Guia Brasil PDF
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Guía práctica de
exportación
Perú 2010
1. ASPECTOS GENERALES DE BRASIL
1.1. Estado de Acre.
1.2. Estado de Rondonia.
1.3. Estado de Mato Grosso.
1.4. Estado de Amazonas.
2. COMERCIO EXTERIOR
2.1. Análisis del Comportamiento de la
Balanza Comercial de Perú.
2.2. Balanza Comercial de Brasil.
2.3. Análisis del Intercambio Bilateral entre el Perú y Brasil.
2.4. Intercambio Comercial con los Estados de
Acre, Mato Grosso, Rondonia y Amazonas.
Brasil es el país con mayor territorio en América del Sur. Su extensión alcanza los 8.5 millones de km2,
casi ocho veces el territorio peruano. Ocupa el 47% del área de Latinoamérica. Limita por el norte
con Colombia, Venezuela, Guyana, Surinam y la Guayana Francesa; por el sur con Argentina, Uruguay
y Paraguay; por el este con el Océano Atlántico; y por el oeste con Bolivia y Perú. Posee el 20% de
la biodiversidad mundial, ubicada principalmente en el Bosque Tropical Amazónico, que tiene una
extensión de 3.6 millones de km2.
Brasil es una república federativa conformada por 26 estados federados y un distrito federal. Su capital
es Brasilia. Con aproximadamente 198 millones de habitantes en 2010, se ubica en el quinto lugar
entre los países con mayor población del mundo y cuenta con una tasa de crecimiento poblacional de
2
1.2% anual . Tiene como idioma oficial al portugués y su unidad monetaria es el real.
En el año 2009 el PBI de Brasil superó los US$ 2,000 miles de millones, siendo sus principales sectores
los servicios (68.5%), industria (25.4%) y agricultura (6.1%). El PBI per cápita, es decir, el valor de toda la
3
producción de bienes y servicios en un año dividida entre el número de habitantes, llegó a US$ 9,400 .
Tras haber experimentado una expansión del 1% en 2003, la economía brasileña creció a un ritmo
anual medio del 1.3% durante el período 2004-2007, debido al crecimiento de la demanda interna y al
favorable entorno externo. En 2008, el crecimiento alcanzó una tasa 4.5%. Sin embargo, ese ritmo se vio
afectado como resultado del debilitamiento de la actividad mundial, por lo que la producción el año
2009 cayó en -0.2%. Las políticas macroeconómicas del Brasil han seguido centrándose en el logro de
excedentes fiscales primarios y el cumplimiento de los objetivos de inflación. Es decir, el gobierno gasta
menos que sus ingresos y se busca que los precios de los bienes no aumenten en forma exagerada. Se
espera en los próximos años un crecimiento del PBI en torno al 5% promedio anual.
El PBI de Brasil se encuentra en el puesto 10 de 227 países, y Perú en el 45. En cuanto al PBI per cápita,
4
Brasil y Perú se ubican en el puesto 107 y 114, respectivamente .
5
El Foro Económico Mundial, que publica el Índice de Competitividad Global , considera que
institucionalmente Brasil está en el puesto 93 de 133 países, y muy cerca se encuentra Perú, en el
puesto 96. En cuanto a infraestructura, Brasil se ubica en el lugar 62, mientras que el Perú está en
el 88; y respecto al indicador de ambiente macroeconómico, Perú en el puesto 75 y Brasil en el 111.
Cabe destacar que, en variables como la sofisticación de los negocios, Brasil se ubica en el puesto
31, esto es, 40 posicionesValor
por delante del Perú. En eficiencia
FOB de Importaciones del mercado
Ene-Jul 2010 vs. 2009 de bienes, la calificación de
Brasil resulta bastante baja, ocupando el lugar 114, en contraste con el 69 de Perú. En conclusión, si
(US$ millones)
bien las dimensiones de la economía brasileña son mucho mayores que la peruana en producción
y comercio, llevando el vecino país una ventaja en materia de infraestructura; en otros aspectos, de
carácter institucional, Perú y Brasil se encuentran en condiciones similares e, incluso, llevamos la
delantera en algunos temas.
El Estado de Acre cuenta con una extensión territorial de 153,000 km². Se encuentra
conformado por 22 municipios, siendo su capital Río Branco. Se localiza en la región norte
6
del Brasil y está ubicado a 3,000 km de la capital nacional, Brasilia . Al estar localizado
7
en la selva amazónica, presenta un clima con humedad elevada y con temperaturas
promedio de 26º C a 32º C.
Tiene una población de 632,000 habitantes, casi como Loreto pero en un territorio 2.4
veces más pequeño que el mencionado departamento peruano. Los ríos son el principal
medio de transporte utilizado para desplazarse en la región, especialmente los ríos
Juruá, Tarauacá, Embuá y Moa.
8
El Estado de Mato Grosso se encuentra en la región centro-oeste de Brasil y es el tercer
estado más grande del país, con una extensión de 903,000 km². Su capital es la ciudad de
9
Cuiabá, ubicada a 1,133 km de Brasilia . Es considerado el centro geodésico de América
1.2.2. Producción
Rondonia está situada en la región norte del Brasil. Tiene una población de 1.5 millones
de habitantes. Su extensión es de 238,000 km² y abarca geográficamente la Amazonía
Occidental, limitando con el Estado de Amazonas, Mato Grosso, la República de Bolivia
y el Estado de Acre. Está dividida políticamente en 52 distritos y su capital es el distrito
(10)
de Porto Velho. Entre la capital de la región y Brasilia hay una distancia de 2,589 km .
El clima predominante es el ecuatorial con temperaturas promedio entre 26º C y 30º C.
Amazonas está localizado en el oeste de la región norte del Brasil. Tiene como límites
Venezuela y Roraima al norte, Pará al este, Mato Grosso al sudeste, Rondonia al sur, Acre
al sudoeste, el Perú al oeste y Colombia al noroeste. Ocupa una superficie de 1.6 millones
de km². La capital es Manaos. Entre las ciudades más importantes se encuentran:
Manaos, Manacapuru, Tefé, Parintins e Itacoatiara. Posee una población de 3.3 millones
de habitantes y una densidad poblacional de 2.1 habitantes por km2.
El acceso a la región se realiza principalmente por mar o aire. El clima es ecuatorial, con
una temperatura promedio anual de 26.7º C, variando entre 23.3º C y 31.4º C. Este Estado
posee los puntos más altos en Brasil: el Pico da Neblina con 3,014 msnm, y el 31 de marzo
con 2,992 msnm.
Con las lluvias, la vegetación y la altitud, el agua forma el sistema fluvial más grande
del planeta. Los ríos amazónicos son prácticamente navegables todo el año, siendo los
principales el Solimões, Amazonas, Juruá, Purus, Negro Içá y Japurá.
En 1967 fue establecida la Zona Franca de Manaos, con el objeto de crear un polo de
desarrollo en la región de la Amazonia mediante la formación de un parque industrial
destinado a transformar la ciudad en un centro industrial, comercial y agrícola con
12
las condiciones económicas necesarias para promover el desarrollo de la región . El
parque industrial de Manaos alberga a más de 400 empresas generando más de 50,000
puestos de trabajo directos y 350,000 indirectos. Sólo en la ciudad de Manaos, y 20,000
adicionales en otros Estados de la región.
Hasta el año 2001 el Perú le compraba al resto de países más de lo que les vendía, es decir, las
importaciones eran mayores que nuestras exportaciones. A eso se le llama déficit comercial y
se representa en el Gráfico Nº 1 con las dos barras en rojo correspondientes a los años 2000
y 2001. Pero desde el año 2002 a la fecha, las ventas de productos peruanos al exterior son
mayores que las compras de productos extranjeros. Esto se denomina superávit comercial y
está representado por las barras azules. En el último año, de enero a julio, el superávit comercial
alcanzó los US$ 3,200 millones, que comparado con similar período de 2009, constituye una
recuperación del orden del 44%.
Gráfico N° 1
Perú - Balanza Comercial 2000 - 2010*
35,000
Balanza comercial Exportaciones Importaciones
30,000
25,000
20,000
Mill. US$
15,000
10,000 8,986
8,787
5,873
5,286
5,000
3,004 3,090 3,532
-5,000
Fuente: BCRP
* Enero - Julio de 2010
Esto se debe a que las exportaciones crecieron más que las importaciones en dicho período.
Gráfico N° 2
Importaciones peruanas Perú - Balanza Comercial 2000 - 2010*
250,000
Balanza comercial Exportaciones Importaciones
Según información
200,000 del Banco Central de Reserva del Perú, el valor FOB de las importaciones en el
período enero-julio de 2010 llegó a US$ 15,000 millones, cifra que constituye un crecimiento de
Mill. US$ FOB
150,000
35% con respecto a similar período del año 2009. Este aumento se debe principalmente al mayor
100,000
valor de importaciones de los insumos y bienes de capital, que se incrementaron en US$ 2,490
44,9 46,5
millones y US$ 781 millones, respectivamente.
50,000
24,9 33,8 40,0
25,0 25,3
13,1 11,7
-0,8 2,7
0,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
De acuerdo a-50,000
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat), en el período
enero-agostoFuente:
de Ministério
2010 eldovalor CIF deIndústria
Desenvolvimento, las importaciones
e Comércio Exterior ascendió a US$ 18,742 millones, de los
cuales el 80% se concentra en compras a 13 países. Estados Unidos es el principal origen de
* Enero - Agosto de 2010
Los principales productos que el Perú importó en el período mencionado fueron los
combustibles y aceites (12%), vehículos de transporte, tractores (2%) y maquinas y equipos
eléctricos (informáticos) (1%).
Exportaciones peruanas
En términos absolutos, el mayor aumento se registró en los productos tradicionales que tuvieron
un crecimiento de US$ 4,400 millones (42%), mientras que en los no tradicionales el incremento
fue de US$ 700 millones (20%).En este período los principales destinos de exportación de los
productos peruanos son Estados Unidos (21%), Bolivia (29%), España (7%), Chile (6%), mientras
que Brasil se ubica en el 7º lugar con el 5% del total exportado por el Perú.
Los principales productos de exportación en el período enero-julio de 2010 son oro, cobre,
zinc, plomo, plata, estaño; combustibles derivados del petróleo; productos para la industria
alimentaria como la harina de pescado y productos agrícolas como el café, el espárrago, las
uvas, entre los principales.
Mill. US$
5,000
15,000 3,004 3,090 3,532
Gráfico N° 2
Mill. US$ FOB
150,000
Perú - Balanza Comercial 2000 - 2010*
100,000
250,000
Balanza comercial Exportaciones Importaciones
50,000 44,9 46,5
200,000 33,8 40,0
24,9 25,0 25,3
13,1 11,7
-0,8 2,7
0,000
Mill. US$ FOB
150,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-50,000
100,000
Fuente: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
44,9 46,5
* 50,000
Enero - Agosto de 2010 33,8 40,0
24,9 25,0 25,3
13,1 11,7
-0,8 2,7
0,000
En el mismo período, 2000 el valor
2001 de las exportaciones
2002 2003 ascendió
2004
2007 brasileñas
a US$ 2009
2005
2008 126,0002010
2006 millones,
mientras que el valor de las importaciones fue de US$ 114,000 millones. Ambos indicadores
-50,000
tuvieron crecimientos
Fuente: Ministériode 29% y 47%, respectivamente,
do Desenvolvimento, con respecto al año 2009, observándose
Indústria e Comércio Exterior
* Enero - Agosto de 2010
una recuperación luego de la crisis financiera internacional.
Importaciones de Brasil
2,000
0
Exportaciones de Brasil
1,500
-500
Balanza Comercial con Brasil
1,000
-1,000
500
-1,500
Mill. US$
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
0
Fuente: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
*Enero
-500- Setiembre de 2010
-1,000
-1,500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
Fuente: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
*Enero - Setiembre de 2010
Gráfico N° 4
Brasil: Niveles Arancelarios NMF Bienes
Agrícolas y No Agrícolas
50% a +
Gráfico N° 4
go del Arancel
Las exportaciones peruanas al Brasil llegaron a US$ 632 millones en el período enero-setiembre
de 2010. Dicho monto representa un aumento del 82% con respecto al mismo período del año
2009. Los principales productos peruanos exportados a Brasil fueron cobre, zinc, plata, plomo,
así como combustibles. También se han registrado volúmenes interesantes de exportación
de productos agrícolas y pesqueros, y recientemente se observa una tendencia al alza en las
exportaciones de confecciones textiles al vecino país.
Entre enero y setiembre de 2010, Brasil exportó al Perú por un valor de US$ 1,400 millones, lo
que representa un aumento del 52% con respecto a similar período del 2009.Los principales
productos que importa el Perú de Brasil son los aceites crudos de petróleo (8.7%), vehículos de
carga pesada (5.8%), productos intermedios de hierro o acero (4.5%), entre otros.
El estado brasileño con un intercambio comercial más dinámico es Mato Grosso, que presentó
un flujo de comercio (exportaciones más importaciones) por un valor de US$ 9,290 millones
para el año 2009. En contraste, el Estado de menor flujo comercial es Acre, alcanzando a penas
los US$ 17 millones el año 2009.
En cuanto a su balanza comercial, los estados de Mato Grosso y Rondonia han mostrado saldos
positivos de US$ 7,700 millones y US$ 200,000 respectivamente. Contrariamente, el estado de
Amazonas evidencia un saldo negativo de US$ 6,000 millones.
En tanto la ciudad de Manaos importa los insumos que requiere para su producción en zona
franca y sobre todo una gran variedad de productos de consumo de todo tipo que no se producen
localmente. La zona franca de Manaos orienta sus ventas al mercado interno brasileño. Por su bajo
flujo comercial, el estado de Acre presenta un saldo comercial poco significativo con respecto a los
otros estados (US$ 14 millones).
Por otro lado, se ha identificado que los principales productos con potencial de exportación a la
zona sur de Brasil procedentes del Perú , estarían conformados por:
hhLos minerales como la plata en bruto, acero, molibdeno, carbón, zinc, estaño, plomo, etc.
En el año 2009 Acre reportó importaciones por un valor de apenas US$ 1.4 millones. Las
exportaciones peruanas a esta región solo fueron de US$ 18,000. Los principales orígenes de las
importaciones de Acre han sido España (64%), Argentina (16%) y Bolivia (15%), y los principales
productos importados las partes para motores diesel, el papel y cartón, así como la harina de trigo.
Cabe señalar que de enero a setiembre de 2010 las exportaciones peruanas al estado de Acre
llegan a los US$ 19,000, monto que representan el 1.4% de las importaciones totales de Acre.
En el 2009 Mato Grosso no registra importaciones procedentes del Perú. Sus compras totales
del exterior llegaron a US$ 792 millones, siendo los principales países que lo abastecen: Rusia
(22%), Bielorrusia (17%), Estados Unidos (16%) y Alemania (13%). Los principales productos de
importación del estado son fertilizantes y agroquímicos, avionetas, autos y buses, así como las
partes de motores.
En 2009 Rondonia reportó importaciones por un valor de US$ 166 millones, de las cuales las
procedentes de Perú sólo alcanzaron un valor de US$ 524,000 (0.32% del total).
Las exportaciones registradas de Perú a Rondonia para el período enero- setiembre de 2010
llegaron apenas a US$ 424,000.
En el año 2009 el estado de Amazonas registró importaciones por un valor de US$ 6,900 millones,
siendo los principales orígenes China (32%), Corea del Sur (14%), Japón (13%) y Estados Unidos (8%).
Entre los principales productos de importación que ingresaron durante el año 2009 destacan
los televisores LCD, partes de motocicletas, partes de equipos electrónicos, teléfonos celulares
y plata en bruto.
Por otra parte, el valor de las exportaciones peruanas al estado de Amazonas en dicho período
fue de US$ 54 millones, conformadas principalmente por derivados de plata.
En 2009 las exportaciones totales de Acre alcanzaron los US$ 16 millones, siendo los principales
destinos Reino Unido (43%), Bolivia (27%), Hong Kong (8%) y China (5%).
Los principales productos de exportación de Acre son las maderas en sus diversas presentaciones,
las castañas, los ladrillos y el arroz.
El año pasado Perú registró importaciones procedentes de Acre por un valor de US$ 372,000. En
el período enero-setiembre de 2010, las importaciones peruanas procedentes de Acre alcanzan
los US$ 429,000 representando el 3% de las exportaciones totales de dicho Estado brasileño.
Mato Grosso registró exportaciones por un valor de US$ 8,400 millones durante el año 2009, de
las cuales el 28% se dirigieron a China, el 11% a Holanda, el 4.8% a España y el 4.3% a Tailandia.
Las exportaciones de Mato Grosso son principalmente de origen agrario, ya que cerca del 50%
están constituidas por granos de soya, mientras que el bagazo y el maíz en grano representan el
17% y 12%, respectivamente.
Las importaciones peruanas procedentes de Mato Grosso llegaron a US$ 14 millones en 2009,
siendo los principales productos importados el maíz amarillo (US$ 4.5 millones) y el aceite
refinado de soya (US$ 1 millón).
En el período enero-setiembre del presente año, las compras peruanas procedentes de Mato
Grosso alcanzaron los US$ 9 millones.
Las exportaciones de Rondonia el año 2009 ascendieron a US$ 391 millones, orientándose
principalmente a los países de Holanda (16%), Venezuela (12%), Hong Kong (11%), Reino Unido
(10%) y Egipto (8%).
En 2009 el valor de las exportaciones de Rondonia al Perú llegó a US$ 221,000 mientras que en
el período enero-setiembre de 2010, las importaciones procedentes de Rondonia ya superaron
las del año pasado, llegando a US$ 403,000.
En 2009 Amazonas exportó al mundo un valor de US$ 883 millones, siendo los principales
destinos los países de Argentina (37%), Venezuela (12%), Colombia (10%), Estados Unidos (7%)
y Perú (4%).
El Perú registró importaciones de Amazonas por un valor de US$ 39 millones en el 2009, siendo
los principales productos las motocicletas y sus partes (US$ 9 millones), teléfonos celulares (US$
6.5 millones), equipos digitales (US$ 1 millón).
100,000
44,9 46,5
especiales en Brasil
Las importaciones de bienes en Brasil están afectas a aranceles, además de otros impuestos de
Gráfico N° 3
importación como son el IPI, ICMS, PIS y COFINS.
Perú: Balanza Comercial con Brasil
2,500
hhEl arancel general (NMF) no sujeto a preferencias comerciales que aplica el Brasil tiene
Importaciones de Brasil
2,000
múltiples tasas que van desde el 0% hasta el 35%.
Exportaciones de Brasil
1,500
Balanza Comercial con Brasil
hhTodos 1,000
los aranceles son ad valórem y se aplican sobre el valor CIF del producto importado.
500
hhLos aranceles aplicados son relativamente progresivos, es decir, serán más altos a mayor grado de
Mill. US$
elaboración
0 de los productos, y más bajos en el caso de materias primas.
-500
hhBrasil no aplica gravámenes estacionales, temporales ni variables a las importaciones.
-1,000
-1,500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*
El promedio aritmético de las tasas arancelarias (NMF) aplicadas en 2008 fue del 11.5%,
Fuente: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior
variando*Enero
por sector. Endetérminos
- Setiembre 2010 generales, los productos no agrícolas tuvieron un promedio
de 11.6% mientras que los agrícolas alcanzaron un 10.1%. Como se puede observar en el
gráfico Nº 4, la mayoría de productos agrícolas (57%) están afectos a tasas de entre 5% y 10%
ad valórem. Brasil es uno de los pocos países que mantiene aranceles relativamente bajos a
productos agropecuarios.
Gráfico N° 4
Brasil: Niveles Arancelarios NMF Bienes
Agrícolas y No Agrícolas
50% a +
Rango del Arancel
25% - 50%
15% - 20%
10% - 15%
5% - 10%
0% - 5% Agrícolas No Agrícolas
0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
N° de Subpartidas en %
Fuente: OMC
La tasa arancelaria máxima de 35% se aplica a 424 líneas arancelarias (el 4% del universo de
productos), que incluyen: ajos, neumáticos, alfombras y revestimientos para suelos de materia
textil, textiles y prendas de vestir, calzado, accesorios y vehículos automóviles.
Los productos que el Perú exporta o que tienen potencial de exportación a los Estados
fronterizos del Brasil están sujetos a aranceles inferiores al promedio, con excepción de los
textiles y confecciones:
Clasificación arancelaria
Brasil aplica el Arancel Exterior Común (AEC) del Mercosur desde el 1 de enero de 1995, expresado
1
en la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM), que se basa en el Sistema Armonizado (SA) .
Las clasificaciones de la Nomenclatura Común del Mercosur pueden no coincidir con la utilizada
por el exportador en sus ventas a otros destinos. El exportador debe proporcionar la más
completa información comercial y técnica del producto para facilitar la correcta clasificación de
las mercancías y el adecuado cumplimiento de las normas brasileñas. Los exportadores a Brasil
normalmente deben enviar facturas proformas con toda la información comercial y financiera
referente a la operación asegurándose de que los datos proporcionados sean fidedignos para
no generar retrasos en la evaluación.
Más allá de estos niveles arancelarios generales, el Perú a través del Acuerdo
2
Perú-Mercosur (ACE N° 58) , acordó preferencias comerciales que vienen aplicándose a una
inmensa mayoría de productos de exportación y que permiten un acceso más competitivo a las
exportaciones peruanas.
En términos generales, a los seis años de la vigencia del Acuerdo (alrededor de 2012), se
espera una reducción muy significativa de aranceles para las exportaciones peruanas a Brasil y
Argentina. Incluso en la actualidad existe un gran grupo de productos que ingresa con arancel
cero o con una significativa reducción arancelaria. Para verificar el nivel actual de preferencia
de exportaciones peruanas a Brasil se puede revisar la siguiente dirección web: http://www.
mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=1676.
El Cuadro Nº 14 muestra las ventajas que pueden dar los compromisos del acuerdo Perú-
Mercosur en algunos productos agrícolas de interés.
Cuadro Nº 14
Producto Partida Arancel a Perú Arancel Vigente
Papa 0701.90.00 0% 8.0 veces
10%
Ajo 0703.20.90 0% 35%
Aceituna 2005.70.00 0% 14%
Espárrago 2005.60.00 0% 14%
Uva 0806.10.00 0% 10%
Orégano 12.11.9010 0% 8%
Palmitos 20.08.9100 0% 14%
Limón 08.05.5000 0% 10%
Cuadro Nº 15
3.2. TARIFAS E IMPUESTOS DE IMPORTACIÓN
Tributos Arancel Aplicaciones Base de Cálculo
Además de los aranceles, las importaciones de mercancías al Brasil están sujetas8.0
a los siguientes
veces
Impuesto de Tasa variable dependiendo Importación de bienes
impuestos indirectos:
Importación de la clasificacion fiscal del Valor
producto aser importado en general Aduanero
(Arancel) entre 0 y 35%
hhImpuesto sobre Productos Industrializados (IPI).
Articulos Industrializados. Genera
crédito fiscal que puede ser
hh Impuesto sobreTasa
Circulación de Mercancías
variable dependiendo y Servicios (ICMS)
compensado en subsiguientes Valor Aduanero +
IPI de la clasificacion fiscal del operaciones, salvo en casos donde el Valor de Impuesto
hh Contribucionesproducto
PIS (Programa de Integración
a ser importado impuesto seSocial) y COFINS
haya generado por la (Contribución Social
de importación para
Financiamiento de Seguridad Social). compra deactivo permanente en que
aplican reglas especiales.
Son contribuciones sociales que
hh Impuesto sobre la prestación de servicios.
insiden sobre la facturacion bruta de
PIS- la Empresa en su apilcación domestica Valor Aduanero +
importación PIS- 1.65% y sobre las importaciones en su Valor de Impuesto
y CONFIS- CONFIS- 7.6% apilcacion al comercio internacional. de importación +
importación Puede ser sujeto a recuperación Valor de IPI +
mediante crédito fiscal, si la empresa Valor de PIS +
se sujeta al régimen no acumulativo, Valor de CONFIS +
para el caso de determinados costos Valor de ICMS
y gastos relacionados con el negocio.
Cuadro Nº 15
Tributos Arancel Aplicaciones Base de Cálculo
Tasa variable dependiendo 8.0 veces
Impuesto de
de la clasificacion fiscal del Importación de bienes Valor
Importación
producto aser importado en general Aduanero
(Arancel) entre 0 y 35%
Esquema:
Procedimiento de Importación y Requerimientos
Administrativos para la exportación de productos a Brasil
Empresa Importadora
Registro ante SISCOMEX de la Licencia de Importación
MAPA: Requisito agrícolas y pecuarios,
certficiaciones sanitarias y
Tratamiento Administrativo fitosanitarias.
ANVISA: Vigilancia sanitaria de mercancías
DECEX: Operaciones sujetas a cuotas,
drawback, productos usados, etc.
No Requiere Licencia de Requiere Licencia de IBAMA: Observancia de acuerdos
Importación Importación ambientales, CITES, Montreal, etc.
INMETRO: Reglamentos Técnicos y Normas
de calidad.
Órganos(s) Anuentes(s) PPE: Fiscalización de productos
químicos
OTROS...
Automática No Automática
Plazo: Hasta 10 días Plazo: Hasta 60 días
DI Ordinaria
Declaración de Importación (DI) DI Simplificada
DI de Envío Urgente
Valoración Aduanera
Despacho Aduanero de Importación Verificación de Origen
Verificación Sanitaria
Licencias de importación
Los productos sujetos al régimen de licencias no automáticas son en su mayoría productos que
pueden ser perjudiciales para la salud de las personas y de los animales o para la preservación
de los vegetales, productos que pueden causar daño al medio ambiente y productos sujetos a
contingentes arancelarios.
Si un producto que se desea exportar está sujeto a licencias de importación, el importador llenará
un formulario de licencia de importación en el Siscomex, indicando la información comercial de
la operación realizada. Se debe registrar la licencia con la debida antelación de modo que el
embarque en el exterior se realice con posterioridad a la autorización del licenciamiento.
La importación sin licencia tiene una penalización equivalente al 30% del valor en aduana de
las mercancías, 10 o 20% si la mercancía es embarcada después de que haya expirado la licencia
7
de importación .
En caso que una licencia esté sujeta a la conformidad de más de una entidad en Brasil, el
importador debe aguardar la autorización de todas ellas. Sólo con posterioridad a la autorización
de las entidades correspondientes puede embarcarse la mercadería y realizarse la Declaración
de Importación a la llegada de la misma al Brasil.
Los exportadores deben verificar si sus productos están sujetos a licencias en Brasil y deben
conocer los procedimientos necesarios para obtener dichas licencias. Aunque el importador es
el responsable de la tramitación, el exportador deberá proporcionar la información técnica y
comercial del producto que permita su correcta clasificación.
En algunos casos puede ser necesaria la inspección física en origen con la expedición del
certificado correspondiente. Los importadores podrán impugnar la denegatoria de sus
solicitudes de licencia ante la Secex.
7 Decreto Nº 4.453, de 31 de octubre de 2002, citado en Examen de Política Comercial del Brasil (2009).
Gráfico N° 5
os,
Automática
ncías
,
etc. Plazo
Toda mercancía a ser importada en Brasil debe ser sometida al despacho de importación. Antes
del despacho es necesaria la habilitación del importador. Si se cuenta con ella, se debe verificar
que se encuentre activa.
Por lo general, todas las operaciones de comercio exterior se deben registrar en el Sistema
Integrado de Comercio Exterior (Siscomex). En este sistema informatizado ingresan todos los
procedimientos aduaneros. Facilita el proceso administrativo y permite eliminar controles
paralelos, disminuyendo el volumen de documentos aprobados. Asimismo, permite a los
importadores hacer el seguimiento del proceso de importación y mantenerse en comunicación
con los órganos de control de Brasil.
Resumen de Requisitos para la Importación
El procedimiento de despacho de aduana comienza
de Productos AgrícolasconenelBrasil
registro de la Declaración de
Importación en el Siscomex, que normalmente se realiza tras la llegada de la mercancía al puerto
de entrada. El despacho puede ser para consumo o para admisión en régimen aduanero especial
o áreas especiales (mercancías en tránsito, admisión temporal, etc.). La información consignada
Verificar Clasificación Verificar Licencia de
en la declaración debe ser debidamente revisada
Arancelaria
por el importador antes del registro. En el caso
Importación
de algunos productos -por ejemplo, los transportados por vía terrestre, fluvial o lacustre, los
importados a granel, los materiales inflamables, los animales y las plantas- el registro se puede
8
efectuar antes de la llegada .
NO ¿ Está
Solicitar inicio de autorizada
8 Instrucción Normativa de la SRF Nº 680, 2 de octubre de 2006.
Procedimineto ARP importación
(Riesgo de Plagas) del prodicto?
La más empleada es la DI ordinaria, que se tramita a través del Siscomex y debe contener la
identificación del importador, la clasificación arancelaria, el valor en aduana y el origen de la
mercancía importada. Debe adjuntarse un certificado de origen cuando se aplica a preferencias
arancelarias de acuerdos comerciales, o cuando la mercancía está sujeta a medidas de defensa
comercial, y certificados sanitarios para los productos sujetos a vigilancia sanitaria. Los derechos
de importación se pagan cuando se registra la DI en el Siscomex.
REQUISITOS
ue de 1. Habilitación del Pago de
deria Llegada de la importador “Activa” Derechos de
mercancía 2. Registro de la D.I. en Impotación
el SISCOMEX
áximo de
e: 90 días
D.I. Ordinaria
Tipos de D.I. D.I. Simplificada
D.I. Envio Urgente
Manaos
Relación Baja por Condiciones Electrodomesticos,
de Transitibilidad motocicletas,
Relación Existentes con Condiciones ecoturismo,
viales buenas refrigeradores
Acre
Ganado, maíz, arroz,
caucho, maderas,
38 LIMA
Brasil: Guía práctica para exportar castaña, acuicultura
Rondonia
Textiles, cemento, Madre de Dios Arroz, frijol, soya,
cerveza, turismo, Caucho, maderas, ganado, madera,
servicios financieros
Apurimac castañas y oro Pando café
III. Aranceles y otros impuestos a las importaciones, regulaciones y normas
ambientales, restricciones y requerimientos especiales en Brasil
Gráfico N° 6
Participación de la declaración de Importación
según tipo de Canal de Ingreso
(2007)
Pago de 8 5 .5 %
Derechos de
mpotación
80%
70%
60%
50%
Exp
40%
30%
9 .3 %
20%
5 .0 % 0 .2 %
10%
hh Declaración de Importación
Valoración en Aduana
El valor de las mercancías declarado ante la autoridad aduanera es sujeto a control en Brasil. En
general, Brasil respeta el valor de transacción (precio declarado en la factura) en la valoración
de aduana. Este método es utilizado en un muy alto porcentaje de los casos. Si es imposible
aplicarlo, el valor se establece a partir de los sucesivos métodos previstos en el Acuerdo de
Valoración Aduanera de la OMC. Brasil no utiliza precios de referencia (niveles mínimos o fijos)
para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas. Si se requiere determinar la
normalidad de un precio, en el curso de una fiscalización posterior, generalmente se recurre a
los precios internacionales del producto de que se trate.
Normas de Origen
Brasil no aplica normas de origen no preferenciales , salvo en los casos de mercancías sujetas a
medidas de defensa comercial (derechos antidumping, compensatorios o salvaguardias). No
obstante ello, el origen debe ser consignado en los documentos de importación.
Dado que el Perú tiene suscrito con Brasil el Acuerdo de Complementación Económica N° 58,
los exportadores peruanos deben conocer las reglas de origen señaladas en este acuerdo para
gozar de las preferencias del mismo (ver punto 4 del presente documento).
Los certificados de origen de los productos importados tienen una validez de 180 días y deben
expedirse dentro de un plazo máximo de 60 días, contados desde la expedición de la factura
comercial en el caso de los países de la Aladi y del Mercosur. La solicitud de un certificado de
origen debe ir acompañada de la factura comercial y de una declaración del productor.
Las preferencias incluidas en los acuerdos comerciales consideran únicamente los impuestos de
importación y no alcanzan a los demás tributos. Los certificados de origen deben ser expedidos
por el organismo gubernamental competente acreditado en el país exportador.
12 Las normas de origen “no preferenciales” aplican a los flujos comerciales que no se benefician de
preferencias arancelarias u otras preferencias comerciales. Estas reglas pueden utilizarse para la aplicación
de restricciones cuantitativas, mecanismos de defensa comercial, requerimientos de marcado de origen,
compras gubernamentales, entre otros.
el país, productos médicos, sangre y hemoderivados, a fin de evitar o reducir los riesgos de
introducción, establecimiento o propagación de epidemias de enfermedades humanas.
Los requisitos sanitarios varían de acuerdo a la clase de mercancía, por lo que se recomienda
a los exportadores verificar con antelación dichos requerimientos aplicables a los productos
de su interés, así como coordinar con el importador el cumplimiento oportuno para no tener
complicaciones en frontera. Los requisitos pueden verificarse en la página web de Anvisa
(buscando por categoría de producto) o en el sistema de búsqueda de legislación sobre
vigilancia sanitaria previsto en dicha página (http://www.anvisa.gov.br/e-legis/).
Licencia de Importación
Anuencia Sanitaria
Que el importador:
Cuenta con Licencia Sanitaria de Funcionamiento
(Municipal).
Exportador debe Verificar Autorización de Funcionammiento (ANVISA).
Ha obtenido Registro Sanitario obligatorio en casos
exigidos (alimentos, cosméticos, medicamentos, etc.)
0 .2 %
al Gris
Es importante señalar que cada categoría tiene una lista diferente de requerimientos y documentación
exigida para efectos de la importación, dependiendo del grado de riesgo estimado.
En el caso de productos de origen animal, la reglamentación sanitaria brasileña obliga a todos los
exportadores a registrarse en el Departamento de Inspección de los Productos de Origen Animal
13
(DIPOA) del MAPA. También deben registrarse todos los productos. Por ejemplo, en el caso de
animales vivos para crianza, engorde o reproducción, se requiere presentar:
Reglamentos Técnicos
Brasil aplica reglamentos técnicos para asegurar la calidad e inocuidad de los productos
importados. Dichos reglamentos adoptan la forma de leyes, decretos o resoluciones, según
proceda, y se publican en el Diario Oficial y, en algunos casos, en el sitio web del ministerio
competente.
13 Las prescripciones en materia de productos figuran (en portugués) en la información en línea del
MAPA. Consultada en: http://www. agricultura.gov.br/
14 Secretaría de la OMC. Examen de Política Comercial Brasil (2009).
15 Instrucción Normativa del MAPA Nº 10, de 27 de abril de 2001.
16 Instrucción Normativa del MAPA Nº 17, de 18 de junio de 2004.
17 Secretaría de la OMC. Examen de Política Comercial Brasil (2009).
hhinspección.
hhensayo.
La declaración de conformidad del proveedor se exige a los productos de riesgo bajo o medio
para la salud y la seguridad de las personas. Los proveedores extranjeros deben tener un
representante legal en Brasil encargado de la expedición de la declaración de conformidad. El
Inmetro y los institutos estatales de pesos y medidas (IPEM) están encargados de velar por que
19
los proveedores cumplan la disposición apropiada .
20
La certificación no la realiza el Inmetro sino entidades acreditadas por este organismo . Por lo
general, es voluntaria. Los productos y servicios sujetos a certificación obligatoria son los que pueden
afectar a la salud o seguridad de los consumidores o al medio ambiente.
La seguridad vehicular y el
transporte de productos
peligrosos son sujetos a
inspección.
http://www.inmetro.gov.br/
qualidade/prodInspecaoCo
mp.asp
Productos con verificación
obligatoria de desempeño:
http://www.inmetro.gov.br/
qualidade/prodDesempen
hoComp.asp
Regulación Ambiental
Para efectos de las importaciones, Brasil utiliza múltiples mecanismos de protección ambiental,
incluyendo las prohibiciones de productos potencialmente dañinos, licencias de importación,
medidas sanitarias y fitosanitarias, cuya regulación ha sido tratada en los puntos anteriores.
Igualmente para los productos manufacturados que importan riesgos de este tipo existe
normativa de calidad que también ha sido tratada en los puntos precedentes. Asimismo, el vecino
país exige licencias para las importaciones de todos losbienes usados, con excepción del material
de embalaje utilizado en lasimportaciones temporales o las reimportaciones (Portaria de la SECEX
Nº 36). Del mismo modo Brasil impone prohibiciones y restricciones específicas a los siguientes
productos:
3.6. ETIQUETADO
Las etiquetas de productos alimenticios elaborados, en particular todos los productos de origen
animal, requieren la aprobación del Ministerio de Agricultura. Además, 10 grupos de productos
Así, tenemos que los requisitos de etiquetado para los alimentos envasados se encuentran
en la Instrucción Normativa Nº 22, del 24 de noviembre de 2005. Para más información la
norma se encuentra disponible en: http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis-consulta/
consultarLegislacao.do?operacao=visualizar&id=14493.
Mientras que los requisitos para los productos de origen animal han sido reglamentados en
la Instrucción Normativa Nº 36 del 10 de noviembre de 2006. Ver norma en: http://extranet.
agricultura.gov.br/sislegis-consulta/consultarLegislacao.do?operacao=visualizar&id=17367
Existe una clasificación internacional de riesgo de plagas (ver anexo II-C), en la que se
definen seis categorías de productos en función al nivel de riesgo de contaminación que
representa su ingreso al país.
En Brasil se exige un Análisis de Riesgo de Plagas (ARP) para los productos vegetales
importados por primera vez desde un determinado origen, que se aplica con el fin de
salvaguardar la ‘integridad’ sanitaria de la producción local.
Si por el contrario, como resultado del análisis se determina que existe un alto riesgo
de contaminación a la producción brasileña, se impedirá el ingreso del producto
en cuestión, hasta que el país exportador demuestre que ha superado los riesgos
identificados en el análisis inicial.
Actualmente existe una lista de 23 productos de origen peruano que tienen autorizado
su ingreso al mercado brasileño (ver anexo II-A), por haber aprobado el Análisis de
Riesgo de Plagas.
Estos productos podrán ingresar a Brasil cumpliendo los requisitos fitosanitarios que
establece el Ministerio de Agricultura de ese país, que generalmente son el certificado
El ARP debe realizarse a pedido del exportador (puede solicitarse a través de un gremio
u oficina del gobierno peruano), pero implica costos significativos dependiendo de si
solamente es necesaria una investigación de antecedentes de enfermedades o plagas
existentes en Perú para ese producto (y de la sensibilidad que pueda tener Brasil respecto
de tales anomalías) o si es necesario realizar inspecciones especializadas que impliquen
procesos de verificación in situ realizados por autoridades brasileñas.
Por lo general, los productos listados en el Anexo II-A tienen autorizado su ingreso a Brasil
independientemente de la región o zona de producción del Perú de donde provengan.
Sin embargo, se han dado casos en los que las autorizaciones expedidas por Brasil
limitan el acceso a una determinada zona de producción. Uno de estos casos es el
tomate, que solo tiene permiso para ingresar a Brasil si es producido en el distrito de
Pachacámac, de la provincia de Lima, conforme a la evaluación realizada.
hhR11: que los frutos y el embalaje están libres de tierra y materias orgánicas.”
NO ¿ Está
Solicitar inicio de autorizada
Procedimineto ARP importación
(Riesgo de Plagas) del prodicto? LIM
Textiles, c
cerveza,
SI
servicios f
¿ Esxisten
Restricciones
por zona de Ar
producción? Ganad
produc
SI c
SI (O no requiere patrón)
La zona de
¿El producto
producción Solicitar Certificación
cumple
esta Sanitaria SENASA
patron?
autorizada
NO NO
Proceder con la
Exportación
La clasificación obligatoria fue establecida mediante la ley Nº 9972 del 25 de mayo de 2000,
exigiéndose que los productos vegetales para llegar al mercado cumplan con determinadas
características físicas y de calidad previamente establecidas en un padrón, como son la forma,
el tamaño, calibre, color, homogeneidad, estado de maduración y la limpieza de los productos,
entre otras.
Aunque en Brasil se ha buscado desarrollar padrones por producto por iniciativa del sector
privado, existen padrones oficialmente aprobados por el Ministerio de Agricultura que son los
legalmente exigibles para la comercialización.
Clasificación en Aduana: son pasibles de clasificación únicamente los productos vegetales, sus
subproductos o residuos de valor económico para los que se haya aprobado un padrón oficial de
24
clasificación emitido por el Ministerio de Agricultura y definidos en reglamentos técnicos con la
25
participación consultiva de los segmentos interesados .
Debido a la existencia de esta regulación es muy importante que los exportadores de productos
agrícolas destinados al Brasil cumplan con las disposiciones de apariencia física, limpieza y
embalaje del producto que se establece en el respectivo padrón, porque su incumplimiento
genera frecuentemente la retención del producto en aduana y su potencial devolución al país
de origen con graves perjuicios para el importador y el exportador.
53
Otras restricciones relevantes
Los acuerdos de complementación económica (ACE) son una modalidad prevista en el ámbito de la
Asociación Latinoamericana para la Integración (Aladi), creada por medio del Tratado de Montevideo,
firmado el 12 de agosto de 1980 y aprobado por Brasil a través del Decreto Legislativo Nº 66 el 16 de
noviembre de 1981.
En el marco del ACE 58, Brasil ha permitido el acceso inmediato (0% de arancel) a su mercado al 96%
de los productos exportados por el Perú.
El Perú solo dio acceso inmediato a su mercado al 3% de las exportaciones brasileñas. El 23% de los
productos exportados por Brasil a Perú fueron considerados sensibles con plazos de desgravación
1
que van de los 12 a 15 años .
Requisitos de origen
Para que los productos peruanos puedan beneficiarse de las preferencias del ACE 58, el exportador
debe demostrar que su mercadería tiene la condición de producto “originario” conforme a las reglas
del acuerdo.
hh Si resultan de un proceso de transformación (distinto al ensamblaje) que confiera una nueva in-
dividualidad al producto final, que se exprese con una clasificación en una partida arancelaria
diferente de aquellas en las que se clasifiquen cada uno de los insumos no originarios. El cambio
de partida debe ser a 4 dígitos.
Para algunos productos se ha acordado fijar requisitos específicos de origen que prevalecen sobre
las reglas generales antes indicadas. El acuerdo facilita la acumulación de origen, al permitir que se
considere originario cualquier insumo adquirido de cualquiera de las partes signatarias (los países
del Mercosur) e incluso cualquier insumo originario de países miembros de la CAN (Bolivia, Colombia,
Ecuador y Venezuela), en la medida en que estos países han suscrito acuerdos similares con el
Mercosur (artículo 6 del ACE 58).
El acuerdo es claro en señalar las actividades que no confieren origen por ser consideradas
operaciones sencillas como embalar, acondicionar, preservar, lavar desgranar, diluir en agua, mezclas
simples, colocación de marcas, entre otras (artículo 7 del ACE 58).
La certificación de origen que ampara cada operación de exportación individual, debe acompañarse
en original al resto de la documentación para el despacho aduanero. El certificado se expedirá en un
formato establecido y sobre la base de una declaración jurada del productor o exportador, según
corresponda. El certificado deberá emitirse a más tardar dentro de los 5 días hábiles siguientes a la
solicitud y tendrá una validez de 180 días calendario desde su emisión.
Otro capítulo del tratado que resulta esencial para la fluidez del comercio entre Perú y Brasil, en
particular el que se genere en el corredor comercial de la interoceánica sur, es el referido a las medidas
sanitarias y fitosanitarias.
El ACE 58 dispone reglas para permitir un uso racional de las restricciones sanitarias y fitosanitarias.
Establece que las mismas no se aplicarán como restricciones encubiertas al comercio internacional y
que las partes utilizarán las normas y recomendaciones internacionales como base para la aplicación
de sus medidas.
El acuerdo establece límites a los procedimientos de control, inspección y aprobación de forma tal
que no constituyan barreras injustificadas al comercio. Las partes deben notificarse sus proyectos
de medidas con 60 días de antelación, salvo casos de urgencia debidamente justificados, dando a la
contraparte la posibilidad de formular observaciones y celebrar consultas.
Estas consultas se podrán realizar en caso de tramitarse las autorizaciones excediendo los plazos
razonables previamente informados. El incumplimiento de estas disciplinas permitirá a la parte
afectada recurrir al mecanismo de solución de controversias del acuerdo.
El ACE 58 prevé también medidas para evitar que las normas técnicas, reglamentos y procedimientos
de evaluación de conformidad y metrología que las partes adopten y apliquen no constituyan
obstáculos injustificados al comercio recíproco.
Al igual que en el caso de las medidas sanitarias, el acuerdo exige que las medidas se basen en normas
internacionales o regionales y que no se apliquen procedimientos de conformidad más rigurosos que
los aplicados a sus productos nacionales. Asimismo, se podrán negociar acuerdos de evaluación de
equivalencia en sus normas y reconocimiento de organismos competentes.
Se establecen medidas de transparencia similares a las descritas para las normas sanitarias y
procedimientos de consultas para confrontar medidas que puedan constituir obstáculos técnicos al
comercio.
Brasil es el país más grande de América del Sur, con una superficie de 8’514,877 km2. Cuenta
con una población que a 2007 superaba los 191,6 millones de habitantes (aproximadamente
siete veces la población del Perú). En términos generales, el 54% de su población es de origen
europeo, el 44% de origen mestizo africano y el 2% de minorías. En el grupo de edad de 0-14
años se encuentra el 34.7% de la población y entre los 15 y 60 años el 57.8%, mientras que por
1
encima de los 60 años está el 7.3% restante . Al menos 40 millones brasileños son consumidores
de poder adquisitivo medio y alto.
En general, los empresarios de los Estados de Acre, Rondonia y Mato Grosso son
conscientes de los altos costos de transporte y logística que enfrentan en su
abastecimiento cotidiano, generalmente realizado desde la costa este del Brasil. Frente a
ello, están ávidos por buscar alternativas competitivas de abastecimiento.
No obstante ello, como consecuencia de que el Perú y Brasil han vivido “de espaldas”
uno al otro, separados por la selva amazónica y dependientes en gran medida de los
grandes mercados de sus propias costas, existe de ambas partes un desconocimiento de
la realidad productiva del otro país y las oportunidades de mercado existentes.
2 Ibid. p. 3.
3 Brasil: Guía de Mercado. Op. Cit., pp. 7 y 8.
Manaos
Relación Baja por Condiciones Electrodomesticos,
de Transitibilidad motocicletas,
Relación Existentes con Condiciones ecoturismo,
viales buenas refrigeradores
Acre
Ganado, maíz, arroz,
caucho, maderas,
LIMA castaña, acuicultura
Rondonia
Textiles, cemento, Madre de Dios Arroz, frijol, soya,
cerveza, turismo, Caucho, maderas, ganado, madera,
servicios financieros
Apurimac castañas y oro Pando café
Papa, maíz Caucho, maderas,
y cebada castañas
BENI
Arequipa Ganado,
Ganaderia, textiles, curtiembres,
Cusco Puno maderas
productos lcerveza y Turismo, granos y Ganado, papa,
cemento cereales, ganado cebada, cemento,
patrón) turismo La Paz
Textiles, articulos de
Moquegua
cuero, joyeria,
Aceitunas, licores,
r Certificación turismo
productos Puno
aria SENASA hidrobiológicos Aceitunas, licores,
maíz
ceder con la
portación a. Alimentos y productos de consumo masivo
Igualmente el Perú, y en particular la macro región sur, cuenta con productos agrícolas
de primera calidad y la oportunidad de desarrollar cultivos de exportación adecuados a
los patrones de consumo y necesidades de Brasil (papa, yuca, tomates, choclo, manzanas,
entre otros). Muchos de estos productos son importados por Brasil, pues no se producen
masivamente en zonas amazónicas.
Entre los productos con mayor potencial destacan las aceitunas preparadas y conservadas que
ya llegan a Brasil por vía marítima. En 2009 se registraron exportaciones de US$ 14 millones.
El orégano registra exportaciones de US$ 4 millones en el mismo año, mientras que la tara en
polvo registró exportaciones de 3.9 millones en el 2008, según la Sunat.
De otra parte, el consumidor brasileño conoce la calidad del pescado del Pacífico y de las truchas
altoandinas. El Perú exportó en 2009 US$ 1.43 millones FOB en caballa congelada y registra
exportaciones de conservas de pescado por US$ 3.1 millones y escualos congelados por US$ 1.2
millones. Igualmente registra potencial en incrementar exportaciones de otros productos marinos
como pota congelada y en salmuera (US$ 290,000 FOB), y de truchas altoandinas a Brasil.
Por último, los actuales exportadores a Brasil deben evaluar las oportunidades que les puede
ofrecer la nueva ruta comercial que se abre con la Carretera Interoceánica Sur. Existen mercados
significativos que pueden ser abastecidos con mejores costos por esta nueva ruta, que pueden
ser aprovechados.
Debe tenerse en cuenta que, actualmente, los estados amazónicos de Brasil son abastecidos
principalmente desde la costa este del país (Estado de Sao Paulo), con altos costos de
transporte y servicios logísticos. La competitividad de los productos peruanos dependerá de
sus posibilidades de llegar a menores precios y en menor tiempo, desde el Perú, siempre que se
logre un abastecimiento seguro, capaz de realizar operaciones de comercio exterior con fluidez
superando las complicaciones regulatorias de importación que existen en el mercado brasileño.
La actividad económica en los estados de Acre, Rondonia y Mato Grosso está concentrada en
agricultura y agroindustria extensivas (soya, maíz, algodón, arroz, azúcar, trigo, menestras)
y ganadería (bovina, porcina, avícola), con grandes volúmenes de producción, orientada
principalmente al consumo interno pero crecientemente a la exportación.
Existe una gran demanda por insumos para la producción agrícola y pecuaria como fertilizantes,
pesticidas, insumos para alimentos de animales, empaques, maquinarias, etc.
Para cuantificar estas oportunidades, se debe tener presente que sólo el Estado de Mato Grosso
posee el mayor rebaño bovino de Brasil, con 26 millones de cabezas de ganado. El ganado
porcino cuenta con un rebaño de 1.2 millones de cabezas y en materia avícola está pronto a
4
convertirse en el segundo mayor productor de Brasil con 14 millones de aves (en 2007) .
Desde esta perspectiva, los estados amazónicos ofrecen oportunidades para el abastecimiento
de materiales de construcción (cemento y fierro), alambres de cobre (para proyectos
hidroeléctricos), e insumos industriales para obras de infraestructura realizadas en la zona.
Cabe señalar que tanto Cuiabá en Mato Grosso como Manaos en Amazonas han sido designadas
por Brasil como ciudades sede para el desarrollo del Mundial de Fútbol de 2014. El gobierno
federal de Brasil está desarrollando una serie de obras para mejorar la infraestructura y servicios
de estas ciudades, incrementándose aún más la demanda por materiales de construcción en
estas zonas.
Del mismo modo, el gobierno de Rondonia está construyendo dos hidroeléctricas de gran
porte para el abastecimiento de energía de la región y su transmisión al sur del país. Se trata de
proyectos de gran envergadura que, sumados a los de construcción de carreteras, hidrovías y
obras generales de infraestructura, garantizan un incremento de la demanda de insumos para
estas obras.
Los productores de Brasil están interesados en buscar una salida más corta al Pacífico para el
abastecimiento de maquinaria, equipo e insumos desde el Asia y para la exportación de cárnicos
y productos agrícolas a la región latinoamericana y al Asia.
Ello ofrece evidentes oportunidades en servicios portuarios, transporte, logística y asesoría para
el operador de comercio exterior brasileño, así como oportunidades de servicios de apoyo al
transporte a lo largo de la Carretera Interoceánica Sur actualmente carente de esos servicios.
Por otro lado, Rondonia presenta las mayores oportunidades para la colocación de
productos del sector construcción, siendo sus principales importaciones los ladrillos
y acabados para la construcción (US$ 7.5 millones). En la parte alimentaria importan
fuertemente bacalao seco (US$7.4 millones) y peras frescas (US$ 1.6 millones). Otros
productos de importancia en Rondonia para la oferta peruana son el aceite de oliva virgen
y el refinado, las uvas secas y las aceitunas.
Fuente: Ministerio de Desenvolvimiento, Industria y Comercio Exterior de Brasil
Las principales empresas constructoras de Rondonia son Construtora Andrade Gutierrez
S.A. que importa materiales y acabados para la construcción, así como la empresa
Construtora Norberto Odebrecht S.A. que en conjunto han importado US$ 22 millones
en 2009.
Por otro lado, Acre realiza importaciones relativamente mínimas (US$ 1.3 millones),
siendo una oportunidad para la oferta peruana de harina de trigo, que podría
reexportarse, y, en menor magnitud, para los papeles y cartones.
Considerando que los clientes finales en Brasil muchas veces se abastecen desde Sao Paulo,
no están acostumbrados a realizar los trámites de importación y prefieren que el exportador
se encargue del proceso de internamiento de los productos. Es importante realizar una
buena verificación de los requisitos regulatorios al mayor detalle posible antes de acordar
plazos de entrega en destino.
Debido a que se utilizará una ruta nueva, donde todavía no hay una oferta plena de
servicios logísticos, es importante también verificar en la práctica las condiciones del
abastecimiento, incluyendo las empresas de transporte que pueden realizar el servicio, si
el control de importación se realizará solamente en frontera o a través de los servicios de
un puerto seco, si los tonelajes son adecuados a la disponibilidad de transporte y la ruta
que se pretende hacer, si existe forma de ahorrar costos de flete asegurando carga de ida
y vuelta, entre otros.
Para el exportador sudamericano, introducir sus productos por medio de estas empresas
es una buena estrategia comercial, pues ellas conocen el mercado y poseen contactos
directos para la reventa, siendo capaces de realizar las actividades de promoción
6
comercial en las plazas donde actúan .
6 Cómo Exportar a Brasil. Guía Práctica sobre el Proceso de Importación a Brasil. Ministerio de
Relaciones Exteriores. Gobierno de Brasil, p. 87.
Se sugiere considerar los siguientes pasos para comenzar a realizar operaciones comerciales
en Brasil:
hhSe requiere tener clara la información sobre el producto exacto que necesitan los
potenciales clientes de Brasil. Los requerimientos pueden ser muy específicos.
hh Conocer las cantidades que pueden demandar los empresarios brasileños. Pueden
ser enormes y no justificarles un cambio de proveedor, si no es posible obtener un
abastecimiento en volúmenes significativos.
d. Manejar con el mayor detalle los costos tributarios y logísticos que existen en Brasil, a fin de
trabajar estructuras de costos realistas que permitan negociar adecuadamente y cumplir con
los compromisos asumidos, sin sorpresas.
f. Contactarse con los consulados y agregadurías comerciales del Perú en Brasil y solicitar
orientación sobre el mercado, las experiencias de productores peruanos y los grandes
importadores interesados en realizar negocios con el Perú.
El canal de distribución estará en función de cada tipo de producto. Además del precio y la
calidad hay que asegurar la regularidad del abastecimiento. En estas zonas alejadas de los
principales centros productivos hay gran sensibilidad por los tiempos y la confiabilidad en
la entrega.
Los patrones de consumo, formatos y características de los productos pueden diferir de mercado a
mercado. Es importante conocer las características del producto deseado por el consumidor local
y adecuarse a ellas en la medida de lo posible. Por ejemplo, si la variedad de papa consumida
es blanca, prácticamente lisa y de un tamaño usual, debe ofertarse al mercado ese producto
específico para asegurar primero el cumplimiento del patrón exigido en la importación y segundo,
su aceptación en la plaza por el consumidor.
La estrategia publicitaria y los mensajes e imágenes que se buscan difundir deben adaptarse a
las particulares necesidades y preferencias de ese mercado (información, presentación, formato,
pesos, etc.). Esto facilita la conexión del consumidor con el nuevo producto y le permite comparar
más fácilmente sus características físicas y precios.
5.5. PRECIOS
Para exportar al Brasil pueden utilizarse diferentes medios de transporte dependiendo del tipo de
carga, el destino al que se dirija la mercadería y la ruta más eficiente de abastecimiento para el
destino elegido.
Si el producto se dirige a la costa este de Brasil, la vía marítima será una opción conveniente ya que
representa el principal medio de importación y exportación de mercancías que tiene dicha zona. La
importancia de este medio asegura el acceso a costos de flete relativamente competitivos y a un flujo
constante de transporte desde el Pacífico hacia los principales centros de consumo brasileños en las
costas del Atlántico.
Si el producto, por el contrario, se dirige a los estados occidentales de Brasil (en particular, Acre,
Rondonia y Mato Grosso), la vía marítima supone agregar al costo del flete marítimo necesario
para rodear América del Sur, un flete terrestre correspondiente a un rango entre 1,663 km y 3,876
km dependiendo del punto de entrega de los productos. Debe considerarse además, los costos
y complicaciones logísticas derivadas del transbordo en puerto, y todos los servicios asociados al
manipuleo logístico de mercancías hasta el destino. Todo lo anterior extiende considerablemente el
tiempo de entrega del producto a su destino final.
Frente a ello, con la construcción de la Carretera Interoceánica se abre una enorme oportunidad de
comerciar con los estados occidentales del Brasil en condiciones competitivas y seguras, y de poder
ampliar la oferta de productos peruanos exportados al Brasil.
Para acceder a los estados occidentales del Brasil pueden combinarse varias vías de acceso:
Los principales puertos de Brasil atendidos por esta vía son Rio Grande (Río Grande do Sul),
Rio de Janeiro, Santos (Sao Paulo), Vitória (Espíritu Santo), Salvador (Bahía), Suape (Perambuco),
Fortaleza (Ceará) y Belém (Pará).
El tiempo de travesía varía en función a la localización de los puertos y a la ruta que pueda
emplearse. Para destinos sudamericanos típicamente se rodea el continente a través del canal
de Panamá por el norte o del Estrecho de Magallanes por el sur. Entre los puertos del Callao y
Santos el tiempo de viaje dura como máximo 15 días.
Dado que el flete incide en la determinación de los derechos de importación (son computados
sobre el valor CIF), la reducción de costos de flete es una clara ventaja para los operadores de
comercio internacional.
Los puertos costeros de Brasil cuentan con las facilidades para realizar los procedimientos de
importación de mercancías y su personal cuenta con la mayor experiencia por tratarse de las rutas
de mayor flujo comercial. A través de los puertos puede interconectarse con otros sistemas de
transporte a fin de llevar la mercancía a destino.
Las empresas armadoras brasileñas son representadas por una red de agentes que en Brasil se
denominan agencias marítimas, ubicadas en las capitales principales, que están autorizadas a
negociar los fletes con los exportadores e importadores y a emitir los conocimientos de embarque
1
y los documentos relativos a las mencancías embarcadas .
Los puertos del Atlántico pueden enfrentar períodos de congestión que generen retrasos en
la inspección e internamiento de las mercancías. No obstante ello, la vía marítima es la más
eficiente para el abastecimiento regular de envíos (de medio y alto volumen) dirigidos a los
mercados de la costa este del Brasil.
En general, las ventajas y desventajas del transporte marítimo se resumen en la siguiente tabla:
1 Cómo Exportar a Brasil: Guía Práctica sobre el Proceso de Importación en Brasil, p. 90.
Situaciones contractuales
Flete
Los costos de transporte son influidos por: características de carga, peso y volumen cúbico de carga,
fragilidad, embalaje, valor, distancia entre los puertos de embarque y desembarque, y la localización
de los puertos.
El flete básico es el valor cobrado según el peso y volumen de la mercadería prevaleciendo siempre el
que genere mayor facturación
Fuente: Ministerio al armador.
de Desenvolvimiento, Industria y Comercio Exterior de Brasil
El transporte aéreo tiene como característica recorrer grandes distancias en poco tiempo,
transportar productos de alto valor con poco volumen, productos sensibles al paso del tiempo
y que precisan rapidez en la entrega.
Este medio de transporte es ideal para el envío de cargas urgentes de alto valor y escaso volumen,
ofrece mayor rapidez en la tramitación de documentos y una manipulación más cuidadosa, lo
que a su vez permite reducir costos de embalaje. Por este medio se registran más bajos niveles
de averías y extravíos, ofreciendo seguridad y confiabilidad.
Cuadro N° 22
Brasil: Guía práctica para exportar
Frecuencia de Vuelos Sao Paulo – Estados Amazónicos 77
Fuente: Ministerio de Desenvolvimiento, Industria y Comercio Exterior de Brasil
Elaboración: Propia.
A la fecha de elaboración de la presente guía, la línea aérea Star Perú ha iniciado vuelos de prueba
entre Lima y Rio Branco. La intensificación de negocios que se produzca con la entrada en operación
de la carretera interoceánica puede contribuir a que los vuelos sean permanentes.
Al igual que en los casos anteriores, los vuelos aéreos de Lima a Manaos se realizan por lo general vía
Sao Paulo (con cualquier vuelo local a esa ciudad) y conectar con las distintas aerolíneas brasileñas
que operan a esa ciudad (existen varios vuelos por día). Sin embargo, existen vuelos internacionales a
2
través de otros puntos de conexión pueden aprovecharse para el transporte desde el Perú .
En el año 2000, el aeropuerto Eduardo Gomes, en Manaos, era el quinto aeropuerto brasileño en
movimiento de cargas nacionales con 70,000 TM de carga movida y el que presentaba los mejores
índices de balance entre embarques y desembarques. Dicho movimiento de cargas representaba el
1.5% del volumen total de cargas movidas en Manaos considerando todos los modales utilizados. Los
3
principales orígenes y destinos de carga fueron Sao Paulo y Río de Janeiro .
El principal requisito es el denominado AWB (Air Way Bill) o Carta de Porte Aéreo.
La tarifa aérea es calculada por peso y es negociable tanto por el exportador en el país de origen
como por el importador en destino.
La mayoría de las líneas aéreas brasileñas son integrantes de la Air Transport Association (IATA) o
de la International Civil Aviation Organization (ICAO), razón por la cual están obligadas a cobrar las
tarifas de flete acordadas dentro de estas organizaciones debiendo mencionarse dicho monto en el
Air Way Bill. Existen otras empresas no asociadas a estas entidades y no obligadas a mantener una
4
ruta regular, que realizan el transporte aéreo con tarifas de flete negociable, a costos menores .
5
Las tarifas se determinan conforme a los siguientes criterios :
hh Tarifa Mínima: aplicada a pequeñas órdenes que no llegan a un determinado valor a partir de un
cálculo por peso.
hhTarifa por Carga: aplicada a expediciones que no contienen mercaderías valiosas y que no
están incluidas en una tarifa específica o una tarifa clasificada, estipulada por la AITA, se
divide como sigue:
• Tarifa normal: aplicada a cargas hasta 45 kg, en algunos países hasta 100 kg.
• Tarifa cuantitativa: aplicada conforme el peso de embarque, por piezas de 45 a 100
kg, de 100 a 300 kg, de 300 a 500 kg y encima de los 500 kg.
• Tarifa – Valorem
• Tarifa Reducida
• Tarifa de Sobretasa
hhTarifa para mercaderías específicas: normalmente más bajas, utilizadas para mercaderías
transportadas regularmente de un punto de origen a un punto de destino determinado.
En Brasil se dan preferencias a empresas de origen brasileño para el transporte aéreo de sus servidores,
empleados o dirigentes, así como el transporte de valijas diplomáticas y cargas aéreas.
Dependiendo del volumen de carga disponible es posible contratar vuelos Charter entre ciudades
peruanas y cualquier ciudad brasileña.
Una operación de transporte multimodal es aquella que, regida por un único contrato de
transporte, utiliza dos o más modalidades de transporte, desde el origen hasta el destino. Tal
operación es ejecutada bajo la responsabilidad únicamente de un Operador de Transporte
Multimodal (OTM).
Un OTM es una persona jurídica contratada como principal para la realización del transporte
multimodal de carga desde el origen hasta el destino por medios propios o por intermediación
de terceros. Un OTM no precisa ser necesariamente un transportador, pero asume la
responsabilidad de la ejecución del contrato, por los perjuicios resultantes de la pérdida, daños
o averías de la carga en custodia, así como por aquellas ocurrencias de atraso en una entrega,
cuando vence el plazo acordado. Un OTM comprende, más allá del transporte en sí, los servicios
de recolección, consolidación, movilización y almacenaje de la carga, hasta la entrega, es decir,
6
todas las etapas indispensables hasta la completa ejecución de la tarifa .
4 Cómo Exportar a Brasil. Guía Práctica sobre el Proceso de Importación en Brasil, p. 91.
5 Ministerio de Desemvolvimento, Industria e Comercio Exterior (MDIC), Brasil. Logística, p. 11.
6 Ministerio de Desemvolvimento, Indústria e Comercio Exterior (MDIC), Brasil. Logística, p. 11.
Las empresas transportadoras que realizan rutas terrestres entre países de la región
deben contar con la debida autorización de la Agencia Nacional de Transportes
Terrestres (ANTT). También pueden hacer el desaduanaje de mercancías en la frontera
donde existen puestos avanzados de la Receita Federal Brasileña conectados al sistema
SISCOMEX para atender a las importaciones.
hhCarretera Interoceánica – Corredor Vial BR 317 y BR 364 (Assis Brasil – Rio Branco- Porto
Velho – Cuiabá).
A. Manaos:
hhCarretera Interoceánica – Corredor Vial BR 317 y BR 364 (Assis Brasil – Rio Branco- Porto
Velho .
El punto de entrada al Brasil a través de la carretera interoceánica sur es Assis Brasil, localidad
donde operan la oficina de Migraciones y las entidades que realizan el control aduanero,
sanitario y fitosanitario a nivel federal.
El punto de control fronterizo de Assis Brasil cuenta con una adecuada infraestructura, incluyendo
equipos de escáner para equipaje de personas, infraestructura de parqueo de camiones, siendo
El corredor Interoceánico sur continúa con las Carreteras BR 317 de Assis Brasil a Rio Branco y BR
364, que conecta Rio Branco (Acre) con Porto Velho (Rondonia) y Cuiabá (Mato Grosso).
Existen otras carreteras estatales y federales que se detallan en el acápite sobre infraestructura
ubicado al final de este capítulo, pero la ruta indicada es la principal vía de acceso y abastecimiento
para los Estados mencionados.
Puerto Velho cuenta con infraestructura adecuada para mantener un flujo constante de
transporte de granos, combustibles y productos de todo tipo entre Manaos y el sudeste
del Brasil, a través de barcazas capaces de cargar hasta 25,000 TM.
La carga que llega a Porto Velho en contenedores y camiones cerrados ingresa a los
terminales y se coloca directamente sobre las barcazas con destino a Manaos. Cuando
la carga es fraccionada, puede acomodarse en contenedores para su correspondiente
ubicación en la barcaza.
La operación de interconexión por la vía fluvial es bastante fluida tanto en los procesos
de carga, descarga y almacenaje como en la gestión de la documentación. Diariamente
salen 2 barcazas de multicarga para Manaos.
Cuadro N° 22
Frecuencia de Vuelos Sao Paulo – Estados Amazónicos
Los costos aproximados del transporte fluvial en Barcazas a través de la ruta Puerto
Velho- Manaos son:
Las empresas encargadas del transporte Cuadro N° 25tienen conexión con transportistas fluviales
carretero
(armadores) y terminales de embarque, desembarque y almacenamiento para realizar la
EN PERÚ
operación logística en Puerto Velho y Manaos. Ellos generalmente subcontratan los servicios del
• Iñapari – Cusco – Abancay - Puerto de San Juan de Marcona (1,474 Km)
armador, terminal y servicios conexos.
Corredor • Iñapari – Cuzco – Abancay – Lima (1,868 Km)
Interoceánico Sur • Iñapari
A través del corredor Fluvial de –Porto
Azángaro
Velho- Arequipa - Puerto
y Manaos, de Matarani
se transporta un(1,164 Km).
flujo importante de soya
hasta el atlántico en barcazas graneleras
• Iñapari y terminales
– Azángaro- especiales- para
Juliaca – Moquegua este
Puerto deproducto de exportación.
Ilo (1,194 Km).
Igualmente, a través de este corredor, se produce parte importante
Ferrocarril del Sur • Cusco – Puno – Juliaca – Arequipa y Puerto de Matarani del abastecimiento de
productos de pan llevar y consumo masivo de Manaos. La mayoría de insumos para las industrias
Puertos • Marítimos: Ilo, Matarani, San Juan de Marcona, Callao
de Manaos son importados desdePuerto
• Fluviales: el AsiaMaldonado
por el Atlántico o por vía aérea.
del sudeste del país. Existen proyectos en curso para continuar el desarrollo y extensión de estas
ferrovías en la región de influencia de la carretera interoceánica sur.
hh Proyecto Alto Araguaia (MT) – Santos (SP) (con Proyección Rondonopolis – Cuiabá).
En general los fletes se determinan en función a toneladas (3.5 metros cúbicos), pero es posible
utilizar vagones exclusivos con flete único. El documento de carga es el denominado Transporte
Internacional Ferroviario (TIF).
Para exportar al Brasil a través de la carretera interoceánica sur, el exportador debe determinar
en primer lugar el punto de entrega del producto. Así, la entrega se puede realizar en origen
(donde está el centro de producción), en la frontera (Asís Brasil/Iñapari), en destino (lugar donde
opera el cliente importador), o en algún punto intermedio (por ejemplo, Puerto Maldonado).
La definición del punto de entrega determina si el transporte será directo a destino brasileño
o si se realizará transbordo de la carga en un punto intermedio. En general, los importadores
prefieren que se contrate una única empresa de transporte internacional que haga la entrega
de origen a destino. Esto se explica por razones de seguridad y considerando que la carga puede
dañarse o deteriorarse con la operación de transbordo. Además, en caso de productos frescos o
perecibles, tal operación puede afectar la conservación de la mercadería.
Para hacer más eficiente el costo de transporte, es importante que el transportista pueda realizar
el viaje y retornar con carga del Brasil. De otro modo, la cotización del servicio de transporte
incluirá su costo de viaje ida y vuelta. Desde esa perspectiva, es importante verificar precios con
varias empresas y tratar de adecuar las entregas a sus itinerarios de llegada.
Para la elección del transporte es necesario analizar todas las rutas posibles, estudiando o las
9
modalidades más ventajosas en cada una de ellas .
Los medios de transporte alternativos pueden ser más o menos convenientes dependiendo
del tipo de carga y la distancia a recorrer. Es importante establecer el medio de transporte
más eficiente para la carga a transportar y el destino en que hay que entregar (ver cuadro
comparativo de medios de transporte en anexo). En la siguiente tabla se realiza un comparativo
detallado de las ventajas y desventajas que cada medio de transporte ofrece.
Dada la reciente existencia de la Carretera Interoceánica Sur, actualmente son pocas las
empresas brasileñas y peruanas que prestan el servicio de transporte internacional. Debe
tratarse de empresas especialmente autorizadas para el transporte internacional de carga entre
Perú y Brasil.
Es importante señalar que en Brasil, la gran mayoría de los vehículos de transporte son cerrados
en carrocerías de aluminio en toda la extensión del chasis. Esto otorga mayor seguridad a la
carga frente a las fuertes y frecuentes lluvias que suelen producirse en la zona. Sin embargo,
en días calurosos, la temperatura en el área de carga puede llegar a los 60ºC ó 70ºC. Esto
debe ser considerado si se busca transportar productos frescos o envasados, sensibles a altas
10
temperaturas . Debe tenerse en cuenta que por tratarse de comercio internacional, la llegada
de parte de la carga en mal estado podría generar el rechazo de todo el envío en frontera.
Igualmente, puede generar la disconformidad del cliente en Brasil, acostumbrado a productos
de primera calidad y óptima apariencia para el consumo.
Para la exportación de productos frescos, sobre todo si deben recorrer grandes distancias, se
recomienda el uso de camiones refrigerados (cámaras frías). Existe una oferta variada de este
tipo de vehículos de transporte en Brasil.
Los camiones cerrados igualmente permiten lacrar la compuerta o contenedor para mayor
seguridad de la carga en el trayecto. Esta práctica genera confianza tanto al vendedor como
al comprador, y permite el transporte y la entrega de una carga en Puertos Secos (en ciudades
brasileñas), donde la carga llega cerrada y lacrada, sin pasar por inspección o aforo físico en
frontera, sino únicamente por trámite documentario.
Embalajes
Existe una gran relación entre el tipo de embalaje y el modal a ser utilizado (marítimo, aéreo,
multimodal). Como se ha explicado, hay modos de transporte que requieren embalajes más
complejos. La elección del embalaje debe considerar el riesgo frente a daños físicos, el medio al
cual serán expuestos los productos (temperatura, lluvias) y la frecuencia de manipulación.
10 Igualmente los productos pueden ser sometidos a temperaturas cercanas a los 0° C en los puntos
más altos de la carretera interoceánica sur.
Es fundamental para los exportadores asegurarse que las parihuelas o pallets utilizados para su
carga estén debidamente certificados. El 90% de los problemas fitosanitarios en el puerto de
Manaos se derivan del uso de pallets de madera natural sin sello de certificación. Las autoridades
sanitarias (Anvisa) pueden ordenar la fumigación de una carga con los costos y demora que ello
implica, solamente por esta deficiencia.
El exportador debe asegurarse que los pallets cuenten con el sello de certificación o de lo
contrario utilizar otros materiales libres de riesgo como el plástico. En estos casos puede verse
la posibilidad de compartir los mayores costos con el importador dada la posibilidad de re-uso
de estos materiales.
Uso de Contenedores
7. Cultura de negocios
Para tener éxito en los negocios en un mundo globalizado es necesario que los empresarios entiendan
el comportamiento y la forma de pensar de las personas y los mercados a los cuales quieren dirigirse.
Es importante darse un tiempo para conocer algo sobre la idiosincrasia, la cultura y las costumbres
de Brasil, ya que ello es generalmente muy apreciado y favorece el desarrollo de relaciones exitosas
de largo plazo.
El empresario brasileño comparte en gran medida las costumbres internacionales para hacer
negocios. Sin embargo, hay características propias a las cuales es necesario adaptarse, así como a las
preferencias de consumo y la presentación de productos.
1
Factores a considerar en las reuniones comerciales con clientes brasileños
hh Les gusta tener cierto grado de confianza antes de desarrollar una relación comercial, por lo
que la negociación es un proceso lento. Al principio serán celosos en brindar información y
buscarán evaluar personalmente a su contraparte y/o al producto que ofrecen.
hh Las negociaciones deben realizarse entre personas de igual jerarquía dentro de la empresa.
hh Las reuniones generalmente se realizan en las oficinas, aunque son muy comunes los al-
muerzos o comidas de negocios.
hh Los empresarios brasileños prefieren realizar las negociaciones en su lengua natal, el portu-
gués, en lugar del inglés o español.
hh Se debe brindar toda la información técnica y comercial del producto y el precio, incluso su
clasificación aduanera.
hh Si se percibe que no hay interés por parte del cliente, se debe terminar la reunión pues es
difícil que el empresario brasileño cambie su decisión.
hh Puede ser necesario trabajar a través de un contacto local, que esté familiarizado con los
procedimientos administrativos y burocráticos del proceso comercial. Asimismo, contratar
los servicios de un abogado entendido en el sistema legal brasileño, para revisar contratos.
Más aún si el lugar de cumplimiento del contrato es Brasil, ya que entonces los contratos
deberán redactarse en portugués.
1 Cómo exportar a Brasil, pp. 97-101 Ministerio de Relaciones Exteriores Gobierno de Brasil.
hh Generalmente la vestimenta en las reuniones de negocio es formal, con saco y corbata los
hombres y ropas sobrias las mujeres. Sin embargo, en los Estados Amazónicos, debido al
calor, muchas de las reuniones se realizan en camisa y pantalón de vestir.
hh No se debe consumir ningún tipo de alimento con las manos o beber agua directamente de
las botellas. Siempre es aconsejable usar un vaso.
Entre los comportamientos o acciones que se deben evitar figuran los siguientes :
hh Una vez formalizada una propuesta o proforma, no se debe alterar unilateralmente el pre-
cio ni la forma de pago acordada.
hh No cumplir con las eventuales modificaciones del producto que el cliente haya exigido.
2 Plan de desarrollo del Mercado de Brasil – POM Brasil elaborado por el Mincetur Perú.
La ruta más frecuente para arribar a las ciudades occidentales de Brasil es la vía aérea desde
Lima, mediante un vuelo a la ciudad de Sao Paulo y luego realizar una conexión vía aérea,
porque existe una frecuencia continua de vuelos.
Las aerolíneas que van a Sao Paulo son: Taca, TAM, Lan, Copa Airlines y Avianca.
Existen otras modalidades de viaje para llegar a dichos destinos, que presentamos a
continuación:
Para este destino, la ruta alterna es a través de Puerto Maldonado, llegando por vía aérea o
1
terrestre; en el lugar tomar un transporte terrestre internacional que va hasta Rio Branco;
siendo el tiempo total de viaje de aproximadamente 10 horas si se llega en avión desde Lima.
Cabe indicar que la autoridad de migraciones de Brasil solo atiende hasta las 7:30 pm hora
de Asís (Brasil), 6:30 pm hora de Perú, por ello se recomienda puntualidad para tomar el bus.
Al igual que en el caso anterior, la ruta alterna es por el Sur del Perú hasta llegar a Rio Branco
y tomar otro transporte terrestre hasta Porto Velho. El tiempo estimado entre ambas ciudades
es de 7 horas aproximadamente.
Continuando la ruta por las ciudades del occidente de Brasil, al llegar a Puerto Velho hay
transporte terrestre que conecta a esta ciudad con Cuiabá, viaje que toma 8 horas.
Alternativamente, de Puerto Velho se puede tomar un vuelo con escala en Brasilia para luego
legar a Cuiabá.
2
Existe una ruta aérea que tiene poca frecuencia, a través de un vuelo desde Lima haciendo
escala en Ciudad de Panamá con destino final Manaos, siendo el tiempo de duración
aproximado de 7 horas y media. En esta modalidad se recomienda programar el viaje con
anticipación para evitar sobrecostos en las tarifas aéreas.
Las comunicaciones telefónicas son fluidas para los estados de Acre, Amazonas, Mato Grosso y
Rondonia, tanto por líneas fijas como por celular.
Dadas las diferencias horarias que existen con la costa oeste del Brasil, el correo electrónico
puede ser una forma eficiente de comunicación.
La unidad monetaria en Brasil desde 1994 es el Real (R$), dividido en 100 centavos. Hay monedas
de 5, 10, 25 y 50 centavos y de 1 Real. Los billetes son de 2, 5, 10, 20, 50 y 100 Reales. Los billetes
3
de 1 Real han dejado de emitirse aunque todavía son admitidos .
El tipo de cambio en el mes de mayo de 2010 ha sido de aproximadamente R$ 1.83 por US$ 1.00,
mostrándose en el siguiente cuadro la evolución de los últimos meses.
Gráfico N° 7
TIPO DE CAMBIO R$/US$
1.91
1.87
1.83
1.79
1.75
8.4. HORARIOS
Los horarios de las diversas entidades públicas y privadas en los estados de Brasil son los
siguientes:
Procedimiento
hh Comercio: de para
lunes a sábado, el Análisis
de 9:00 a 18:00dehoras
Riesgo de Plagas en Brasil
generalmente.
3 Información práctica Brasil. Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Brasil.
El pedido de apertura del proceso
98
debe considerar: La SFA encamina la
Brasil: Guía práctica para exportar
documentación a la DSV
1. Nombre científico y nombre común en Brasilia
VIII. Viajes de negocio hacia Acre, Mato Grosso, Rondonia y Amazonas
EN PERÚ
• Iñapari – Cusco – Abancay - Puerto de San Juan de Marcona (1,474 Km)
Corredor • Iñapari – Cuzco – Abancay – Lima (1,868 Km)
Interoceánico Sur • Iñapari – Azángaro - Arequipa - Puerto de Matarani (1,164 Km).
• Iñapari – Azángaro- Juliaca – Moquegua - Puerto de Ilo (1,194 Km).
Ferrocarril del Sur • Cusco – Puno – Juliaca – Arequipa y Puerto de Matarani
Puertos • Marítimos: Ilo, Matarani, San Juan de Marcona, Callao
• Fluviales: Puerto Maldonado
EN BRASIL
El Perú está situado en un único huso horario, por lo que en todo el territorio nacional rige la
misma hora. Brasil, debido a su extensión territorial, situado en 3 diferentes husos horarios, por
lo que la hora local varía dependiendo de la ubicación de cada estado.
Diferencia Horaria
País / Estado Hora Oficial
Perú UTC/GMT -5 h
Brasil (Distrito Federal / Sao Paulo) UTC/GMT -3 h
Brasil (Amazonas / Mato Grosso / Rondonia) UTC/GMT -4 h
Brasil (Acre) UTC/GMT -5 h
Esto genera a su vez distintas diferencias horarias con el Perú. Así, con los estados de Distrito
Federal (Brasilia) y Sao Paulo, la diferencia horaria es de dos horas más que en Perú. En los estados
de Amazonas (Manaus), Mato Grosso Cuadro N°y 30
(Cuiabá) Rondônia (Porto Velho), la diferencia es de una
hora más, mientras que en el estado de Acre (Rio Branco) la hora es la misma que en el Perú.
Amazonas
Mato Grosso
Rondonia
Diferencia Horaria
9. Oportunidades
Perú
comerciales
País / Estado
en Acre,
Hora Oficial
UTC/GMT -5 h
MatoBrasilGrosso, Rondonia
(Distrito Federal / Sao Paulo) y Amazonas
UTC/GMT -3 h
Brasil (Amazonas / Mato Grosso / Rondonia) UTC/GMT -4 h
Brasil (Acre) UTC/GMT -5 h
9.1. FERIAS COMERCIALES Y OTROS EVENTOS (Incluye puntos 9.2, 9.3, 9.4 y 9.5 de la Sección
Alcance de Servicios)
Cuadro N° 30
Amazonas
Mato Grosso
Rondonia
Cuenta con el apoyo de los gobiernos de los Estados de Acre, Amapá, Amazonas, Rondônia
y Roraima. Participan como invitados los demás Estados de la Amazonia brasileña: Maranhão,
Mato Grosso, Pará y Tocantins.
Participan del evento empresarios de todo Brasil y del exterior, representantes de instituciones
y órganos gubernamentales interesados en la adquisición de productos y en la inversión en
proyectos de desarrollo regional, operadores de turismo, interesados en cooperación científica
y tecnológica, operadores de logística y profesionales de medios de comunicación.
El exportador que participa en un evento ferial debe considerar los siguientes aspectos:
hh Asegurarse de una buena presentación del stand desde el punto de vista estético, con ar-
monía de colores. Con anticipación, graficar el stand para hacer una evaluación.
De manera general, los pasos básicos para realizar exportaciones al Brasil son los siguientes:
hhEmbarcar con embalaje apropiado y pallets certificados. Brasil puede impedir el ingreso de
cargas con pallets de madera no certificada.
A fin de brindar mayor claridad en los procesos de cumplimiento de los requisitos de importación
exigidos en Brasil, a continuación se desarrollan ejemplos de pasos para la exportación de cinco
productos. Se trata de tres productos agrícolas en estado fresco (papa, uva de mesa y ajo) y dos
agroindustriales procesados (espárragos en conserva y aceitunas en salmuera).
Antecedentes
La papa de origen peruano no tiene restricciones de acceso a Brasil por riesgo de plagas
(ver anexo II-A). Por lo tanto el producto puede ingresar al país cumpliendo los requisitos
administrativos que se detallan más adelante.
A continuación describimos los principales pasos a tener en cuenta para la exportación de papas de
origen arequipeño al Estado de Acre en Brasil:
1. Variedad a exportar: Papa blanca fresca de primera lavada y seleccionada conforme al Padrón de
calidad y apariencia de papa, vigente en Brasil.
2. Clasificación Arancelaria en Perú: Designación: 0701. Papas (patatas) frescas o refrigeradas.
0701.90.00: Las demás (Nandina).
3. Clasificación Arancelaria en Brasil: 0701.90.00 - Designación: Outras Batatas Frescas ou Refrigeradas
(Nomenclatura Común Mercosur- NCM).
4. Riesgo de Plagas: La papa de origen peruano no está afecta a restricción por riesgo de plagas en
Brasil, de acuerdo a la información publicada en el sitio web del Ministerio de Agricultura de ese
país. (ver anexo II-A). Al no aplicar restricciones, la papa peruana puede ser originaria de cualquier
zona del Perú
5. Cumplimiento de Padrón: La papa blanca de primera, una vez lavada y clasificada, puede cumplir
los exigentes requisitos del padrón de papa del Brasil. Debe verificarse cuidadosamente estos
requisitos (ver padrón en anexo) y estimarse el costo adicional que puede generar la utilización
de la cosecha de primera y los procesos de clasificación, selección y lavado, de aquellos productos
que cumplan con el padrón.
6. De manera genérica podemos mencionar que el producto debe tener forma homogénea,
condición lisa (no debe poseer muchos “ojos”), debe ser papa lavada y no contener polvo o
impurezas perceptibles a simple vista. El incumplimiento de estos requisitos podría originar el
rechazo de la mercadería en frontera y el retorno del embarque al Perú.
7. Certificado fitosanitario. Es necesario solicitar al Senasa el Certificado Fitosanitario, pagando los
costos de inspección y emisión del certificado, de acuerdo al Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) publicado en el sitio web de esta entidad (www.senasa.gob.pe). Señala
que los costos por la emisión del certificado son:
hh Inspección Fitosanitaria 0.12% de la UIT por TM de papa. (S/. 4.20 por TM)
8. Arancel: el nivel arancelario aplicable a la papa de origen peruano en Brasil es de cero (0)%, gracias
a las preferencias otorgadas en el Acuerdo Perú-Mercosur (ACE No 58); mientras que el arancel
aplicado a otros países –no beneficiados por acuerdos comerciales- es de 10%.
9. Licencia de Importación: En la página web del Ministerio do Desenvolvimento, Indústria
e Comércio Exterior existe una relación de los productos que están sujetos a Licencia de
Importación Automática y No Automática. En este caso, la papa de origen peruano tiene Licencia
de Importación No Automática y el Órgano responsable es Anvisa.
10. Carga Considerada: El volumen a exportar de 24 TM, que considera la carga de un camión
completo del producto. El tiempo de viaje estimado de Arequipa a la cuidad de Rio Branco, Acre,
es de 3 días aproximadamente, realizando un trasbordo en Iñapari (frontera del Perú).
11. El precio unitario de venta en el punto de embarque en Arequipa: se estima en US$ 0.30/Kg (está
en función a la demanda interna y los precios en Brasil).
12. Modalidad de Entrega que acostumbran los importadores de Brasil es puesto en Almacén del
Importador, en este caso en Rio Branco.
Logística y Costos
13. Se debe realizar un cuidadoso manejo post - cosecha del producto que incluye el lavado y la
selección por características físicas, para cumplir con los estándares de la regulación brasileña
(Padrón).
14. Debe considerarse el empleo de un mínimo de inhibidor de brotación para evitar la tuberización
del producto durante el trayecto.
15. Asimismo, se recomienda no utilizar en el embalaje cajas o parihuelas de madera no certificada,
para evitar rechazos por parte de la autoridad sanitaria.
16. Transporte. El traslado se realiza en dos tramos a través de la carretera interoceánica Sur. Arequipa-
Iñapari (frontera con Brasil) con un costo aproximado de US$ 2,200 e Iñapari – Port Velho, con un
costo aproximado de US$ 2,400 por las 24 TM. El operador logístico brasileño se encargará del
transporte y despacho hasta el destino. El transporte cotizado no es refrigerado. Es importante
preparar la carga para las condiciones de la ruta (frio en la cordillera y lluvia y mucho calor en la
zona de selva).
17. No se ha considerado transporte directo hasta Brasil, puesto que aún no se ha desarrollado una
oferta relevante de transporte entre ambas zonas y en las cotizaciones de transporte directo
obtenidas, existe falso flete. Se proyecta que en la medida que el flujo comercial se incremente, las
opciones de transporte se incrementarán y los costos de flete descenderán.
Fuente: Información de los impuestos pagados en Brasil tomado del Ministerio de Hacienda de Brasil
http://www4.receita.fazenda.gov.br/simulador/
El ajo de origen peruano no posee restricciones de acceso a Brasil por riesgo de plagas (ver anexo
II-A), por lo tanto el producto puede ingresar al país cumpliendo los requisitos administrativos
que se detallan más adelante.
A continuación describimos los principales pasos a tener en cuenta para la exportación de ajos
de origen arequipeño al Estado de Rondonia en Brasil:
hh Inspección Fitosanitaria 0.12% de la UIT por TM de ajo. (S/. 4.20 por TM)
Logística y costos
Fuente: Información de los impuestos pagados en Brasil tomado del Ministerio de Hacienda de Brasil
http://www4.receita.fazenda.gov.br/simulador/
La aceituna de origen peruano no posee restricciones de acceso a Brasil por riesgo de plagas
(ver anexo II-A), por lo tanto el producto puede ingresar al país, cumpliendo los requisitos
administrativos que se detallan más adelante.
hh Inspección Fitosanitaria 0.11% de la UIT por TM de aceituna. (S/. 3.85 por TM)
Fuente: Información de los impuestos pagados en Brasil tomado del Ministerio de Hacienda
de Brasil http://www4.receita.fazenda.gov.br/simulador/
Antecedentes
En el Perú se producen anualmente 311,000 TM de espárrago, de las cuales 134,000 TM (43%) son
producidas en las regiones de Lima e Ica y la diferencia en la costa norte del país. La mayor parte
de la producción en la zona costa central y sur se concentra en la región de Ica, que ha producido
122 mil TM (39% del total), producción que se destina principalmente a la exportación.
Como el producto se exporta en envases de vidrio las exigencias fitosanitarias son menores,
pero debe considerarse aspectos de rotulado y presentación en general.
El espárrago en conserva de origen peruano no posee restricciones de acceso a Brasil por riesgo
de plagas (ver anexo II-A). De igual manera, no posee padrón, pero como se ha mencionado
debe tenerse en cuenta aspectos de etiquetado, rotulado y otros referentes a la presentación
de la conserva.
Logística y costos
11. Para el traslado del espárrago desde la zona de almacenamiento del producto procesado en
Lima, se plantea contratar el transporte carretero hasta Iñapari (frontera con Brasil) a través
de la carretera interoceánica Sur. El costo aproximado US$ 3,038 por las 24 TM, de acuerdo a
la información de empresas de transporte que poseen la ruta Lima - Puerto Maldonado.
12. En la parte brasileña se contratará un transporte de carga terrestre para tramo Iñapari –
Porto Velho, siendo el costo aproximado de US$ 3,293 por las 24 TM. El operador logístico
brasileño se encargará del transporte y despacho hasta el destino. El transporte cotizado no
es refrigerado. Se debe preparar la carga para las condiciones de la ruta (frio en la cordillera
y lluvia y mucho calor en la selva).
13. No se ha considerado transporte directo hasta Brasil, puesto que aún no se ha desarrollado
Fuente: Información de los impuestos pagados en Brasil tomado del Ministerio de Hacienda de
Brasil http://www4.receita.fazenda.gov.br/simulador/
La uva de origen peruano no posee restricciones de acceso a Brasil por riesgo de plagas (ver
anexo II-A). Por lo tanto el producto puede ingresar al vecino país cumpliendo los requisitos
administrativos que se detallan más adelante.
A continuación describimos los principales pasos a tener en cuenta para la exportación de uvas
de Ica al Estado de Acre en Brasil:
1. Variedad a exportar: Uva Red Globe de primera lavada y seleccionada conforme al Padrón de
calidad y apariencia de Uva, vigente en Brasil.
2. Clasificación Arancelaria en Perú: Designación: 0806.10.00 Uvas frescas (Nandina).
3. Clasificación Arancelaria en Brasil: Designación: 0806.10.00 Uvas Frescas (Nomenclatura
Común Mercosur- NCM).
4. Riesgo de Plagas: La uva de origen peruano no está afecta a restricción por riesgo de plagas
en Brasil, de acuerdo a la información publicada en la web del Ministerio de Agricultura de
ese país. (ver anexo II-A). Al no aplicar restricciones, la uva peruana puede ser originaria de
cualquier zona del Perú.
5. Cumplimiento de Padrón: La uva Red Globe de primera, una vez lavada y clasificada,
Logística y costos
11. Se debe realizar un cuidadoso manejo post-cosecha del producto, que incluye el lavado
y la selección por características físicas, para cumplir con los estándares de la regulación
brasileña (Padrón).
12. Asimismo, se recomienda no utilizar en el embalaje cajas o parihuelas de madera no
certificada, para evitar rechazos por parte de la autoridad sanitaria.
13. Para el traslado de la uva desde la zona de almacenamiento del producto procesado en
Ica, se plantea contratar el transporte carretero desde Ica hasta Iñapari (frontera con Brasil)
a través de la carretera interoceánica Sur. El costo aproximado US$ 2,734 por las 24 TM,
de acuerdo a la información de empresas de transporte que poseen la ruta Lima- Puerto
Maldonado.
14. En la parte brasileña se contratará un transporte de carga terrestre para el traslado en
el tramo Iñapari - Rio Branco, siendo el costo aproximado de US$ 2,486 por las 24 TM. El
operador logístico brasileño se encargará del transporte y despacho hasta el destino. El
transporte cotizado no es refrigerado. Es importante preparar la carga para las condiciones
de la ruta (frio en la cordillera y lluvia y mucho calor en la zona de selva).
15. No se ha considerado transporte directo hasta Brasil, puesto que aún no se ha desarrollado
una oferta relevante de transporte entre ambas zonas y en las cotizaciones de transporte
Fuente: Información de los impuestos pagados en Brasil tomado del Ministerio de Hacienda de
directo obtenidas, existe falso flete. Se proyecta que en la medida que el flujo comercial se
Brasil http://www4.receita.fazenda.gov.br/simulador/
incremente, las opciones de transporte se incrementarán y los costos de flete descenderán.
Fuente: Información de los impuestos pagados en Brasil tomado del Ministerio de Hacienda de
Brasil http://www4.receita.fazenda.gov.br/simulador/
César A. V. Bonamigo
Jefe del Sector Económico y de Promoción Comercial
[email protected]
SEDEX Mundi
www.correios.com.br
11.4. BANCOS
Banco da Amazônia
www.bancoamazonia.com.br
Banco do Brasil
www.bb.com.br
Banco Bradesco
www.bradesco.com.br
Banco Itaú
www.itau.com.br
Banco Real
www.bancoreal.com.br
Sede Principal
Paseo de la República 3361, Piso 9
San Isidro, Lima 27, Perú
Teléfono: (51-1) 612-1200
Fax: (51-1) 221-2941
Oficina Descentralizada
Pasaje Belén 113, Vallecito
Arequipa, Perú
Teléfono: (51-54) 60-8114
Fax: (51-54) 60-8115
Gilberto Baptista
Superintendente
[email protected]
SEBRAE em Rondônia
SEBRAE em Acre
Miriam N. C. Moreno
Analista Unidade de Acesso a Mercado e Inovação Tecnológica
[email protected]
SEBRAE em Amazonas
Rua B, s/n, esquina com Rua 02, Edifício Famato, Centro Político Administrativo
CEP 78049-908, Cuiabá, MT, Brasil
Otávio L. M. Celidonio
Gestor
[email protected]
Araujo Supermercados
www.araujosuper.com.br
Niltón Araujo
Representante Comercial
[email protected]
Frios Vilhena
www.friosvilhena.com.br
Zé Carlos
Diretor
[email protected]
Olmiro Brunoro
Gerente
[email protected]
Porto Chibatao
www.portochibatao.com.br
Agência Moreira
J. Moreira de Azevedo
Proprietário
[email protected]
Alex Villanueva
[email protected]
Michebus S.A.C.
http://www.michebus.com
O.T.E.M. S.A.C.
http://www.otemperu.com.pe
Tabla N° 1
Intercambio Comercial de Acre vs. Mundo
Tabla N° 2
Intercambio Comercial de Rondonia vs. Mundo
Tabla N° 2
Intercambio Comercial de Rondonia vs. Mundo
Tabla N° 3
Intercambio Comercial de Mato Grosso vs. Mundo
Tabla N° 3
Intercambio Comercial de Mato Grosso vs. Mundo
Tabla N° 4
Intercambio Comercial de Amazonas vs. Mundo
Tabla N° 4
Intercambio Comercial de Amazonas vs. Mundo
Tabla N° 5
Intercambio Comercial de Acre vs. Perú
Tabla N° 5
Intercambio Comercial de Acre vs. Perú
Tabla N° 6
Intercambio Comercial de Rondonia vs. Perú
Tabla N° 6
Intercambio Comercial de Rondonia vs. Perú
Tabla N° 7
Intercambio Comercial de Mato Grosso vs. Perú
Anexo I
Jul-10 38,265 112,478 -74,213 150,743
Ago-10 37,301 0 37,301 37,301
Sep-10 31,775 58,843 -27,068 90,618
Total 2010 403,937 424,970 -21,033 828,907
Tabla N° 7
Intercambio Comercial de Mato Grosso vs. Perú
Tabla N° 8
Intercambio Comercial de Amazonas vs. Perú
Tabla N° 8
Intercambio Comercial de Amazonas vs. Perú
CATEGORÍA 0
Son productos que a pesar de ser de origen vegetal, por su grado de elaboración, no requiere ningún
tipo de control de plagas y no son vehículos de plagas el material de embalaje o el transporte, no
exigiendo, por lo tanto, la participación del Organismo Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF).
CATEGORÍA 1
Son considerados los de origen vegetal que no pueden verse directamente afectados por las plagas,
pero pueden servir de almacenamiento en los materiales de embalaje y transporte. Son productos de
consumo, uso directo o transformación.
CATEGORÍA 2
Son los productos vegetales semiprocesados (sujetos a la desecación, limpieza, clasificación,
pelado, etc.) que pueden albergar plagas. Están diseñados para uso del consumidor directo o la
transformación.
CATEGORÍA 3
Son productos de la categoría 3 los productos vegetales “in natura” destinados al consumo, al uso
directo o transformación.
CATEGORÍA 4
Son considerados como de categoría 4 las semillas, plantas u otras materias vegetales destinados a la
propagación o la reproducción.
CATEGORÍA 5
Cualquier producto vegetal o no vegetal que no esté en las categorías anteriores e implique un riesgo
de plagas.
Anexo D: Pasos para iniciar Procedimiento de Análisis de Riesgo de Plagas (ARP)
1.1. La petición básica del ARP y la información básica tendrá que dirigirse a la Superintendência
Federal de Agricultura, Pecuária e Abastecimento da Unidade da Federação, cuando el interesado
sea un particular. Se dirige directamente al Departamento de Salud de Vegetal - DSV, cuando éste
sea un Organismo Nacional de Protección Fitosanitaria - ONPF o representación diplomática.
1.2. La petición del ARP podrá ser presentada por grupos o asociaciones interesadas y tendrá que
ser especificada la especie vegetal, uso, parte vegetal de ser importado y el país nativo.
Para solicitar la apertura del proceso de ARP, el interesado deberá proveer la información básica
siguiente:
El ARP será elaborado por el DSV en sociedad con la colaboración de centro, la credencial
para el MAPA y contratado por el interesado, y tendrá que obedecer las líneas de la dirección
establecidas para el MAPA.
3.1. Para la elaboración del informe del ARP, la DSV podrá solicitar la información descrita
debajo y complementada con la ONPF del país de exportación.
hhNombre científico de las plagas con el registro de la ocurrencia en el país y los países para
realizar el seguimiento;
hhNombres comunes de las plagas en el país;
hhClasificación taxonómica de las plagas;
hhSinonimias;
hhNombre científico de los vegetales que albergan las plagas;
hhPartes vegetales afectadas;
hhPeríodo Fenológico del entrenamiento de la cultura donde ocurre el ataque;
hhMétodo (s) de control;
hhImpactos económicos incluyendo el ambiental);
hhCapacidad de actuar como vector para otra plaga;
hhDistribución geográfica de la plaga;
hhTratamientos de cuarentena para las plagas;
hhDescripción del sistema de vigilancia y de monitoreo adoptado;
hhProgramas oficiales del control;
hhDescripción del sistema de la certificación oficial de Fitosanitario;
hhDescripción del sistema de Mitigación de riesgo;
hhÁreas y lugares libres de plagas;
hhÁreas de incidencia baja de plagas y de programas de erradicación;
hhDirección, el teléfono, el fax y la dirección electrónica de la institución de la investigación
oficial o privada del país nativo que trabaja con el objeto del producto del ARP;
hhReferencias bibliográficas.
3.2. El interesado podrá indicar un centro de colaboración credencial para el MAPA para la
elaboración del informe del ARP, conforme al Anexo II, comprometiéndose a que coincida
con los gastos al lado del centro. La relación de los centros credenciales está en la dirección
electrónica www.agricultura.gov.br, en los servicios de campo - análisis del riesgo de plagas.
3.3. El centro de colaboración enviará el informe del ARP al DSV para el análisis. El DSV podrá
notificar al centro de colaboración para dar la información para revisar el informe.
3.4. Concluyó el ARP, el DSV establecerá los requisitos específicos de los fitosanitarios para
la importación del objeto del producto del ARP y dirigirá el proceso Secretaria de Defesa
Agropecuaria para la aprobación final y la publicación del proyecto de la instrucción normativa
en gaceta oficial federal.
Etapa 2 Etapa 3
Etapa 1
Caracterización de Establecimiento de
Levantamiento de
Plagas ausentes o de Medidas de mitigacion
Información de Plagas
Riesgo de riesgo
Publicación en el Diario
Oficial de la Unión
hhRONDONIA
hhMATO GROSSO
hhAMAZONAS
http://www.brasil.gov.br/espanhol
Portal del gobierno brasilero en español que brinda información general del país sobre ciudadanía,
cultura, economía, educación, deporte, geografía, historia, medio ambiente, salud, turismo, etc.
http://www.ac.gov.br/
Portal del estado de Acre que brinda información sobre las entidades públicas como ministerios y
demás oficinas estatales; asimismo se brinda información sobre servicios públicos como licitaciones,
concursos públicos, asesorías, etc.
http://www.amazonas.am.gov.br/
Portal del estado de Amazonas que nos da información sobre el gobierno, su estructura, su geografía,
asimismo maneja datos sobre la economía del estado, asesoría para las empresas nuevas y para
empresas en funcionamiento.
http://www.desenvolvimento.gov.br
Portal del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior. En la parte de Desarrollo se encuentra
información sobre acuerdos comerciales, cadenas productivas, estadísticas, foros de competitividad,
inversión, FONSEIC (Fórum Nacional de Secretários de Indústria e Comércio), MERCOSUL. En la parte
de Comercio se encuentra información sobre Estadísticas de Comercio Exterior, Apoyo al Exportador
(DEPLA), Operaciones de Comercio Exterior, Sistemas de Cuotas de Exportación, Sistema de Pedidos
de Cuotas (DECEX), Defensa Comercial (DECOM), Negociaciones Internacionales, Tarifa Externa
Común, Barreras Comerciales (DEINT), Normas de Competitividad (DENOC).
http://www.anvisa.gov.br
Portal de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria, entidad vinculada al Ministerio de Salud de
Brasil. Anvisa es responsable por el control sanitario de todos los productos y servicios sometidos
a vigilancia sanitaria. Es responsable de la aprobación, para posterior comercialización de productos
en el país. Por otra parte, en conjunto con el Ministerio de Relaciones Exteriores, controla los puertos,
aeropuertos y fronteras en asuntos relacionados de la vigilancia sanitaria.
http://www.agricultura.gov.br/
Portal del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. En él se puede encontrar información de
los sectores en cuestión. Este ministerio tiene como objetivo formular e implementar políticas para
desarrollo del agronegocio, integrando los aspectos de mercado, tecnológicos, organizacionales y
ambientales, para la atención de los consumidores del país y del exterior, promoviendo la seguridad
alimentaria, la generación de renta y empleo, la reducción de las desigualdades y la inclusión social.
http://www.inmetro.gov.br
Portal del Instituto Nacional de Metrología, Normalización y Calidad Industrial, entidad que está
vinculada al Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior. Tiene como objetivo coordinar la
red de entidades encargadas de metrología y calidad a nivel nacional.
http://www.consuladoperusp.com.br
Portal del Consulado Peruano en Sao Paulo donde se encuentra información sobre los servicios
consulares como un conjunto de procedimientos administrativos inherentes a la Administración
Pública, que el Estado peruano brinda a sus nacionales en el exterior, en este caso en Brasil.
http://www.embajadabrasil.org.pe
Portal que brinda información general sobre ambos países sobre turismo, comercio y cultura.
http://suframa.gov.br
Portal de la Superintendencia de la Zona Franca de Manaus, es una entidad vinculada al Ministerio
de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior. Tiene la responsabilidad de construir un modelo de
desarrollo regional que utilice de forma sustentable los recursos naturales, asegurando la viabilidad
económica y la mejora de la calidad de vida de las poblaciones locales.
http://www.correios.com.br
Portal de La Empresa Brasileña de Correos y Telégrafos, es una entidad del estado responsable del
servicio nacional de correo de Brasil. Asimismo provee una plataforma de e-commerce, banking,
desvío inmediato. La empresa es operada por el Ministerio de Comunicaciones.
http://www.bancoamazonia.com.br
Portal del Banco de la Amazonía. Es la principal institución financiera federal de fomento con la misión
de promover el desarrollo de la región amazónica.
http://www.bb.com.br
Portal del Banco de Brasil. Es la institución financiera brasilera constituida en forma de Sociedad de
Economía Mixta, con participación de la Unión (gobierno federal brasilero) con 70% de las acciones.
Su misión, es ser la solución en servicios e intermediación financiera, atender las expectativas de
clientes y accionistas, fortalecer el compromiso entre los empleados y la empresa y contribuir para el
desarrollo sustentable del país.
http://www.bradesco.com.br, portal del Banco Brasileño de Descuentos. Es el segundo mayor banco
privado del Brasil y de América Latina en activos totales.
http://www.itau.com.br
Portal del banco brasileño, brazo de Itaú Holding, con sede en São Paulo, y el mayor de Latinoamérica.
http://www.bancoreal.com.br
Portal del banco brasileño perteneciente al Grupo Santander.
http://www.capebras.org
Portal de la Cámara Binacional de Comercio e Integración Perú – Brasil. Busca fortalecer e incrementar
las relaciones económicas y comerciales entre ambos países.
http://www.fiemt.com.br
Portal del Sistema de Federación de Industrias del Estado de Mato Grosso. Tiene como misión
representar la industria, fomentar su crecimiento, fortalecer la asociatividad y contribuir con el
desarrollo sostenible del Estado de Mato Grosso.
http://www.fiero.org.br
Portal de la Federación de Industrias de Rondonia. Es la entidad de representación del empresariado
de Rondonia, e integra el sistema confederativo de la Federación Nacional de Industrias. Defiende la
libre iniciativa como forma legítima de democracia de promover el bien común, lucha por fortalecer
el principio de unión e integración, estimulando el compañerismo entre sus afiliados y las entidades
confederadas, acredita una educación profesional como forma de promover el bienestar social entre
los trabajadores.
http://fieam.org.br
Portal de la Federación de Industrias del Estado de Amazonas. Defiende la libre iniciativa, sobretodo
los intereses del segmento empresarial industrial del Amazonas, contribuyendo para su desarrollo en
condiciones sustentables.
http://www.fieac.org.br
Portal de la Federación de Industrias del Estado de Acre. Es una entidad de grado superior
representante del sector a través de acciones integradas de representación política y prestación de
servicios, buscando crear un ambiente favorable para los negocios.
http://sebrae.com.br
Portal del Servicio Brasileño de Apoyo a las Micro y Pequeñas Empresas. Es una entidad privada sin
fines de lucro que tiene como misión promover la competitividad y el desarrollo de micro y pequeñas
empresas y fomentar el emprendimiento. Actúa también como foco en el proceso de formalización
de la economía por medio de asociaciones en los sectores públicos y privados, programas de
capacitación, ferias y ruedas de negocios.
http://www.imea.com.br
Portal del Instituto Mato – grossense de Economía Agropecuaria. Es un instituto privado sin fines de
lucro. Realiza estudios y proyectos socioeconómicos y ambientales en todo el territorio, a través de
un sistema de colecta, procesamiento y análisis de datos produciendo información estratégica de
agronegocios para distintas entidades.
http://www.facmat.org.br
Portal de la Federación de Asociaciones Comerciales y Empresariales del Estado de Mato Grosso. Busca
integrar la clase empresarial de Mato Grosso, ayudando en la búsqueda de soluciones y prestando
servicios con alto valor agregado, buscando apoyar el desarrollo sustentable económico de Mato
Grosso a través de la asociatividad.
http://www.araujosuper.com.br
Portal de Supermercados Araujo, uno de los principales supermercados en Brasil, donde se pueden
encontrar precios y otro tipo de información general sobre el Supermercado.
http://www.arex.com.br
Portal de la empresa líder en el mercado de transporte de carga. En la web se puede encontrar
información sobre los distintos servicios que brinda la empresa.
http://www.friosvilhena.com.br
Portal de Frios Vilhena Ltda. Empresa mayorista, distribuidora em todo el Estado de Acre.
http://www.portochibatao.com.br
Portal del mayor complejo portuario privado del Estado de Amazonas, localizado en el margen
izquierdo del Rio Negro. La web presenta información útil sobre certificados, políticas de calidad,
armadores, equipos, conteiners, normas y regulaciones, transportadores.
http://www.superterminais.com.br
Portal del puerto de Manaus. La web brinda información sobre infraestructura, registro de conteiner,
presencia de cargas, control fiscal.
http://www.portosecocuiaba.com
Portal sobre el Puerto Seco de Cuiabá. Busca facilitar las importaciones y exportaciones del estado.
En la web se puede encontrar información sobre los servicios que brinda, seguridad, instrucciones
normativas, leyes y resoluciones.
BIBLIOGRAFIA - LIBROS
PEREIRA, Deusamir: Amazonia Sustentável. Zona Franca de Manaus: estudio e análise. 2006.
PINHEIRO SALAZAR, Admilton: Amazônia. Globalizaçao e sustentabilidade. 2006.
FREITAS, Aimberê – SILVA PORTUGAL, Licinio: Estudos de Transporte e Logística Na
Amazônia. 2006.
CORRÊA DE LACERDA, Antônio – ILDEBRANDO BOCCHI, Joao – MÁRCIO REGO, José –
BORGES, Maria Angélica – MARQUES, Rosa Maria: Economia Brasileira. 3ª edición, 2008.
REVISTAS
GLOBORURAL. Altos Ganhos Com Baixo Cust. Año 26 Nº 294 Abril 2010.
DINHEIRO RURAL. A Revista do Agronegócio Brasileiro. Abril/2010 Año 6 Edição 066.
PEQUENAS EMPRESAS & GRANDES NEGÓCIOS. Os Negócios do Amanha. Maio 2010.
IMÁGENES PERÚ – BRASIL. Año 6 Nº 18.
PRODUTOR RURAL. Año 17 Nº 197 Nov/2009
REVISTA RURAL. Año XIII Nº 145 Março/2010
DOCUMENTOS
FOLLETOS
MESQUITA MOREIRA, Mauricio – VOLPE, Christian – BLYDE, Juan S. Destrabando las arterias: El
Impacto de los Costos de Transporte en el Comercio de América Latina y el Caribe. Informe Especial
sobre Integración y Comercio, Resumen.2008.
GUIAS
CD’S