Doctorado En Ciencias De La Educación

Legislación educativa.

José Fernando Montealegre Giraldo

EDCO 19486

Cuadro: “Los ordenamientos normativos en

educación”
Unidad 3. Orden y ordenamiento jurídico

Dra. Laura Oscos Villegas

2/02/2020
 NTRODUCCIÓN

Las políticas educativas deben estar encaminadas a asumir la defensa de unos

intereses generales sobre particulares en una situación concreta desde una posición de

clase. En las instituciones escolares han sido adoptadas por las directivas de manera

idealizada y puestas en marcha en las prácticas pedagógicas por los docentes. Aunque

es un tema coyuntural, se acerca a lo que es el “eidos de la educación”, es decir la

esencia institucional que incluye la visión, la misión, filosofía educativa, las didácticas

de cada ciencia, los objetivos, las metodologías, los modelos y enfoques.

La legislación en Colombia en el ámbito educativo está “enfocada” en controlar y

establecer los criterios y parámetros técnicos que contribuyan a mejorar el acceso,

cobertura, permanencia, equidad y calidad de la educación en todos los niveles desde

primera infancia hasta la educación superior. Por lo anterior a coninuación se presenta

un análisis en un cuadro comparativo de algunas normas, leyes, decretos vigentes de

gran importncia que permite tener un acercamiento al marco jurídico normativo a los

docentes y directivos y brinda herramientas en su labor frente a las distintas

situaciones que se presentan en su que hacer educativo.

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NORMA DOCUMENTO ( TEXTO ORIGINAL) ARTÍCULO IMPACTO EN LA FUNCIÓN EDUCATIVA
Ley 596 de Julio 14 de 2000: a través de la
Convenios cual se avala el "Convenio de
La nueva realidad educativa condicionada por los acontecimientos
Internacionales. identificación Mutua de Certificados de
globalizadores de deja en claro la trascendencia de las
Estudios, Títulos y Grados Académicos de
1 consecuencias correlativas entre la cultura y la escuela, tanto en el
Educación Superior entre el Gobierno de la
ámbito de la globalización como en las variaciones de las
República de Colombia y el Gobierno de
necesidades y perspectivas de la sociedad civil..
los Estados Unidos Mexicanos", suscrito
en la ciudad de México, el 07/12/1998.
Declaración Universal de los Derechos
Humanos, ONU: Esta constituido de 30
derechos humanos universales, de los
cuales los Estados miembro de la ONU
deben propender por su garantía y
desarrollo. Todo ser humano tiene El estado Colombiano está obligado brindar educación de manera
derecho a la educación; la cual debe ser gratuita, permitiendo el aprendizaje de calidad, desarrollar la
gratuita, referente o concerniente a la 26. capacidad para la expresión oral, escrita posibilitando la
instrucción elemental y fundamental. La comunicación y adquisición de los conocimientos fundamentales,
instrucción elemental será obligatoria. La para tener un mejor entorno y vida.
instrucción técnica y profesional habrá de
ser generalizada; el acceso a los estudios
superiores será igual para todos, en
función de los méritos respectivos
mantenimiento de la paz.

Ley 20, de octubre 23 de 1992: "Por medio

Ofrece la posibilidad de fortalecer los procesos de integración y la
de la cual se aprueba la Organización del
configuración y desarrollo de un espacio cultural común. A través
Convenio Andrés Bello de Integración
21. de la puesta en marcha de proyectos emblemáticos, la promoción
Educativa, Científica, Tecnológica y
de políticas públicas y la generación de conocimientos de cada una
Cultural", suscrito en Madrid el 27 de
de sus áreas de actuación.
noviembre de 1990.
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NORMA DOCUMENTO ( TEXTO ORIGINAL) ARTÍCULO IMPACTO EN LA FUNCIÓN EDUCATIVA
Capítulo 2: De los derechos sociales,
económicos y culturales. El proceso
educacional es un derecho que posee
toda persona y un servicio público
gratuito que tiene una función social; Se debe difundir una educación consciente de los
que busca el acceso al conocimiento, a factores culturales que incluya planes de estudio y de
la ciencia, a la técnica, y a los demás capacitación de docentes ajustados al entorno, la
bienes y valores de la cultura. La 67-72. participación y comprensión de la cultura local, la
educación formará al colombiano en el enseñanza en lengua y respeto hacia las diferencias.
Constitución respeto a los derechos humanos, a la Este modelo ayuda a fortalecer la didáctica y pedagogía
Política paz y a la democracia; y en la práctica y por ende el proceso de enseñanza aprendizaje.
del trabajo y la recreación, para el
mejoramiento cultural, científico,
tecnológico y para la protección del
ambiente.

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DOCUMENTO ( TEXTO
NORMA ARTÍCULO IMPACTO EN LA FUNCIÓN EDUCATIVA
ORIGINAL)
La Ley 115 de 1994 o Ley Porque mediante el desarrollo de la labor educativa el
General de Educación. propósito es que los educandos se formen de manera
Señala las normas 5 integral con un componente axiológico importante basados
generales que regulan, en principios democráticos, de convivencia, pluralismo,
definen, fomenta la justicia, solidaridad y equidad, así como en el ejercicio de la
 organización y la tolerancia y de la libertad. Articulados con conocimientos
prestación de servicio técnicos avanzados, humanísticos, históricos, sociales,
educativo formal en geográficos y estéticos, mediante la apropiación de hábitos
todos sus niveles, intelectuales que les permita transformarse a si mismo y su
preescolar, básica entorno.
(primaria y secundaria) y
media, no formal e
informal, dirigida a niños
LEYES y jóvenes en edad
escolar, a adultos, a
campesinos, a grupos
étnicos, a personas con
limitaciones físicas,
sensoriales y psíquicas,
con capacidades Desde la praxis educativa se busca que los discentes se
excepcionales, y a integren a la sociedad, la cual establece los parámetros de
personas que requieran lo moral para decidir si un acto es bueno o no. Pero no es
rehabilitación social. posible renunciar al tema axiológico, desde la perspectiva de
13.
la educación. Sin embargo, los valores son exigencias que
emergen desde el mismo ser humano, para equilibrar las
debilidades de los componentes del proceso de enseñanza
aprendizaje.
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DOCUMENTO ( TEXTO
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ORIGINAL)
Protección de la confianza de las evaluaciones educativas. Cuando
Ley 1324 de julio 13 de mediante auditorias especializadas externas se compruebe que el
2009 “Por la cual se fijan ICFES ha incurrido en conductas contrarias a los principios
parámetros y criterios para establecidos en el artículo 2° de esta ley, o que se utilizaron los
organizar el sistema de 1 resultados de las evaluaciones para propósitos distintos de los
evaluación de resultados de señalados por el Ministerio al ordenar la realización de cada tipo
la calidad de la educación, de "exámenes de Estado"; o cuando se compruebe que el ICFES ha
LEYES se dictan normas para el realizado un acto dirigido a alterar irregularmente las condiciones
fomento de una cultura de establecidas para practicar las evaluaciones o sus resultados
la evaluación, en procura de El Ministerio de Educación podrá tomar las medidas conducentes a
facilitar la inspección y restablecer la aplicación de los principios y criterios establecidos
vigilancia del Estado y se 6 en la presente ley, sin perjuicio de las sanciones penales o
transforma el Icfes". disciplinarias a que haya lugar, en relación con las personas
responsables.

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NORMA ARTÍCULO IMPACTO EN LA FUNCIÓN EDUCATIVA
ORIGINAL)
Ley 1620 del 15 de marzo Como miembro activo del consejo directivo en
de 2013. Por la cual se representación de los docentes, se atienden casos de
crea el Sistema Nacional convivencia escolar. mi función es estar atento,
de Convivencia Escolar y 1 pendiente, vigilante y dispuesto para que se cumpla lo
Formación para el establecido en el protocolo de atención que trae el
Leyes Ejercicio de los Derechos decreto 1965 y que clasifica los diferentes tipo de
Humanos, la Educación faltas.
para la Sexualidad y la Conformación del comité escolar de convivencia. El comité
Prevención y Mitigación 12 escolar de convivencia estará conformado por: El rector del
de la Violencia Escolar. establecimiento educativo, quien preside el comité. / El
 personero estudiantil. / El docente con función de
orientación. / El coordinador cuando exista este cargo. / El
presidente del consejo de padres de familia. / El presidente
del consejo de estudiantes. / Un (1) docente que lidere
procesos o estrategias de convivencia escolar. PARÁGRAFO:
El comité podrá invitar con voz, pero sin voto a un miembro
de la comunidad educativa conocedor de los hechos, con el
propósito de ampliar información.
Funciones del comité escolar de convivencia. Son funciones
del comité: Identificar, documentar, analizar y resolver los
13
conflictos que se presenten entre docentes y estudiantes,
directivos y estudiantes, entre estudiantes y entre docentes.

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DOCUMENTO ( TEXTO
NORMA ARTÍCULO IMPACTO EN LA FUNCIÓN EDUCATIVA
ORIGINAL)
Construcción y elaboración PEI, de forma significativa permitiéndo
la integración en todos los procesos inmersos en la actividad
educativa. Su objetivo es elaborar una propuesta para satisfacer
uno o varios de los contenidos previstos para el proyecto
15.
educativo. Con tal fin el Consejo Directivo convocará diferentes
grupos donde participen en forma equitativa miembros de los
DECRETO 1860 DE 1994 Por diversos estamentos de la comunidad educativa, para que
el cual se reglamenta deliberen sobre las iniciativas que les sean presentadas.
parcialmente la Ley 115 de EL GOBIERNO ESCOLAR Y LA ORGANIZACION INSTITUCIONAL.
Decreto 1994, en los aspectos COMUNIDAD EDUCATIVA. De acuerdo con lo establecido en el
pedagógicos y organizativos artículo 6o. de la Ley 115 de 1994, la comunidad educativa está
generales. 18 conformada por las personas que tienen responsabilidades
directas en la organización, desarrollo y evaluación del proyecto
educativo institucional que se ejecuta en un determinado
establecimiento o institución educativa
ORGANOS QUE COMPONEN EL GOBIERNO ESCOLAR. El Gobierno
20. Escolar en las Instituciones educativas estatales estará conformado
por los siguientes órganos: 1.- El Consejo Directivo, como instancia
 directiva, de participación de la comunidad educativa y de
orientación académica y administrativa del establecimiento.

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DOCUMENTO ( TEXTO
NORMA ARTÍCULO IMPACTO EN LA FUNCIÓN EDUCATIVA
ORIGINAL)
El proceso anual de evaluación de desempeño laboral que se
realiza a los docentes y directivos docentes tiene por
finalidad constatar, los niveles de idoneidad y eficiencia de
Decreto 3782 de octubre los docentes en el desempeño de sus funciones, como factor
de 2007 Por el cual se primordial del mejoramiento de la calidad Educativa. Este
reglamenta la evaluación proceso debe suministrar información objetiva, legitima,
anual de desempeño apropiada y confiable sobre el desempeño laboral de los
laboral de los servidores 3. docentes y directivos docentes evaluados, para felicitar
públicos docentes y retroalimentación y estimular en ellos una disposición
directivos docentes que positiva hacia el mejoramiento continuo y la consecución del
se rigen por el Decreto logro. Los resultados de la evaluación anual de desempeño
Ley 1278 de 2002. laboral harán parte de la autoevaluación institucional y
servirán para el diseño de los planes de mejoramiento iy de
Decreto desarrollo personal y profesional de docentes y directivos
docentes.
Decreto 366 de Febrero 9 En las instituciones educativas el impacto de este decreto
2009 A través del cual se está en garantizar que todos los niños, niñas, adolescentes y
reglamenta la jóvenes sean titulares del derecho fundamental a la
organización del servicio educación con inclusión así tengan discapacidades físicas,
de apoyo pedagógico cognitivas o de cualquier índole. No hay razones
para la atención de los constitucionalmente admisibles para considerar que los
estudiantes con niños con discapacidad carecen del derecho a recibir
discapacidad y con 4. educación, ni para pensar que el Estado está eximido de
capacidades o con todas o alguna de las obligaciones derivadas de los
talentos excepcionales, componentes que integran el derecho de acuerdo con los
en el marco de la instrumentos internacionales y la jurisprudencia
educación inclusiva. constitucional sobre la materia.
 Se debe aplicar a Los establecimientos educativos que
reporten matrícula de estudiantes con capacidades o con
talentos excepcionales para que de esta manera puedan
organizar, flexibilizar, adaptar y enriquecer el currículo y el
plan de estudios, conforme a las condiciones y estrategias
8.
establecidas en las orientaciones pedagógicas producidas
por el Ministerio de Educación Nacional y articular acciones
con las instituciones de educación superior regionales o
locales para desarrollar programas que potencien sus
capacidades.

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DOCUMENTO ( TEXTO
NORMA IMPACTO EN LA FUNCIÓN EDUCATIVA
ORIGINAL)
Acuerdo por la Excelencia
Educativa 2018.
Directivos Docentes, la La excelencia educativa está basada en el ISCE (Índice sintético de la calidad
Secretaría de Educación y educativa) esto con el fin de categorizar a las instituciones escolares en una escala
entidades territoriales
de 1 a 10 basadas en parámetros como la progreso, desempeño, eficiencia y
certificadas durante la
Acuerdo jornada de reflexión
ambiente escolar. Por otra parte el alcance está supeditado a las becas académicas
pedagógica DIA E 2019, que se adjudican con programas como ser pilo paga no que es una especie de
apremia la respuesta que crédito condonable para aquellos educandos que superen 350 puntos en las
finalmente se verá pruebas de estado.
reflejada en la calidad
educativa
 CONCLUSIONES

La administración y planeación en el sistema educativo colombiano muestran unos

intereses y los principios de la academia otros; existe una ambivalencia de los principios

de la legislación y los fines de la educación, por lo que resulta muchas veces imposible

cumplir con indicadores de calidad propuestos. Es necesario que estos tengan como

eje la dignidad humana, ya que la visión de todo proceso educativo es lograr la

transformación y/o profesionalización del individuo apoyado en la cultura

independientemente de la disciplina o etapa de estudio.

Las escuelas deberán conservar su esencia, su función social y política, más allá de

los lineamientos impuestos por los organismos multilaterales a través de los gobiernos y

las leyes. Esto significa que los docentes deberán ser actores críticos de aquello que se

decide enseñar como parte de las políticas educativas, seleccionando lo pertinente y

contextualizando para las comunidades escolares conforme con sus necesidades y

requerimientos.

Al analizar el contenido y la formulación de la política pública educativa se evidencia

una separación entre la concepción del derecho a la educación y las políticas, los

planes, programas y acciones en el sector educativo. Desde la promulgación de la

Constitución de 1991, el Estado y sus instituciones han privilegiado la concepción de la

educación como servicio y no como derecho humano, aunque se hable de derecho en

la formalidad textual.
 REFERENCIAS

Constitución Política de Colombia. (2016). Recuperado de:

http://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colom

bia.pdf

✓ Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2018). Recuperado de:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_270818.pdf

✓ Modelo Educativo. (2016). Recuperado de:

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/114501/Modelo_Educativo_2016.pdf

✓ Ley General de Educación. (2018). Recuperado de:

https://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resou