Ande Puede Vender Energia en Mercado Brasileño

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ANDE PUEDE VENDER ENERGIA EN MERCADO BRASILEÑO

Guillermo López Flores

Ha sido noticia de destaque en estos días la gestión exploratoria por parte del Director
Paraguayo de Itaipú de la posible venta de energía paraguaya proveniente de Itaipú. Este curso
de acción es loable pues explora y enriquece una de tantas posibles alternativas en un arreglo
general, pero debería formar parte de una estrategia concertada con la negociación llevada a
cabo por el equipo oficial gubernamental de negociación hidroeléctricas, sería óptimo. Aquí por
lo menos analizamos dicha posibilidad comercial a luz de otros condicionamientos que
ineludiblemente tienen que tomarse en cuenta si se quiere arribar a soluciones generales y no
simples parches.

A) Hay varias acepciones de la palabra poder:

1. Tener una persona o cosa capacidad para hacer algo: la máquina puede trabajar
más rápido.
2. Tener una persona facilidad o tiempo para hacer una cosa: te puedo devolver el
dinero cuando quiera.
3. Tener autorización o permiso para hacer una cosa: no se puede fumar aquí.
4. Ser posible que ocurra una cosa: está muy nublado, puede que llueva.
5. Tener fuerza para vencer o derrotar a otro: el perro no pudo con el gato.

ANDE en esta etapa todavía no tiene la mercadería que quiere vender. Según Tratado,
solo tiene el derecho de adquirir y primero debe efectivizar ese derecho, con todas sus demandas
financieras, riesgos, capacidad de gestión.

B) La venta de energía paraguaya por parte de ANDE (Paraguay), en el mercado eléctrico


brasileño tiene que analizarse desde por lo menos tres aspectos diferentes:

6. Vender bajo las leyes y reglas que rigen el mercado eléctrico brasileño.
Aparentemente, nada impide la operación bajo las siguientes premisas:
ANDE lícita quien cobrará la menor comisión por el servicio de intermediación de
negocio entre los agentes de mercado, empresas comercializadores/importadores
de energía eléctrica que operan en Brasil. Una comercializadora de energía está
habilitada a vender tanto en el mercado regulado ACR (ambiente regulado donde
compran las distribuidoras electricas ) como en el mercado libre (ambiente libre donde
compran los grandes consumidores libres, sobre todo industria metalurgicas y
quimicas) .

Esto sería suficiente si la energía de ANDE fuera por ejemplo, la proveniente del CH
Acaray, es decir, es de libre disponibilidad, no afectada a ningún tratado o compromiso.

7. La vigencia del Tratado de Itaipú. Como en este caso es energía de Itaipú, no se


puede soslayar el hecho que la energía a vender está afectado por el Tratado de
Itaipú.Simplemente no se puede hacer como si el Tratado no existiese. Creemos que
sería posible materializarse la venta segun 6. sin modificar el Tratado, ello
requerirá muuuucha buena voluntad y una finísima negociación satisfactoria para las
partes.

8. Las condiciones locales. Finalmente, como el volumen de energía que se trata y el


impacto que tiene sobre el precio del mercado local al que abastece mayoritariamente, el
hecho que en la gestión de Itaipú hay situaciones especiales (por ejemplo la contratación
del 33% de lo demandado, la no contratación de bloques por 10 años, etc.) que no
responde exactamente al Tratado, la situación organizacional de la ANDE, etc., la posible
operación también debe pasar por el análisis de la Condiciones actuales de la
organización, funcionamiento, previsiones energéticas vigentes en el Paraguay, y la
ANDE en particular.
Supongamos que el único requisito sea el del item 6, las reglas de mercado brasileño. ¿Caunto?
¿a quien? ¿Cómo se pueden vender?

C) Vender en el mercado regulado (ACR), donde la energía es comercializada entre


generadores y concesionarias de distribución de energía. Para la energía existente como
de Itaipú (sea de Py o Br) vender en el mercado regulado significa participar en subastas
públicas (subasta holandés o subasta inversa), cada vez que la autoridad reguladora lo
convoca. Por ahora, y hasta el 2012, están contratados los grandes volúmenes de
energía. Recién para el 2013, cuando vencen los contratos vigentes, se
realizaran las subastas de energía existentes. O sea, aquí no hay posibilidad
de vender grandes volúmenes y solo hay pequeñas subasta de ajustes para
completar faltantes de suministro (menos del 3% del volumen total). Con el
fin de los contratos de energía existente, habrá necesidad de recontratación, solamente
para 2013 y 2014, de cerca de 16.000 MW medios. Contrato de Comercialização de
Energia Elétrica no Ambiente Regulado – CCEAR.

D) Vender en el mercado libre, a grande y pequeños consumidores libres


(ACL).

1 En el mercado de consumidores libre los compradores pueden escoger sus


proveedores de energía, negociando libremente un conjunto de variables como plazo
contractual, precios, variación de precios a lo largo del tiempo de contrato de
suministro y servicios asociados a la comercialización. Los clientes son los Consumidores
Libres, es decir aquellos que tiene la libertad de negociar la compra de energia elétrica de cualquer
concessionário, permisionário o autorizado del sistema electrico nacional La energia comprada puede ser para
atender la totalidad o parte de su demanda, dadas as seguintes condições:


• consumidores ligados após 08 de julho de 1995, em cuja unidade consumidora a demanda contratada totalize, em
qualquer segmento de horas de utilização ao longo do período do dia e do ano, no mínimo 3 MW, atendidos em
qualquer tensão;

• consumidores cuja demanda contratada totalize, em qualquer segmento horo-sazonal, no mínimo 500 kW, atendidos
em qualquer tensão, e que optem pela compra de titular de autorização ou concessão de pequena central hidrelétrica.

Aquí las cosas no son tan simple: Por su característica de no almacenabilidad, la


energía eléctrica en un mercado libre tiene los precios mas volátiles posibles. Asi en
el mercado "spot" el precio de la energía cayó de R$500 en enero 2008 a R$76 en
junio. Una gran empresa que conseguió garantizar energia contratada fue
Votorantim, que a fin de junioacerto con la Light el suministro de 100 MW médios
hastael año 2027. Las geradoras estn cerrando contratos en dos escalones, un precioi
mas alto hasta e l 2012, en média R$ 175 MW/h, cayendo para R$ 135 MW/h a partir
de 2013. La entrada de en el sistema elétrico de 6,45 mil megawatts proveniente de
las usinas del Rio Madeira a partir de 2012 y la finalización del plan e la Petrobras
que elevará a oferta de gas para 70 milhões de m³/dia em 2011 permitiran precios
menores en el mercado libre. Los consumidores representan hoy unos 26% del total
de energia movimentada en el SIN

2 Generadores y consumidores de energía tiene objetivos distintos. Generadores desean


maximizar el precio de venta asi como el volumen vendido y el contrato de mayor
duración posible. Los compradores del mercado libre, buscan minimizar el precio de
compra, seguridad en el suministro, comprar conforme sus curvas de carga y plazos
menores de contratación para beneficiarse de la volatilidad del mercado competitivo.
También compran energía, si bien a precio binómico, pero no potencia como es de
estilo en Itaipú. Naturalmente, todos quieren reducir la exposición a los riesgos y
penalizaciones.
En conclusión, mas allá de abrir brechas, ¿cuan relevante y realista es en la
actuales circunstancias esta operación de venta directa al mercado brasileño?.

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