ONAPRE

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ONAPRE

La ONAPRE, es el órgano que regula el sistema del presupuesto público,


su importancia recae en que ejerce el control sobre el sistema presupuestario
nacional a través de acciones como: preparar el proyecto de ley de presupuesto,
elaborar el presupuesto anual del sector público, crear normas que rigen el
desarrollo del proceso presupuestario, analizar las modificaciones que requiera el
presupuesto nacional así como evaluar su ejecución e informar sobre su gestión al
ministerio de economía y finanzas.

La onapre trabaja en conjunto con el ministerio de planificación y desarrollo,


ministerio de economía y finanzas y el banco central de Venezuela, y también
mantiene enlace con todos los sectores de la administración pública.
La oficina de la onapre tiene en su estructura organizativa a 9 direcciones a
su cargo como son: la dirección de secretaria técnica, la dirección de
administración y servicios, consultoría jurídica, la dirección informática, la dirección
de planificación, programación y evaluación, la dirección de estudios y recursos
económicos, la dirección de área productiva y financiera, área social y gestión
superior del estado y área de presupuestos regionales.

Y sus bases legales se encuentran en la constitución de la República


Bolivariana de Venezuela, la ley orgánica de administración pública y la ley
orgánica de administración financiera del sector público.

RESEÑA HISTÓRICA

A partir de 1958, se inició en Venezuela un proceso de Reforma en la


Administración Pública cuyo objetivo era adecuarla a las exigencias que planteaba
el Estado Moderno. De manera casi simultánea se comienzan a realizar los
estudios que daban como resultado la implantación del "Sistema de Planificación"
(Decreto 492 del 30 de Diciembre de 1958), creación de la Comisión de la
Administración Pública Nacional (Decreto 287, del 27 de Junio de 1958) e inicio de
la modernización del Sistema Presupuestario, con la entrega al Soberano
Congreso de la República del Presupuesto por Programas como un anexo
explicativo de la Ley de Presupuesto por Programas, que se seguía presentando
bajo la concepción tradicional, la promulgación de la Ley de Régimen
Presupuestario, obligó de manera inmediata al Ejecutivo Nacional a poner en
marcha una reforma presupuestaria y contable.

En cumplimiento a lo pautado en la Ley Orgánica del Régimen


Presupuestario se creó la Oficina Central de Presupuesto (OCEPRE), como
órgano rector del sistema presupuestario público venezolano, con una estructura
administrativa básicamente similar a la que contaba la Dirección Nacional del
Presupuesto, previo a la reforma presupuestaria, con excepción del Área de
Presupuestos Regionales, que a partir de la creación de la OCEPRE implementó
la figura de Coordinadores Regionales con sede en el interior del país, quienes
tenían por función asistir a las Corporaciones Regionales, Gobernaciones de
Estado y a los Concejos Municipales. La estructura original fue modificada en
febrero de 1981 con el objeto de adecuarlas a los esquemas globales sectoriales y
regionales previstos en el Plan de la Nación.

Con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Administración


Financiera del Sector Público, la cual propende la integración de la administración
financiera del Estado, el cual se compone de los sistemas de presupuesto, crédito
público, tesorería y contabilidad regulados por dicha ley, así como los sistemas
tributario y de administración de bienes regulados por otras leyes, se ordena la
organización del sistema, creando las Oficinas Nacionales, dentro de las cuales se
instituye la Oficina Nacional de Presupuesto, ONAPRE.

CREACIÓN

Fue creada el 1 de enero de 1978, por mandato expreso del artículo 65 de


la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario (LORP); la Ley Orgánica de
Administración Central la designa Oficina Central de Presupuesto, adscrita al
Ministerio de la Secretaría de la Presidencia; absorbiendo las funciones de la
anterior Dirección Nacional de Finanzas Públicas del Ministerio de Hacienda. El 29
de septiembre de 1992, la OCEPRE quedó adscrita al Ministerio de Hacienda,
según Gaceta Oficial No. 4718 de esta misma fecha.
Con la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Publico del Sector Publico (LOAFSP), Gaceta Oficial Nº
37029 del 5 de Septiembre del 2000, se denomina Oficina Nacional de
Presupuesto.

ATRIBUCIONES

1. Participar en la formulación de los aspectos presupuestarios de la política


financiera que, para el sector público nacional, elabore el Ministerio del Poder
Popular para Economía y Finanzas.

2. Participar en la elaboración del plan operativo anual y preparar el


presupuesto consolidado del sector público.

3. Participar en la preparación del proyecto de ley del marco plurianual del


presupuesto del sector público nacional bajo los lineamientos de política
económica y fiscal que elaboren, coordinadamente, el Ministerio del Poder Popular
para la Planificación y Desarrollo, el Ministerio del Poder Popular para Economía y
Finanzas y el Banco Central de Venezuela, de conformidad con la ley.

4. Preparar el proyecto de ley de presupuesto y todos los informes que sean


requeridos por las autoridades competentes.

5. Analizar los proyectos de presupuesto que deban ser sometidos a su


consideración y, cuando corresponda, proponer las correcciones que considere
necesarias

6. Aprobar, conjuntamente con la Oficina Nacional del Tesoro, la


programación de la ejecución de la ley de presupuesto.
7. Preparar y dictar las normas e instrucciones técnicas relativas al
desarrollo de las diferentes etapas del proceso presupuestario.

8. Asesorar en materia presupuestaria a los entes u órganos regidos por


esta Ley.

9. Analizar las solicitudes de modificaciones presupuestarias que deban ser


sometidas a su consideración y emitir opinión al respecto.

10. Evaluar la ejecución de los presupuestos aplicando las normas y


criterios establecidos por esta Ley, su reglamento y las normas técnicas
respectivas.

11. Informar al Ministro del Poder Popular para Economía y Finanzas, con
la periodicidad que éste lo requiera, acerca de la gestión presupuestaria del sector
público.

12. Las demás que le confiera la Ley.

MISIÓN Y VISIÓN

Misión

La Oficina Nacional de Presupuesto, es el Órgano rector del Sistema


Presupuestario Público Nacional, proporcionando asistencia técnica en las
diferentes etapas del proceso presupuestario a los órganos y entes regidos por la
Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público (L.O.A.F.S.P), con
el fin de generar las condiciones que garanticen la gestión de las finanzas
públicas, en el marco de los principios constitucionales y legales que la rigen.

Visión

La Oficina Nacional de Presupuesto se proyecta como la oficina rectora que


integra a su función de control presupuestario, la interrelación con los demás
sistemas administrativos y financieros públicos como mecanismo para el
seguimiento de la productividad y/o eficiencia del gasto público mediante la
innovación de sus procesos y el énfasis en la calidad de su recurso humano.

IMPORTANCIA DE LA ONAPRE

La importancia de la onapre radica que es una entidad que está facultada


de asesorar todo lo concerniente en materia presupuestaria a la Presidencia de la
República y demás entes adscritos sujetos a la ley de administración financiera
del sector público, por cuanto recomienda la mejor liquidación, eficiencia y
ejecución del gasto público. Además de someter a consideración si es necesario o
no la corrección del presupuesto.

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