto del corregimiento El Porvenir toma las aguas de la represa del arroyo
Villeros y otras comunidades del sector. Aunque, la represa se encuentra situada
en el departamento de Sucre, el volumen de agua corresponde a los arroyos
situados en las serranías de San Antero permite una oferta para surtir otras
comunidades del municipio de Coveñas. Para una mayor eficiencia y
mejoramiento de la calidad del agua captada de esta represa los habitantes
aledaños y beneficiados sugieren un mantenimiento de dragado y limpieza de sus
márgenes. Comunidades como Punta Bolívar, Grau y el sector La Parrilla toman
sus aguas de jagüeyes y pozos excavados con profundidades promedio de seis
metros. El agua es salobre, con altos contenidos de dureza, y de baja calidad
física, química y bacteriológica. Estas hacen parte de las reservas artesianas de
Tolú, en el sector Sur, que se encuentran en equilibrio con la cuña marina. Otro
sector de Punta Bolívar y Grau, y el resto de las comunidades de San Antero,
toman sus aguas de represas de haciendas cercanas
Los análisis microbiológicos fueron realizados en la Universidad de Córdoba,

laboratorio de Aguas, departamento de química. Los equipos empleados fueron
HACH modelo DRL/2000L y equipos digitales 330/SET. WTW Weilheim de
Alemania con refractómetro THOMSON STL/205. En el campo se emplearon kits
de reactivos Aquamerck y Hach para análisis “in situ”, el oxigeno disuelto se
determinó con metodología Winkler modificado (2002). Los parámetros registrados
se basan en las instrucciones establecidas por el Estándar Methods 2004, última
versión (Ver tabla Nº 9).

de Colombia”
Tabla Nº 7. Estándares agua potable; norma colombiana e internación

PARAMETRO VALOR DESEABLE VALOR ADMISIBLE
pH (unidades) 6.5 - 7.5 7.5 - 9.0
Color (unidades) 0.0 – 1.0 máximo 15
Turbidez (unidades) 0.0 – 2.0 máximo 5.0 – (10)
Oxigeno disuelto mg./ l. superior a 4.0 superior a 4.0
Hierro mg./ l. 0.1 0.3 – (0.5)
Dureza total mg./ l. 30 – (100) 100 – 300
Sulfatos mg./ l. 100 – (200) 200 – (250)
Olor y sabor Inobjetable Inobjetable
Conductividad US /cm. máximo 1000
Fuente: OMS
Resultados
Los análisis y resultados fisicoquímicos de las aguas para consumo y uso humano
del municipio de San Antero se basan en los Decretos vigentes Nº 1575 de 2007 y
2105 de 1983 y los estándares aprobados por la Organización Mundial de la
Salud, OMS. (Ver tabla Nº 10)
La planta de tratamiento de agua, ubicada en el Corregimiento de Tijereta,

se observó que las paredes de las piscinas de floculación se encuentran
densamente pobladas por clorofíceas y cianobacterias de los géneros Oscillatoria
sp. Nostoc sp. Anabaena sp Lyngbya sp Ulothrix sp Cladophora sp Volvox sp y
otras. Entre las diatomeas pennles sobresalen los géneros Navicula sp, Melosira
sp, Synedra sp, Tabelaria sp, muchas de ellas en estado reproductivo. Se
recomienda limpiar paredes para evitar el aglutinamiento de estas colonias en los
tubos de conducción, ya que géneros como Rivularia sp precipitan carbonato de
calcio produciendo corrosión y pérdidas en las redes.
Los resultados fisicoquímicos del agua del rio Sinú muestran que son de
buena calidad, pero esta no garantiza las concentraciones bacteriológicas que se
puedan presentar. Los análisis de las muestras tomadas en la entrada del
acueducto de San Antero (Tijereta) antes del tratamiento arrojaron la presencia de
coliformes totales y coliformes fecales en una concentración de 820 UFC/100ml y
15 UFC/100ml., respectivamente. Se recomienda hervirlas.
El análisis de las muestras en la planta de Tijereta, después del tratamiento

es de buena calidad, tanto química como bacteriológicamente. Los valores de
turbidez arrojaron 0.5 unidades; el color 0.0 unidades; coliformes totales 0.0 y
para coliformes fecales 0. Son aguas aptas para consumo humano.
Las represas Bajo Grande, Santa Rosa, Cerro Petrona, El Porvenir y Bijaito
muestran aguas aparentemente cristalinas y con concentraciones medianas de
sólidos disueltos y en suspensión, originando aguas de color marrón claro. La
mayoría de la población la corta con alumbre o cactus y después la hierve.

de Colombia”
Todas las represas visitadas muestran poblaciones importantes de

macrófitas acuáticas entre las que sobresalen Lemna minor, Pistia stratiotes,
Eichhornia azurea, Hydrocleis nymphoides, wolffia columbiana y otras especies
que juegan un papel importante en la biocenosis de estos ecosistemas.
Las aguas del Arroyo Cardales, muy cercano a la cabecera municipal son
de mala calidad por recibir las aguas servidas del municipio. Los coliformes totales
y fecales analizados muestran una concentración de 1260 UFC/100ml y 60
UFC/100ml respectivamente.
Descripción de los parámetros analizados (Ver tabla Nº 10)
pH. Es el grado de basicidad y acidez del agua, el pH para agua potable debe
estar entre 6.5 y 7.5 y los valores para San Antero oscilan entre 7.2 y 7.92.
Color. El color se debe a materiales disueltos, sólidos suspendidos y a

radiaciones de mayor longitud de onda. Para el rio Sinú el color es de 115
unidades. Una vez tratada el color se redujo a 0.0, originando aguas cristalinas y
aptas para el consumo. En las represas de El Porvenir y Santa Rosa el color
oscila entre 0.1 a 252 y para los Arroyos Carbonero y Mamón 0.0 y 61 unidades.
Turbidez. Tanto la turbidez como el color pueden provocar no solo cambios en la

intensidad luminosa a diferentes profundidades en un cuerpo de agua, Para el rio
Sinú, la turbidez registro un valor de 180 unidades y tratada en la planta de
Tijereta un valor de 0.5. La norma Colombiana establece un valor deseable entre 0
y 2.0 unidades. Las represas de Bijaito y Cerro Petrona arrojaron valores entre
186 y 233 unidades, mientras que los arroyos Carbonero y Mamón mostraron
valores de 2.3 y 39.8 unidades, valores mayores a los indicados por las normas.
Oxigeno. De vital importancia para la biodegradación de la materia orgánica. Los

registros obtenidos para los 12 puntos de muestreo arrojaron valores entre 7.4 y
4.35 mg/l valores ubicados dentro de los niveles permisibles para consumo
humano, a excepción del arroyo Cardales que recibe las aguas servidas.
Hierro. Las aguas superficiales generalmente contienen poco hierro (hasta 0.3
mg/l) y las aguas subterráneas contienen entre 1 a 3 mg/l. Los registros para el rio
Sinú y los demás puntos de muestreo están dentro de los valores permisibles para
el uso humano, exceptuado el arroyo Cardales. El rio Sinú registró un valor en
hierro de 0.33 mg/l, pero una vez trata el agua, en la planta de Tijereta muestra un
valor de 0.0 mg/l. Las represas El Porvenir, Bijaito y Santa Rosa mostraron valores
de 0.0–0.22 y 0.27 mg/l, considerados admisibles para consumo humano.
Dureza total. Está regida por el contenido de sales de calcio y magnesio. La

concentración permitida es menor a 300 mg/l. Los registros obtenidos para el rio
Sinú son de 76.00 mg/l; para la planta en Tijereta es de72.0 mg/l, muy inferior a la
norma Colombiana. Las represas estudiadas muestran valores muy similares, a

de Colombia”
excepción de la represa Santa Cruz con un valor de 386 mg/l indicando agua dura
(gorda). Los arroyos Carbonero y Mamón mostraron valores de 75.0 y 61.0 mg/l.
Sulfato. El valor máximo permisible es de 250 mg/l según la norma Colombiana,

estos son responsables de proporcionar olor desagradable al agua, cuando estos
son reducidos a sulfitos. Los sulfatos provienen por el lavado de aguas lluvias que
disuelven las arcillas y formaciones sedimentarias.
Conductividad. Mide la cantidad total de iones y se relaciona con la salinidad.

Según la norma, el valor máximo no debe sobrepasar los 1000 US/cm. Los
registros obtenidos están por debajo de la norma, a excepción de la represa Santa
Cruz cuyo valor está por encima de los 1000 US/cm. Las características
microbiológicas del agua analizada en el sistema ya descrito se basaron en la
resolución 2115/06/2007, cuyos resultados fueron:
Técnica utilizada: filtración por membrana; Coliformes fecales: 0.0 ufc/100ml.

Coliformes totales: 0.0 ufc/100ml.
1. Planta de tratamiento Tijereta, (agua tratada), informe Nº 489

2. Agua de grifo mercado público (agua tratada) informe Nº 501
3. Rio Sinú (agua cruda) informe Nº 488
4. Represa Santa Cruz, 5.000 m2 (aguas lluvias) informe Nº 490
5. Represa Bajo Grande, 5.000 m2 informe Nº 491
6. Represa Santa Rosa 150 m2 (aguas ligeramente verdosas) informe Nº 492
7. Represa Cerro Petrona, 9.000 m2 (ligeramente turbias) informe Nº 493
8. Represa corregimiento El Porvenir (turismo) informe Nº 494
9. Represa corregimiento Bijaito (aguas lluvias) informe Nº 495
10. Arroyo Carbonero (aguas claras) informe Nº 496
11. Arroyo Mamón (aguas claras) informe Nº 497
12. Arroyo Cardales (aguas claras) informe Nº 498
13. Muestra grifo – Puerto Cispatá (tratada para el turismo) informe Nº499
14. Alberca Patagonia (agua tratada) almacenamiento, informe Nº 500.
De las 14 muestras analizadas, solo las muestras 1 y 2 cumplen con la resolución

2115. Las doce muestras restantes no cumplen con la resolución N° 2115.
Nota 1: Las muestras fueron tomadas por biólogo de la Agenda Ambiental

Municipal y los análisis elaborados por el grupo de aguas de Unicordoba.
Nota 2: Los valores en rojo indican agua que no es aceptable para el consumo
humano, siendo necesario hervir el líquido.
En resumen, los lugares que poseen agua de buena calidad tanto fisicoquímica
como bacteriológica son los de la Planta de Tratamiento de Tijereta y el mercado
público.

de Colombia”
Teniendo en cuenta las razones por las cuales el agua no es apta para el
consumo humano, a continuación se relacionan las necesidades y sus posibles
alternativas de solución.
Valor estimado Actores /

Causa Posibles Soluciones
de la solución localización
Mayores esfuerzos en pozos Nación,
Sistema expuesto a
profundos y tratamiento del Determinar Departamento
condiciones de contaminación
sistema superficial actual con según estudio Municipio
por ser mayoritariamente
énfasis en las represas de la para el sector Empresas in
superficial.
zona rural. situ
Falta de educación y Mayores esfuerzos en $5.000.000 CVS
vertimiento de todo tipo de educación no formal, Campaña Propietarios
residuos que contaminan el protección, reforestación del por año rurales
ambiente natural sistema actual de represas Municipio
• Servicio de alcantarillado
Alcantarillado en zona urbana
El plan maestro de alcantarillado de San Antero cuenta con la instalación de

30.455 metros de tubería de 6”, 8”, 10” y 12” de diámetro interconectado a 266
pozos de inspección y/o manjoles, 3 estaciones elevadoras y un sistema de
lagunas primarias con un cubrimiento de 90% de infraestructura física para la
prestación del servicio y el otro 10% restante está cubierto con letrinas, debido al
difícil acceso por la topografía de la zona. (Barrio Bernardo Escobar).
La Empresa cubre 31.3 %, 1.173 / 3.754 viviendas y locales comerciales

conectadas al alcantarillado en la zona urbana, distribuidos (Tabla Nº 11)
Tabla Nº8. Viviendas con servicio de alcantarillado, zona urbana
USOS Y ESTRATOS DEL

Nº DE VIVIENDAS %
SUELO URBANO
RESIDENCIAL 823
Estrato 1 638
Estrato 2 178
Estrato 3 7
INDUSTRIAL
COMERCIAL 5
OFICIAL 16
ESPECIAL
TOTAL 1.173 31.3%
Fuente: Equipo técnico Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
El vertimiento de las aguas residuales se hace a una laguna de oxidación que

vierte sus aguas al arroyo Cárdales y este finalmente al mar. Esta laguna se

de Colombia”
encuentra hoy dentro del perímetro urbano, muy próxima a los asentamientos
urbanos de Sierra morena, La Floresta y Villa Roma con una distancia menor de
500 ml, contradiciendo la norma RASS 2000 y produciendo malos olores en la
zona. Así mismo, la estación de bombeo en Nueva Esperanza recibe las aguas
negras pero, estas no se bombean por falta del motor respectivo. Como
complemento al sistema de alcantarillado se construyeron unidades básicas
sanitarias en la zona urbana cubriendo el 68.7 % (2.578 / 3.746 Viv.)
Alcantarillado en la zona rural. Los centros poblados del Porvenir y Nueva

Agrado poseen alcantarilladlo con unas 1.650 viviendas para conectarse al
sistema, que representan el 44.0%( 1.650/ 3.746 Viv.). En ambos corregimientos
una vez que las viviendas se conecten y el sistema funcione se espera cubrir un
50% en el Porvenir y 70% en Nuevo Agrado. El resto de las viviendas está siendo
cubierto con letrinas.
Tabla Nº 9. Resumen población con servicio de alcantarillado zona urbana y rural

Cabecer Centro Rural Total Cabecer Centro Rural Total Cabecer Centro Rural Total
a poblado disperso a poblado disperso a poblado disperso
2.494 703 353 3.550 2.780 719 360 3.859 9.133 2.356 1.170 12.659
116 466 2.274 2.856 128 495 2.322 2.945 453 1.727 7.821 10.001
2.610 1.169 2.627 6.406 2.908 1.214 2.682 6.804 9.586 4.083 8.991 22.660
Fuente: Sisben, Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Para suplir esta deficiencia, la administración construye unidades básicas

sanitarias o letrinas y se requieren otras 200 nuevas en la zona rural.
• Servicio de aseo
Aseo en la zona urbana. El municipio cuenta con un carro recolector compactador

de residuos sólidos, con una capacidad e 4.5 toneladas y hace un recorrido dos
veces por semana por los distintos barrios, cubrimiento en la actualidad el 100%
de la cabecera municipal. La disposición de los residuos se realiza hoy en el
municipio Tolú, en el sector los mangos, en las afueras de la cabecera municipal.
Tabla Nº 10.Producción de desechos-basuras

DESECHOS TIPO DE DESECHO TON / DIA
DESECHOS
POR
TON / DIA VIDRIO PAPEL, CARTON ORGANICOS
HABITANTE
0.22 Kg 5.04 ton 0.64 ton 0.59 ton 4.44 ton
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2007-2011
La Alcaldía municipal realiza programas para una mejor disposición, y evitar brotes
de epidemias en los pobladores de las áreas afectadas. Las rutas de recolección
cubren el 90 % de la ciudad. (Tabla Nº 14)

de Colombia”
Tabla Nº 11. Resumen del servicio de aseo y disposición de basuras 2011

Cabecer Centro Rural Rural

Cabecer Centro dispers Cabece Centro Rural
a poblado disperso Total a poblado o
Total ra poblad
o disperso Total
2.489 769 270 3.528 2.774 790 276 3.840 9.099 2.579 937 12.615
121 400 2.357 2.878 134 424 2.406 2.964 487 1.504 8.054 10.045
2.610 1.169 2.627 6.406 2.908 1.214 2.682 6.804 9.586 4.083 8.991 22.660
Fuente: Sisben, Equipo técnico Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Continuación. Tabla 14. Resumen del gasto en agua y saneamiento básico

2007 2008 2009 2010
GPS SANEAMIENTO BASICO Y AGUA 1.669.717 3.969.793 2.908.242 5.458.441
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 11,38 20,87 15,46 23,68
FUENTE: Secretaría de Planeación, Plan de Desarrollo 20012-2015
Teniendo en cuenta las razones por las cuales existen habitantes sin los servicios
de acueducto, alcantarillado y aseo, a continuación se relacionan las principales
necesidades y sus posibles alternativas de solución.
Valor estimado Actores /

Causa Posibles Soluciones
de la solución localización
SERVICIO DE ACUEDUTOS URBANO Y RURAL
Nación,
Mayores esfuerzos y gestiones para
Limitados recursos económicos per Determinar según Departamento
conseguir y asignar recursos. Revisar
cápita plan de agua Municipio
el plan de agua departamental
Empresas
Mayores estudios geológicos en Los estudios
Altos costos de operación por INGEOMINAS
búsqueda de agua subterránea y determinarán
dispersión geográfica de la población Departamento
confrontación con sistema actual río cantidad, tipo y
y del sistema de acueducto Municipio
Sinú. costos de pozos
Estudio socioeconómico en golfo de
Población con bajos ingresos con Morrosquillo para buscar nuevas Resultados del Nación
limitaciones para el pago de los fuentes de empleo e ingresos y estudio precisarán Departamento
servicios continuar con subsidios estratos fuentes y costos Municipio
bajos
Municipio en clima seco tropical baja
Nación
precipitación, agua salobre por cuña Adquisición mayores superficies para
Estudio definirá valor Departamento
salina, proximidad al mar, su aumentar cuencas receptoras y
de 200 has CVS
hidrogeología es un acuífero pobre, represas de acueductos veredales.
Municipio
acuitardo.
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Nación,
Topografía urbana con altas Mayores esfuerzos y gestiones para
Estudio determinará Departamento
pendientes incrementa costos en conseguir y asignar recursos. Revisar
valor Municipio
construcción y prestación del servicio el plan de agua departamental
Empresas
Nación,
Tecnología inadecuada. Sistema de Implementar nuevas tecnologías con
Estudio determinará Departamento
servicio próximo al mar y con turismo plantas compactas para el
valor Municipio
exige nuevas tecnologías tratamiento de los vertimientos
Empresas
Actualizar censo y
Población y sistema de servicio Continuar con sistema de letrinas por Departamento
valor por unidad a
dispersa conlleva mayores costos. vivienda Municipio
construir.
SERVICIO DE ASEO
Tecnología inadecuada. Sistema de Implementar nuevas tecnologías con Departamento
Estudio determinará
servicio próximo al mar y turístico plantas compactas para el Municipio
valor
exige nuevas tecnologías tratamiento Empresas

de Colombia”
• Energía eléctrica
La empresa privada prestadora del servicio de energía en San Antero,

Electricaribe cubre el 100% de las viviendas en la zona urbana y un 94% de la
zona rural, pero la continuidad del servicio no es óptimo, con alteraciones y
consecuencias en el funcionamiento de otras actividades como el comercio,
turismo, agua potable, causando intranquilidad a los moradores del municipio. No
obstante, la empresa viene trabajando para mejorar y cubrir la totalidad del
servicio implementando labores de mantenimiento de redes y alumbrado público.
En lo que respecta a la zona rural, la administración municipal destinó recursos

importantes para mejorar las redes existentes y ampliar la cobertura a los centros
poblados de Bernardo Escobar, San Martín, Bijao y El descanso (antigua
propiedad de Miriam Pardo). Además, se han realizado obras de optimización
tanto en la zona urbana como rural, a través de la construcción subestaciones
eléctricas para mejorar el fluido eléctrico.
En la zona rural, corregimientos de Santa Cruz (Bajo Grande, El Narajo1 y 2),

Santa Rosa del Bálsamo y Cerro Petrona (Cerro Petrona, Aserradero) faltan
algunos tramos por cubrir con redes y remplazar dos transformadores (Tabla N°
15).
Tabla Nº 12. Cobertura del servicio de energía

CAPACIDAD Nº DE Nº DE
DEMANDA EN % %
INSTALADA USUARIOS USUARIOS
KW COBERTURA COBERTURA
KW URBANOS RURAL
519 80.1 3.607 100 3.600 98
Fuente: Empresa de energía Electricaribe
• Servicio de telecomunicaciones
En la zona urbana, el servicio de telefonía local y de larga distancia se presta a

través de la empresa “Telefónica Telecom”, que cuenta con 210 afiliados con una
cobertura del 47% y por la empresa de nombre “Escarsa S.A.”, del grupo Carvajal,
con 238 usuarios y cobertura de 53%, dividiéndose el mercado del municipio.
En la zona rural la cobertura es muy baja y se prevé ampliarla conectando estas

localidades a la cabecera municipal. Entre los corregimientos que cuentan con el
servicio se encuentran: Nuevo Agrado y Tijeretas adscritos al municipio de San
Andrés de Sotavento, y los corregimientos de El Porvenir y Bijaito que se
encuentran adscritos al municipio de Coveñas en el Departamento de Sucre; en
las demás localidades se presta el servicio de telefonía por los SAI, y con el
servicio de telefonía celular. La continuidad del servicio es aceptable teniendo en
cuenta que las fallas o los cortes de energía inciden en la continuidad y calidad del
servicio telefónico (Tabla Nº 16).

de Colombia”
Tabla Nº 13. Cobertura y capacidad de las telecomunicaciones, zona urbana.

Nº DE CAPACIDAD
EMPRESA COBERTURA PROYECTADAS
USUARIOS INSTALADA
TELECOM 210 9% 1.000 5.000
EDATEL 238 10% 1.000 5.000
Total 448 19 % 2.000 10.000
Fuente: Plan de Desarrollo 2007-2011
En periodo reciente, en San Antero intervine la empresa de servicio telefónico

EDATEL S.A. que además presta el servicio de Internet y televisión por cable.
Estos servicios compiten por el resto de la cobertura faltante en el municipio tanto
en la zona urbana como en la rural, con grandes beneficios para los usuarios.
• Servicio de gas natural domiciliario
Existen redes para conducir el gas desde el municipio de Lorica, con una
cobertura inicial de 40.5% en la cabecera municipal en los estratos 1,2 y 3 y el
sector comercial con 1.372 usuarios. Se espera ampliar las redes a los nuevos
desarrollos urbanos que se han adelantado en el municipio (Tabla Nº17). La zona
rural cuenta con la red principal de conducción desde los municipios de Tolú y
Coveñas para la conexión pero, en su gran mayoría, sin domiciliarias.
Tabla Nº 14. Cobertura del gas natural en el municipio, zona urbana

% DE
ESTRATO 1 ESTRATO 2 ESTRATO 3 COMERCIAL TOTAL
COBERTURA
316 507 146 3 972 40.5
Fuente: Plan de Desarrollo 2007-2011
2.5. Equipamientos colectivos
Se relacionan y describen todos aquellos equipamientos de tipo infraestructura

para el apoyo de las actividades socioeconómicas y comunitarias.
Plaza del mercado. La plaza de mercado se ubica en la zona centro, en

aceptables condiciones físicas y de funcionalidad interior para suplir las
necesidades de la población urbana en cuanto al abastecimiento de víveres,
abarrotes. Por las características del terreno, su planta física se distribuye en
varios niveles. Actualmente funcionan 54 locales para los diferentes expendios y
actividades distribuidos de la siguiente manera: 2 locales de víveres y abarrotes, 4
para ventas de comida, 4 para fritos, 10 para carnes y el resto en frutas, verduras
y tubérculos. Algunas actividades como la venta de pescado fresco en hielo se
realizan en los pasillos y andenes de la plaza. Las deficiencias que presenta se
deben a su poca área de acceso vehicular y de carga, siendo necesario considerar
su reubicación.
Matadero. San Antero utiliza los servicios del matadero del municipio de
Lorica y se adquieren, en promedio, tres (3) reses diarias para las necesidades
locales. El transporte de la carne se realiza en furgones fríos con control sanitario

de Colombia”
por las autoridades competentes. Por la importancia y probabilidades de zoonosis

el municipio debe convenir, con municipios vecinos, un matadero sub regional.
Cementerios. Se registran unos 9 cementerios distribuidos en la cabecera

municipal y los ocho corregimientos, considerados como insuficientes en la
cabecera municipal, en regular estado de mantenimiento y falta de cerramiento
para su protección en la zona rural.
Iglesias – centros de culto. Para las prácticas del culto religioso en el

municipio existe una iglesia Católica, ubicada en inmediaciones del parque central
y en el centro de la ciudad. De otra parte, se encuentran en servicio nueve (9)
centros religiosos que profesan la religión protestante, ubicada en la calle Manga,
cuatro de ellas ubicadas en la cabecera municipal, una ubicada en la calle 12 y
otra en el barrio Obrero. La iglesia cuadrangular cristiana ubicada, una en la calle
14 y otra en el puerto. Una iglesia Pentecostés en la cabecera municipal y las
otras tres en la zona rural, en los corregimientos de El Porvenir, Tijeretas y Santa
Rosa.
Notarias. En San Antero funciona la única Notaria de que dispone el

municipio, ubicada en la carrera 12, que es la vía principal de acceso a la
población. Aquí se prestan todos los servicios notariales del territorio municipal.
Centro de atención al adulto mayor
Con un área total de construcción de 250 M², el centro de atención para el adulto
mayor, destinado al bienestar físico y mental de 120 personas de la tercera edad.
Su infraestructura física cuenta con 5 habitaciones, una destinada a la atención de
los ancianos con limitaciones físicas, el resto está asignado a administración,
enfermería, comedor, cocina, servicios con lavaderos, baños y áreas libres.
Hogares agrupados. Como apoyo a la niñez, adolescencia y juventud se

crearon novedosos centros en el periodo 2008-2011 y se construyeron 2
edificaciones llamadas hogares agrupados, uno en el Porvenir y otro en el Barrio
las Aguadas, lo que contribuye a mejorar los programas destinados hacia estos
grupos vulnerables.
2.5. Recreación, espacio público, escenarios deportivos y culturales
En San Antero, el espacio público juega un papel relevante en la calidad de vida

de sus habitantes. Este espacio se caracteriza por:
• Elementos históricos, culturales, religiosos y artísticos.
Con respecto al patrimonio arquitectónico se observa que los elementos como son
algunas viviendas, y antiguo cementerio arqueológico en Grau (zona del proyecto

de Colombia”
Puerto Comercial) han sido modificadas o refaccionados, lo que ha dado lugar a la

pérdida de su valor autóctono original.
Conservación y preservación del paisaje y elementos naturales: Por ser un

municipio costanero, San Antero dispone de veinte kilómetros de playa. Playa
Blanca presenta una erosión y pérdida de su atractivo por efecto de las fuertes
mareas que se presentan en esa zona; algunos particulares propietarios de
predios hacen esfuerzos propios para la construcción de espolones y protección
de las mismas. Se han construido unos veinte (20) espolones de 60 metros de
longitud a lo largo de las playas, tres kilómetros de longitud. Hoy es necesario
rediseñar y rehabilitarlos para preservar la línea de costa y las playas.
En la Bahía de Cispatá se ha construido un emprendimiento hotelero que ha

desplazado extensas áreas de manglar por área construida pero que presenta
una licencia ambiental que compromete a los propietarios a reforestar con
mangles y plantas autóctonas de la región.
Escenarios recreativos y deportivos: En lo que respecta a zonas verdes

existentes en la zona urbana, el municipio cuenta con dos nuevos parques: uno en
el barrio Sierra Morena y otro aledaño al Cementerio municipal. Las obras de
adecuación de las instalaciones deportivas del estadio de béisbol fueron
culminadas en cambio, para el estadio de fútbol presenta algunos tramos
inconclusos. El área no deportiva debe reforestarse y convertirse en un parque
lineal alrededor de la villa olímpica.
En general, las instalaciones deportivas y recreativas existentes se encuentran en

un aceptable estado de conservación. Las deficiencias en estos sectores, en la
zona urbana, se dan básicamente por falta de parques y zonas verdes, que
brinden al ciudadano un espacio para el deporte y la recreación.
Estos escenarios se encuentran distribuidos en los diferentes barrios ubicados en:
Barrio Cervella (Parque recreativo, al lado de la iglesia)

Barrio Obrero (Cancha polideportivo)
Barrio Petare (Estadio de béisbol y Estadio de fútbol)
Barrio sierra morena (Parque)
Calle arriba (plaza)
En la zona rural los centros poblados que cuentan con escenarios deportivos son:
o Corregimiento El Porvenir; existe una cancha de béisbol, con graderías

cubiertas, camerinos y unidad sanitarios; en el parque se encuentra ubicada una
cancha múltiple para la recreación joven del centro urbano más grande después
de la cabecera Municipal.

de Colombia”
o El corregimiento de Nuevo Agrado; solo dispone de una cancha múltiple

ubicada en el perímetro norte de la localidad, no cuenta con graderías ni cubierta.
o Los demás corregimientos y veredas tienen pequeñas áreas en mal estado

para las prácticas deportivas, para lo cual, los habitantes utilizan lotes o predios
privados para practicar estas actividades.
Ninguna localidad rural tiene o dispone de un lugar o planta física para actividades
culturales. Cuando se requiere realizar un evento o reunión se acude a los salones
múltiples o salas de informática de los planteles educativos.
Casa de la cultura: Ubicada en el centro del municipio, sus instalaciones se

encuentran en regular estado de conservación y mantenimiento. Allí se realizan
los diferentes actos o actividades de tipio cultural y educativo, por lo que debería
ampliarse, entre las actividades se destacan:
Semilleros en música y bailes folclóricos para niños, jóvenes y adultos

Escuelas de talleres de artesanías zona rural y urbana
Concursos y cuentos de lectura infantil
Talleres en artes plásticas (pintura, plastilina, escultura en madera)
Muestra cultural
Festival del burro.
2.6. Red vial e infraestructura de transporte
Este atributo es fundamental para el funcionamiento, la articulación y desarrollo

del municipio, ya que condiciona o permite su expansión, mejora o dificulta el
cumplimiento de las distintas funciones urbanas-rurales, genera apreciables y
significativos impactos sobre la calidad de vida de la población y afecta la
formación y la estructura de precios como de los usos del suelo.
• Atributo red vial
El municipio de San Antero se comunica hacía el Sur, a través de la vía troncal,

con Lorica y los demás municipios del departamento y hacía el Norte, con
Coveñas, Tolú y el resto de las ciudades de la costa Atlántica por la misma vía. En
esta troncal el volumen de tráfico es alto, en particular por los vehículos que
cargan combustibles en la planta de Ecopetrol y demás empresas distribuidoras
que surten los municipios de los departamentos de Córdoba y parte de Antioquia.
Vías y transporte-urbano
La malla vial urbana consta de 20 carreras y 9 calles principales con un total de

37.9 kilómetros de longitud, de las cuales, se encuentran pavimentados unos
18.06 km en concreto rígido, otros 5.7km hacia el sector turístico y 19.8 Km
destapados, por la topografía quebrada de la zona. La red principal y la más

de Colombia”
densa se encuentra en el sector del centro, en donde las vías secundarias se

ramifican hacía la parte oriental y occidental del municipio a partir de la vía que
conduce a Cispatá y Playa Blanca. (Tabla Nº 18).
Tabla Nº 15. Vías que conforman la malla vial zona urbana

SECTOR Long. Ancho % Anden Estado OBSERVACIONES
( mts ) ( mts ) y Bordillo
CONCRETO RIGIDO
MANGA, PANTEON, 790 R Reparcheo en algunos
6Y7 100%
MERCADO sectores40 M2
Señalización y
MERCADO, CALLE
Reparcheo en algunos
ABAJO
sectores 60 m2
Demolición y
CARRETERITA, reconstrucción sector
1630 6Y7 63% R
TRONCAL carreterita Long=480
ml
demolición y
CALLE ABAJO SANTA reconstrucción sector
440 7 100% Bordillo R
CATALINA carreterita Long=370
ml
BARRIO LAS AGUADAS 420 6 100% B
mejorar curva vertical
MERCADO, BARRIO
440 6 90% B en llegada a
OBRERO
boxcolvert
BARRIO OBRERO 295 6 100% B
terminar tramo
BARRIO BELLAVISTA 150 5 100% B
faltantes
BARRIO CEVERA 790 6 Y5 98% B
SALSIPUEDES 91 5 100% B
MIRAFLORES 236 6 100% B
CALLE NUEVA 276 6 100% B
Se está construyendo
SIERRA MORENA 156 6 100% B
130 ml
Se está construyendo
9 DE JUNIO 220 5 100% B
325 ml
LAS FLORES 320 5 100% B
CALIFORNIA 40 6 100% B
Construcción de
BARRIO LA ESPERANZA 240 5 100% Bordillo B andenes Long= 456
ml
Construcción de
BARRIOS ROSITA Y EL 480 andenes 270 ml
6 Y5 64,5 % bordillo
TREBOL B Construcción de
bordillos 200 ml
Limpieza de
sedimentos en la vía
PARQUE MERCADO
frente escuela nuestra
CALLE CENTRAL,LOS 1640 6 40% B
Sra. Del Carmen 4 M3
PLACERES ( colegio)
y Const. Andenes y
bordillo 880 ml
Construcción de tramo
BUENOS AIRES 130 5 100% bordillo B restante y andenes.
Long= 74 ml
POLO NORTE, FLORES, 6Y4 100%

de Colombia”
SANTA LUCIA 1282

construcción de
CALLE LA CRUZ 530 6 Y5 40% B andenes y bordillos
Long= 400 Ml
terminar tramo
BARRIO CARDALES 140 5 100 % bordillo B restante Long= 35 y
andenes= 60 ml
BARRIO HIGUERON,
440 6 100% B
PEKIN
Presenta
BARRIO EL CAMPANO 340 5 10% R
agrietamiento
terminar tramo faltante
BARRIO BEJIGA 358 5Y4 70% bordillo de bordillo Long=210 y
anden
LA CRUZ-PEKIN -
303 6 100% B
SAGRADO
BARRIO CERVELLA 870 6Y5 100% B
Terminar pavimento
SAN RAFAEL 76 4 0% R empalme con
empedrado 20 ml
SECTOR PARQUE
76 6Y4 0% B
IGLESIA
Mantenimiento
ARROYO CANAL LOS
340 4 B periódico mediante
TURCOS
limpieza
Mantenimiento
ARROYO CANAL
440 4 B periódico mediante
CARDALES
limpieza
ARROYO CANAL DON
520 4 B
DIEGO
construcción de
BARRIO LOS TURCOS 215 5 0% R andenes y bordillos
430 ml
SECTOR MERCADO -
150 5 100% B
PARQUE- IGLESIA
CEVERA PUENTE
176 5 100% B
PETARE
BARRIO PARAISO
396 5 27,61% B
SECTOR 1
BARRIO PARAISO
450 5 0% B
SECTOR 2
BARRIO MINUTO DE
100 5 100% B
DIOS
ACCESO A
Construcción de
ESCENARIOS 1350 5,5 66% B
andenes 470 ml
DEPORTIVOS
Fuente: Secretaría de obras públicas municipal 2012

de Colombia”
Continuación Tabla Nº 18. Vías que conforman la malla vial zona urbana
Long. Ancho % Anden
SECTOR Estado OBSERVACIONES
( mts ) ( mts ) Bordillo
CONCRETO RIGIDO
BARRIO LOS Agrietamiento en algunos sectores.
100 %
PLACERES- PLAYA limpieza de malezas en el área de
3.040 bordillo
BLANCA 7 bermas y Construcción de andenes
45 % B
4.200 ml
anden
BARRIO LOS
Agrietamiento en algunos sectores.
PLACERES 100%
B Limpieza de malezas en bermas y
CISPATA 2.740 7 bordillo
construcción de andenes 2.500 ml
17.336
SUB TOTAL
ml
CONCRETO CICLOPEO (EMPEDRADO)
Construir bordillo, 70 M
BARRIO CERVELLA 66 6Y4 281 M2 B Empalme con el barrio Mamonal
BARRIO BEJIGA 12 5 60 M2 B
BARRIO EL TREBOL 18 4 72 M2 B
BARRIO MIRAMAR 15 4 60 M2 B
BARRIO PATAGONIA 100 5 500 M2 B
CALLE LA CRUZ 34,5 3,2 110 M2 B
BARRIO SAN RAFAEL 14 4,4 61,6 M2 B
CALLE ABAJO 61,6 4,3 265 M2 B
BARRIO MAMONAL 30 4 120 M2 B
CALLE ARRIBA PATE
VACA 57,9 4Y6 284 M2 B
LAS AGUADAS 15 2,2 33 M2 B
BARRIO SAN JOSE DE 1.536
PETARE 256 6 M2 B
BARRIO SAN GABRIEL 49 6 294 M2 B
3.677
SUB TOTAL 729 ML
M2
Vías y transporte urbano-rural:La red que conecta la cabecera municipal

con las veredas y corregimientos tiene una longitud de 99.55 Km: en afirmado
42.31 Km, en tierra 47.57 Km en pavimento rígido 2.47Km y empedradas 2.3 Km.
La red presenta un regular estado en la época de verano y mal estado en invierno.
Debido a estas deficiencias, el transporte de pasajeros y carga de diverso tipo
deben asimilar los altos costos operacionales derivados de las condiciones de la
red vial rural.
La zona rural, corregimientos, veredas y comunidades, se encuentra

intercomunicada en su mayoría a través de vías o caminos de difícil tránsito por
las características del terreno (muy quebrado y ondulado) y que en total suman 38
kilómetros. La vía que conduce de la cabecera municipal de San Antero a la Bahía
de Cispatá y al sector de Playa Blanca es de considerable importancia, se
encuentra pavimentada, por ser estos dos lugares importantes centros turísticos.

de Colombia”
Como esta es el único acceso vial a la zona antes descrita, el flujo vehicular es
considerablemente alto, en particular en temporada de turismo alta.
Se encuentran en construcción la pavimentación de 500 ml de la calle principal del

corregimiento el Porvenir, 596 ml en La Parrilla, 2.100 ml de placa huella para
Tijeretas y 500ml para Bajo Grande. Así mismo se encuentran en construcción de
placa huella en las vías Bajo Grande (216 ml), Santa Cruz (390 ml), Mosquito (60
ml), y Cerro Petrona (234 ml). (Tabla Nº 19).
Tabla Nº 16. Vías pavimentadas zona rural

CORREGIMIENTO Long. Ancho % Anden y Estado Observaciones
( mts ) ( mts ) Bordillo
0% anden Terminar de pavimentar
464 5 15 bordillo R espacio central dejado
El porvenir para el alcantarillado 280
m2
Nuevo Agrado 188,7 5 100% B
Acceso Santa Rosa 500 6 B
TOTAL 1.152,7
Transporte urbano-regional
El sistema vial y los medios de transporte a nivel urbano – regional le permiten al

municipio, como sistema abierto, establecer múltiples relaciones de oferta y
demanda de bienes y servicios con otros asentamientos urbanos, otros
departamentos y regiones. Así las vías de comunicación han generado procesos
productivos en diversas actividades y han facilitado la articulación de los centros
de producción de carácter regional con San Antero. (Tabla Nº 20).
Tabla Nº 17. Vías terciarias municipales, zona rural -2022

longitud Ancho empedrado obras para su
m2
VIA km Ml existente acondicionamiento
Apartada Tributo- perfilado, afirmado
Santa Cruz Nº 1 y 2. 5,4 5 27.000 y placa huella
Apartada progreso perfilado, afirmado
San José 1,1 5 5.500 920 M2 y placa huella
perfilado, afirmado
Apartada Naranjo 1,3 5 6.500 y placa huella
corte, perfilado, afirmado y
Apartada Las Nubes 2,8 5 14.000 placa huella
Apartada Bajo perfilado, afirmado
Grande 3,6 6 21.600 y placa huella
Apartada Bajo perfilado, afirmado
Grande Santa Cruz 6,97 6 41.820 750 M2 y placa huella
Apartada Tijereta alcantarilla de 0,90, perfilado,
Cocorilla Santa Cruz 7,0 6 42.000 afirmado y placa huella

de Colombia”
Continuación Tabla Nº 20. Vías terciarias municipales, zona rural

perfilado, afirmado
apartada Mosquito 7,2 5 36.000 450 M2 y placa huella
Apartada volcán- Sta. perfilado, afirmado
Catalina 2,5 6 15.000 y placa huella
perfilado, afirmado
Amaya- Sta. Catalina 2,16 6 12.960 y placa huella
obras de protección,
La Ye- Playa Blanca 2,0 6 12.000 andenes, grietas
obras de protección,
San Antero Cispatá 2,7 6 16.200 andenes, grietas
San Antero Caño perfilado, afirmado
Lobo 2,8 6 16.800 y placa huella
Apartada parrilla perfilado, afirmado
Bijaito 3,16 6 18.960 y placa huella
perfilado, afirmado
Grau sector playas 2,0 6 12.000 y placa huella
2 Boxcolvert, cunetas,
San Antero Bijaito-la perfilado, afirmado
parilla-porvenir 6,3 6 37.800 y placa huella
Porvenir- Peñon-cerro perfilado, afirmado
Petrona 6,2 5 31.000 2.920 M2 y placa huella
perfilado, afirmado
Apartada Santa Rosa 9,7 6 58.200 4.800 M2 y placa huella
Villero arriba Nueva corte, 2 boxcolvert,
Esperanza 4,85 5 24.250 afirmado y placa huella
corte, 2 boxcolvert,
Apartada -Chimborazo 9,2 5 46.000 afirmado y placa huella
perfilado, afirmado
Apartada Las Nubes 2,8 5 14.000 y placa huella
perfilado, afirmado
Apartada Leticia 2,0 5 10.000 y placa huella
TOTAL 93,74
• Transporte marítimo
En San Antero, no existe un sistema de transporte marítimo organizado, pues la

falta de demanda y carencia de un puerto o muelle no facilita la realización de
dicha actividad.
A pesar de no existir el muelle o puerto, en la actualidad se transportan en menor

escala, cargas de mercancías y productos de primera necesidad (azúcar, café,
arroz, sal, etc.) desde Playa Blanca, en trasbordos en canoas del litoral a la
embarcación, cuyos principales destinos son Isla Fuerte, Panamá, Aruba, e islas
medias de la República de Panamá. Esta actividad se realiza en embarcaciones
tipo lancha.
En la zona hay embarcaciones que se dedican a los paseos turísticos, estos salen
desde el muelle privado del Hotel Cispatá Marina Resort, posen permisos

de Colombia”
legalizados en Capitanía de Puerto en Coveñas, son utilizadas por el personal

asociado o copropietarios de acciones del resort y las rutas principales son Islas
de San Bernardo y sus alrededores, punta del Terraplén, desembocadura del río
Sinú, recorridos ecológicos por la zona Manglárica de la Bahía de Cispatá,
recorridos por la zona de Playa Blanca, Punta Bolívar, Bijaito y Calado, zona de
playa en Coveñas, La Caimanera, Tolú Viejo y Tolú, recorridos de pesca
deportiva. También se registra la existencia de embarcaciones tradicionales para
la pesca (Chalupas, Botes, canoas, Etc.) en las cuales los pescadores realizan su
faena diaria, su recorrido son las zonas manglárica y zonas conocidas de pesca.
Se registran 350 embarcaciones de pesca. (CVS consenso agropecuario 2010).
• Infraestructura y transporte de crudo por puerto de embarque
Con la explotación creciente de los yacimientos de hidrocarburos, a finales del

siglo XX en Colombia se comenzó a transportar por tubería el crudo desde los
campos petrolíferos hasta los centros de refinamiento, consumo y puertos de
embarque (Oleoducto Caño Limón Coveñas, poliducto de Barrancabermeja de
ECOPETROL, etc.). Desde entonces, este tipo de transporte ha experimentado un
notable auge.
En la actualidad el municipio cuenta con una zona de almacenamiento y un

“Puerto para el embarque de hidrocarburos, situado en el corregimiento del
Porvenir hasta la boya TLU – 2”, donde es cargado para la exportación al cual
llegan varios buques tanque que cargan 500.000 barriles de crudo cada uno,
equivalente a unos 5.000.000 de barriles mensuales de crudo. Por la ubicación de
este puerto petrolero, San Antero también recibe el pago de regalías anuales que
le representan importantes ingresos para su programa de inversiones.
Así mismo, en San Antero, se tiene proyectado la construcción de un “Puerto

Marítimo Comercial Privado” que se ubicará en la vereda la Parrilla, entre Punta
Bello y Punta Bolívar, financiado por la sociedad portuaria Graneles del Golfo, del
grupo empresarial Penta quien planea invertir unos 25 millones de dólares y la
firma Holandesa Haskoning aportará el 35 % en los estudios pertinentes, (El
Universal, Marzo 14 / 2012).
Este proyecto no se encuentra incluido en el programa de inversiones de la Ley

1450 / 2011 Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014. Sin embargo, cuenta con
estudios de factibilidad y fue priorizado con un índice de 4.35 / 5.00, entre los
proyectos regionales susceptibles de financiar con SGR (Mesa: Infraestructura,
Barranquilla 16 Septiembre, Valledupar 19 Septiembre 2011); los estudios de
impacto ambiental y su licencia de operación se encuentran en trámites; generará
un cambio en el diario vivir de esta zona del país que le permitirá vincularse de
manera activa y determinante en la economía regional y nacional y modificará
severamente el espacio, las actividades económicas y las costumbres.

de Colombia”
De igual manera, este proyecto empieza a crear expectativas y controversias a

sus habitantes por cuanto algunas personas dolientes del municipio afirman que
será un puerto carbonífero, con grandes repercusiones para el territorio de San
Antero, Coveñas y Golfo de Morrosquillo, con efectos negativas para el capital
natural (Manglares, ciénagas, caños y recurso hidrobiológico) y otras personas
estudiosas afirman que será un puerto para atender las importaciones y
exportaciones de productos agropecuarios e industriales en el marco del TLC, con
grandes beneficios para el empleo, los ingresos y el bienestar de la población.
2.7. Vulnerabilidad, riesgo y asentamientos afectados.
Los fenómenos naturales y las actividades antrópicas, cuentan con una destacada
preocupación dentro de la dimensión natural y construida. Estas no solo pueden
ocasionar el deterioro del suelo, su agotamiento, el potencial de uso y ocasionar
impactos que, de acuerdo a su magnitud, podrían ser considerados como
desastres y atentar contra las sostenibilidad ambiental y económica del municipio,
sino que ponen en riesgo y peligro algunas infraestructura, equipamientos e
incluso, algunas poblaciones.
De acuerdo con lo anterior, para San Antero se identifican los siguientes tipos de
amenazas: Amenazas por fenómenos climáticos; por degradación del suelo
erosión y remoción en masa; por incendios forestales y por degradación ambiental
(desecación de cuerpos de aguas y contaminación de su base natural).
• Inundaciones y sequías: El municipio se encuentra situado en una zona de

vida bosque seco tropical (bs-T) con clima semiárido, donde se presenta un ciclo
anual de lluvias y sequías y donde los suelos son en general de origen arcilloso.
La red hidrológica y sus microcuencas permiten una rápida escorrentía superficial
en las épocas de lluvia, especialmente en las colinas, donde las pendientes son
mayores; los déficit de agua en las épocas de verano son intensos, con días de
fuertes lluvias seguidos de días secos, permitiendo saturación rápida de la
superficie, con una lenta infiltración y con mayor escorrentía superficial.
El fenómeno de la niña que se generó a mediados de 2010, dejó grandes

perjuicios: desbordamiento de las microcuencas (Arroyos Don Diego y Cardales)
que atraviesan la cabecera municipal, afectando a familias de escasos recursos y
generando vulnerabilidad por el aumento en el nivel de las aguas.
Inundaciones en zona urbana. Inundaciones por desbordamientos de las

Microcuencas Arroyo Don Diego, afectando los siguientes Barrios: Campano,
Cervella, Nueva Esperanza, 22 de Enero y la Popita.
Campano. Inundaciones por desbordamientos de la Microcuenca Arroyo Don

Diego, afectando 18 familias por la inundación de sus viviendas.

de Colombia”
Cervella. Inundaciones por desbordamientos de la Microcuenca Arroyo Don Diego,

afectando 1 familia por la inundación de la vivienda.
Nueva esperanza. Inundaciones por desbordamientos de la Microcuenca Arroyo

Don Diego, afectando 4 familias.
22 de enero Inundaciones por desbordamientos de la Microcuenca Arroyo Don

Diego, afectando 16 familias afectadas.
La popita. Inundaciones por desbordamientos de la Microcuenca Arroyo Don

Diego, afectando 3 familias afectadas.
Sierra morena, Sagrado Corazón y Bernardo escobar. Afectación de viviendas por

los fuertes vientos, dejando 3 familias afectadas, una por barrio.
Inundaciones en zona rural:
Corregimiento de Cerro Petrona. Inundaciones y desbordamientos del arroyo

Villero, por las fuerte lluvias que se presentaron en la vigencia del año 2010,
afectando cultivos de Ñame 11 has, Plátano 15 has, Yuca 4.5 has, Arroz 1 ha,
Maíz 3.2 has. Afectadas 35 familias y puente del caserío.
Vereda Amaya. Desbordamiento de la microcuenca Arroyo Cardales generando

inundación de las viviendas de la vereda, pérdidas de cultivos agrícolas y cultivos
de peces, afectando a 20 familias.
Vereda Caño Lobo. Inundaciones y desbordamientos de la Microcuenca Arroyo

Don Diego, dejando dos viviendas deterioradas y las otras inundadas. De igual
forma, sufrieron daño las embarcaciones utilizadas en las actividades de captura
de los productos del Manglar. Este fenómeno afectó 11 familias.
Vereda Caño Grande. Las fuertes lluvias que se presentaron, generaron daños
en el cultivo del arroz y dejó 14 familias afectadas.
Corregimiento de Tijereta. Los vientos huracanados y las fuertes lluvias generaron

daños en cultivo de maracayá y dejaron 5 familias afectadas.
Vereda Bajo grande. Se presentó afectación en viviendas y cultivos.
Vereda Naranjo 1 y naranjo 2. La ola invernal generó afectación en viviendas y

cultivos por los vientos huracanados, dejando 23 familias afectadas entre Naranjo
Nº 1 y Nº 2.
Playa Blanca. Inundación de viviendas ocasionada por desbordamiento de la

Microcuenca Cardales y mar de leva que se presentó en la vigencia 2010.

de Colombia”
Santa Cruz nº 1. Daño en viviendas y cultivos por los fuertes vientos que se
presentaron en la vigencia del año 2010, dejando 4 familias afectadas.
La red vial fue igualmente afectada:
Nº VÍA AFECTADA LONGITUD (KM) VALOR ($)

1 San Antero - Caño de Lobo 3 180.000.000
2 La Apartada - Santa Cruz 4 180.000.000
3 El Porvenir - Peñón- Cerro Petrona 8 360.000.000
4 La Apartada - Bajo Grande 6 270.000.000
5 La Apartada - San José 4 180.000.000.
Normalmente las partes bajas presentan zonas de inundación reconocidas,

declaradas como no urbanizables y a la vez aprovechadas para almacenamiento
de agua por los habitantes del sector. Sin embargo, en la parte baja de Nuevo
Agrado y en la zona urbana de San Antero se presenta conflicto por usos del suelo
con viviendas cercanas al Arroyo Cardales y contaminación. Las áreas inundables
equivalen a 300 has en la zona rural y 8 has en la urbana.
Por sus condiciones climáticas y zonas de vida, todo el municipio está en riesgo
de sequía, aunque las zonas de colinas en sus partes altas son las que más
sufrirían los rigores, debido a su baja capacidad de almacenamiento, fuertes
pendientes, deforestación y erosión del suelo. Los corregimientos con mayor
riesgo de incendios: Santa Rosa, Santa Cruz, Cerro Petrona.
• Flujos Terrosos: Este fenómeno es común en los arroyos Bijao Chiquito, Grau
y Carbonero, con canales profundos, debido al continuo arrastre, y sobre las
playas de El Porvenir, Calao y Grau, donde en épocas de invierno los arroyos
rompen las playas y descargan gran cantidad de sedimentos al mar.
Estos arroyos cruzan zonas de pastizales y pequeños cultivos de pan coger y su

principal amenaza se encuentra sobre la zona de playas amenazando sitios
ocupados por cabañas de veraneo. El área sometida a este fenómeno equivale a
unas 28 has.
• Mareas y Ciclones: En esta región del Caribe, la marea es del tipo semidiurno
(dos ciclos en 24 horas) con una amplitud promedia inferior a los 0,4 m. Su acción
física sobre la dinámica del medio marino y el litoral es muy reducida, es decir que
éstas no influyen en las principales corrientes marinas del área, para la mayor
parte del año. Sin embargo, se presentan mareas en las entradas de canales
naturales, generando corrientes de flujo y reflujo que pueden alcanzar velocidades
de un m/seg.
Tanto estos fenómenos como el llamado ¨Mar de Leva¨, de presentarse el

fenómeno, el sector afectado serían las playas de Bahía Cispatá, donde se
encuentra un complejo turístico y la línea de playa que va desde Playa Blanca

de Colombia”
hasta las playas del Porvenir. Esta área equivale a 18. 8 km y no se descarta que
fuertes vientos pueden afectar el área urbana del municipio.
• Contaminación hídrica: La contaminación de las aguas subterráneas de

origen dulce por acción de la cuña marina es una de las amenazas naturales más
común en San Antero. La construcción de pozos profundos en el sector de El
Porvenir mostró que, después de un tiempo de explotación de agua dulce, ésta se
contaminó con el agua salada proveniente de la cuña marina. Es necesario,
entonces, realizar estudios hidrogeológico que permitan conocer y manejar de
manera integral y sostenible este recurso, de tal manera que no se produzca una
intrusión total del mar con consecuencias negativas para San Antero y otros
municipios aledaños.
Las zonas con mayor amenaza de este tipo corresponden a los sectores de Grau,
El Porvenir y los sectores que corresponden a la Formación Geológica de Tolú
Viejo, principalmente la zona urbana. Esta área equivale a unas 197 hectáreas.
• Amenazas por erosión: En San Antero la acción de sus pobladores es el

principal agente de erosión y las amenazas de pérdida del horizonte superficial del
suelo se clasificaron en media y alta, de acuerdo al grado de erosión y el grado de
intensidad de uso de la tierra.
Amenaza media por erosión: Corresponde a sectores de ladera donde

existe mediana productividad agropecuaria, bajo grado de utilización de la tierra e
inadecuadas técnicas de cultivo y por ello, los suelos son altamente susceptibles a
la degradación. El área sometida a este tipo y grado de amenaza se localiza en las
zonas de colinas con pendientes superiores al 12% y menores del 25%,
principalmente en las laderas de las lomas y en sectores aislados de las colinas
cercanas que dividen la serranía de la llanura del manglar.
Los sectores altos de Cerro Petrona y bajo del corregimiento de Santa Rosa,
principalmente aledaño a la Loma del Sueño es la más afectada por este
fenómeno, y en la zona límite del manglar, principalmente en la zona de la Espiga
de Mestizos, debido principalmente a la acción de la deriva litoral (FRANCO,
1992). El área afectada por este fenómeno de erosión corresponde a 2.931 has
en el sector continental y 108 hectáreas en el sector de la Espiga.
Amenaza alta por erosión y cárcavas: En San Antero son comunes estas
manifestaciones erosivas en la parte media y alta de la serranía, principalmente en
las lomas Caradiablo y El Limón, en la zona cercana a la vereda Villero Arriba y el
corregimiento Santa Rosa del Bálsamo, la Cuchilla de Cispatá y en algunas de las
colinas cercanas a la llanura del manglar. Se encontraron cárcavas en la vía que
de Nuevo Agrado conduce hacia el sector de Palermo y en la vía que de la zona
urbana conduce al corregimiento de Santa Rosa del Bálsamo. Así mismo, se
presenta este fenómeno en el sector aledaño a las lagunas de estabilización; los
taludes de la vía principal a Coveñas, a la entrada de San Antero, amenazando

de Colombia”
viviendas construidas en la parte alta del barranco; en la zona de playa como

producto de la acción de la deriva litoral. De alguna manera, se observa que la
construcción de cabañas a lo largo de las playas de Playa Blanca y El Porvenir ha
contribuido a acelerar la erosión de la línea costera.
La erosión por cárcavas es, afortunadamente, aún incipiente en el municipio pero

los procesos de erosión incontrolados que se presentan podrían conducir a un
estado avanzado de degradación. El área afectada por este fenómeno de erosión
corresponde a 1.940.8 has.
• Degradación del suelo por remoción en masa: Estos movimientos

obedecen principalmente a procesos de estabilización de los taludes y a la falta de
cobertura vegetal de los mismos.
Deslizamientos: Esta amenaza afecta principalmente las zonas de corte de la

vía principal de Lorica – San Antero - Coveñas, principalmente a la altura de la
cabecera municipal hasta el sector del Porvenir, donde se presentan los cortes
más fuertes dentro del municipio de San Antero, y en los cortes de la vía rural
hacia el corregimiento de Santa Rosa.
En estos casos, además del proceso de erosión que se evidencia, se empiezan a

desnudar una serie de fragmentos de roca que pueden ocasionar deslizamientos.
El área afectada por deslizamientos sobre la vía principal equivale a unas 5
hectáreas y sus taludes deben ser reforestados.
Flujos de Suelo: Las pendientes, la saturación de agua del suelo, la gran

cantidad de lluvias y el desmonte de la cobertura original, principalmente por
establecimiento de cultivos, permiten ubicar este tipo de amenaza. Lo que ocurre
es el hundimiento del suelo y en ocasiones su desplazamiento como una masa
plástica o líquida dependiendo del grado de saturación de agua. A veces estos
flujos se asemejan a procesos de reptación. Esta amenaza está asociada a
saturación de los materiales subsuperficiales en épocas de lluvia.
Este fenómeno se aprecia principalmente sobre los taludes de los cauces de los
arroyos, así como en los taludes de los caminos a Villeros y Santa Rosa, así como
en los taludes de la carretera principal a Lorica sobre la entrada a la zona urbana.
Así mismo, en los taludes de arroyo Bijao Chiquito y la Loma del Sueño. El área es
de unas 27 hectáreas y sus taludes deben ser reforestados.
• Incendios forestales: El grado de amenaza por incendio a que está expuesta

un área arbórea, arbustiva o herbácea depende de varios factores entre los cuales
cabe mencionar los siguientes: a) Cercanía de los bosques a los centros poblados
o a las áreas de actividad humana, principalmente áreas agrícolas y turísticas, b)
La susceptibilidad de la cobertura vegetal a prender fuego, c) El clima, por la
condición de humedad y la dirección y velocidad del viento.

de Colombia”
Amenaza media por incendios: Los pastizales de la zona media del

municipio, principalmente aquellas zonas cercanas a Playa Blanca, la cabecera
municipal y Bocas de Calao, donde los vientos provenientes del mar podrían
facilitar su propagación poniendo en peligro amplios sectores poblados. Aunque
estas zonas están menos sometidas a quemas, también tienen que soportar
prolongados períodos de sequía con poca retención de humedad. Igualmente los
corregimiento de Santa Cruz, Cerro Petrona y Santa Rosa.
• Otras amenazas: Además de las anteriores amenazas hay otras cuyo

análisis es de interés para el municipio tales como: flujo de lodos, la desecación de
ciénagas, taponamiento de pantanos y la contaminación atmosférica.
Flujo de lodos del volcán: Esta amenaza produciría derramamiento de lodo

hacia los arroyos de Don Diego y de El Pitón, pudiendo ocasionar taponamiento
de los mismos, con sus posibles consecuencias en tiempo de invierno, además de
la destrucción de áreas de pastizales. Como el volcán es considerado como zona
turística, su explosión podría ocasionar lesiones a las personas que lo visitan.
Este volcán presenta dos bocas abiertas por los dueños del predio y abarca la
pequeña loma que se encuentra en actividad por el volcán, notándose
respiraderos en varios sectores. En el lugar se encuentran tres viviendas y un
pequeño negocio que podrían ser afectados en caso de activación; el área
afectable son 125 has.
Pérdida de especies por derrame de petróleo: El petróleo proveniente del

Oleoducto Caño Limón – Coveñas es almacenado en grandes tanques y
embarcado en buques tanque mediante sistemas de tubería que llega a los sitios
de llenado al frente de las playas de El Porvenir. Los pescadores del lugar dan
crédito a que se han presentado algunas manchas de petróleo y derrames
considerables en estos dos últimos años. Este tipo de amenaza, y los derrames de
combustibles de embarcaciones turísticas y de pescadores, afecta no solo las
playas y aguas marinas, sino que pueden generar daños en la zona estuarina y en
el bosque del manglar. El área que podría afectarse corresponde a la zona marina
y borde de playas, aproximadamente 5 km². En el área continental equivalen a 10
has que se encuentran aledañas a las instalaciones de la empresa OCENSA.
Desecación de ciénagas y taponamiento de caños: Las ciénagas que

conforman el bosque de manglar están siendo continuamente alimentadas por
diferentes caños que le suministran tanto agua dulce proveniente de los arroyos
cercanos y del río Sinú, como agua salada proveniente del mar Caribe,
produciéndose unas condiciones de salinidad especiales. Las zonas con mayor
riesgo corresponden a la Ciénaga La Soledad y a los caños aledaños. Así mismo
la desecación de sectores de manglar por el taponamiento de caños. El área
afectada es de 1.180 has.
Eutrofización de las aguas del manglar: Las ciénagas y en general el

manglar está presentando un crecimiento acelerado de algas, posiblemente

de Colombia”
debido al descargue de aguas residuales ricas en Ortofosfatos en el pasado,

provenientes del Distrito de riego de la Doctrina y aguas servidas de la laguna de
oxidación que vierte al mar por el arroyo Cardales. Este tipo de amenaza cubre
toda la zona del manglar y principalmente las áreas cercanas al mismo.
Disposición final de residuos: San Antero produce (5.04 ton de basura / año
2011) y durante los últimos años dispuso sus residuos sólidos en un terreno de
propiedad del municipio, el cual está localizado fuera del perímetro urbano,
saliendo a la vía interdepartamental hacia el Noreste a 3 km, margen derecha. Hoy
estas actividades y disposición final de los residuos se conduce hacia el municipio
de Tolú y lo realiza “Aguas del Sinú EPS”. Las fuentes de agua afectadas con los
lixiviados provenientes de este sitio son los arroyos Mamón y Bijao. También se
localiza un relleno sanitario particular en terrenos de Ecopetrol y no obstante que
este dejó de funcionar, se deben implementar medidas de protección aguas abajo
del relleno.
Contaminación del aire y el ruido: No se han realizado estudios específicos

de calidad del aire y el ruido en el municipio, por lo tanto no existen parámetros
que permitan evaluar los niveles de contaminación actuales, pero se puede afirmar
que las mayores fuentes de contaminación del aire y de ruido, es generado por el
gran número de motos (moto- taxismo) empleadas para el servicio de transporte
público municipal. En San Antero se aplicarían las directrices del Decreto 948 de
1995 en su Artículo 15: Clasificación de sectores de restricción de ruido ambiental.
No obstante, las limitaciones y restricciones de tipo vial, debido a la topografía del
municipio, hacen poco probable la aplicación de la norma citada.
Contaminación por puerto comercial y carbonífero (hipotética): Esta

hipótesis tiene fundamento en los estudios privados existentes, en la priorización
de proyectos regionales (Mesa: Infraestructura, Barranquilla 16 Septiembre,
Valledupar 19 Septiembre 2011); en las actividades de socialización que se
llevaron a cabo en el sitio( Corregimiento de Bijaito, La Parrilla) donde se
construirá el puerto el pasado mes de diciembre de 2011; en la existencia de
grandes superficies de ciénagas, manglares y especies marinas, terrestres y
avifauna; y en las actividades de turismo, presentes en la zona norte y costera del
municipio y Golfo de Morrosquillo. No obstante, esta hipótesis y expectativas serán
con seguridad resueltas por las autoridades ambientales en el estudio de impacto
ambiental que para otorgar la licencia de construcción y funcionamiento se
requiere, según la Ley y normatividad vigente.
2.8. DIMENSION POBLACIONAL Y SOCIO CULTURAL
2.8.1. Población y demografía

de Colombia”
La población del municipio ha venido creciendo a un ritmo acelerado en los últimos

años por lo que la cuantificación de la población tiene unas marcadas diferencias
en cuanto a la población Sisbenizada y la que el DANE certifica en Censo 2005.
Tabla Nº 18. Tasa de crecimiento de la población por zonas. 1985–2005.

AÑOS
ZONA TASA TASA
1985 1993 2001 2003 2005
1985-1993 1993-2005
Urbana 8.828 10.297 11.712 12.486 16.981 1.93% 1.69%
Rural 5.442 7.372 9.975 10.774 9.700 3.80% 3.84%
Total 14.268 17.669 21.687 23.260 26.681 2.67% 2.58%
Fuente: DANE
Tamaño y sexo. En cuanto al tamaño de la población se analiza el crecimiento,

comparando el último censo de hogares de 2005 con la proyección del censo de
1993. La población Sisbenizada se muestra a continuación, en la tabla Nº 22:
Tabla Nº 19.Población por sexo y zonas 2.004 y 2008

2004 2008
zona
HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL
Urbana 6.675 6.566 13.214 7.780 7.480 15.260
Rural 5.978 5.301 11.279 6.157 6.144 12.301
Total 12.653 11.867 24.520 13.937 13.624 27.561
Fuente: DANE
Según el DANE y la tasa de crecimiento ínter censal definidas para el municipio de

San Antero, para el periodo 2008 – 2011 con base en el censo de 2005, la tasa
de crecimiento de la población se muestra a continuación en la tabla Nº 23 (13)
Tabla Nº 20. Tasa de crecimiento de la población por zonas. 1985–200 –2003.

AÑOS
ZONA TASA TASA
1985 1993 2001 2003 2005
1985-1993 1993-2005
Urbana 8.828 10.297 11.712 12.486 16.981 1.93% 1.69%
Rural 5.442 7.372 9.975 10.774 9.700 3.80% 3.84%
Total 14.268 17.669 21.687 23.260 26.681 2.67% 2.58%
Fuente: DANE
La tendencia de la población a volverse urbana se ha mantenido en los últimos

años, es así como para el 2008 esta representaba el 55,4% del total de la
población y el restante 44,6% vivía en la zona rural. Así como en el departamento
de Córdoba, en el municipio de San Antero la tendencia desde 1985 es a
equilibrar la población rural con la urbana hasta el punto que esta última empezó
siendo el 63.15% en 1964 hasta llegar a el 45,0% en el 2011. Dado a los
problemas de orden público, y falta de oportunidades en los servicios sociales,
públicos y falta de empleo, la población rural emigra y disminuye levemente y se
traslada a las cabeceras urbanas, en la búsqueda de más y mejores

de Colombia”
oportunidades de empleo, servicios de salud, educación, recreación y vivienda.

Este fenómeno se puede apreciar mejor en la Tabla Nº 24:
Tabla Nº 21. Tamaño de la población y distribución espacial.1964-2011.

AÑOS
ZONA
1973 1985 1993 2004 2005 2008 2011
Urbana 7.129 8.826 10.279 13.240 16.981 15.250 16.170
Rural 3.792 5.442 7.372 10.280 9.700 12.301 12.964
Total 10.921 14.268 17669 24.520 26.123 27.561 29.134
% Urbana 65.62 61.86 58.28 54.00 55.50 55.40 55.50
% Rural 34.72 38.14 41.72 46.00 44.50 44.60 45.00
Fuente: Agenda Ambiental Municipal 2011. Equipo Técnico Plan de Desarrollo Municipal 2011
Los cinco (5) corregimientos con mayor número de población en su orden son:
Porvenir con 1.265 habitantes; Santa Cruz con 771 personas; Nuevo Agrado con
743 habitantes; Bijaito con 636 personas y Santa Rosa del Bálsamo con 400
personas, según datos del Sisben municipal.
• Mortalidad: La tasa de mortalidad en el municipio es relativamente baja

comparada con las tasas departamental y nacional, Para San Antero en el año
2006 se registraron un total de 53 defunciones, predominando la muerte por causa
natural. Para la población infantil, la tasa en el periodo 2006-2009 fue de 32.26 /
1000. (13).
TASA DE
LINEA BASE 2008 2009 2010 2011
MORTALIDAD
Mortalidad >1 años 3.10X1000 7.5X1000 0,0 2.6X1000
8.3X1000
Mortalidad >5 años 0.37X1000 0,0 0,0 0,0
0,4X1000
La causa más frecuente de mortalidad en el municipio para el periodo 2004-2006,

sigue siendo el infarto del miocardio, enfermedad cardiaca hipertensivas con
insuficiencia cardiaca, tumores malignos y cánceres de próstata y útero.
Las muertes maternas se consideran un importante trazador de la cobertura y

calidad de los servicios de atención a la gestante en su control de embarazo. Para
el año 2010 se registró una muerte materna en una paciente de 29 años de edad.
En el municipio, en el año 2004 fueron notificadas 4 muertes perinatales, para el

año 2005, 2006, 2007 se reportaron 7,1 y 6 muertes respectivamente.
Entre los factores biológicos y personales más sobresaliente se encuentran:

Niños de bajo peso al nacer y desnutrición. De un total de 2.470 niños,
presentaron desnutrición leve el 14%, (1.150 niños); moderada 10% (820 niños);
severa con 6% (493 niños).

de Colombia”
• Morbilidad por consulta externa: Según información del ESE Camu, San
Antero presenta el siguiente orden de importancia:
Las rinofaringitis se ubica entre las primeras causas de morbilidad por consulta
externa, seguido de las enfermedades de la cavidad oral, Hipertensión arterial,
infección de vías urinarias, bulbo vaginitis, Parasitosis intestinal y otras.
Las infecciones del árbol respiratorio son causa de morbilidad porque se asocia a
factores de riesgo ambientales y a la mayor vulnerabilidad de los niños a las
infecciones virales y bacterianas como consecuencia del hacinamiento, malas
condiciones nutricionales y malos hábitos higiénicos.
El hecho que la caries dental y la gingivitis sean las dos primeras causas de
morbilidad, evidencia el impacto en la salud oral de la persistencia de malos
hábitos higiénicos y alimentarios en la población, a pesar de las campañas
educativas encaminadas a prevenir el daño.
En niños de 1-4 años la rinofaringitis es la primera causa de morbilidad, seguida

por dermatomicosis, asma, parasitosis intestinal, todas estas causas se relacionan
con el hacinamiento, mala nutrición, malos hábitos alimentarios e higiénicos,
contaminación del agua y otras deficiencias relacionadas con el saneamiento
básico y contaminación ambiental.
En niños de 5-14 años las primeras causas de morbilidad son la caries dental,
dermatomicosis, rinofaringitis, Parasitosis intestinal, infecciones respiratorias
agudas y escabiosis.
En la población de 15-44 años de edad predomina las enfermedades sobre la

infección de vías urinarias, la bulbo vaginitis, rinofaringitis, lumbalgias, gastritis,
dermatomicosis y colitis.
En la población de 45-59 años aparece la hipertensión arterial como la primera

causa de morbilidad, se presenta por muchos factores de riesgos como
inadecuada alimentación, la inactividad física, por el estrés, el hábito de fumar y la
falta de adherencia a los medicamentos, teniendo en cuenta que es una
enfermedad hereditaria.
Aparecen también, como causa importante de morbilidad la gingivitis, bulbo

vaginitis, infecciones urinarias, lumbalgias y gastritis.
En la población de 60 años y más años la hipertensión arterial constituye la

primera causa de morbilidad, seguida de lumbalgias, gastritis, diabetes, cataratas.
• Natalidad: La natalidad es otro de los determinantes del crecimiento natural

de la población. En el municipio de San Antero la tasa bruta de natalidad ha
venido disminuyendo paulatinamente al pasar de 25.19/1000 a 20.01/1000 en el

de Colombia”
período analizado1998-2007 y puede considerarse que es baja en comparación

con las registradas a nivel departamental y nacional (25.69-24.49)
respectivamente. En general es un territorio pequeño, con recursos de regalías y
amplias posibilidades de contar con un buen sistema de salud y atención a la
mujer en edad de embarazo. (Ver tabla Nº 25)
Tabla Nº 22. Tasa bruta de natalidad por mil

AÑOS
DIMENSION
1998 1999 2000 2003 2007
SAN ANTERO 25.19 23.24 27.95 20.00 20.01
CORDOBA 25.69 25.69 25.69 25.69 25.69
COLOMBIA 24.49 24.49 24.49 24.49 24.49
Fuente: Secretaría de Salud municipal
La pirámide poblacional de San Antero indica que la gran mayoría de la población

se encuentra en los etapas de niñez, infancia y juventud (población entre 1-18),
convirtiéndose en la mayor fortaleza y oportunidad para su desarrollo y su
proporción entre sexos masculino y femenino es proporcionalmente igualitaria.
Grafica N° 1. Pirámide poblacional San Antero (201 0)
Mujeres
Hombres
Población

de Colombia”
Según el diagnostico de la situación de Niñez, Adolescencia y Jóvenes 2012 y

proyección censo DANE 2005, la población menor de 18 años del Municipio de
San Antero era de 11.197 que representa el 42.3% de la población total, cifra
significativa que indica la necesidad de los distintos entes gubernamentales y no
gubernamentales de priorizar la inversión total en el municipio para que los niños,
niñas, adolescentes eleven su calidad de vida. (Ver Tabla Nº 26).
Tabla Nº 23. Población total por sexos

TOTAL % TOTAL % TOTAL %
HOMBRES HOMBRES MUJERES MUJERES POBLACION TOTAL
13.456 51 % 13.006 49 % 26.462 100 %
Fuente. Censo de población DANE 2005
El número y proporción de hombres y mujeres por ciclo vital entre los años 2005 al
2010 se comporta con un crecimiento de la primera infancia en 1,8%; con un
crecimiento estable en la infancia del cerca 1,00 %; un decrecimiento en la
adolescencia del 2,30% y con un incremento en la juventud de 11.60%.
La primera infancia representa el 39%, los adolescentes el 33% y los escolares el

28% del total de la población de niños, niñas, y adolescentes. En este sentido, la
primera infancia representa la mayor población de este grupo de población
vulnerable, sensible y con altas necesidades a intervenir. (Ver Tabla Nº 27).
Tabla Nº 24. Distribución de población de infancia y adolescencia 2012

TOTAL
GRUPOS HOMBRES % MUJERES % TOTAL
EN %
< de 1 año 332 49.47 339 50.52 671 -
De 1 a 6 años 1.874 50.84 1.812 49.15 3.686 -
Pra Infancia 2.206 - 2.151 - 4.357 39
De 7 a 11
1.684 53.32 1.474 46.67 3.158 28
escolares
De 12 a 17
1.839 49.94 1.843 50.05 3.682 33
adolescentes
Total niños,
niñas y
5.729 51.16 5.468 48.83 11.197 100
adolescentes
del municipio
Fuente. Proyección Censo DANE 2005
En San Antero, la juventud (entre 14 a 26 años) representa el 24.19 % del total de

la población. Dentro de esta, las mujeres representan el 50.3%, siendo un poquito
más las jóvenes que los jóvenes.
La población Joven presenta una problemática que se caracteriza por: falta de

oportunidades, espacios de participación y acceso para ingresar a la universidad
o a carreras técnicas; drogadicción; alcoholismo más acentuado en la zona rural;
mala utilización del tiempo libre y desempleo. Se presenta una alta incidencia en

de Colombia”
las adolescentes gestantes y/o lactantes, madres solteras, falta de planificación y

orientación familiar, violencia intrafamiliar y ausentismo escolar.
• Migraciones. En Colombia el desplazamiento forzado se ha convertido en un

problema de magnitudes preocupantes, San Antero no es la excepción y es así
como en el periodo 1998 – 2007 abandonaron el municipio 156 personas,
correspondientes a 43 hogares y en el mismo periodo recibió 224 personas,
Según cifras del SISBEN, el municipio en 2010 contaba con 172 inmigrantes, 186
emigrantes, lo que da un total de 358 de migración neta (13).
• Población por etnia. La población tiene su mayor expresión étnica en la raza

negra, mulata o afro colombiana, con un 63% (16.607 personas), seguida por la
mestiza con un 21% (5.685 personas) y la indígena con un 15% (4.072 personas).
Esto nos ofrece un panorama multicultural y multiétnico, donde se forjan valores
significativos en materia cultural y de atención a sus necesidades específicas.
• Necesidades básicas insatisfechas NBI. San Antero es un municipio con

altos índices de pobreza y miseria. Para el año 2011 el DANE estimaba NBI muy
inferiores al promedio nacional y departamental para la zona rural y muy parecida
al promedio en la zona urbana:
Personas en NBI en Colombia 28.00 %

Personas en NBI en Córdoba 59.09%
Personas en NBI en la Cabecera municipal de San Antero 60.45 %
Personas en NBI en zona rural del municipio de San Antero 71.98 %
Personas en NBI promedio en el municipio de San Antero 66.21 %
Como se puede observar, la población de San Antero es más pobre que la

población departamental y mucho más que la población colombiana.
2.8.2. Servicios de salud: La atención en salud para la zona urbana se encuentra

en el E.S.E. CAMU (Centro de atención médico de urgencias), ubicada en la zona
céntrica del municipio. En la actualidad en estas instalaciones se presta servicio
de atención médica en cuanto a urgencias, observación, consulta externa, partos,
odontología, rayos X, y laboratorio a toda la población de San Antero. El centro
médico cuenta con la dotación requerida y los servicios profesionales adecuadas
para atender el primer nivel. La planta física se encuentra en buenas condiciones:
− Sala de partos.
− Hospitalización.
− Área de pediatría.
− Sala de cirugía: vestier médicos y sala postquirúrgica.
− Laboratorio.

de Colombia”
− Área de vacunación o Inyectología: un consultorio.

− Área administrativa: sala de espera, baños.
− Zona de servicios: almacén, incinerador, baños, cocineta.
Si bien existen una buena infraestructura y dotación, la población reclama la

construcción de un centro de mayor nivel con capacidad para atender la población
de la sub región costanera y desafortunadamente, y al igual que en todo el
territorio nacional y departamental, existen algunas quejas y reclamos por la
desnaturalizada atención al usuario y por la falta de aprovisionamiento de
medicamentos oportunos a los afiliados en el CAMU en la cabecera municipal.
Tabla Nº 25. Distribución de los puestos de salud en la zona rural

PUESTOS DE SALUD EN PUESTOS DE SALUD EN PUESTOS DE SALUD
CORREGIMIENTOS VEREDAS EN COMUNIDADES
Cabecera municipal Cispatá, Playa Blanca Amaya
CAMU Caño Lobo
2. El Porvenir El Piñón -
3. Tijereta - -
4. Bijaito - -
5. Santa Rosa - Villero Arriba
6. Nuevo Agrado Leticia Las Delicias
7.Cerro Petrona - -
8.Santa Cruz Las Nubes, San José, Bajo Grande -
Fuente: Equipo técnico Plan de Desarrollo Municipal 2012.2015
En la zona rural los puestos de salud se encuentran en regular estado, sin las
debidas dotaciones y con una atención médica muy limitada, (dos veces por mes,
de 15-20 pacientes), particularmente en Cerro Petrona, Santa Cruz, Santa Rosa,
Nuevo Agrado.
• Coberturas en salud y financiación
Tabla Nº 26. Comportamiento de la seguridad social período 2008-2011

DESCRIPCION 2008 2009 2010 2011
POBLACION SISBEN 26.732 27.302 27.250 28.658
POBLACION SUBSIDIADA 26.019 26.019 26.630 26.688
POBLACION NO CUBIERTA 713 hab. 245hab. 295 hab. 363hab.
TOTALCOBERTURA 97.40% 99.10% 97.33% 98.9%
Tabla Nº 27. Financiación de la seguridad social período 2008-2011

FUENTE 2008 2009 2010 2011 PAGADO

de Colombia”
SGP 3.496.852.087 3.993.119.389 2.650.741.830 4.811.427.22 100%

REGALIAS 1.651.024.440 611.235.234 1.490.734.897 1.423.236.145 92%
FOSIGA 1.125.870.923 1.357.035.033 1.611.92.2822 0 100%
DEPTAL 32.477.580 36.002.852 38.823.552 29.117.664 100%
TOTAL 6.306.255.030 5.997.392.509 5.792.223.101 6.263.780.030 98%
2.8.3. Servicios de educación y escolaridad.
• Establecimientos e instituciones educativas
En el municipio funcionan 34 establecimientos educativos integrados en dos

instituciones educativas urbanas, dos rurales y dos centros educativos rurales.
Todas estas instituciones y centros educativos tienen establecidos y activos sus
Gobiernos Escolares y funcionan sin mayores problemas.
Seis Instituciones educativas son oficiales y una escuela privada que atiende en el
nivel de preescolar y primaria y aporta aproximadamente 94 cupos.
De las instituciones, dos se encuentran en la zona urbana:
a) I.E. Julio C Miranda con cinco escuelas integradas: Julio C Miranda, Nuestra
Señora del Carmen, Miguel Antonio Caro, Sagrado Corazón, Escuela de Cispatá,
b) I.E. José Antonio Galán conformada por: Colegio la Inmaculada, Diego de

Cervella, San José de Petare, Escuela Nueva Sierra Morena y Caño Lobo.
Todas estas instituciones y escuelas ofrecen los niveles de Preescolar, Básica

primaria, Básica secundaria y Media, cumpliendo todos los niveles educativos, con
cobertura de 6.150 alumnos matriculados y 5.659 aprobados, con una deserción
de 491 en 2011. Estas instituciones funcionan con 102 aulas y 212 profesores.
Las otras cuatro instituciones en la zona rural:
a) I.E. Nuestra Señora del Rosario del corregimiento El Porvenir, integrada por
las escuelas de: Bijaito, Grau, El Peñon y Cerro Petrona
b) I.E. Tomas Santo del corregimiento Nuevo Agrado, integrada por las escuelas
de: El Naranjo, El Tributo, Santa Cruz Nº2, Leticia, Tijereta y Pica Pica.
c) Centro E. Santa Rosa, integrado por las escuelas: Villero Arriba, La Planada,
Nueva Esperanza.
d) Centro Educativo Las Nubes, integrado por las escuelas: Esc. Nueva Mosquito,
Bajo Grande Nº 1, Bajo Grande Nº 2, San José, El Progreso.

de Colombia”
Las instituciones y escuelas en la zona rural ofrecen servicios en el nivel de

Preescolar, Básica primaria, Básica secundaria, con cobertura de 3.024 alumnos
matriculados, 2.670 aprobados y 352 desertores en 2011. Así mismo, estas
instituciones funcionan con 98 y 144 profesores (Ver tablas Nº 33 Y 34).
Tabla Nº 28. Establecimientos educativos y alumnos, zona urbana 2011

CARACTER
CENTRO TOTAL Nº DE Nº DE
APROBADOS REPROBADOS DESERTORES
DOCENTE 0 P ALUMNOS AULAS MAESTROS
JUCEMI - U X 2.417 2.199 327 148 74 102

JOSE A
GALAN - U X 2.914 2.174 318 168 28 91
TOTAL URBANA 5.331 4.373 645 316 102 212
Fuente: Secretaría de Educación municipal O: Oficial P: Privado
Tabla Nº 29. Establecimientos educativos y alumnos en zona rural 2011

CENTRO CARACTER
TOTAL Nº DE Nº DE
DOCENTE APROBADOS DESERTORES
ALUMNOS AULAS MAESTROS
0 P
Nuestra señora
x 1.226 1.012 33 39 59
del Rosario
C.E Tomas
X 1.108 976 16 35 59
Santos
C.E Santa Rosa X 285 260 9 11 14
C.E Las Nubes X 254 204 32 13 12
TOTAL URBANA 2.873 2.452 90 98 144
Fuente: Secretaría de Educación municipal O: Oficial P: Privado
• Cobertura de matricula por edad escolar año 2011
FACTORES DE APLICACIÓN MATRICULA DANE %
COBERTURA BRUTA 8.247 7.908 104.29

Población general en edad escolar x 100 / matricula
general.
COBERTURA NETA 8.074 7.908 102.10
Población en edad escolar x 100 / matricula general en
edad escolar.
Los cálculos se realizan sin discriminar niveles educativos, filtrando todos los
alumnos en edad escolar (de 5 a 17 años).
La cobertura promedio del sector educativo ha crecido alrededor del 12% y se ha

mantenido en los últimos tres años; en el 67.89% en el nivel preescolar, 91.43%
en el nivel Básica primaria y 90.08% en el nivel de la Básica Secundaria y Media,
indicado una buena retención escolar.
Las coberturas netas en el período 2008-2011, en promedio, se mantienen en el

98%, mientras que la cobertura bruta alcanza en promedio el 122%.

de Colombia”
Hoy el nivel preescolar participa con el 12,44% de la matricula, básica primaria con
44,37%, básica secundaria con el 32,69% y educación media con el 11,80%.
Tabla Nº 30. Número total de matriculados, resumen año 2008-2011

MATRICULA MATRICULA
NIVEL %
2008 % 2012
Preescolar 863 9.50 1.013 12,44
Básica primaria 4.578 49.47 3.612 44,37
Básica secundaria 2.828 31.09 2.661 32,69
Media 623 6.88 961 11,80
Total estudiantes
9.096 100 8.247
matriculados 100
Fuente: Secretaría de Educación municipal. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015.
La tasa de deserción escolar que se encontraba en un 6,18% en el 2006 pasó a

un 2,65%, 2,91%, 1,88% y 1.65% en el periodo 2008-2010 respectivamente,
debido probablemente a los proyectos encaminados a mantener la retención
escolar y evitar la deserción, como Programa de Alimentación Escolar (PAE),
Programa de transporte escolar para los jóvenes que habitan en la zona rural de
difícil acceso, dotación de textos, equipos de cómputo, sillas escolares.
No obstante, esta tasa sigue siendo alta debido a factores de bajo o falta de
ingresos en el hogar, violencia intrafamiliar, inseguridad y drogadicción en la
juventud.
La trasferencia de los Fondos de servicios educativos asignados por el CONPES

SOCIAL, provenientes del SGP a las Instituciones y Centros Educativos del
Municipio, ascendieron a $ 864,3 millones de pesos beneficiando a unos 21.629
jóvenes con gratuidad en la matrícula (Tabla N° 36) .
Tabla Nº 31. Transferencias de fondos, resumen periodo 2008-2011

DOCUMENTOS CONPES MONTO GIRADO BENEFICIADOS
CONPES 112 y 116 / 2008 $ 188.950.000,00 3.294
CONPES 122 DE 2009 110.784.000,00 3.056
CONPES 125 DE 2009 110.301.000,00 3.106
CONPES 133 DE 2010 210.452.000,00 5.753
CONPES 137 DE 2011 140.420.000,00 4.012
CONPES 141 DE 2011 103.322.000,00 2.473
TOTAL TRANSFERIDO $ 864.229.000,00 21.694
Fuente: Secretaría de Educación municipal. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015.
Algunos indicadores del sector educación en el periodo 2008-2011 muestran:
En el nivel básica primaria la cobertura neta fue muy favorable ubicándose por
encima del 90%, teniendo leves descensos en los años 2006, 2007 y 2009, debido
a la transición de alumnos con edades de 10 a 11 años al nivel de básica
secundaria y a la matricula de colegios privados en municipios aledaños.

de Colombia”
En el nivel de básica secundaria se presentan coberturas promedio de 70 % por

ser la edad escolar que más varía en cuanto al nivel escolar que están cursando
los alumnos, sin dejar a un lado las posibilidades de matrícula en colegios
privados y en colegios de los municipios aledaños.
El nivel de educación media también presenta indicadores bajos porque

muchos alumnos de 16 y 17 años todavía están cursando básica secundaria o son
egresados y están cursando carreras técnicas o universitarias, sin embargo el
70% u 80% de los jóvenes en ese rango se encuentran en el sistema.
En el municipio se presenta una deserción entre el 6,18% y 1,88%, para los

años 2005 y 2010 respectivamente, con una diferencia muy significativa de
4,30%, pero viene decreciendo por la creación de nuevos programas.
La tasa de repitencia en educación básica primaria tiene un promedio de 4.5 %

pero, con un descenso considerable en los años 2007, 2008 y 2009.
la repitencia en educación básica secundaria fue en promedio 2.55%,

mostrando un descenso en 2006 y 2008 pero, en la mayoría de los planteles
educativos se ubica por encima del 4%.
Los índices de repitencia en educación media se muestran muy favorables a

partir del año 2006 y su comportamiento continúa descendiendo hasta el 2010 en
términos generales es el nivel que mejor presenta indicadores de repitencia.
En el año 2010 se presentó el indicador más alto en pruebas ICFES con

promedios por encima del 50% con 15 alumnos y con promedios por encima del
60% son 5 alumnos.
A nivel institucional se destacan la Institución Educativa Técnica Nuestra

Señora del Rosario del corregimiento El Porvenir. Sin embargo, la Institución
Educativa Julio C. Miranda ubicó el mayor número de alumnos con promedios de
50% y 60% y el alumno con el mejor promedio a nivel municipal con 68,64%.
El 100% de las Instituciones Educativas y los Centros del municipio de San

Antero poseen bibliotecas, además de la biblioteca municipal, todas cuentan con
buena dotación y funcionamiento. Así mismo en el periodo 2008-2011 se
construyeron varias aulas para clases, para informática, restaurantes escolares y
dos megacolegios. Todo lo anterior con inversión de $ 19.817.9 millones.
La capacitación a docentes y actualización en estrategias metodológicas

durante el periodo 2008-2011 en bilingüismo, ambiental, ciudadanía, desarrollo
organizacional, empoderamiento, gestión estratégica, informática, redacción de
periódicos, manejo de fondos, financiera, estadística y emprendimiento escolar
entre otras, alcanzó una inversión de $ 483.8 millones de pesos.

de Colombia”
2.8.4. ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.
La Constitución de 1.991 reconoció a los jóvenes como sujetos de derechos. El

Art. 45 establece: "El adolescente tiene derecho a la protección y a la formación
integral. El estado y la sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes
en los organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección,
educación y progreso de la Juventud".
En el Plan Decenal de Juventud 2005 - 2015 existen varios programas que se

encuentran funcionando en el municipio sobre estos sectores, entre diferentes
entidades para atender las necesidades de los Niños, Adolescentes y Jóvenes.
El comportamiento en la aplicación del biológico de la BCG en el año 2008 fue por

debajo a la meta a trazar que es del 95%. En el 2009 el comportamiento de la
meta fue del 40% y en el 2010 fue del 36%.
Estos comportamientos inferiores a las meta se deben a que las gestantes dan a
luz en el segundo nivel por patologías de alto riesgo al momento del parto y el
biológico es aplicado en la institución donde se atiende el parto como son el
segundo y tercer nivel de Lorica y Montería. Otra razón para el no cumplimiento de
de la meta en la aplicación del biológico son las migraciones de las gestantes a
sus poblaciones de origen al momento del parto.
En el municipio, las mujeres embarazadas son canalizadas a través del programa

del control prenatal en las que se les ordena por protocolo una serie de exámenes,
entre estos la prueba del VIH, obteniendo un porcentaje satisfactorio en el
cumplimiento del protocolo para descartar la patología en la gestante.
La sífilis gestacional es una de las enfermedades de transmisión sexual que ha

tenido un gran impacto social en San Antero, de consecuencias económicas y
sanitarias que afectan a las mujeres gestantes y trasmitírselos al feto. En el
periodo 2008-2001 se han presentado 10, 10, 10, 10 casos, afortunadamente
tratos en el ESE Tomas Cipriano Diz.
La sífilis congénita se comporta como una de las patologías en menores de 0 –

4; en período 2008-2011 se registraron 10, 12, 10, 10 casos, lo cual es muy
preocupante debido a ser considerada una enfermedad de trasmisión sexual; por
lo tanto, se deben fortalecer las políticas de salud sexual y reproductiva en la
población de adolescentes y adultos en general. Las relaciones sexuales son la
causa justificada por el primer nivel según anamnesis e historia clínica de los
pacientes.

de Colombia”
Para el año de 2008 se reportaron 820 casos de IRA, EN EL 2009 se

presentaron 560 casos y en el año de 2010 se presentaron 780 casos de IRA en la
población menor de cinco años.
El total de población de niños entre 0 y 10 años en el periodo 2006-2010 es de

4.948 niños entre sexo femenino y masculino y asistieron al control de crecimiento
y desarrollo 685, 1.323, 704, 501 y 592 niños en el período 2006-2010,
respectivamente.
• Programa Familias en Acción.
Los recursos para el pago de estas familias son transferidos por Acción Social a
los bancos donde las beneficiarias cobran el subsidio. La cobertura de este
programa, incluye:
Familias en Acción Nivel I y Desplazados: 8.405;

Niños del Nivel I: 8.379;
Niños desplazados: 26;
Niños entre 0-7 años: 2.801;
Niños entre 7-17 años y medio: 6.339.
Tabla Nº 32. Programas del ICBF en el municipio de San Antero.

NOMBRE UNIDADES CUPOS
Desayunos Infantiles Tipo I - 169
Desayunos Infantiles Tipo II - 1.520
Hogar Comunitario de Bienestar 114 1480
FAMI 60 720
Clubes juveniles 3 45
Hogares Infantiles 1 90
Desayunos Escolares 26 2.900
Materno - Infantil 3 200
Recuperación Nutricional - 160
Según el censo y proyecciones del DANE 2005, la población menor de 18 años

del Municipio de San Antero es de 11.197 que representa el 42.3% de la población
total, cifra significativa que indica la necesidad de priorizar la inversión en el
municipio para que los niños, niñas, adolescentes eleven su calidad de vida.
Algunos indicadores en San Antero muestran la situación de los Niños, Niñas,

Adolescentes (rango de 0-5, 6-10, 11-17 años), para el periodo 2005-2010:
Indicador 30. Niños en el ciclo vital de 0-5 en situación de adaptabilidad 1,

representado en 1%, infiriéndose que en San Antero es menor la irresponsabilidad
de los padres para asumir una progenitura responsable con sus hijos. Para el
rango entre 11-17 años se presentaron 3 casos por carencia de las condiciones

de Colombia”
sociales, afectivas y económicas de sus progenitores para garantizar un adecuado

desarrollo de estos, presentaban algún tipo de discapacidad mental.
Indicador 31. En el rango 0-5 de edad en el municipio No se entregaron niños

en adopción por parte del defensor de familia del Centro Zonal N°6 ICBF Lorica
durante el periodo.
Indicador 32. En el rango 0-5 de edad No se registraron niños, niñas en

situación de calle en el Centro Zonal N°6 ICBF Lor ica durante el periodo.
Indicador 52. El número de denuncias registradas en el periodo, por

problemas de violencia, maltrato o negligencia hacia la salud física y mental
fueron 46 casos, observándose una tendencia ascendente. Del total de denuncias
reportadas (14) el 64% se clasificó como maltrato físico; el 86% de las víctimas
son de sexo femenino y proceden en un 86% de la zona Urbana.
Indicador 53: las denuncias por los derechos vulnerados por abuso sexual en
San Antero fueron 36 casos durante el periodo y de 1-17 años, afectando el sexo
femenino.
Indicador 59: No se registró participan de niños, niñas entre 0 a 5 años en una

actividad remunerada en el municipio de San Antero durante el periodo.
Indicador 60: No se registró participan de niños, niñas y adolecentes entre 0 a

6 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar.
Indicador 61: Número de niños, niñas entre 0- 5 años explotados

sexualmente. En este rango de edad no se registra información por este motivo en
el Centro Zonal N° 6 ICBF Lorica. En el rango de 1 2-17 años se reportan 2
denuncias por prostitución infantil.
Para la población menor de 5 años, la tasa de mortalidad 2006-2009 fue de

32.26 / 1000.
En el periodo analizado se presentaron 436 casos de desnutrición global para

niños entre 1-5 años y 148 casos en niños de 6-11 años.
Para el municipio, en el periodo analizado, se presentaron 13 casos de

desnutrición crónica en la población entre 1-5 años y 69 en niños de 6-11 años.
En el periodo analizado se presentaron 69 casos de desnutrición aguda para

niños entre 1-5 años y 78 casos en niños de 6-11 años.
El municipio realiza convenios para adelantar los programas de seguridad

alimentaria (PAE) y la inversión municipal para el programa en el año 2011 fue de
$885.6 millones de pesos

de Colombia”
PROGRAMA INVERSION ALUMNOS

Programa de Alimentación Escolar $724.673.000 3.558
Programa de Alimentación Escolar $55.374.0000 90
Programa de Alimentación Escolar $105.605.000 1.286
TOTAL INVERTIDO $885.652.000 4.934
Otro convenio de alimentación escolar cofinanciado con la Fundación

Oleoductos de Colombia es el Mejoramiento Nutricional e Integral para la
Población Escolar de los Corregimientos de El Porvenir, Bijaito, El Peñón Cerro
Petrona y la vereda de Grau; se beneficiaron 1.286 alumnos con una inversión de
$105.6millones en el año 2011.
Desde el año 2010 se está manejando el Convenio Inter administrativo Nº

1599 de 2010, Cuyo Objeto es la Recuperación Nutricional Ambulatoria para
población de hasta Cinco (5) años de edad, Hogares Comunitarios de Bienestar
FAMI, Hogares Comunitarios de Bienestar Tradicionales, Hogares Infantiles y
Programa de Alimentación Escolar, para una población total de 4.211 niños y
niñas menores de 5 años, (Ley 819 de 2003). Las inversiones en el periodo 2008-
2011 fueron:
AÑO ($) TOTAL

2008 $ 686.051.393
2009 $ 553.895.088
2010 $ 706.469.781
2011 $ 1.388.326.063
TOTAL INVERTIDO EN EL PROGRAMA $ 3.334.742.325
La población atendida de niños y niñas en etapa de educación inicial por el

Programa de Atención Integral a la Primera Infancia (PAIPI), presenta una
cobertura del 2,26% a nivel nacional, 1,05% a nivel departamental y 4,88% para
San Antero en el año 2008.
• Problemática de niños, niñas, adolescentes y jóvenes
En el municipio esta población se encuentra afectada por los siguientes

problemas:
Hurto, Desnutrición, Alcoholismo, Violencia o maltrato, Drogadicción;

Discriminación, Prostitución, Acoso y abuso sexual, Embarazos a temprana edad,
Rebeldía. Mala atención en puestos de salud, Falta de medicamentos, Maltrato a
los niños por parte de los docentes, Deserción escolar, insuficientes Hogares de
paso y sustitutos, Pandillismo, Abuso de los derechos de los niños por parte de los
padres, Abortos, Presencia de Lectospirosis, desempleo, Adolescentes Gestantes
y/o Lactantes, Madres Solteras, Poca orientación familiar, Así mismo, no existen

de Colombia”
organizaciones juveniles para soportar algunas acciones sobre orientación y

capacitación de la problemática descrita.
2.8.5. Atención a grupos vulnerables, situación de pobreza extrema
El Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 incluye estrategias que plantean la

intervención del Estado buscando la consolidación del Sistema de Protección
Social, la focalización del gasto social, el desarrollo de programas sociales
pertinentes dirigidos a la población pobre y vulnerable y el fortalecimiento de la
Red UNIDOS.
Reconociendo la importancia del rol de los gobiernos locales en la identificación de

las necesidades, la gestión en el territorio y su aporte a la consecución de las
metas del país, el municipio de San Antero caracteriza estos grupos, buscando
que las familias en situación de pobreza extrema puedan mejorar sus condiciones
de vida e ingresen a la Senda de la Prosperidad.
En consideración a lo anterior el municipio se caracteriza por tener una población

en extrema pobreza con moderado porcentaje de personas que cuentan con la
identificación completa; alta vinculación a los servicios de salud; alto porcentaje
con acceso a la educación y capacitación; con bajos porcentajes de nutrición y
acceso a la justicia; con medianos porcentajes de acceso a los servicios de
habitabilidad, dinámica familiar y bancarización y ahorro, así:
San Antero Córdoba

2009% 2012% 2009% 2012%
Identificación 43 52 46 54
Salud 61 87 54 72
Educación y capacitación 66 74 64 67
Nutrición 9 65 9 39
Habitabilidad 48 61 43 48
Dinámica familiar 30 48 27 36
Bancarización y ahorro 45 53 48 50
Acceso a la justicia 21 46 18 28
Total 45 63 42 52
2.8.6. Desplazamiento forzado, justicia y paz.
En el Departamento de Córdoba, en la práctica, el 26% de los municipios y su

población se encuentran en alto riesgo humanitario ya que algunos elementos
geográficos como el Nudo del Paramillo, la vecindad con el Urabá Antioqueño y
Chocoano, el sur de Bolívar, los Montes de María, son considerados como zonas
sur productoras de drogas y la ubicación costera de algunos municipios como San
Bernardo del Viento, Moñitos, Los Córdoba y San Antero, son considerados como
zonas norte de embarque de la droga y convierten al departamento en un

de Colombia”
corredor estratégico para los grupos armados ilegales (Procuraduría General de la

Nación, Informe especial de seguimiento sobre situación de la población
desplazada, en riesgo de inminencia de desplazamiento y/o confinada en el
departamento de Córdoba, Junio 2011).
Los informes de riesgo de inminencia para los municipios de Buenavista, La

Apartada, Moñitos, San Antero, San Bernardo del Viento, Lorica, Montelíbano,
Puerto Libertador y Tierralta, la Defensoría del Pueblo, alerta sobre la situación de
la población civil, debido al actuar de los grupos armados ilegales que han
producido desplazamientos masivos y confinamiento de comunidades durante el
año 2011, reportados por la Procuraduría General de la Nación, La Defensoría del
Pueblo, La Policía Nacional, el Grupo de Emergencia de la Agencia Presidencial y
la Cooperación Internacional, los cuales se pueden resumir:
1. Doble homicidio y desplazamiento de 15 familias en el corregimiento de El

Palmar, municipio de Montelíbano, 15 de enero de 2011.
2. Enfrentamientos de actores armados BACRIM, desplazamiento de 72 familias

en Venezuela, corregimiento Palmira, municipio de Tierralta, enero 2011.
3. Enfrentamientos de actores armados BACRIM, asesinato, desplazamiento de

15 familias, corregimiento de Piñalito, municipio de Pueblo Nuevo, enero 2011.
4. Enfrentamientos de bandas Bacrim, asesinato, desplazamiento de 17 familias,

en corregimiento Mata Gordal, municipio de Tierralta, febrero 2011.
5. Asesinato y desplazamiento en Corregimiento de Nueva Lucía, municipio de

Montería, marzo 2011.
6. Asesinato y desplazamiento de 12 familias, corregimiento Puerto Nuevo,

municipio de Montelíbano, marzo de 2011.
Ante esta situación, la Procuraduría General de la Nación ha propuesto:
a) La Gobernación debe convocar el Comité Ampliado de Atención Integral a la

Población Desplazada de los 30 municipios, en particular aquellos que cuentas
con informes de riesgo, entre estos San Antero.
b) Invitar al gobierno nacional y departamental, en particular a la Agencia

Presidencial para la Acción social y al Ministerio de Defensa Nacional, a valorar la
necesidad de fortalecer la presencia en el departamento y evaluar la situación de
seguridad de los municipios, entre estos San Antero.
c) Invitar al Ministerio del Interior y Justicia, instituciones y entes territoriales, a

coordinar y realizar un plan de fortalecimiento para atender el desplazamiento
forzado que se presenta en esta jurisdicción, basado en: fortalecimiento de los

de Colombia”
presupuestos territoriales, acompañamiento en la formulación y articulación de los

planes de Desarrollo y vinculación del departamento en estas acciones.
d) Ordenar a la Procuraduría General y Provincial de Montería, emprender las

acciones pertinentes para la atención desplazada, en riesgo de desplazamiento
y/o confinada en el departamento de Córdoba, en particular indagar por las
actividades realizadas por el Comité Departamental de Atención Integral a la
población Desplazada.
En el municipio, según el informe de la personería basado en el RUPD (Registro

Único de Desplazados) hay 255 desplazados relacionados de la siguiente manera:
Hogares: 61. Hombres: 135. Mujeres: 120. Mayores de edad: 151 Menores de
edad: 85. Adultos Mayores: 8.
Los mismos se encuentran ubicados en barrios, veredas y corregimientos:
Miriam Pardo. (Patio Productivo). La Bonguita. El Minuto. Miramar. San Martín.

Amaya. Villa Roma. Bajo Grande (Patio Productivo). Paraíso. El Volcán. El
Ancianato. Nuevo agrado. La Parrilla. Calle Nueva. El Naranjo (Patio Productivo).
El municipio viene implementando las siguientes acciones:
Identificación y registro de la población afectada (Personería)

Recolección y entrega de ayudas inmediatas de emergencias (Acción Social)
Atención psicosocial con profesionales del área (Trabajo social y Psicólogos).
Gestión ante organismos competentes para el apoyo a las emergencias y la
búsqueda de una estabilidad socio económico.
Ubicación en una vivienda digna. (Según datos del PIU año 2011 el 70% de la
población desplazada no cuenta con vivienda propia.
Registro en el Sisben, o en una ARS y ayuda para acceder a la educación.
El presupuesto para la atención de la población desplazada es $20.000.000.
Creación, mediante decretos 0247 y 0248 de 2012 la mesa de prevención y
alertas tempranas y el Comité Territorial de Justicia Transicional.
2.8.7. Patrones históricos culturales
En cuanto a las costumbres y celebración de las fiestas patronales el San

Anterano celebra:
El 19 de Marzo se celebraba el día de San José, en esta fecha se realizaban

corralejas, la procesión y una misa.
El 3 de mayo se celebraba la Cruz de Mayo con un fandango en la calle arriba.

de Colombia”
En junio se celebraba a San Juan y San Pedro, en la calle del Panteón con
carreras de caballo, apuestas y fandango.
El 8 de diciembre se celebraba la fiesta de la Virgen de la Concepción

complementada con una procesión y fandango en la calle del Panteón.
El folclor y los grupos musicales de cuerda han desaparecido por la influencia de

otros ritmos modernos. Han desaparecido los grupos: los Hermanos Carvajalino,
quienes tocaban con Manuelito Correa.
Un grupo de habitantes de la localidad, se propuso realizar un festival autóctono y

tomaron como motivo el desfile que hacían durante la semana santa, con los
asnos que los habitantes recogían. Así pues, nace el “Festival del Burro”.
2.8.8. Organización y participación social
Los actores sociales son los agentes o protagonistas del proceso de desarrollo
municipal. Se agrupan de acuerdo con su origen: del sector público (Estado) o del
sector privado (sociedad civil).
El Estado cuenta con sus representantes o instituciones gubernamentales en el

nivel local: La Administración municipal (Alcaldía y Secretaría y otras oficinas
municipales); el Concejo municipal; los organismos de control (personería) y otras
instituciones del orden Departamental, Regional y Nacional con presencia en el
municipio.
Así mismo se encuentran presentes un variado y número de instituciones de los

diferentes niveles de gobierno y el sector privado, e instituciones y empresas que
aportan al desarrollo local.
Por parte de la sociedad civil, a este grupo pertenecen las organizaciones del
desarrollo y/o actividades productivas presentes: agricultores, ganaderos,
pescadores, mangleros, transportadores, educadores, estudiantes, industriales,
comerciantes y otros grupos u organizaciones de base como las juntas de Acción
Comunal.
En San Antero se encuentran constituidas 33 Juntas de Acción Comunal,

agrupadas por la Secretaría de Desarrollo Comunitario en Asojuntas. En la
práctica presentan un bajo nivel organizacional. También, existen asociaciones de
mujeres, con personerías jurídicas impulsadas por la Secretaría Municipal de la
Mujer y Género, con planes y proyectos dirigidos a las mujeres cabeza de familia.
Se encuentra constituida la Asociación de Trabajadores Desocupados de San

Antero ASOTRADES que agrupa a 30 socios con diferentes ocupaciones y la
Cooperativa de Trabajo Asociado y Servicio de San Antero COOTRASAN que
agrupa a unos 35 socios de diferentes ocupaciones.

de Colombia”
Todas estas organizaciones, sus objetivos, naturaleza y sus integrantes se

encuentran relacionadas en las tablas N° 36, 37, 38 y 39.
Tabla Nº 33. Actores institucionales en San Antero.
Naturaleza
Nivel Local Objetivos Jurídica Participación
1. Alcaldía Mpal
1.1. Planeación Mpal. Instrumentos y
1.2. Otras Secretarías mecanismos
Administración, gestión pública
2. Concejo Mpal. Entidad Territorial constitucionales y
municipal y control
3. Personería Mpal legales de gestión y
4. Contraloría Mpal control.
Nivel Departamental
Entidades Sin competencia y
Planeación agropecuaria.
1. URPA Dptal Departamentales. funciones.
Coordinación y
2. Planeación Dptal Planeación y Asistencia
asistencia técnica.
Nivel Regional
Entidades Ley 99/93, art 60 y la
Gestión y control ambiental.
1. C.V.S. Departamentales. Ley 388/97, art 24.
Nivel Nacional
Estudios Geográficos, Establecimiento Rige la actualización del
1. IGAC Catastrales, Suelos, Público Nacional. catastro
Almacenamiento y trasporte de Juega importante papel
Empresa estatal.
2. OCENSA de petróleo en el fortalecimiento
Para exportación. institucional
Administra el sector de
3. Juzgados Administración de Justicia. Rama jurisdiccional.
justicia
Identificación, registro civil y Establecimiento
4. Registraduría
apoyo al ciudadano público.
Institución estatal,
5. Policía Nacional Seguridad Ciudadana. Seguridad del Estado.
Pública
No Gubernamentales (Comunidad o sociedad Civil)
1. Juntas de Acción Organizaciones
Gestión Comunitaria, Control Organización,
Comunal comunitarias con
social. autogestión, y cogestión
personería jurídica.
Organización de
2. Consejo de Planeación Control urbanístico y social. Sociedad civil
representación
3. Gremios Promover el desarrollo. Privada Gremial
4. Agricultores Agricultura Privada Gremial
5. Pescadores Explotación Acuícola Privada Gremial
6. Ganaderos Ganadería Privada Gremial
7. Mangleros Explotación del mangle. Privada Gremial
8. Comerciantes Comercio Privada Gremial
9. Transportadores Transporte Privada Gremial
10. Educadores Educación Privada Gremial
11. Estudiantes Educación Privada Gremial
12. Ambientalistas Veeduría y gestión Privada Gremial
13. Industriales Industria Privada Gremial
14. Otros Partidos políticos Privada Electoral
Fuente: Fuente: Equipo técnico Agenda Ambiental 2011.

de Colombia”
Tabla Nº 34. Presidentes juntas comunales, periodo 2.008-2.012. Urbano

SECTOR NOMBRE Y APELLIDOS IDENTIDAD TELEFONO
1 Cervella Fausto Santamaría Burgos 15.617.877 San Antero 3116569510
2 9 de Junio Rodolfo R. Reyes Ávila 15.616.407 San Antero 3145063557
3 Nueva Esperanza José del C. Pérez López 73.079.105 San Antero 3126640338
4 Rosita Jorge Luís Urango Meza 15.619.048 San Antero 3126969852
5 Paraíso Sn Miguel Yadith del C. López Regino 25.871.303 C/oro 3126427190
6 Sn José, Petares Pedro Nel Ferdez Márquez 15.620.079 San Antero 3138799453
7 Las Aguadas Cristóbal Correa Carvajal 9.062.051C/gena 3008147162
8 Sierra Morena Victor Diz Sierra 15.616.546 San Antero 3215173762
9 Sta. Catalina Marelvis Díaz Padilla 50.987.653 San Antero 3103623392
10 Los Turcos Jackelin Blanquiceth Durán 50.987.936 San Antero 3017543593
11 Mira Mar Ledwin Arteaga Doria 15.034.867 Lorica 3135360629
12 Silencio José Vázquez Ureña 3.035.691 Girardot 3145529330
13 Las Flores Sergio Caicedo Ladeuth 15.616.155 San Antero
14 Polo Norte Sta.Lucia Manuel Martínez Barboza 15.616.720 San Antero 3213228604
15 Buenos Aires Wilman Barrios Pacheco 15.620.108 San Antero 3135305074
16 Higuerón Orlando Narváez Priolo 15.620.001 San Antero 3007201528
17 Clle Abajo-Delicias Julio Jiménez Díaz 4020071 Tolú 3145880832
18 Villa Roma Martha Li Mercado Morelo 26.115.580 San Antero 3126030347
19 Clle Nva Miraflores Amelia Mórelo Morelo 15.617.038 San Antero 3126500315
20 La Popita Osmán Ramos Primera 15.618.859 San Antero 3107478920
21 Clle Abajo St. Rosa Elvira Ramos Correa 45.427.585 C/gena 3156965361
22 Obrero Divier Priolo Arroyo 15.619.708 San Antero 3107388698
23 Campano Arlet Álvarez Espitia 26.115.708 San Antero 3145335934
24 Panteón Freddy López Castellar 15.617.433 San Antero 8110265
25 Los Alpes Carmen Núñez Garcés 50.987.746 San Antero 3126888534
26 Polo Norte Rafael Ladeuth García 15.616.451 San Antero 3145392372
27 Minuto de Dios René Morales de La Rosa 15.620.534 San Antero 3215191524
28 Pekín Centro Jackelin Martínez Bravo 1.072.524150 Antero 3126727346
29 Pekín Nvo Oriente Dollys Castro Duran 26.115.863 San Antero
30 Cardales la Cruz Plinio J Fuentes Reyes 8.705.808 B/quilla 3114109162
31 Obrero. Sn Gabriel Jorge Mercado Martínez
26 Polo Norte Rafael Ladeuth García 15.616.451 San Antero 3145392372
27 Minuto de Dios René Morales de La Rosa 15.620.534 San Antero 3215191524
28 Pekín Centro Jackelin Martínez Bravo 1.072.524150 Antero 3126727346
29 Pekín Nvo Oriente Dollys Castro Duran 26.115.863 San Antero
30 Cardales la Cruz Plinio J Fuentes Reyes 8.705.808 B/quilla 3114109162
31 Obrero Sn Gabriel Jorge Mercado Martínez
32 Urb. Petares N°1 Carlos Ladeuth Beltrán 15.619. 368 San Antero 3106880253
32 Urb. Petares N°1 Carlos Ladeuth Beltrán 15.619. 368 San Antero 3106880253
33 Paraíso Las Acacias Fabián Sandoval Núñez 10.725.234 San Antero 3007973381

de Colombia”
Fuente: Oficina de Desarrollo Comunitario, Agenda Ambiental 201

Continuación Tabla Nº 37. Presidentes juntas comunales 2.008-2.012. Urbano
SECTOR NOMBRE Y APELLIDOS IDENTIDAD TELEFONO
34 Manga Troncal Hans Orozco Morales 15.620.976 San Antero 3106679875
35 Urb. Petare Nº 2 Osvairo Matoza Marrugo 10.939.756 San Antero 3116628775
36 Sagrado Corazón William Morales Licona
37 B. El Paraíso Martín Correa Castellano 15.616.944 San Antero 3135599902
38 B. Abajo 22 Enero Darío Durango Rodríguez 15,618.727 San Antero 3126482575
39 Epza. Calle Nva. Wadis Luna Cabrales 70.522.253 Arboletes. 3145359235
40 Ceverà Marisela López Mórelo 30.988.387 San Antero. 3145771011
41 Vejiga Vianor Villadiego Pérez 15.617.782 San Antero. 3114134183
42 Mamonal Damiro Ramos Campo 15.616.634 San Antero 31458321 03
43 Barrio 9 de Enero Sirly Correa Romero 50.989.372 San Antero 3126519990
44 Bdo Escobar # 1 José Rafael Blanco 73.134.949 Cartagena 3103512491
45 Bdo Escobar # 2 Rodolfo Padilla Ladeuth 15.618.653 San Antero 3117941566
46 Barrio Patagonia Armando Morales Tapia 15.617.558 San Antero 3007189689
47 Cispatá N° 2 Bertilda Campo de Grau 22.761.654 S an Antero 3205440489
Fuente: Fuente: Oficina de Desarrollo Comunitario, Agenda Ambiental 2011
Tabla Nº 35. Presidentes de juntas comunales, periodo 2.008–2.012. Rural

SECTOR NOMBRE Y APELLIDO IDENTIDAD TELÉFONO
1 Las Nubes Eliécer García Tardecilla 8.186.107 Necocli 3156235026
2 Cgto el Porvenir 2 Luz Angélica Soto Mahecha 26.117.091 San Antero 3154635091
3 Parcelas Bajo Gde Guillermo Peña Gaspar 15.619.503 San Antero 3145913339
4 Crío el Peñon Ady López Puerta 11.311.049. Coveñas 3215353731
5 Crío Bajo Gde Marbelis C Padilla González 10.725.228 San Antero 3145209603
6 Cgto Sta. Rosa Ab Gustavo Pérez Flores 6.885.567 Montería 3135088295
7 Crío de Leticia Aníbal Delgado Correa 15.022.339 Lorica 3145435948
8 Santa Cruz #.1 Eduardo de la Barrera Hoyo 6.586432 Lorica 3126579634
9 Naranjo #.1 Catalino Cruz Blaquiceth 15.619.267 San Antero 3126963693
10 Vereda el Tributo Berlides Angulo Santos 45.757.703 C/gena 3177485890
11 Crío Nva. Espnza José Catalino Torres Ramos 15.616.439 San Antero 3126185609
12 Tijeretas Rosiris Licona Posso 26.130.073 San Antero 3107831214
13 Crío Villero Arriba Ronal Morales Garcés 15.621.616 San Antero 3135218350
14 Parcela las Delicias Domingo Reyes Misa 15.032.847 Lorica 3145319237
15 El Naranjo #.2 Nicolás Mercado De Agustín 15.617.719 San Antero 3215225357
16 Crío la Parrilla Margarita Ladeuth M 50.987.683 San Antero 3145848127
17 Parcelas de Grau Ana Isabel Mendoza Ladeuth 26.117.409 San Antero 3135589114
18 Santa Cruz #.2 Aris Wiston Martínez Díaz 15.681.769 San Antero 3135437508
19 Porvenir Sec. No. 1 Hernando Soto Berastegui 2.760.482 C/Oro 3176727851
20 Nuevo Agrado Edwin Ibáñez Gómez 15.029.556San Antero 3185018787
21 Bijaito Benito Bettin Lan 2.813.011 San Antero 3145616743
22 Cispatà Rafael Ladeuth González 15.615.152 San Antero 3126303151

de Colombia”
23 Playa Blanca Freddy H Jurado P. 15.619.964 San Antero 3145820276
24 Caserío el Progreso
25 Vereda Nva Cocorilla Eduardo E Martínez O 78.757.426 Lorica 3126063143
26 Cerro Petrona No.2 Felipe Rico Luna 2.814.204 San Antero 3205580257
27 Cerro Petrona No.1 Osvaldo Feria Márquez 15.617.494 San Antero 3135547339
28 Vereda la Bonguita Enith Díaz Reyes 26.117.449 San Antero 3107029565

Sta. Rosa Bálsamo
29 Miguel Canchila D agustìn 15.704.214 Momil 3145437146
Arriba
30 Caserío San José Manuel Ayola Mercado 15.619.418 San Antero 3126957522
31 Parcelas de Cocorilla Rosalba Martínez Páez 50.863.136 San Antero 3116917931
33 Vereda Amaya Freddy Serna Tamara 15.074.798 Pto Esco. 3017776138
34 Centro Miriam Pardo Adelson Olea Monterroza 15.617.520 San Antero 3116837773
Fuente: Oficina de Desarrollo Comunitario Agenda Ambiental 2011
Tabla Nº 36. Organizaciones de pescadores y mangleros, San Antero 2011

NOMBRES Y APELLIDOS DIRECCION TELEFONO
JESÚS CANTILLO ACUOSTRAS (Ostreros) AMAYA
NELSON ROSALES ASOCAIMAN (Caimaneros) B. VILLA ROMA
IGNACIA DE LA ROSA, Rep. Asoc.de Mangleros independientes CALLE ABAJO 3135014515
BENJAMÍN LADEUTH, AUNISAN(Pescadores) B. EL PARAISO
DUVIS MORALES DÍAZ, COOPROCAÑO(Mangleros) B. OBRERO 3118020789
MARÍA CORREA, ASOMAGRO (Mangleros) CALLE ABAJO
OSWALDO GARCÉS, ASOCHIPECAR (Chileros pescadores) B. 9 DE ENERO
PABLO MURILLO, ASOSTRESAN (Ostreros) CALLE LA CRUZ
ALFREDO VARGAS MARTINEZ, AGROPESAN URB. SAN MARTIN 3135081655
JESÚS CAMPO, APROPESCAC VIA CISPATA
JULIO NÚÑEZ CORDERO, ASOMAPESCA B. 9 DE ENERO
ARNULFO NÚÑEZ MORELO, ASPESCAL(Urb. Petare) URB. PETARE
ELADIO PRIOLO, COMASCAL CALLE ABAJO
JOSÉ GREGORIO GARCÍA, AGROPECIS B. LOS ALPES 3126200368
EDILSA NÚÑEZ MORELO, ASOMAUSAN CALLE ABAJO 3114080503
ALVARO PRIOLO RIVERA, ASMADECO B. NVA ESPERANZA 3135280084
Fuente: Secretaría de Planeación. Agenda Ambiental 2011.
2.9. DIMENSION ECONÓMICA DEL MUNICIPIO
En la dimensión económica tienen lugar las formas de apropiación, producción,

distribución y consumo de los recursos materiales y no materiales; las formas de
regulación para el acceso a los medios necesarios para la reproducción y
sostenibilidad de la población, del ambiente, y de la organización social. En este
sentido, la dimensión económica se entiende como la capacidad de
transformación productiva y generación de valor agregado, competitividad,
innovación empresarial y emprendimiento, generación y retención de excedentes,

de Colombia”
atracción de inversiones, desarrollo económico local y construcción de sistemas

productivos territoriales, también está relacionada con la economía solidaria.
Desde el punto de vista de la competitividad territorial se orienta a la construcción

de sistemas productivos territoriales que propicien el desarrollo económico local.
Con el fin de promover el crecimiento económico y el desarrollo local es pertinente
abordar integralmente las interrelaciones entre ésta y las demás dimensiones del
desarrollo territorial. La comprensión de la dinámica económica permite generar
estrategias para la promoción y fomento del desarrollo local incluyente y crear
condiciones para asumir los retos que implica la competencia en los mercados.
2.9.1. Actividad y zona industrial
En este grupo corresponde la transformación de las materia prima proveniente del

sector primario. En San Antero, no existen industrias propiamente dicha, sino que
existen manifestaciones de actividades con características industriales. Este
sector de la economía está conformado básicamente por talleres artesanales,
fábrica de ladrillos (En San Antero funciona una ladrillera ubicada en Grau-Bijaito
pero, carece de licencia por parte de la Autoridad ambiental CVS), y otras
actividades menores como bloquería, panadería, carpintería, entre otros.
Zona portuaria industrial (Z.P.I).
Según el PBOT, comprende la zona donde se presenta el almacenamiento y

exportación de petróleo crudo; correspondiente a los predios de la Empresa
Oleoducto Central S. A. (OCENSA), en el corregimiento El Porvenir, al norte del
municipio. Se incluyen además, aquellas áreas que se encuentran afectadas por el
paso de las tuberías, desde el Terminal hacia las boyas TLU1 y TLU2, en las
cuales se establece una distancia mínima de 100 metros para cualquier clase de
edificaciones en las zonas aledañas. Su área es de 45,37 has y representa el
0,22% del área de San Antero.
En el futuro, como ya se mencionó (en el numeral 6.3.5. Red vial e infraestructura

de transporte) se tiene proyectado el Puerto comercial, privado ¿de importación –
exportación de mercancías y/o de carbón?), proyecto que se encuentra
viabilizado, con estudios de factibilidad y con licencia en trámite.
2.9.2. Actividad y zonas de comercio y servicio, zona urbana
En la cabecera municipal, el sector terciario o de servicios, se destacan las

actividades comerciales que representan el 55.00% de la actividad empresarial, y
son más que todo del tipo de graneros y grandes tiendas, ubicadas en su mayoría
en una área de uso actual del suelo mixto (comercial, Residencial), por lo que no
puede identificarse en estos momentos una zona comercial consolidada. Las
actividades de servicios que representan el 42.5% de la actividad empresarial

de Colombia”
están representadas en un 53% en negocios vinculados a la actividad turística,

tales como Hospedajes y Restaurantes, ubicados en Playa Blanca y el Porvenir.
El sector informal del municipio se ubica en los alrededores del mercado público,
en la Calle Central y en los sectores de las Playas, sin que esta actividad genere
aún problemas de orden urbanístico y flujo vial.
Como se puede ver, la actividad comercial empresarial se limita al mercado local,

a satisfacer la demanda municipal, con prevalecía de un sector terciario de bajos
niveles de productividad y poca representatividad en la región.
2.9.3. Actividades y zonas productivas agropecuaria y forestal
En los corregimientos de Palermo, Nuevo Agrado, Santa Rosa, El Porvenir,

Tijereta, Santa Cruz las principales actividades económicas son la ganadería y la
y la agricultura minifundista, de modo que una parte de los habitantes obtiene sus
ingresos del jornaleo, otra fracción se encuentra dedicada a actividades de la
agricultura de subsistencia.
En Nuevo Agrado otra fracción se encuentra dedicada a actividades de pesca

artesanal y un pequeño grupo es trabajador de microempresas al servicio de las
Empresas Petroleras.
En Santa Rosa del Bálsamo, además de las anteriores actividades, una fracción
menor se dedica a las artesanías típicas.
♣ Actividad y zonas en agricultura
Esta actividad está representada por especies agrícolas de período semestral

como maíz y arroz, y por especies anuales como tuberosas yuca y ñame o de tipo
perenne como los frutales plátano, coco, mango, guayaba, níspero, plátano y otros
árboles dispersos en las fincas agropecuarias. Se incluyen en esta cobertura
algunos pastizales. Los productores asocian las especies gramíneas con las
tuberosas, los arreglos o asocios más representativos son: Ñame asociado con
maíz intercalado con yuca, ñame asociado con maíz y ñame intercalado con yuca.
El área en agricultura es básicamente de subsistencia y va en decadencia debido

a la baja rentabilidad por los altos costos de producción y por los bajos precios
pagados al productor. La cobertura promedio en cultivos se calcula hoy (2012) en
700.0 has (4.1%) del territorio municipal en los cultivos de: Yuca, Ñame, Plátano,
Mango y Coco pero, sus superficies y rendimientos vienen disminuyendo,
probablemente a la falta de asistencia técnica.
La comercialización de los productos se da por intermediarios que llegan a la zona

de producción. No hay centros de acopio para los productos como infraestructura

de Colombia”
de apoyo al sistema. Se puede afirmar que la producción no alcanza a cubrir la

demanda interna razón por la cual hay que traer productos de otras regiones.
Tabla Nº 37. Superficie cultivada y rendimiento 2008-2011
AREA AGRICOLA COSECHADA Y RENDIMIENTOS
Años 2008 2009 2010 2011
Área Rendimiento Área Rendimiento Área Rendimiento Área Rendimiento
CULTIVO
Cosechada (t/ha) Cosechada (t/ha) Cosechada (t/ha) Cosechada (t/ha)
ESPECIE
(ha) (ha) (ha) (ha)
NARANJA 56 21,9 34 17,1 39 5.0 39 5,0
COCO 83 6,8 76 6,8 78 6.8 75 6,8
GUAYABA 0 12 5,2 13 8.0 13 5,0
MANGO 102 10,4 141 11,2 120 20.0 120 20,0
AJI 16 9,1 14 10,0 10 10.0 - -
ÑAME 305 6,0 290 6,0 290 6.0 220 6,0
PLATANO 118 8,0 70 8,0 70 5.6 40 5,6
YUCA 355 5,3 300 6,0 280 5.5 220 6,0
TOTALES 1.035 9,6 937 8,8 900 8,4 727 7,8
Fuente: Secretaria de Desarrollo Dptal. Equipo Técnico Agenda Ambiental 2011
♣ Actividad y zonas en ganadería
Los pastizales para pastoreo de ganadería extensiva y semiintensiva están

conformados por especies nativas como la colosoana, grama natural, granadilla y
pastos mejorados como angleton, guinea, brachiaria, admirable, faragua, elefante
y otros. Se incluyen en esta cobertura pequeñas áreas de cultivos.
Los pastos han sustituido toda la vegetación arbórea existente, se encuentran en

todas las unidades cartográficas identificadas, pero las fincas son menos
tecnificadas a medida que los suelos son de mayor pendiente y coinciden con
áreas donde se sustituyó la agricultura de pancoger por esta actividad. Para el año
2003 ocupaban 15.730 has (33.6% del área municipal). Hoy 2011 ocupan unas
15. 742 has (Ver tabla Nº 41).
Tabla Nº 38. Superficie en pastos 2011

AREA
TIPO DE PASTOREO VARIEDAD PREDOMINANTE
(ha)
CORTE 140 CAÑA FORRAJERA
NATURAL 14.920 COLOSUANA
MEJORADA 602 BRACHIARIA
CULTIVO FORRAJERO 80 MAIZ FORRAJERO
TOTAL 15.742 -
Según las evaluaciones agropecuarias que realiza el ICA y la Secretaría de

Desarrollo Departamental, de las 16.413 cabezas de ganado bovino, 2.642
cabezas pertenecen a la lechería tradicional, con una producción promedio de 4.0
Lit./vaca y 5.125 cabezas pertenecen a la explotación de doble propósito, con una
producción de 3.0 Lit./vaca. La leche producida en el municipio, es comercializada
en situ, a un precio de $ 700 / Lit., debido a la falta de empresas procesadoras.

de Colombia”
Tabla Nº 39. Tamaño del hato y producción pecuaria en San Antero

EVALUACION PECUARIA PRODUCCION DE LECHE
Machos Hembras Total Prod. Prod. Nº de
(Meses) (Meses) Animales Prom. Prom. Vacas
AÑOS
Lts / Lts / En
0+12 13+24 +24 0+12 13+24 +24
día vaca ordeño
2002 3.150 3.026 125 4.726 1.607 3.120 15.55 3.089 3.0 2.052
2005 3.613 3.470 143 5.419 17.370 6.300 3.0 4.200
2010 2.089 1.482 1.141 1.766 2.236 7.199 16.413 6.750 4.0 4.500
El sacrificio del ganado bovino se comparte y realiza en el vecino municipio de

Lorica, con un total de 725 cabezas sacrificadas anualmente, con un peso
promedio de 500 kg/cabeza y cuyo valor en pie es de $ 2.500/ kg. Este hecho
amerita analizar un proyecto de planta de sacrificio supra municipal que cubra los
municipios del bajo Sinú.
En lo referente a la Porcicultura en el municipio, existen 4 granjas productoras

según la Secretaría de Desarrollo Agroindustrial de Córdoba (2010). Es una
porcicultura tradicional donde no existe la ceba y ciclos completos de producción.
Anualmente se sacrifican 3.015 porcinos con un peso promedio de 85.5 kg/animal,
a un precio promedio de 5.400 $/kg.
Para el año 2010 se reporta un inventario de otras especies pecuarias, mostrando

un alto número de asnos (2.500 cabezas) y mular (4.200 cabezas); esto debido a
las festividades que el municipio realiza anualmente con estos animales.
Finalmente, el municipio para el año 2011, reporta 7.552 aves de engorde; 35.200
aves de traspatio; 6 granjas productoras y 7.200 aves de postura. Siendo una
actividad poco representativa.
♣ Actividad y zonas Agrosilvopastoril asociadas (ASP)
Comprende las áreas que delimitan la vía regional Lorica – San Antero y la costa
del Mar Caribe, en terrenos actualmente dedicados en su gran mayoría a
actividades de ganadería extensiva, presentando altos índices de deforestación y
la presencia de áreas erosionadas. Comprende un área de 4.211has, las cuales
equivalen a un 20.84% del total del territorio municipal (Ver tabla N° 43).
Tabla Nº 40. Establecimiento de plantaciones forestales hasta dic. 2010

AREA
DENSIDADES RANGO DE
ESPECIES SEMBRADA
DE SIEMBRA (Arboles / ha) EDADES - AÑOS
(Hasta dic. 2010)
TECA 100.00 156,00 6-18
EUCALIPTO 100.00 156,00 6-15
CEIBA ROJA 100.00 100,00 6-12
CEIBA BLANCA 100.00 100.00 6-12
ROBLE 100.00 400.00 6-15
TOTALES 500.00 6-18
Fuente: CVS 2010, Equipo Técnico Agenda Ambiental San Antero 2011

de Colombia”
♣ Actividad y zonas forestal productor- protector (Z.F.P.P)
Esta zona se ubica entre los límites con Coveñas, Purísima y Lorica y el eje vial de
la carretera regional Lorica – Coveñas; presenta problemas de erosión y una
deforestación generalizada. Comprende 7.582 has y 37.53% del territorio.
La actividad de aprovechamiento se ejerce por asociaciones de mangleros

reunidos en Siete (7) asociaciones: ASOMAGRO, ASOMAPESCA, ASOMAUSAN,
COMASCAL, COPROCANO, ASOMAPEBCA, con un total de 190 asociados; La
Autoridad ambiental asigna por licencia y zona el volumen a aprovechar, las
zonas de: Bahía de Cispatá y Delta del rio Sinú o Tinajones. El aprovechamiento
se dedica a la construcción de cabañas, kioscos y viviendas.
Tabla Nº 41. Aprovechamiento del Mangle 2010.

Valor Valor
PRODUCTOS Medidas en pulgadas Cantidad
unitario total
Varas 1.5 - 3 60.000 2.000
Tirantes 3- 5 200 6.000
Horcones 6- 6 50 10.000
Postes 8-9 50 50.000
Pilotes 10-12 350 120.000
Pilotes 13-15 340 150.000
Pilotes Más de 15 160 160.000 300.000.000
VALOR PRODUCCIÓN
Fuente: Equipo Técnico Agenda Ambiental 2011
2.9.4. Actividad y zonas de pesca
Las zonas y actividades de pesca en el municipio no han sufrido cambios

significativos pero, los esfuerzos o capturas y las cantidades de productos por
especie han disminuido con el correr del tiempo. Para el tema se consultó el
documento “Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Zona de uso
sostenible del sector estuarino de la Bahía de Cispatá”, departamento de Córdoba,
convenio Nº 063 CVS–Conif 2005 y posteriormente, los documentos de captura y
esfuerzo pesquero CVS-2010.
• Zonas de lagunas costeras (Z.L.C), pescadores y artes de pesca
En la Bahía de Cispatá, ciénaga conexas, el Delta de Tinajones, y los caños

conectados con el río Sinú y que tienen una influencia directa con el estuario, caño
Grande y caño Sicará son más de 700 las personas dedicadas a la extracción de
recursos hidrobiológico. Puerto Cispatá y Caño Lobo, con 530 pescadores,
constituyen el grupo más representativo de la región.

de Colombia”
En la región, la extracción se realiza por medio de redes de enmalle como

trasmallos o mantas, artes de lance como atarraya, redes de arrastre como
boliches, otros artes como cordel, palangre, vikinguita, marucha o lanza, Nasa
Jaibera, y métodos de colecta manual como buceo a pulmón para recolección de
chipi-chipi, ostras y caracoles. Las artes de pesa, en general, son rudimentarias y
su construcción y diseño no responden a la aplicación de parámetros técnicos que
permitan mantener las poblaciones juveniles y el recurso, que se encuentra en
constante disminución, (Invemar, 1999).
• Actividades y embarcaciones pesqueras
Ñangueo u Ostrería: la ñanga popularmente, corresponde a las raíces y los

rizomas del mangle rojo (Rhizophora mangle) que sirve como sustrato de la ostra
manglera (Crassostrea rhizophorae) y otros organismos.
Zangarreo: dos o más pescadores ubican un sitio donde presumiblemente se

localice un cardumen y lo encierran con una red de enmalle en un círculo,
ayudados por la embarcación. Luego, agitando el agua, los peces saltan y se
enreden en la red.
Buceo de chipi–chipi: en los bancos subacuáticos en donde crecen estos

moluscos (Anomalocardia brasiliana), el “chipero” se sumerge, y con un balde
perforado extrae el sustrato con el chipi.
Lazo (captura de caracol): el lazo es otra modalidad de ñangueo y consiste en

cortar rizomas con algunos organismos adheridos, que se colocan de carnada
para atraer caracoles copey (Melongena melongena); se destaca que
históricamente el lazo se hacía con rizomas cargados de ostrillas, (Mitilopsis sp.) y
que está severamente disminuido y es muy escaso.
Buceo y arpón: esta técnica requiere de entrenamiento y cualidades del pescador.

El buzo provisto de aletas, careta y arpón, busca refugios donde la visibilidad del
agua permita ubicar los peces y facilitar el disparo del arpón, mientras que el
remero “escucha el agua” colocándose el remo en el oído para percibir el ruido y
prepararse para recibir la captura o asistir al buzo.
Atarraya “babillera”: es una actividad pesquera en donde resultan afectadas e

involucradas por lo menos dos especies y se configuran varios delitos contra el
ambiente: 1). Pesca selectiva e indiscriminada de “peje sapo”, una especie de
Tetraodontidae, no apta para el consumo humano y 2). Aprovechamiento ilegal de
babillas (Caiman crocodilus fuscus), en ciénaga de Mestizos.
Las embarcaciones de madera son las más comunes, ya que por sus longitudes (4
a 5 m), altura (0.5 m), anchura (0.6 m) y forma, permiten una navegación más
rápida y una propulsión a remos o vela y para navegar en la Bahía de Cispatá,

de Colombia”
donde el oleaje es mínimo. No existe un registro actualizado sobre el número y

tipo de embarcaciones dedicadas a estas actividades.
• Inventario y esfuerzo pesquero
Para la zona en general, son sitios de desembarque de los productos de la pesca,

Caño Lobo y el Puerto de Cispatá, y el delta de Tinajones, caño Grande y caño
Sicará, cuyas actividades pesqueras se relacionan, más con el río Sinú y su
desembocadura, la bahía de Cispatá, caños Grande y Sicará.
Para el período 2000-2001 Invemar-Urrá (2001) reportan una captura total en el

sector estuarino de la Bahía de Cispatá (SEBC), de 674,3 toneladas discriminadas
así: peces el 64%, los crustáceos el 26% y los moluscos el 10%. Para el 2011 la
captura registrada total es de 326 toneladas.
Para el 64% de los peces, las especies con mayor aporte fueron: anchoa (Mugil
ssp.) con 41 ton; bocachico (Prochilodus magdalenae) con 30 ton sectorizada
hacia las aguas dulces de los caños Grande y Sicará y las ciénagas del río Sinú.
El róbalo (Centropomus undecimalis) con 24 ton y después continuaron el sábalo
(Tarpon atlanticus) 15,5 ton, barbudo cazón (Ariopsis bonillai) con 14,5 ton,
mojarra blanca (Eugerres plumieri) con 10,8 ton, el mero con 8,4, y el barbudo
mojoso con 8.1 ton. Para el mismo período, el 26% fueron moluscos, con 31 ton,
de las cuales el caracol copey (Melongena melongena), aportó 13 ton, el chipi-
chipi (Anomalocardia brasiliana) 9,7 ton y la ostra (Crassostrea rhizoporae) 8,4
ton. El chipi-chipi, mostró disminución de 1,7 ton en diciembre hasta apenas 0,3
ton en mayo (del 2001). El 10% de los crustáceos fue aportado por el camarón titi
(Xiphopenaeus kroyeri) 56 ton y el camarón blanquillo (Penaeus aztecus) 21 ton,
especies de mayor captura en invierno.
Tabla Nº 42. Producción pesquera kilogramos 2010

Animales cosechados
Producción estimada
Animales sembrados
Granjas productoras
espejo de agua (m2)
Precio al productor
Peso promedio (g)
por estanque (m2)
Estanques en uso
Estanques totales
Área promedio
Área estimada
Especie
desocupado
Estanques
($/kg)
(kg)
Bocachico 70 110 180 500 90.000 40.000 15.000 300 4.500 4.000
Cachama 5 10 12 22 450 9.900 4.500 3.600 360 1.296 5.000
Camarones 3 120 120 240 5.000 1.200.000
Sábalo 5 17 7 24 1.475 35.400 10.000 2.000 2.000 4.000 6.000
TOTAL 13 217 249 466 1.335.300
Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico y Agroindustrial. 2010.

de Colombia”
2.9.5. Actividad y zonas de turismo
• Zona de utilización recreacional (Z.U.R). Se encuentra ubicada en el

sector litoral norte del municipio. Está conformada por playas de arenas que han
fueron depositadas en la costa por la interacción mar-continente, en los sectores
de las playas de El Porvenir, Grau, Boca de Calao, Punta Bolívar y Punta Bello. Se
presenta una actividad turística espontánea de cobertura local, regional y nacional,
recreacional, excursionismo y contemplación, recreo concentrado, camping, baño
y actividades náuticas. Comprende 51,40 has, con un 0,25%
La zona costera y de manglar de Playa Blanca, cuenta con un complejo hotelero y

turístico con más de 120 apartamentos, piscina, canchas y juegos náuticos
deportivos. La infraestructura turística, específicamente de los 183 sitios de
hospedaje y alojamiento, solo 2 cuenta con Registro Nacional y hace falta enlace y
coordinación con los organismos nacionales encargados del sector en el país.
Así mismo, en el municipio se identifican 57 atractivos turísticos tanto en zona

urbana como rural, de los cuales, el 40% son atractivos naturales, lo cual justifica
un uso adecuado o explotación racional de los mismos.
Por la diversidad de paisajes, pasando por zonas montañosas con miradores

estratégicos, hasta llegar al nivel del mar, además de la cultura que enmarca el
municipio, San Antero puede perfilarse como uno de los mayores atractivos
turísticos de la región, organizando la actividad, satisfaciendo las necesidades de
los turistas, con educación y formación, mejoramiento de los servicios públicos y
conservando el patrimonio natural que ya se describió.
2.10. DIMENSION POLITICO–ADMINISTRATIVA
La dimensión político-administrativa se refiere al conjunto de estructuras de

regulación y control formalmente establecidas y al conjunto de las instituciones
públicas que la soportan, conforme a la ley.
La comprensión de esta dimensión permite fortalecer el sistema democrático, la

gobernanza multinivel, la articulación público-privada, la participación, la gestión
pública, la planeación estratégica de largo plazo, las condiciones de seguridad y
justicia, y la organización territorial, entendidos como procesos a partir de los
cuales se crean y consolidan instituciones capaces de generar y mantener
entornos favorables al desarrollo humano, generando estrategias para la
promoción del desarrollo comunitario y el fortalecimiento institucional y financiero.
El municipio de San Antero, identificado con el NIT 800096781–8, se encuentra

clasificado en sexta categoría, conforme a los criterios de Ingresos Corrientes de
Libre Destinación (ICLD) y población, señalados por la ley 617 de 2.000.

de Colombia”
Con el fin de prestar más y mejores servicios el municipio debe disponer de

ingresos propios y del fortalecimiento de las fuentes alternativas, así como de la
programación del uso óptimo de los mismos para lograr un flujo creciente de
recursos para la inversión. Ello es posible si el municipio tiene un panorama claro
sobre las potencialidades y los posibles riesgos financieros y se fija metas para
aprovecharlos o enfrentarlos, a través de la Planeación financiera.
2.10.1. División político administrativa
Los límites municipales actualmente vigentes, son los que fueron establecidos
mediante las ordenanzas correspondientes de la asamblea del Departamento de
Bolívar entre los años 1.929 y 1.945 y que constan en 4 actas de deslinde.
• En la Ordenanza Nº 22 de Abril 8 de 1.929, se establecen los límites entre

los municipios de San Antero y Lorica.
• Ordenanza Nº 22 de Abril 8 de 1.929, en donde se establecen los límites

entre los municipios de San Antero y Purísima.
• En la Ordenanza Nº 22 de Abril 8 de 1.929, se establecen los límites entre

los municipios de San Antero y Tolú.
• Ordenanza Nº 13 de Mayo 23 de 1.945, en donde se establecen los límites

entre los municipios de San Antero y San Bernardo del Viento.
• Suelo urbano
Comprende las áreas cuya aptitud y destinación fueron adoptadas en el PBOT,

que le corresponde al uso Urbano y además, cuentan con la infraestructura vial y
redes de servicios públicos domiciliarios.
La cabecera municipal se encuentra conformada por veinte y un (21) Barrios,

según lo establecido en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, Acuerdo
Numero 033 de 2.007. El área total del polígono perimetral urbano, comprende
397,45 has, las cuales representan el 1,65% del total del área Municipal. (Ver
Plano Nº 1. División político administrativo urbano).

de Colombia”
Tabla Nº 43. Barrios, división política, zona urbana.

BARRIO – UBICAIÓN BARRIO - UBICACIÓN
1- OBRERO -SUR 12- EL TREBOL -ESTE
2- PETARE (SAN JOSE DE PETARE)- ESTE 13- SIERRA MORENA -OESTE
3- CALLE CENTRAL -CENTRO 14- LA ESPERANZA CENTRO
4- ELCAMPANO SUR -OESTE 15- SAGRADO CORAZON -OESTE
5- CERVELLA -SUR 16- PATA DE VACA -NORTE
6- POLO NORTE -NORTE 17- MIRAMAR -NORTE
7- VEJIGA -OESTE 18- LAS FLORES -OESTE
8- PARAÍSO- NORTE 19- EL PANTEÓN- ESTE
9- DE JUNIO -SUR 20- NUEVA ESPERANZA SUR -OESTE
10- MINUTO DE DIOS -NORTE 21- URBANIZACION PETARE -NORTE
11- CARDALES -CENTRO
Fuente: Revisión y ajuste del PBOT- 2006-2011
En el área urbana de San Antero, los suelos aptos o disponibles para la

urbanización son del orden del 60% aproximadamente, ya que el 40% restante
presenta restricciones por su topografía quebrada y ondulada.
• Suelo para expansión urbana.
La zona de Expansión Urbana, según el PBOT, está determinada por el potencial

de crecimiento de la cabecera municipal o del área urbana definida en 30.4 has, y
enmarcada dentro del modelo de ocupación establecido y definido en EL PBOT.
Esta área debe contar con la infraestructura vial y redes de servicios públicos
domiciliarios y tener reglamentación restrictiva de uso y podrán ser incorporadas al
perímetro urbano una vez que se hayan cumplido los requisitos estipulados.
• El suelo suburbano
Es la franja ubicada al occidente de la zona urbana, en la vía que parte desde la

Ye hasta Cispatá y Playa Blanca, incluyendo los dos ejes viales y la llanura que se
encuentra entre las divisorias de aguas y la zona de manglares de recuperación
en su colindancia con la zona urbana de Playa Blanca y comprende un área de
187,64 hectáreas equivalente al 0,77% del territorio municipal (10).
• El Suelo rural.
Representa unas 23.515 has (97.58 %). El territorio se encuentra conformado por
ocho corregimientos y veintiuna veredas más treinta y un comunidades, de
conformidad con lo establecido en el Acuerdo Nº 033 de diciembre 3 de 2007 por
el cual se adopta la revisión del PBOT. (Ver Plano Nº 2. División político
administrativa rural).

de Colombia”
Tabla Nº 44. Corregimientos, veredas y comunidades, San Antero

CORREGIMIENTOS VEREDAS COMUNIDADES
1. Santa rosa Sta. Rosa del Bálsamo , Pita, La Sta. Rita, Villero arriba
Planada La Planada
2. Nuevo Agrado Nuevo Agrado, Las Delicias, los secos, San Luis,
Palermo Leticia San Nicolás, Santa Lucia, Sta.
Teresita,
Nueva España , Las Tres Marías
3. El Porvenir El Porvenir, El Peñón balneario de Córdoba, El Bobal
4. Cerro Petrona Nueva Esperanza Villero Abajo, Chimborazo
5. Bijaito Punta Bello Bijaito Punta Bolívar, Calao, La Parrilla,
Boca de Calao, Grau (parcelas de
Grau),
6. Santa Cruz El Naranjo Cocorilla, Mosquito, Bajo Grande,
Bajo Grande Santa Cruz N° 1, Sta. Cruz N° 2
7.Tijereta Nueva Cocorilla Arroyo Hondo
8.Las Nubes Tijó, San José, El Volcán
El Progreso, Canaán
Fuente: Revisión y ajuste del PBOT- 2006-2011
Para las comunas y Juntas de Acción Local JAL no se ha dado el marco legal para
su funcionamiento y su delimitación en los términos establecidos en la Ley 136/94.
PERIMETRO COSTERO UBICACIÓN LONG. EN KM

Zona de manglar Noroeste 36.7
Zona de playas Norte 23.8
TOTAL 60.5
2.10.2. Estructura organizacional y administrativa del municipio
Para ejercer las funciones de administración, el municipio se encuentra

conformado por cinco secretarías y una oficina de control interno. Así mismo,
funciona en su territorio una personería, una comisaría de familia, un comando de
policía para resguardar el orden. Estas se reúnen en espacios denominados
Concejo municipal, Consejo de Gobierno, Territorial de planeación y Ambiental.

de Colombia”
Gráfica Nº 7. Organigrama de la estructura municipal de San Antero
DESPACHO DEL ALCALDE
CONCEJO
............................................................................. Consejo
MUNICIPAL
de
Gobierno
PERSONERIA Consejo Ambiental

MUNICIPAL Municipal
........................................................................... CAM
SECRETARIA SECRETARIA DE SECRETARIA SECRETARIA SECRETARIA

DE ASUNTOS PLANEACION DE SALUD DE OBRAS DE
JURIDICOS PÚBLICAS HACIENDA
COMISARIA
DE FAMILIA
Consejo
Territorial de
COMANDO DE Planeación
POLICIA
CONTROL
INTERNO
Fuente: Agenda Ambiental municipal 2011
El Consejo de gobierno: Es un espacio de reflexión donde las secretarías del

municipio programan y realizan seguimiento y evaluación de las diferentes
actividades y comparten, tanto la problemática presentada como las posibles
soluciones. Es un espacio e instancia para tratar y decidir sobre los asuntos de
gestión pública municipal.
2.10.3. Mapa institucional y funcional del municipio
Al municipio, como entidad territorial de la división política – administrativa del

Estado, le corresponde prestar los servicios públicos que determine la Ley,
construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su
territorio, fomentar la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de
sus habitantes y cumplir las funciones que le asigne la Constitución y las Leyes.
Son funciones básicas del municipio.
La función directa.

de Colombia”
Interpreta la voluntad ciudadana y responde a sus necesidades. Garantiza la

armonía que debe existir entre los distintos órganos de la administración y de
estos con la comunidad. Entre estas funciones están:
Interpretar la Constitución, la Ley, Ordenanzas, Acuerdos y Decretos y desarrollar

la gestión administrativa. Fijar políticas y estrategias. Coordinar con los gobiernos
departamental y nacional el mantenimiento del orden público. Procurar el
cumplimiento de la función legal. Encaminar la gestión administrativa hacia la
satisfacción de las NBI de la comunidad. Son funciones del municipio:
Funciones de apoyo logístico. Le corresponde el suministro oportuno y

pertinente de los recursos humanos, físicos, técnicos y de comunicación que la
gestión administrativa requiere. Controlar y responder por la correspondencia
interior y exterior, velando por que la información fluya a la vez que la preserva y
mantiene como la memoria municipal.
Funciones de planeación. Proyecta el desarrollo hacia el futuro, determina

las acciones del presente. Articula la gestión administrativa con el contexto
departamental y nacional. Preparar, reglamentar y actualizar el PDM y PBOT.
Controlar los usos del espacio público y el crecimiento urbano. Coordinar las
acciones con el Departamento y la Nación. Ejecutar y evaluar sistemas que
mejoren o agilicen la gestión administrativa. Preparar y administrar el sistema
financiero y evaluar el impacto social del plan de obras.
Función financiera. Recauda, controla y contabiliza los impuestos, tasas,

multas y contribuciones a favor del municipio y efectúa los pagos que la gestión
administrativa le ordene con arreglo a la Ley. Entre las funciones generales están:
Ejecutar la política financiera y fiscal del municipio. Preparar y conservar los
estados financieros e informar el resultado de los mismos para que soporten la
racionalidad de la gestión administrativa. Efectuar y mantener la contabilidad de
las obras y servicios. Propender por la rentabilidad social de la inversión.
Función ejecutiva. Coordinar la construcción y mantenimiento de las obras y

servicios públicos que el municipio necesita para su bienestar social, económico y
cultural. Esta función debe: responder por la prestación de los servicios públicos a
cargo del municipio. Construir, adecuar y mantener las obras publicas para su
bienestar y desarrollo. Realizar la Interventoría de los servicios y obras públicas.
Ejecutar el plan anual de obras públicas e inversiones.
Delegación de funciones.
Los Municipios podrán ser delegatarios de la Nación, de los departamentos y de

sus entidades descentralizadas para la atención de funciones administrativas, la
prestación de servicios y la ejecución de obras.
Competencia administrativa.

de Colombia”
Estas estarán constituidas por la relación de funciones y servicios que les asigne
la Ley de acuerdo a su categoría. (Ley 60 de 1.993). San Antero se encuentra en
6ª categoría.
2.10.4. Inversiones significativas 2004-2011
El análisis de la ejecución de ingresos y gastos histórica durante el período 2004-

2007 nos muestra, por una parte, que el municipio contó con significativos
ingresos con tendencias crecientes, en su mayoría provenientes de regalías y por
otra parte, con significativos gastos de inversión, canalizados a los sectores de
salud y educación, vivienda, agua potable y saneamiento básico.
Para el período 2004-2007 el municipio reportó ingresos totales por $114.119

millones. Esta composición muestra una alta dependencia en las fuentes externas
de financiación especialmente de las Regalías directas que recibe San Antero por
ser considerado “Municipio Puerto,” que representan un 58% con $65.142
millones. Sistema General de Participación SGP con un 17% y recaudo de
$19.723.7 millones, y Recursos del Crédito con un 9% equivalente a $10.623
millones. Los recursos propios representan un 4% equivalente a $5.062.7millones.
Por concepto de gastos de funcionamiento el municipio de San Antero, durante las

vigencias 2004 al 2007 realizó compromisos por valor de $119.169.6 millones
compuestos por Gastos de funcionamiento que incluyen Personería, Concejo y
Sección Central por $4.970.6millones equivalentes a 4%, Transferencias por
$4.970.6millones equivalentes a un 4%, Servicio de la Deuda $6.896.4millones
equivalentes a un 6%, La reducción de estos gastos fue acompañada por un
programa de ajuste fiscal, reestructuración administrativa y racionalización.
Entre tanto, la Inversión en el período alcanzó $87.286.3 millones (73%) y el

Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero por $14.965 millones (13%).
Dentro de los gastos de inversión sobre salen los recursos dedicados a educación
$ 25.423 millones (29.1%); salud $21.700 millones (24.8%); vivienda $ 1.223
millones (1.40%); saneamiento básico y agua potable $ 21.324 millones (24.5%); y
medio ambiental con solo $432 millones, 0.5% durante el período.
Para el período 2008-2011 en el Plan de Desarrollo Municipal PDM, “Para

trabajar más por San Antero” se planearon unos ingresos y gastos del orden de
$140.229 millones y una inversión total de $ 111.390 millones en los diferentes
programas y proyectos que conformaron el plan, de los cuales se apropiaron para
inversión en los sectores de salud $32.269millones (28.96%); educación
$24.681millones (22.15%); vivienda $2.200 millones (2.0%); agua potable y
saneamiento básico $17.882 millones (16.05%) y ambiente $ 1.727 millones .
Al comparar los dos periodos (2004-2007) y (2008-2011) se observa que los

ingresos y gastos municipales presentan un crecimiento moderado del 8.50%. En

de Colombia”
particular, los recursos para educación decrecieron en un (3.0 %), los de salud
crecieron un 65.0%; agua potable y saneamiento básico decrecieron un (19.0%)
los de vivienda crecieron en un 56 % y para el sector medio ambiente y turismo
crecieron un 25 %, en el último período. Ver Tabla Nº 48.
Tabla Nº 45. Programación y ejecución presupuestal proyectos 2008-2011

Línea estratégica Total 2008-2011 Porcentaje ejec
Nº Programa PDM P/pto Ejecución % %
Proyecto PDM P/pto
EDUCACION
1 Mejoramiento de la calidad y
cobertura educativa 12.527.033.920 44.520.813.746 1.936.589.070 15 4
2 Capacitación docente urbano y
rural calidad educativa 12.877.003.200 281.862.950 938.532.950 7 333
3 Construcción adecuación de
instituciones educativas 7.083.560.310 9.779.849.523 18.225.401.914 257 186
4 Dotación textos escolares equipos
otros para instituciones educativas 585.878.859.437 5.768.168.486 1.217.272.787 0 21
5 Alimentación escolar 6.328.192.175 2.988.894.052 3.492.919.959 55 117

6 Programa anti deserción estudiantil 5.410.320.000 1.413.297.596 1.385.245.450 26 98
7 Espacio para educar 3.362.000.000 0 0 0 0
8 Construcción y adecuación
escenarios deportivos de 1.900.000.000 0 0 0 0
instituciones educativas
9 Transporte escolar 1.325.868.000 2.446.911.782 1.594.003.839 120 65
10 Seguro estudiantil 0 0 0 0 0
11 Construcción del Centro de
700.000.000 0 0 0 0
Recursos Educativos
12 Educando mas a san antero 400.000.000 0 0 0 0
13 Educación ambiental 437.461.600 15.000.000 112.200.000 26 748
14 Dllo Académico Unicordoba 306.223.120 70.000.000 217.912.755 71 311
SECTOR VIVIENDA
1 Apoyo a vivienda de interés social 150,937,600 82,579,028 67,538,904 45 82
Construcción de vivienda de
2 1,025,453,214 0 0 0 0
interés social
Compra y adecuación de lotes
3 950,000,000 445,346,580 0 0 0
para vivienda de interés social
Rehab. de asentamiento humanos
4 179,730,880 69,579,028 13,000,000 7 19
subnormales
SECTOR SALUD
1 Prestación de servicios de salud
1.480.037.593 3.073.061.184 1.158.310.000 78 38
vinculados
2 Aportes patronales sin situación de
441.112.873 202.673.845 0 0 0
fondos
3 Régimen subsidiado Continuidad 25.955.786.869 33.122.498.280 30.044.024.478 116 91
4 Promoción y prevención(salud
587.576.324 739.712.280 708.152.280 121 96
publica
5 Ejecución Plan Ampliado de 58
450.860.000 274.354.060 262.333.520 96
Inmunización
6 Implementación de Sitios de
306.931.281 0 0 0 0
centinelas EDA e IRA
7 Estrategias de Información
541.032.000 115.822.500 0 0 0
educación y movilización
8 Materna 1.352.580.000 0 0 0 0
9 Construcción mejoramiento y
450.860.000 120.317.513 107.389.790 24 89
adecuación de centros de salud
Fuente: Secretaría de Hacienda municipal, Equipo Agenda Ambiental 2011

de Colombia”
Continuación Tabla Nº 48. Programación y ejecución presupuestal 2008-2011

Porcentaje
Línea estratégica Total 2008-2011 ejecución
Nº Programa % %
Proyectos PDM P/pto Ejecución PDM P/pto
10 Actividades de segundo nivel de
811.548.000 0 0 0 0
atención
11 Capacitación del personal médico
260.000.000 0 0 0 0
y paramédico
12 Realización Plan Local de Salud 180.344.000 0 0 0 0
13 Dotación centros de salud 450.860.000 54.079.960 53.900.761 12 100
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Construcción y optimización del
1 4,378,500,550 2,438,446,484 1,352,408,844 31 55
sistema de acueducto
Apoyo a programas V.I.S.
2 1,543,473,363 34,369,889 34,369,888 2 100
(Acueducto y Alcantarillado
Optimización del sistema de
3 2,752,173,564 3,606,869,168 4,838,062,031 176 134
alcantarillado Municipal
4 Letrinización rural 85,222,717,048 1,223,828,275 1,153,178,882 1 94
Fondo de solidaridad y
5 redistribución del ingreso Ley 774,043,904 2,833,747,838 2,423,675,856 313 86
142/94
Adquisición de áreas hídricas
6 703,882,759 16,137,987 0 0 0
Ley 99/93
Cofinanciar y apoyo de
7 517,819,080 823,687,672 2,517,711,283 486 306
microcuencas
Sostenibilidad ambiental de
8 822,600,000 56,548,629 0 0 0
servicios públicos
Construcción del sistema
9 1,261,300,000 857,032,013 856,175,699 68 100
individual de recolección
Ampliación y mantenimiento
10 450,860,000 0 0 0 0
sistema de basura urbana.
Construcción de acueductos
11 1,301,720,000 2,702,240,749 587,829,900 45 22
rurales
Alcantarillado Rural (Nuevo
12 500,000,000 0 0 0 0
Agrado y Porvenir
Acceso a servicios públicos por
13 450,860,000 0 0 0 0
todos y todas
14 Saneamiento básico y ambte 1,472,440,000 1,924,797,365 1,671,391,465 114 87
SECTOR MEDIO AMBIENTE Y TURISMO
1 Recuperación de playas 262,476,960 562,572,196 563,368,196 215 100
Protección y conservación del
2 437,461,600 11,731,322 11,700,000 3 100
sector de Playa Blanca
Construcción de parque
3 174,984,640 0 0 0 0
recreacional y poli funcional
4 Recreación y deporte 0 0 0 0 0
5 Promoción Turística 50,000,000 0 0 0 0
Construcción de un parque
6 364,523,073 0 0 0 0
ecoturístico en Cono Lobo
Recuperación y ampliación infra.
7 174,984,640 746,306,259 71,389,707 41 10
recreativa y ambiental
8 Plan de desarrollo turístico 262,476,960 131,759,785 106,691,120 41 81
Fuente: Secretaría de Hacienda municipal, equipo Agenda Ambiental 2011

de Colombia”
Tabla Nº 46. Resumen de ejecuciones de ingresos y egresos 2008-2011

INGRESOS PROYECTADO RECAUDADO RECAUD0
2008-2011 2008-2011 2008-2011 %
1 Recursos propios 7.817.453.223 6.620.011.312 83 %
2 Sistema General de Participa. SGP 27.039.133.748 30.286.262.300 112 %
3 Regalías Hidrocarburos. 84.299.054.515 131.367.665.343 156 %
4 Fdo. Espec. Fosyga, Etesa, Cofinan. 7.707.623.643 6.476.143.211 84 %
5 Dest. Esp. Estamp, Rend Fin, Contri. 3.337.626.698 12.500.502.958 375 %
6 Recursos del crédito 10.028.340.000 29.129.730.115 290 %
TOTAL INGRSOS 140.229.133.827 216.282.315.239 154 %
EGRESOS PROYECTADO EJECUTADO EJECUTAD0
2008-2011 2008-2011 2008-2011 %
1 Funcionamiento 7.875.955.090 7.556.123.547 96 %
2 Servicio de la deuda 17.625.954.576 18.875.544.143 107 %
3 Inversiones 114.727.224 171.220.924.643 149 %
4 Cuentas por pagar - 15.618.484.048 100 %
TOTAL EGRESOS 140.229.133.827 113.271.076.381 152 %
Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal 2011.
2.10.5. Comentarios sobre las ejecuciones presupuestales 2008-2011
El municipio obtuvo un excelente desempeño en las ejecuciones de ingresos y

egresos durante el periodo 2008-2011
En los ingresos, se destaca una ejecución de recursos propios (Regalías) que

superan los $ 131.3 millones (155%) e importantes ingresos del SGP de $
30.286.2 millones (112 %) y recursos del crédito de $ 29.129.7 millones (290 %).
Con relación a los egresos programados y proyectados se destaca: una leve
reducción de los gastos de funcionamiento $ 7.556.millones (96 %); un
significativo aumento en los gastos de inversión $ 171.220.9millones (149 %) y
oportuno pago del servicio de la deuda $18.875.544.14 (107 %) y cuentas por
pagar $15.618.484.048 (100 %). Para el último año, se cancelaron $ 549.6
millones a capital, $ 237.1 millones a interés corrientes, quedando un saldo de
capital por pagar de $12.662.4 millones a 30/09/2011; finalmente, el municipio
cumple con los límites de gastos establecidos en la Ley 617/ 2000 y sus Decretos
reglamentarios.
2.10.6. Coordinación institucional para la gestión pública municipal
Se puede decir que San Antero es un municipio privilegiado, con muchas

oportunidades para lograr una “buena gestión pública” o un “buen gobierno”, por
contar con recursos de regalías, un amplio marco normativo y un cuadro
institucional que favorece estos propósitos. (Ver Tabla Nº 50.)

de Colombia”
Tabla Nº 47. Mapa institucional del municipio de San Antero

Tipo de Comisión Incidencia
TIPO DE COORDINACIÓN
entidad Función territorial
Control Vigilancia
Alianza-convenio
Dependencia OBSERVACIONES
Ind. y com . del
Planificadora
Educación -
Ejecutora
Investiga
Regional
Nacional
Privada
Urbana
Pública
Estado
Entidad
Local
Rural
Secretaría Articular, coordinar los y vela por el
jurídica y cumplimiento de los procesos jurídicos y
asuntos administrativos. Participar en los
X X X X X
administrativo Consejos.
s
Articula la gestión administrativa
COORDINACION EN SECRETARIAS
Secretaría
municipal con el contexto departamental y
de
Y DEPENDENCIAS NTERNA
nacional. los planes programas y X X X X X X

Planeación
proyectos Participa enel Consejo
Articular los procesos del sector salud
Secretaría con las actividades en las zonas urbanas X X X X X X X
de Salud y rural y Participar en los consejos
Coordinar y articular al grupo de
Secretaría
Construcción y mantenimiento de vías e
de Obras X X X X X
infraestructura con las otras Secretarías.
públicas
Participar en Consejos.
Secretaría Coordinar las políticas y programas de
de formación y capacitación en todo el X X X X X X
Educación territorio Mpal. Participar en Consejos.
Secretaría Coordinar con las demás secretarías la
de asignación, ejecución ingresos y X X X X X X X X
Hacienda desembolso
Citar y presidir y coordinar los diferentes
Alcalde
consejos para tratar la problemática X X
Municipal
socioeconómica.
Estudios hidrogeológicos detallados para
ETIDADES NACIONALES
Ingeominas suplir oferta de agua potable y verificar X X X X X X X

COORDINACION CON
contaminación cuña salina

Divulgar información meteorológica para
IDEAM conocer y prevenir eventos y fenómenos X X X X X X X X
naturales.
Diseño de campañas para conocer y
prevenir enfermedades de zoonosis. X X X X X X X X X
ICA
Aplicación de Ley de tierras, mejorar
distribución y condiciones minifundios. X X X X X X X
INCODER
Liderar la implantación de políticas
ambientales en el marco del SIGAM e
COORDINACIÓN
X X X X X X X
interinstitucional
MAVDT instrumentos de planeación PBOT, PDM.

EXTERNA
Turismo, y otros establecidos

Apoyar a los municipios del Golfo de
CVS Morrosquillo y Asomcaribe en la X X X X X X R X
Implementación del SIGAM
Municipios Implementar convenios la ejecución de
proyectos y fortalecimiento de región X X X X X X X
vecinos

de Colombia”
Fuente: Equipo Técnico, Agenda Ambiental Municipal 2011
Continuación Tabla Nº 50. Mapa institucional municipio de San Antero

Empresas Implementar la política de prestación de
de servicios servicios públicos en el marco de una X X X X X X X
públicos visión integral y visión de región.
Gobernación Apoyar y coordinar el desarrollo y
X X X X X X X X
fortalecimiento municipal
Demostraciones de paquetes tecnológicos
CORPOICA agropecuarios y usos del suelo amigables X X X X X X X
con el ambiente.
Renovaciones de catastro urbano y rural
IGAC X X X X X X X X
para apoyar el PBOT
Apoyo y demostración conservación y
UAESPNN X X X X X X X
protección de ecosistemas estratégicos.
Estudios sectoriales en educación, salud,
Universidad X X X X X X X X X
culturales, agropecuarios,
Sociedad de Asesorías en diseño, mantenimiento de
X X X X X X X X
Ingenieros infraestructura y red vial
PROFESIONAL
ASOCIACION
Sociedad de Contribución en implementación uso del

X X X X X X
Ganaderos suelo en proyectos Silvopastoril
Asesorías en construcción y
Sociedad de
mantenimiento de equipamientos, y X X X X X X
Arquitectos
monumentos arquitectónicos.
Ejercer control y vigilancia de usos de
Contraloría X X X X
recursos económicos.
Vigilar cumplimiento de funciones
derechos humanos, desempeño de X X X X X
Procuraduría
ENTES DE
CONTROL
funcionarios y ambientales.
Ejercer control y vigilancia del orden
Policía
público, seguridad ciudadana y X X
Nacional
aprovechamiento de los RNR.
Fuente: Equipo Técnico, Agenda Ambiental Municipal 2011
2.11. DIMENSION FUNCIONAL, RELACIONES URBANO-REGIONAL-RURAL
Esta dimensión “comprende el análisis de las relaciones urbano regionales y

urbano rurales que se desprenden de la disposición de los asentamientos
poblacionales, las relaciones de flujos que existen entre ellos, el uso y ocupación
del suelo y la funcionalidad de los elementos constitutivos del territorio”.
Está asociada, entre otras, con el hábitat construido, la definición de la localización

de infraestructuras, servicios y equipamientos, la determinación de las unidades
de actuación urbanística, las economías externas y de aglomeración, los vínculos
y accesibilidad, las funciones urbanas para el desarrollo sistema logístico y el
entorno innovador. Comprender esta dimensión permite reconocer los
desequilibrios en la disponibilidad y acceso a las funciones urbanas, identificar los
factores para fortalecer las centralidades existentes, facilitar la integración de las
diversas zonas, propiciando el acceso, sin que necesariamente estén
uniformemente distribuidas en el espacio.

de Colombia”
2.11.1. Articulación funcional del municipio de San Antero
La relaciones funcionales del municipio se da en mayor medida con la capital del

departamento y el municipio de Montería, que actúa como Centro Subregional y
principal proveedor de bienes y servicios, convirtiéndose en el principal centro
Subregional de apoyo, de tercera categoría en la en la jerarquía.
• Relaciones urbano-regionales
El municipio de San Antero se encuentra ubicado en la parte norte de Colombia en

el departamento de Córdoba, que corresponde a la región del Caribe. El
departamento se subdivide en treinta (30) municipios y en varias Sub regiones,
dentro de la cual San Antero se localiza en una llanura o sabana costera
conformada por Canalete, Los Córdobas, Puerto Escondido, Monitos, San
Bernardo del Viento y San Antero. En este contexto urbano regional, los
municipios de Lorica y Cereté, en la escala de cuarta categoría en la jerarquía, son
los centros urbanos más grandes y desarrollados más cercanos, por lo cual, son
los que ejercen mayor influencia sobre San Antero y la zona norte de Córdoba.
Fuera del departamento de Córdoba y en la Región Caribe, los ciudadanos e

instituciones de San Antero acuden y realizan permanentes relaciones
comerciales de bienes y servicios, con sus vecinos municipios de Coveñas, Tolú y
Sincelejo, en el departamento de Sucre, y Cartagena y Barranquilla en los
departamentos de Bolívar y Atlántico (Ver tabla N° 51).
Tabla Nº 48. Centros de servicios y su relación funcional con San Antero.

FUNCIONES
CENTRO Y ORDEN RELACIONES CON EL MUNICIPIO
PROPIAS
JERARQUICO DE SAN ANTERO
DEL CENTRO
-Eje articulador regional de conexión Nacional.
MONTERÍA Capital del Depto. Prestación de
Prestador de servicios, administrativos de
de Córdoba, Centro Sub servicios nacionales,
carácter nacional y regional. Prestador de
regional de 3ª categoría regionales y locales.
servicios comerciales, bancarios y técnica
LORICA Y CERETE. Centros Municipio prestador -Centro prestador de moderados servicios a
de 4ªcategoría con servicios de servicios a parte municipio vecinos. Con fuerte articulación
locales de la población rural con la cabecera municipal de San Antero.
TOLU Y COVEÑAS. Centros
Municipios de -Centro prestador de servicios turísticos, con
de 5ª categoría de atención
prestación de baja incidencia en la población del municipio
turística nacional, regional y
servicios de turismo. de San Antero.
local.
Municipio prestador
CARTAGENA Centro Sub
de servicios de -Centro prestador de servicios turísticos, con
regional de 2ª categoría,
turismo, salud y media incidencia en la población del
atención turística y educativa y
educación de nivel municipio San Antero.
salud regional y nacional.
internacional.
Fuente: Equipo Técnico Agenda Ambiental 2.011.

de Colombia”
• Relaciones urbano-rurales
El municipio con una población de 19.134 habitantes y su cabecera municipal con

16.170 habitantes (Censo DANE 2005 y proyección 2011) se encuentran
conformadas por veinte y un (21) Barrios, según lo establecido en el PBOT,
Acuerdo 033 de 2007. El área total del polígono perimetral urbano, comprende
397,45 has disectada y articulada por una importante malla vial, donde se
desarrollan significativas actividades institucionales público-privadas y funcionales
de administración municipal, salud, educación, comercio, financiera, turismo,
justicia, notaria, registro, entre muchas otras. Hoy, la cabecera municipal es un
núcleo maduro y consolidado que, por las funciones anteriores se convierte en un
centro de atracción y polarización de sexta categoría, que ofrece bienes y
servicios y atrae a los corregimientos y centros poblados bajo su jurisdicción.
(Ver Tabla Nº 52).
Tabla Nº 49. Relaciones urbano - regionales y zonas funcionales

ENTIDAD TERRITORIAL
SOCIO ECONOMICA
ZONA FUNCIONAL
DEPARTAMENTO
JERARQUICO
SUBREGION
ATRACCION
CENTRO DE
REGION
SUB
NIVEL
REGION UEF CARACTERISTICAS

EN E.T.
Centro Funciones político - administrativas,

Local
Urbano sociales y culturales. Los
Cabecera
CABECERA Cabecera Principal Corregimientos y veredas se articulan
Montería Centro directamente con el Municipio.
MUNICIPAL Regional Subregional La funcionalidad es alta por la vía
Montería prestador pavimentada que articula con
de servicios Sincelejo y Cartagena,
OCCIDENTE CARRETERA CENTRAL
Local- Centro de
Cabecera UEF Accesibilidad a San Antero es a través
Cabecera de carreteable destapado. La
NUEVO
Nuevo Centro Cabecera municipal le presta
AGRADO-
Agrado- Regional- principal servicios administrativos e
SAN ANTERO
PALERMO
CORDOBA
Palermo Montería prestador institucionales, comercio. Tiene como

CARIBE
NORTE
de servicios centro regional de prestación de

servicios a Montería.
Local- Centro de Cuenta con vía en tierra en el acceso
cabecera UEF a la Cabecera Municipal y allí se suple
BIJAITO
Cabecera Centro de servicios administrativos e
PUNTA
Bijaito Regional- principal - institucionales y comerciales. Tiene
BELLO
Montería prestador de como centro regional de prestación de
servicios servicios a Montería.
Local
Centro de
- Cuenta con vía pavimentada para
UEF
Cabecera Cabecera acceder a la Cabecera Municipal y allí
LAS
Las Centro se suple de servicios administrativos.
NUBES
Nubes Regional- principal - e institucionales y comerciales. Tiene
Montería prestador de como centro regional de prestación de
servicios servicios a Montería.
Fuente: Agenda Ambiental Municipal 2011, Plan de Desarrollo 2012-2015

de Colombia”
Continuación Tabla Nº 52. Relaciones urbano-regionales y zonas funcionales
ZONA FUNCIONAL
DEPARTAMENTO
JERARQUICO
ATRACCION
CENTRO DE
TERRITORIAL
ECONOMICA
SUBREGION
ENTIDAD
REGION
NIVEL
SUB
SOCIO
REGION UEF
EN E.T. CARACTERISTICAS
Local Cuenta con vía destapada y se suple

Centro de
- de servicios administrativos e
Cabecera UEF
CERRO Cabecera institucionales y comerciales. Tiene
Cerro
PETRONA Centro como centro regional de prestación de
Petrona Regional-
prestador servicios a Montería.
Montería
de servicios
Local- Centro de Caserío de Santa Rosa influencia
Cabecera UEF directa con la Cabecera Municipal a
Cabecera través de carretera destapada. Su
ZONA ORIENTAL CARRETERA CENTRAL
SANTA Centro
Santa funcionalidad es de carácter
ROSA Regional- principal
Rosa comercial, administrativo y de
Montería prestador
servicios con la Cabecera municipal
de servicios
de San Antero y con Montería.
Local Centro de Tiene vía pavimentada para acceder a
SAN ANTERO
Cabecera UEF la Cabecera Municipal donde recibe

CORDOBA
servicios administrativos e
CARIBE
NORTE
Cabecera Centro
TIJERETA institucionales y comerciales. Tiene
Tijereta- Regional principal –
como centro regional de prestación de
Montería prestador
servicios a Montería. Cuenta con
de servicios
servicios públicos de agua, energía.
Local Centro de Accede a la Cabecera Municipal por
Cabecera UEF vía pavimentada y allí se suple de
Cabecera
EL Centro servicios administrativos e
El
PORVENIR Regional principal – institucionales y comerciales. Tiene
Porvenir
Montería prestador como centro regional de prestación de
de servicios servicios a Montería.
Local Accesibilidad a San Antero es a través
Centro de
de carreteable destapado. La
UEF
Cabecera Cabecera Cabecera municipal le presta
SANTA
Santa Centro servicios administrativos e
CRUZ
Cruz Regional principal institucionales, comercio. Tiene como
Montería prestador centro regional de prestación de
de servicios servicios a Montería.
Fuente: Agenda Ambiental Municipal 2011 Plan de Desarrollo 2012-2015
2.12. PROBLEMÁTICA MUNICIPAL
Para cada uno de las dimensiones o temas que conforman el Diagnóstico

municipal, con el análisis estratégico, los actores del municipio y los elementos o
factores perturbadores (tensores) se analiza y prioriza la problemática municipal y
se determinan los requerimientos más importantes y viables para prevenir,
mejorar, corregir, mitigar o compensar aquellas que afectan el desarrollo
municipal.
Son muchos los problemas que se pueden señalar en un territorio costanero, a la

orilla del mar, con vocación turística, con desarrollos hoteleros, con ecosistemas
hidrobiológico, con alto grado de necesidades básicas insatisfechas y al mismo
tiempo vecino con “tensores” o actividades de almacenamiento y transporte de
petróleo, turismo, pesca con redes de arrastre, y explotación del mangle.

de Colombia”
Una síntesis de la problemática del municipio, se puede resumir:
“San Antero se encuentra dentro de la Unidad Ambiental Costera Estuarina del río
Sinú y el golfo de Morrosquillo. En la zona costera de Córdoba habitan cerca de
180.000 personas y soporta anualmente la afluencia de aproximadamente70.000
turistas. La población asentada en la Sub-unidad suroeste asciende a más de
90.000 personas, establecidos en un área de 1.853 has (MAVDT 2001), (70% de
ellos viven en el área rural según y de 93.244 habitantes en la Sub-unidad del
golfo (61.2% viven en el área urbana). En esta última zona se concentra la mayor
afluencia de turistas. Los niveles de pobreza y miseria de los habitantes del área
son de dos a tres veces superiores al promedio nacional (87% de NBI)”.
“Existe contaminación de menor grado en las aguas marinas y costeras, producida

por vertimientos de aguas residuales, residuos de hidrocarburos derivados del
petróleo, por aplicaciones de agroquímicos y el transporte en lanchas, (INVEMAR
2004). Cabe anotar que la cobertura de servicios públicos era muy reducida, el
sistema de recolección y tratamiento de aguas residuales era insuficiente
(INVEMAR, 2004). (Hay cinco municipios en la zona costera, San Antero, San
Bernardo del Viento, Moñitos, Puerto Escondido y Los Córdobas) con excepción
de San Antero, donde esta cobertura era del 25% en el área urbana.
Adicionalmente, la disponibilidad de agua en época de verano es un limitante en
esta zona, a excepción del municipio de San Antero y San Bernardo con sistemas
de captación del río Sinú”.
“El taponamiento de corrientes de agua conduce al deterioro y muerte del

manglar, como los caños Mestizo, Dago, La Unión, Vertel, debido a la salinización
de las tierras. Dado lo anterior, se realizan reaperturas de caños para permitir el
reflujo del agua, lavar los salitrales y lograr la supervivencia de los ecosistemas
“El proceso de pérdida de terreno en el litoral por oleajes e inundaciones (en

algunos casos a una velocidad de entre 7 y 20 mts /año) hace vulnerable y pone
en riesgo los asentamientos humanos en la costa. “El material litoral erosionado
por la energía de las olas no tiene reemplazo porque la región carece de aporte de
arenas, presentándose un retroceso de la línea litoral, mayor de 100 metros. Los
problemas, tensores, reforzadores y liberadores socioeconómicos y ambientales
más sobresalientes para del Golfo de Morrosquillo, donde se ubica el municipio de
de San Antero, Hoy la problemática enfatiza en las siguientes temáticas:
Alteración de ecosistemas y hábitats (fragmentación y pérdida)

Manejo del ciclo hidrológico
Alta presión sobre recursos del mangle, hidrobiológicos y fauna silvestre
Conflictos por usos del suelo.
Desempleo y falta de oportunidades.
Maltrato infantil.
Desnutrición
Seguridad ciudadana y derechos humanos

de Colombia”
2.12.1. Alteración de ecosistemas y hábitats (fragmentación y pérdida)
Diversas acciones antrópicas han provocado la pérdida, fragmentación y cambio

negativo de los ecosistemas del área de jurisdicción de San Antero tanto
acuáticos, transicionales y terrestres (Los humedales como ecosistemas de
filtración y depuración de sedimentos, los bosque en las colinas como ecosistemas
protectores y zonas de refugio fauna y los ecosistemas de manglar y recursos
hidrobiológicos como especies altamente sensitivas), por fenómenos naturales y
antrópicas que conducen a la disminución o pérdida de la oferta de hábitat, al
aislamiento de poblaciones y en algunos casos a la extinción de especies. A esto
se suma la entrada de contaminantes organofosforados y quema de vegetación
para las actividades agropecuarias, la contaminación por derrame de combustibles
por vía acuática y por sedimentos.
2.12.2. Ciclo hidrológico
El Golfo de Morrosquillo depende del ciclo hidrológico para el desarrollo de las

actividades prevalecientes como, pesca, agricultura, caza, ganadería y mangle
(Plan de Ordenamiento y Manejo del Manglar CVS.1998), la pesca se realiza todo
el año pero eleva su captura en la época seca; el sector agrícola depende de la
variabilidad en la oferta de agua; la ganadería a su vez funciona de manera
trashumante dependiendo del período hidrológico. La cacería, igualmente está
ligada a la facilidad de acceso a los zapales y ecosistemas de hábitat y refugio de
fauna, en época seca. Dado a lo anterior se presenta una afectación por la pérdida
de capacidad de embalse de ciénagas por alta sedimentación, por el
desconocimiento de la periodicidad de eventos de gran magnitud y de estrategias
de manejo, por la ubicación inadecuada de viviendas y centros humanos en zonas
de riesgo; por la desecación de humedales entre muchas otras causas.
2.12.3. Pérdida de cobertura vegetal y de recursos hidrobiológico.
Como mecanismos para ampliar la frontera agropecuaria, se realizan actividades

de colonización, con el fin de expandir o establecer asentamientos humanos, para
extraer los recursos forestales tanto terrestres como del manglar, con diversos
propósitos (combustible, construcción, ebanistería, y otros), se mantienen los
procesos de deforestación y de quema de cobertura vegetal en todos los estadios
sucesionales para la expansión de la frontera agropecuaria, sin discriminación del
tipo de suelo.
La dependencia económica, en buena parte, de la economía basada en

actividades extractivas como la tala de mangle, caza y la pesca y los factores
culturales de la región, conllevan al consumo de frutos y de peces del mar y de rio
durante todo el año, aumentando el número de cazadores y pescadores, por la
carencia de otras fuentes de trabajo, la falta de mercados organizados y
tratamiento post-captura de los recursos pesqueros.

de Colombia”
2.12.4. Tensores naturales, usos del suelo y económicos prevalecientes
En San Antero se presentan importantes coberturas vegetal de mangles (4.158,00

has), pastoreo extensivo y semi-intensivo (15.742 has); agricultura tradicional
(700.0 has) en su mayoría en conflicto por las categorías de usos del suelo. En
efecto, existen unas 7.750 has en conflicto por usos no apropiados que conducen
a la pérdida de la sostenibilidad ambiental. Estos conflictos se manifiestan en unos
excesos de 5.000 has en ganadería y en contraste, la falta de 5.200 has en uso
Silvopastoril, 1.200 has en uso agricultura y 1.300 has como protección.
Tensores Naturales
Los tensores naturales más importantes en la región son la alta salinización (cuña
salina) provocada temporalmente por la disminución del caudal del rio Sinú
durante la estación seca, favorecida, en algunas ocasiones, por el manejo
ambiental de la represa de Urra, dejando fluir mayores caudales en épocas de
estiaje o verano; los cambios traídos por el fenómeno del niño y la niña y
cambios provocados por el dinamismo geomorfológico, como la invasión de
sedimentos mangláricos con resultados de regresiones en la línea de costa.
Petróleo-hidrocarburos
Las instalaciones de Ecopetrol ONCESA, ubicadas en Coveñas y muy próximas a

San Antero, son una amenaza por eventuales fugas que se puedan presentar y los
perjuicios que pueden generar al Golfo de Morrosquillo. Los derrames de
hidrocarburos pueden afectar los recursos marinos y causar un serio impacto
económico en las actividades costeras, debido a los efectos tóxicos del
hidrocarburo, así como por la diversidad y variabilidad de los sistemas biológicos o
su susceptibilidad a la contaminación. La magnitud del daño no siempre se refleja
en la cantidad del hidrocarburo derramado. Una pequeña cantidad puede
ocasionar un mayor daño que una gran cantidad en una zona rocosa desolada.
2.12.5. Maltrato y desnutrición infantil
Las principales causas por las que se da en maltrato infantil en San Antero está
ligada a la no resolución de conflictos mezclado con el consumo de alcohol por
parte del padre; la falta de dialogo con sus hijos; las diferencias familiares o del
hogar; imposición de castigos físicos que afectan la integridad y el buen desarrollo
del Niño, Niña, Adolecente, desencadenando resentimiento y odio hacia los
padres. Otros casos de maltrato en NNA es la rebeldía que se presentan al interior
del hogar; los patrones culturales de los padres los cuales consideran que la forma
de educar es a través del castigo físico. (Ver tablas de indicadores línea base).
Entre las causas más representativas se encuentran: El factor socio económico al

interior del hogar; la situación emocional al interior de la familia y la incapacidad de
los padres para enfrentar los dificultades; la inmadurez emocional; entre otros.

de Colombia”
La desnutrición en niños menores de cinco años y adolescentes, es una de las

problemáticas más relevantes en San Antero, es por ello que dentro de las metas
trazadas en el sector se propone fortalecer el estado nutricional de los niños, a
través de nuevos diagnósticos, valoraciones e intervenciones en la población
infantil en general, debido a la desnutrición crónica, global y aguda presentada en
el periodo 2005-2010 (Ver tablas de indicadores línea base).
2.12.6. Seguridad ciudadana y derechos humanos
El 26% de los municipios del departamento de Córdoba se encuentran en alto

riesgo humanitario ya que algunos elementos geográficos como el Nudo del
Paramillo, la vecindad con el Urabá Antioqueño y Chocoano, el sur de Bolívar, los
Montes de María, son considerados como zonas sur productoras de drogas y la
ubicación costera de algunos municipios de la zona norte costera, son
considerados como corredores y zonas de embarque de la droga, convierten al
departamento y el municipio en un corredor estratégico para los grupos armados
ilegales. Los informes de riesgo de inminencia incluyen al municipio y alertan
sobre la situación de la población civil, debido al actuar de estos grupos que
generan desplazamientos masivos y confinamiento de comunidades. Los mayores
problemas se traducen en homicidios y desplazamiento forzado.
En el municipio, según el informe de la personería basado en el RUPD (Registro

Único de Desplazados 2011) hay 255 personas desplazados:
Hogares: 61. Hombres: 135. Mujeres: 120. Mayores de edad: 151 Menores de
edad: 85. Adultos Mayores: 8. (Ver tablas de indicadores línea base).
2.13. NECESIDADES IDENTIFICADAS Y POSIBLES SOLUCIONES
2.13.1. Zona urbana
EDUCACION. Implementar programas de actualización y capacitación a docente. Implementar

programas de integración Administración - Profesores de IE - Estudiantes y Padres de familia
para mejoramiento de la calidad educativa. Mejorar cobertura en cupos del sistema de transporte
escolar de la zona urbana. Gestión para la creación de un CERES en el Municipio de San Antero.
Construcción de aula múltiple en la Escuela Diego de Cervella. Compra de un terreno vecino a la
Escuela de San José de Petare. Diseño de programas para tratar la violencia e indiferencia
familiar como factor de deserción escolar e identificar los barrios con mayores índices de
deserción. Diseñar mecanismos para impedir inscripciones en jornadas nocturnas
SALUD. Actualización de infraestructura y equipos, ya que muchos de los usados se encuentran
en mal estado. Mejorar la calidad en la atención a los usuarios por parte de los funcionarios de la
ESE CAMU TCD. Mejorar los canales de atención a la solicitud de servicios por parte de los
usuarios.
AGUA POTABLE. Controlar las fugas que se presentan en varios sectores del área urbana y que
ocasionan baja presión y sectores sin agua. Verificar la tubería que lleva a Bernardo Escobar ya
que se encuentra rota.
SANEAMIENTO BASICO. Mejorar el tratamiento de la disposición final de los residuos líquidos a

de Colombia”
través de mecanismos de mitigación. Optimizar y poner en funcionamiento la estación elevadora

ubicada en el sector de Nueva Esperanza para detener contaminación del Arroyo Currimbis.
Optimización de las letrinas construidas en el Barrio Polo Norte (Sector Las Flores). Controlar el
rebosamiento del manjol que se encuentra en el Barrio Minuto de Dios (detrás del JUCEMI) que
corre a predio de Denis Chica.
VIVIENDA. Programa de Titulación de predios para saneamiento de la propiedad. Elaborar un
censo de necesidades reales de mejoramiento de vivienda por cada barrio. Reconsiderar los tipos
de viviendas a realizar en viviendas nuevas ya que las actuales producen hacinamiento.
Establecer mecanismos de identificación de beneficiarios de programas de viviendas y evitar que
sean vendidas las viviendas adjudicadas.
VIAS. Apertura de nuevos accesos a Barrios con dificultades de acceso. Es necesaria la atención
a las dimensiones de los espacios viales en los barrios. Ampliación y mejoramiento de la
infraestructura vial de la zona urbana (apertura de las vías alternas para accesos de playas).
Restitución total del pavimento de la carreterita y construcción de andenes para la generación de
Espacio Público. Adecuación balastaje de vías de acceso a la zona de Miriam Pardo pues en
invierno son intransitables. Mejoramiento de condiciones de vías internas en 9 de enero, 9 de
junio, El Campano y Nueva Esperanza. Mantenimiento a la vía del Barrio Minuto de Dios tras el
JUCEMI. Conectar vías del Sector Barrio Obrero con California a través de la construcción de
puentes y de las vías. Terminación del Puente en el Sector Bernardo Escobar. Pavimentación de
vías en el Barrio Pekín. Mejoramiento de vía desde Pekín al Hogar Infantil Caracolí.
Pavimentación de vías en el Sector Campano y el acceso al Hogar Infantil Las Aguadas.
ENERGÍA. Mejoramiento de redes en sectores varios, reubicación y reposición de postes en mal
estado.
RECREACION Y DEPORTE. Construcción de escenarios deportivos para los Barrios Aguadas,
Campano, Popita y Cervella. Construcción de escenarios deportivos en Bernardo Escobar, Pata
de Vaca y Polo Norte. Construcción de Parque Lineal de Cervella - Aguadas - El Silencio.
Reforestación de los alrededores del Coliseo Cubierto El Cangrejo en aproximadamente 3 Has.
EQUIPAMIENTOS .Ampliación de las Instalaciones del Mercado Público para ubicar en ellas a
los vendedores ambulantes y despejar las calles centrales. Materialización del Parque
Cementerio contemplado en el PBOT Municipal.
2.13.2. Corregimientos de Bijaito
EDUCACION. Hacinamiento de los niños, Adecuación unidades sanitarias, Reparación alberca

agua potable, Reconectar el INTERNET de aulas de informática
SALUD. Adecuación del Puesto de Salud, Mejorar frecuencia de servicio médico, Necesidad de
una auxiliar de enfermería permanente y brindarle la dotación en materiales respectiva
AGUA POTABLE. Ampliación de redes de agua potable, Mejoramiento del tratamiento del agua
para consumo humano
SANEAMIENTO BASICO Construcción de 15 nuevas letrinas, Mantenimiento de aseo de playas
VIVIENDA..Compra de terrenos para VIS nueva, Mejoramiento de viviendas en sitio propio.
Iniciar trámites de saneamiento de la propiedad de los predios.
VIAS Adecuación de vía principal de acceso, mejoramiento de vía San Antero - Bijaito - Porvenir,
Construcción de nuevas vías de acceso a la playa, Mejoramiento de puentes en mal estado
ENERGÍA. Colocación de 4 nuevos transformadores, Alumbrado Público para la playa,
Alumbrado Público vías principales de La Parrilla, Grau y Punta Bolívar
RECREACION Y DEPORTE. Compra de 1 Has para canchas deportivas, Generación de Espacio
Público, Adecuación general del Polideportivo de la Parrilla (cerramiento e iluminación)
EQUIPAMIENTOS. Ubicación de un cementerio para la zona, Mejoramiento de la infraestructura
del salón comunal.
PROYECTOS PRODUCTIVOS. las playas, Obras de protección de las playas, Fortalecimiento
comunitario y Capacitación Técnica a los jóvenes de la zona en materia portuaria

de Colombia”
2.13.3. Corregimiento de Nuevo Agrado
EDUCACION. Construcción de un nuevo bloque de aulas en la sede Nueva de la IE Tomas

Santos. Elaboración de Proyecto de Articulación con Universidades para programas Técnicos a
los nuevos bachilleres
una auxiliar de enfermería permanente y brindarle la dotación en materiales respectiva
AGUA POTABLE. Mejoramiento de la frecuencia del servicio de 1 vez por semana a 2/ por
semana
SANEAMIENTO BASICO. Optimización de tratamiento de sitio de disposición final. Construcción
de letrinas a viviendas de la vertiente norte donde no hay nivel
VIVIENDA. Compra de terrenos para VIS nueva, Mejoramiento de viviendas en sitio propio. Iniciar
trámites de saneamiento de la propiedad de los predios.
VIAS. Intervención de vías internas de la cabecera corregimental a través de obras de control de
erosión. Balastaje de las vías internas del Corregimiento
Optimización del servicio de Alumbrado Público
RECREACION Y DEPORTE. Adecuación del Estadio de Beisbol Menor, Adecuación del
Polideportivo
EQUIPAMIENTO. Cerramiento del Cementerio Municipal.
PROYECTOS PRODUCTIVOS.
Elaboración de Proyectos Agropecuarios a través de alianzas productivas. Capacitación en
materia de administrador agropecuario a las comunidades rurales para rendimiento productivo
2.13.4. Corregimiento de Tijereta
EDUCACION. Hacinamiento de los niños, Adecuación General de la sede de la Escuela

SALUD. Adecuación Puesto de Salud, Mejorar frecuencia de servicio médico, Necesidad de una
auxiliar de enfermería permanente y dotación en materiales
AGUA POTABLE. Mejoramiento de la frecuencia del servicio de 2 veces por mes a por lo menos
2 veces por semana.
SANEAMIENTO BASICO. Construcción 50 letrinas nuevas y mejoramiento de 80% de existentes.
VIAS Intervención de vías internas de la cabecera corregimentales a través de reconstrucción de
rampas y obras de control de erosión. Balastaje de las vías internas del Corregimiento
ENERGÍA. Construcción de redes secundarias para el nuevo Barrio. Optimización del servicio de
Alumbrado Público (50%) en promedio.
RECREACION Y DEPORTE. Compra de 1 Ha para cancha deportiva y para Espacio Público
EQUIPAMIENTO. Cerramiento del Cementerio Municipal.
PROYECTOS PRODUCTIVOS. Proyectos Agropecuarios a través de alianzas productivas.
Capacitación a productores agropecuarios y comunidades rurales para rendimiento productivo.
2.13.5. Corregimiento El Porvenir

EDUCACION. Capacitación técnica Sena. Mejorar condiciones del almacenamiento de los
alimentos de los desayunos y almuerzos. Ampliación de la cocina de la IE Nuestra Señora del
Rosario, Ampliación de la alberca de almacenamiento de agua potable. Capacitación a docentes.
Programas de desarrollo educativo con padres de familia y de lectoescritura para los estudiantes
SALUD. Adecuación del Puesto de Salud. Mejorar la frecuencia del Servicio Médico. Necesidad
de una auxiliar de enfermería permanente. Colocar una terminal del SISBEN para verificar
estados de los usuarios en el Corregimiento
AGUA POTABLE. Intervenir con un dragado la Represa de Villeros, Potabilización total del agua

de Colombia”
para consumo humano, Estudio de factibilidad para conexión del agua desde San Antero
SANEAMIENTO BASICO. Control y mantenimiento de rebosamientos de aguas negras en los
manjoles, legalización de servidumbres de paso por las obras, Optimizar la infraestructura
existente y ponerla a funcionar
trámites de saneamiento de la propiedad de los predios
VIAS. Pavimentación de vías internas, Recuperación Camino Viejo (Vía San Antero - Bijaito - El
Porvenir), Arreglo de vías de acceso al mar
ENERGIA. Alumbrado Público para Barrio La Esperanza y Camino viejo, Alumbrado Público para
las playas, Optimizar el servicio en el núcleo poblado del Corregimiento. Gestión para reponer
postes en mal estado y Alumbrado para el Estadio de Béisbol menor
RECREACION Y DEPORTE. Construcción de Nuevo Polideportivo (cofinanciado con
Bicentenario). Compra de terrenos para la construcción de cancha de fútbol
EQUIPAMIENTOS. Construcción de salón Comunal (similar a Casa de la Cultura), Ampliación o
Reubicación de Hogar Agrupado, Construcción Centro Atención a la Tercera Edad. Construcción
de un sitio para Estación de Policía o CAI recomendada adecuación de la antigua cárcel. Capilla
para la entrada del Cementerio, cerramiento del mismo e iluminación
PROYECTOS PRODUCTIVOS Elaboración de Proyectos de Embarcaciones Turísticas para los
Pescadores. Construcción de embarcaderos Turísticos. Cofinanciación de programas de
actividades turísticas
2.13.6. Corregimiento de Las Nubes

EDUCACION. Construcción de nuevas aulas, sala de informática y batería sanitaria. Compra de
terrenos para ampliar Escuelas por hacinamiento estudiantil. Estudiar ampliación cobertura en
Educación Básica Secundaria y Media a la IE Las Nubes. Construcción Aula de Informática en
sede San José.
SALUD. Adecuación Puesto de Salud, Mejorar frecuencia de servicio médico, Necesidad de una
auxiliar de enfermería permanente y dotación en materiales respectiva
AGUA POTABLE. Mejoramiento de la frecuencia del servicio de 1 vez a 2 veces por semana.
SANEAMIENTO BASICO. Construcción de 22 nuevas letrinas y reparación de 60
VIAS. Rehabilitación en balastaje de vías de acceso al Corregimiento. Gestión de servidumbres o
compras de terrenos para nuevas aperturas viales en la cabecera corregimental. Adecuación
carreteable de El Progreso a Amaya. Construcción de 300 mts de cuneta en la vía a San José.
Construcción 80 mts de empedrado en vía a San José. Construcción de box Culvert en el Arroyo
vía a San José. Recuperación de la manga de la vía San José y El Progreso hoy invadidas.
ENERGÍA. Construcción de redes secundarias en el tramo Callejón la Ye. y en el tramo frente a la
Vía Nacional, 400 metros y Extensión de redes al Barrio Nuevo. Aumentar la cobertura del
Alumbrado Público.
RECREACION Y DEPORT Adecuación lote para deporte y adecuación del Polideportivo.
Compra te terrenos para construcción de canchas deportivas.
EQUIPAMIENTOS. Construcción parque recreativo polideportivo arreglo cementerio.
PROYECTOS PRODUCTIVOS. Elaboración de Proyectos Agropecuarios con alianzas
productivas. Capacitación en administración agropecuaria a comunidades rurales.
2.13.7. Corregimiento de Santa Cruz

EDUCACION. Ampliación de la Escuela de Santa Cruz por hacinamiento. Dotación del Aula de
Informática ya que faltan equipos. Programas de Educación Lúdica y Deportes para la juventud.
Garantizar medio de transporte escolar. Mejoramiento de la ración alimentaria de los alumnos.
Dotar a la Escuela de medidas de seguridad en el cerramiento. Mejorar la batería sanitaria y el
Restaurante Escolar. Demoler y reconstruir aula con 20 años de servicio. Colocar elementos de

de Colombia”
seguridad en Escuela de Bajo Grande N° 2. Maestro d e preescolar de 24 niños en Naranjo N° 2.

una auxiliar de enfermería permanente y brindarle la dotación en materiales respectiva. Reparar
la electrobomba para bombear agua al tanque elevado
AGUA POTABLE. Poner en funcionamiento Tanque elevado mediante la colocación de unas
válvulas y redes en la Comunidad El Naranjo para funcionamiento del sistema.
SANEAMIENTO BASICO. Construcción de nuevas letrinas y mejoramiento de las que se
encuentran deterioradas.
trámites de saneamiento de la propiedad de los predios. Construcción de viviendas en un lote de
2 Has comprado por la Administración Wilmer Pérez.
VIAS. Rehabilitación de vía de acceso. Mejorar las vías de comunicación de Bajo Grande con
Santa Cruz.; vía con San Pedro de Arroyo Hondo (Purísima). Efectuar reforzamiento estructural
de la cabecera del Puente. Reparación de la vía que conduce desde la Escuela a la Plaza del
Corregimiento (Calle Maluca). Construcción de vía de acceso al Naranjo N° 2 a la vía nacional y
Santa Cruz. Arreglo de la vía de acceso a Bajo Grande, sector contiguo al empedrado.
ENERGÍA. Colocar un interruptor de alta tensión en un sitio cercano, ya que en ocasiones hay
frecuentes interrupciones del servicio y no se puede restablecer por desconocimiento del sitio del
daño. Construir un tramo de 500 metros en la Comunidad Naranjo N° 2. Construcción del tramo
Bajo Grande - Mosquito con redes secundarias. Construcción de ramal Bajo Grande hacia las
familias Julio y Ramales, desde la Escuela Bajo Grande hacia un sector elevado.
RECREACION Y DEPORTE. Construcción de canchas deportivas en un lote propiedad del
Municipio, que tiene 5000 m2 de área en Santa Cruz. Relleno de un lote comprado por la
Administración Wilmer Pérez para que sea adecuado como cancha deportiva.
EQUIPAMIENTOS. Cerramiento del Cementerio Municipal. Construcción de capilla para el
acceso del mismo.
PROYECTOS PRODUCTIVOS. Elaboración de Proyectos Agropecuarios a través de alianzas
productivas. Capacitación en materia de administrador agropecuario a las comunidades rurales
para rendimiento productivo
2.13.8. Corregimiento de Santa Rosa

EDUCACION. Construcción de laboratorios para poder prestar los grados 10 y 11. Gestionar la
asignación de maestros para estos grados. Construcción de nuevas aulas que alberguen los
grados anteriormente seleccionados. Poner en funcionamiento el Aula de Informática de la
escuela Villero Arriba. Gestionar la integración de la Escuela Santa Rita para asignarla a la de
Santa Rosa del Bálsamo. Mejorar el transporte escolar en la zona.
una auxiliar de enfermería permanente y brindarle la dotación en materiales respectiva.
AGUA POTABLE. No hay prestación del servicio, a pesar de estar instalada la tubería respectiva.
Reconsiderar una nueva área de construcción de la represa. Mejorar las condiciones de
seguridad de las estaciones de bombeo y de la Planta de Tratamiento. Insuficiencia de la represa
del Sector Villero Arriba, es necesaria la adquisición del predio donde se encuentra la misma.
Conexión de 16 familias en redes al Acueducto Vereda de Villero Arriba. La comunidad de Santa
Rita no cuenta con el servicio ni redes y se abastecen de represas en terreno privados.
trámites de saneamiento de la propiedad de los predios. Terminación de las viviendas que se
encuentran en anteriores programas y se encuentran inconclusas.
VIAS. Rehabilitación de vía de acceso y no solo de tramos críticos. Mejorar la vía de
comunicación de San Antero con Santa Rosa. Realizar empedrado de los puntos de altas
pendientes. Reconsiderar el trazado vía Villero Arriba a La Planada.
ENERGÍA. Tender redes secundarias hacia el Barrio Nuevo. Colocar los interruptores más

de Colombia”
cercanos, a fin que se pueda restablecer el servicio con mejor oportunidad en los casos que falle.
Colocar alumbrado Público en la cabecera corregimiento Construcción de un tramo de redes de
2000 metros en la zona de Santa Rita.
RECREACION Y DEPORTE. Compra de terrenos para construcción de canchas deportivas.
EQUIPAMIENTOS. Cerramiento del Cementerio Municipal. Construcción de capilla para el
acceso del mismo.
2.13.9. Corregimiento de Cerro Petrona

EDUCACION. Ampliación de la Escuela de Cerro Petrona por hacinamiento. Construcción de dos
nuevas aulas ya que Aula de Informática y comedor se improvisan como aulas de clase. Falta
dotación de implementos del comedor escolar ya que los usados son de propiedad de la
encargada del servicio y esta lo presta en su casa (Nueva Esperanza). Falta terminación del Aula
de Informática en Nueva Esperanza. Se solicita mejorar la ruta de transporte escolar ya que se
sugiere la suba hasta Cerro Petrona Arriba. Gestionar si el aula que se encuentra en Cerro
Petrona Arriba (perteneciente a Purísima) puede agruparse con la de Cerro Petrona (San Antero).
una auxiliar de enfermería permanente y brindarle la dotación en materiales respectiva.
AGUA POTABLE. No se presta el servicio, a pesar de estar instalada la tubería respectiva para el
bombeo hacia la planta de tratamiento y el tanque de distribución. Comunidad de Nueva
Esperanza no cuenta con ninguna clase de servicio, se abastecen de un pozo que se está
salinizando.
trámites de saneamiento de la propiedad de los predios. Terminación de las viviendas que se
encuentran en anteriores programas y se encuentran inconclusas.
VIAS. Rehabilitación de la vía desde El Porvenir a Cerro Petrona en material seleccionado.
Construcción de cunetas en el descenso de la loma hacia Arroyo Villeros. Proteger puente sobre
el Arroyo Villeros con gaviones ante la erosión y obras de protección en la vía. Construir vía de
acceso a Nueva Esperanza. Construir obras de arte en la vía Cerro Petrona Arriba - Cerro
Petrona Abajo - La cantera donde hace falta un puente.
ENERGÍA. Construcción de redes secundarias en el tramo El Centro (Cerro Petrona) y Villero
Abajo que actualmente no tienen servicio. Que se instalen interruptores más cerca para poder
corregir los daños en las redes de alta tensión en forma más oportuna.
RECREACION Y DEPORTE. Compra de terrenos para construcción de canchas deportivas.
EQUIPAMIENTOS. Construcción del Cementerio Municipal, ya que se dispone de los difuntos en
Coveñas

de Colombia”
TERCERA PARTE
3. PARTE ESTRATEGICA
3.1. ANALISIS ESTRATEGICO MATRIZ DOFA
3.2. PROSPECTIVA SOBR EL MUNICIPIO
3.3. VISION
3.4. POLITICAS SECTORIALES
3.5. OBJETIVOS
3.6. ESTRATEGIAS

de Colombia”
3. PARTE ESTRATEGICA
3.1. ANALISIS ESTRATEGICO MATRIZ DOFA

FORTALEZAS
• Fuentes hídricas de importancia ambiental en mar, ciénagas, arroyos; ecosistemas estratégicos de

cobertura natural como manglares y lagunas costeras; diversidad de especies de flora y fauna; zonas aptas
para el desarrollo turístico y portuario que generan empleo y apoyan la seguridad alimentaria.
• Planes sectoriales bien constituidos PBOT, PDM, PMI, PDT, excelente conectividad vial y marítima
con centros de servicios del departamento y subregionales del Caribe
• Población joven en condiciones de trabajar y presencia de organizaciones sociales en el territorio
municipal y suficiente número de funcionarios en la planta de personal que no representan altos costos y
hacen del municipio una entidad viable.
• Importantes recursos de regalías que permiten el funcionamiento, la inversión en obras de
infraestructura, equipamiento, servicios sociales y servicios públicos varios.
• Existencia de un reducido número de corregimientos (8), que permiten una mayor atención de sus
comunidades, fácil conectividad e integración con municipios vecinos y centros regionales de prestación de
servicios. Montería, Sincelejo Cartagena, B/quilla.
DEBILIDADES
• Inapropiada tecnología para establecer potreros y pequeñas áreas de cultivo (Tala y quema de
coberturas naturales); falta de transferencia de tecnología ambiental y agropecuaria y débil aplicación de
reglamentación del aprovechamiento del manglar.
• Baja cobertura y regular estado de los servicios de agua potable y alcantarillado en la zona rural;
déficit cuantitativo y cualitativo de viviendas; insuficiente capacidad de prestación del servicio de salud en la
zona rural.
• Regular estado de la red vial urbano-rural que perjudica la funcionalidad del municipio; deficiencia
de escenarios deportivos en zona rural.
• Insuficiente sede para el funcionamiento de la Alcaldía municipal en área y dotación, y deficiencia
en la formación del recurso humano en las tareas de planificación y evaluación.
OPORTUNIDADES
• Presencia de instituciones de diferentes niveles: Ocensa, Policía, Registraduría, Contraloría, CVS,

INVEMAR, Bancos, Juzgados, etc pueden hacer posible un mejor gobierno municipal.
• Existencia de políticas nacionales de biodiversidad, agropecuario, agua, bosque, reservas
forestales y RNR e interés de la comunidad en participar en la protección de los mismos.
• Río Sinú próximo para suplir demanda e incrementar las coberturas de agua potable y excelente
sitio para la construcción de un nuevo puerto marítimo en el Caribe.
• Aprovechar la política nacional, las regalías para realizar inversiones y buena prestación de
servicios en los sectores de vivienda, agua potable, saneamiento básico, vías, salud, turismo, conservación
de los RNR, a través de proyectos regionales.
AMENAZAS
• Muy próximos existen actividades generadores y tensores de contaminación (transporte de

petróleo, disposición inadecuada de aguas residuales doméstica, excreta y basuras) que afectan las
fuentes hídricas, peces, especies faunísticas, ecosistemas, capacidad de los suelos y a la población.
• Cambios climáticos y fenómenos naturales producen erosión de playas, afectan la red vial y el
turismo; Las mareas y ciclones afectarían la zona de playas ocasionando su destrucción en el sector de
Bahía Cispatá.
• Reforma a regalías afecta la principal fuente de ingresos municipal y la funcionalidad del municipio
en términos de deficiente atención a los servicios sociales, públicos y red vial.
• Amenaza media por incendios en zonas cercanas a Playa Blanca, Cabecera municipal y Bocas de
Calao; erosión moderada en las Lomas Caradiablo, El Limón, Villero Arriba y Santa Rosa; flujos terrosos en
los arroyos Bijao Chiquito, Grau y Carbonero.
• La población civil, por fenómenos de narcotráfico sufre amenazas y desplazamiento forzado.
Fuente: Equipo técnico Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015

de Colombia”
3.2. VISIÓN
“Propiciaremos y facilitaremos para que los valores como la honradez, la

solidaridad y la transparencia se reconozcan y se puedan ejercer, que la
administración permita a su población disfrutar de las ventajas tecnológicas de la
modernidad, que se respeten los derechos humanos y especialmente el derecho a
la vida con calidad y dignidad, que el desarrollo del municipio tenga como base en
el aprovechamiento de sus riquezas naturales y culturales y que se le dé
oportunidad a los jóvenes de estudio y trabajo de tal forma que todo esto nos
facilite los mecanismos de la participación comunitaria y el ejercicio de los
derechos ciudadanos que conlleven a la concertación, discusión, análisis en la
solución de los problemas de la comunidad para articularlos y armonizarlos con los
lineamientos y formulación de mi programa de gobierno y convertir al municipio de
San Antero en un polo de desarrollo económico y social sostenible habitado por
ciudadanos comprometidos con el crecimiento integral de su territorio y una
administración local que preste sus servicios a la comunidad de una manera eficaz
como características de un buen gobierno orientado a la gestión participativa y al
liderazgo democrático.”
3.3. POLITICAS SECTORIALES
EDUCACIÓN: Las acciones del plan están orientadas a lograr una distribución
equitativa de los recursos para asegurar el acceso y la permanencia en el sistema
educativo de los niños y jóvenes que provienen de los grupos más pobres y
vulnerables de la población. Otro componente de esta estrategia será la
capacitación y estímulos a los docentes y estudiantes para el acceso y uso de las
tecnologías de la información y comunicaciones-TIC e internet, de tal manera que
puedan apropiarse y transmitir mejor los conocimientos a la población estudiantil.
SALUD Y BIENESTAR SOCIAL: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de estos

servicios en las, zonas urbana y rural, mediante la articulación del sistema
municipal de los diferentes puestos de salud con el Centro de Atención Medica de
Urgencias E.S.E. CAMU y con las comunidades, fomentando la incorporación y
acceso efectivo de la población al sistema de seguridad social, con énfasis en los
grupos más pobres y vulnerables.
SERVICIOS PÚBLICOS: ampliar las coberturas y mejorar las calidades y

frecuencias de los servicios públicos, en particular los servicios de agua potable y
saneamiento básico a toda la población municipal.
CULTURA, RECREACIÓN, DEPORTE Y COMUNICACIONES: Generar un

ambiente propicio para la práctica de deportes recreativos y propiciar la

de Colombia”
construcción de espacios aptos para esta práctica. En el aspecto cultural, realizar

las acciones tendientes al fortalecimiento de los valores culturales del
Municipio, representadas en cada una de sus actividades culturales entre las que
se destacan el festival del Burro.
DESARROLLO AGROPECUARIO Y PESQUERO. El desarrollo del campo

mediante la realización de un plan agropecuario municipal (PAM) en procura de
plasmar la política agropecuaria municipal que garantice el desarrollo del sector, la
sostenibilidad del mismo y la utilización racional de los recursos del municipio.
MEDIO AMBIENTE Y TURISMO: En concordancia con la política ambiental

nacional y regional PGAR-CVS, el municipio acogerá las líneas estratégicas de:
Prevención y control de la degradación ambiental, Promoción de procesos
productivos competitivos y sostenibles; Gestión integral del recurso hídrico;
Conocimiento y conservación de la biodiversidad; Educación para la cultura, la
participación y la gestión ambiental.
Establecer una Política Pública Municipal de Turismo como propuesta clara y bien
fundamentada para el desarrollo sostenible, social, cultural y económico,
articulado con la Región y el Estado, que convoque voluntades políticas,
gremiales, privadas y de la sociedad, en su establecimiento y sustentabilidad; con
la gestión de los recursos humanos, económicos, tecnológicos, logísticos y de
cooperación nacional e internacional necesarios.
VIAS Y TRANSPORTE: su mantenimiento y rehabilitación permiten la integración

y la distribución de los productos agrícolas y pecuarios del municipio. En el área
urbana existen barrios donde se requieren pavimentar y la apertura de nuevas
vías para articular la red vial municipal en ejes viales que organicen el transporte.
PROTECCION AL CIUDADANO Y CONVIVENCIA PACIFICA: Se busca brindar a

la comunidad la seguridad ciudadana, la convivencia pacífica y la paz, mediante el
apoyo a las instituciones del sector, para elevar su capacidad y prevenir el delito.
NIÑEZ, ADOLESCENCIA, JUVENTUD Y POBREZA EXTREMA. La atención

integral a la familia, protección a la niñez y a la adolescencia serán de permanente
interés por parte de la administración municipal, así como los programas
promovidos por el ICBF, UNICEF y la Procuraduría General de la Nación; y el
mejoramiento de las condiciones de vida de las familias en situación de pobreza
extrema, mediante su acceso a programas y servicios sociales en el marco de la
Red UNIDOS.
PLANEACION GLOBAL Y DESARROLLO: Promover la administración por

resultados, el crecimiento económico y desarrollo municipal, así como fortalecer el
sistema institucional y financiero Municipal.

de Colombia”
DESARROLLO COMUNITARIO: Promover y estimular la formación asociativa de

microempresas productivas mediante el impulso de micro créditos que financien
estas acciones.
EQUIPAMENTO MUNICIPAL: Es política de la administración actual promover y

articular el transporte mediante adecuación de un equipamiento central
aglutinador que mejore la movilidad y estimule el turismo; y un espacio de acopio
para los productos del sector agropecuario.
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO: Promover programas de mejoramiento y

nuevas viviendas de interés social para lograr un desarrollo del sector que
armonice con el plan de ordenamiento territorial y la recuperación y mejoramiento
del buen uso del espacio público.
ENERGIA Y GAS: Esta administración se propone el mejoramiento de la eficiencia

y frecuencia en el servicio de electrificación en las zonas urbana y rural y
ampliación de las coberturas en el servicio de gas domiciliario, conjuntamente con
los operadores de estos servicios.
GESTIÓN DEL RIESGO: Se promoverán proyectos de mejoramiento del entorno y

reubicación de viviendas y asentamientos localizados en zonas de riesgo. Se
garantizará un manejo oportuno de los recursos técnicos, administrativos y
financieros para la atención de emergencias y rehabilitación de zonas afectadas,
el apoyo de las entidades del orden Nacional y Departamental, el fortalecimiento
del CLOPAD a través de convenios de cooperación y capacitación.
SANEAMIENTO FISCAL Y DEUDA PUBLICA: Es política del municipio mantener

el cumplimiento de los acuerdos y convenios establecidos para el saneamiento
fiscal y el oportuno pago de la deuda pública, mediante el plan fiscal y manejo
adecuado de los recursos financieros.
3.4. OBJETIVOS
Con base en la Constitución Política, las leyes sobre las competencias atribuidas
al municipio, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, los Objetivos del Milenio,
el Programa de gobierno y las políticas enunciadas que serán atendidos en el Plan
de Desarrollo.
3.4.1. Objetivos del milenio
ODM 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Reducir la pobreza y la pobreza extrema.
Combatir la desnutrición.
ODM 2. Lograr la educación primaria universal.

de Colombia”
Llegar a la cobertura universal en educación básica.

Avanzar en la cobertura en educación media.
Reducción el analfabetismo y la repetición, aumento de años de educación.
ODM 3. Promover la equidad de género y la autonomía de la mujer.
Avanzar en la disminución de la violencia intrafamiliar y contra la pareja.
Efectuar el seguimiento a la equidad de género en materia salarial y
empleo.
ODM 4. Reducir la mortalidad en menores de cinco años.
Lograr reducir de la mortalidad infantil y de la niñez.
Avanzar en coberturas de vacunación.
ODM 5. Mejorar la salud sexual y reproductiva.
Reducir la mortalidad materna.
Aumentar la atención institucional del parto y los controles prenatales.
Aumentar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción.
Llevar a cabo el control al embarazo adolescente.
ODM 6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y el dengue.
Reducir y controlar la prevalencia de infección de VIH/SIDA.
Reducir la incidencia de transmisión madre-hijo.
Aumentar la cobertura de terapia antirretroviral.
Reducir la mortalidad por malaria y dengue.
ODM 7. Garantizar la sostenibilidad ambiental.
Avanzar en reforestación, zonas protegidas y eliminación de sustancias
agotadoras de la capa de ozono.
Ampliar la cobertura en acueducto y alcantarillado (saneamiento básico).
Reducir los asentamientos precarios.
ODM 8. Fomentar una sociedad mundial para el desarrollo.
Participación del municipio en ejecución de los programas sociales
nacionales.
Definir indicadores de seguimiento al cumplimiento de los ODM a escala
local.
Seguimiento presupuestal a los recursos destinados para el logro de las
ODM.
Incentivar la participación de los agentes privados del nivel local, bajo
esquemas de responsabilidad social, en el cumplimiento de los ODM.
Generar mecanismos de rendición de cuentas frente a su comunidad.
3.4.2. Objetivos sectoriales
Conforme al “Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014, Prosperidad para todos,

Ley 1450/2011”, se establecen los objetivos sectoriales para el Plan de Desarrollo
de San Antero. Complementariamente, se consultan para su articulación, las
líneas estratégicas del Plan de Desarrollo del Departamento de Córdoba y el Plan
de Gestión Ambiental Regional, PGAR-CVS, 2008-2019, y otros planes
sectoriales:

de Colombia”
En particular, el Programa de gobierno presentado por el entonces candidato, hoy

nuevo Alcalde municipal, se convierte en lineamientos para el Plan de Desarrollo:
“Mi programa de gobierno está encaminado en lograr el esfuerzo de todos los

sectores que intervienen en la vida municipal para generar las condiciones de
desarrollo sostenible con una producción en los sectores sociales y económicos
que genere empleo, que dinamice la administración del gobierno municipal, que
concierte con el sector privado y con la comunidad la forma de programar y
ejecutar los planes, programas y proyectos que deban realizarse en el municipio.
Por ello, propongo una acción directa en todos los sectores donde la comunidad
sea la beneficiada en permitirle los elementos esenciales para que convivan
dignamente generando los ingresos y servicios que satisfaga sus necesidades”.
A1. EDUCACIÓN:
• Mantener la cobertura bruta en educación básica en los niveles preescolar,

primaria, secundaria y media desarrollando acciones de ampliación de la misma,
de conformidad con las competencias asignadas por la Ley 715 de 2001 y 756 del
2002 para la inversión de los recursos en calidad educativa.
• Gestionar la Certificación Municipal en Educación ante el Gobierno

Departamental, como herramienta de desarrollo institucional y de manejo racional
de recursos humanos, físicos, financieros y pedagógicos.
• Gestionar, conjuntamente con instituciones de Educación Superior, la creación

del CERES, para la instauración de programas universitarios en el Municipio de
San Antero.
• Ampliar la cobertura en educación de población vulnerable en edades de 5 a

24 años por fuera del sistema educativo formal, conformado por desplazados,
discapacitados, indígenas, afro descendientes con necesidad de educación
especial y analfabetos de escasos recursos económicos.
• Optimizar las condiciones en que se presta el servicio de transporte escolar en

las zonas de difícil acceso, todo orientado al mantenimiento y ampliación de la
cobertura educativa y permanencia de los estudiantes en el sistema escolar.
• Fortalecer el programa de alimentación escolar, mejorando la minuta,

ampliando la cobertura a toda la población en edad escolar para que ningún
estudiante del municipio de San Antero asista a clases con deficiencia alimenticia.
• Implementar planes de mejoramiento académico enmarcado en el

fortalecimiento institucional, que se reflejen en la formación integral de los
egresados para que sean competitivos y califiquen en las instituciones educativas
de nivel técnico y superior.

de Colombia”
• Realizar la dotación de todas las instituciones educativas de elementos de

soporte pedagógico como dotaciones de mobiliario, textos, bibliotecas y materiales
audiovisuales, mantenimiento y construcción de la infraestructura educativa y la
implementación de las TICs como soporte de acceso masivo a información para la
población estudiantil.
• Fortalecer la operatividad del centro de recursos educativo municipal CREM,

para que se convierta en el centro de apoyo al saber, la ciencia, generando la
vanguardia tecnológica con la implementación y aplicación de las TICs al sistema
educativo, siendo herramientas complementarias y formadoras de capital humano.
• Apoyar a las Instituciones Educativas en la creación de programas de

educación técnica y tecnológica de acuerdo a las necesidades que exige la
promoción del desarrollo económico y social del municipio, orientado hacia la
prospectiva que implica la construcción del puerto de aguas profundas en el
municipio de San Antero.
• Mantener los estímulos financieros a los estudiantes con mejores puntajes de

pruebas ICFES para acceso a carreras universitarias, técnicas y tecnológicas, a
través de la creación del fondo rotatorio para educación superior en el municipio
de San Antero.
• Implementar los mecanismos de aplicación del bilingüismo en las Instituciones

Educativas, acorde con la demanda que generará la operación de las actividades
portuarias industriales y comerciales.
A2. SALUD:
• Fortalecer operativamente la red pública hospitalaria, mejorar la accesibilidad

y oportunidad en la prestación del servicio y ampliación de personal especializado,
en lo relacionado con las actividades de primer nivel acorde con la ley así:
Acciones para promoción de la salud y prevención de la enfermedad, recuperación
de la salud y el cubrimiento en la atención para todos los afiliados al régimen
subsidiado y vinculados, orientado lo anterior a lograr el total de la contratación del
régimen subsidiado.
• Formular el Plan Territorial de Salud Pública, como herramienta de uso

racional de los recursos del sistema tanto financieros, físicos, tecnológicos y
humanos.
• Establecer una verdadera red de atención, mejorando las condiciones de

comunicación entre los puestos y centros de salud con la E.S.E CAMU TOMAS
CIPRIANO DIZ SANABRIA y este a su vez con las entidades de segundo, tercer y

de Colombia”
cuarto nivel del Departamento con un óptimo sistema de referencia y contra

referencia con sus respectivos planes de manejo.
• Mejoramiento de la calidad de los servicios de salud prestados en la zona

rural, a través del aumento de las frecuencias de prestación del servicio y la
gestión de programas de medicina preventiva y fortalecimiento de las promotoras
de salud rural, en convenio con la ESE CAMU del municipio, a través de
programas de medicina tradicional y preventiva.
• Aumentar el porcentaje de niños menores vacunados con los biológicos

trazadores, de conformidad con las enfermedades de mayor frecuencia en el
territorio municipal.
• Reducir la tasa de mortalidad materna, con la implementación del programa

“MATERNIDAD INTEGRAL SEGURA” con miras al aseguramiento del bienestar
de los niños desde el vientre de sus madres, apoyándolas con programas de
capacitación y atención en salud y nutrición, conformando grupos
interdisciplinarios en salud extramurales, destinado a las poblaciones vulnerables
y de difícil acceso del Municipio.
• Reducir la tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino, a través de

campañas informativas y de acercamiento a las mujeres en edad fértil,
incrementando la importancia que tiene dentro de la salud general de este
segmento de la población municipal.
• Promover la salud sexual y reproductiva, como acción dirigida a la prevención

de embarazos en adolescentes y no deseados, a través de campañas de
sensibilización y de manejo de los métodos de planificación familiar acorde con la
región.
• Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA, con el empleo de herramientas

preventivas, campañas educativas y sugerencias que conlleven al inicio más
tardío de la vida sexual y el uso de mecanismos que prevengan el contagio con la
enfermedad.
• Realizar una gestión y seguimiento de carácter financiero al cumplimiento de

los compromisos de pagos e Interventoría efectiva de parte de las ARS y EPSS,
con la E.S.E. CAMU TOMAS CIPRIANO DIZ SANABRIA y demás IPS en las
cuales se presten servicios a las comunidades.
A3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO:
• Incrementar la cobertura, calidad y continuidad de estos servicios (resol. CRA

315 y 488), mediante un adecuado seguimiento a las actividades de la Empresa
Aguas del Sinú S.A. E.S.P.

de Colombia”
• Realizar una optimización de los servicios de acueducto en las veredas y

Centros Poblados, para la obtención de un 100% una total cobertura en redes y la
prestación del servicio de manera continua.
• Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de minimizar los

riesgos del medio ambiente y la salud, actualizando el PGIRS y los instrumentos
relacionados en el tema que existan en el Municipio.
• Aumentar al 100% el tratamiento de aguas residuales en las lagunas

facultativas de la zona urbana, los Corregimientos de Nuevo Agrado y El Porvenir,
así como dando mantenimiento a las soluciones alternas sanitarias rurales
existentes y la construcción de las mismas en las zonas que carezcan de este
servicio.
• Generar la formulación y ejecución de Proyectos cuyos objetos se encuentren

relacionados con la conservación, mantenimiento y reforestación de las cuencas y
micro cuencas hidrográficas abastecedoras de agua del territorio municipal.
A4. SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN:
• Desarrollar programas y actividades para el fomento en la práctica del deporte,

la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física destinado a
todos los segmentos de la población (niños, jóvenes y adultos) en todo el territorio
del municipio.
• Gestionar la creación de escuelas de formación deportiva en las disciplinas

tradicionales, en convenio con las Instituciones Educativas, con miras a fortalecer
la participación del deporte competitivo a nivel regional y nacional en las distintas
modalidades y categorías.
• Llevar a cabo la construcción, mantenimiento, adecuación, dotación y una

administración eficaz de los escenarios deportivos en todo el municipio, que
permitan la práctica del deporte.
A5. CULTURA:
• Promover la cultura como un elemento diferenciador de la oferta turística del

Municipio, a través de mecanismos de participación, convivencia y cultura
ciudadana como un proyecto de vida, derechos y deberes, para que la comunidad
viva lo público con apropiación positiva de su entorno y la actividad turística.

de Colombia”
• Contribuir al desarrollo integral de los niños promoviendo el ejercicio de sus

derechos culturales, a través de los lenguajes expresivos y estéticos.
• Apoyar a través de programas específicos actividades destinadas a la

construcción, dotación, sostenimiento y mantenimiento de la infraestructura
cultural del municipio.
• Fomentar la creatividad cultural por parte de las comunidades, con mirar a la

preservación y apropiación del patrimonio cultural en sus distintas expresiones.
• Fortalecer el acceso a la innovación, creación y producción artística y cultural,

como a los procesos de información, investigación, comunicación y formación de
las expresiones multiculturales del municipio como: danzas, artes plásticas,
esculturas, artesanías, festivales folclóricos, teatro y música.
• Apoyar la red de información cultural, integrando con TICs todas las entidades
responsables de este sector, a quienes ofrecen bienes y servicios e instituciones
culturales (bibliotecas, museos, archivos, bandas, orquestas, grupos folclóricos
etc.), creando acceso masivo a la información impulsando la lecto escritura para
toda la población.
• Promocionar las actividades y manifestaciones culturales propias de San

Antero, tales como ferias artesanales, festivales folclóricos y gastronómicos.
A6. SERVICIOS PÚBLICOS – ELÉCTRICO
• Aumentar la calidad en la prestación de los servicios de energía eléctrica, gas

natural y telefonía pública en todo el territorio municipal.
• Gestionar un proyecto que permita la cobertura total del servicio de gas natural
domiciliario en la cabecera municipal y el aumento de su cobertura incluyendo las
zonas rurales de mayor factibilidad para su prestación.
A7. SECTOR VIVIENDA:
• Habilitar el suelo para vivienda de interés social, haciendo las declaratorias

respectivas, la extensión de redes de servicios públicos e identificando las áreas
más aptas para la construcción de dichos proyectos.
• Gestionar a través del Banco Agrario y Ministerio del Medio Ambiente y

Vivienda el acceso a los subsidios de vivienda familiar de interés social, para la
población sin capacidad de pago, desplazada, desmovilizada en adquisición de

de Colombia”
vivienda nueva, construcción y mejoramiento en sitio propio y mejoramiento de

vivienda.
• Apoyar el Programa Presidencial de Titulación de Bienes Fiscales, en

convenio con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a fin de
formalizar la tenencia de la tierra en la zona urbana.
• Gestionar la formulación, aprobación y la ejecución de un programa de

Vivienda destinado a la reubicación de las personas ubicadas en zonas de riesgo
no mitigables.
A8. SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO:
• Promover la financiación de proyectos de desarrollo en el área rural,

fomentando la organización y el fortalecimiento del sector productivo del campo
con el propósito de brindar asistencia técnica permanente a los pequeños y
medianos productores, intermediando con las entidades de crédito del sector.
• Gestionar programas de transferencia de tecnología y modernización del

campo, con énfasis en cultivos tradicionales y encaminados hacia la práctica del
agroturismo.
• Implementar las granjas integrales, las pequeñas huertas, la producción de

ganado de consumo y fomento a la Piscicultura como sustento de las familias del
municipio.
• Promover mecanismos de asociación y de alianzas de pequeños y medianos

productores, encaminados a la producción agrícola y frutícola en gran escala en
las zonas aptas para estos cultivos.
• Impulsar a través de las políticas municipales de desarrollo económico, la

construcción del puerto de aguas profundas e infraestructura asociada para la
operación comercial del mismo, teniendo en cuenta que este proyecto
transformará las actividades económicas: industrial, comercial y de servicio que
impactará el tejido social de la población.
• Promoveré el desarrollo económico local mediante las asociaciones y alianzas

estratégicas entre empresarios locales y asociaciones gremiales, para apoyar la
actividad empresarial e industrial que conlleven a la generación de empleo y al
mejoramiento de la calidad de vida de la población.
• Gestionare alianzas estratégicas con entidades del orden nacional públicas o

privadas como son los ministerios de Industria, turismo, comercio exterior;
entidades como el Sena, Bancoldex, Proexport, IFI. Etc, que aporten recursos,
asesorías, asistencia técnica y capacitación, orientado esto a una mayor

de Colombia”
competitividad en la producción, con la subsecuente generación de mas y

mayores empleos.
• Impulsar la creación de cadenas productivas que garanticen la explotación y

comercialización de nuestros principales productos, como son el mango,
maracuyá, papaya, maíz, yuca, etc.
• Impulsar la conciencia de patios y parcelas integrales productivas

encaminadas a la seguridad alimentaria de la población más necesitada y el
fomento de la producción encaminada a los mercados verdes.
• Impulsar la creación y puesta en marcha de la banca de oportunidades en el

municipio, como un instrumento de apoyo a las actividades productivas de las
asociaciones de pequeños y medianos productores existentes y de las nuevas que
se establezcan, orientado esto a la generación de empleo y al mejoramiento de la
calidad de vida de la población.
A9. VÍAS Y TRANSPORTE:
• Ejecutar proyectos para la construcción, mantenimiento y mejoramiento de la

red vial urbana y rural, acompañada de una adecuada señalización y
nomenclatura que le permita a la población visitante ubicar con facilidad los sitios
turísticos del municipio.
• Ejecutar los proyectos que contemplen las actividades de diseño y

construcción de las obras de los Ejes Ambientales 1 (Vía del Volcán – Amaya –
Cispatá) y 2 (Playa Blanca – Caño Mocho – Bijaíto – El Porvenir) y la vía de
acceso al Puerto de Aguas Profundas.
• Formular y ejecutar los proyectos viales del diseño y la construcción de las

Vías Urbanas Oriental (desde el Cangrejo hasta la plaza de los Placeres) y de la
Vía Occidental (carreterita a la vía a Playa Blanca).
• Efectuar la compra de predios para mejoramiento de la infraestructura vial y el

rediseño de la trama urbanística municipal.
• Efectuar las acciones de recuperación y la generación de mayor cantidad de

espacio público, formulando y aplicando un Plan Maestro de Espacio Público para
la zona urbana.
• Gestionar la construcción de un puerto para embarcaciones menores en la

bahía Cispatá (Muelle turístico), como complemento a la actividad turística y de
recreación activa y pasiva en la zona de Desarrollo Turístico de Playa Blanca.

de Colombia”
• Gestionar la construcción de un puente peatonal que conduzca desde la

intersección de la Carreterita (Carrera 28) con la Vía Nacional Lorica – Tolú (Calle
7) hasta la ESE CAMU TOMAS CIPRIANO DIZ, para el mejoramiento de la
seguridad vial y peatonal en este tramo.
• Gestionar las intervenciones urbanísticas en el Municipio, con dotación de

espacio público y corredores ecológicos, para la inclusión de San Antero en el
programa de Ciudades Amables.
• Aumentar la movilidad en la zona rural a través de la construcción y

mantenimiento de la red vial terciaria rural, para ser competitivos en los productos
agropecuarios y la potenciación de actividades de desarrollo turístico.
• Llevar a cabo la construcción de la Vía Peatonal Paralela a la Playa en el

Sector de Playa Blanca, senderos peatonales en las zonas de los manglares y en
la Zona de Uso Recreacional del Porvenir.
A10. SECTOR AMBIENTAL:
• Garantizar el recurso hídrico, a través de la asignación y uso eficiente del

suelo y la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica,
considerando el agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social.
• Realizar la ejecución de políticas, programas y proyectos para la conservación

del ambiente sano, en coordinación con la Corporación de los valles del Sinú y
San Jorge CVS, tales como recuperación de los espejos de aguas, ciénagas,
caños, manglares, las playas, flora y fauna.
• Gestionar proyectos encaminados a la recuperación de micro cuencas en la

zona urbana que se encuentran contaminadas por el vertimiento de residuos
líquidos y sólidos, los cuales sufren de un marcado deterioro del entorno.
• Formular el Proyecto Integral de recuperación de áreas erosionadas de la

zona de la Cuchilla de Cispatá, ejecutando su primera fase, como medio de
conservación de un ambiente agradable y de protección de los ecosistemas
existentes.
• Formular de forma articulada con el Distrito de Manejo Integrado (DMI), un

proyecto de protección y conservación de las zonas de manglar existentes en la
zona estearina y las comunidades de Las Nubes (Tijó), Caño Lobo, Playa Blanca y
Cispatá.
• Reforestar los sitios aledaños a las lagunas de oxidación, articulando la

actividad con mecanismos tendientes a evitar la creación de asentamientos
humanos en las zonas de protección respectivas.

de Colombia”
• Formular conjuntamente con las comunidades, proyectos que desarrollen

estrategias y acciones de adaptación y mitigación a los efectos derivados del
cambio climático.
• Instituir una sólida cultura de sostenibilidad y responsabilidad con el cambio

climático en la comunidad sananterana de todas las edades y en las distintas
actividades económicas.
• Apoyar los proyectos que tengan por objeto la recuperación de playas con las
autoridades ambientales y marítimas, soportado en los estudios técnicos
correspondientes, garantizando la efectividad de dichas obras.
• Gestionar la asignación de los recursos, conjuntamente con la

implementación del Distrito de Manejo Integrado (DMI), mejorando las condiciones
de explotación a los mangleros e incentivarlos para evita la tala
A11. CENTROS DE RECLUSIÓN:
• Apoyar los proyectos relacionados con la organización, administración,

vigilancia y sostenimiento de la cárcel regional, en coordinación con el INPEC.
A12. GESTION INTEGRAL DEL RIESGO:
• Fortalecer financiera y logísticamente el consejo municipal del riesgo

mejorando su articulación con los Comités Regionales de Prevención y Atención
de Desastres (CREPAD), las entidades operativas, como la Cruz Roja, Defensa
Civil y otras afines.
• Incorporar la Gestión del Riesgo en las actuaciones administrativas,

cuantificando y clasificando los riesgos, las amenazas y vulnerabilidad, así como
las acciones de reacción y atención de las emergencias.
• Atender oportuna y eficazmente a las personas afectadas y/o damnificadas

por la ocurrencia de desastres y eventos catastróficos derivados de los fenómenos
naturales.
• Llevar a cabo la elaboración, el desarrollo y actualización de los Planes

Locales de emergencia y Contingencias (PLECs).
• Implementar programas de monitoreo, evaluación y zonificación del riesgo

para fines de planificación, así como de mitigación de de impactos de eventos
catastróficos y aseguraremos los recursos necesarios para las obras de
protección.

de Colombia”
• Implementar un Sistema de Información que integre las áreas expuestas a

riesgos, las personas que habitan dichas zonas y el inventario de las propiedades,
fomentando la integración del mismo a través de las TICs, con todos los
organismos que se encargan de la Gestión Integral del Riesgo en los niveles
departamentales y nacionales.
• Gestionar las acciones que permitan la creación de la defensa civil con sede
en el Municipio de San Antero.
• Gestionar la creación de grupos de guardianes de las playas y salvavidas.
A13. PROMOCION AL DESARROLLO TURÍSTICO:
• Ser un municipio modelo a nivel nacional e internacional en la práctica y

explotación de una actividad turística sostenible, responsable, competitiva,
incluyente, participativa y con positivo impacto y cobertura en la comunidad, para
de esta manera consolidar el turismo como un importante renglón del desarrollo
social, cultural y económico de San Antero.
• Desarrollar programas de construcción, mejoramiento y mantenimiento de la

infraestructura de servicios públicos domiciliarios y de vías en las zonas de
atracción y vocación turística.
• Formular los proyectos de infraestructura turística (vial, equipamientos,

espacio público) requeridos para el desarrollo de esta actividad, conforme al
producto turístico que ofrezca el municipio de San Antero.
• Consolidar la competitividad turística para la calidad en la gestión del destino,

el fortalecimiento de las competencias laborales, los emprendimientos y la
innovación que demanda el sector.
• Fomentar la creación de cooperativas de trabajo asociado para el manejo de

las actividades relacionadas con la práctica del turismo en todas sus expresiones.
• Gestionar la creación de una Entidad Mixta de Promoción y Desarrollo del

Producto Turístico del Municipio de San Antero, con participación de inversiones
tanto públicas como privadas.
• Apoyar los programas turísticos de habitación familiar, fortaleciendo con

capacitaciones en servicios de atención al cliente.
• Impulsar a la entidad territorial como destino turístico a través de la revisión y

ejecución del Plan Sectorial de Desarrollo Turístico.

de Colombia”
• Gestionar convenios de cooperación ante el Ministerio de Turismo, con miras

a la obtención y posicionamiento del producto turístico del Municipio de San
Antero.
• Gestionar alianzas estratégicas con los Municipios vecinos de la región del

Golfo de Morrosquillo, para el establecimiento de un corredor turístico y la
diversificación de la oferta en la materia.
A14. ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES:
• Garantizar a las personas que se encuentran en situación de desplazamiento

forzado, las condiciones de atención básica integral que sean de competencia del
Municipio, diseñando el Plan Integral Único (PIU).
• Garantizar los derechos de la Población Étnica existente en el Municipio de

San Antero (indígenas y afrocolombianos), a través del apoyo a los proyectos de
mejoramiento de las condiciones de vida, así como de los valores que fomentan la
identidad cultural, costumbres y creencias propios de su etnia.
• Desarrollar proyectos orientados a la atención de poblaciones en condiciones

de vulnerabilidad: Mujeres cabeza de hogar, infancia y adolescencia,
discapacitados, analfabetos, grupos étnicos (Indígenas y negritudes).
• Promover acciones coordinadas para reducir significativamente la desigualdad

y consolidar la Red para la Superación de la Pobreza Extrema – UNIDOS –
Reduciendo brechas, hacia un acceso universal con calidad en el municipio de
San Antero. (Ley 715 de 2011; Ley 1450 de 2011, PND 2010-2014 y Resolución
0525/03/2012 DNP).
• Implementar el programa de nutrición “SAN ANTERO SIN HAMBRE” para la

población de 0-5 años, haciendo énfasis en que la nutrición de estos niños sea de
gran calidad para su desarrollo mental y físico, articulado a los Programas de 0 a
Siempre impulsados por el Gobierno Nacional.
• Implementar el Programa integral denominado “ADULTO MAYOR ACTIVO,

SANO Y PARTICIPATIVO EN EL MUNICIPIO DE SAN ANTERO”, orientado a
mejorar las condiciones de vida del adulto mayor.
• Implementar políticas de inclusión en el desarrollo social, político y económico

de la economía municipal, a las personas discapacitadas residentes en el
Municipio.
• Impulsar la creación de clubes juveniles para las diferentes expresiones de la

cultura y del deporte en el municipio.

de Colombia”
• Implementar el programa “JOVENES SANOS”, como herramienta de atención

integral para la prevención y tratamiento de la drogadicción, uso de sustancias
psicoactivas, salud sexual y mejor aprovechamiento del tiempo libre con
actividades lúdicas y deportivas.
• Garantizar el derecho de las mujeres a una vida sin violencia y a la igualdad

de género.
• Iniciar acciones de mejoramiento de infraestructura de los hogares grupales

construidos, de forma que se generen condiciones ambientales adecuadas para
los usuarios.
• Dar Cumplimiento a la ley de infancia y adolescencia, ley 1098 de 2006,

garantizando que se protejan los derechos del niño, de los adolescentes y
jóvenes, de forma coordinada con las entidades competentes en la materia.
• Fortalecer la Comisaría de Familia, para el diseño de las acciones tendientes a

disminución de maltrato infantil, violencia intrafamiliar y abuso sexual.
A15. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL:
• Ampliar y/o mantener la infraestructura de las dependencias administrativas,

espacio público por habitante y bienes de propiedad del municipio. (Ley 715/2001)
• Gestionar ante el Ministerio del Interior, la modernización de las instalaciones

del Palacio Municipal “Feliciano Pérez García”.
• Desarrollar un programa de mantenimiento y generación de infraestructura de

plazas públicas, plaza de mercado y demás bienes de uso público que sean de
propiedad del municipio.
• Gestionar la construcción del Nuevo Parque Cementerio Municipal de la zona

urbana del Municipio.
• Gestionar los diseños y la construcción de la primera etapa del Centro de

Movilidad Intermunicipal, con énfasis en atención de la vocación turística.
A16. DESARROLLO COMUNITARIO:
• Promover los mecanismos de participación comunitaria orientados a

actividades de divulgación, capacitación, asesoría y asistencia técnica en
programas sociales que garanticen el fortalecimiento de los espacios, estructura y

de Colombia”
mecanismos de participación como consejos de planeación, veedurías, comités de

vigilancia y control social de los servicios públicos etc.
• Promover la integración de la ciudadanía a través de la participación en las

veedurías ciudadanas en la inversión pública y la calidad de los bienes y servicios,
empleando para ello las TICs como instrumento de interacción a todos los niveles
de la Administración.
• Fortalecer el funcionamiento y las actividades que se emprendan a través de

la escuela de liderazgo DIEGO DE CERVELLA.
A17.PLANEACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:
• Fortalecer la gestión pública y estructura administrativa municipal orientada a

resultados.
• Desarrollar programa de fortalecimiento de capacidades de gestión municipal.
• Garantizar una estructura financiera sana y sostenible.
• Garantizar el mejor equipo de trabajo, en el marco de la carrera administrativa.
• Consolidar el Sistema de Servicio al Ciudadano, transparencia y rendición de

cuentas.
• Realizar una actualización catastral urbana y rural.
• Mejorar la focalización del gasto social.
• Fortalecer los sistemas de información, implementando medidas de desarrollo

de mecanismos basados en el empleo de las TICs como soporte básico de
interacción Administración – Comunidades.
• Mejorar el desempeño fiscal y el índice de desempeño integral municipal.
• Promover y construir visiones colectivas de desarrollo de largo plazo
• Fortalecer la presencia de la Administración para mayor gobernabilidad en los

corregimientos, veredas y caseríos que conforman el territorio municipal.
• Coordinar acciones con los municipios vecinos para orientar programas que
beneficien a la subregión costanera y en especial los habitantes de San Antero.
A18. JUSTICIA:

de Colombia”
• Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio

económico, reduciendo y sancionando el delito.
• Brindar mayor acceso a la justicia.
• Garantizar la promoción, protección y el respeto a los DDHH.
• Garantizar la prevención a las violaciones del DIH, bajo el referente nacional

del Sistema Nacional de DDHH y DIH y la Política Nacional.
• Apoyar la labor de los organismos de seguridad con presencia en la

jurisdicción del municipio, de conformidad con la ley 1106 del 2006.
• Fortalecer el programa de policías bachiller encaminado a la seguridad y

convivencia ciudadana.
• Impulsar la construcción y dotación de Centros de Atención Inmediata (CAI),

para vigilancia y apoyo de las zonas turísticas, en coordinación con la Policía
Nacional.
• Gestionar ante el Ministerio del Interior la construcción de un nuevo Comando

para la Policía Nacional acantonada en el Municipio.
• Fortalecer la participación ciudadana en materia de seguridad, a través del

establecimiento de formas de organización comunitaria relacionadas con vigilancia
y cooperación con las autoridades.
A19. GASTOS ESPECÍFICOS REGALÍAS Y COMPENSACIONES:
• Realizar Interventoría técnica de los proyectos que se ejecuten con recursos

de regalías y compensaciones y propender por su cumplimiento y ejecución. (Ley
819 de 2003).
A20. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES:
• Dotar de infraestructura y los implementos básicos para incrementar el acceso

a internet.
• Inducir procesos de apropiación de TIC en los estudiantes y docentes.
• Garantizar la gestión adecuada de los residuos electrónicos.
• Implementar la Estrategia de Gobierno en línea en la entidad territorial.

de Colombia”
3.4 ESTRATEGIAS
En general, frente al logro de los objetivos del milenio ODM y los del PND,
anteriores, a nivel local se desarrollarán acciones encaminadas a: Procurar la
articulación con la política nacional departamental y municipio vecinos, buscando
crear sinergias entre los diferentes actores, mediante inclusión de estrategias y
recursos relacionados con los ODM, PND, PDD, POT, PGERS y otros planes
sectoriales. En particular, se adoptarán las siguientes estrategias:
a) Continuidad, fortalecimiento y capacitación del recurso humano para

atender los proceso de planeación y el seguimiento a los planes: PDM, PBOT,
Salud, Educación, Turismo, Adaptación al cambio climático, Gestión del riesgo,
Otros.
b) Incrementar las coberturas y mejoramiento de la calidad de servicios
públicos (agua potable, saneamiento básico, aseo urbano, gas, energía, Tv,
comunicaciones), y sociales (salud, educación, deporte cultura), como requisito
indispensable para adelantar proyectos de desarrollo turístico e incremento de la
competitividad.
c) Identificar las potencialidades, limitaciones y conflictos de uso del territorio,
así como las ventajas comparativas, para establecer programas y proyectos
productivos de carácter sostenible y socio culturales para generar empleo
d) Promover programas y proyectos de vivienda de interés social, otorgando
subsidios, en áreas definidas por POBT residencial, sin amenazas y riesgo.
e) Localizar los asentamientos, la infraestructura física, los equipamientos
colectivos y las actividades socioeconómicas de acuerdo con la aptitud del
territorio, en sitios sin amenazas y riego e implantando acciones pedagógicas.
f) Estimular la ocupación ordenada de la zona urbana, favoreciendo su
intensificación para el desarrollo urbanístico, generación de espacio público,
equipamientos y redes de servicios públicos, para mejorar la calidad de vida.
g) Ampliar, mejorar y conservar la infraestructura de transporte y usos del
suelo rural, red vial municipal y articularla a la cabecera municipal y centros
vecinales regionales, para una mayor funcionalidad del municipio y la articulación
a los mercados regionales.
h) Atender al productor agropecuario mediante el servicio de asistencia técnica
agropecuaria SATA y/o cofinanciar proyectos en el área rural, con impacto
regional y/o para generar empleo, conservar y garantizar la seguridad alimentaria,
conforme a la zonificación de uso del suelo definida en el PBOT.
i) Formulación del Plan integral único para prevenir y atender las poblaciones
más vulnerables (niños, niñas, jóvenes adolecentes, adultos mayores), mujeres
victima de la violencia y grupos de desplazamiento forzado.

de Colombia”
j) Promover asociaciones, concertar alianzas estratégicas, la apropiación

tecnológica, asesoría empresarial y capacitación para apoyar el desarrollo
empresarial ecoturístico y artesanal y generación de empleo.
k) Promover la conservación y protección de la diversidad biológica y la
provisión de los servicios ecosistémicos que sustentan y contribuyen al bienestar
de la población y al desarrollo y crecimiento económico, involucrando a las
comunidades en el proceso y en las actividades a desarrollar.
l) Generar mecanismos de rendición de cuentas frente a su comunidad y
hacerlos partícipes del cumplimiento de los objetivos sectoriales.
m) Lograr la participación efectiva del municipio en la ejecución y condiciones
de entrada de los proyectos nacionales y regionales con los fondos de regalías.
n) Definir indicadores de seguimiento al cumplimiento de los objetivos a escala
local.
o) Incentivar la participación de los agentes privados, bajo esquemas de
responsabilidad social, en cumplimiento de los objetivos sectoriales, entre muchas
otras estrategias.
3.5 METAS:
Las metas sectoriales se encuentran clasificadas acorde a los programas y

proyectos que desarrollan los objetivos y políticas públicas municipales,
contenidos de la siguiente manera:
Tabla N° 53 Metas sectoriales a alcanzar en el Plan de Desarrollo

A.1 SECTOR EDUCACION
Prog Calidad – Matrícula METAS
Construcción ampliación y adecuación de infraestructura
Proy 23 I.E.
educativa
Proy Mantenimiento de infraestructura educativa 34 Sedes
Dotación institucional de material y medios pedagógicos
Proy 34 Sedes
para el aprendizaje
Proy Pago de Servicio públicos de las Instituciones Educativas 34 Sedes
Proy Transporte escolar 946 Alum.
Proy Capacitación a docentes y directivos docentes 344 Doc.
100% pob
Proy Implementación del bilingüismo con énfasis en idioma inglés
estudiantil
Mantenimiento de software y hardware de instituciones
Proy 34 Sedes
educativas
Gestión de creación del CERES en el Municipio de San
Proy 1
Antero
Gestión para Certificación Educativa Secretaría de
Proy 1
Educación Municipal
Operación Centro de Recursos Educativos – CREM,
Proy 1
adaptación para el uso del las TICs en procesos educativos

de Colombia”
e investigativos
Prog Alimentación escolar
Proy Prestación directa Derev-compra de alimentos (80%) 100%
Proy Menaje, dotación y otras actividades financiables (20%) 100%
Nutrición y seguridad alimentaria ley 1283 de 2009 1%
Proy 100%
regalías
Prog Calidad – Gratuidad
Proy Gratuidad - transferencia a F.S.E 100%
A.2 SECTORSALUD
Prog Régimen subsidiado
Proy Afiliación al régimen subsidiado- continuidad 26.672
Proy Afiliación al régimen subsidiado- aportes departamentales. 26.672
Proy Afiliación al régimen subsidiado- ETESA
Proy Afiliación al régimen subsidiado- Ampliación 950
Proy 0,4% interventoría del régimen subsidiado
Proy 0.2% Superintendencia de Salud
Reservas de inversión en régimen subsidiado-vigencia
Proy 100%
anterior (Ley 819/2003)
Prestación de servicios de salud para la población
Prog
pobre no asegurada.
Proy Servicios contratados con empresas sociales del estado 100%
Proy Aportes patronales 100%
Prog Salud Pública
Proy Plan de intervenciones colectivas(PIC) 1
Proy Disminución de la mortalidad infantil 0%
Reservas de inversión régimen subsidiado - vigencia
Proy 100%
anterior (Ley 819/2003).
Prog Otros gastos en salud
Proy Otros gastos en Salud 100%
Proy Formulación Plan Territorial de Salud Pública 1
Proy Pago Colciencias 100%
A.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Prog Servicio de acueducto
Proy Subsidios - fondo de solidaridad y redistribución del ingreso
Proy Pre inversión en diseño y estudios del sector 4
Proy Interventoría del sector 100%
Proy Construcción y optimización de sistemas de acueducto 4
Soluciones alternas de acueducto represas comunitarias,
Proy 4
pozos profundos
Reservas de inversión en el sector vigencia anterior (Ley
Proy 100%
819/2003)
Conservación de microcuencas abastecedoras, protección y
Proy 3
reforestación de dichas fuentes.
Prog Servicio de alcantarillado
Construcción y ampliación de sistemas de alcantarillado
Proy 900 ml
pluvial(Canalización arroyos)
Construcción y ampliación de sistemas de alcantarillado
Proy 200 Viv
sanitario
Soluciones alternas de alcantarillado
Proy 250 Uni.
(unidades sanitarias)
Proy Plan de saneamiento y manejo de vertimientos (psmv) 1
Prog Servicio de aseo
Proy Recolección, tratamiento y disposición final de residuos 3.500 Viv.

de Colombia”
sólidos
A.4 SECTOR DEPORTE Y RECREACION
Construcción, mantenimiento y adecuación de
Prog.
infraestructura física.
Dotación de escenarios deportivos e implem. para la
Proy 4
práctica del deporte
Construcción, mantenimiento y/o adecuación de los
Proy 8
escenarios deportivos y recreativos
Prog. Apoyo al fomento de actividades lúdicas y recreativas.
Fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el
Proy 8 eventos
aprovechamiento del tiempo libre
Pago de instructores contratados para la práctica del
Proy 5
deporte y la recreación
Proy 100%
819/2003)
A.5 SECTOR CULTURA
Construcción, mantenimiento y adecuación de
Prog.
infraestructura cultural.
Proy Dotación de la infraestructura artística y cultural 3 sedes
Proy Remodelación y dotación casa de la cultura 1
Construcción, mantenimiento y adecuación de la infraest.
Proy 4
artística y cultural
Prog. Fomento al desarrollo de las expresiones culturales.
Pago de instructores y bibliotecólogos contratados para la
Proy 3
ejecución de programas y proyectos artísticos y culturales
Fomento, apoyo y difusión de eventos y expresiones
Proy 8
artísticas y culturales
Proy Fortalecimiento y apoyo a grupo artesanos. 3
Conformación y sostenimiento de grupos Folclor, Danza y
Proy 3
Teatro orientados a la conservación de los RNR
A.6 SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS SECTOR ELECTRICO
Mantenimiento y expansión de redes de servicios
Prog.
domiciliarios
Mantenenimiento y expansión del servicio de alumbrado
Proy 400 ml
público
Proy Obras de electrificación rural 1500 ml
Proy Distribución de gas combustible 200 Viv.
A.7 SECTOR VIVIENDA
Prog. Fomento a la vivienda digna.
Planes y proyectos de construcción de vivienda VIS en sitio
Proy 250
propio.
Planes y proyectos para la adquisición y/o construcción de
Proy 200
vivienda VIS, nueva.
Estudios y saneamiento de la propiedad para la construcción
Proy 200
de vivienda
A.8 SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO
Fortalecimiento y asistencia técnica del sector
Prog.
agropecuario y pesquero.
Asistencia técnica directa rural a pequeños y medianos
Proy 250 Produc.
productores.
Proy. Fortalecer las agremiaciones sociales de productores. 4
Promoción de alianzas, asociaciones u otras formas
Proy 4
asociativas de productores del sector.

de Colombia”
Adquisición de tierras y medios de producción para

Proy 50 Has
pequeños productores
A.9 SECTOR VIAS Y TRANSPORTE
Adecuación, mantenimiento y construcción de la red
Prog.
vial municipal.
Proy Construcción y mantenimiento de vías 20 km y 50 km
Proy Estudios y pre inversión en infraestructura 3
Proy Construcción vía de acceso Puerto Marítimo 10 km
A.10 SECTOR AMBIENTAL
Conservación, protección, restauración y
Prog. aprovechamiento de recursos naturales y del medio
ambiente.
Adquisición de áreas de interés para el acueducto
Proy 50 Has
municipal (Art. 106 Ley 1151/07)
Proy Reforestación y control de erosión 800 Has
Proy Desarrollo de una medida de adaptación al cambio climático 4
Conservación, protección, restauración de áreas, recursos
Proy 300 Has
naturales y del medio ambiente.
Articulación con el desarrollo del DMI y manejo de los
Proy.
manglares de la bahía de cispata.
Eventos de Educación ambiental no formal, capacitación de 50 lideres - 4
Proy
líderes ambientales. talleres
Diseño, edición y publicación de un manual ambiental) y 2000 ejemplares y
Proy
realizar documental para divulgarlo 2 veces al año. 1 documental
Seguimiento y monitoreo de elementos contaminantes en
Proy 2
arroyos y ciénagas.
Estudio sobre el grado de explotación, distribución, dinámica
Proy 1
reproductiva de las especies de fauna.
Inventario y evaluación de las formaciones coralinas para
Proy 1
propender por su conservación.
A.11 SECTOR CENTROS DE RECLUSIÓN
Prog. Apoyo a centros de reclusión regional.
Proy Apoyo mediante convenio Inpec 1
A.12 GESTION DE RIESGOS.
Prog. Prevención y conocimientos del riesgo.
Caracterización y delimitación de zonas expuestas a
Proy. 4 est.
riesgos de desastres naturales.
Atención y mitigación de emergencias originadas por
Prog.
desastres.
Proy Atención a damnificados en situaciones de desastre. 100%
A. 13 SECTOR PROMOCION AL DESARROLLO TURISTICO.
Prog. Promoción del desarrollo turístico
Diseño y ejecución de campañas enfocadas a la promoción
Proy 4 campañas
turística.
Promoción del Destino Turístico en sus diferentes
Proy. 1.000
expresiones.
Proy. Actualización del plan de desarrollo turístico.
Desarrollo de la infraestructura física para la práctica del
Prog.
turismo.
Formulación de proyectos de infraestructura física en las
Proy. 2
zonas de utilización recreacional y desarrollo turístico.
Prog. Fortalecimiento de la competitividad turística.
Proy. Capacitaciones sobre mejoramiento de la calidad y la 4 talleres - 120

de Colombia”
competitividad turística. personas

Proy. Financiación y/o cofinanciación de proyectos del sector. 3
Creación de Corporación para el Fomento del Producto
Proy 1
Turístico
A.14 SECTOR ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
Prog. Atención a la primera infancia y adolescencia.
Proy Construcción de infraestructura 1
Proy Proteccion integral a la primera infancia—Paipi 3.032
Proy Protección Integral a la adolescencia. 3.083
Prog Protección integral a la juventud 3.053
Empelicularte: cine club, teatro, pintura y danza, video
Proy
documental
Proy Jóvenes con Participación Ciudadana
Proy Consejo Municipal de Juventud
Proy Jóvenes con emprendimiento
Prog. Atención a minorías étnicas.
Proy Atención y apoyo a grupos afro colombianos 100%
Proy Atención y apoyo a los grupos indígenas 100%
Prog. Atención a víctimas de la violencia.
Proy Atención y apoyo a la población desplazada por la violencia 255(RUPD)
Prog. Atención a grupos vulnerables.
Proy Actividades para discapacitados 100%
Proy Atención y apoyo al adulto mayor. 100%
Proy Atención y apoyo a madres cabeza de hogar 100%
Prog. Reducción de la pobreza
Atención a personas con pobreza extrema en el marco de
Proy Red Juntos- Familias en Acción. Red UNIDOS (Resol 30-50%
0525/03/2012 DNP).
Apoyo logístico y profesional a programas relacionados
Prog.
con grupos vulnerables.
Desarrollo de eventos para la formación de Talento humano
Proy que desarrolla funciones de carácter operativo (familias en 8 eventos
acción y otros)
A.15 SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Reconstrucción, mantenimiento y operación del
Prog
equipamiento y espacio público municipal.
Mantenimiento y operación de las edificaciones
Proy administrativas, equipamientos generales y espacio público 100%
municipal
A.16 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO
Fortalecimiento a los mecanismos de participación
Prog.
comunitaria y la gestión pública.
Capacitación, asesoría y asistencia técnica para consolidar
Proy 260 personas
procesos de participación ciudadana y control social
Capacitación a la comunidad sobre participación en la 33 JAC
Proy
gestión pública. 120 personas
A.17 SECTOR PLANEACION Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Prog. Planeación global.
Proy Estudios asesorías y consultorías 10
Proy Actualización del Sisben 100%
Proy Capacitación a servidores públicos 60
Prog. Adquisición y mantenimiento de equipos para la

de Colombia”
gestión.
Proy Actualización software y hardware 100%
Proy. Adquisición de mobiliarios y enseres. 100%
Prog. Mejoramiento del desempeño fiscal
Proy Saneamiento fiscal ley 617/2000 Disminuir
Diseño y ejecución campañas para el fortalecimiento de los
Proy 4 campañas
ingresos municipal
A.18 SECTOR JUSTICIA
Prog Pago al personal de apoyo del sector.
Proy Pago de inspectores de policía
Pago de comisarios de familia, psicólogos y trabajadores
Proy
sociales, comisarías de familia.
Prog Apoyo a proyectos relacionados con el sector.
Proy Fondo territorial de seguridad (Ley 1106/2006) 1
Desarrollo del plan integral de seguridad y convivencia
Proy 1
ciudadana
Proy Plan de acción de derechos humanos y DIH 1
A.19 SECTOR GASTOS ESPECIFICOS REGALIAS Y COMPENSACIONES
Prog. Cumplimiento de ley 756 de 2002
Interventoría técnica de los proyectos que se ejecuten con
Proy 100%
recursos de regalías y compensaciones
Proy 100%
819/2003) - interventoría técnica
SECTOR DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS
A.20
COMUNICACIONES-TIC
Mejoramiento de infraestructura en salas de
Prog. informáticas para incrementar el acceso a internet en las 33 I.E.
IE.
Dotar los equipos y programas básicos para
Prog. 33 I.E
incrementar el acceso a internet en las IE.

de Colombia”
CUARTA PARTE
4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
4.1. MARCO FISCAL
4.2. METAS DEL SUPERAVIT, NIVEL DE LA DEUDA Y SOSTENIBILIDAD
4.3. FUENTES DE FINNCIACION
4.4. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES DE INVERSIONES
4.5. INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LOS

OBJETIVOS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS DEL PLAN DE
DESARROLLO

de Colombia”
4 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
4.1 MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
El municipio de San Antero, se encuentra clasificado en categoría sexta, conforme

a los criterios de Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) y población,
señalados en la Ley 617/2000 y debe presentar a título informativo el Marco Fiscal
de Mediano, conforme a los contenidos señalados de la Ley 819 del 9/2003, por
medio del cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto,
responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones.
Para que el municipio pueda ofrecer más y mejores servicios es necesario

fortalecer las fuentes de ingresos, programar el eficiente uso de los mismos y
lograr un flujo creciente de recursos para inversión. Esto es viable solo si el
municipio conoce bien las potencialidades y riesgos financieros y se fija metas
para aprovecharlos o enfrentarlos, a través de la Planeación financiera.
4.1.1. Plan financiero municipal
El plan financiero es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector

público, cuya funciones básicas son las operaciones efectivas de caja y a partir de
la situación actual, permite visualizar el comportamiento del mediano plazo de las
finanzas del municipio, contemplando la previsión de los ingresos, egresos, ahorro
o déficit y su esquema de financiación.
El plan financiero analiza la ejecución del Plan Financiero proyectado por el

municipio para el periodo de gobierno anterior en la búsqueda del cumplimiento de
su misión institucional y la proyección de este hacia un futuro deseado (Visión), en
términos de desarrollo integral (territorio y condiciones naturales, físicas,
socioeconómicas y culturales).
Estimación del plan financiero periodo 2008 al 2011
Las proyecciones de los ingresos, los gastos, servicio de la deuda y la inversión

dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011, ascienden para el cuatrienio a
$140.229.1 millones de pesos; destacándose dentro de los ingresos, las regalías
por hidrocarburos con el 60.12% y el sistema general de participaciones con el
19.28 %las transferencias. En los gastos se destacan el componente de desarrollo
social con el 57.74%, el servicio de la deuda con el 12.57% y el desarrollo
económico con el 11.03 % (Ver tablas Nº 54 A y 54 B).

de Colombia”
Tablas A. Financiación del plan de desarrollo municipal 2008-2011

RESUMEN DE LAS FUENTES DE PARTICIPACIÓN
PROYECCION
RECURSOS %
1 Recursos propios 7.817.453.222,87 5,57%
2 Sistema general de participaciones (S.G.P) 27.039.133.748,28 19,28%
3 Regalías hidrocarburos 84.299.054.514,95 60,12%
4 Ingresos fondos especiales (FOSYGA – 7.707.523.642.76 5,50%
ETESA)
5 Ingresos con destinación especifica (Estampilla 3.337.628.697,72 2,38%
y contribuciones)
6 Recursos del crédito 10.028.340.000,00 7,15%
Total Ingresos (Fuentes) 14.229.133.826,58 100%
Fuente: Secretaría de Hacienda municipal. Marco fiscal de mediano plazo, presupuesto 2012
Tablas B. Financiación del plan de desarrollo municipal 2008-2011

RESUMEN DE LAS USOS POR PARTICIPACIÓN
PROYECCION
COMPONENTES %
1 COMPONENTE DESARROLLO SOCIAL 80.968.211.690 57.74%
2 COMPONENTE DESARROLLO ECONOMICO 15.468.074.745 11.03%
3 COMPONENTE DESARROLLO 1.583.064.063 1,13%
INSTITUCIONAL
4 FUNCIONAMIENTO MUNICIPAL 7.875.955.090 5.62%
5 17.625.954.575 12.57%
SERVICIO DE LA DEUDA
6 Transferencias a entidades descentralizadas ( 3.337.628.697 2.38%
Estampillas contribuciones)
7 Interventoría técnica, operación y puesta en 5.016.444.963 3.58%
marcha de proyectos financiados con regalías
8 SANEAMIENTO FISCAL Y FINANCIERO 8.353.800.000 5.96%
Total Ingresos (Fuentes) 14.229.133.826,58 100%
Ingresos por participaciones, transferencias y otros Ingresos
Los ingresos por participaciones, transferencias y otros ingresos, tuvieron un

comportamiento muy favorable. El Sistema General de participaciones que
representa dentro de los Ingresos un 22% del total tuvo un crecimiento promedio
del 23%, probablemente debido a los lugares ocupados por el municipio de San
Antero en el ranquin de desempeño fiscal en los años 2006 al 2008. Los ingresos
por concepto de regalías y compensaciones que representan un 52% del total de
los ingresos del municipio tuvieron un crecimiento promedio durante estos últimos
tres años del 12% y los recursos de capital crecieron en promedio el 94%.
También se destaca la caída de los ingresos tributarios y por concepto de
cofinanciación, los cuales tuvieron un comportamiento de -21% y -58%,
respectivamente. En general, el crecimiento promedio de todos los ingresos fue
del 14%.(Ver tabla Nº 55). -58%

de Colombia”
Tabla Nº 50. Ingresos por participaciones, transferencias y otros Ingresos

2008 2009 2010 Composición Comportamiento
DESCRIPCION (Miles de (Miles de (Miles de Pro
Pesos) Pesos Pesos 2008 2009 2010 08/09 09/10
m
Ingresos tributarios 1.329.708.3 1.466.232.9 1.540.000.0 3% 4% 3% 10% 5% 8%
Ingresos no -
1.676.714.5 1.410.750.8 1.041.113.9 4% 4% 2% -16% -26%
tributarios 21%
Participaciones 11.300.000.
7.582.524.9 8.242.337.7 18% 24% 22% 9% 37% 23%
SGP 0
Regalías y 26.400.000.
27.299.675.9 15.918.946.9 63% 45% 52% -42% 66% 12%
compensaciones 0
Fondos Especiales
1.984.055.3 1.661.544.3 2.000.000.0 5% 5% 4% -16% 20% 2%
(FOSYGA ETESA)
Recursos de capital 2.442.533.1 5.709.221.1 8.800.000.0 6% 16% 17% 134% 54% 94%
-
Cofinanciación 932.985.5 615.726.8 110.000.0 2% 2% 0% -34% -82%
58%
51.191.113.
TOTALES 43.248.197.9 35.024.760.8 100% 100% 100% -19% 46% 14%
9
Situación de egresos
Al revisar el comportamiento de los gastos de funcionamiento se puede verificar

que, en el período, estos crecieron en promedio un 10%, siendo los Gastos
Generales y Transferencias corrientes los rubros que más lo hicieron, con un 29%
y 11% respectivamente. Los gastos de Personal que representan un 39% del
gasto de funcionamiento muestran un bajo incremento del 2%. (Ver Tabla Nº 56),
Tabla Nº 51. Comportamiento de los gastos de funcionamiento 2008-2011

COMPOSICION COMPORTAMIENTO
DESCRIPCION 2008 2009 2010
2008 2009 2010 08/09 09/10 PRO
GASTOS DE PERSONAL 742.293.585 781.206.681 778.108.852 44% 40% 39% 5% 0% 2%
Servicios Personales
583.552.140 645.595.457 714.380.634 35% 33% 35% 11% 11% 11%
Directos
Sueldo Personal Nomina 500.687.189 551.628.397 602.145.000 30% 28% 30% 10% 9% 10%
Bonificación prima de
19.359.999 20.846.880 21.889.197 1% 1% 1% 8% 5% 6%
dirección
Prima de Vacaciones 13.707.604 18.914.342 25.089.375 1% 1% 1% 38% 33% 35%
Prima de navidad 42.415.696 43.731.217 50.178.750 3% 2% 2% 3% 15% 9%
Compensación por
7.381.652 10.474.622 15.078.312 0% 1% 1% 42% 44% 43%
vacaciones
Servicios personales
158.741.445 135.611.224 63.728.218 9% 7% 3% -15% -53% -34%
Indirectos
Honorarios profesionales 147.100.000 63.800.000 12.500.000 9% 3% 1% 57% -80% -69%
Servicio de apoyo a la 327 165
11.641.445 49.710.000 51.228.218 1% 3% 3% 3%
gestión % %
Déficit Fiscal 0 22.101.224 0 0% 1% 0% 0% 0% 0%
GASTOS GENERALES 304.624.913 482.492.199 480.000.000 18% 25% 24% 58% -1% 29%
TRANSFERENCIAS
443.417.386 503.500.302 543.838.169 26% 26% 27% 14% 8% 11%
CORRIENTES
CONCEJO Y
188.419.307 193.476.220 216.413.280 11% 10% 11% 3% 12% 7%
PERSONERIA
Concejo Municipal 119.194.307 121.482.220 136.660.830 7% 6% 7% 2% 12% 7%
Personería municipal 69.225.000 71.994.000 79.752.450 4% 4% 4% 4% 11% 7%
TOTAL
100 100 100
FUNCIONAMIENTO 1.678.755.191 1.960.675.402 2.018.360.301 17% 3% 10%
% % %
FONDOS COMUNES
Fuente: Secretaría de Hacienda municipal. Marco fiscal de mediano plazo, presupuesto 2012.

de Colombia”
Finalmente, el comportamiento de los Gastos de funcionamiento, servicio de la

deuda e inversión social, crecieron en promedio del 7% durante (2008-2010),
siendo la Inversión con regalías y otros recursos, incluyendo el crédito, los de
mayor crecimiento, con un 11% y 24% respectivamente. Se destaca que el
crecimiento de los ingresos (14%) es superior al crecimiento de los egresos (7%).
Tabla Nº 52. Resultados Gastos, Servicios de la Deuda e Inversión (2008-2010).

Composición Comportamiento
DESCRIPCION 2008 2009 2010 09/1
2008 2009 2010 08/09 PROM
0
Gastos de
1.678.755.191 1.960.675.402 2.018.360.301 4% 5% 4% 17% 3% 10%
funcionamiento
Servicio a la deuda
4.730.265.684 4.491.523.683 4.300.000.000 11% 12% 9% -5% -4% -5%
publica
Inversión social con
7.707.457.070 8.263.640.588 8.500.000.000 18% 23% 18% 7% 3% 5%
SGP
Inversión social con
22.352.137.463 14.599.589.501 23.000.000.000 53% 40% 49% -35% 58% 11%
regalías
Otras inversiones 5.927.264.489 6.790.951.004 9.000.000.000 14% 19% 19% 15% 33% 24%
TOTALES 42.395.879.897 36.106.380.178 46.818.360.301 100% 100% 100% -15% 30% 7%
Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal. Marco fiscal de mediano plazo, presupuesto 2012
Concepto 2011 2012 2013 2014 2015

1. Ingresos Corrientes de L.D. 2.528.447.946 2.654.870.343 2.787.613.860 2.926.994.553 3.073.344.281
1.1. Ingresos Tributarios 1.673.708.185 1.757.393.594 1.845.263.274 1.937.526.438 2.034.402.760
1.1.1 Impuesto predial 971.055.516 1.019.608.292 1.070.588.706 1.124.118.142 1.180.324.049
1.1.2 Industria y comercio 276.801.897 290.641.992 305.174.091 320.432.796 336.454.436
1.1.3 Avisos y tableros 18.769.276 19.707.740 20.693.127 21.727.783 22.814.172
1.1.4 Sobretasa de la gasolina 341.432.000 358.503.600 376.428.780 395.250.219 415.012.730
1.1.5 Otros ingresos tributarios 65.649.496 68.931.971 72.378.569 75.997.498 79.797.373
1.2 Ingresos no tributarios 854.739.761 897.476.749 942.350.587 989.468.116 1.038.941.422
1.2.1 S.G.P Libre destinación 806.770.665 847.109.198 889.464.648 933.937.891 980.634.786
1.2.2 Otros ingresos no
47.969.096 50.367.551 52.885.928 55.530.225 58.306.736
tributarios de libre destinación
3. GASTOS CORRIENTES 2.047.695.286 2.150.080.050 2.257.584.053 2.370.463.255 2.488.986.418
3.1 Gastos de funcionamiento 1.756.345.191 1.844.162.451 1.936.370.573 2.033.189.102 2.134.848.557
3.1.1 Servicios personales 1.022.246.398 1.073.358.718 1.127.026.654 1.183.377.986 1.242.546.886
3.1.2 Servicios generales 411.362.368 431.930.476 453.527.000 476.203.350 500.013.517
3.1.3 Transferencias corrientes 322.736.435 338.873.357 355.816.920 373.607.766 392.288.154
3.2. Transferencias al concejo y
222.273.611 233.287.292 245.056.656 257.309.489 270.174.963
personería
3.3 Otros gastos corrientes
69.076.484 72.530.308 76.156.824 79.964.665 83.962.898
(Déficit de funcionamiento)
AHORROS CORRIENTES (1-3) 480.752.660 504.790.293 530.029.808 556.531.298 184.357.863
35.617.015.91 37.397.866.70 39.267.760.04 41.231.148.04 43.292.705.44
1. Ingresos de capital
2 8 3 5 7
2.1 Recursos del crédito 0 0 0 0 0
2.2 S.G. P. Inversiones 7.749.885.555 8.137.379.833 8.544.248.024 8.971.461.266 9.420.034.329
25.608.355.41 26.888.773.18 28.233.211.84 29.644.872.43 31.127.116.04
2.2 Regalías y compensaciones
2 3 2 4 6
2.4 Otros ingresos corrientes 2.258.774.945 2.371.713.692 2.490.299.377 2.614.814.346 2.745.555.063
AHORRO DISPONIBLE PARA 36.097.768.57 37.902.657.00 39.797.789.85 41.787.679.34 43.877.063.31
AMORTIZACION DEUDA 2 1 1 3 0
4. Gastos de Capital 35.617.015.91 37.397.866.70 39.267.760.04 41.231.148.04 43.292.705.44
(Inversión) 2 8 3 5 7
35.617.015.91 37.397.866.70 39.267.760.04 41.231.148.04 43.292.705.44
4.1Formación bruta de capital
2 8 3 5 7

de Colombia”
DEFICIT O SUPERAVIT 480.752.660 504.790.293 530.029.808 556.531.298 584.357.863

Tabla Nº 53. Plan financiero - proyecciones 2011-2015
4.2 METAS DEL SUPERÁVIT, NIVEL DE LA DEUDA Y SOSTENIBILIDAD
Después de analizar las tendencias históricas de Ingresos y Egresos, con cada

una de las cuentas de las ejecuciones presupuestales (Ingresos, Gastos e
Inversiones), se proyectaron los ingresos con incremento anual del 5%. Para los
gastos el incremento proyectado fue del 5% y la inversión del 5%, teniendo en
cuenta las políticas macroeconómicas del Banco de la República, relacionadas
con la Inflación y las transferencias según los lineamientos establecidas en la Ley
1.176/2007 (Reglamentaria de la Ley 715, SGP). (Ver Tabla Nº 59).
Tabla Nº 54. Superávit primario

Concepto 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Ingresos corrientes 2.528.447.946 2.654.870.347 2.787.613.860 2.926.994.553 3.073.344.281 327.011.495

35.617.015.91 43.292.705.44 45.457.340.72
Recursos de capital 37.397.866.708 39.267.760.043 41.231.148.045
2 7 0
38.145.463.85 46.366.049.72 48.684.352.21
Ingresos totales 40.052.737.051 42.055.373.903 44.158.142.599
8 9 5
Gastos de
1.756.345.191 1.844.162.451 1.936.370.573 2.033.189.102 2.134.848.557 2.241.590.985
funcionamiento
35.617.015.91 43.292.705.44 45.457.340.72
Gastos de inversión 37.397.866.708 39.267.760.043 41.231.148.045
2 7 0
SUPERAVIT
772.102.755 810.707.893 851.243.287 893.805.452 938.495.724 985.420.511
PRIMARIO
Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal Marco fiscal Presupuesto 2012.
4.2.1 Metas del Superávit primario
No obstante que San Antero no está en la obligatoriedad legal de establecer una

meta de superávit primario debido a no pertenecer a municipios de categorías
especial, primera y segunda (Articulo 2º párrafo 4º, Ley 819 de 2.003), voluntaria y
complementariamente se determina este indicador para determinar la capacidad
de pago y de endeudamiento municipal.
Después de realizar los respectivos análisis, conforme a la Ley 358/97, el Decreto

reglamentario 698/98 y demás normas que la adicionan o modifican, para el caso
de San Antero, para la vigencia 2011 posee superávit primario positivo de $772.1
millones, para el año 2011 y en crecimiento para los años subsiguientes que
completan los años de proyección del Marco Fiscal de Mediano Plazo.
Este indicador de superávit primario se ubica para la vigencia 2011 en 94.13% y

2012 en 66.80% es decir por debajo del límite establecido por la Ley 819 de 2003
del 100%, que debe alcanzar para financiar el pago de los intereses del servicio

de Colombia”
anual de la deuda, no obstante lo anterior a partir del año 2013 y los años
subsiguientes, este indicador supera los límites del 100% haciendo sostenible el
pago de los intereses de la deuda en todas las vigencias.
4.2.2 Nivel de la deuda pública
El Servicio de la deuda del municipio de San Antero, por concepto de operaciones

de crédito con el sector bancario estaba representado en once (11) créditos a
Diciembre 31 de 2.009, adquiridos para la ejecución de proyectos de
pavimentación de vías, infraestructura educativa, infraestructura de escenarios
deportivos, programa familias en acción e infraestructura del sector agua potable y
saneamiento básico. Durante la vigencia fiscal 2.010, se adquirieron dos (02)
nuevos créditos con el Banco de Bogotá y Bancolombia por $2.000 y $4.000
millones, respectivamente para la ampliación y mantenimiento del alcantarillado
del sector urbano y construcción y mejoramiento de la infraestructura educativa,
por lo que a partir de la presente vigencia el saldo se ve incrementado en un alto
porcentaje.
4.2.3 Análisis de sostenibilidad de la deuda pública y endeudamiento
Los indicadores de solvencia y sostenibilidad son inferiores a los límites

establecidos dentro de la Ley 358/1997 y 819/2003, por lo que se puede afirmar
que el servicio de la deuda del municipio de San Antero es sostenible.
Actualmente se encuentra en Semáforo Verde, ya que los indicadores de
solvencia y sostenibilidad se encuentran por debajo de los máximos establecidos
en la Leyes antes mencionadas del 40% y 80% para ambos casos.
Como se puede observar, el municipio de San Antero, presenta indicadores

viables para adquirir nuevos créditos ó autorización para comprometer
presupuestos de vigencias futuras, es decir, que aplicados los criterios de análisis
de capacidad de endeudamiento se encuentra en la instancia de Semáforo en
Verde o de endeudamiento autónomo. El indicador Intereses / Ahorro Operacional
estimado para 2011 se encuentra ubicado en 3,37%, porcentaje inferior al límite
establecido por Ley del 40%.
Así mismo el indicador de saldo de deuda sobre ingresos corrientes se ubica en

21,46%, inferior al límite de 80% establecido a nivel normativo. Como ya se había
establecido el municipio posee una relación superior al 100% de la relación
superávit primario sobre intereses a partir del año 2013. Por lo tanto, el municipio
tiene capacidad para atender el servicio de la deuda actual y autonomía financiera
para contraer una nueva operación de crédito público ó autorización de vigencias
futuras.

de Colombia”
4.3 FUENTES DE FINANCIACION
En el periodo 2004 – 2007 se ejecutaron ingresos y gastos por $ 114.119 millones

de pesos, dependientes de las regalías, SGP y recursos del crédito y la inversión
para el mismo periodo ascendió a $87.286 millones.
Para el periodo anterior 2008-2011 se ejecutaron ingresos y gastos por $ 140.229

millones de pesos, igualmente en su gran mayoría de regalías, SGP, y recursos
del crédito. La inversión en el periodo alcanzó la suma de $ 111.390 millones.
Si se comparan los ingresos promedios del periodo anterior 2008-2011 (ver

numeral 2.5.4. donde se ejecutaron ingresos y gastos por $140.229 millones y una
inversión de $ 111.390 millones 2004-2011), con los ingresos proyectados para el
próximo periodo 2012-2015 (ver tabla Nº 58, 59,) se observa una reducción de los
mismos, dado a las modificaciones de la Ley de regalías y los créditos, los cuales
no tendrá el mismo comportamiento anterior. Estos probablemente descenderán.
En consideración a lo anterior, en el plan de inversiones se incluyen todos los

recursos que se consideren de alta probabilidad o de certidumbre de ingreso, de
acuerdo con las tendencias históricas de recaudo y a las acciones que realizará el
gobierno local. Sobre los recursos en donde no se tiene gobernabilidad, cabe
realizar acciones de concertación e implementar estrategias tendientes a asegurar
su ingreso; realizar las gestiones y presentación de proyectos para obtener
recursos del departamento o de la nación, que por los criterios de concurrencia,
complementariedad o subsidiariedad, puedan invertirse en el municipio, así como
recursos de empresas privadas, donaciones, cooperación técnica y el crédito.
En concordancia con los conceptos anteriores y para el cumplimiento de sus

competencias, el municipio cuenta con varias fuentes de recursos, las cuales son
consideradas en el presente Plan de Desarrollo:
4.3.1 Recursos propios.
Son aquellos que generan las entidades territoriales en forma regular y como
resultado de su gestión tributaria, la prestación de servicios en razón a las
funciones y competencias asignadas, que se clasifican en tributarios y no
tributarios. Estos recursos pueden ser: Tributarios y no tributarios.
• Recursos tributarios

de Colombia”
Son de propiedad de la entidad territorial; tienen carácter obligatorio, son

generales, según su base gravable; no generan contraprestación alguna; son
exigidos coactivamente, si es del caso Estos pueden ser directos e indirectos:
Recursos tributarios directos: corresponden a gravámenes establecidos por

ley que consultan la capacidad de pago y recaen sobre la renta, el ingreso y la
riqueza de las personas y no son trasladables a otros actores.
Recursos tributarios indirectos: Son indirectos los gravámenes establecidos

por ley no relacionados con la riqueza de las personas naturales y/o jurídicas,
sino con el tipo de actividades realizadas y pueden ser trasladados a otros
actores.
Los recursos tributarios más significativos para el municipio son:
Circulación y Tránsito; Predial Unificado; Telefonía; Sobretasa Ambiental, Industria

y Comercio; Avisos y tableros; Publicidad exterior visual; Delineación y Urbanismo;
Espectáculos Públicos; Ocupación de vías; Ventas por sistema de clubes; Rifas
municipales; Apuestas hípicas; Degüello de ganado menor; Sobretasa bomberil;
Sobretasa consumo gasolina motor; Estampillas; Alumbrado público; Impuesto
registro de marcas y herretes; Impuesto de pesas y medidas; Contribuciones.
• Recursos no tributarios
Son aquellos ingresos recibidos en forma regular, que se originan por la prestación
de un servicio público, la explotación de bienes o la participación en los beneficios
de bienes o servicios, transferencias y demás recursos que ingresen
periódicamente al presupuesto territorial, pero que no correspondan a impuestos:
Las tasas o tarifas; las multas y sanciones; las contribuciones fiscales; la

participación en la plusvalía; peajes; impuesto por valorización; otros ingresos no
tributarios
4.3.2 Transferencias del Sistema General de Participaciones –SGP
El Sistema General de Participaciones corresponde a los recursos que la Nación

transfiere, por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política
(reformados por los Actos Legislativos 01/2001 y 04/2007), a las entidades
territoriales departamentos, distritos, municipios y resguardos indígenas para la
financiación de los servicios a su cargo, en educación, salud, agua potable y
saneamiento básico y los definidos en el Articulo 76 de la Ley 715/2001 y en la
Ley 1176/2007.

de Colombia”
En el caso de los municipios de categorías 4, 5 y 6 (San Antero se encuentra en

categoría 6) la principal fuente de ingreso son los recursos del SGP, lo que implica
que la gestión del Alcalde y sus Secretarías debe estar centrada principalmente en
los sectores de educación, salud, agua potable y saneamiento básico, sin
descuidar los otros sectores.
4.3.3 Recursos de Crédito.
Las operaciones de crédito público de acuerdo con la Ley 80 de 1993, se definen

como "los actos o contratos que tienen por objeto dotar a la entidad estatal de
recursos, bienes y servicios con plazo para su pago o aquellas mediante las
cuales la entidad actúa como deudor solidario o garante de obligaciones de pago".
El crédito público tiene por objeto dotar al municipio de recursos para la

contratación de empréstitos, la emisión, suscripción y colocación de bonos y títulos
valores, los créditos de proveedores y el otorgamiento de garantías para
obligaciones de pago. Así mismo, el municipio puede celebrar operaciones para el
manejo de la deuda, tales como la refinanciación, reestructuración, renegociación,
reordenamiento, conversión, y otras operaciones de similar naturaleza. En la
actualidad, la política de endeudamiento territorial privilegia la contratación de
deuda interna sobre la externa, destinada al financiamiento de proyectos de
inversión prioritarios desde el punto de vista técnico, económico y social.
4.3.4 Recursos de cofinanciación nacional (Pto. Gral de la Nación)
Estos recursos aplican para atender competencias en cobertura educativa, cultura

y deporte, acueductos y alcantarillados, vías departamentales, municipales,
urbanas y suburbanas, entre otras. Por lo tanto, es necesario conocer los distintos
programas nacionales que pueden ofrecer recursos de cofinanciación a los
municipios.
4.3.5 Regalías.
Las regalías se definen como la contraprestación económica que reciben las

entidades territoriales por la explotación de un recurso natural no renovable, sin
perjuicio de cualquier otra compensación que se pacte, autorizadas o previstas por
la ley, limitada en el tiempo por el agotamiento de su fuente.
Ante la expectativa de crecimiento de los recursos derivados de la producción del

sector minero energético en el país y por ende del ingreso fiscal derivado de la
renta petrolera (impuestos, dividendos y regalías), por medio del Acto Legislativo
05 de 2011 se modificó el marco constitucional que regía la distribución de las

de Colombia”
regalías en Colombia, en especial los artículos 360 y 361 de la Constitución

Política de 1991, creando el Sistema General de Regalías (SGR).
• Fondo de ahorro y estabilización (FAE)
Los recursos del FAE se administrarán por el Banco de la República a través de

un sistema de manejo de cuentas en el exterior, la distribución de estos recursos
entre las regiones se hará en proporción a la participación en el total de los
recursos del SGR. Con ello se pretenden unas finanzas sostenibles en las
regiones, y un gasto estable, coherente con el aumento de los ingresos.
• Fondo especial para el ahorro pensional de las entidades territoriales,
Se administrará a través del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades

Territoriales-Fonpet, conforme con los criterios y condiciones definidos para el
efecto por la legislación vigente, que atiende entre otros la participación de las ET
en el monto total de los pasivos pensionales no cubiertos que se encuentren
registrados en el sistema de información del Fonpet.
• Fondo de compensación regional (FCR),
Con una duración de 30 años, se pretende cumplir con el principio de equidad

social, de forma que la distribución de los recursos favorezca a las zonas más
necesitadas del país, financiar los proyectos de impacto regional o local de
desarrollo en las entidades territoriales más pobres del país distribuido entre ellas
con los criterios de pobreza, población, y desempleo, para que estas regiones
alcancen un nivel de desarrollo equiparable al del promedio nacional.
• Fondo de desarrollo regional (FDR)
Se pretende cumplir con el principio de equidad regional, fortaleciendo la

competitividad económica, el desarrollo social y ambiental del país, mediante la
financiación de proyectos regionales de inversión, acordado entre el Gobierno
Nacional y las entidades territoriales, fortaleciendo la integración regional.
• Fondo de ciencia tecnología e innovación (FCT&I)
Este fondo hace expresa la destinación para proyectos de ciencia y tecnología del
10% de las regalías; su distribución se realizará con base en una distribución
regional, en la misma proporción en que se distribuyan a los departamentos, los
recursos de los FCR y FDR, para incentivar el sector.
En consideración a lo anterior, para el periodo 2012-2015 los ingresos, gastos e
inversiones proyectadas se mantendrían en $ 125.735.3 millones de pesos,
predominando los recursos de Regalías y SGP. Mientras que la inversión se
proyecta en $ 108.015 millones, los gastos de funcionamiento se calculan en $

de Colombia”
9.289.0 millones y el servicio de la deuda alcanzará $ 8.436.9 millones. (Tabla N°

60).
Tabla Nº 60. Proyección de ingresos por fuentes, periodo 2012-2015

CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 TOTAL
TRIBUTARIOS 1.762.367.349 1.850.485.716 1.943.010.002 2.040.160.502 7.596.023.570
Impuesto Predial Unificado. ICLD 1.005.042.459 1.055.294.582 1.108.059.311 1.163.462.277 4.331.858.629
Industria y Comercio. ICLD 389.744.840 409.232.082 429.693.686 451.178.370 1.679.848.977
Avisos y Tableros. ICLD 18.769.276 19.707.740 20.693.127 21.727.783 80.897.926
Impuesto de Delineación. ICLD 13.367.499 14.035.874 14.737.667 15.474.551 57.615.590
Espectáculos Públicos Municipal. ICLD 696.029 730.830 767.372 805.741 2.999.972
Impuesto Casinos - Apuesta de todos
360.000 378.000 396.900 416.745 1.551.645
juegos permitidos. ICLD
Sobretasa Bomberil. ICLD 33.680.580 35.364.609 37.132.839 38.989.481 145.167.510
Sobretasa a la Gasolina. ICLD 300.706.667 315.742.000 331.529.100 348.105.555 1.296.083.322
Estampillas 630.931.606 662.478.186 695.602.096 730.382.200 2.719.394.089
Pro dotación adulto mayor. RDE 432.108.887 453.714.332 476.400.048 500.220.050 1.862.443.317
Pro-cultura. RDE 166.560.568 174.888.597 183.633.027 192.814.678 717.896.870
Pro-Universidades Públicas – Unicor. ICLD 32.262.151 33.875.258 35.569.021 37.347.472 139.053.902
Otras Estampillas. RDE 341.282.215 358.346.326 376.263.642 395.076.824 1.470.969.008
Contribuciones- Contribución 5% Ley
300.000.000 315.000.000 330.750.000 347.287.500 1.293.037.500
1106/2.006. RDE
Otros Ingresos Tributarios. ICLD 6.821.949 7.163.046 7.521.198 7.897.258 29.403.452
NO TRIBUTARIOS 31.001.041.843 26.388.565.485 26.957.993.759 27.555.893.447 111.903.494.534
Tasas y Derechos. ICLD 42.387.410 44.506.781 46.732.120 49.068.726 182.695.036
Gaceta Municipal. ICLD 65.458.741 68.731.678 72.168.262 75.776.675 282.135.356
Multas de Gobierno. ICLD 4.035.200 4.236.960 4.448.808 4.671.248 17.392.216
Venta de Bienes y Servicios. ICLD 2.140.000 2.247.000 2.359.350 2.477.318 9.223.668
TRANSFERENCIAS 30.887.020.492 26.268.843.066 26.832.285.220 27.423.899.481 111.412.048.259
S.G.P: Libre Destinación de Participación
778.486.539 817.410.865 858.281.409 901.195.479 3.355.374.292
de Propósito Gral. ICLD
Transferencias Para Inversión 30.108.533.953 25.451.432.201 25.974.003.811 26.522.704.002 108.056.673.967
Sistema General de Participaciones SGP 8.754.841.170 9.192.583.228 9.652.212.390 10.134.823.009 37.734.459.797
Sistema General de Participaciones
Educación. calidad matricula Gratuidad 1.121.267.002 1.177.330.352 1.236.196.870 1.298.006.713 4.832.800.937
SGP
Sistema General de Participaciones- Salud 5.234.054.917 5.495.757.663 5.770.545.546 6.059.072.823 22.559.430.949
S.G.P. Salud Régimen subsidiado
5.021.775.785 5.272.864.574 5.536.507.803 5.813.333.193 21.644.481.354
Continuidad
407.281.086 427.645.140 449.027.397 471.478.767 1.755.432.389
Continuidad – 2011. SGP
4.614.494.699 4.845.219.434 5.087.480.406 5.341.854.426 19.889.048.966
Continuidad – 2012. SGP
Salud Pública (PIC). SGP 212.279.132 222.893.089 234.037.743 245.739.630 914.949.595
Sistema General de Participaciones
191.025.327 200.576.594 210.605.423 221.135.694 823.343.039
Alimentación Escolar. SGP
S.G.P Forzosa Inversión Propósito
General: Agua potable y saneamiento 1.171.685.419 1.230.269.690 1.291.783.174 1.356.372.333 5.050.110.615
básico. SGP.
S.G.P Forzosa Inversión Propósito General
Deporte y Recreación Cultura Resto Libre 1.036.808.505 1.088.648.930 1.143.081.376 1.200.235.445 4.468.774.256
Inversión. SGP
Fondo de seguridad– FOSYGA. RDE 1.124.485.000 1.180.709.250 1.239.744.713 1.301.731.948 4.846.670.911
Empresa Territorial Salud- ETESA. RDE 74.418.784 78.139.723 82.046.709 86.149.044 320.754.260
Regalías por Hidrocarburos Petróleo 20.154.789.000 15.000.000.000 15.000.000.000 15.000.000.000 65.154.789.000
TOTAL INGRESOS 34.210.444.962 29.758.038.760 30.496.140.698 31.270.697.733 125.735.322.153
ICLD 2.693.959.338 2.828.657.305 2.970.090.170 3.118.594.678 11.611.301.491
REGALIAS 20.154.789.000 15.000.000.000 15.000.000.000 15.000.000.000 65.154.789.000

de Colombia”
SGP 8.754.841.170 9.192.583.228 9.652.212.390 10.134.823.009 37.734.459.797

OTRO RECURSOS, COOFINANCIACION 2.606.855.454 2.736.798.227 2.873.838.138 3.017.280.045 11.234.771.864
Fuente: Presupuesto Municipal (2012), Proyección: Equipo técnico Plan de Desarrollo 2012-2015

de Colombia”
4.4 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (PPI)
En los términos de la Ley 152 de 1994, el plan plurianual de inversiones (PPI),

debe contener las proyecciones de recursos financieros disponibles para su
ejecución, los sectores estratégicos, los principales programas, los presupuestos
plurianuales y los mecanismos de ejecución; es un instrumento que permite
articular la parte general (diagnóstico integral), la estratégica (visión, objetivos,
políticas, estrategias, programas y proyectos) con los recursos de inversión que se
ejecutarán en el período de gobierno; en él se especifican cada una de las
vigencias y se identifican las fuentes de financiación. El PPI constituye el
componente operativo, el cual se concreta a partir de la planeación financiera. El
PPI permitirá que el gobernante:
No sobredimensione ni subvalore las acciones que adelantará en su

gestión.
Defina estrategias para aumentar los recursos propios y apalancar
proyectos mediante la cofinanciación,
Determine la capacidad de endeudamiento, y
Tenga claridad sobre los aspectos que debe trabajar para asegurar el
cumplimiento de las normas vigentes en materia financiera–Ley 617/2000 sobre
límites a los gastos de funcionamiento, Ley 715/2001 sobre destinación de los
recursos provenientes del Sistema General de Participaciones y Ley 819/2003
sobre responsabilidad fiscal.
Para la elaboración del plan plurianual de inversiones es necesario realizar una

presentación y descripción de cada uno de los sectores estratégicos físico-biótico-
económicos-sociales-ambientales y programas, señalando los objetivos, metas,
proyectos priorizados y su conexión, articulación con las estrategias.
Todo estos elementos se determinan mediante el instrumento de la Planeación

financiera, el cual hace parte del proceso de planeación del desarrollo denominado
el “plan financiero” ya descrito (numerales 7.1 y 7.2); en él se establece la
capacidad de inversión de la entidad en el mediano plazo, para ejecutar los
programas y proyectos identificados, de acuerdo con las prioridades establecidas
y con las posibilidades reales de financiamiento a través de recursos propios y de
otras fuentes como Sistema General de Participaciones, cofinanciación, recursos
de crédito, etc.
El Plan Plurianual de Inversiones (PPI) es el resultado de propuestas de solución

y/o mitigación de la problemática encontrada durante la fase de diagnóstico; de su
reconocimiento en el campo; de las reuniones con la sociedad civil y comunitaria;
de la consulta del programa de gobierno; los Planes de Desarrollo nacional,
departamental y sectoriales y la disponibilidad de los recursos económicos. Es
finalmente, la propuesta de inversión de las actividades y proyectos priorizados y
concertados con la comunidad, para el periodo 2012-2015. (Ver tabla Nº 61 y 62).

de Colombia”
Tabla Nº 61. Proyección de la inversión por sectores y vigencias. Periodo 2012 - 2015
Cód.
SECTORES PROGRAMAS TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL PERIODO 2012
Prog. META
Y PROYECTOS VIG 2012 VIG 2013 VIG 2014 VIG 2015 – 2015
Proy.
Prog Calidad – Matrícula 5.261 2.019 1.785 1.389 10.454
Construcción ampliación y adecuación de 100% de las I.E y
Proy 2.000 700 500 200 3.400
infraestructura educativa C.E del Municipio.
100% de las I.E y
Proy Mantenimiento de infraestructura educativa 650 180 180 180 1.190
C.E del Municipio.
Dotación institucional de material y medios 100% de las I.E y
Proy 1.083 230 230 160 1.703
pedagógicos para el aprendizaje C.E del Municipio.
Pago de Servicio públicos de las 100% de las I.E y
Proy 50 70 80 90 290
Instituciones Educativas C.E del Municipio.
Proy Transporte escolar 946 Alum. 700 300 290 300 1.590
Capacitación a docentes y directivos
Proy 344 Doc. 140 93 70 75 378
docentes
Implementación del bilingüismo con énfasis 100% pob
Proy 30 20 20 20 90
en idioma inglés estudiantil
Mantenimiento de software y hardware de 100% de las I.E y
Proy 40 100 80 20 240
instituciones educativas C.E del Municipio.
Gestión de creación del CERES en el
Proy 1 300 100 100 100 600
Municipio de San Antero
Gestión para Certificación Educativa
Proy 1 100 50 50 50 250
Secretaría de Educación Municipal
Operación Centro de Recursos Educativos –
Proy CREM, adaptación para el uso del las TICs 1 168 176 185 194 723
en procesos educativos e investigativos
Prog Alimentación escolar 810 840 930 545 3.125
Prestación directa Derev-compra de
Proy 100% 552 560 650 500 2.262
alimentos (80%)
Menaje, dotación y otras actividades
Proy 100% 58 60 30 45 193
financiables (20%)
Nutrición y seguridad alimentaria ley 1283
Proy 100% 200 220 250 250 920
de 2009 1% regalías
Prog Calidad – Gratuidad 251 250 200 260 961
Proy Gratuidad - transferencia a F.S.E 100% 251 250 200 260 961
TOTAL SECTOR EDUCACIÓN 6.322 3.109 2.915 2.194 14.540
A.2 SECTORSALUD
Prog Régimen subsidiado 8.645 8.740 8.900 9.317 35.602
Proy Afiliación al régimen subsidiado- continuidad 26.672 8.645 8.740 8.900 9.317 35.602
Afiliación al régimen subsidiado- aportes
Proy 26.672 0 0 0 0 0
departamentales.
Proy Afiliación al régimen subsidiado- ETESA 0 0 0 0 0

de Colombia”
Proy Afiliación al régimen subsidiado- Ampliación 950 0 0 0 0 0

Proy 0,4% interventoría del régimen subsidiado 0 0 0
Proy 0.2% Superintendencia de Salud 0 0 0 0 0
Reservas de inversión en régimen
Proy 100% 0 0 0 0 0
subsidiado-vigencia anterior (Ley 819/2003)
Prestación de servicios de salud para la
Prog 700 800 700 700 2.900
población pobre no asegurada.
Servicios contratados con empresas
Proy 100% 700 800 700 700 2.900
sociales del estado
Proy Aportes patronales 100% 0 0 0 0 0
Prog Salud Pública 812 900 820 835 3.367
Proy Plan de intervenciones colectivas(PIC) 1 212 220 220 235 887
Proy Disminución de la mortalidad infantil 0% 600 680 600 600 2.480
Reservas de inversión régimen subsidiado -
Proy 100% 0 0 0 0 0
vigencia anterior (Ley 819/2003).
Prog Otros gastos en salud 274 502 305 305 1.386
Proy Otros gastos en Salud 100% 200 400 200 200 1.000
Formulación Plan Territorial de Salud
Proy 1 69 92 100 100 361
Pública
Proy Pago Colciencias 100% 5 10 5 5 25
TOTAL SECTOR SALUD 10.431 10.942 10.725 9.896 41.994
A.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Prog Servicio de acueducto 2260 1.904 1653 1810 7.627
Subsidios - fondo de solidaridad y
Proy 921 880 853 860 3.514
redistribución del ingreso
Pre inversión en diseño y estudios del
Proy 4 100 84 110 70 364
sector
Proy Interventoría del sector 100% 109 160 110 60 439
Construcción y optimización de sistemas de
Proy 4 130 370 250 100 850
acueducto
Soluciones alternas de acueducto represas
Proy 4 300 150 150 320 920
comunitarias, pozos profundos
Reservas de inversión en el sector vigencia
Proy 100% 0 0 0 0 0
Conservación de microcuencas
Proy abastecedoras, protección y reforestación 3 700 260 180 400 1.540
de dichas fuentes.
Prog Servicio de alcantarillado 2900 1.563 1302 1160 6.925
Construcción y ampliación de sistemas de
Proy 900 ml 1200 460 307 350 2.317
alcantarillado pluvial(Canalización arroyos)
Construcción y ampliación de sistemas de
Proy 852 Viv 1150 718 580 430 2.878
alcantarillado sanitario
Soluciones alternas de alcantarillado
Proy 250 Uni. 550 280 160 180 1.170
(unidades sanitarias)
Plan de saneamiento y manejo de
Proy 1 0 105 255 200 560
vertimientos (psmv)

de Colombia”
Prog Servicio de aseo 0 350 310 200 860

Recolección, tratamiento y disposición final
Proy 502 Viv. 0 350 310 200 860
de residuos sólidos
TOTAL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 5160 3.817 3265 3170 15.412
Construcción, mantenimiento y
Prog. 242 500 240 375 1.357
adecuación de infraestructura física.
Dotación de escenarios deportivos e
Proy 4 42 100 70 75 287
implem. para la práctica del deporte
Construcción, mantenimiento y/o
Proy adecuación de los escenarios deportivos y 8 200 400 170 300 1.070
recreativos
Apoyo al fomento de actividades lúdicas
Prog. 208 120 140 120 588
y recreativas.
Fomento, desarrollo y práctica del deporte,
Proy la recreación y el aprovechamiento del 8 eventos 208 100 120 100 528
tiempo libre
Pago de instructores contratados para la
Proy 5 0 20 20 20 60
práctica del deporte y la recreación
Proy 100% 0 0 0 0 0
TOTAL SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN 450 620 380 495 1.945
A.5 SECTOR CULTURA
Prog. 0 170 120 530 820
adecuación de infraestructura cultural.
Dotación de la infraestructura artística y
Proy 3 sedes 0 20 20 30 70
cultural
Proy Remodelación y dotación casa de la cultura 1 0 50 50 250 350
Construcción, mantenimiento y adecuación
Proy 4 0 100 50 250 400
de la infraest. artística y cultural
Fomento al desarrollo de las expresiones
Prog. 227 160 140 320 847
culturales.
Pago de instructores y bibliotecólogos
Proy contratados para la ejecución de programas 3 0 20 20 40 80
y proyectos artísticos y culturales
Fomento, apoyo y difusión de eventos y
Proy 8 227 92 80 120 519
expresiones artísticas y culturales
Proy Fortalecimiento y apoyo a grupo artesanos. 3 0 24 20 80 124
Conformación y sostenimiento de grupos
Proy Folclor, Danza y Teatro orientados a la 3 0 24 20 80 124
conservación de los RNR
TOTAL SECTOR CULTURA 227 330 260 850 1.667
A.6 SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS SECTOR ELECTRICO
Mantenimiento y expansión de redes de
Prog. 20 202 60 1480 1.762
servicios domiciliarios
Proy Mantenenimiento y expansión del servicio 400 ml 0 50 20 420 490

de Colombia”
de alumbrado público
Proy Obras de electrificación rural 1500 ml 20 122 20 440 602
Proy Distribución de gas combustible 200 Viv. 0 30 20 620 670
TOTAL SECTOR SERVICIOS PUBLICOS SECTOR ELECTRICO 20 202 60 1480 1.762
A.7 SECTOR VIVIENDA
Prog. Fomento a la vivienda digna. 294 2.310 1242 1510 5.356
Planes y proyectos de construcción de
Proy 250 0 1.300 360 460 2.120
vivienda VIS en sitio propio.
Planes y proyectos para la adquisición y/o
Proy 200 294 840 750 1050 2.934
construcción de vivienda VIS, nueva.
Estudios y saneamiento de la propiedad
Proy 200 0 170 132 0 302
para la construcción de vivienda
TOTAL SECTOR VIVIENDA 294 2.310 1242 1510 5.356
Fortalecimiento y asistencia técnica del
Prog. 266 438 296 1866 2.866
sector agropecuario y pesquero.
Asistencia técnica directa rural a pequeños
Proy 250 Produc. 90 100 95 100 385
y medianos productores.
Fortalecer las agremiaciones sociales de
Proy. 4 50 100 44 1664 1.858
productores.
Promoción de alianzas, asociaciones u otras
Proy formas asociativas de productores del 4 126 138 117 90 471
sector.
Adquisición de tierras y medios de
Proy 50 Has 0 100 40 100 240
producción para pequeños productores
TOTAL SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO 266 438 296 1866 2.866
Adecuación, mantenimiento y
Prog. 330 900 1173 788 3.191
construcción de la red vial municipal.
Proy Construcción y mantenimiento de vías 20 km y 50 km 330 650 600 600 2.180
Proy Estudios y pre inversión en infraestructura 3 0 100 120 70 290
Proy Construcción vía de acceso Puerto Marítimo 10 km 0 150 453 118 721
TOTAL SECTOR VIAS Y TRANSPORTE 330 900 1173 788 3.191
Conservación, protección, restauración y
Prog. aprovechamiento de recursos naturales y 475 705 1110 870 3.160
del medio ambiente.
Adquisición de áreas de interés para el
Proy 50 Has 10 200 210 150 570
acueducto municipal (Art. 106 Ley 1151/07)
Proy Reforestación y control de erosión 800 Has 20 145 460 350 975
Desarrollo de una medida de adaptación al
Proy 4 10 50 70 60 190
cambio climático
Conservación, protección, restauración de
Proy áreas, recursos naturales y del medio 300 Has 260 90 150 110 610
ambiente.
Proy. Articulación con el desarrollo del DMI y manejo 50 50 50 50 200

de Colombia”
de los manglares de la bahía de cispata.

Eventos de Educación ambiental no formal, 50 lideres - 4
Proy 25 65 50 0 140
capacitación de líderes ambientales. talleres
Diseño, edición y publicación de un manual
2000 ejemplares
Proy ambiental) y realizar documental para 25 35 30 100 190
y 1 documental
divulgarlo 2 veces al año.
Seguimiento y monitoreo de elementos
Proy 2 0 20 90 50 160
contaminantes en arroyos y ciénagas.
Estudio sobre el grado de explotación,
Proy distribución, dinámica reproductiva de las 1 35 25 0 0 60
especies de fauna.
Inventario y evaluación de las formaciones
Proy coralinas para propender por su 1 40 25 0 0 65
conservación.
TOTAL SECTOR AMBIENTAL 475 705 1110 870 3.160
Prog. Apoyo a centros de reclusión regional. 20 20 47 58 145
Proy Apoyo mediante convenio Inpec 1 20 20 47 58 145
TOTAL SECTOR CENTROS DE RECLUSIÓN 20 20 47 58 145
A.12 GESTION DE RIESGOS.
Prog. Prevención y conocimientos del riesgo. 10 10 70 100 190
Caracterización y delimitación de zonas
Proy. 4 est. 10 10 70 100 190
expuestas a riesgos de desastres naturales.
Atención y mitigación de emergencias
Prog. 40 40 50 100 230
originadas por desastres.
Atención a damnificados en situaciones de
Proy 100% 40 40 50 100 230
desastre.
TOTAL SECTOR GESTIÓN DE RIESGOS 50 50 120 200 420
A. 13 SECTOR PROMOCION AL DESARROLLO TURISTICO.
Prog. Promoción del desarrollo turístico 48 30 90 100 268
Diseño y ejecución de campañas enfocadas a
Proy 4 campañas 10 15 80 100 205
la promoción turística.
Promoción del Destino Turístico en sus
Proy. 1.000 18 0 10 0 28
diferentes expresiones.
Proy. Actualización del plan de desarrollo turístico. 20 15 0 0 35
Desarrollo de la infraestructura física para
Prog. 50 10 10 0 70
la práctica del turismo.
Formulación de proyectos de infraestructura
Proy. física en las zonas de utilización recreacional y 2 50 10 10 0 70
desarrollo turístico.
Fortalecimiento de la competitividad
Prog. 40 60 20 80 200
turística.
Capacitaciones sobre mejoramiento de la 4 talleres - 120
Proy. 20 20 10 40 90
calidad y la competitividad turística. personas
Financiación y/o cofinanciación de proyectos
Proy. 3 10 20 5 20 55
del sector.

de Colombia”
Creación de Corporación para el Fomento del

Proy 1 10 20 5 20 55
Producto Turístico
TOTAL SECTOR PROMOCION AL DESARROLLO TURISTICO. 138 100 120 180 538
A.14 SECTOR ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
Atención a la primera infancia y
Prog. 190 102 175 198 665
adolescencia.
Proy Construcción de infraestructura 1 50 20 30 44 144
Proy Proteccion integral a la primera infancia—Paipi 3.032 50 30 80 65 225
Proy Protección Integral a la adolescencia. 3.083 50 32 35 37 154
Prog Protección integral a la juventud 3.053 40 20 30 52 142
Empelicularte: cine club, teatro, pintura y
Proy 10 5 10 13 38
danza, video documental
Proy Jóvenes con Participación Ciudadana 10 5 5 13 33
Proy Consejo Municipal de Juventud 10 5 5 13 33
Proy Jóvenes con emprendimiento 10 5 10 13 38
Prog. Atención a minorías étnicas. 50 115 24 120 309
Proy Atención y apoyo a grupos afro colombianos 100% 30 99 12 65 206
Proy Atención y apoyo a los grupos indígenas 100% 20 16 12 55 103
Prog. Atención a víctimas de la violencia. 40 16 25 75 156
Atención y apoyo a la población desplazada
Proy 255(RUPD) 40 16 25 75 156
por la violencia
Prog. Atención a grupos vulnerables. 522 42 80 98 742
Proy Actividades para discapacitados 100% 30 15 20 22 87
Proy Atención y apoyo al adulto mayor. 100% 452 0 30 44 526
Proy Atención y apoyo a madres cabeza de hogar 100% 40 27 30 32 129
Prog. Reducción de la pobreza 165 110 195 292 762
Atención a personas con pobreza extrema en
Proy el marco de Red Juntos- Familias en Acción. 30-50% 165 110 195 292 762
Red UNIDOS (Resol 0525/03/2012 DNP).
Apoyo logístico y profesional a programas
Prog. 60 45 125 202 432
relacionados con grupos vulnerables.
Desarrollo de eventos para la formación de
Proy Talento humano que desarrolla funciones de 8 eventos 60 45 125 202 432
carácter operativo (familias en acción y otros)
TOTAL SECTOR ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 1027 430 624 985 3.066
A.15 SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Reconstrucción, mantenimiento y
Prog operación del equipamiento y espacio 193 120 100 730 1.143
público municipal.
Mantenimiento y operación de las
Proy edificaciones administrativas, equipamientos 100% 193 120 100 730 1.143
generales y espacio público municipal
TOTAL SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPÀL 193 120 100 730 1.143

de Colombia”
Fortalecimiento a los mecanismos de

Prog. participación comunitaria y la gestión 30 40 70 110 250
pública.
Capacitación, asesoría y asistencia técnica
Proy para consolidar procesos de participación 260 personas 20 20 40 60 140
ciudadana y control social
Capacitación a la comunidad sobre 33 JAC
Proy 10 20 30 50 110
participación en la gestión pública. 120 personas
TOTAL SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO 30 40 70 110 250
SECTOR PLANEACION Y FORTALECIMIENTO
A.17
INSTITUCIONAL
Prog. Planeación global. 783 238 563 554 2.138
Proy Estudios asesorías y consultorías 10 763 153 478 477 1.871
Proy Actualización del Sisben 100% 20 15 25 15 75
Proy Capacitación a servidores públicos 60 0 70 60 62 192
Adquisición y mantenimiento de equipos
Prog. 30 31 115 142 318
para la gestión.
Proy Actualización software y hardware 100% 30 31 65 72 198
Proy. Adquisición de mobiliarios y enseres. 100% 0 0 50 70 120
Prog. Mejoramiento del desempeño fiscal 911 623 1576 1030 4.140
Proy Saneamiento fiscal ley 617/2000 Disminuir 900 550 1516 938 3.904
Diseño y ejecución campañas para el
Proy 4 campañas 11 73 60 92 236
fortalecimiento de los ingresos municipal
TOTAL SECTOR PLANEACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 1724 892 2254 1726 6.596
Prog Pago al personal de apoyo del sector. 50 55 92 112 309
Proy Pago de inspectores de policía 0 0 0 0 0
Pago de comisarios de familia, psicólogos y
Proy 50 55 92 112 309
trabajadores sociales, comisarías de familia.
Apoyo a proyectos relacionados con el
Prog 300 395 590 489 1.774
sector.
Proy Fondo territorial de seguridad (Ley 1106/2006) 1 300 315 330 347 1.292
Desarrollo del plan integral de seguridad y
Proy 1 0 50 130 90 270
convivencia ciudadana
Proy Plan de acción de derechos humanos y DIH 1 0 30 130 52 212
TOTAL SECTOR JUSTICIA 350 440 682 601 2.083
SECTOR GASTOS ESPECIFICOS REGALIAS Y
A.19
COMPENSACIONES
Prog. Cumplimiento de ley 756 de 2002 1197 100 500 500 2.297
Interventoría técnica de los proyectos que se
Proy ejecuten con recursos de regalías y 100% 1177 100 500 500 2.277
compensaciones
Proy 100% 20 0 0 0 20
anterior (Ley 819/2003) - interventoría técnica
TOTAL SECTOR GASTOS ESPECIFICOS REGALIAS Y
1197 100 500 500 2.297
COMPENSACIONES

de Colombia”
SECTOR DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y

A.20
LAS COMUNICACIONES-TIC
Mejoramiento de infraestructura en salas
Prog. de informáticas para incrementar el acceso 33 I.E. 0 120 170 340 630
a internet en las IE.
Dotar los equipos y programas básicos
Prog. para incrementar el acceso a internet en las 33 I.E 0 120 187 60 367
IE.
TOTAL SECTOR DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS
0 240 357 130 727
COMUNICACIONES – TIC
TOTAL INVERSIONES POR FUENTES 28.511 25.695 26.200 27.609 108.015
Nota (1): Se tomaron las asignaciones del presupuesto de la vigencia 2012 por fuentes en cifras redondas, en millones de pesos.
Nota (2): Las inversiones con fuentes SGP, ICLD, para las vigencias 2013 – 2015 se proyectaron con indicador 1.05
Nota (3): las inversiones con regalías, vigencia 2013-2015 se proyectaron con menor valor y constantes, debido a sus modificaciones por Ley

de Colombia”
Tabla Nº 55. Plan plurianual de inversiones San Antero 2012-2015

INVERSIONES POR FUENTES DE FINANCIACION (Millones de pesos)
Responsables
PERIO
Cód. SECTORES
2012 (1) 2013 2014 2015 DO
Prog. PROGRAMAS META
2012
Proy. Y PROYECTOS
Otras 2015
Reg. Otras Reg. Otras Reg. Reg. Otras
SGP ICLD SGP ICLD SGP ICLD Coof. SGP ICLD
Hidr. Coof. Hidr. Coof. Hidr. Hidr. Coof.

Prog Calidad - Matrícula 783 4.310 0 168 843 1.000 0 176 620 980 0 185 525 670 0 194 10.454
Construcción ampliación y
Proy adecuación de infraestructura 23 I.E. 300 1700 300 400 0 0 100 400 0 0 80 120 0 0 3.400 Mpio
educativa
Mantenimiento de
Proy 34 Sedes 150 500 80 100 0 0 100 80 0 0 80 100 0 0 1.190 Mpio
infraestructura educativa
Dotación institucional de
Proy material y medios pedagógicos 34 Sedes 83 1.000 80 150 0 0 80 150 0 0 60 100 0 0 1.703 Mpio
para el aprendizaje
Pago de Servicio públicos de
Proy 34 Sedes 50 70 0 0 0 80 0 0 0 90 0 0 0 290 Mpio
las Instituciones Educativas
Proy Transporte escolar 946 Alum. 100 600 100 200 0 0 90 200 0 0 100 200 0 0 1.590 Mpio
Capacitación a docentes y
Proy 344 Doc. 70 70 93 0 0 0 70 0 0 0 75 0 0 0 378 Mpio
directivos docentes
Implementación del bilingüismo
Proy. 30 20 20 20 90
con énfasis en idioma inglés
Mantenimiento de software y
Proy hardware de instituciones 34 Sedes 40 100 0 0 0 80 0 0 0 20 0 0 0 240 Mpio
educativas
Gestión de creación del
Proy. CERES en el Municipio de San 1 300 100 100 100 600
Antero
Gestión para Certificación
Proy. Educativa Secretaría de 1 100 50 50 50 250
Operación Centro de Recursos
Proy 1 168 0 0 0 176 0 0 0 185 0 0 0 194 723 Mpio
Educativos – CREM
Prog Alimentación escolar 190 620 0 0 220 620 0 0 260 670 0 0 245 300 0 0 3.125
Prestación directa Derev-
Proy 100% 152 400 160 400 0 0 200 450 0 0 200 300 0 0 2.262 Mpio
compra de alimentos (80%)
Menaje, dotación y otras
Proy 100% 38 20 60 0 0 0 30 0 0 0 45 0 0 0 193 Mpio
actividades financiables (20%)
Nutrición y seguridad
Proy alimentaria Ley 1283/2009 1% 100% 200 0 220 0 0 30 220 0 0 0 250 0 0 920 Mpio
regalías
Prog Calidad – Gratuidad 251 0 0 0 250 0 0 0 200 0 0 0 260 0 0 0 961
Gratuidad - transferencia a
Proy 100% 251 250 0 0 0 200 0 0 0 260 0 0 0 961 Mpio
F.S.E
TOTAL SECTOR EDUCACIÓN 1.224 4.930 0 168 1.313 1.620 0 176 1.080 1.650 0 185 1.030 970 0 194 14.540
A.2 SECTORSALUD

de Colombia”
Prog Régimen subsidiado 5.021 2.500 0 1.124 5.100 2.500 0 1.140 5.200 2.500 0 1.200 5.561 2.500 0 1.256 35.602
Afiliación al régimen
Proy 26.672 5.021 2.500 0 1.124 5.100 2.500 0 1.140 5.200 2.500 0 1.200 5.561 2.500 0 1.256 35.602 Mpio
subsidiado- continuidad
Proy subsidiado- aportes 26.672 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Dpto
departamentales.
Proy 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mpio
subsidiado- ETESA
Proy 950 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mpio
subsidiado- Ampliación
0,4% interventoría del régimen
Proy 0 Mpio
subsidiado
0.2% Superintendencia de
Proy 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mpio
Salud
Reservas de inversión en
Proy régimen subsidiado-vigencia 100% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mpio
Prestación de servicios de
Prog salud para la población 0 700 0 0 100 700 0 0 0 700 0 0 0 700 0 0 2.900
pobre no asegurada.
Servicios contratados con
Proy 100% 700 100 700 0 0 0 700 0 0 0 700 0 0 2.900 Mpio
empresas sociales del estado
Proy Aportes patronales 100% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mpio
Prog Salud Pública 212 600 0 0 300 600 0 0 220 600 0 0 235 600 0 0 3.367
Plan de intervenciones
Proy 1 212 220 0 0 0 220 0 0 0 235 0 0 0 887 Mpio
colectivas(PIC)
Disminución de la mortalidad
Proy 0% 600 80 600 0 0 0 600 0 0 0 600 0 0 2.480 Mpio
infantil
Proy régimen subsidiado-vigencia 100% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mpio
Prog Otros gastos en salud 0 200 0 74 220 205 0 77 0 300 0 5 0 300 0 5 1.386
Proy Otros gastos en Salud 100% 200 200 200 0 0 200 0 0 200 0 0 1.200
Formulación Plan Territorial de
Proy. 69 20 72 100 100 361
Salud Pública
Proy Pago Colciencias 100% 5 0 5 0 5 0 0 0 5 0 0 0 5 25
TOTAL SECTOR SALUD 5.233 4.000 0 1.198 5.720 4.005 0 1.217 5.420 4.100 0 1.205 5.796 4.100 0 41.994
SECTOR AGUA POTABLE Y
A.3
SANEAMIENTO BASICO
Prog Servicio de acueducto 721 1539 0 0 894 950 60 0 653 1000 0 0 910 900 0 0 7.627
Subsidios - fondo de
Proy solidaridad y redistribución del 321 600 380 500 0 0 353 500 0 0 360 500 0 0 3.514 Mpio
ingreso
Pre inversión en diseño y
Proy 4 50 50 44 40 0 0 60 50 0 0 70 0 0 0 364 Mpio
estudios del sector
Proy Interventoría del sector 100% 50 59 50 50 60 0 60 50 0 0 60 0 0 0 439 Mpio
Construcción y optimización de
Proy 4 130 270 100 0 0 50 200 0 0 100 0 0 0 850 Mpio
sistemas de acueducto
Soluciones alternas de
Proy acueducto represas 4 100 200 50 100 0 0 50 100 0 0 120 200 0 0 920 Mpio
comunitarias, pozos profundos

de Colombia”
Reservas de inversión en el
Proy sector vigencia anterior (Ley 100% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mpio
819 /2003)
Conservación de microcuencas
abastecedoras, protección y Mpio
Proy 3 200 500 100 160 0 0 80 100 0 0 200 200 0 0 1.540
reforestación de dichas CVS
fuentes.
Prog Servicio de alcantarillado 450 2450 0 0 409 1154 0 0 602 700 0 0 460 700 0 0 6.925
Construcción y ampliación de
Proy sistemas de alcantarillado 900 ml 200 1.000 150 310 0 0 157 150 0 0 150 200 0 0 2.317 Mpio
pluvial(Canalización arroyos)
Construcción y ampliación de
Proy sistemas de alcantarillado 200 Viv 150 1.000 174 544 0 0 280 300 0 0 130 300 0 0 2.878 Mpio
sanitario
Proy alcantarillado ( unidades 250 Uni. 100 450 80 200 0 0 60 100 0 0 80 100 0 0 1.170 Mpio
sanitarias)
Plan de saneamiento y manejo
Proy 1 5 100 0 0 105 150 0 0 100 100 0 0 560 Mpio
de vertimientos (psmv)
Prog Servicio de aseo 0 0 0 0 50 300 0 0 60 250 0 0 100 100 0 0 860
Recolección, tratamiento y
3.500
Proy disposición final de residuos 50 300 0 0 60 250 0 0 100 100 0 0 860 Mpio
Viv.
sólidos
TOTAL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
1171 3989 0 0 1353 2404 60 0 1315 1950 0 0 1470 1700 0 0 15.412
BASICO
Construcción,
Prog. mantenimiento y adecuación 42 200 0 0 50 450 0 0 50 170 20 0 150 225 0 0 1.357
de infraestructura física.
Dotación de escenarios
Proy deportivos e implem. para la 4 42 50 50 0 0 50 20 0 0 50 25 0 0 287 Mpio
Construcción, mantenimiento
Mpio
y/o adecuación de los
Proy 8 200 0 400 0 0 0 150 20 0 100 200 0 0 1.070 Dpto
escenarios deportivos y
Nac.
recreativos
Apoyo al fomento de
Prog. actividades lúdicas y 40 0 0 168 60 60 0 0 60 40 40 0 50 70 0 0 588
recreativas.
Fomento, desarrollo y práctica
8
Proy del deporte, la recreación y el 40 168 60 40 0 0 60 20 40 0 50 50 0 0 528 Mpio
Eventos
aprovechamiento, tiempo libre
Pago de instructores
Proy contratados para la práctica del 5 0 20 0 0 0 20 0 0 0 20 0 0 60 Mpio
deporte y la recreación
Proy sector vigencia anterior (Ley 100% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mpio
819/2003)
TOTAL SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN 82 200 0 168 110 510 0 0 110 210 60 0 200 295 0 0 1.945
A.5 SECTOR CULTURA
Prog. Construcción, 0 0 0 0 0 170 0 0 0 120 0 0 100 430 0 0 820

de Colombia”
mantenimiento y adecuación
de infraestructura cultural.
Dotación de la infraestructura 3
Proy 0 20 0 0 0 20 0 0 0 30 0 0 70 Mpio
artística y cultural Sedes
Remodelación y dotación de la
Proy 1 0 50 0 0 0 50 0 0 50 200 0 0 350 Mpio
casa de la cultura
adecuación de la
Proy 4 0 100 0 0 0 50 0 0 50 200 0 0 400 Mpio
infraestructura artística y
cultural
Fomento al desarrollo de las
Prog. 61 0 0 166 62 98 0 0 70 70 0 0 120 200 0 0 847
expresiones culturales.
Pago de instructores y
bibliotecólogos contratados
Proy para la ejecución de programas 3 0 20 0 0 10 10 0 0 20 20 0 0 80 Mpio
y proyectos artísticos y
culturales
Fomento, apoyo y difusión de Mpio
Proy eventos y expresiones 8 61 166 62 30 0 0 60 20 0 0 60 60 0 0 519 Dpto
artísticas y culturales Nac.
Fortalecimiento y apoyo a Mpio
Proy 3 24 0 20 0 0 20 60 0 0 124
grupo de artesanos. Nac.
Conformación y sostenimiento
de grupos Folclor, Danza y
Proy 3 0 24 0 0 0 20 0 0 20 60 0 0 124 Mpio
Teatro orientados a la
TOTAL SECTOR CULTURA 61 0 0 166 62 268 0 0 70 190 0 0 220 630 0 0 1.667
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS SECTOR
A.6
ELECTRICO
Mantenimiento y expansión
Prog. de redes de servicios 20 0 0 0 22 180 0 0 0 60 0 0 80 500 0 900 1.762
domiciliarios
Mantenenimiento y expansión Mpio
Proy 400 ml 0 50 0 0 0 20 0 0 20 200 0 200 490
del servicio alumbrado público E.S
Proy Obras de electrificación rural 1500 ml 20 22 100 0 0 0 20 0 0 40 200 0 200 602 Mpio
Distribución de gas Mpio
Proy 200 Viv. 0 30 0 0 0 20 0 0 20 100 0 500 670
combustible E.S
TOTAL SECTOR SERVICIOS
PUBLICOS SECTOR 20 0 0 0 22 180 0 0 0 60 0 0 80 500 0 900 1.762
ELECTRICO
A.7 SECTOR VIVIENDA
Objetivo: Incrementar la oferta de vivienda; habilitar el suelo para vivienda de interés social; y, Reducir el déficit cualitativo de vivienda.
Planes y proyectos de
Mpio
Proy construcción de vivienda VIS 250 0 800 0 500 0 200 0 160 0 200 0 260 2.120
Nac.
en sitio propio.
Planes y proyectos para la
Mpio
Proy adquisición y/o construcción de 200 30 264 40 800 0 0 150 500 0 100 150 800 0 100 2.934
Nac.
vivienda VIS, nueva.
Estudios y saneamiento de la
Proy propiedad para la construcción 200 20 100 0 50 20 62 0 50 0 0 0 0 302 Mpio
de vivienda
TOTAL SECTOR VIVIENDA 30 264 0 0 60 1700 0 550 170 762 0 310 150 1000 0 360 5.356

de Colombia”
Fortalecimiento y asistencia
Prog. técnica del sector 96 110 10 50 95 288 15 40 113 122 17 44 308 596 130 832 2.866
agropecuario y pesquero.
Asistencia técnica directa rural Mpio
Proy a pequeños y medianos 250 Produc. 40 50 40 60 0 0 45 50 0 0 50 50 0 0 385 Dpto
productores. Nac.
Fortalecer las agremiaciones Mpio
Proy. 4 50 60 40 0 0 0 44 228 416 100 832 1.858
sociales de productores. Nac.
Promoción de alianzas,
asociaciones u otras formas Mpio
Proy 4 56 60 10 55 68 15 0 68 32 17 0 30 30 30 0 471
asociativas de productores del Dpto
sector.
Adquisición de tierras y
Mpio
Proy medios de producción para 50 Has 0 100 0 0 0 40 0 0 0 100 0 0 240
Dpto
TOTAL SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO 96 110 10 50 95 288 15 40 113 122 17 44 308 596 130 832 2.866
Adecuación, mantenimiento
Prog. y construcción de la red vial 0 300 30 0 0 700 50 150 0 620 0 553 0 650 20 118 3.191
municipal.
Mpio
Construcción y mantenimiento 20 km
Proy 300 30 0 600 50 0 0 600 0 0 0 600 0 0 2.180 Dpto
de vías 50 km
Nac.
Mpio
Estudios y pre inversión en
Proy 3 0 100 0 0 0 20 0 100 0 50 20 0 290 Dpto
infraestructura
Nac.
Mpio
Construcción vía de acceso
Proy 10 km 0 0 0 150 0 0 0 453 0 0 0 118 721 Dpto
Puerto Marítimo
Nac.
TOTAL SECTOR VIAS Y TRANSPORTE 0 300 30 0 0 700 50 150 0 620 0 553 0 650 20 118 3.191
Conservación, protección,
restauración y
Prog. aprovechamiento de 40 300 10 125 65 540 50 50 70 750 0 290 110 530 30 200 3.160
recursos naturales y del
medio ambiente.
Adquisición de áreas de
interés para el acueducto
Proy 50 Has 0 0 10 0 0 150 50 0 10 150 0 50 50 100 0 0 570 Mpio
municipal (Art. 106 Ley
1151/07)
Reforestación y control de Mpio
Proy 800 Has 20 25 120 0 0 10 350 0 100 50 100 0 200 975
erosión CVS
Eventos de sensibilización
Mpio
Proy sobre las quemas y adaptación 4 10 20 30 0 0 10 10 0 50 0 30 30 0 190
CVS
al cambio climático.
Conservación, protección,
restauración de áreas, recursos Mpio
Proy 300 Has 10 250 20 70 0 0 10 100 0 40 10 100 0 0 610
naturales y del medio CVS
ambiente.
Proyectos de articulación con
el desarrollo del DMI y manejo Mpio
Proy. 50 50 50 50 200
de los manglares de la bahía CVS
de cispata.

de Colombia”
Eventos de Educación
ambiental no formal, 50 Lideres Mpio
Proy 25 0 15 0 50 10 20 0 20 0 0 0 0 140
capacitación de líderes 4 Talleres CVS
ambientales.
Diseño, edición y publicación
2.000
de un manual ambiental) y Mpio
Proy Ejemplares 25 0 35 0 0 10 0 0 20 0 100 0 0 190
realizar documental para CVS
Documen.
divulgarlo 2 veces al año.
Seguimiento y monitoreo de
Mpio
Proy elementos contaminantes en 2 0 20 0 0 10 70 0 10 0 50 0 0 160
CVS
arroyos y ciénagas.
Estudio sobre el grado de
explotación, distribución, Mpio
Proy 1 35 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 60
dinámica reproductiva de las CVS
especies de fauna.
Inventario y evaluación de las
formaciones coralinas para Mpio
Proy 1 40 0 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 65
propender por su CVS
conservación.
TOTAL SECTOR AMBIENTAL 40 300 10 125 65 540 50 50 70 750 0 290 110 530 30 200 3.160
Apoyo a centros de reclusión
Prog. 20 0 0 0 20 0 0 0 27 0 0 20 28 30 0 0 145
regional.
Apoyo mediante convenio Mpio
Proy 1 20 20 0 0 0 27 0 0 20 28 30 0 0 145
Inpec Nac.
TOTAL SECTOR CENTROS DE RECLUSIÓN 20 0 0 0 20 0 0 0 27 0 0 20 28 30 0 0 145
SECTOR PREVENCION Y
A.12
ATENCION DE DESASTRES
Atención y mitigación de
Prog. emergencias originadas por 50 0 0 0 50 0 0 0 50 50 0 20 100 100 0 0 420
desastres.
Mpio
Atención a damnificados en
Proy 100% 50 50 0 0 0 50 50 0 20 100 100 0 0 420 Dpto
situaciones de desastre.
Nac.
TOTAL SECTOR ATENCION DE DESASTRES 50 0 0 0 50 0 0 0 50 50 0 20 100 100 0 0 420
SECTOR PROMOCION AL DESARROLLO
A. 13 30 0 0 0 30 0 0 0 50 20 0 0 50 50 0 0 330
TURISTICO.
Promoción del desarrollo
Prog. 48 0 0 0 30 0 0 0 50 20 0 20 50 50 0 0 268
turístico
Mpio
Diseño y ejecución de
Dpto
Proy campañas enfocadas a la 4 campañas 10 0 0 0 15 0 0 0 50 20 0 10 50 50 0 0 205
Nac.
promoción turística.
E.S
Actualización y publicación
Mpio
Proy. plegable del plan de desarrollo 1.000 18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 28
E.S
turístico.
Actualización del plan de
Proy. 20 0 0 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35
Desarrollo de la
Prog. infraestructura física para la 50 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 10 0 0 0 0 70
práctica del turismo.
Formulación de proyectos para Mpio
Proy. 2 50 0 0 0 10 0 0 0 10 0 0 0 0 70
la recuperación y protección de Dpto

de Colombia”
las zonas de utilización

recreacional y desarrollo
turístico.
Fortalecimiento de la
Prog. 40 0 0 0 0 20 0 40 0 0 0 20 0 40 0 40 200
competitividad turística.
Capacitaciones sobre 4 talleres - Mpio
Proy. mejoramiento de la calidad y la 120 20 0 20 0 0 0 0 0 10 0 20 0 20 90 Dpto
competitividad turística. personas E.S
Mpio
Financiación y/o cofinanciación Dpto
Proy. 3 20 0 0 0 40 0 0 0 10 0 20 0 20 110
de proyectos del sector. Nac.
E.S
TOTAL SECTOR PROMOCION AL DESARROLLO
138 0 0 0 30 20 0 50 50 20 0 50 50 90 0 40 538
TURISTICO.
SECTOR ATENCION A
A.14
GRUPOS VULNERABLES
Atención a la primera
Prog. 140 50 0 0 52 50 0 0 95 80 0 0 133 65 0 0 665
infancia y adolescencia.
Proy Construcción de infraestructura 1 50 0 20 0 0 10 20 0 0 22 22 0 0 144 Mpio
Proteccion integral a la primera
Proy 3.032 0 50 0 0 0 30 0 0 30 50 0 0 52 13 0 0 225 Mpio
infancia-Paipi
Protección Integral a la
Proy 3.083 50 0 0 0 32 0 0 0 35 0 0 0 37 0 0 0 154 Mpio
adolescencia.
Protección integral a la
Prog. 3.053 40 0 0 0 20 0 0 0 20 10 0 0 22 30 0 0 142 Mpio
juventud
Empelicularte: cine club, teatro,
Proy. pintura y danza, video 10 0 0 0 5 0 0 0 10 0 0 0 13 0 0 0 38
documental
Jóvenes con Participación
Proy. 10 0 0 0 5 0 0 0 5 0 0 0 0 13 0 0 33
Ciudadana
Proy. Consejo Municipal de Juventud 10 0 0 0 5 0 0 0 5 0 0 13 0 0 33
Proy. Jóvenes con emprendimiento 10 0 0 0 5 10 0 0 0 9 4 0 0 38
Prog. Atención a minorías étnicas. 50 0 0 0 32 0 0 83 24 0 0 0 30 90 0 0 309 Mpio
Atención y apoyo a los grupos Mpio
Proy 16.607 30 16 0 0 83 12 0 0 0 15 50 0 0 206
afro colombianos Nac.
Atención y apoyo a los grupos
Proy 4.072 20 16 0 0 0 12 0 0 0 15 40 0 0 103 Mpio
indígenas
Atención a víctimas de la
Prog. 40 0 0 0 16 0 0 0 25 0 0 0 25 50 0 0 156
violencia.
Atención y apoyo a
Proy 100% 40 16 0 0 0 25 0 0 0 25 50 0 0 156 Mpio
desplazados por la violencia
Atención a grupos
Prog. 90 0 0 432 42 0 0 0 60 20 0 0 76 22 0 0 742
vulnerables.
Actividades para Mpio
Proy 100% 30 15 0 0 0 20 0 0 0 22 0 0 0 87
discapacitados Nac.
Atención y apoyo al adulto 5.826 Mpio
Proy 20 432 0 0 0 0 10 20 0 0 22 22 0 0 526
mayor. personas Nac.
Atención y apoyo a
Mpio
Proy madres/padres cabeza de 100% 40 27 0 0 0 30 0 0 0 32 0 0 0 129
Nac.
hogar.
Prog. Reducción de la pobreza 50 100 15 0 10 100 0 0 35 120 40 0 42 125 11 114 762
Proy Atención a personas con 30-50% 50 100 15 10 100 0 0 35 120 40 0 42 125 11 114 762 Mpio

de Colombia”
pobreza extrema en el marco Dpto

de la Red Juntos- Familias en Red U.
Acción. Red UNIDOS (Resol.
0525/03/2012 DNP)
Apoyo logístico y profesional
Prog. a programas relacionados 40 0 20 0 20 0 25 0 30 0 95 0 32 0 70 100 432
con grupos vulnerables.
Desarrollo de eventos para la
Mpio
formación de Talento Humano 8
Proy 40 20 20 0 25 0 30 0 95 0 32 0 70 100 432 Dpto
con funciones de carácter Eventos
Nac.
operativo (familias en acción)
TOTAL SECTOR ATENCION A GRUPOS
410 150 35 432 172 150 25 83 269 220 135 0 338 352 81 214 3.066
VULNERABLES
SECTOR EQUIPAMIENTO
A.15
MUNICIPAL
Reconstrucción,
mantenimiento y operación
Prog 20 0 0 173 20 100 0 0 50 50 0 0 130 400 0 200 1.143
del equipamiento y espacio
público municipal.
Mantenimiento y operación de
las edificaciones
Proy 100% Mant. 20 173 20 100 0 0 50 50 0 0 130 400 0 200 1.143 Mpio
administrativas, equipamientos
varios y espacio público
TOTAL SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPÀL 20 0 0 173 20 100 0 0 50 50 0 0 130 400 0 200 1.143
Fortalecimiento a los
mecanismos de participación
Prog. 30 0 0 0 20 20 0 0 30 40 0 0 40 70 0 0 250
comunitaria y la gestión
pública.
Capacitación, asesoría y
asistencia técnica para Mpio
260
Proy consolidar procesos de 20 10 10 0 0 20 20 0 0 20 40 0 0 140 Dpto
personas
participación ciudadana y Nac.
control social
Capacitación a la comunidad Mpio
120
Proy sobre participación en la 10 10 10 0 0 10 20 0 0 20 30 0 0 110 Dpto
personas
gestión pública. Nac.
TOTAL SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO 30 0 0 0 20 20 0 0 30 40 0 0 40 70 0 0 250
SECTOR PLANEACION Y
A.17
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Prog. Planeación global. 40 300 443 0 25 60 153 0 40 350 173 0 64 340 150 0 2.138
Estudios asesorías y
Proy 10 30 300 433 20 50 83 0 25 280 173 0 27 300 150 0 1.871 Mpio
consultorías
Proy Actualización del Sisben 100% 10 10 5 0 10 0 5 20 0 0 15 0 0 0 75 Mpio
Capacitación a servidores Mpio
Proy 60 0 10 60 0 10 50 0 0 22 40 0 0 192
públicos Nac.
Adquisición y mantenimiento
Prog. 30 0 0 0 21 10 0 0 70 45 0 0 42 100 0 0 318 Mpio
de equipos para la gestión.
Actualización software y
Proy 100% 30 21 10 0 0 20 45 0 0 22 50 0 0 198 Mpio
hardware
Adquisición de mobiliarios y
Proy. 100% 0 0 0 0 0 0 0 0 50 0 0 0 20 50 0 0 120 Mpio
enseres.
Prog. Mejoramiento del desempeño 0 900 11 0 0 410 213 0 20 1.364 192 0 47 815 168 0 4.140 Mpio

de Colombia”
fiscal
Saneamiento fiscal ley Disminuir
Proy 900 0 400 150 0 10 1.344 162 0 25 800 113 0 3.904 Mpio
617/2,000 50%
Diseño y ejecución campañas
4
Proy para el fortalecimiento de los 11 0 10 63 0 10 20 30 0 22 15 55 0 236 Mpio
Campañas
ingresos municipal
TOTAL SECTOR PLANEACIÓN Y
70 1200 454 0 46 480 366 0 130 1759 365 0 153 1255 318 0 6.596
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Pago al personal de apoyo
Prog 50 0 0 0 55 0 0 0 0 92 0 0 62 50 0 0 309
del sector.
Proy Pago de inspectores de policía 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pago de comisarios de familia,
Proy psicólogos y trabajadores de 50 55 0 0 0 92 0 0 62 50 0 0 309 Mpio
comisarías de familia.
Apoyo a proyectos
Prog 0 0 0 300 0 20 0 375 260 170 0 160 142 45 160 1.774
relacionados con el sector.
Fondo territorial de seguridad
Proy 1 300 0 0 0 315 120 50 0 160 142 0 45 160 1292 Mpio
(Ley 1106 / 2006)
Desarrollo del plan integral de Mpio
Proy seguridad y convivencia 1 0 10 0 40 70 60 0 0 0 90 0 0 270 Dpto
ciudadana Nac.
Mpio
Plan de acción de derechos
Proy 1 0 10 0 20 70 60 0 0 0 52 0 0 212 Dpto
humanos y DIH
Nac.
TOTAL SECTOR JUSTICIA 50 0 0 300 55 20 0 221 548 270 0 160 62 192 45 160 2.083
SECTOR GASTOS ESPECIFICOS
A.19
REGALIAS Y COMPENSACIONES
Cumplimiento de ley 756 de
Prog. 30 1167 0 0 0 100 0 0 0 500 0 0 0 500 0 0 2.297
2002
Interventoría técnica de los
proyectos que se ejecuten con
Proy 100% 10 1.167 0 100 0 0 0 500 0 0 0 500 0 0 2.277 Mpio
recursos de regalías y
compensaciones
sector vigencia anterior (Ley
Proy 100% 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 Mpio
819 de 2003) - interventoría
técnica
TOTAL SECTOR GASTOS ESPECIFICOS REGALIAS
30 1167 0 0 0 100 0 0 0 500 0 0 0 500 0 0 2.297
Y COMPENSACIONES
SECTOR DE LAS TECNOLOGIAS DE LA
A.20 INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES-
TIC
Mejoramiento de
infraestructura en salas de Mpio
Prog. informáticas para 33 I.E. 0 0 0 0 0 20 0 100 100 50 0 20 0 70 0 0 630 Dpto
incrementar el acceso a Nac.
internet en las IE.
Dotar los equipos y
Mpio
programas básicos para
Prog. 33 I.E 0 0 0 0 0 20 0 100 100 50 17 20 0 60 0 0 367 Dpto
incrementar el acceso a
Nac.
internet en las IE.

de Colombia”
TOTAL SECTOR DE LAS TECNOLOGIAS DE LA

0 0 0 0 0 40 0 200 200 100 17 40 0 130 0 0 727
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES -TIC
INVERSIONES POR FUENTES 8.755 16.610 539 2.607 9.193 13.045 566 2.737 9.652 13.373 594 2.877 10.135 13.690 624 3.018
108.015
INVERSIONES POR VIGENCIAS 28.511 25.695 26.200 27.609
Nota (1): Se tomaron las asignaciones del presupuesto de la vigencia 2012 por fuentes en cifras redondas, en millones de pesos.
Nota (2): Las inversiones con fuentes SGP, ICLD, para las vigencias 2013 – 2015 se proyectaron con indicador 1.05
Nota (3): las inversiones con regalías, vigencia 2013-2015 se proyectaron con menor valor y constantes, debido a sus modificaciones por Ley

de Colombia”
4.5 INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LOS

OBJETIVOS, PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS DEL PLAN DE
DESARROLLO
Conforme a las definiciones y conceptos expresados por el DNP y MAVDT

(Documento Orientaciones para incluir metas de resultados en los planes de
desarrollo de las entidades territoriales 2011 y las Guías metodológicas para el
seguimiento y evaluación del POT, Expediente municipal, 2008), “un indicador es
un punto de referencia que permite observar y valorar o medir el avance en el
logro de una meta esperada o de una situación determinada”. Según la
información proporcionada por cada indicador, éstos pueden ser cualitativos o
cuantitativos (12).
Los indicadores cuantitativos se expresan en términos de número, porcentaje,

razón (tasas). En contraste, los indicadores cualitativos se expresan como el
cumplimiento de una condición o como una escala de valores o de opinión: sí o
no; bueno, regular, malo; alto, medio, bajo, etc.
En este sentido los indicadores son, entonces, el punto de referencia que permite
observar y medir el avance de las metas de resultados.
“El indicador de producto, es el punto de referencia que permite observar y medir

el avance en el logro de una meta de producto, porque cuantifica los bienes y
servicios producidos y/o suministrados por una determinada intervención”
“El indicador de gestión, cuantifica los recursos humanos, físicos y financieros

utilizados en el desarrollo de las acciones. Así mismo, mide la cantidad de
procesos, procedimientos y operaciones realizadas para alcanzar la meta
deseada”.
A continuación se relacionan y caracterizan algunos indicadores, de varios

sectores económicos, útiles para el ejercicio del seguimiento y la evaluación ex –
post de los planes PDM, del PBOT y otros planes sectoriales o temáticos. (Anexo
N° 1).
Así mismo, se anexan los principales indicadores de línea base asociados a

algunas dimensiones del diagnostico municipal (Anexo N° 2).

de Colombia”
5. BIBLIOGRAFIA
1. BONET, Jaime. Desequilibrios regionales en la Política de descentralización

en Colombia. Documento de trabajando sobre Economía Regional. No 77
Cartagena octubre 2006.
2. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SINU Y
SAN JORGE CVS 2005. Plan de Manejo Integral de los Manglares de la Zona de
Uso Sostenible del Sector Estuarino de la Bahía de Cispatá- Departamento de
Córdoba - Colombia.
SAN JORGE CVS. Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR 2008-2019
SAN JORGE CVS- INVEMAR 2011.Plan Lineamientos de Manejos para la Unidad
Ambiental Costero Estuarina Rio Sinú – Golfo de Morrosquillo.
5. DEPARTAMENTO DE CORDOBA: Plan Departamental de Desarrollo 2008-
2011.
6. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN DNP: Plan Nacional de
Desarrollo 2011-2014.
7. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. DNP Guías para la
gestión pública y Orientaciones para incluir metas de resultados en los planes de
desarrollo de las entidades territoriales, 2011.
8. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. DNP Visión Colombia II
centenario 2019.
9. GUERRA, C. WEILDLER CURVELO, NAVARRO, E. JORGE LUIS, ALBIS,
S. NADIA, “Coloquio sobre políticas para reducir las desigualdades regionales en
Colombia”2006.
10. MEISEL, R. Adolfo. La Guajira y el mito de las regalías redentoras. Documento
de trabajo sobre Economía Regional. No 86 .Cartagena, febrero 2007.
11. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO
DETERRITORIAL – MAVDT. Guías metodológicas para la realización del
Expediente Municipal de los PBOT, 2008
12. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL,
Dirección de Desarrollo Territorial, Política para el Desarrollo Territorial de
Regiones Estratégicas colombianas, Documento técnico de conceptualización del
desarrollo territorial. V/2001.
13. MUNICIPIO DE SAN ANTERO: Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011
14. MUNICIPIO DE SAN ANTERO: Programa de gobierno 2008-2011
15. MUNICIPIO DE SAN ANTERO: Información sectorial varias 2008-2011
16. TEJADA DE LA OSSA HUMBERTO: Agenda Ambiental Municipio de San
Antero 2011.
17. OBSERVATORIO DEL CARIBE COLOMBIANO: Indicadores Económicos y
Sociales del Caribe Colombiano. Informe Ejecutivo. Mayo 2006.

Plano 1. División político administrativa urbana , Barrios de Colombia”

Plano 2. División político administrativa rural, Corregimientos de Colombia”

de Colombia”
6.ANEXOS DEL PLAN DE DESARROLLO
ANEXO N° 1: INDICADORES SECTORIALES PARA EL SEGUIMI ENTO Y

LA EVALUACION DEL PLAN
ANEXO N ° 2: INDICADORES SECTORIALES DE LINEA BASE.

de Colombia”
A1. SECTOR EDUCACIÓN

PROGRAMA META DE SUBPROGRAMA METAS DE
RESULTADO PRODUCTO
Construcción ampliación y 100% de las I.E y C.E del
adecuación de Municipio.
infraestructura educativa
Mantenimiento de 100% de las I.E y C.E del
infraestructura educativa Municipio.
Alcanzar el 100% de Dotación institucional de
Calidad – Matrícula cobertura en material y medios 100% de las I.E y C.E del
pedagógicos para el Municipio.
educación básica aprendizaje
primaria, básica Pago de Servicio públicos
secundaria y básica de las Instituciones 100% de las I.E y C.E del
Educativas Municipio.
media
Transporte escolar 946 Alum.
Capacitación a docentes y
Aumentar en un la directivos docentes 344 Doc.
cobertura de Implementación del
Educación Superior en bilingüismo con énfasis en 100% pob estudiantil
el Municipio idioma inglés
Mantenimiento de software 100% de las I.E y C.E del
y hardware de instituciones Municipio.
educativas
Gestión de creación del
CERES en el Municipio de 1
San Antero
Gestión para Certificación
Educativa Secretaría de 1
Operación Centro de
Recursos Educativos –
CREM, adaptación para el 1
uso del las TICs en
procesos educativos e
investigativos
Prestación directa Derev- 100%
Alimentación escolar Mantener el 100% de compra de alimentos (80%)
Menaje, dotación y otras
la población escolar. actividades financiables 100%
(20%)
Nutrición y seguridad 100%
alimentaria regalías
Calidad – Gratuidad Gratuidad - transferencia a
F.S.E
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Tasa de cobertura bruta en educación básica primaria 99,97% 100%
Tasa de analfabetismo 19,2% 5%
Tasa de cobertura bruta en educación básica secundaria 109,96% 100%
Tasa de cobertura bruta en educación básica media 76,45% 100%
Tasa de deserción escolar intra – anual 4,92% < 2,00%
Tasa de repitencia en educación básica primaria 4,91% <2%
Tasa de repitencia en educación básica secundaria 4,60% <2%
Tasa de repitencia en educación básica media 2,24% <2%
Puntaje promedio de las pruebas ICFES 38,77 50

de Colombia”
A2. SECTOR SALUD

RESULTADO PRODUCTO
Régimen subsidiado Alcanzar y Mantener Afiliación al régimen 26.672
cobertura de 100% en subsidiado- continuidad
afiliación al Régimen Afiliación
subsidiado-
al régimen
aportes 26.672
Subsidiado de los departamentales.
Niveles 1 y 2 del Afiliación al régimen
SISBEN subsidiado- ETESA
Afiliación al régimen 950
subsidiado- Ampliación
0,4% Interventoría del
régimen subsidiado
0.2% Superintendencia de
Salud
régimen subsidiado-vigencia 100%
Prestación de Mantener el 100% de Servicios contratados con
servicios de salud atención en salud del empresas sociales del 100%
estado
para la población sector
pobre no asegurada Aportes patronales 100%
Salud Pública Mantenimiento de Plan de intervenciones 1
programas de colectivas(PIC)
Disminución de la
Promoción y mortalidad infantil 0%
Prevención Reservas de inversión
régimen subsidiado - 100%
vigencia anterior (Ley
819/2003).
Otros gastos en Cumplimiento en Otros gastos en Salud 100%
salud materia de atención Formulación Plan Territorial 1
de Salud Pública
integral Pago Colciencias 100%
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Porcentaje de población de Niveles 1 y 2 cubiertos con 97,7% 100%
Régimen Subsidiado
Porcentaje de población pobre no asegurada atendida ND 100%
Tasa de Mortalidad Infantil niños menores a un año 0,83% 0%
Número de defunciones de madres gestantes por 1 0
complicaciones de embarazo, parto o puerperio (2006/DANE)
Porcentaje de mujeres gestantes asistentes a control prenatal y 100% 100%
con práctica de prueba de ELISA (VIH-SIDA)

de Colombia”
A3. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

RESULTADO PRODUCTO
Servicio de Subsidios - fondo de
acueducto solidaridad y redistribución
del ingreso
Alcanzar el 95% de Pre inversión en diseño y
cobertura en Agua estudios del sector 4
Potable Interventoría del sector 100%
Construcción y optimización 4
de sistemas de acueducto
acueducto represas 4
comunitarias, pozos
profundos
sector vigencia anterior (Ley 100%
819/2003)
Conservación de
microcuencas
abastecedoras, protección y 3
reforestación de dichas
fuentes.
Servicio de Construcción y ampliación
alcantarillado de sistemas de
alcantarillado 900 ml
Alcanzar 95% de pluvial(Canalización
cobertura en arroyos)
Alcantarillado Construcción y ampliación
de sistemas de 852 Viv
alcantarillado sanitario
alcantarillado (unidades 250 Uni.
sanitarias)
Plan de saneamiento y
manejo de vertimientos 1
(psmv)
Servicio de aseo Alcanzar 85% de Recolección, tratamiento y
cobertura en Aseo disposición final de residuos 502 Viv.
sólidos
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Nuevas viviendas atendidas con el servicio de Acueducto 4.994 542
Nuevas viviendas con el servicio de Alcantarillado 4.684 852
Cumplimiento del índice de riesgo de calidad de agua 5,7% 5,7%
Promedio de horas de prestación del servicio de agua diario 18 24
Nuevas viviendas con el servicio de aseo 3.991 502

de Colombia”
A4. SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN

RESULTADO PRODUCTO
Construcción, 100% de escenarios Dotación de escenarios
mantenimiento y deportivos dotados. deportivos e implem. para la 4
adecuación de 100% de escenarios Construcción,
infraestructura física mantenidos mantenimiento y/o
adecuación de los 8
escenarios deportivos y
recreativos
Apoyo al fomento de 20% población Fomento, desarrollo y
actividades lúdicas y vinculada a programas práctica del deporte, la
recreación y el 8 eventos
recreativas. de deportes aprovechamiento del tiempo
libre
Pago de instructores
contratados para la práctica 5
del deporte y la recreación
sector vigencia anterior (Ley 100%
819/2003)
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Números de escenarios deportivos dotados 4 4
Números de escenarios deportivos mantenidos 4 4
Número de eventos realizados para práctica deportiva 0 8
Número de instructores contratados 0 5
A5. SECTOR CULTURA

RESULTADO PRODUCTO
Construcción, 100% de la Dotación de la
mantenimiento y Infraestructura infraestructura artística y 3 sedes
cultural
adecuación de Cultural mantenida y Remodelación y dotación
infraestructura dotada casa de la cultura 1
cultural Construcción,
mantenimiento y 4
adecuación de la infraest.
artística y cultural
Fomento al Fomento a 5 Pago de instructores y
desarrollo de las proyectos de bibliotecólogos contratados
para la ejecución de 3
expresiones expresión cultural programas y proyectos
culturales. artísticos y culturales
Fomento, apoyo y difusión
de eventos y expresiones 8
artísticas y culturales
Fortalecimiento y apoyo a 3
grupo artesanos.
Conformación y
sostenimiento de grupos
Folclor, Danza y Teatro 3
orientados a la
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Número de sedes de infraestructura educativa dotadas 0 3
Número de sedes de infraestructura artística y cultural 0 4
mantenidos
Número de eventos de fomento a la expresión artística y 4 8
cultural
Número de grupos folclóricos conformados 0 3

de Colombia”
A6. SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS SECTOR ELÉCTRICO

RESULTADO PRODUCTO
Mantenimiento y Ampliar la cobertura Mantenimiento y expansión
expansión de redes en Alumbrado Público del servicio de alumbrado
público
400 ml
de servicios al 70% Obras de electrificación
domiciliarios rural 1500 ml
Distribución de gas 200 Viv.
combustible
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Número de metros lineales de redes nuevas colocadas Nuevo 400
Número de metros lineales de redes nuevas colocadas sector Nuevo 1.500
rural
Nuevas viviendas con servicio de Gas Natural Nuevo 200
A7. SECTOR VIVIENDA

RESULTADO PRODUCTO
Fomento a la Disminuir el déficit Planes y proyectos de
vivienda digna cuantitativo de construcción de vivienda
VIS en sitio propio.
250
vivienda en un 65%. Planes y proyectos para la
Disminuir el déficit adquisición y/o construcción 200
cualitativo de vivienda de vivienda VIS, nueva.
en un 50%
200 títulos de Estudios
la
y saneamiento de
propiedad para la 200
propiedad otorgados construcción de vivienda
en la zona urbana
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Número de viviendas iniciadas VIS con apoyo de la entidad 0 450
territorial
Número de unidades de vivienda VIS iniciadas en suelo 0 450
habilitado
Número de hogares con déficit cuantitativo 697 257
Tasa de reducción de déficit cualitativo de vivienda NA 50%
A8. SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO

RESULTADO PRODUCTO
Fortalecimiento y Capacitar a 250 Asistencia técnica directa
asistencia técnica productores pequeños rural a pequeños
medianos productores.
y 250 Produc.
del sector y medianos Fortalecer las
agropecuario y Consolidar 4 alianzas agremiaciones sociales de 4
pesquero productivas en el productores.
sector Promoción de alianzas,
Adquirir 50 Has de asociaciones u otras formas
asociativas de productores 4
tierras para desarrollo del sector.
de alianzas Adquisición de tierras y
productivas medios de producción para 50 Has

de Colombia”
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Número de pequeños y medianos productores capacitados 0 250
Número de alianzas productivas consolidadas 0 4
Número de Has adquiridas 0 50
A9. SECTOR VÍAS Y TRANSPORTE

RESULTADO PRODUCTO
Adecuación, Mantenimiento del Construcción y 20 km urbanos y 50 km
mantenimiento y 80% de la red vial mantenimiento de vías
Estudios y pre inversión en
rurales
construcción de la urbana y rural. infraestructura 3
red vial municipal. Construcción de vía
de acceso a la zona Construcción
Puerto Marítimo
vía de acceso 10 km
portuaria comercial
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Número de kilómetros de vías construidos o mantenidos urbano 0 30,5
Número de kilómetros de vías construidos o mantenidos rural 0 75,0
Número de kilómetros de vía de acceso a zona portuaria 0 10
construidos
A10. SECTOR AMBIENTAL

RESULTADO PRODUCTO
Conservación, Creación de un Adquisición de áreas de
protección, programa de interés para el acueducto 50 Has
municipal (Art. 106 Ley
restauración y adaptación al cambio 1151/07)
aprovechamiento de climático. Reforestación y control de 800 Has
recursos naturales y erosión
del medio ambiente. Afectar 50 Has en Desarrollo de una medida
de adaptación al cambio 4
programas de climático
protección de fuentes Conservación, protección,
de agua. restauración de áreas, 300 Has
recursos naturales y del
Crear un programa de medio ambiente.
Articulación con el
capacitación y desarrollo del DMI y manejo
sensibilización sobre de los manglares de la
medio ambiente en las bahía de cispata.
comunidades. Eventos de Educación
ambiental no formal, 50 lideres - 4 talleres
capacitación de líderes
ambientales.
Diseño, edición y
publicación de un manual 2000 ejemplares y 1
ambiental) y realizar documental
documental para divulgarlo
2 veces al año.
Seguimiento y monitoreo
de elementos 2
contaminantes en arroyos y
ciénagas.
Estudio sobre el grado de
explotación, distribución, 1
dinámica reproductiva de
las especies de fauna.
Inventario y evaluación de
las formaciones coralinas 1
para propender por su
conservación.

de Colombia”
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Número de Has afectadas para protección de microcuencas 0 50
Número de Has en programas de reforestación y control de 0 800
erosión
Número de programas de adaptación al cambio climático 0 4
elaborados
Número de Has restauradas o rehabilitadas con fies de 0 300
protección
Número de eventos de capacitación a líderes en temas 0 4
ambientales
Número de líderes capacitados en temas ambientales 0 50
Número de ejemplares de manual ambiental divulgados 0 2.000
Número de estudios de seguimiento y monitoreo de 0 2
contaminantes realizados
A11. SECTOR CENTROS DE RECLUSIÓN

RESULTADO PRODUCTO
Apoyo a centros de Realizar 1 convenio Apoyo mediante 1 convenio
reclusión regional con INPEC convenio Inpec
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Número de convenios realizados con INPEC 0 1
A12. SECTOR GESTIÓN DE RIESGOS

RESULTADO PRODUCTO
Prevención y Conocer en detalle los Caracterización y
conocimientos del elementos expuestos delimitación de
expuestas a riesgos de
zonas 4 estudios
riesgo en zonas de riesgo desastres naturales
Atención y Atender a los
mitigación de damnificados por Atención a damnificados en
emergencias efectos de desastres situaciones de desastre.
100%
originadas por
desastres.
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Número de estudios a realizar en desarrollo del conocimiento 0 4
del riesgo
Porcentaje de población atendida por efectos de desastres 0 100
naturales
Número de desastres declarados por año NA NA
Número de personas muertas por desastres por año 0 0

de Colombia”
A13. SECTOR PROMOCIÓN AL DESARROLLO TURÍSTICO

RESULTADO PRODUCTO
Promoción del Creación de un Diseño y ejecución de
desarrollo turístico proyecto de desarrollo campañas enfocadas a la
promoción turística.
4 campañas
turístico Promoción del Destino
Turístico en sus diferentes 1.000
expresiones.
Actualización del plan de
Desarrollo de la Realizar un proyecto Formulación de proyectos
infraestructura física de desarrollo de de infraestructura física en
para la práctica del infraestructura las zonas de utilización 2
turismo. turística recreacional y desarrollo
turístico.
Fortalecimiento de la Creación de un Capacitaciones sobre
competitividad proyecto de Producto mejoramiento de la calidad 4 talleres - 120 personas
y la competitividad turística.
turística. Turístico de San Financiación y/o
Antero cofinanciación de proyectos 3
del sector.
Creación de Corporación
para el Fomento del 1
Producto Turístico
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Número de campañas de promoción turística 0 4
Número de ejemplares de material de promoción turística 0 1.000
Número de proyectos de infraestructura turística ejecutados 0 2
Número de talleres de capacitación en materia turística 0 4
realizados
Número de personas de gremio turístico capacitadas 0 120
Número de proyectos de producto turístico ejecutados 0 3
A14. SECTOR ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

RESULTADO PRODUCTO
Atención a la Alcanzar el 100% de Construcción de 1
primera infancia y cobertura en infraestructura
adolescencia. programas de Proteccion integral a la
primera infancia—Paipi 3.032
protección a infancia y Protección Integral a la
adolescencia adolescencia. 3.083
Protección integral a Alcanzar el 100% de Empelicularte: cine club,
la juventud cobertura en teatro, pintura y danza,
video documental
3.083
programas de Jóvenes con Participación
capacitación cultural y Ciudadana 3.083
de participación de la Consejo Municipal de 3.083
juventud Juventud
Jóvenes con 3.083
emprendimiento
Atención a minorías Alcanzar el 100% de Atención y apoyo a grupos 100%
étnicas cobertura en afro colombianos
programas de apoyo a Atención y apoyo a los 100%
minorías étnicas grupos indígenas
Atención a grupos Alcanzar el 100% de Actividades para 100%
vulnerables cobertura en discapacitados
Atención y apoyo al adulto
programas de apoyo a mayor. 100%
grupos específicos Atención y apoyo a madres
cabeza de hogar 100%
Reducción de la Reducir la Atención a personas con
pobreza vulnerabilidad de las pobreza extrema en el 30-50%
marco de Red Juntos-
familias en Familias en Acción. Red

de Colombia”
condiciones de UNIDOS (Resol

pobreza. 0525/03/2012 DNP).
Apoyo logístico y Desarrollo de eventos Desarrollo de eventos para
profesional a para formación de la formación de Talento
programas humano que desarrolla
personal en grupos de funciones de carácter 8 eventos
relacionados con atención a las operativo (familias en acción
grupos vulnerables comunidades. y otros)
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Número de niños atendidos programa PAIPI 3.032
Número de adolescentes vinculados a programas de atención 3.083
Número de jóvenes vinculados a programas para las juventudes 3.083
% de población indígena atendida 100%
% de población afrocolombiana atendida 100%
% de población discapacitada atendida 100%
% de población de adulto mayor atendida 100%
% de población madres cabeza de hogar atendida 100%
% de población en condiciones de pobreza atendida 30% - 50%
Número de eventos de formación de talento humano en 0 8 eventos
programas de atención a población vulnerable
A15. SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL

RESULTADO PRODUCTO
Reconstrucción, Mantener el 100% de
mantenimiento y las instalaciones Mantenimiento y operación
operación del administrativas al de las
administrativas,
edificaciones
100%
equipamiento y servicio del Municipio equipamientos generales y
espacio público espacio público municipal
municipal.
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Porcentaje de instalaciones administrativas mantenidas 0 100%
A16. SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO

RESULTADO PRODUCTO
Fortalecimiento a los Incentivar la Capacitación, asesoría y
mecanismos de participación asistencia técnica para
consolidar procesos de 260 personas
participación comunitaria en participación ciudadana y
comunitaria y la procesos de la control social
gestión pública. Administración. Capacitación a la
comunidad sobre 33 JAC
participación en la gestión 120 personas
pública.
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Número de personas capacitadas en temas de participación 0 260
ciudadana y control social
Número de personas participantes en temas de gestión pública 0 120

de Colombia”
A17. SECTOR PLANEACION Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

RESULTADO PRODUCTO
Planeación global. Mantener actualizada Estudios asesorías y 10
la información de base consultorías
Actualización del Sisben 100%
de temas de
planeación Capacitación a servidores 60
públicos
Adquisición y Adquirir equipos de Actualización software y 100%
mantenimiento de apoyo a la gestión hardware
equipos para la Adquisición de mobiliarios y 100%
gestión. enseres.
Mejoramiento del Mejorar el Saneamiento fiscal ley Disminuir
desempeño fiscal posicionamiento de 617/2000
Diseño y ejecución
San Antero en campañas para el
desempeño fiscal fortalecimiento de los 4 campañas
ingresos municipal
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Índice de desempeño integral del Municipio
Indicador de Desempeño Fiscal
Porcentaje de avance de implementación/mantenimiento del
MECI
Porcentaje de Implementación del SGC
Número de Estudios Realizados Nuevo 10
Porcentaje de actualización Base de Datos SISBEN Nuevo 100%
Porcentaje de oficinas con actualización de software Nuevo 100%
Porcentaje de Oficinas con dotación en mobiliario Nuevo 100%
A18. SECTOR JUSTICIA

RESULTADO PRODUCTO
Pago al personal de Garantizar la Pago de inspectores de NA
apoyo del sector prestación eficiente policía
del servicio Pago de comisarios de
familia, psicólogos y
NA
trabajadores sociales,
comisarías de familia.
Apoyo a proyectos Desarrollar Fondo territorial de
1
relacionados con el instrumentos de Ley seguridad (Ley 1106/2006)
sector. para apoyo al sector Desarrollo del plan integral
de seguridad y convivencia 1
ciudadana
Plan de acción de derechos
1
humanos y DIH
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Plan integral de seguridad y convivencia ciudadana elaborado 0 1
Plan de Acción y Derechos Humanos elaborado 0 1

de Colombia”
A19. SECTOR GASTOS ESPECIFICOS REGALIAS Y COMPENSACIONES

RESULTADO PRODUCTO
Cumplimiento de ley Cumplir 100% los Interventoría técnica de los
756 de 2002 mandatos de la Ley proyectos que se ejecuten
100%
con recursos de regalías y
compensaciones
sector vigencia anterior (Ley
100%
819/2003) - interventoría
técnica
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Porcentaje de cumplimiento de Interventoría 0 100
Porcentaje de cumplimiento de reservas de inversión 0 100
A20. SECTOR TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES-TIC

RESULTADO PRODUCTO
Mejoramiento de
infraestructura en salas
de informáticas para 100 Instituciones
Educativas.
incrementar el acceso a
internet en las IE.
Dotar los equipos y

programas básicos para 100 Instituciones
incrementar el acceso a Educativas.
internet en las IE.
INDICADORES METAS
LINEAS META
BASE CUATRIENIO
Porcentaje de Instituciones Educativas atendidas 0 100
Porcentaje de Instituciones Educativas dotadas 0 100

de Colombia”

de Colombia”

de Colombia”
ANEXO 2. INDICADORES DE LINEA BASE - SECTORES VARIOS

CICLO VITAL LISTADO DE INDICADORES PRIORIZADOS PARA LA RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS
Primera
Infancia Adolescencia Juventud Categoría Objetivos de Política No. Indicador
infancia
X 1 Razón de mortalidad materna
X 2 Tasa de mortalidad en menores de 1 año - Mortalidad Infantil
X Todos Vivos 3 Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años - En la niñez
X 4 Cinco primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los 0 y 5 años
Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio,
X X X 5
accidentes, violencia intrafamiliar)
X X X 6 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica
X X X 7 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global
Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de
X Ninguno desnutrido 8
Existencia crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva
X 9 Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional
X 10 Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer
X 11 Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año
X 12 Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año
Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1
X 13
Todos Saludables años
Cobertura de inmunización contra la Hepatitis B en niños y niñas menores
X 14
de 1 años
Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas menores de
X 15
1 año
X 16 Cobertura de inmunización contra el neumococo en niños y niñas de 1 año
X 17 Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de 1 año
Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1
X 18
año
Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se
X 19
practicaron la prueba de VIH (Elisa)
X 20 Tasa de transmisión materno infantil de VIH
X X 21 Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes
Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y
X 22
tratadas antes de la semana 17
X 65 Tasa de sífilis congénita
X 23 Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 años
Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5
X 24
años
Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores
X 25
de 5 años

de Colombia”
Porcentaje de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de

X X 26
crecimiento y desarrollo
X X X X 27 Cobertura de agua
X X X X 28 Cobertura de saneamiento básico
X X X X 29 Cobertura con agua potable
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declaradas en
X X X 30
situación de adaptabilidad
Ninguno sin Familia Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados
X X X 31
adoptables, dados en adopción
X X X 32 Número estimado de personas entre los 0 y 17 años en situación de Calle
X 33 Porcentaje de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial
X 34 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria
X 35 Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria
X 36 Tasa Neta de cobertura escolar para educación media
X X X 37 Tasa de deserción escolar inter-anual de transición a grado once
X Ninguno sin Educación 38 Tasa de repitencia en educación básica primaria
X 39 Tasa de repitencia en educación básica secundaria
X 40 Tasa de repitencia en educación básica media
X 41 Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado
Desarrollo
X 42 Puntaje promedio de las pruebas SABER - 9 grado
X 43 Puntaje promedio en las pruebas ICFES
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a
X X X 44
bibliotecas
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o
X X X Todos Jugando 45
inscritos en programas de recreación y deporte
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años, inscritos o
X X X 46
matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales
Todos manejan
Número de niño, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años, que recibieron
X X afectos, emociones y 47
orientación en educación sexual y reproductiva
sexualidad
X X 48 Porcentaje de gobiernos escolares operando
Todos participando en Porcentaje de consejos de política social (Departamental y Municipales) en
X X 49
espacios sociales los que participan niños, niñas y adolescentes
Ciudadanía
X X 50 Porcentaje de Consejos de Juventud Municipales conformados
Proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de
X Ninguno sin registro 51
nacimiento
Ninguno maltratado, Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y adolescentes
X X X 52
abusado o víctima del entre 0 y 17 años
Protección conflicto interno
X X X generado por grupos al 53 Número de casos de denuncia por abuso sexual en niños, niñas y
margen de la ley adolescente entre 0 y 17 años

de Colombia”
X X X
54 Número de casos de informes periciales serológicos en menores de 18 años
Tasa de informes periciales serológicos en niñas, niños y adolescentes entre
X X X 55
0 y 17 años
Número de valoraciones médico legales por presunto delito de maltrato
X X X 56
infantil
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años que son
X X X 57
víctimas de Minas anti persona y Municiones Sin Explotar
X X X 58 Porcentaje de personas entre 0 y 17 años desplazados por la violencia
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años, que participan en
X X X 59
una actividad remunerada o no
Ninguno en actividad Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que trabajan 15 o
X X X 60
perjudicial más horas en oficios del hogar
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años explotados
X X X 61
sexualmente
Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados
X 62
a procesos judiciales
Adolescentes acusados
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal
X de violar la ley penal 63
reincidentes
con su debido proceso
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 años privados de libertad
X 64
procesados conforme a la ley
N° INDICADORES FINANCIEROS PARA LA RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
1 Prioridad fiscal del Gasto Público Social (GPS)

2 Prioridad macroeconómica del Gasto Público Social departamental
3 Gasto Público Social Per cápita
4 Prioridad del gasto público social en primera infancia
5 Prioridad del gasto público social en infancia
6 Prioridad del gasto público social adolescencia
7 Participación del gasto en salud en el gasto público social
8 Participación del gasto público social en educación en el gasto público social
9 Participación del gasto en vivienda en el gasto público social
10 Participación del gasto en agua potable en el gasto público social
11 Participación del gasto en saneamiento ambiental en el gasto público social
12 Participación del gasto en recreación en el gasto público social
13 Participación del gasto en cultura en el gasto público social
14 Participación del gasto en deporte en el gasto público social

de Colombia”
NDICADORES LINEA BASE DE SALUD AÑO San Antero Fuente de Información
Número de defunciones de mujeres gestantes por complicaciones del

1
embarazo, parto o puerperio E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Fuente: Estadísticas Vitales Total Nacidos vivos según lugar de residencia de la madre 2005 596
del DANE Indicador calculado 1.6 SECRETARIA DE SALUD MPAL.
Número de defunciones de mujeres gestantes por complicaciones del
1
embarazo, parto o puerperio E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total Nacidos vivos según lugar de residencia de la madre 2006 508
Indicador calculado 1.9 SECRETARIA DE SALUD MPAL.
2007
Total Nacidos vivos según lugar de residencia de la madre 328 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2008
Total Nacidos vivos según lugar de residencia de la madre 221
2009
1. Razón de Indicador calculado E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Mortalidad Materna
2010
E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ

2. Tasa de Número de defunciones de mujeres gestantes por complicaciones del
1
mortalidad Infantil - Niños, embarazo, parto o puerperio E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
niñas menores de 1 año Total Nacidos vivos según lugar de residencia de la madre 2011 120
Indicador calculado 0,83 SECRETARIA DE SALUD MPAL.
Indicador calculado 2005 0,17% DANE
Indicador calculado 2006 0,20% DANE
Número de niñas, niños menores de 1 año muertos 2 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2. Tasa de mortalidad Indicador calculado 0,34% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
Infantil Niños, niñas
menores de 1 año
Total Nacidos vivos según lugar de residencia de la madre 2006 508 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Indicador calculado 0,00%
2007

de Colombia”
Indicador calculado 0,30% SECRETARIA DE SALUD MPAL.

2008
2009
3. Tasa de mortalidad en
niños de 0 - 5 años - Niñez Total Nacidos vivos según lugar de residencia de la madre 120 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2011
4. Cinco primeras causas Número de niñas, niños entre 0 y 5 años muertos 2 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
de MORTALIDAD en niñas, Total de nacidos vivos 2005 596
niños entre 0 y 4 años Indicador calculado 0,34% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
Total de nacidos vivos 508 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2006
Número de niñas, niños entre 0 y 5 años muertos 1 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de nacidos vivos 2007 328
2008
Número de niñas, niños entre 0 y 5 años muertos 3 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de nacidos vivos 2010 166
2011
paro
Nombre Primera causa: cardiorespiratorio E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número de casos Primera causa 2005 1
Nombre Segunda causa: Hipoxia cerebral. E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número de casos Segunda Causa 1
5. Tasa de mortalidad de 0 insuficiencia
a 17 años por causas Nombre Primera causa: 2007 respiratoria E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
externas (homicidio, Número de casos Primera causa 1
suicidio, accidentes, insuficiencia
violencia intrafamiliar) 2010
Nombre Primera causa: respiratoria E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ

de Colombia”
Número de casos Primera causa 1

Nombre Segunda causa: muerte súbita E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número de casos Segunda Causa 1
2005
Nombre Tercera causa Bronco respiratorio. E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número de casos Tercera Causa 1
Número de niñas, niños y adolescentes entre 0 y 5 años muertos por
2
causas externas E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número total de niñas, niños y adolescentes entre 0 y 5 años 2005 1277
1
causas externas
Número total de niñas, niños y adolescentes entre 6 y 11 años 3671 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
SECRETARIA DE SALUD MPAL
2
Número total de niñas, niños y adolescentes entre 6 y 11 3671
Indicador calculado 2008 0.05% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
4
Número total de niñas, niños y adolescentes entre 0 y 5 años 1277
Indicador calculado 0.3% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
3
causas externas 2010 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número total de niñas, niños y adolescentes entre 0 y 5 años 1277
6. Porcentaje de niños, Número de niñas y niños entre 0 y 5 años valorados con desnutrición
niñas y adolescentes 2
Crónica E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
valorados con desnutrición Número total de niñas y niños entre 0 y 5 años valorados
crónica 621
nutricionalmente
2006
Número de niñas, niños y adolescentes entre 6 y 11 años valorados con
1
desnutrición crónica E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número total de niñas y niños entre 6 y 11 años valorados
64
nutricionalmente
Número de niñas y niños entre 0 y 5 años valorados con desnutrición
4
Número total de niñas y niños entre 0 y 5 años valorados 2007 596
nutricionalmente
Número de niñas, niños y adolescentes entre 6 y 11 años valorados con 9 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ

de Colombia”
desnutrición crónica
367
nutricionalmente
Número de niñas y niños entre 0 y 5 años valorados con desnutrición 2008 4
Número total de niñas y niños entre 0 y 5 años 498
36
206
nutricionalmente
Indicador calculado 17% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
2
niñas y adolescentes Crónica E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
582
crónica nutricionalmente
2009
13
119
nutricionalmente
Porcentaje de desnutrición crónica en niñas y niños menores de 5 años
0.2%
( 0 a 4 años). Fuente ENDS 2005 tomar dato -2DE
1
Crónica 2010 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
499
nutricionalmente
10
92
nutricionalmente
86
niñas y adolescentes global E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
621
global nutricionalmente
Indicador calculado 2006 13.8% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
9
desnutrición global E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
64
nutricionalmente

de Colombia”
Indicador calculado 2006 6% SECRETARIA DE SALUD MPAL.

161
global E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
956
nutricionalmente
2007
1. Porcentaje de Número de niñas, niños y adolescentes entre 6 y 11 años valorados con
47
niños, niñas y adolescentes desnutrición global E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
367
global nutricionalmente
78
global
nutricionalmente E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Indicador calculado 15.6%
42
nutricionalmente
66
global
382
Indicador calculado 17%
2009
7. Porcentaje de niños, 27
niñas y adolescentes Número total de niñas y niños entre 6 y 11 años valorados
valorados con desnutrición 119
nutricionalmente
aguda
45
global
499
2010
23
92
nutricionalmente

de Colombia”

2006 15
aguda E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
621
nutricionalmente
2006 4
desnutrición aguda
64
31
aguda
956
Indicador calculado 2007 3,24% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
25
desnutrición aguda
367
8
7. Porcentaje de niños, Número total de niñas y niños entre 0 y 5 años valorados
niñas y adolescentes 498
valorados con desnutrición
aguda 2008
23
desnutrición aguda E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
206
10
13
119
nutricionalmente 2009 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
5

de Colombia”

499
2009 13
niñas entre 0 y 6 meses que
asisten a controles de Indicador calculado 14% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
crecimiento y desarrollo y Número de niños, niñas entre 0 y 6 meses que asisten a controles de 2007 328
reciben lactancia materna crecimiento y desarrollo y reciben lactancia materna exclusiva E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
exclusiva Total de población de niños y niñas entre 0 y 6 meses 451 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2007
Número de niños, niñas entre 0 y 6 meses que asisten a controles de
260
crecimiento y desarrollo y reciben lactancia materna exclusiva E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de población de niños y niñas entre 0 y 6 2008 399 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número de niños, niñas entre 0 y 6 meses que asisten a controles de
221
crecimiento y desarrollo y reciben lactancia materna exclusiva E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de población de niños y niñas entre 0 y 6 2009 361 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
8. Porcentaje de niños, Número de niños, niñas entre 0 y 6 meses que asisten a controles de
166
niñas entre 0 y 6 meses que crecimiento y desarrollo y reciben lactancia materna exclusiva E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
asisten a controles de Total de población de niños y niñas entre 0 y 6 2010 330 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
crecimiento y desarrollo y Indicador calculado 50% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
reciben lactancia materna
Número de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional 350 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
exclusiva
Total mujeres gestantes 2007 525 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2008
Total mujeres gestantes 484 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2010
8. Porcentaje de niños, Total mujeres gestantes 513 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
niñas entre 0 y 6 meses que Indicador calculado 62% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
asisten a controles de
crecimiento y desarrollo y
reciben lactancia materna Total de nacidos vivos 328 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2007
exclusiva Indicador calculado 0,00% SECRETARIA DE SALUD MPAL.

de Colombia”
Número de nacidos vivos con peso menor a 2.500 gramos 7 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de nacidos vivos 2008 266 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2009
Total de nacidos vivos 2010 166 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número de nacidos vivos con peso menor a 2.500 gramos 120
2011
Total de nacidos vivos 0% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
2007 87% E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2009 40%
11. Cobertura de inmunización contra el BCG en niños, niñas menores de un año
2011 36%
2009 95%
12. Cobertura de inmunización contra el polio en niños y niñas menores de 1 año
2007 106%
13. Cobertura de inmunización contra el DPT en niños y niñas menores de 1 años
2010 82%
2007 106%
14. Cobertura de inmunización contra la Hepatitis B en niños y niñas menores de 1 años
2010 85%
2007 106%
15. Cobertura de inmunización contra el Rotavirus en niños y niñas menores de 1 año
2010 82%
2007 106%
16. Cobertura de inmunización contra el neumococo en niños y niñas de 1 año
2010 82%
2007 131%
17. Cobertura de inmunización contra la Triple viral en niños y niñas de 1 año
2011 94%

de Colombia”

2009 95%
18. Cobertura de inmunización contra la influenza en niños y niñas menores de 1 año
2011 80%
Número de mujeres que asistieron a control prenatal y que se le practicaron la
520
prueban de VIH (Elisa) E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2007 520
Total de mujeres que asistieron a control prenatal
484
19. Porcentaje de prueban de VIH (Elisa) E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
mujeres gestantes 2008 484
Número de tamisajes VIH + Elisa realizadas a mujeres gestantes
que asistieron a 100%
Indicador calculado SECRETARIA DE SALUD MPAL.
control prenatal y
que se practicaron 497
la prueba de VIH 2009
(Elisa) Total de mujeres que asistieron a control prenatal 497
513
prueban de VIH (Elisa)
2010 513
Total de mujeres que asistieron a control prenatal E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
514
2011 514
Total de mujeres que asistieron a control prenatal
Número de mujeres gestantes menores de 18 años 23 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de mujeres gestantes 2007 328 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número de mujeres gestantes menores de 18 años 36
20. Tasa de
transmisión materno Total de mujeres gestantes 2008 260 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
infantil de VIH Indicador calculado 13,80% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
Número de mujeres gestantes menores de 18 años 2011 19 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ

de Colombia”
20. Tasa de Total de mujeres gestantes 97 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ

transmisión materno 2011
infantil de VIH Indicador calculado 19,58% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
Número de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas
12
antes de la semana 17 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2007 12
Total de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis
10
antes de la semana 17 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2008 10
Total de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis
22. Porcentaje de
mujeres con sífilis Número de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas
10
que han sido antes de la semana 17 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2009 10%
diagnosticadas y Total de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis
tratadas antes de la Indicador calculado 100% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
semana 17 Número de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas
10
antes de la semana 17 2010 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis 10
9
antes de la semana 17 2011 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis 9
2008 10
2009 10 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
65. Número de casos con sífilis congénita.
2010 10
2011 10 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Nombre Primera causa: EDA
Número de casos Primera causa 1100 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Nombre Segunda causa: IRA
Número de casos Segunda Causa 1020 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Nombre Tercera causa 2008 ANEMIA
23. Cinco primeras causas de
MORBILIDAD en niñas, niños Número de casos Tercera Causa 60 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
entre 0 y 4 años Nombre Cuarta causa PARASITOSIS
Número de casos Cuarta causa 55 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Nombre Quinta causa CEFALEA
Número de casos Quinta causa 20 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2009

de Colombia”

Nombre Segunda causa: IRA
Nombre Tercera causa ANEMIA
Número de casos Tercera Causa 2009 70 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Nombre Cuarta causa PARASITOSIS
Nombre Quinta causa RINOFARINGITIS
23. Cinco primeras causas de Nombre Segunda causa: IRA
MORBILIDAD en niñas, niños
entre 0 y 4 años Número de casos Segunda Causa 968 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Nombre Tercera causa 2010 PARASITOSIS
Número de casos Tercera Causa 55 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Nombre Cuarta causa ANEMIA
Nombre Quinta causa RINOFARINGITIS
Número de casos Primera causa 626
Nombre Segunda causa: EDAD E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2011
Nombre Tercera causa ASMA
Número de casos Tercera Causa 430 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Nombre Cuarta causa 2011 IRA
Número de niñas y niños entre 0 y 5 años con diagnóstico de
850
enfermedad diarreica aguda E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de población entre 0 y 5 años 2008 1277
24. Tasa de morbilidad por Indicador calculado 66,56% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
EDA en menores de 5 años Número de niñas y niños entre 0 y 5 años con diagnóstico de
900
enfermedad diarreica aguda E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de población entre 0 y 5 años 2009 1277 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Indicador calculado 70, 48% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
830
enfermedad diarreica aguda 2010 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de población entre 0 y 5 años 1277 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ

de Colombia”

24. Tasa de morbilidad por 440
enfermedad diarreica
EDA en menores de 5 años 2011
Total de población entre 0 y 5 años 3.032 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
820
enfermedad Respiratoria aguda E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
560
Total de población entre 0 y 5 años 2009 1277
25. Tasa de morbilidad por
Enfermedad Respiratoria Indicador calculado 43,85% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
Aguda -IRA- en personas Número de niñas y niños entre 0 y 5 años con diagnóstico de
780
entre 0 y 5 años enfermedad Respiratoria aguda E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
346
Total de población entre 0 y 5 años 2011 3.032 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de
685
crecimiento y desarrollo E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Total de población de niños y niñas entre 0 a 10 años 4948 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
621
crecimiento y desarrollo 2006 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
26. Porcentaje de niños, niñas
entre 0 y 10 años que asisten 64
a controles de crecimiento y
desarrollo Total de población de niños y niñas entre 6 a 10 años 3671 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Número de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles 1323 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
Indicador calculado 2007 26,74% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
Número de niños, niñas entre 0 y 5 años que asisten a 956 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ

de Colombia”

367
Total de población de niños y niñas entre 6 a 10 años 2007 3671 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
704
498
2008
206
501
26. Porcentaje de niños, niñas Total de población de niños y niñas entre 0 a 10 años 4948 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
entre 0 y 10 años que asisten Indicador calculado 10% SECRETARIA DE SALUD MPAL.
a controles de crecimiento y Número de niños, niñas entre 0 y 5 años que asisten a controles de
382
desarrollo crecimiento y desarrollo 2009 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
119
592
499
92

de Colombia”

3557
2291
Total de población de niños y niñas entre 0 a 5 años 3.032 E.S.E. TOMAS CIPRIANO DIZ
2011
1912
INDICADORES LINEA BASE, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO AÑO San Antero Fuente de Información
Número total de viviendas 2006 5.258 DANE

27. Cobertura de Acueducto
Número de viviendas con servicio de acueducto 3.922 ACUESAN E.S.P.
% con cobertura de acueducto 74,59% ACUESAN E.S.P.
2006
Promedio número de días a la semana con agua 4 ACUESAN E.S.P.
Promedio número de horas día con suministro de agua 13 ACUESAN E.S.P.
% con cobertura de acueducto 77,50% ACUESAN E.S.P.
2007
Promedio número de días semana con agua 5 ACUESAN E.S.P.
Promedio número de horas día con suministro de agua 15 ACUESAN E.S.P.
% con cobertura de acueducto 2008 78,86% ACUESAN E.S.P. Y AGUAS DEL SINU
Promedio Calidad Agua SECRETARIA DPTAL DE SALUD
Promedio número de días a la semana con agua 6 ACUESAN E.S.P. Y AGUAS DEL SINU
27. Cobertura Agua Potable
Promedio número de horas día con suministro de agua 2008 16 ACUESAN E.S.P. Y AGUAS DEL SINU
Índice de riesgo de calidad del agua para consumo huma. 19.4% SIVICAP – IST. NAL. DE SALUD

de Colombia”
Número de viviendas con servicio de acueducto 4.347 AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
% con cobertura de acueducto 77,42% AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
Índice de riesgo de calidad del agua para consumo huma. 2009 15.4% SIVICAP – IST. NAL. DE SALUD
Promedio número de días a la semana con suministro 7 AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
Promedio número de horas día con suministro de agua 16 AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
27. Cobertura Agua Potable
% con cobertura de acueducto 83,02% AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
2010
Promedio número de horas día suministro de agua 18 AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
% con cobertura de acueducto 85.7% AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
2011
Promedio número de horas día con suministro de agua 18 AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
Número de viviendas con servicio de Alcantarillado 1.415 ACUESAN E.S.P.
2006
% con cobertura de Alcantarillado 45% ACUESAN E.S.P.
28. Cobertura de Número de viviendas con servicio de Alcantarillado 1.628 ACUESAN E.S.P.
2007
Alcantarillado % con cobertura de Alcantarillado 51% ACUESAN E.S.P.
Número de viviendas con servicio de Alcantarillado 1.800 ACUESAN E.S.P. Y AGUAS DEL SINU
2008
% con cobertura de Alcantarillado 56% ACUESAN E.S.P. Y AGUAS DEL SINU
Número de viviendas con servicio de Alcantarillado 1.983 AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
2009
% con cobertura de Alcantarillado 60% AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
Número de viviendas con servicio de Alcantarillado 2.172 AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
2010
% con cobertura de Alcantarillado 65% AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
Número de viviendas con servicio de Alcantarillado 4684,0 AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P
2011
28. Cobertura de % con cobertura de Alcantarillado 80.4% AGUAS DEL SINU S.A. E.S.P.
Alcantarillado Individual Número de viviendas con pozos, letrinas.. 1.564 SEC. OBRAS PUBLICAS MPAL
(Pozos sépticos, letrinas…) 2007
% con cobertura de Alcantarillado individual 49% SEC. OBRAS PUBLICAS MPAL
Número de viviendas con servicio de Alcantarillado 1.431 SEC. OBRAS PUBLICAS MPAL
2008
2009
2010
Número de viviendas con servicio de Alcantarillado 2011 1.504
29. Cobertura de Número de viviendas con recolección de basura 3.622 SEC. OBRAS PUBLICAS MPAL
2006
Recolección de Basuras % con cobertura de recolección de basuras 68,89% SEC. OBRAS PUBLICAS MPAL

de Colombia”
Número de viviendas con recolección de basura 4.020 SEC. O.P.M. ACUESAN E.S.P.
2007
% con cobertura de recolección de basuras 75,62% ACUESAN E.S.P.
ACUESAN E.S.P. Y AGUAS DEL SINU
Número de viviendas con servicio de recolección 4.087
2008 S.A. E.S.P.
% con cobertura de recolección de basuras 74,15% ACUESAN E.S.P.
Número de viviendas con servicio de recolección de basuras 4.216 AGUAS DEL SINU E.S.P. S.A.
2009
% con cobertura de recolección de basuras 75,08% AGUAS DEL SINU E.S.P. S.A.
Número de viviendas con servicio de recolección de basuras 4.473 AGUAS DEL SINU E.S.P. S.A.
2010
% con cobertura de recolección de basuras 78,23% AGUAS DEL SINU E.S.P. S.A.
Número de viviendas con servicio de recolección de basuras 3991 AGUAS DEL SINU E.S.P. S.A.
2011
% con cobertura de recolección de basuras 75.5% AGUAS DEL SINU E.S.P. S.A.
INDICADORES LINEA BASE DE BIENESTAR FAMILIAR AÑO San Antero Fuente de Información
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 5 años declarados

1
en situación de adaptabilidad ICBF SANTA CRUZ DE LORICA
1
en situación de adaptabilidad
2008
Número de niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años
2
30. Número de niños, niñas, declarados en situación de adaptabilidad ICBF SANTA CRUZ DE LORICA
adolecentes entre 0 y 17 años Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años declarados
3
declarados en situación de en situación de adaptabilidad
adaptabilidad. Número de niños, niñas y adolescentes entre 12 y 17 años
2
declarados en situación de adaptabilidad ICBF SANTA CRUZ DE LORICA
2010
3
en situación de adaptabilidad
Número de niños, niñas entre 0 y 5 años declarados en situación de
2005 1
adaptabilidad, dados en adopción ICBF SANTA CRUZ DE LORICA
Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas entre 0 y
1
5 años.
Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y
2006 1
adolescentes entre 12 y 17 años ICBF SANTA CRUZ DE LORICA
52. Número de casos Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y
denunciados de maltrato en 2
adolescentes entre 0 y 17 años
niños, niñas , adolecentes
Número de casos de maltrato en niños, niñas entre 0 y 5 años 1 ICBF SANTA CRUZ DE LORICA
entre 0 y 17 años
2007 1
2
52. Número de casos Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas entre 6 y
2008 1
denunciados de maltrato en 11 años ICBF SANTA CRUZ DE LORICA

de Colombia”
niños, niñas, adolescentes Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y

2
entre 0 y 17 años. adolescentes entre 12 y 17 años
3
8
5 años
3
11 años 2009 ICBF SANTA CRUZ DE LORICA
2
13
2
5 años
2010
2
Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas entre
1
6 y 11 años
2007
Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas y
1
1
6 y 11 años
2009
1
53. Número de casos de Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas
3
denuncia por abuso sexual en entre 6 y 11 años
niños, niñas y adolescentes Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas y
2010 2
entre 0 y 17 años adolescentes entre 12 y 17 años ICBF SANTA CRUZ DE LORICA
5
7
0 y 5 años ICBF SANTA CRUZ DE LORICA
Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas
2011 2
entre 6 y 11 años
9
61. Número de niños, niñas y adolescentes explotados sexualmente 2009 2
62. Número de adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a procesos
1
judiciales 2009 ICBF SANTA CRUZ DE LORICA

de Colombia”
INDICADORES DE LINEA BASE DE RECREACION Y DEPORTE AÑO San Antero Fuente de Información
Total de la población entre 5 años 601 Proyección Dane 2006-2020

Número de niños, niñas y adolescentes de 6 a 11 años matriculados
487
o inscritos en programas de recreación y deporte Clubes de formación deportiva
Total de la población entre 6 a 11 años 3.664 Proyección Dane 2006-2020
Indicador calculado 13,29
243
o inscritos en programas de recreación y deporte 2008 Clubes de formación deportiva
45. Porcentaje de niños, niñas Indicador calculado 6,54
y adolescentes de 5 a 17 años Número de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados
matriculados o inscritos en 730
programas de recreación y
deporte
Total de la población entre 5 años 608 Proyección Dane 2006-2020
Número de niños, niñas de 6 a 11 años matriculados o inscritos en
550
programas de recreación y deporte Clubes de formación deportiva
Número de adolescentes de 12 a 17 años matriculados o inscritos en
2009 275
programas de recreación y deporte Clubes de formación deportiva
825
45. Porcentaje de niños, niñas
y adolescentes de 5 a 17 años Indicador calculado 10,35
matriculados o inscritos en Total de la población entre 5 años 611 Proyección Dane 2006-2020
programas de recreación y Número de niños, niñas y adolescentes de 6 a 11 años matriculados
deporte. 483
Total de la población entre 6 a 11 años 2010 3.614 Proyección Dane 2006-2020
242

de Colombia”

Número de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o
2010 725
inscritos en programas de recreación y deporte Clubes de formación deportiva
Total de la población entre 5 a 17 años 7.950
Indicador calculado 9,12 Proyección Dane 2006-2020
Total de la población entre 5 añosa 17 años 3.150
Total de la población entre 6 a 11 años 3.083 Proyección DANE
2011
Total de la población entre 12 a 17 años 3.053
Total de la población entre 5 a 17 años 9.286 Proyección DANE
INDICADORES DE LINEA BASE DESPLAZAMIENTO FORZADO AÑO San Antero FUENTE DE INFORMACION
Total de personas desplazadas por la violencia 2010 208 Acción Social

Número de niñas, niños y adolescentes entre 0 y 5 años
14
Total de personas desplazadas por la violencia 106 Acción Social
Indicador Calculado 13.20%
35 Acción Social
58. Porcentaje de Total de personas desplazadas por la violencia 106
personas entre 0 y 17 años
Indicador Calculado 33.01% Acción Social
desplazados por la 2011
violencia Número de niñas, niños y adolescentes entre 12 y 17 años
28
Total de personas desplazadas por la violencia 106 Acción Social
Indicador Calculado 26.41%
77 Acción Social
Total de personas desplazadas por la violencia 106
Indicador Calculado 72.64% Acción Social

de Colombia”
INDICADORES DE LINEA BASE MALTRATO Y ABUSO SEXUAL AÑO San Antero FUENTE DE INFORMACION
Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas entre 0 y COMISARIA DE FAMILIA SAN
4
5 años ANTERO
10
11 años
2008
Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y COMISARIA DE FAMILIA SAN
11
adolescentes entre 12 y 17 años ANTERO
25
3
5 años ANTERO
52. Número de casos Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas entre 6 y
3
denunciados de maltrato en 11 años
2009
niños, niñas y adolescentes Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y COMISARIA DE FAMILIA SAN
5
entre 0 y 17 años adolescentes entre 12 y 17 años ANTERO
11
2
5 años ANTERO
2010
7
11 años
Número de casos denunciados de maltrato en niños, niñas y COMISARIA DE FAMILIA SAN
1
2010
10
Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas COMISARIA DE FAMILIA SAN
1
entre 0 y 5 años ANTERO
2005 4
entre 6 y 11 años
Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas y COMISARIA DE FAMILIA SAN
4
53. Número de casos de
denuncia por abuso sexual 9
en niños, niñas y
Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas COMISARIA DE FAMILIA SAN
adolescente entre 0 y 17 1
entre 0 y 5 años ANTERO
años
2006 2
entre 6 y 11 años
Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas y COMISARIA DE FAMILIA SAN
2
5

de Colombia”

2
6 y 11 años COMISARIA DE FAMILIA SAN ANTERO
2007 2
4
adolescentes entre 0 y 17 años COMISARIA DE FAMILIA SAN ANTERO
2
entre 6 y 11 años
2008 0
2
53. Número de casos de adolescentes entre 0 y 17 años
denuncia por abuso sexual en Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas entre
2
niños, niñas y adolescente 0 y 5 años COMISARIA DE FAMILIA SAN ANTERO
entre 0 y 17 años Número de casos denunciados de abuso sexual en niños, niñas entre
2
6 y 11 años
2009
4
8
4
entre 6 y 11 años COMISARIA DE FAMILIA SAN ANTERO
2010 4
8

de Colombia”
INDICADORES DE LINEA BASE SOBRE REGISTRO CIVIL Y OTROS DOCUMENTOS AÑO San Antero Fuente información
Número de niñas, niños menores de un (1) año a los que se les REGISTRADURIA NACIONAL SAN
44
expidió el Registro Civil ANTERO
REGISTRADURIA NACIONAL SAN
Número total de niñas, niños menores de un (1) año 2005 120
ANTERO
ANTERO
25
Número total de niña, niños menores de un (1) año 2006 96
ANTERO
ANTERO
24
expidió ANTERO
ANTERO
ANTERO
26
51. Proporción de niños y REGISTRADURIA NACIONAL SAN
niñas menores de 1 año ANTERO
registrados según lugar REGISTRADURIA NACIONAL SAN
de nacimiento ANTERO
25
ANTERO
ANTERO
82
expidió ANTERO
ANTERO
ANTERO
285
expidió ANTERO
2011 REGISTRADURIA NACIONAL SAN
Número total de niña, niños menores de un (1) año 285
ANTERO

de Colombia”
INDICADORES LINEA BASE DE TURISMO Y CULTURA AÑO San Antero Fuente de Información
Número de niños, niñas entre 0 a 5 años inscritos o Casa de la Cultura

181
matriculados en
Total de la población entre 0 a 5 años 3098 Proyección DANE
Número de niños, niñas entre 6 a 11 años inscritos o Casa de la Cultura Rafael Patrón
209
Indicador calculado 2006 6,87%
Número de adolescentes entre 12 a 17 años inscritos o Casa de la Cultura Rafael Patrón
217
Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 a 17 años Casa de la Cultura Rafael Patrón
607
inscritos o matriculados en programas artísticos, culturales
46. Porcentaje de niños,
niñas y adolescentes entre 0 Número de niños, niñas entre 0 a 5 años inscritos o Casa de la Cultura Rafael Patrón
451
y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales
matriculados en programas Total de la población entre 0 a 5 años 3107 Proyección DANE
artísticos, lúdicos o Indicador calculado 14,52%
culturales Número de niños, niñas entre 6 a 11 años inscritos o Casa de la Cultura Rafael Patrón
181
273
869
inscritos o matriculados en programas artísticos y culturales
247
Total de la población entre 0 a 5 años 2008 3114 Proyección DANE

de Colombia”
218
216
Total de la población entre 12 a 17 años 2008 3100 Proyección DANE

681
inscritos o matriculados en programas artísticos, culturales

301

niñas y adolescentes entre 0 Proyección DANE
y 17 años, inscritos o Total de la población entre 6 a 11 años 3031
matriculados en programas Indicador calculado 7,85%
artísticos, lúdicos o 2009
culturales Número de adolescentes entre 12 a 17 años inscritos o Casa de la Cultura Rafael Patrón
291

inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o 830
culturales

378

268

de Colombia”

309

2010
culturales

21
46. Porcentaje de niños, matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales
niñas y adolescentes entre 0 Total de la población entre 0 a 5 años 3150 Proyección DANE
y 17 años, inscritos o
matriculados en programas 2011
artísticos, lúdicos o Número de niños, niñas entre 6 a 11 años inscritos o Casa de la Cultura Rafael Patrón
153
culturales matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales

147

Número de niños, niñas y adolescentes entre 0 a 17 años 2011 Casa de la Cultura Rafael Patrón
culturales

de Colombia”
INDICADORES DE LINEA BASE DE PLANEACIÓN Y GOBIERNO AÑO San Antero Fuente información
Número de Consejos de Política Social (Departamental y 2008 1 SECRETARIA DE PLANEACION
Municipales) en los que participan niños, niñas y adolescentes
Total de Consejos de Política Social conformados y funcionando 1
Indicador calculado 100% SECRETARIA DE PLANEACION
Número de Consejos de Política Social donde participan niños, y 2009 1
adolescentes
Total de Consejos de Política Social conformados y funcionando 1 SECRETARIA DE PLANEACION
49. Porcentaje de Indicador calculado 100%
Consejos de Política Número de Consejos de Política Social (Departamental y 2010 1 SECRETARIA DE PLANEACION
Social (Departamental Municipales) en los que participan niños, niñas y adolescentes
y Municipales) en los Total de Consejos de Política Social (Municipales) conformados y 1
que participan niños, funcionando
niñas y adolescentes Indicador calculado 100% SECRETARIA DE PLANEACION
Número de Consejos de Política Social (Departamental y 2011 1
Municipales) en los que participan niños, niñas y adolescentes
Total de Consejos de Política Social (Municipales) conformados y 1 SECRETARIA DE PLANEACION
funcionando
Número de Consejos de Juventud Municipales conformados 1
Número total de municipios del departamento 2008 30
Indicador calculado 3,33% SECRETARIA DE GOBIERNO
Número de Consejos de Juventud Municipales conformados 2009 1
Número total de municipios del departamento 30
50. Porcentaje de
Consejos de Juventud Indicador calculado 3,33%
Municipales Número de Consejos de Juventud Municipales conformados 2010 1 SECRETARIA DE GOBIERNO
conformados Número total de municipios del departamento 30
Número de Consejos de Juventud Municipales conformados 2011 1 SECRETARIA DE GOBIERNO
Número total de municipios del departamento 30

de Colombia”
INDICADORES LINEA BASE EJECUCIONES PRESUPUESTALES POR FUENTES DE FINANCIACION Y SECTORES
NOMBRE DE LA CUENTA SISTEMA GRAL DE RECURSO LIBRE

EJECUCION REGALIAS OTROS RECURSOS
PARTICIPACONES DESTINACION
AÑO 2008
42.395.879.898,43 7.707.457.070,28 22.352.137.463,48 11.898.752.693,92 437.532.670,75
TAL PRESUPUESTO GENERAL
TOTAL GASTO PUBLICO SOCIAL 20.314.059.763,25 5.418.042.401,75 11.495.714.364,34 3.264.989.523,66 135.313.473,00
EDUCACION 5.643.292.943,21 1.609.940.166,61 4.005.902.229,10 27.450.547,00 0,00
SALUD 7.458.926.550,09 3.303.425.386,90 2.468.811.892,03 1.686.689.271,16 0,00
AGUA POTABLE S. B. 3.858.462.720,41 302.102.710,10 3.074.023.391,81 482.336.618,50 0,00
RECREACION Y DEPORTE 51.296.539,14 51.296.539,14 0,00 0,00 0,00
CULTURA Y ARTE 309.173.099,00 48.173.099,00 0,00 261.000.000,00 0,00
INFRAESTRUCTURA VIAL 317.429.984,90 25.545.000,00 127.196.509,90 59.375.000,00 105.313.475,00
ATENCION GRUPOS VULNERABLES 1.049.256.574,00 77.559.500,00 193.558.989,00 748.138.087,00 29.999.998,00
VIVIENDA - 0,00 0,00 0,00 0,00
SECTOR ELECTRICO 885.519.143,00 0,00 885.519.143,00 0,00 0,00
INTERVENTORIA Y OPERACIONALIZACION 567.951.609,50 0,00 567.951.609,50 0,00 0,00
MEDIO AMBIENTE 172.750.600,00 0,00 172.750.600,00 0,00 0,00
AÑO 2009
TOTAL PRESUPUESTO GENERAL 36.106.380.178,04 8.263.640.587,86 14.599.589.500,86 12.682.647.867,62 560.502.221,70
EDUCACION 5.037.985.100,56 1.049.851.317,00 3.988.133.783,56 0,00 0,00
SALUD 8.029.420.574,10 4.581.490.315,08 1.237.614.316,64 2.210.315.942,38 0,00
AGUAPOTABLE 5.727.397.712,78 986.235.065,00 3.573.942.662,28 1.167.219.985,50 0,00
RECREACION Y DEPORTE 94.215.064,00 76.744.564,00 0,00 17.470.500,00 0,00
CULTURA Y ARTE 364.390.581,00 57.076.415,00 0,00 307.314.166,00 0,00
INFRA VIAL Y TRANSPORTE 1.479.456.126,96 244.823.755,25 61.263.160,00 1.173.369.211,71 0,00
ATENCION GRUPOS VULN. 1.693.260.193,00 850.683.412,00 75.234.317,00 737.742.464,00 29.600.000,00
MEDIO AMBIENTE 272.349.603,00 1.777.407,00 270.572.196,00 0,00 0,00
VIVIENDA 46.559.876,53 33.559.876,53 0,00 13.000.000,00 0,00
INTERV. Y OPER. DE PROY DE REGALIAS 718.458.176,00 0,00 718.458.176,00 0,00 0,00

de Colombia”
AÑO 2010
TOTAL PRESUPUESTO GENERAL 46.808.938.937,43 7.106.817.860,98 23.046.376.100,63 15.989.072.225,98 666.672.749,84
EDUCACION 3.740.676.802,29 1.021.461.919,58 2.667.545.132,71 0,00 51.669.750,00
SALUD 4.228.753.614,83 1.891.424.458,61 1.567.717.407,27 769.611.748,95 0,00
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO 2.838.636.545,72 528.706.360,90 1.300.300.929,84 1.009.629.254,98 0,00
RECREACION Y DEPORTE 173.813.416,00 16.400.000,00 0,00 157.413.416,00 0,00
CULTURA Y ARTE 193.101.150,00 53.398.750,00 0,00 110.102.400,00 29.600.000,00
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE 1.220.715.183,62 60.568.309,27 119.959.000,00 1.025.960.674,35 14.227.200,00
ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 1.212.861.546,00 524.460.065,00 0,00 667.501.481,00 20.900.000,00
MEDIO AMBIENTE 33.625.900,00 33.625.900,00 0,00 0,00 0,00
VIVIENDA 14.391.559,00 14.391.559,00 0,00 0,00 0,00
INTERVENTORIA Y OPERACIONALIDAD DE
302.311.691,50 302.311.691,50 0,00 0,00 0,00
PROYECTOS
INDICADORES LINEA BASE - PARTICIPACION EN EL GASTO PUBLICO SOCIAL
PARTICIPACION EN PRIORIDAD FISCAL EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL

COMCEPTO 2007 2008 2009 2010
GPS TOTAL EJECUTADO 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
PRESUPUESTO TOTAL EJECUTADO 22.700.231 28.005.562 29.406.279 35.948.535
PRIORIDAD FISCAL 64,6 67,9 64,0 64,1
PARTICIPACION PERCAPITA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
2007 2008 2009 2010
GPS TOTAL EJECUTADO 43.570.177 44.541.111 37.189.572 46.808.939
POBLACION DANE 27.076 27.561 28.076 28.591
VALOR 1.609,18 1.616,09 1.324,60 1.637,19
PARTICIPACION DEL GASTO DE SALUD EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
2007 2008 2009 2010
GPS SALUD 6.330.138 7.620.450 7.242.248 8.195.127
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 43,15 40,06 38,49 35,55
PARTICIPACION DEL GASTO DE EDUCACION EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL

de Colombia”
2007 2008 2009 2010

GPS EDUCACION 4.454.916 4.393.854 5.890.085 6.631.964
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 30,37 23,10 31,31 28,77
PARTICIPACION DEL GASTO EN SANEAMIENTO BASICO Y AGUA POTABLE EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
2007 2008 2009 2010
GPS SANEAMIENTO BASICO Y AGUA 1.669.717 3.969.793 2.908.242 5.458.441
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 11,38 20,87 15,46 23,68
PARTICIPACION DEL GASTO EN VIVIENDA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
2007 2008 2009 2010
GPS VIVIENDA 113.123 42.024 20.600 20.000
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 0,77 0,22 0,11 0,09
PARTICIPACION DEL GASTO EN RECREACION Y DEPORTE EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
2007 2008 2009 2010
GPS RECREACION Y DEPORTE 71.699 73.857 73.683 227.901
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 0,49 0,39 0,39 0,99
PARTICIPACION DEL GASTO EN ARTE Y CULTURA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
2007 2008 2009 2010
GPS ARTE Y CULTURA 99.024 286.525 281.863 208.426
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 0,68 1,51 1,50 0,90
PARTICIPACION DEL GASTO EN ENERGIA EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
2007 2008 2009 2010
GPS ENERGIA 114.941 147.084 82.400 100.000
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 0,78 0,77 0,44 0,43
PARTICIPACION DEL GASTO EN TRANSPORTE Y VIAS EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
2007 2008 2009 2010
GPS TRANSPORTE Y VIAS 170.725 482.299 185.400 283.710
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 1,16 2,54 0,99 1,23
PARTICIPACION DEL GASTO EN MEDIO AMBIENTE EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL

de Colombia”
2007 2008 2009 2010

GPS MEDIO AMBIENTE 492.085 252.144 566.500 720.000
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 3,35 1,33 3,01 3,12
PARTICIPACION DEL GASTO EN GRUPOS VULNERABLES EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
2007 2008 2009 2010
GPS GRUPOS VULNERABLES 76.733 619.854 901.250 510.000
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 0,52 3,26 4,79 2,21
PARTICIPACION DEL GASTO EN INTERVENTORIA REGALIAS HIDROCARBUROS EN EL TOTAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
2007 2008 2009 2010
GPS INTERVENTORIAS
1.076.579 1.135.591 661.650 700.000
HIDROCARBUROS
GPS TOTAL 14.669.681 19.023.474 18.813.921 23.055.569
% PARTICIPACION 7,34 5,97 3,52 3,04
FIN DOCUMENTO Y ANEXOS

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Plan de Desarrollo Municipal “Haciendo de San Antero el Mejor Lugar 2012-2015

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Este documento contiene el proyecto de Acuerdo y proceso

En síntesis, del grado de conocimiento del municipio y el

El Plan fue formulado y construido con la colaboración de los

Concejo Municipal de San Antero Página 2

2.13.1. Zona urbana............................................................................................................. 96

Concejo Municipal de San Antero Página 3

Tabla Nº 1. Información general del municipio de San Antero ....................................... 144

Concejo Municipal de San Antero Página 4

Grafica N° 3. Pirámide poblacional San Antero (201 0).................................................... 51

Plano 1. División político administrativa urbana , Barrios ............................................... 163

Concejo Municipal de San Antero Página 5

HUMBERTO TEJADA DE LA OSSA Asesoría y Dirección

REINALDO MARTINEZ TORRES Alcalde Municipal

Concejo Municipal de San Antero Página 6

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

1. MANUEL ABRAD MORELO Presidente

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

1. ELORMANDY PÉREZ ALVIS Presidente

Concejo Municipal de San Antero Página 7

El documento que hoy presento contiene el Proyecto de Acuerdo del PLAN DE

El Plan de Desarrollo Municipal-PDM, al igual que el Plan de de Ordenamiento

El proyecto de Acuerdo que hoy presento a consideración del Consejo Territorial

El Plan fue formulado y construido con la colaboración de los diferentes niveles de

REINALDO M ARTINEZ TORRES

Concejo Municipal de San Antero Página 8

1.1. ENFOQUE CONCEPTUAL SOBRE EL DESARROLLO

1.2. ESQUEMA METODOLOGICO PARA LA FORMULACION

1.3. CONTEXTO NORMATIVO

1.4. PRINCIPIOS Y PROPOSITOS DEL PLAN

1.5. CONTEXTO GEOGRAFICO

Concejo Municipal de San Antero Página 9

1. GENERALIDADES SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO

1.1. ENFOQUE CONCEPTUAL

En general, puede considerarse que: promover el desarrollo integral, garantizar los

El territorio comprende dos elementos esenciales. “Por un lado, es la base físico–

Las dimensiones del desarrollo integral

1.2. ESQUEMA METODOLÓGICO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN

La formulación y elaboración del Plan se inicia con la revisión del programa de

Concejo Municipal de San Antero Página 10

mejorar la calidad de vida, cualificar y facilitar la participación ciudadana, y

Se continuó con los resultados e información de empalme con la administración

En síntesis, del grado de conocimiento del municipio y el territorio, de la

1.3. CONTEXTO NORMATIVO

La Constitución Política de 1991, determina los fines que orientan la gestión

• El programa de gobierno del nuevo Alcalde elegido.

Concejo Municipal de San Antero Página 11

1.4. PRINCIPIOS Y PROPOSITOS DEL PLAN

Concejo Municipal de San Antero Página 12

2.1. GENERALIDADES SOBRE ANTERO

2.2. DIMENSION DEL AMBIENTE NATURAL Y CONSTRUIDO

2.3. DIMENSION POBLACIONAL Y SOCIO CULTURAL

2.4. DIMENSION ECONÓMICA DEL MUNICIPIO

2.5. DIMENSION POLITICO–ADMINISTRATIVA

2.6. DIMENSION RELACIONES URBANO-REGIONAL-RURAL

2.7. PROBLEMÁTICA MUNICIPAL

Concejo Municipal de San Antero Página 13

2. DIAGNOSTICO INTEGRAL- MUNICIPIO DE SAN ANTERO