No.

14297

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD

SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del

Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a
elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y
características”;

Que el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio – OMC, se publicó en el Registro Oficial Suplemento No. 853 del
2 de enero de 1996;

Que el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC de la OMC, en su Artículo 2 establece

las disposiciones sobre la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos Técnicos por
instituciones del gobierno central y su notificación a los demás Miembros;

Que se deben tomar en cuenta las Decisiones y Recomendaciones adoptadas por el Comité de
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC;

Que el Anexo 3 del Acuerdo OTC establece el Código de Buena Conducta para la elaboración,
adopción y aplicación de normas;

Que la Decisión 376 de 1995 de la Comisión de la Comunidad Andina creó el “Sistema Andino de
Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología”, modificado
por la Decisión 419 del 30 de julio de 1997;

Que la Decisión 562 de 25 de junio de 2003 de la Comisión de la Comunidad Andina establece las
“Directrices para la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos Técnicos en los Países
Miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitario”;

Que mediante Ley No. 2007-76, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 del 22 de
febrero de 2007, reformada en la Novena Disposición Reformatoria del Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 de
diciembre de 2010, constituye el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, que tiene como objetivo
establecer el marco jurídico destinado a: “i) Regular los principios, políticas y entidades relacionados
con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el cumplimiento de los
compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos
ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y
vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra prácticas
engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e incentivar la cultura de la
calidad y el mejoramiento de la competitividad en la sociedad ecuatoriana”;

Que el Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acuerdo a las funciones determinadas en el

Artículo 15, literal b) de la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, reformada en la
Novena Disposición Reformatoria del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, y siguiendo el
trámite reglamentario establecido en el Artículo 29 inciso primero de la misma Ley, en donde
manifiesta que:“La reglamentación técnica comprende la elaboración, adopción y aplicación de
reglamentos técnicos necesarios para precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la
salud de la vida humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del
consumidor contra prácticas engañosas” ha formulado el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN
104 “MUEBLES”;

Que en conformidad con el Artículo 2, numeral 2.9.2 del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al
Comercio de la OMC y el Artículo 11 de la Decisión 562 de la Comisión de la Comunidad Andina,
CAN, este proyecto de Reglamento Técnico fue notificado a la CAN el 11 de diciembre de 2013 y a la

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OMC fue notificado 16 de diciembre de 2013, a través del Punto de Contacto y a la fecha se han
cumplido los plazos preestablecidos para este efecto y no se han recibido observaciones;

Que mediante Informe Técnico-Jurídico contenido en la Matriz de Revisión No. de fecha de ,

se sugirió proceder a la aprobación y oficialización del Reglamento materia de esta Resolución, el
cual recomienda aprobar y oficializar con el carácter de OBLIGATORIO el Reglamento Técnico
Ecuatoriano RTE INEN 104 “MUEBLES”;

Que de conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y su Reglamento General, el
Ministerio de Industrias y Productividad es la institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad, en consecuencia, es competente para aprobar y oficializar el Reglamento Técnico
Ecuatoriano RTE INEN 104 “MUEBLES”; mediante su promulgación en el Registro Oficial, a fin de
que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores;

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 11446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el Registro
Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaría de la Calidad la facultad de
aprobar y oficializar los proyectos de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación
de la conformidad propuestos por el INEN en el ámbito de su competencia de conformidad con lo
previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su Reglamento General; y,

En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1.- Aprobar y oficializar con el carácter de OBLIGATORIO el siguiente:

REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 104

“MUEBLES”

1. OBJETO

1.1 Este reglamento técnico establece los requisitos que deben cumplir los muebles destinados al
uso, con el propósito de prevenir los riesgos para la seguridad y la vida de las personas, el medio
ambiente y el empleo de prácticas que puedan inducir a error a los usuarios en su manejo y
utilización.

2. CAMPO DE APLICACIÓN

2.1 Este reglamento técnico se aplica a los siguientes muebles que se fabriquen a nivel nacional o
importado, que se comercialicen en el Ecuador:

2.1.1 Muebles para uso en oficinas.

2.1.2 Muebles para uso en el hogar.

2.1.3 Muebles para uso escolar.

2.2 Estos productos se encuentran comprendidos en las siguientes clasificaciones arancelarias:

CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN
94.03 Los demás muebles y sus partes.
9403.10.00 - Muebles de metal de los tipos utilizados en oficinas
9403.20.00.00 - Los demás muebles de metal
9403.30.00 - Muebles de madera de los tipos utilizados en oficinas
9403.40.00 - Muebles de madera de los tipos utilizados en cocinas
9403.50.00 - Muebles de madera de los tipos utilizados en dormitorios
9403.60.00.00 - Los demás muebles de madera
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 3. DEFINICIONES

3.1 Para efectos de aplicación de este reglamento técnico, se consideran las definiciones establecidas
en las normas NTE INEN 1556, NTE INEN 1646, NTE INEN1648, NTE INEN 1897, NTE INEN 1931,
NTE INEN 2002, NTE INEN 2004, NTE INEN 2583, y la que a continuación se detalla:

3.1.3 Proveedor. Toda persona natural o jurídica de carácter público o privado que desarrolle
actividades de producción, fabricación, importación, construcción, distribución, alquiler o
comercialización de bienes, así como prestación de servicios a consumidores, por las que se cobre
precio o tarifa. Esta definición incluye a quienes adquieran bienes o servicios para integrarlos a
procesos de producción o transformación, así como a quienes presten servicios públicos por
delegación o concesión.

4. REQUISITOS

4.1 Muebles para uso en oficinas

4.1.1 Los muebles para uso en oficinas deben cumplir con los requisitos establecidos en las normas
técnicas ecuatorianas NTE INEN 1641, NTE INEN 1642, NTE INEN 1647, NTE INEN 1648, NTE
INEN 1649 y NTE INEN 1979 vigentes.

4.2 Muebles para uso en el hogar

4.2.1 Los muebles para uso en el hogar deben cumplir con los requisitos establecidos en la norma
técnica ecuatoriana NTE INEN 1897, NTE INEN 1944 y NTE INEN 1979, vigentes.

4.3 Muebles para uso escolar

4.3.1 Los muebles para uso escolar deben cumplir con los requisitos establecidos en la norma técnica
ecuatoriana NTE INEN 2583 vigente.

5. REQUISITOS DE ROTULADO

5.1 El rotulado de los muebles de oficina y de hogar deben contener la siguiente información en una
placa de 50 mm x 25 mm:

5.1.1 Nombre del fabricante o marca comercial.

5.1.2 Fecha de fabricación

5.1.3 El tipo y color

5.1.4 País de origen

5.2 El material de la etiqueta debe ser autoadhesivo y debe estar ubicada en un sitio visible.

5.3 El rotulado de los muebles escolares contemplados en este reglamento técnico deben cumplir con
lo establecido en el capítulo correspondiente de la norma NTE INEN 2583 vigente.

5.4 La información del rotulado debe estar en idioma español, sin perjuicio de que se pueda incluir
esta información en otros idiomas.

6. MUESTREO

6.1 El muestreo para la evaluación de la conformidad de los requisitos de los productos contemplados
en el presente reglamento técnico, se hará de acuerdo con lo establecido en las normas NTE INEN

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1649, NTE INEN 1897 y NTE INEN 2583 vigentes y según los procedimientos establecidos por el
organismo de certificación de productos.

7. ENSAYOS PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD

7.1 Los métodos de ensayo para verificar los requisitos de los muebles para uso en oficinas, son los
indicados en las normas NTE INEN 1649, NTE INEN 1979, NTE INEN 1980, NTE INEN 2002 y NTE
INEN 2004, vigentes.

7.2 Los métodos de ensayo para verificar los requisitos de los muebles para uso en el hogar, son los
indicados en las normas NTE INEN1931, NTE INEN 1979, NTE INEN 1980 y NTE INEN 2004,
vigentes.

7.3 Los métodos de ensayo para verificar los requisitos de los muebles para uso escolar, son los
indicados en las normas NTE INEN 2583, NTE INEN 1979, NTE INEN 1980 y NTE INEN 2004,
vigentes.

8. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

8.1 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1556 Muebles de oficina. Definiciones y clasificación.

8.2 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1641 Muebles de oficina. Escritorios y mesas. Requisitos.

8.3 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1642 Muebles de oficina. Unidades de almacenamiento.
Requisitos.

8.4 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1646 Definiciones y disposiciones antropométricas
generales para el diseño de muebles.

8.5 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1647 Muebles de oficina. Asientos. Requisitos.

8.6 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1648 Muebles de oficina. Escritorios y mesas. Método de
ensayo.

8.7 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1649 Muebles de oficina. Escritorios y mesas. Requisitos
físicos de calidad.

8.8 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1897 Muebles de hogar. Camas. Requisitos.

8.9 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1931 Muebles de hogar. Camas. Métodos de ensayo.

8.10 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1944 Muebles de Hogar. Mesas. Requisitos.

8.11 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 1979 Muebles de madera. Determinación de la
resistencia al impacto en los acabados.

8.12 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN1980 Muebles. Métodos de ensayo para determinar la
estabilidad de las mesas.

8.13 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2002 Muebles de oficina. Métodos de ensayos para
asientos.

8.14 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2004 Muebles. Métodos para la determinación de la
dureza del acabado superficial al rayado.

8.15 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2583 Muebles escolares. Pupitre con silla para alumnos.
Requisitos e inspección.

8.16 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 32 Guía práctica. De control de calidad para muebles de
madera.

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8.17 Norma ISO/IEC 17067 “Evaluación de la conformidad. Fundamentos de certificación de
productos y directrices aplicables a los esquemas de certificación de producto”.

8.18 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN–ISO/IEC 17050-1 “Evaluación de la Conformidad –

Declaración de la conformidad del proveedor. Parte 1: Requisitos Generales”.

9. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

9.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
previamente a la comercialización de los productos nacionales e importados contemplados en este
Reglamento Técnico, los fabricantes nacionales e importadores deberán demostrar su cumplimiento a
través de un certificado de conformidad de producto, expedido por un organismo de certificación de
producto acreditado o designado en el país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los
acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país, de acuerdo a lo siguiente:

a) Para productos importados. Emitido por un organismo de certificación de producto acreditado,

cuya acreditación sea reconocida por el OAE, o por un organismo de certificación de producto
designado conforme lo establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.

b) Para productos fabricados a nivel nacional. Emitido por un organismo de certificación de

producto acreditado por el OAE o designado conforme lo establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de
la Calidad.

9.2 Para la demostración de la conformidad de los productos contemplados en este Reglamento

Técnico, los fabricantes nacionales e importadores deberán demostrar su cumplimiento a través de la
presentación del certificado de conformidad según las siguientes opciones:

9.2.1 Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 1b (por lote)

establecido en la Norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de Certificación de Producto [ver
numeral 9.1, literales a) y b) de este Reglamento Técnico].

9.2.2 Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 5, establecido en la

Norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de producto [ver numeral 9.1,
literales a) y b) de este Reglamento Técnico], en el que se adjunte el Registro de Operadores,
establecido mediante Acuerdo Ministerial No. 14114 del 24 de enero de 2014.

9.2.3 Certificado de Conformidad de Primera Parte según la Norma NTE INEN–ISO/IEC 17050-1,
debidamente legalizada por la Autoridad competente, en el que se adjunte lo siguiente:

a) Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio acreditado, cuya acreditación sea
reconocida por el OAE, que demuestre la conformidad del producto con este Reglamento Técnico o
su equivalente, o

b) Informe de ensayos del producto, realizados en el laboratorio del fabricante que demuestre la
conformidad del producto con este Reglamento Técnico o su equivalente, y que se encuentre
debidamente legalizado por el responsable del laboratorio.

Para los literales a) o b), el importador debe adjuntar el Registro de Operadores establecido mediante
Acuerdo Ministerial No. 14114 del 24 de enero de 2014.

En este caso, previo a la nacionalización de la mercancía, el INEN o las Autoridades de Vigilancia y

Control competentes, se reservan el derecho de realizar el muestreo, ensayos e inspección de
rotulado, de conformidad con este Reglamento Técnico, en cualquier momento, a cuenta y a cargo
del fabricante o importador del producto.

9.3 El certificado de conformidad de primera parte se aceptará hasta que existan organismos de
certificación de producto y laboratorios de ensayo, acreditados o designados en el país de destino, o
acreditado en el país de origen, cuya acreditación sea reconocida por el OAE.

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9.4 Los productos de fabricación nacional que cuenten con Sello de Calidad INEN o Certificado de
Conformidad INEN, Esquema 5, no están sujetos al requisito de certificado de conformidad para su
comercialización.

10. AUTORIDAD DE VIGILANCIA Y CONTROL

10.1 De conformidad con lo que establece la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
el Ministerio de Industrias y Productividad y las instituciones del Estado que, en función de sus leyes
constitutivas tengan facultades de fiscalización y supervisión, son las autoridades competentes para
efectuar las labores de vigilancia y control del cumplimiento de los requisitos del presente reglamento
técnico, y demandarán de los fabricantes nacionales e importadores de los productos contemplados
en este reglamento técnico, la presentación de los certificados de conformidad respectivos.

10.2 Las autoridades de vigilancia del mercado ejercerán sus funciones de manera independiente,
imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus competencias.

11. RÉGIMEN DE SANCIONES

11.1 Los proveedores de estos productos que incumplan con lo establecido en este Reglamento
Técnico recibirán las sanciones previstas en la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad y demás leyes vigentes, según el riesgo que implique para los usuarios y la gravedad del
incumplimiento.

12. RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

12.1 Los organismos de certificación, laboratorios o demás instancias que hayan extendido
certificados de conformidad o informes de laboratorio erróneos o que hayan adulterado
deliberadamente los datos de los ensayos de laboratorio o de los certificados, tendrán
responsabilidad administrativa, civil, penal y/o fiscal de acuerdo con lo establecido en la Ley No.
2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás leyes vigentes.

13. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNICO

13.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposiciones de este Reglamento Técnico Ecuatoriano,
el Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, lo revisará en un plazo no mayor a cinco (5) años
contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, para incorporar avances tecnológicos o
requisitos adicionales de seguridad para la protección de la salud, la vida y el ambiente, de
conformidad con lo establecido en la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.

ARTÍCULO 2.- Disponer al Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, que de conformidad con el
Acuerdo Ministerial No. 11256 del 15 de julio de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 499 del 26
de julio de 2011, publique el reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 104 “MUEBLES” en la página
Web de esa Institución (www.normalizacion.gob.ec).

ARTÍCULO 3.- Este reglamento técnico entrará en vigencia transcurridos noventa (90) días
calendario desde la fecha de su promulgación en el Registro Oficial.

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.

Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 2014-06-30

Mgs. Ana Elizabeth Cox Vásconez

SUBSECRETARIA DE LA CALIDAD

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