INFORME ECONÓMICO Y
COMERCIAL

Grecia

Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Atenas

Actualizado a abril 2015

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1   SITUACIÓN POLÍTICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
INSTITUCIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 7
2   SITUACIÓN ECONÓMICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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2.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES  . . . . . . . . . . . . 8
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . 11
2.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR
COMPONENTES DEL GASTO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.1.2   PRECIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO  . . 14
2.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO  . . . . . . . . 19
2.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS  . . . . . . . . . . . 21
2.4.1   APERTURA COMERCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . 24
CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS  . . . . . 25
2.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2.5   TURISMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2.6   INVERSIÓN EXTRANJERA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . 27
CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA  . . 28
2.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y
SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES
Y SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-
BALANZAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2.9   RESERVAS INTERNACIONALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO  . . . . . . . . . . . . 35
2.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES
RATIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
2.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA  . . . . . . 37
3   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
38
3.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . 38

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3.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS  . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . . 38
3.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES  . . . . . . 39
CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES  . . . . . . 40
CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3.4   FLUJOS DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS  . . . . . 41
CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS  . . . . . 42
CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . 42
CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA  . . . . . . 43
3.5   DEUDA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA
ESPAÑOLA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.6.1   EL MERCADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN  . . . . . . 43
3.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
3.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3.8   PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
4   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . .
45
4.1   CON LA UNIÓN EUROPEA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
4.1.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA  . . . 46
4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . . 46
4.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . 46
4.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO  . . . . . . . . . 47
4.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES  . . 47
4.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES  . . . . . . . . . 47
4.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . 48
CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . . 48

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1  SITUACIÓN POLÍTICA
1.1  PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
INSTITUCIONES
Grecia es una república parlamentaria en la que el Presidente es elegido cada 5 años
por el parlamento (Parlamento Helénico). Cada cuatro años se celebran elecciones,
tras las cuales se renueva el Primer Ministro y su Gobierno. El poder legislativo es
unicameral y está representado por los 300 miembros del Parlamento. El poder
judicial es independiente y está representado por tres Cortes superiores. Grecia se
rige por una Constitución política del año 1975, texto que sufrió reformas en los años
1986, 2001 y 2008.

EL 29 de diciembre el primer ministro Antonis Samarás anunciaba la convocatoria de

elecciones para el 25 de enero, tras tres votaciones fallidas en el parlamento para
elegir presidente realizadas los días 16,23 y 29 de diciembre.

En estas nuevas elecciones, el partido Coalición Izquierda Radical Syriza obtuvo una
holgada victoria con el 36,3% de los votos y 149 escaños, a solo dos de la mayoría
absoluta. En segundo lugar, quedó Nueva Democracia el que fuera partido de
gobierno hasta estas elecciones, con 27,8% de los votos y 76 diputados. La tercera
fuerza política finalmente fue el partido de extrema derecha Aurora Dorada, con un
6,3% de los votos y 17 escaños. El resto de fuerzas que consiguieron representación
parlamentaria por número de escaños fueron el partido centrista To Potami (17), el
partido comunista KKE (15), el partido conservador de los Griegos Independientes
ANEL (13) y en último lugar, el que fuera hasta ahora partido de la coalición de
gobierno, el socialista PASOK (13)

Como partido más votado, Syriza obtuvo el mandato exploratorio para la formación
de gobierno, en el cual acordó el apoyo del partido de derecha nacionalista ANEL.
Ambos partidos, pese a su distanciamiento ideológico, mantienen posiciones muy
parecidas en sus críticas a las medidas de ajuste y devolución de la deuda que se
estaban llevando a cabo por parte del ejecutivo de Samarás.

Tras este acuerdo de gobierno, Syriza con el apoyo de ANEL gobernará Grecia
durante los próximos cuatro años. Sus principales objetivos son la renegociación de
las condiciones de la deuda, el aumento del gasto social y la suspensión de los
procesos de privatización que se estaban llevando a cabo en el país.

Este nuevo gobierno ha remodelado y reducido la estructura ministerial, dejándola en

diez carteras con cuatro macroministerios. El equipo de gobierno estará formado
tanto por responsables de Syriza como por alguno de ANEL, que se hará con la
cartera de Defensa. Este ejecutivo tendrá al reconocido Yannis Varoufakis, titular del
Ministerio de Finanzas, como encargado de renegociar las condiciones del rescate
griego y de devolución de la deuda.

Gobierno, partidos políticos. Composición

El nuevo gobierno bipartito griego tiene la siguiente composición:

Primer Ministro: Alexis Tsipras
Jefe del Gabinete del Primer Ministro: Dimitris Tzanakópoulos
Vice-presidente: Yannis Dragasakis
Presidenta del Parlamento: Zoí Konstantopoulou

Ministerios y su composición:

Ministerio de Interior y Reconstrucción Administrativa.

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Ministro: Nikos Voutsis
Ministro alterno de Reforma Administrativa: Yourgos Katroúgalos
Ministro alterno de Orden Público y protección del Ciudadano: Yannis Panousis
Ministra alterna de Política de Emigración: Anastasia Christodoulopoulou
Secretaria de Estado de Macedonia Tracia: Maria Kollia-Tsarouchá

Ministerio de Finanzas.

Ministro: Yannis Varoufakis
Ministra alterna: Nadia Valavani
Ministro alterno: Dimitris Mardas

Ministerio de Economía, Infraestructuras, Marina Mercante y Turismo.

Ministro: Yorgos Stathakis
Ministro alterno de Marina Mercante y Egeo: Thodoros Dritsas
Ministra alterna de Turismo: Elena Kountourá (ANEL)
Ministro alterno de Infraestructuras, Transportes y Redes: Christos Spirtzis

Ministerio de Asuntos Exteriores.

Ministro: Nikos Kotziás
Ministro alterno de Asuntos Europeos: Nikos Houndís
Ministro alterno de REI: Efklidis Tsakalotos

Ministerio de Defensa.

Ministro: Panos Kammenos (ANEL)
Ministro Alterno de Defensa: Kostas Ýsichos
Secretario de Estado de Defensa: Nikos Toskas

Ministerio de Reconstrucción Productiva, Medio Ambiente y Energía.

Ministro: Panayotis Lafazanis
Ministro alterno de Medio Ambiente, Energía y Cambio Climático: Yannis Tsironis
Ministro alterno de Desarrollo Rural y Alimentos: Vaghelis Apostolou
Secretario de Estado de Desarrollo Rural: Panayotis Sgouridis  

Ministerio de Cultura, Educación y Asuntos Religiosos.

Ministro: Aristidis Baltás
Ministro alterno de Educación y Asuntos Religiosos: Tasos Kourakis
Ministro alterno de Cultura: Nikos Xydakis
Ministro alterno de Investigación e Innovación: Kostas Fotakis
Secretario de Estado de Deportes: Stavros Kondonís

Ministerio de Salud y Seguridad Social.

Ministro: Panayotis Kouroublís
Ministro alterno de Salud: Andreas Xanthos
Ministro alterno de Seguridad Social: Dimiris Stratoulis

Ministerio de Trabajo y Solidaridad Social.

Ministro: Panos Skourletis
Ministra alterna de Solidaridad Social: Theanó Fotiou
Secretaria de Estado contra el Desempleo: Rania Antonopoulou

Ministerio de Justicia, Transparencia y Derechos Humanos.

Ministro: Nikos Paraskevopodulos
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Ministros de Estado:

Ministro de Estado: Nikos Pappás
Ministro de Estado contra la Corrupción: Panayotis Nikoloudis
Ministro de Estado para Coordinación de Gobierno: Alekos Flambouraris
Secretario de Estado para Coordinación de Gobierno: Terens-Nikolaos Quick (ANEL)

Portavoz de Gobierno y Secretario de Estado al Primer Ministro: Gavriíl

Sakelaridis

Principales partidos políticos

Los principales partidos políticos son: Coalición de la Izquierda Radical (Syriza);

Nueva Democracia (ND); Amanecer Dorado (Chrysí Avgí); To Potami; Partido
Comunista de Grecia (KKE); Griegos Independientes (ANEL) y Movimiento Socialista
Panhelénico (PASOK)

Coalición de la Izquierda Radical (Syriza)

La Coalición de la Izquierda Radical (Syriza), anteriormente llamada Coalición de la

Izquierda y de las Fuerzas del Progreso (Synaspismos), se formó originalmente en
1989 como alianza entre el KKE y 10 grupos de izquierda para luchar en las
elecciones de ese año. Su transformación en un partido en 1991 dio lugar a la
retirada del KKE. En 2000 y 2004 pasó por poco margen el umbral del 3%, necesario
para tener sitio en el Parlamento, pero en 2007 dobló su participación al conseguir
14 escaños. Liderada por Alexis Chipras, la coalición Syriza se convirtió en la
alternativa a las políticas a favor del rescate en las últimas elecciones generales de
2012, cuando dobló su porcentaje de votos y se convirtió en la segunda fuerza más
votada después de ND. En las elecciones de enero, Syriza consiguió convertirse en la
fuerza más votada con el 36,3% de los votos, haciéndose con el ejecutivo en un
gobierno de coalición con ANEL.

Nueva Democracia (ND)

Nueva Democracia fue fundada por Constantino Karamanlis, Primer Ministro de

Grecia después del gobierno militar 1967-74. Aunque oficialmente propugna el libre
mercado, su historial en el Gobierno ha sido mixto, con un fuerte elemento estatal.
En 1997, eligieron como líder a Kostas Karamanlis, sobrino del fundador, que
modernizó el partido y fue elegido para el Gobierno en marzo de 2004 y 2007. Tras
cinco años en el Gobierno, Nueva Democracia cambió de líder después de la dimisión
de Kostas Karamanlis tras su derrota en las elecciones de 2004. -Antonis Samarás,
primer ministro desde junio de 2012 hasta estas últimas elecciones, es el actual
máximo responsable de la formación. ND ha quedado como principal partido de la
oposición tras las últimas elecciones con el 27,1% de los votos y 76 escaños.

Amanecer Dorado (Chrysí Avgí)

El partido de ideología filonazi Amanecer Dorado entró en el parlamento griego tras

obtener 18 escaños en las elecciones de junio de 2012, convirtiéndose así en la
quinta fuerza política del país. Chrysí Avgí revalidó en la convocatoria de junio los
resultados de mayo, en los que consiguió un 6,9% de los votos. En las últimas
elecciones generales obtuvo el 6,3% de los votos pero se convirtió en la tercera
fuerza más votada, obteniendo 17 escaños. Su situación actual es muy inestable, con
la detención de su lider y de sus principales responsables, los cuales permanecen en
prisión preventina a la espera de juicio por pertenencia a banda criminal.

To Potami

Es un nuevo partido político creado en marzo de 2014 por su líder y secretario

general Stavros Theodorakis, antiguo presentador de televisión. Su ideario combina
6
 
postulados más liberales con otros más representativos de la socialdemocracia
europea. Pese al poco tiempo de vida del partido cuando se celebraron las elecciones
al parlamento europeo de mayo de 2014, To Potami consiguió obtener 2 escaños. En
las últimas elecciones parlamentarias griegas consiguió un 6,05% de los votos,
situándose como cuarta fuerza política y 17 escaños.

Partido Comunista de Grecia (KKE)

El Partido Comunista de Grecia (KKE), encabezado por Aleka Papariga, ha sufrido un

notable número de divisiones en los últimos años. En 1991, los elementos duros
tomaron el control del Partido y éste se retiró de una coalición de fuerzas de
izquierdas. Los miembros del KKE están envejeciendo y su número disminuye,
aunque en los comicios de 2009 lograron aumentar su cuota del voto popular hasta
el 8,2%, convirtiéndose en el tercer mayor partido. Sigue teniendo una gran
influencia en el movimiento sindical y la comunidad rural, lo que utiliza
periódicamente para organizar protestas contra las medidas de liberalización
económica. El KKE es ferozmente antiamericano y tiene una importante influencia en
la población estudiantil, que se vio reforzada por su oposición a la guerra de Irak.
Junto a la coalición de izquierdas Syriza, el KKE fue el único partido con
representación parlamentaria que se mantuvo al margen del proceso de formación
del gobierno de coalición creado tras la dimisión de Yiorgos Papandreou en
noviembre de 2011. En las elecciones de enero, obtuvo un 5,47% de los votos,
siendo el quinto partido más votado.

Griegos Independientes (ANEL)

Partido político de fuertemente conservador y nacionalista formado en febrero de

2012 por Panos Kamenos, anteriormente diputado de Nueva Democracia de la que
fue expulsado junto a otros 20 diputados tras votar en contra de la doctrina de
partido, habiendo siendo muy crítico con las medidas impuestas en los planes de
rescate a Grecia. En las primeras elecciones generales a las que se presentó ANEL en
febrero de 2012, el partido obtuvo un notable éxito al lograr 33 escaños. En las
elecciones de junio de 2012, cayó hasta los 20 escaños. En las últimas, obtuvo solo
un 4,75% de los votos y 13 escaños, siendo la sexta fuerza más votada. Pese a su
distanciamiento ideológico con el partido Syriza, la afinidad de ambas formaciones
reside en su oposición a las políticas de ajuste del anterior gobierno de Samarás y en
general, a todas las medidas derivadas de los planes de rescate que acordaron los
últimos ejecutivos helenos. En posiciones como inmigración, relación Iglesia-Estado o
las relaciones con Turquía por la cuestión chipriota, se sitúa en postulados
claramente antagónicos con su socio de gobierno.

Movimiento Socialista Panhelénico (Pasok)

El Movimiento Socialista Panhelénico (Pasok) es el sucesor del Movimiento de

Resistencia (PAK), un grupo subterráneo que se opuso a la dictadura militar (1967-
74) y que no rechazaba la violencia. Bajo el mandato de su fundador, Andreas
Papandreou, aplicó políticas de redistribución de la riqueza y adoptó una postura
anti-estadounidense y anti-UE. Desde 1996, bajo la dirección de Costas Simitis,
comenzó a evolucionar hacia un partido socialdemócrata europeo y consiguió mejorar
las relaciones con Turquía. Yiorgos Papandreou, líder del Pasok desde noviembre de
2007, alcanzó la victoria en las elecciones generales de 2009 con mayoría absoluta,
pasando a ser el Primer Ministro. Tras un breve mandato protagonizado por los
graves efectos de la recesión y las medidas de austeridad impuestas por la Troika
como condición para el rescate financiero del país, en noviembre de 2011, Yiorgos
Papandreou presentó su dimisión al frente del Gobierno. Evangelos Venizelos lidera a
los socialistas griegos desde entonces. Su representación se ha visto fuertemente
mermada tras las últimas elecciones generales, con un porcentaje de voto del
4,76%, siendo el séptimo partido en el parlamento.

1.2  GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
7
 
El actual gobierno griego está formado por dieciocho ministerios. La administración
económica está compuesta de los siguientes órganos:

Primer Ministro: Antonis Samarás

Ministerio de Finanzas: es responsable de la administración de las finanzas del

Estado, de la planificación económica y de la elaboración del presupuesto anual.

Ministerio de Desarrollo y Competitividad: es responsable de la política en

materia de industria, comercio, consumo, así como de inversiones públicas,
inversiones estratégicas y privadas y CPP.

Ministerio de  Infraestructuras, Transportes y Redes: área de infraestructuras,

transportes y redes con la creación de un marco institucional y la aplicación de
políticas en materia de Obras Públicas, la supervisión de la actividad de construcción
en todo el país y todas aquellas actividades relacionadas con carreteras, tráfico,
trenes, puertos, aeropuertos, telecomunicaciones y servicios postales.

Ministerio de Medio Ambiente, Energía y Cambio Climático: su objetivo es

mantener y mejorar la calidad del medio ambiente, los recursos naturales
renovables, la biodiversidad y el agua. Se encarga también de la promoción de las
energías renovables, el ahorro energético, el tratamiento, mitigación y adaptación del
cambio climático, la regeneración urbana y la coordinación de las políticas
medioambientales del gobierno.

Ministerio de Desarrollo Rural y Alimentación: las medidas tomadas sobre

agricultura, alimentación y el desarrollo del ámbito rural, son tareas de este
ministerio.

Ministerio de Marina Mercante, Asuntos Marítimos y EGEO: es responsable de

la administración de la marina mercante, la política insular y la pesca.

2  SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1  EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
La economía griega se ha caracterizado por un alto grado de
regulación, relativamente bajo desarrollo industrial y agrícola, y predominio del
sector servicios, donde presenta una destacada posición comparativa en transporte
marítimo y turismo. En general ha ofrecido bajos índices de competitividad, con
profesiones cerradas y un sector público sobredimensionado con áreas de mejora en
materias como la gestión fiscal, la justicia, el aprovechamiento de fondos
comunitarios o la eficiencia administrativa.

El modelo económico griego generaba así un importante déficit comercial y un

problema de déficit público estructural debido a una insuficiente recaudación, alta
evasión fiscal, altos niveles de gasto y gestión ineficiente de los recursos.

El país posee algunas ventajas de situación, al estar ubicado entre dos zonas con
potencial de crecimiento e intercambios, como la Balcánica y Europa del Este, por un
lado, y por otro la formada por los países MENA (Middle East-North Africa).

Coyuntura macroeconómica básica

La tasa de variación del PIB a precios constantes para 2014 ha presentado un

valor positivo de 0,8% aunque los datos para el cuarto trimestre de 2014, mostraron
un decrecimiento del -0,4%, debido a la dificil coyuntura política que vivió el país
durante el mes de diciembre. 

8
 
La producción industrial aumentó en diciembre de 2013 un 0,5% interanual. El
año 2014 comenzó con un incremento del 1,1%, pero el último dato
disponible (diciembre) recoge una disminución del 3,8% respecto al mismo mes de
2013, principalmente debida a la fuerte caída en la producción eléctrica y en la
minería. La evolución sectorial fue la siguiente; electricidad (-18,6%), manufacturas
(2,1%), suministro de agua (4,3%) y minería (-13,2%).

El consumo final de los hogares disminuyó en 2014 un -1,43% con respecto al

año anterior, situandose en los 128.742 M€, lo que refleja la caída de la renta
disponible de los hogares. El descenso continuado desde que alcanzara su máximo
en 2008 ha sido del 23,82%.  Para el último trimestre de 2014 alcanzó un valor de
32.235 M€, un 1,7% más que el mismo periodo del año anterior.

La formación bruta de capital fijo creció en el año 2014 un 2,9% con respecto al

año anterior, siendo el valor obtenido de 20.962 M€. La caída continua desde que
alcanzara su máximo en 2007 ha sido del 57,39%. Para el último trimestre de 2014
este valor fue de 6.206 M€, un 17,9% más que el mismo periodo del año anterior.

En cuanto a la inflación, el IPC armonizado prosigue su tendencia decreciente. El

índice cerró 2014 con un descenso del 2,2% como resultado del proceso de deflación
interna que atraviesa el país y la eurozona en general, con bajos niveles de demanda
interna y una tendencia decreciente de los costes laborales unitarios. El dato para el
total de 2014 es del -1,4%. El 2015 ha continuado también con la tendencia
deflacionista, con una caída de los precios del 1,5% para el mes de febrero.

Los datos de empleo son muy negativos. Grecia marca el máximo europeo de
desempleo con tasas de más del doble de la media de la eurozona. El dato de
desempleo publicado para diciembre de 2013 asciende al 27,5% y una cifra de 1,35
millones de desempleados (58,3% en el segmento de edad 15-24 años y 25,6% para
el grupo 25-74 años). El dato publicado para diciembre de 2014 asciende al 26,5%.

El déficit público constituye una de las claves de la situación actual de Grecia. En

2013 el Estado (Administraciones públicas y seguridad social), redujo su déficit
primario y total en un 36,35% y 47,99% respectivamente con respecto a 2012.

En el periodo enero-septiembre de 2014, el Gobierno General griego

(administraciones públicas y seguridad social), presentó un superávit primario
(calculado como ingresos menos gastos, sin contar el pago de intereses, conforme al
European System of National and Regional Accounts) de 2.605 M€ (frente a un déficit
de -3.319 M€ en el mismo periodo de 2013). El déficit público fue en este periodo
de -3.113 M€. El pago de intereses se redujo de un periodo a otro en 221 M€.

La deuda pública constituye otro de los grandes problemas de las finanzas griegas.
De acuerdo con los datos publicados por Eurostat supone el 157,2% sobre el PIB en
2012. La evolución en 2013 ha sido muy negativa, finalizando el año con un 174,9%.
El dato correspondiente a los nueve primeros meses del año 2014 ha sido del 176%.

El saldo de la balanza por cuenta corriente ha sido tradicionalmente deficitario

para Grecia, aunque en los últimos años se ha venido reduciendo de manera
progresiva (-3,4% sobre el PIB en 2012, 0,68% en 2013). De hecho, el dato para el
periodo ene-sep/2014 fue de 2,79%. La variación interanual del tercer trimestre de
2014 es: importaciones (+4,74%) y exportaciones (+4,23%).

Los importadores griegos se enfrentaron a un progresivo endurecimiento de las

condiciones de financiación del comercio. Durante 2014, debido a las buenas
previsiones económicas por la recuperación de la economía helena, se ha vivido una
situación de vuelta a la normalidad y de reactivación del crédito hasta el mes de
diciembre.

Las cifras actualizadas de inversión extranjera directa recibida y emitida

ascendieron, en 2013, a 1.936,5 M€ y 469 M€. En 2014 estos datos son de 1.640,1
M€ y -648,3 M€.

9
 
Crisis de deuda y rescates

Primer rescate.

La crisis de deuda soberana que afecta a Europa es sufrida por Grecia de forma
especial. En mayo 2010 se acordó un primer Plan de rescate a 3 años por la UE y el
FMI, por importe de 110.000 M€, a cambio del que Grecia se comprometió a aplicar
un programa de ajuste para reconducir sus finanzas y reformar su economía. El
déficit se recortó en más de 5pp, cerrándose 2010 con el 10,6%, aunque la
producción cayó un 3,5% y la deuda pública alcanzó el 142,8% del PIB.

Un año después Grecia seguía sin controlar sus finanzas públicas y veía deteriorarse
gravemente su situación económica: se mejoraron las condiciones del préstamo,
pero ya estaba claro que sería necesario un segundo rescate.

Segundo rescate.

Este segundo rescate contemplaba la aportación oficial de 100.000 M€ hasta 2014

(incluyendo recapitalización de los bancos griegos), más otros 30.000 M€ vinculados
a la puesta en práctica del PSI (Private Sector Initiative): Grecia, los inversores
privados y demás partes concernidas acordarían el canje voluntario de bonos con
descuento nominal del 50% sobre el valor de la deuda en manos privadas (unos
200.000 M€). Lo anterior llevaría el ratio Deuda /PIB al 120% en 2020.

El Parlamento griego aprobó este segundo plan de rescate y la Ley ómnibus que lo
acompañaba en febrero de 2012. El Eurogrupo hizo lo propio. En esta versión
definitiva del rescate la quita alcanzó de facto el 70% del valor presente neto de los
bonos. Acudieron al canje el 96.90% de los tenedores de la deuda.

En el periodo que va de febrero a noviembre se suceden algunos hechos

trascendentes en el proceso. En particular, hay elecciones en junio, que traen un
nuevo Gobierno de coalición y se logran los Acuerdos de noviembre en el Eurogrupo,
en el que no había una posición única respecto a la forma óptima de garantizar la
sostenibilidad de la deuda griega.

El Eurogrupo de noviembre de 2012 llegó a los siguientes Acuerdos;

Los objetivos eran dos, uno inmediato, el desembolso del tramo de 43.700 M€ del
préstamo de rescate que Grecia venía esperando desde junio, la mayor parte del cual
(34.400 M€) se decidiría el 13 diciembre, completado el proceso de recompra de
deuda (buy-back). El segundo objetivo, a más largo plazo, era reducir la deuda en
40.000 M€, alcanzando en 2016 (al final del programa) un ratio del 175% del PIB, en
2020 el 124% del PIB y para 2022 un porcentaje inferior al 110%.

Entre las medidas y actuaciones acordadas destacaban la disminución de intereses

de los préstamos del programa de rescate, la reducción del coste de garantías de
préstamos del EFSF, la extensión de los plazos de los préstamos y el aplazamiento
del pago de intereses al EFSF, y, quizás la más delicada, el mencionado programa de
recompra de deuda, que sería puesto en práctica de forma inmediata. La contraparte
de las anteriores medidas era el cumplimiento de los hitos del memorandum, que
incluían una importante reforma fiscal.

Entretanto, y con un nuevo préstamo del EFSF de hasta 14.000 M€ se financiaría la

recompra de bonos, en el mercado secundario. Los bonos a recomprar serían los que
no participaron en el PSI (4.000 M€) y los emitidos posteriormente (30.000 M€). La
operación supuso finalmente el canje de 31.900 M€ con un descuento del 33,8%.

El Eurogrupo aprobó en diciembre de 2012 las llamadas medidas contingentes de

reducción de la deuda, destinadas a alcanzar los objetivos de deuda/PIB del 124%
para 2020 y menos de 110% para 2022; medidas contingentes destinadas a reducir
el nivel de deuda en 2,7% del PIB para 2020, condicionado a que Grecia alcance
10
 
superávit primario anual y cumpla con la condicionalidad del MOU, y medidas
adicionales destinadas a reducir el nivel de deuda en 1,4% del PIB para 2020
condicionado a que Grecia alcance el objetivo de saldo primario para 2013
establecido en el MOU.

El ejercicio 2013 resultó más tranquilo. Se procedió al desembolso de tres tramos

más del segundo Programa, no sin mediar largas y complejas negociaciones entre el
Gobierno griego y la Troika. La cuarta Revisión del Programa de Asistencia
Financiera, que llevó algo más de tiempo, se cerró en marzo de 2014, garantizando
el acceso a fondos suficientes para cubrir las necesidades de financiación de Grecia,
hasta agosto. A finales de septiembre de 2014 llegó una nueva Misión de la Troika a
Atenas, dando comienzo la quinta Revisión del segundo programa, revisión que aún
no se ha cerrado.
 
Tras las elecciones generales del 25 de enero, el nuevo Gobierno renunció a
futuros desembolsos en el marco del Programa de Asistencia
Financiera, aprobándose un nuevo marco de actuación para 4 meses el pasado 20 de
febrero con una nueva condicionalidad.
 

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
 
PRINCIPALES 2011 2012 2013 Última cifra
INDICADORES disponible 
MACRO-
ECONÓMICOS
PIB (1 y 4)

PIB (M€ a
precios 208.532  193.749 182.100 134.325h
(3T/2014)
corrientes)
Tasa de
variación real   -7,1 -7,0 -3,9 +0,7h (3T/2014)
(%)
INFLACIÓN (1)
Media anual
3,1  1,0 -0,9 -1,5 (oct/2014)
(%)
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Fin de periodo  0,75
 1,0 (dic)  0,25(dic) 0,05 (sep)
(%) (dic)
07 abril
(1,25) 
02 mayo
07 julio
(0,5) 05 junio (0,15)
Fechas de (1,50)
05 julio
modificación y
(0,75) 07 04 septiembre
tipos (%) 03
noviembre (0,05)
noviembre
(0,25) 
(1,25)

08-dic (1)
EMPLEO Y TASA DE PARO (1)
% Desempleo
sobre población  17 ,9  24,5  27,5 25,8 (oct/2014)
activa
DÉFICIT PÚBLICO (1)    
11
 
% de PIB -10,1 -8,6 -12,2 -0,9 (2T/2014)
DEUDA PÚBLICA (1)    
En M€ 355.954 304.691 319.133 317.499(2T/2014)
174,1 (ene-
En % de PIB 171,3  156,9 174,9
mar/2014)
EXPORTACIONES DE BIENES (3)
18.841,59
En M€ 24.352,95  27.592,66 27.555,89
(ene-sep/2014)
IMPORTACIONES DE BIENES (3)
En M€ 33.518,9
48.415,4 49.293,38 46.796,87
(ene-sep/2014)
SALDO B. COMERCIAL    
En M€ - - - -14.677,31 
24.062,45 21.700,72 19.240,98 (ene-sep/2014)
SALDO B. CUENTA CORRIENTE (1 y 2)

En M€ -20,633,5 -4.615,0 1.244,7 -198,5 (oct/2014)

2,79 (3T/2014)
en % de PIB -9,9  -3,4 0,68 n(b/h)

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA (2)
En M€ 19.565,0 12.846 9.061 4.012 (jul/2014)
RESERVAS INTERNACIONALES (2)
En M€ 5.332  5.500 4.172 4.884 (oct/2014)
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (2)
826 (ene-
En M€ -452,6 827,1 2.405,5
oct/2014)
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR $/€ 
Media anual 1,3945 1,2848 1,3704 1,3286 (dic/2014)
Fuentes: (1) Eurostat (2) Banco de Grecia (3) Datacomex (4) Autoridad Estadística
Griega (El STAT) (5) Ministerio de Finanzas
2.1.1  ESTRUCTURA DEL PIB
La estructura económica griega está caracterizada por un sector
público tradicionalmente sobredimensionado, aunque el Programa de Asistencia
Financiera esté forzando la consolidación fiscal. El modelo económico de Grecia
presenta un déficit estructural de las cuentas públicas y arroja igualmente un
importante déficit en la balanza comercial, parcialmente compensado por el turismo.

Los factores de crecimiento que impulsaron la economía años atrás fueron el alza de
los precios de las propiedades inmobiliarias, las transferencias comunitarias, el
incremento del consumo por los bajos tipos de interés y la fuerza de trabajo
inmigrante. Sin embargo, la gravísima crisis económica sufrida por el país ha
provocado un aumento del paro, una gran reducción del consumo (agravada por el
aumento en los impuestos), así como un gran descenso en la formación bruta de
capital.

En cuanto a la estructura del PIB por componentes del gasto, en el año 2012,
el consumo supuso un 91,4%, formado principalmente por consumo privado (80,6%
sobre el consumo total). En 2013 este porcentaje se reduce, suponiendo un 89,61%
del PIB (compuesto en más de un 80% por consumo privado). La inversión viene
registrando contracciones y las exportaciones netas muestran un saldo negativo
12
 
para todos los años estudiados (aunque este déficit ha disminuido de manera
progresiva).

El gasto público tiene un peso muy importante en la economía griega, realizando

una aportación al PIB superior al de la inversión o las exportaciones netas (éstas
contribuyen de manera negativa con un saldo que refleja una cifra de importaciones
superior a la de exportaciones).

Consecuencia de todo lo anterior es la elevadísima demanda interna de Grecia

(consumo privado+gasto público+inversión), situada en el 108,1% del PIB en 2011,
105,0% en 2012 y 101,74% en 2013 según datos de ELSTAT.

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES

DEL GASTO
A continuación se muestra la estructura del PIB por componentes del gasto:

Datos en M€ corrientes 2011 2012 2013 Ene-

Jun/2014 
Consumo 191.811 176.210 163.174 80.366
Consumo Privado 155.563 142.374 131.825 65.809
Consumo Público 36.248 33.836 31.349 14.557
Formación Bruta de Capital 33.591 26.458 22.102  10.830
Exportaciones netas -16.872 -9.322 -3.176  -5.263
PIB (precios de mercado) 208.532 193.749 182.100  85.933

Fuente: El STAT (datos de 2011 y 2012 revisados a septiembre de 2014)

2.1.2  PRECIOS
En el año 2013 la inflación griega se encontraba en el -0,9% (1,6 puntos
porcentuales inferior a la de la Unión Europea). A principios de año, las cifras se
alejaban del objetivo de inflación fijado por el BCE (2%). La evolución mensual de los
precios del total de productos, para el año 2013/2014, se recoge en la siguiente
tabla:

IPC armonizado 2013/2014 (todos los productos)

  Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun

Grecia -0,4 -0,7 -0,9 -1,0 -1,1 -1,2 -1,2 -1,4 -1,5
Eurozona 1,6 1,5 1,3 1,2 1,2 1,0 1,0 0,9 0,8
Unión
1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,2 1,1 1,0
Europea
Existen determinados sectores, sin embargo, en los que los incrementos de
impuestos han tenido un impacto muy marcado sobre sus precios. Así, la electricidad
o los combustibles, por ejemplo, son dos sectores que han sufrido importantes
subidas de precios a lo largo de los últimos meses.

A continuación se muestra la evolución mensual de los precios sin incluir la factura

energética:

13
 
Índice armonizado de todos los productos excluyendo la energía
2013/2014 (2005=100)
  Ene Feb Mar Abr May Jun

Grecia 114,05 112,63 114,99 115,35 114,99 115,35

Eurozona 113,69 114,07 115,32 115,53 115,40 115,51
Unión 116,37 116,77 117,75 118,00 117,89 117,99
Europea

P: provisional/ r: revisado,

Fuente: Eurostat

El nivel de competencia es dispar en los diferentes sectores económicos. El

lanzamiento del proceso de privatizaciones busca precisamente garantizar una más
eficiente asignación de recursos en el país.

2.1.3  POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO
En la actualidad, Grecia encabeza la Unión Europea con la mayor tasa de paro, una
situación impulsada por el deterioro del mercado laboral provocado por la grave
recesión que sufre el país.

A continuación se muestran algunos indicadores sobre la distribución del desempleo

entre los diferentes grupos de población:

Diciembre
 Datos en % Junio 2014
2013
Tasa de desempleo total 27,4 27,0
Tasa de desempleo femenina 31,0 31,1
Tasa de desempleo masculina 24,5 23,8
Tasa de desempleo 15-24 años 56,3 51,5
Tasa de desempleo 15-24 años femenina 60,9 57,4
Tasa de desempleo 15-24 años masculina 52,5 46,2
Tasa de desempleo 25-74 años 25,4 25,2
Tasa de desempleo 25-74 años femenina 28,9 29,1
Tasa de desempleo 25-74 años masculina 22,7 22,3
Fuente: Eurostat. Tabla de elaboración propia

La tasa de desempleo para la eurozona, según Eurostat, se situó en el mes

de diciembre de 2013 en el 11,8% (11,5% en el mes de junio de 2014).  

Eurostat ofrece una tasa de desempleo para el mes de junio de 2014 del 27,0%.
En junio del pasado año el desempleo se encontraba en el 27,6%.

2.1.4  DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
En la tabla inferior se recoge la evolución del PIB y la distribución de la renta

Ene-
  2011 2012 2013 
Jun/2014
Evolución del PIB real (%) -7,1 -7,0 -3,9 -2,6
PIB por habitante (€) 18.500 17.200 16.461 -
PIB absoluto (M€
corrientes)
208.532 193.749 182.100h  85.933

Fuentes: Eurostat y Autoridad Estadística griega

En cuanto a la distribución de la renta, según datos publicados por Eurostat:
14
 
  2010 2011 2012
Índice de Gini 0,329 0,335 0,343

La tabla superior muestra los coeficientes de Gini para los tres últimos años de los
que se tienen datos. En el año 2012 el coeficiente asciende a 0,343 (el valor unitario
muestra la máxima desigualdad). Este dato muestra un empeoramiento con respecto
al año anterior, consecuencia del efecto de la crisis en el empleo.

2.1.5  POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA
El grueso de las medidas de ajuste fiscal en Grecia se contiene en la denominada
Estrategia Fiscal de Medio Plazo 2013-2016, aprobado por el Parlamento griego
en noviembre de 2012, que –en esencia- recopila aquellos compromisos de ajuste y
reformas necesarias para llevar el déficit del Gobierno General en línea con los
objetivos sobre el balance primario de 2013-2014, con un ahorro de
aproximadamente el 7,2% del PIB en ese mismo periodo.

En materia de ajuste presupuestario la EFMP contenía compromisos de ahorro fiscal

por 9.200 M€. Las medidas de ahorro afectarán sobre todo al gasto, cubriendo
todas las áreas de actividad del Gobierno. Entre las principales áreas se incluye:

Permanentes reducciones en la masa salarial del sector público: El

Gobierno plantea reducciones de 1.300 M€ entre 2013-2014. Esto será
completado en 2014 con la eliminación de la subida automática de sueldo en
las Fuerzas Armadas, la supresión de diversos bonus a empleados públicos, así
como la racionalización de los salarios estatales.
Reducción del coste de las pensiones: Se prevé un ahorro de 5.300 M€.
Recortes en sanidad y en el gasto farmacéutico: Del recorte sanitario,
estimado en 1.000 M€, se espera que 2/3 se correspondan con el gasto
farmacéutico.
Recortes en educación por 86 M€.
Recortes en Defensa: Para 2013-2014 se espera que se reduzca el gasto en
340 M€.
Medidas adoptadas para reducir el gasto operacional del Gobierno: Se
espera que el gasto sea en 2013 de 239 M€ y en 2014 de 225 M€.
Reducción de las transferencias estatales a la Administración Local:
Será para 2013-2014 de 220 M€.
Reducción en gasto de capital por valor de 300 M€ entre 2013-2014.

En el apartado relativo a los ingresos públicos la amplia panoplia de medidas

acordadas incluye tanto la subida de impuestos (tasas judiciales, entre otras)
reforma de la imposición directa y sobre los impuestos locales.

En 2013, el Estado (Administraciones públicas y seguridad social), presentó un

superávit primario de 603 M€ (frente a un déficit de 3.464 M€ en 2012).

Retoques de estructura en materia fiscal y presupuestaria

El propio proceso de ajuste fiscal ha descubierto graves defectos en el marco legal

tributario, en materia de recaudación fiscal y de control del gasto en las entidades
públicas, que aconsejan acometer con urgencia reformas de estructura: el sistema
fiscal griego se considera notablemente complicado, existiendo amplio margen para
la simplificación general de los procedimientos, la reducción del número de tipos de
algunos impuestos, la ampliación de las bases sujetas o la reducción de límites
exentos.

La reforma del marco legal incluye aspectos como la fijación de techos de gasto,
limitaciones en materia de toma de préstamos, procedimientos de control de los
compromisos de gasto, obligación de publicar datos de ejecución presupuestaria,
15
 
mejora de las auditorías internas, introducción de asientos contables en todas las
actividades económicas, introducción del sistema de contabilidad de doble entrada y
las Normas Internacionales de Información Financiera para las Pequeñas y Medianas
Empresas (IRFS) en todas las entidades gubernamentales etc. La normativa fiscal y
la calidad del debate sobre política fiscal se están viendo reforzadas por la entrada en
funcionamiento de la Oficina Parlamentaria del Presupuesto, de reciente
creación, encargada de la recogida de información y del seguimiento de la ejecución
del presupuesto del Estado, entre otros asuntos.

La lucha contra la evasión fiscal generalizada debe ser rigurosa y prioritaria, lo

que implica la racionalización del sistema impositivo, la mejora de los mecanismos de
lucha, y la mejora de la disciplina, transparencia y procedimientos de la
administración tributaria. El incremento de ingresos tributarios exigido por el ajuste
fiscal resulta no sólo del aumento de impuestos y sus tipos, sino de la mayor
eficiencia en la recaudación. En Grecia los ingresos se encuentran en la actualidad
limitados tanto por la recesión como por la debilidad de un sistema recaudatorio.
Aunque los tipos no son especialmente bajos, la recaudación impositiva es
sensiblemente inferior a la media de la eurozona. Se calcula que si Grecia recaudara
sus impuestos de renta, sociedades, IVA, y contribuciones a la seguridad social con la
eficiencia media de los países de la OCDE, la recaudación total podría aumentar casi
un 5% del PIB. La reducción de la evasión, que es de justicia, contribuye además a la
aceptación por la sociedad en general del esfuerzo que se le pide en materia de
ajuste fiscal.

Dos medidas a tomar en particular son la emisión de certificados de cumplimiento

fiscal, exigibles ante la prestación de ciertos servicios públicos, y la fusión de los
distintos organismos encargados de la recaudación, lo que facilitaría las
verificaciones y los cruces de datos.

Presupuesto año 2014

Los PGE se votaron en el Parlamento griego a finales de 2013. A pesar de los

desacuerdos existentes entonces, la 4ª Revisión del Programa de Asistencia
Financiera y la exitosa emisión de deuda de abril han supuesto la desaparición de las
dudas existentes relativas a la posible existencia de gap fiscales en 2014 ó 2015/16.

Presupuesto año 2015

El Presupuesto para 2015 se está discutiendo en el Parlamento y entre otras

medidas, planteará la posibilidad de reducir el tipo impositivo del impuesto sobre
sociedades, de un 26% a un 20% en 2015, y a un 15% en 2016.

Política monetaria

Se puede afirmar que el sistema bancario griego era notablemente sólido antes del
estallido de la crisis de deuda. Con independencia de los efectos negativos de ésta en
las carteras de activos de los bancos (mayor riesgo y más altas primas de riesgo,
pérdidas en el valor de los bonos, caída de los depósitos…), los objetivos de
actualidad en materia de política monetaria son, por un lado, asegurar la
disponibilidad de liquidez suficiente para facilitar la actividad -y en su caso, cualquier
eventual atisbo de recuperación-, y, por otro lado, proceder con las reformas
racionalizadoras de la propia estructura del sector.

En cuanto al primer punto, la capacidad de financiación bancaria se ha visto

gravemente limitada desde finales de 2009 por la imposibilidad de acceder a los
mercados internacionales de capital, aumentando, en materia de liquidez, la
dependencia de los bancos griegos respecto de mecanismos comunitarios. Para
asegurar la suficiencia de liquidez, las autoridades griegas y el BCE adoptaron
medidas excepcionales –por cierto, recientemente dejadas en suspenso por el banco
central-, tales como aceptar títulos de deuda soberana y otros títulos bancarios como
‘colaterales’ a efectos de refinanciar operaciones con el BCE, a pesar de los sucesivos
16
 
recortes de calificación del país y de los propios bancos.

La segunda línea de trabajo consiste en la recomendación de explorar oportunidades

de fusiones y adquisiciones, tanto entre bancos locales como entre bancos griegos
y bancos extranjeros, en lo que se considera un segundo ‘ciclo’ de concentración
bancaria, tras el que tuvo lugar a finales de los 1990.  A día de hoy, los 4 grandes
jugadores en el mercado son; National Bank of Greece, Alpha Bank, Eurobank
y Piraeus Bank.

En marzo de 2014 y tras realizar los test de stress siguiendo recomendaciones de

la Troika, el Banco Central de Grecia publicó las necesidades de recapitalización de la
banca griega, necesidades que ascendían a 6.400 M€. La recapitalización se logró a
través del mercado, sin precisarse participación alguna del 'Hellenic Financial Stability
Fund'. En el mes de octubre de 2014 se publicaron los resultados de los test de
stress realizados por el BCE, con un resultado satisfactorio para las autoridades
griegas.

2.2  PREVISIONES MACROECONÓMICAS
A continuación se muestran las previsiones de diferentes organismos (Comisión
Europea, Fondo Monetario Internacional y OCDE) de los principales indicadores
macroeconómicos de Grecia para los próximos años.

17
 
Previsiones FMI Estimación

Descripción Medida 2014 2015  2016 

PIB (precios Miles de M€ 161,95 166,67 172,85
constantes) % de crecimiento 0,60 2,91 3,71
anual
PIB (precios Miles de M€ 182,23 188,29 197,41
corrientes)
PIB per cápita Unidades (€) 14.668,62 15.111,62 15.687,31
(precios
constantes)
PIB per cápita Unidades (€) 16.505,69 17.071,39 17.916,21
(precios Corrientes)
Inversión total % sobre el PIB 12,77 14,02 15,49
Ahorro nacional % sobre el PIB 13,66 14,32 15,91
bruto
Inflación, promedio Índice 121,26 121,69 122,97
de precios al % de crecimiento -0,44 0,35 1,06
consumo anual
Importación de % -1,32 2,35 3,89
bienes y servicios
Importación de % -0,16 1,82 3,41
bienes
Exportación de % 4,54 5,46 4,73
bienes y servicios
Exportación de % 4,59 5,29 4,37
bienes
Tasa de desempleo % sobre la fuerza 26,26 24,35 21,41
laboral total
Empleo Millones de 3,64 3,73 n/a
personas
Población Millones de 11,04 11,03 11,02
personas
Ingresos de las Miles de millones 79,61 79,89 81,71
administraciones (€)
públicas % sobre el PIB 43,69 42,43 41,39
Gasto total de las Miles de millones 84,49 83,46 83,00
administraciones (€)
públicas % sobre el PIB 46,36 44,33 42,05
Deuda bruta de las % sobre el PIB 174,70 171,23 162,52
administraciones
públicas
Balanza por cuenta Miles de M$ 2,24 0,81 1,15
corriente % sobre el PIB 0,896 0,31 0,41

Fuente: www.imf.org (Previsiones abril 2014)

18
 
Previsiones Comisión Europea (Datos en %  Estimación
de crecimiento)
Descripción 2014  2015
PIB (precios corrientes) 0,6 2,9
Consumo privado -1,8 1,6
Gasto público -1,8 -2,0
Formación bruta de capital fijo 5,3 11,7
Exportaciones (bienes y servicios) 4,1 5,2
Importaciones (bienes y servicios) -1,2 2,2
Crecimiento de contribución al PIB:    
   Demanda interna -0,9 2,3
   Inventarios 0,0 -0,3
   Exportaciones netas 1,6 0,9
Empleo 0,6 2,6
Tasa de desempleo 26,0 24,0
Deflactor del PIB -0,7 0,4
Índice armonizado de precios al consumo -0,8 0,3
Balanza comercial -9,5 -8,9
Balanza por cuenta corriente -2,3 -2,2
Saldo presupuestario actual 1,0 -0,4
Deuda bruta de las Administraciones Públicas 177,2 172,4

Fuente: http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2014_spring/el.html
(Previsiones primavera 2014)

Previsiones OCDE (Datos en % de Estimación
crecimiento)
Descripción 2014  2015

PIB (precios constantes) -0,3 1,9

Tasa de desempleo (% sobre fuerza de trabajo) 27,1 26,7
Índice de precios al consumo -1,1 -1,0
Balanza Fiscal -2,5 -1,4

Fuente: http://www.oecd.org/eco/outlook/greeceeconomicforecastsummary.htm
 (Previsiones mayo 2014)

2.3  OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO
Políticas estructurales (programas, reformas, etc.)

Los distintos Programas de ajuste y asistencia de la economía griega contienen no

solo medidas de consolidación fiscal, sino fuertes medidas de reforma estructural
tanto en el marco legal y en la organización, funcionamiento y responsabilidad de las
instituciones, como en los mercados de bienes y factores, con el objetivo de corregir
malas prácticas, fallos e ineficiencias (algunas de ellas históricas) y de lograr
mejoras de eficiencia y competitividad del sector público y la economía griega
en su conjunto.

Sin pretender mencionarlas todas, se podrían enumerar algunas áreas donde, con
distinto grado de avance, compromiso político y logros, se trabaja en la aplicación de
políticas y programas de reforma estructural.

A)     Reformas relativas al mercado de bienes: El Gobierno ha adoptado medidas

liberalizadoras tomando como base las recomendaciones de la OCDE en materia de
eliminación de regulaciones que restrinjan la competencia. La eliminación de este
tipo de barreras se ha centrado en cuatro sectores clave para la economía del país:
comercio minorista, comida procesada, materiales de construcción y bienes para el
turismo. Conjuntamente, estos 4 sectores suponen el 21% del PIB griego, casi el
19
 
27% del empleo y constituyen importantes palancas de crecimiento futuro. Además,
se han introducido una serie de medidas para reformar el sector del transporte de
mercancías, que buscan facilitar el intercambio de bienes.

B)      Reformas relativas al mercado de factores: Las rigideces del mercado de

trabajo han sido tradicionalmente causa de marcadas ineficiencias en la economía
del país. La gran cantidad de reglamentaciones todavía vigentes ofrecen amplio
espacio para la liberalización. Los cambios legislativos llevados a cabo en esta
materia han introducido una mayor apertura en hasta 150 profesiones (p. ej.:
sustitución de la exigencia de una licencia previa por una simple acreditación de
credenciales, eliminación de precios mínimos obligatorios, reducción de restricciones
geográficas, etc.).

Las reformas  implementadas en el mercado de trabajo cubren un amplio espectro de

objetivos de competitividad y productividad. En particular, se persigue el
reforzamiento de la capacidad de ajuste del mercado, de forma que se facilite la
reasignación de recursos desde sectores menos productivos, hacia aquellos en los
que Grecia tiene ventaja comparativa. La OCDE estima que existe en Grecia un
notable margen de crecimiento económico bloqueado por el alto desempleo,
coyuntural y estructural. Como medidas concretas aplicadas, pueden citarse la
flexibilización de los horarios de trabajo o la reducción del 20% en el pago de horas
extra. A las empresas se les ha concedido más libertad a la hora de fijar los salarios,
con el objetivo de garantizar que estos se vinculen a la productividad. Por otro lado,
los convenios colectivos se han simplificado y los acuerdos salariales ya no son de
aplicación universal y automática. Tras la conclusión del programa de ajuste, el
salario mínimo será revisado anualmente por el ministro de Trabajo. Por otro lado,
las medidas de protección contra el despido también se han simplificado
notablemente, mediante la adopción de reformas como la ampliación de los períodos
de prueba de 3 a 12 meses, o la reducción de los plazos de preaviso. Esto
indirectamente afecta a las indemnizaciones por despido, ahora menores en
determinadas circunstancias. Los contratos de duración determinada también se han
flexibilizado, con objeto de dinamizar el  mercado de trabajo. Todo ello está
desembocando en un proceso de devaluación competitiva, que deberá conducir a
aumentos de productividad y competitividad adicionales y, finalmente, a un aumento
de las exportaciones.

C)      Reformas relativas al Sector Público: La reforma y racionalización del sector

público es uno de los puntos básicos de la de la Estrategia Fiscal a Medio Plazo
2013-2016. Esta estrategia se dirige no solo a la reducción del sobredimensionado
sector público, sino también a la obtención de ingresos extraordinarios mediante un
amplio programa de privatizaciones. Los gastos de personal en la Administración
pública crecieron rápidamente en Grecia durante la década previa a la crisis, con
unas retribuciones de los empleados de nivel medio o inferior que eran superiores a
los de sus homólogos del sector privado. Hasta el momento, la Administración del
país ha llevado a cabo un significativo programa de racionalización de la fuerza de
trabajo público, basado principalmente en la no reposición del personal retirado:
desde los 900.000 empleados de diciembre de 2009 se ha pasado a menos de
720.000 en el primer trimestre de 2014. Con una reducción del 35% de la factura
total, el coste de la administración como porcentaje del PIB está ahora por debajo de
la media de la OCDE. Adicionalmente, se han desarrollado sistemas de evaluaciones,
incentivos y sanciones para tratar de acabar con la corrupción y aumentar la ética, la
eficiencia y la calidad del servicio público.

En lo que se refiere a las privatizaciones de los activos del Estado, los

resultados cosechados hasta el momento no pueden considerarse excesivamente
positivos. A finales de junio de 2014, Grecia había firmado acuerdos de privatización
por valor de 1.000 M€. No obstante, los ingresos efectivamente realizados no llegan
al 25%, cuando el objetivo para 2014 se había fijado en 1.500 M€. El Tribunal
Constitucional de Grecia ha forzado a la Agencia nacional de Privatizaciones (TAIPED)
a abandonar varios planes de privatización (algunos, de importancia estratégica,
20
 
como el referente a la privatización de la empresa pública de gestión del agua de
Atenas). Por otro lado, algunos activos inmobiliarios del Estado puestos a la venta
requieren permisos, licencias e incluso decretos presidenciales que retrasan su
enajenación. Por tanto, la venta de estos activos públicos ha entrado en una fase de
estancamiento, provocando que el objetivo de ingresos por privatizaciones fijado
para 2014 sea difícilmente alcanzable y menos aún el objetivo general de 50.000 M€
para el total del período.

D)     Otros: Según proyecciones realizadas en 2008 por la CE y la OIT, el gasto en

pensiones alcanzaría un 12% del PIB en el año 2050. Para modificar esa dinámica
de gasto insostenible, se han llevado a cabo múltiples medidas correctoras. Las
políticas seguidas en esta materia se consideran uno de los logros más importantes
en el marco del programa de reformas estructurales. Se ha aumentado la edad
efectiva de jubilación hasta los 65 años (posteriormente elevada hasta los 67) y se
ha establecido en 40 años el período mínimo de cotización necesario para percibir
una pensión completa. Estos esfuerzos se han extendido también al régimen de
pensiones complementarias (actualmente está en marcha un proceso de unificación
de los múltiples fondos gestores de pensiones públicas complementarias).
Adicionalmente, se ha añadido un factor de sostenibilidad al sistema, que se utilizará
para contrastar los beneficios percibidos contra contribuciones realizadas, a fin de
evitar futuros déficits estructurales.

En cuanto al sistema de salud y sanidad pública, se han implementado diversas

políticas encaminadas a mejorar el control de la elaboración de recetas y, en general,
aumentar la calidad del servicio y el control del gasto de los hospitales, con especial
énfasis en los métodos presupuestarios y la racionalización de las compras de
medicamentos y equipo.

2.4  COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS
El régimen comercial de Grecia es el propio de un Estado Miembro de la UE.

En 2013, el valor de las exportaciones griegas de bienes y servicios sobre el PIB se

situó en el 27,64%. La importación de bienes y servicios se elevó al 27,87%.

Las últimas cifras disponibles (calculadas a partir de datos publicados por Datacomex
y El STAT), para el periodo enero-junio de 2014, muestran unos valores de
exportación e importación sobre el PIB del 13,94% y 25,17% respectivamente.

2.4.1  APERTURA COMERCIAL
A continuación se muestra la evolución del grado de apertura comercial en Grecia:

Año Exportaciones Importaciones PIB Apertura

(M€) (M€) nominal comercial
(M€) (%)
2011 24.352,95 48.415,42 208.532 34,90
2012 27.592,66 49.293,38 193.749 39,68
2013 26.552,94 46.797,87 182.100 40,28
 Ene- 11.982,83 21.627,87 85.933  39,11 
Jun/2014

Fuente: Datacomex. Tabla de elaboración propia.

Como se puede deducir a partir de los datos superiores, Grecia incrementó su

apertura comercial (suma de las exportaciones e importaciones griegas entre el valor
absoluto del PIB en el mismo período) de manera progresiva hasta el año 2013. En el
periodo enero-junio de 2014 la apertura comercial se redujo en 1,17 puntos
porcentuales. En este periodo, las operaciones exteriores han supuesto el
39,11% del producto interior bruto del país.

21
 
Pese a los esfuerzos realizados por el Gobierno griego para incrementar las
exportaciones, el volumen total entre 2013 y 2012 descendió. Las razones
principales han sido las siguientes:

El problema de liquidez por el que pasan los empresarios griegos (a ello se

añaden los retrasos en las devoluciones del impuesto sobre el valor añadido a
los exportadores)
Alto coste de la energía
La situación desfavorable que también sufren los mercados naturales a los que
se dirigen las exportaciones griegas (Italia, Chipre, Turquía, Egipto o Siria)
Los retrasos en la exportación provocados por los tediosos procedimientos
administrativos
Ausencia de una estrategia de exportación centrada en un mercado objetivo
claro

2.4.2  PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
Las exportaciones griegas se dirigen principalmente a los Estados de la UE-28.
Éstas han representado para el año 2013 el 44,47% del total (12.052,08 M€). A
pesar de ello, de acuerdo con las cifras de Datacomex, el volumen de exportación a
terceros países es cada vez mayor (48,92% en 2011, 56,32% en 2012 y 55,53% en
2013). En el periodo enero-julio de 2014, sólo un 41,86% de la exportación se
destinó a la Unión Europea.

Los 7 principales destinos de la exportación griega en 2013 han sido Turquía, Italia,
Alemania, Bulgaria, Chipre, Gibraltar y Reino Unido. España representó el 2,19% del
total de las exportaciones en este año. 

Por otro lado, las importaciones en 2012 registraron un ligero incremento del
1,81%. En el año 2013, sin embargo, se produjo una disminución del 5,06%. La
mayor parte de las transacciones se realiza con países miembros de la UE-27. Estas
operaciones representaron en 2013 el 47,27% sobre el total y en el periodo enero-
julio de 2014 un 43,21%.

Los 7 primeros países proveedores de Grecia en 2013 han sido Rusia, Alemania, Irak,
Italia, Corea del Sur, China y Países Bajos. La cuota de mercado española en el
mercado griego ascendía para este periodo al 2,95%.

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES

CLIENTES)
Principales países clientes  Ene-Jul/
2011 2012 2013 
(M€) 2014
Turquía 1.881,57 2.952,25 3.207,90 1.788,88
Italia 2.276,61 2.126,00 2.455,66 1.188,41
Alemania 1.909,46 1.766,83 1.794,68 903,90
Bulgaria 1.338,02 1.562,15 1.445,92 652,01
Chipre 1.557,51 1.423,26 1.223,59 644,81
Gibraltar 433,78 524,83 1.058,92 535,54
Egipto 391,46 345,39 593,47 532,38
EE.UU 1.276,68 1.030,14 933,98 468,94
Reino Unido 995,81 860,55 979,71 438,35
Macedonia 565,61 827,36 744,83 415,54

Fuente: Datacomex

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES

PROVEEDORES)

22
 
Principales países  Ene-
2011 2012 2013
proveedores (M€) Jul/2014
Rusia 4.891,64 6.014,49 6.513,39 3.205,02
Alemania 4.973,87 4.657,90 4.539,99 2.304,31
Irak 812,21 1.765,20 3.608,32 2.257,81
Italia 4.541,11 4.036,26 3.770,33 1.906,25
China 2.492,39 2.290,54 2.194,14 1.445,49
Corea del Sur 1.048,55 1.879,70 1.011,89 1.305,48
Kazajstán 902,49 1.273,13 1.420,97 1.189,86
Países Bajos 2.614,22 2.275,65 2.175,81 1.144,34
Francia 2.406,59 2.131,44 2.191,47 1.112,57
España 1.548,22 1.448,63 1.480,07 988,99

Fuente: Datacomex

2.4.3  PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E

IMPORTACIÓN)
Del volumen de importación total correspondiente al año 2013 (46.796,87 M€), los
diez primeros capítulos representaron el 69,01%. La dependencia de Grecia de
combustibles supone que el capítulo “Combustibles, aceites minerales” sea el más
significativo de cada año, pues supone cerca de un 40% (38,36% en 2013). También
son partidas relevantes en la importación griega los productos farmacéuticos, el
material eléctrico y los aparatos mecánicos.

A continuación se muestran las 10 principales partidas de importación en Grecia para

el periodo enero-julio de 2014:

Volumen de Peso sobre el
Elemento
imp. (M€) total de imp.
Total importaciones 26.038,10 100%
27 Combustibles, aceites minerales 9.106,66 34,97%
89 Barcos y embarcaciones 1.637,01 6,29%
30 Productos farmacéuticos 1.389,43 5,34%
84 Máquinas y aparatos mecánicos 1.330,38 5,11%
85 Aparatos y material eléctricos 1.078,78 4,14%
39 Materias plásticas, sus
820,56 3,15%
manufacturas
87 Vehículos automóviles; tractores 811,59 3,12%
02 Carne y despojos comestibles 483,21 1,86%
72 Fundición, hierro y acero 435,15 1,67%
29 Productos químicos orgánicos 426,13 1,64%
Total 10 partidas principales 17.518,90 67,28%

Fuente: Datacomex. Tabla de elaboración propia.

Respecto al total de exportaciones, el principal capítulo en 2013 fue también la

partida de “Combustibles, aceites minerales”, manteniendo la tendencia de los
últimos años.  Adicionalmente, destaca el sector de la metalurgia (aluminio, fundición
de hierro y acero) y el del material eléctrico. Los principales productos exportados
en el periodo enero-julio de 2014 se recogen en la siguiente tabla:

23
 
Volumen de Peso sobre el
Elemento
exp. (M€) total de exp.
Total exportaciones 14.358,75 100%
27 Combustibles, aceites minerales 5.808,42 40,45%
76 Aluminio y sus manufacturas 642,84 4,48%
84 Máquinas y aparatos mecánicos 545,31 3,80%
30 Productos farmacéuticos 543,09 3,78%
39 Materias plásticas, sus
522,09 3,64%
manufacturas
20 Conservas verdura o fruta; zumo 454,70 3,17%
85 Aparatos y material eléctricos 452,66 3,15%
08 Frutas/ frutos s/ conservar 394,53 2,75%
72 Fundición, hierro y acero 357,46 2,49%
03 Pescados, crustáceos, moluscos 277,21 1,93%
Total 10 partidas principales 9.998,32 69,63%

Fuente: Datacomex. Tabla de elaboración propia.

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES
A continuación se muestra el cuadro con la evolución del volumen de exportación
griega por sectores de actividad (datos en M€).

Elemento 2011 2012 2013   Ene-

Jul/2014
2 productos energéticos 7.382,86 10.649,37 10.890,06 5.808,42
4 Semimanufacturas 5.998,02 5.660,34 5.555,39 3.012,80
1 Alimentos 4.416,19 4.679,92 4.842,27 2.313,29
5 Bienes de equipo 2.474,62 2.450,96 2.274,77 1.254,05
8 Manufacturas de 2.082,63 2.179,60 2.113,67 977,64
consumo
9 Otras mercancías 932,84 801,84 789,30 422,44
3 Materias primas 649,62 719,15 667,95 348,30
6 Sector automóvil 163,34 213,26 195,13 112,99
7 Bienes de consumo 252,84 238,21 227,34 108,82
duradero
Total
24.352,95 27.592,66 27.555,89 14.358,75

Fuente: Datacomex

CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
En la siguiente tabla se recogen las 10 principales partidas de exportación griega en
el periodo enero-julio de 2014 y en los años anteriores (datos en M€):

24
 
Elemento 2011 2012 2013 Ene-
Jul/2014
27 Combustibles, aceites 7.382,88 10.649,42 10.890,06 5.808,42
minerales
76 Aluminio y sus 1.259,09 1.199,78 1.189,08 642,84
manufacturas
84 Máquinas y aparatos 796,61 783,58 756,00 545,31
mecánicos
30 Productos farmacéuticos 915,71 966,68 1.052,73 543,09
39 Mat. Plásticas y sus 931,16 910,65 916,82 522,09
manufacturas
0 Conservas verdura o fruta; 813,43 881,93 882,83 454,70
zumo
85 Aparatos y materiales 1.056,45 1.082,34 978,23 452,66
eléctricos
08 Frutas /frutos, s/ conservar 724,10 770,93 842,90 394,53
72 Fundición, hierro y acero 1.179,25 852,04 665,55 357,46
03 Pescados, crustáceos, 609,11 601,59 553,88 277,21
moluscos

Fuente: Datacomex

CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES
A continuación se muestra el cuadro con la evolución del volumen de importación en
Grecia por sectores de actividad (datos en M€).

Elemento 2011 2012 2013  Ene-

Jul/2014 
2 Productos energéticos 14.777,44 18.279,18 17.079,44 9.106,07
4 Semimanufacturas 11.020,49 9.959,26 9.912,67 5.406,91
5 Bienes de equipo 7.566,45 7.794,73 6.389,23 4.417,12
1 Alimentos 6.298,02 5.973,63 6.035,94 2.977,82
8 Manufacturas de 4.333,01 3.700,54 3.765,75 2.043,14
consumo
6 Sector automóvil 1.476,93 998,24 1.061,14 701,33
3 Materias Primas 1.171,95 1.023,92 904,36 503,49
7 Bienes de consumo 1.182,48 1.006,39 918,56 490,76
duradero
9 Otras mercancías 588,64 557,51 631,90 391,47
Total
48.415,42 49.293,38 46.698,99 26.038,10

Fuente: Datacomex

CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS
En la siguiente tabla se recogen las 10 principales partidas de importación griega
enero-julio de 2014 y en los años anteriores (datos en M€):

25
 
Elemento 2011 2012 2013 Ene-
Jul/2014
27 Combustibles, aceites 14.777,53 18.279,31 17.079,67 9.106,66
mineral.
89 Barcos y embarcaciones 1.289,60 1.966,27 1.216,54 1.637,01
30 Productos farmacéuticos 3.151,49 2.856,85 2.669,75 1.389,43
84 Máquinas y aparatos 2.522,22 2.089,96 2.235,13 1.330,38
mecánicos
85 Aparatos y material 3.135,21 3.249,08 2.358,10 1.078,78
eléctricos
39 Mat. Plásticas Y sus 1.474,70 1.342,53 1.488,14 820,56
manufacturas
87 Vehículos 1.621,54 1.086,58 1.214,95 811,59
automóviles;tractores
02 Carne y despojos 1.069,14 1.087,20 1.051,46 483,21
comestibles
72 Fundición, hierro y acero 1.225,53 816,09 769,19 435,15
29 Productos químicos 893,05 777,29 734,19 426,13
orgánicos

Fuente: Datacomex

2.4.4  PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E

IMPORTACIÓN)
Grecia compensa gran parte de su déficit comercial con el superávit de la cuenta de
invisibles (compuesta por la balanza de servicios, la de rentas y la de transferencias).

Las tres principales partidas de ingresos han sido tradicionalmente el turismo, las
remesas de emigrantes y los fletes, que desde hace unos años han sido
complementadas por otros servicios, tales como los financieros, prestados a países
vecinos.

El saldo de la cuenta correspondiente a 2011 se situó en 14.629,6 M€, lo que implica

un aumento del 10,42% respecto a 2010. En 2012, la cuenta de servicios obtuvo un
superávit de 15.138,9 M€ y en 2013 el superávit asciende a 16.817,4 M€. En el
periodo enero-junio 2014 el superávit asciende a 6.834,2 M€.

2.5  TURISMO
De acuerdo con las cifras publicadas por la Autoridad Estadística Griega (EL STAT),
en el año 2013 llegaron a Grecia 17,92 millones de turistas (un 15,5% más que en
el año anterior) de los que 10,53 millones provenían de la Unión Europea y 91.988
personas de España (un 40,9% inferior al número de turistas españoles que visitaron
Grecia en el año 2012). En los primeros tres meses de 2014 visitaron el país 
1.186.900 personas (un 16% más que en el periodo enero-marzo de 2013). Sin
embargo, el número de turistas españoles fue de 8.309, lo que muestra una
reducción del 28,1% con respecto al mismo periodo del año anterior (11.559
españoles visitaron Grecia en los tres primeros meses de 2013).

2.6  INVERSIÓN EXTRANJERA
2.6.1  RÉGIMEN DE INVERSIONES
Grecia, como miembro de la UE, ofrece en teoría un clima razonablemente
hospitalario para la inversión extranjera, teniendo en cuenta lo ya señalado en
materia de burocracia interna y lentitud de la justicia. Su pertenencia a la Unión
Económica y Monetaria ofrece igualmente estabilidad monetaria. Además, las
empresas griegas lideran las inversiones en los Balcanes, por lo que Grecia
constituye un puente para el comercio con esta zona de Europa del Este.
26
 
En Grecia los incentivos a la inversión no establecen discriminación alguna entre
inversores nacionales y extranjeros. El valor monetario del incentivo concedido es
inversamente proporcional al nivel de desarrollo de la región donde la inversión
tendrá lugar; en otras palabras, cuanto menos desarrollada sea la zona de la
inversión, mayor volumen tendrá el incentivo concedido.

En los últimos años Grecia ha promulgado las siguientes leyes con el objetivo de
fomentar las inversiones directas al país. La última, de abril de 2013, es la ley
4146/2013 “Creación de un Entorno de Desarrollo Respetuoso para
Inversiones Estratégicas y Privadas y otras Disposiciones” del Ministerio de
Desarrollo y Competitividad. Tiene como objetivo modernizar y mejorar el marco
institucional para favorecer las inversiones privadas sujetas a las leyes de
inversiones. El objetivo de esta ley es incrementar la liquidez, acelerar el proceso de
inversión y asegurar la transparencia.

Para más información, puede consultarse la página web de Enterprise Greece:

http://www.enterprisegreece.gov.gr/

2.6.2  INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES
A pesar de la grave crisis económica a la que Grecia se enfrenta, los resultados
obtenidos en materia de atracción de inversión extranjera directa (IED) en 2012
fueron satisfactorios en comparación con los del año anterior. El total de inversión
hacia el país ascendió en ese año a 1.354,4 M€, mientras que la cifra del año 2011
fue de 822,3 M€ (249,2 M€ en 2010). 2013 recoge una cifra positiva de 1.936,4 M€.

En cuanto a la inversión directa extranjera neta en Grecia por países, según datos
del Banco Central de Grecia, en el período 2004-2013 Francia fue el país que más
invirtió en Grecia, con un total de 6.334,2 M€. En segundo y tercer lugar se
encuentran Alemania, con 4.308,0 M€, y Chipre, con 1492,2. Suiza, Reino Unido y
Luxemburgo, por ese orden, los siguientes países que más IED proporcionaron a
Grecia en el periodo analizado.

La IED neta desglosada por sectores para el periodo 2004-2013 se distribuye de la

siguiente manera:

Porcentaje de
Sector
inversión
Agricultura y pesca 0,40
Minería y canteras -0,23
Manufacturas 8,39
Electricidad, gas y agua 3,61
Construcción 4,09
Servicios 83,75
Actividad no clasificada por sectores -0,02
TOTAL 100
Fuente: www.bankofgreece.gr. Cuadro de elaboración propia

El sector servicios recibe la mayor parte de la inversión extranjera directa en el

periodo 2004-2013. Sin embargo, se debe resaltar la evolución del porcentaje sobre
la inversión dedicado a este sector a lo largo del tiempo, ya que no presenta una
homogeneidad temporal. Destacan además las cifras correspondientes a los años
2010 y 2011, periodos en los que cambia radicalmente el destino de la inversión (se
produce desinversión del 9% y 1,2% respectivamente para los dos años
mencionados). En el año 2013 se produce un gran incremento de forma que el
97,2% de la inversión extranjera en Grecia se destina a este sector.

En el año 2012 la inversión se centró principalmente en el sector servicios y en las

manufacturas con un 56% y 36,2%, respectivamente, del total de inversión recibida.
27
 
En el año 2013, sin embargo, el 97,2% de la inversión la absorbe el sector servicios.

Por otro lado, no deben olvidarse las importantes inyecciones de capital destinadas a

la recapitalización del sistema bancario del país.

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y

SECTORES
INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES (Datos en M€)

POR PAISES 2010 2011  2012  2013 

Europa 300,7 455,8 1.717,6 2.255,4

Eurozona   529,5 224,0 1.528,6 1.491,6
América -45,7 390,2 -144,2 -123,7
Oceanía -0,3 1,8 2,8 4,2
Asia 13,5 -4,2 -189,3 -166,9
África -18,1 -21,1 -33,0 -32,6
Inversión no clasificada por -0.9 -0,1 0,5 0,1
país
TOTAL 249,2 822,3  1.354,3  1.936,4

  
 
POR SECTORES 2010 2011  2012 2013

Agricultura y pesca 8,0 -2,2 (- 11,1 (0,8%) -1,6 (-

(3,2%) 0,3%) 0,1%)
Minería y canteras 71,2 9,7 7,7 (0,6%) 136,6
(28,6%) (1,2%) (7,1%)
Manufacturas 24,5 655,7 450,2 -224,2 (-
(9,8%) (79,7%) (33,2%) 11,6%)
Electricidad, gas y agua 102,6 116,1 95,6 (7,1%) 94,9
(41,2%) (14,1%) (4,9%)
Construcción 60,8 44,7 26 (1,9%) 32
(24,4%) (5,4%) (1,7%)
Servicios -22,4 (- -9,8 (- 758,9 (56%) 1.882,5
9,0%) 1,2%) (97,2%)
Actividad no clasificada por 4,6 8,1 4,9 (0,4%) 16,2
sectores (1,8%) (1,0%) (0,8%)
TOTAL 249,2 822,3 1.354,4 1.936,4
(100%) (100%) (100%) (100%)
Fuente: www.bankofgreece.gr
En el periodo enero-julio de 2014, la cifra de inversión recibida es de +1.018,9
M€.
2.6.3  OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA
Las principales operaciones de inversión extranjera en Grecia desde 2012 se
corresponden con operaciones destinadas la recapitalización de bancos griegos.
Algunos ejemplos son:

- Crédit Agricole (Francia): 2.320 M€ (julio 2012) y 585 M€ (enero 2013) para la
ampliación del capital de Emporiki Bank

- Société Générale (Francia): 286 M€ de participación en el aumento de capital de

Geniki Bank (diciembre 2012)

- RBS NV (Países Bajos): 213 M€ para su filial RBS NV (junio 2012)

28
 
- Dufry International AG (Suiza): 200 M€ procedentes de la venta del 51% de las
acciones de Folli Follie (abril 2013). El 49% restante se le vendió en diciembre de
2013 por 328 M€.

- Ingreso de 616 M€ por la venta de la filial del Banco Nacional de Grecia, Ethniki
Pangaea Real Estate Investment Company, procedente de la holandesa INVEL Real
Estate Partners. (Diciembre 2013).

- Fairfax Financial Holdings Ltd (Canadá): 146 M€ para participar en el aumento de

capital de Eurobank Properties, S.A. (Febrero 2014).

- Capital Group Companies, Inc (Estados Unidos): 595 M€ para participar en el

aumento de capital de EFG Eurobank Ergasias S.A. (Mayo 2014).

- Wellington Management Company LLP (Estados Unidos): 85,3 M€ para la

adquisición de las acciones de Eurobank Properties Real Estate Investment Company
que estaban en manos de Eurobank Ergasias S.A. (Junio 2014).

Otra inversión extranjera interesante ha sido:

- Consolidated Lamda Holdings S.A. (Luxemburgo): 78 M€ para participar en el

aumento de capital de su filial Lamda Development S.A. (Julio 2014).

En la actualidad están previstas importantes inversiones derivadas del programa de

privatizaciones del país. Como ejemplo puede mencionarse la inversión de COSCO
(China) en el puerto del Pireo.

Fuente: Banco Central de Grecia

2.6.4  FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES

EXTRANJERAS
La principal fuente de información sobre inversión extranjera en Grecia es
la agencia Enterprise Greece: www.enterprisegreece.gov.gr (antigua Invest in
Greece).

Otra fuente a tener en cuenta es el IOBE (Fundación para la Investigación

Ecomómica e Industrial), que periódicamente publica estudios sobre
sectores de inversión en Grecia: www.iobe.gr.

Por otro lado, El Banco Nacional de Grecia ofrece información de la

inversión griega en el exterior y la inversión extranjera directa en Grecia.

2.6.5  FERIAS SOBRE INVERSIONES
No hay ferias regulares sobre inversiones.

2.7  INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES
El total de inversión emitida desde Grecia ascendió en el año 2011 a –1.274,9
M€. En el año 2012 la cifra fue de -527,3 M€y en 2013, la cifra positiva fue de 469
M€.

En cuanto a la inversión exterior por países, según datos del Banco Central de
Grecia, en el período 2004-2013 Reino Unido fue principal destino (en términos
netos) de la inversión, con un total de 329.100 euros. En segundo y tercer lugar se
encuentran Rumanía, con 327.100, y Bulgaria, con 165.200. Hungría, República
Checa y China son, por ese orden, los siguientes países que más inversión neta
griega reciben.

La inversión exterior neta desglosada por sectores para el periodo 2004-2013:
29
 

Porcentaje de
Sector
inversión
Agricultura y pesca 0,33
Minería y canteras 1,83
Manufacturas 3,90
Electricidad, gas y agua 0,57
Construcción 2,06
Servicios 91,01
Actividad no clasificada por sectores 0,30
TOTAL 100
Fuente: www.bankofgreece.gr. Tabla de elaboración propia

A partir de los datos superiores se puede concluir que durante el periodo 2004-2013
el destino de la inversión griega ha sido el sector servicios, con una inversión residual
en el resto de sectores.

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y

SECTORES
INVERSION EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES (Datos en M€)

POR PAISES 2010 2011 2012 2013

Europa -1.191,8 -1.250,9 -462,2 636,3

     Eurozona -489,4 -89,4 -570,0 98,8
América 110,9 54,6 32,8 -71,8
Oceanía -0,7 -0,2 -0,2 -1,5
Asia -89,6 -83,9 -114,8 -113,9
África -4,3 0,3 16,5 19,4
Inversión no clasificada por -0,7 5,3 1,2 0,7
país
TOTAL -1.176,2 -1.274,9 -527,3 469

POR SECTORES 2010 2011  2012 2013

Agricultura y pesca 24,3 (- -1,5 -1,1 (0,2%) -4,6 (-

2,1%) (0,1%) 1,0%)
Minería y canteras -1,5 0,2  -2,5 (0,5%) 11,5
(0,1%) (0,0%) (2,4%)
Manufacturas -33,5 167,6 (- 82,6 (- 63,5
(2,8%) 13,1%) 15,7%) (13,5)
Electricidad, gas y agua -5,7 -50,0 -22,7 (4,3%) 11
(0,5%) (3,9%) (2,3%)
Construcción -38,7 -12,0 -16,3 (3,1%) 0,5
(3,3%) (0,9%) (0,1%)
Servicios -1.115,1 -1.369,7 - 404,5
(94,8%) (107,4%) 569,3 (108%) (86,2%)
Actividad no clasificada por -6,0 -9,5 2 (-0,4%) 17,2 (-
sectores (0,5%) (0,7%) 3,7%)
TOTAL - -1.274,9  -527,3  469
1.176,2 (100%) (100%) (100%)
(100%)
Fuente: www.bankofgreece.gr
30
 
En el periodo enero-julio de 2014, la cifra de inversión emitida es de -303,9 M€.
2.8  BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-
BALANZAS
A continuación se detalla la estructura de la balanza de pagos de Grecia:

Datos en M€ Ene- Ene- 2013 2014

Jun/2013 Jun/2014 (jun) (jun)
I CUENTA CORRIENTE -2.423,1 -1.115,9 897,7 1.373,1
Ι.A Balanza -8.266,9 -9.039,3 - -
comercial (I.Α.1―I.Α.2) 1.079,3 1.287,0
I.A.1 Exportaciones de bienes 11.066,4 11.467,2 1.707,1 2.198,1
I.A.2 Importaciones de bienes 19.333,3 20.506,5 2.786,4 3.485,2
Ι.Β Balanza de 5.606,0 6.834,2 2.117,4 2.511,9
servicios (I.Β.1―I.Β.2) 
I.B.1 Ingresos 11.053,5 12.469,0 3.002,3 3.491,8
I.B.2 Pagos 5.447,5 5.634,8 884,9 980,0
Ι.C Balanza de rentas -1.755,4 -1.359,9 -476,8 -326,3
(I.C.1―I.C.2)
I.C.1 Ingresos 1.737,8 1.816,6 280,7 325,6
I.C.2 Pagos 3.493,1 3.176,5 757,5 652,0
Ι.D Balanza de 1.993,2 2.449,1 336,4 474,6
transferencias
(I.D.1–I.D.2)
I.D.1 Ingresos 3.854,3 4.163,7 569,7 690,1
I.D.2 Pagos 1.861,1 1.714,6 233,3 215,4
ΙΙ CUENTA DE CAPITAL 1.108,2 1.841,8 -10,9 407,2
ΙΙ.1 Ingresos 1.296,1 2.003,7 22,1 454,2
ΙΙ.2 Pagos 187,8 161,9 33,0 47,0
ΙΙΙ CUENTA CORRIENTE Y
-1.314,8 726,0 886,9 1.780,3
DE CAPITAL
-
ΙV CUENTA FINANCIERA 763,9 -418,7 -921,8
1.106,6
ΙV.Α Inversión directa 284,7 636,9 -116,0 14,0
ΙV.Β Inversión en cartera -7.412,0 4.545,5 1.930,3 -531,3
-
ΙV.C Otras inversiones 7.961,2 -5.086,2 -668,4
2.673,1
ΙV.D Cambio en los activos de
-70,0 -515,0 -63,0 79,0
reserva
V ERRORES Y OMISIONES 550,9 -307,2 35,0 -673,7

Fuente: www.bankofgreece.gr. Tabla de elaboración propia.

I) Cuenta corriente

De acuerdo con los datos del Banco Central de Grecia, la balanza por cuenta
corriente presentó en 2012 un déficit de 4.615 M€. En el año 2013, este déficit se
convierte en superávit (1.244,7 M€), lo que supone un cambio del 126,96% con
respecto al año anterior.

En los primeros seis meses de 2014 el déficit asciende a 1.115,9 M€, lo que
muestra una reducción de más del 50% en comparación con los primeros tres meses
del año 2013.

El superávit de la cuenta corriente en 2013 lo componen principalmente las balanzas

de servicios y de transferencias. A ello se suma la disminución del déficit en la
31
 
balanza comercial.

Balanza comercial (balanza visible)

En lo que se refiere a la balanza comercial (balanza visible), en 2012 el saldo fue

de -19.619 M€. En el año 2013, el déficit se encontraba en 17.229,4 M€, lo que
indica una disminución del déficit del 12,18% en comparación con el mismo período
del año anterior. Esta reducción se refleja en el incremento del 2,34% experimentado
por las exportaciones (aumentan principalmente las ventas de petróleo (+6,93%) y
en la minoración del 4,5% las importaciones, gracias, principalmente, a la minoración
en las de petróleo (-11,38%).

En el periodo enero-junio de 2014 el déficit comercial ha experimentado un aumento

del 9,34% en comparación con el mismo periodo de 2013. La cifra correspondiente al
último mes disponible (junio de 2014) muestra un aumento del déficit comercial
de 207,7 M€ con respecto al mismo mes del año anterior, como consecuencia de un
mayor crecimiento de las importaciones que de las exportaciones para el mismo
periodo. 

Balanza de servicios

La balanza de servicios compensa en gran medida los saldos deficitarios de las

demás sub-balanzas. En 2012 presenta un superávit de 15.138,9 M€ y en el año
2013 registra un saldo de 16.817,4 M€. El superávit de esta balanza se incrementó
en este periodo en 1.678,5 M€ como resultado de un ligero aumento de los ingresos
netos (1%), frente a una disminución de los gastos (-11,32%). El aumento del
21,91% del superávit en el periodo enero-junio de 2014 en comparación con los seis
primeros meses de 2013 se debe principalmente a los mayores ingresos por
transporte y a la mejora de la partida de "otros" servicios.

Balanza de rentas

El déficit de balanza de rentas se redujo en 6.430,1 M€ en el año 2012 con respecto

al año anterior, debido principalmente a una fuerte disminución de los pagos netos
de intereses de la deuda pública griega en manos de no residentes. Esta disminución
es el resultado de la PSI y los pagos diferidos de interés de los préstamos en el
marco del mecanismo de apoyo a través del BCE, debido a cambios en las tasas de
interés. A pesar de ello, el déficit volvió a aumentar en 2013 en 1.252,6 M€.

El déficit de la balanza de rentas disminuyó en 395,5 M€ en los seis primeros meses

de 2014 (en comparación con el mismo periodo del año anterior) debido,
principalmente, a menores pagos de intereses, dividendos y ganancias.

Balanza de transferencias

Por último, la balanza de transferencias corrientes registró en el año 2013 un

superávit de 4.475,8 M€ (un incremento del 212,67%). Esto se debe principalmente
al incremento de transferencias recibidas por el Gobierno. En el periodo enero-junio
de 2014 el superávit fue de 2.449,1 M€, lo que muestra una importante evolución
con respecto al mismo periodo de 2013 (1.993,2 M€).

II) Cuenta de capital

La cuenta de capital presentó en 2013 un superávit de 3.040,8 M€, frente a los

2.327,6 M€ registrados en 2012. En el periodo enero-junio de 2014, el superávit fue
de 1.841,8 M€, 733,6 M€ superior a la cifra correspondiente al mismo periodo
de 2013.

III) Combinación cuenta corriente y cuenta de capital
32
 
En el año 2012, la suma de la cuenta corriente y de capital (correspondiente a las
necesidades de financiación externa) recogió un déficit de 2.287,5 M€. En el año
2013 la combinación de ambas cuentas registró un superávit de 4.285,5 M€
(reducción del déficit del 287,34%) y en el periodo enero-junio de 2014 el superávit
fue de 726 M€ (frente a un déficit de 1.314,8 M€ en los seis primeros meses de
2013).

IV) Cuenta financiera

La cuenta financiera presentó en 2012 un superávit de 2.658,2 M€ (85,10% inferior

al superávit registrado en 2011). En 2013 el saldo disminuyó un 235,76% hasta
llegar a los -3.608,9 M€. En los primeros seis meses de 2014, el déficit fue de -418,7
M€ (frente al superávit de 763,9 M€ en el mismo periodo de 2013).

La inversión directa registró un incremento de 1.578,4 M€ entre 2013 y 2012,

debido sobre todo al incremento en las inversiones realizadas fuera. En los seis
primeros meses del año, la inversión directa mostró una entrada neta de 636,9 M€
(en comparación con un ingreso neto de 284,7 M€ en los mismos meses
correspondientes al año anterior).

En cuanto a la inversión en cartera, se observó una salida neta de 6.583,1 M€ en

2013 (frente a la cifra de -99.903,9 M€ en 2012). En los primeros dos trimestres del
año la entrada neta fue de 4.545,5 M€, frente a la salida neta de 7.412 M€ del
mismo periodo en 2013.
CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS
Datos en M€ 2011 2012 2013 Ene-
Jun/2014 
I CUENTA -20.633,5 -4.615,0 1.244,7  -1.115,9
CORRIENTE
(I.A+I.B+I.C+I.D)
         
I.A Balanza -27.229,1 -19.619,0 -17.229,4  -9.039,3
comercial (I.Α.1 - 
I.Α.2)
Petróleo -11.126,9 -10.220,0 -7.697,5 -3.577,8
Balanza comercial -16.102,1 -9.399,1 -9.531,9 -5.461,5
excluyendo petróleo
Buques -3.370,9 -1.042,6 -1.483,3 -1.575,5
Balanza comercial -12.731,2 -8.356,4 -8.048,7 -3.886,0
excluyendo petróleo
y buques
I.A.1 20.230,6 20.020,6 22.534,8  11.467,2
Exportaciones
Petróleo 6.187,7 7.426,4 7.941,2 4.097,4
Buques 695,1 737,8 443,0 356,9
Otros bienes  13.347,8 13.856,5 14.150,7 7.012,9
I.A.2 47.459,6 41.639,7 39.764,2  20.506,5
Importaciones
Petróleo 17.314,6 17.646,3 15.638,7 7.675,2
Buques 4.066,0 1.780,4 1.926,2 1.932,4
Otros bienes 26.079,0 22.213,0 22.199,3 10.898,9
         
I.B Balanza de 14.629,6 15.138,9 16.817,4  6.834,2
servicios (I.Β.1 - 
I.Β.2)
I.B.1 Ingresos 28.609,2 27.526,4 27.802,1  12.469,0
Viaje 10.504,7 10.442,5 11.994,8 3.940,0
Transporte 14.096,6 13.287,4 12.089,9 6.278,7
33
 
Otros servicios 4.007,9 3.796,5 3.717,4 2.250,3
I.B.2 Pagos 13.979,6 12.387,4 10.984,8  5.634,8
Viaje 2.266,5 1.843,9 1.839,3 1.023,4
Transporte 7.234,4 6.328,0 5.553,0 2.588,0
Otros servicios 4.478,7 4.215,5 3.592,4 2.023,4
         
I.C Balanza de -8.594,8 -1.566,4 -2.819,0  -1.359,9
rentas (I.C.1 - 
I.C.2)
I.C.1 Ingresos 3.322,1 3.832,2 3.542,4  1.816,6
Remuneración de 188,0 200,8 209,3 102,8
asalariados
Ingresos 3.134,1 3.631,4 3.333,1 1.713,8
procedentes de
inversiones
I.C.2 Pagos 11.916,9 5.398,6 6.361,4  3.176,5
Remuneración de 470,0 468,0 453,0 212,5
asalariados
Ingresos 11.447,0 4930,7 5.908,4 2.964,0
procedentes de
inversiones
         
I.D Balanza de 560,8 1.431,5 4.475,8 2.449,1
transferencias
corrientes (I.D.1 -
I.D.2)
I.D.1 Ingresos 4.435,0 50.125,6 7.687,8  4.163,7
Administraciones 3.254,9 4.060,2 6.410,6 3.576,5
públicas (principales
transferencias desde
la U.E)
Otros sectores 1.180,1 1.065,4 1.277,3 587,2
I.D.2 Pagos 3.874,2 3.694,1 3.212,1  1.714,6
Administraciones 2.485,4 2.647,9 2.433,0 1.377,3
públicas (principales
pagos a la U.E)
Otros sectores 1.388,8 1.046,2 779,0 337,3
         
II CUENTA DE
CAPITAL (II.1 - 2.671,8 2.327,6 3.040,8 1.841,8
II.2)
II.1 Ingresos 2.932,7 2.564,6 3.380,6 2.003,7
Administraciones 2.798,5 2.486,0 3.298,9  1.969,4
públicas (principales
transferencias desde
la U.E)
Otros sectores 134,2 78,6 81,7 34,3
II.2 Pagos 260,8 237,1 339,8  161,9
Administraciones 12,7 13,7 9,7 6,2
públicas (principales
pagos a la U.E)
Otros sectores 248,1 223,3 330,1 155,6
         
III CUENTA
CORRIENTE Y DE -17.961,7 -2.287,5 4.285,5  726,0
CAPITAL (I + II)
         
IV CUENTA 17.838,1 2.658,2 -3.608,9  -418,7
34
 
FINANCIERA *
(ΙV.Α + ΙV.Β +
ΙV.C + ΙV.D)
IV.A Inversión -452,6 827,1 2.405,5  636,9
directa
   Emitida -1.274,9 -527,3 469,0 -298,9
   Recibida 822,3 1354,3 1.936,5 935,8
IV.B Inversión en -19.778,3 -99.903,9 -6.583,1 4.545,5
cartera
   Activo 4.139,0 -58.086,1 1.023,6 -3.300,2
   Pasivo -23.917,3 -41.817,8 -7.606,7 7.845,8
IV.C Otras 38.050,0 101.744,1 675,8  -5.086,2
inversiones
   Activo 7.638,7 13.863,4 17.491,9 1.938,8
   Pasivo 30.411,3 87.880,7 -16.816,1 -7.025,0
IV.D Cambio en 19,0 -9,0 -107,0  -515,0
los activos de
reserva
         
V ERRORES Y 123,6 -370,8 -676,7  -307,2
OMISIONES ( Ι +
ΙΙ + IV + V = 0 )

Fuente: www.bankofgreece.gr.

2.9  RESERVAS INTERNACIONALES
Desde su entrada en el Euro en 2001, Grecia ha adoptado la definición de 'reservas'
del BCE. Esta definición no incluye los activos en euros frente a los residentes de
países fuera de la eurozona, ni los activos en divisas extranjeras y en euros de
residentes en la eurozona y la participación del Banco Central (Banco de Grecia) en
el capital y activos del BCE.

Las reservas incluyen sólo los activos del Banco Central en moneda extrajera sobre
residentes de países de fuera de la zona del euro, el oro monetario, la posición de
reserva en el FMI y los Derechos Especiales de Giro.

En junio de 2013, los activos de reserva ascendían a 5.027 M€. Descontado el oro
monetario, las reservas alcanzan los 1.556 M€. Las últimas cifras
disponibles de 2013/2014 se muestran en la siguiente tabla:

  Ene Feb Mar Abr May Jun

Activos de reserva 4.559 5.056 5.457 5.215 4.961 5.027

Oro monetario 3.326 3.468 3.386 3.366 3.326 3.471
Derechos especiales de
630 620 621 620 627 627
giro
Posición de reservas en
273 270 270 270 273 273
el FMI
Divisas 330 698 1.180 959 735 656

Fuente: www.bankofgreece.gr

2.10  MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO
Grecia adoptó el euro en 2001.

35
 
2.11  DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS
De acuerdo con los datos del Banco Central de Grecia, la deuda externa bruta en
el tercer trimestre de 2013 se elevó a 418.381 M€. En el cuarto trimestre de 2013
ésta disminuyó en 2.026 M€. En el segundo trimestre de 2014 la deuda externa
desciende a 412.958 M€.

La composición de la deuda externa para los últimos trimestres se recoge en la

siguiente tabla:

  2013Q3 2013Q4   2014Q1 2014Q2 

I. Gobierno General 267.165  267.900   267.457 276.538 

 Corto plazo 1.555  1.617  1.840  4.829

      Instrumentos de 1.555 1.617  1.840  4.829

mercado monetario
      Préstamos 0 0  0  0
      Créditos comerciales 0 0  0  0
      Otros pasivos de deuda 0 0  0  0
Largo plazo 265.610  266.283  265.617  271.709
      Bonos y obligaciones 42.792 43.945  44.756  43.149
      Préstamos 222.818  222.338  220.861  228.560
      Créditos comerciales 0 0  0  0
      Otros pasivos de deuda 0 0  0  0
         
II. Autoridades 52.884  51.606  44.626  30.949
Monetarias
Corto plazo 52.884  51.606  44.626  30.949
      Instrumentos de 0 0  0  0
mercado monetario
      Préstamos 0 0  0  0
      Efectivo y depósitos 52.884  51.606  44.626  30.949
      Otros pasivos de deuda 0 0  0  0
 Largo plazo 0  0  0  0
         
III. Otras Instituciones 72.049  70.747  77.640  78.393
Financieras Monetarias
 Corto plazo 63.436  61.686  68.627  66.914
      Instrumentos de 0 0  0  0
mercado monetario
      Préstamos      0 0 0 0
      Efectivo y depósitos 63.436 61.686 68.627  66.914
      Otros pasivos de deuda 0 0 0 0
Largo plazo 8.613 9.061 9.013 11.479
      Bonos y obligaciones 0 0 0 1.200
      Préstamos 5.463 5.966 5.769 5.741
      Efectivo y depósitos 3.150 3.095 3.244 4.538
      Otros pasivos de deuda 0 0 0 0
         
IV. Otros sectores 19.002 19.001 19.244 19.913

Corto plazo 737 738 611 611

      Instrumentos de 0 0 0 0
mercado monetario
      Préstamos 0 0 0 0
      Efectivo y depósitos 0 0 0 0

36
 
      Créditos comerciales 737 738 611 611
      Otros pasivos de deuda 0 0 0 0
Largo plazo 18.265 18.263 18.633 19.302
      Bonos y obligaciones 2.509 2.600 2.957 2.255
      Préstamos 15.756 15.663 15.676 17.047
      Efectivo y depósitos 0 0 0 0
      Créditos comerciales 0 0 0 0
      Otros pasivos de deuda 0 0 0 0
         
V. Inversión directa 7.281 7.101 7.163 ;7.165

   Pasivos de deuda a 2.071 1.946 1.946 1.946

empresas afiliadas
   Pasivos de deuda a 5.209 5.155 5.217 5.219
inversores directos
         
Deuda externa neta 418.381  416.355  416.130  412.958

2/ Datos revisados        
3/ Datos provisionales y        
estimaciones

Fuente: Banco de Grecia

La deuda pública externa asciende, en el segundo trimestre del 2014,

a 276.538 M€ (cifra provisional).
2.12  CALIFICACIÓN DE RIESGO
Calificación crediticia del riesgo soberano de Grecia

Standard & Poor's B (12/09/2014)

Fitch B con perspectiva estable (16/09/2014)

Moody's Caa3 con perspectiva estable (29/11/2013)

2.13  PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
Al margen de la urgencia de las actuaciones necesarias a corto plazo, Grecia afronta
una serie de reformas estructurales dentro de su política económica a medio/largo
plazo, entre las cuales, además de otras ya mencionadas anteriormente, se podrían
citar las siguientes líneas de trabajo expresamente enunciadas por los actuales
nuevos responsables de la administración económica griega:

- Eliminación de barreras a la creación de empresas y a la inversión, incluyendo la

simplificación de procedimientos y licencias, la determinación del uso del
suelo, incluyendo la mejora de los procedimientos de liquidación de las compañías.

- Flexibilización del mercado laboral.

- Mejora del gasto dedicado a beneficios sociales: formación de parados,

introducción de un umbral de ingresos mínimo para combatir la pobrezaimpulso a la
eliminación de derroches y excesos en los gastos relativos a pensiones, sistema
sanitario y defensa y lucha contra la evasión de impuestos.

- Proceder con el programa de privatizaciones y el reajuste general de la

economía nacional desde el consumo hacia las exportaciones y las inversiones.

- Reestructuración del Sector Público

37
 
- Concentración en los sectores con ventajas comparativas: turismo;
transporte (centro regional en el sureste de Europa); agricultura/pesca; energías
renovables; recursos minerales.

3  RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES
3.1  MARCO INSTITUCIONAL
3.1.1  MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES
A pesar de su diferente tamaño, las economías griega y española poseen
potencialmente una notable complementariedad tecnológica e industrial, mientras
que en el sector primario (principalmente agroindustria) estaríamos hablando de
economías competidoras. En un marco de una coyuntura económica favorable, la
actividad comercial podría incrementarse notablemente.

En materia de inversiones ha sido notable la presencia española en sectores como los

de las energías renovables (especialmente eólica) e infraestructuras viarias, en
particular en la actividad concesional, donde operan fuertes grupos concesionarios de
nuestro país. En materia de comercio exterior, España tradicionalmente ha exportado
combustibles y aceites minerales, vehículos automóviles; tractores y prendas de
vestir (fruto de la presencia de importantes empresas de moda españolas en el
país).  

3.1.2  PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS
Grecia y España son miembros de la UE desde el año 1981 y 1986, respectivamente,
por lo que sus relaciones y acuerdos económicos se enmarcan en las instituciones de
la Unión. Asimismo, ambos son miembros de la OMC, con representación
permanente en Ginebra.

Destaca la firma de un acuerdo de doble imposición entre Grecia y España, el 4 de

diciembre de 2000, que entró en vigor el 21 de agosto de 2002.

3.1.3  ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
En la actualidad no se tiene constancia de obstáculos calificables de ‘barreras’ y
dignos de mención en este apartado.

3.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES
Los intercambios comerciales hispano-griegos mostraron un apreciable vigor en la
década pasada, con un máximo en 2008 de exportación española. La crisis
económica cortó esa tendencia, habiéndose producido una disminución en el
volumen de exportaciones (en M€) entre 2008 y 2013 de un 42,71%. En el año 2013
el valor de las exportaciones españolas aumentó un 2,17% con respecto al año
anterior. Los datos para el año 2014 recogen un valor de 1.891,6 M€, mostrando una
reactivación importante respecto a los últimos años.

Las importaciones en España se redujeron en el año 2014 un 42,99% con

respecto a 2013. Para 2014  la factura de importación asciende a 487,62 M€.

El saldo de la balanza comercial, tradicionalmente favorable para España, alcanzó

su valor mínimo en 2012. Consecuentemente, la tasa de cobertura ha seguido la
misma tendencia decreciente, desde el 631,45% de 2008, hasta el 174,11% de
2013. Las cifras correspondientes a los datos de 2014 muestran un saldo favorable
para España de 1.404,6 M€ y una tasa de cobertura del 387,9%.

En el año 2014 las compras de productos españoles aumentaron un 26,4% y las

procedentes del resto del mundo un 2,02%.
38
 
Con ello la cuota española en el mercado griego se ha situado en 2014 en el
3,96% (9ª posición en el ranking de exportadores a Grecia), mientras que Grecia
alcanzó ese año una cuota del 0,184% del mercado español.

CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
Principales sectores de la exportación española a Grecia

Datos en M€ 2011 2012 2013 Ene-

Jul/2014
4 484,48 575,30 513,67 366,24
Semimanufacturas 
8 Manufacturas de
367,88 315,56 332,64 205,27
consumo
1 Alimentos 266,38 233,64 269,64 170,47
6 Sector automóvil 123,63 80,89 96,45 80,38
5 Bienes de equipo 186,52 96,17 82,09 70,69
2 Productos
59,39 81,77 121,86 60,23
energéticos
3 Materias primas 18,25 32,15 41,54 23,18
7 Bienes de
33,89 27,33 19,10 11,08
consumo duradero
9 Otras mercancías 7,81 5,81 3,09 1,44

Fuente: Datacomex.

Destaca el incremento de un 49,03% entre 2012 y 2013 en el sector de productos

energéticos.

CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS

ARANCELARIOS
Principales productos de la exportación española a Grecia

Datos en M€ 2011 2012 2013  Ene-Jul/2014

87 Vehículos automóviles;
135,24 82,19 98,97 83,77
tractor
29 Productos químicos
67,19 101,09 81,99  81,49
orgánicos
62 Prendas de vestir, no de
128,81 111,42 118,91 73,87
punto
27 Combustibles, aceites
59,39 81,77 121,86  60,23
minerales
74 Cobre y sus
2,36 47,05 59,19  54,89
manufacturas
30 Productos
95,41 154,66 95,82 54,85
farmacéuticos
61 Prendas de vestir, de
102,79 101,27 104,67 51,52
punto
39 Mat. plásticas; sus
65,53 70,34 80,34  48,98
manufacturas
84 Máquinas y aparatos
66,14 49,30 48,07 39,70
mecánicos
02 Carne y despojos
47,33 46,07 60,06  34,85
comestibles

Fuente: Datacomex

39
 
En la tabla superior se muestran las 10 principales partidas exportadoras españolas
en el periodo enero-julio de 2014 y los datos correspondientes a dichas partidas en
años anteriores.

CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
Principales sectores de importación española procedente de Grecia

Datos en M€ 2011 2012 2013 Ene-Jul/2014

4 Semimanufacturas 178,12 163,99 155,98 91,22

1 Alimentos 130,17 131,74 186,69 72,18
2 Productos energéticos 126,90 337,49 410,92 69,45
5 Bienes de equipo 28,10 38,68 41,05 20,95
8 Manufacturas de 30,12 26,23 35,18 20,33
consumo
3 Materias primas 13,72 10,15 14,12 10,70
7 Bienes de consumo 13,53 4,74 4,34 2,41
duradero
6 Sector automóvil 5,84 0,78 1,71 0,49
9 Otras mercancías 1,70 1,16 0,09 0,01

Fuente: Datacomex.

CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS

ARANCELARIOS
Principales productos de importación en España procedente de Grecia

Datos en M€ 2011 2012 2013 Ene-Jul/2014

27 Combustibles, aceites
126,90 337,49 410,92 69,45
minerales
03 Pescados, crustáceos,
85,24 74,19 83,82 44,60
moluscos
72 Fundición, hierro y
48,26 39,42 36,30 21,97
acero
39 Mat. plásticas; sus
24,36 29,13 28,73 17,90
manufacturas
74 Cobre y sus
29,51 25,84 23,45 14,90
manufacturas
76 Aluminio y sus
22,98 17,81 18,50 12,90
manufacturas
30 Productos
33,01 27,21 24,23 9,36
farmacéuticos
22 Bebidas todo tipo
10,64 8,93 6,56 8,63
(Exc.zumos)
61 Prendas de vestir, de
7,49 4,34 10,81 6,31
punto
90 Aparatos ópticos.
1,17 16,23 9,84 6,06
Medida

Fuente: Datacomex

En la tabla superior se muestran las 10 principales partidas importadoras en España

procedentes de Grecia en el periodo enero-julio de 2014 y los datos correspondientes
a dichas partidas en años anteriores.

CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
40
 
Datos en M€ 2011 2012 2013 Ene-
Jul/2014
Exportaciones españolas 1.548,22 1.448,63 1.480,07 988,99
Importaciones españolas 528,20 714,96 850,06 287,73
Saldo 1.020,02 733,67 630,01 701,26
Tasa de cobertura (%) 293,11 202,62 174,11 343,72

Fuente: Datacomex

3.3  INTERCAMBIOS DE SERVICIOS
El sector servicios es el más importante de la economía griega, con una
aportación al PIB del 80,5% en 2013 (dato estimado por CIA World Factbook). 

La principal partida dentro del sector es el turismo (según datos publicados en

SETE, este subsector se encuentra en torno al 18% del PIB).

A continuación se muestra la evolución de las visitas por parte de turistas españoles

desde el año 2012:

Datos 2012-2013 2013-2014

2012 2013 2014
anuales (%) (%)
Número de
155.722 80.755 -40.8% 108.053 33,8%
personas

Fuente: El STAT (Autoridad Estadística Griega)

En 2014 visitaron Grecia 18.986.962 turistas (+22,22% frente a 2013). Del total

de personas que visitaron el país en este periodo, 108.053 fueron españoles
(+33,8% frente a 2013).

3.4  FLUJOS DE INVERSIÓN
Los flujos de inversión se ven tradicionalmente sometidos a fuertes variaciones
interanuales, reflejando en ocasiones picos que responden a operaciones puntuales
que se realizan en un solo período.

El flujo de inversión bruta española en Grecia ascendió en 2013 a 35,41 M€ (-

60,16% con respecto a 2012). Para 2014 esta cifra alcanza un valor de 2,51 M€.

En referencia a las inversiones griegas en España, el flujo bruto fue en 2012 de

1,9 M€ y en 2013 de 1,4 M€, lo que ha situado al país heleno en el puesto 71 del
ranking de inversores. En el periodo 2014 se recoge un valor aproximado de 0,55
M€.

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS
Datos en miles de 2011 2012 2013  Ene-
euros Jun/2014
Inversión bruta 39.215,29 88.898,76 35.024,64 2.513,80
Inversión neta -49.679,2 -9.511,27 22.317,27 2.513,80

Fuente: Datainvex (datos 2011 y 2012 actualizados a 1 de octubre de 2014)

El flujo de inversión bruta española en Grecia ascendió en 2012 a 88,9 M€ (+126,7%

con respecto a 2011). Las cifras correspondientes a 2013 muestran un flujo bruto de 
41
 
35.024,64 miles de euros y las correspondientes a los primeros seis meses de 2014
un flujo de 2.513,80 miles de euros.

CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS
Ene-
Datos en M€ 2011 2012 2013
Jun/2014
Stock de inversiones
1.304,57 1.125,11 0,00 0,0
españolas (cifra de negocio)

Fuente: Datainvex (datos 2011 y 2012 actualizados a 1 de octubre de 2014)

El stock de inversiones españolas en Grecia ascendió en 2012 a 1.125,11 M€ (-

13,76% con respecto a 2011). Las cifras correspondientes a 2013 y a los primeros
seis meses de 2014 no están disponibles.

CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA
INVERSION DIRECTA DEL PAIS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES       

Datos en 2011 2012 2013 Ene-

miles de Jun/2014 
euros
Inversión
1.044,15 1.926,80 1.443,89 40
bruta
Inversión
-1.699,18 1.919,61 1.184,63  40
neta

Fuente: Datainvex

FLUJO DE INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES DE INVERSIÓN

A continuación se muestran los sectores de inversión griega en España

correspondientes a los primeros seis meses de 2014 y los valores correspondientes a
los años anteriores para dichos sectores.

Datos en miles de 2011 2012  2013 Ene-Jun/2014 

euros
68 Actividades
- - - 37,00 
inmobiliarias
85 Educación - - -  3,00
41 Construcción de
- - 1.000,00  -
edificios
73 Publicidad y
estudios de - - 219,26  -
mercado
01 Agricultura,
- - 167,51  -
ganadería, caza
47 Comercio al por
menor, excepto - - 40,00  -
vehículos de motor
56 Servicios de
- - 6,55  -
comidas y bebidas
46 Comer. mayor e
interme. Comercio,
50,00 1.176,77 3,10  -
excep. vehículos
motor

42
 
Fuente: Datainvex

CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA
Ene-
Datos en M€ 2011 2012 2013
Jun/2014
Stock de inversiones en España
270,75 255,79 0,00 0,00
(cifra de negocio

Fuente: Datainvex (datos 2011 y 2012 actualizados a 1 de octubre de 2014)

El stock de inversiones en España ascendió en 2012 a 255,79 M€ (-5,53% con

respecto a 2011). Las cifras correspondientes a 2013 y a los primeros seis meses de
2014 no están disponibles.

3.5  DEUDA
La deuda pública del país supone un 174% del PIB, superando los 317.000 millones
de euros, siendo la más elevada de todos los países de la zona euro. De estos,
141.800 millones corresponden al Fondo de Rescate Europeo, el cual emitió bonos
para financiarse y prestar así a Grecia. España contribuye a este fondo.

3.6  OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
3.6.1  EL MERCADO
Las dos principales áreas de negocio del país se encuentran en Atenas y su zona de
influencia (en la región del Ática) y en Tesalónica (región de Macedonia).

Ática                                                                                                                                           

El área de Ática, con sede Atenas, abarca un 36,4% de la población total del país
(11,1 millones en 2013, según datos de Eurostat), y produce casi el 50% del PIB del
país. El sector servicios supone el 86,7% de los productos de Ática.

Macedonia Central (Salónica)

El área de Macedonia Central, con sede en Salónica, está formada por las regiones de
Salónica, Serrai, Calcídica, Emacia, Kilkis, Pela y Pieria y corresponde al 17,3% de la
población total. Esta área es la segunda mayor después de Ática.

3.6.2  IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN
Grecia es el tercer país de su área por población, casi 7 veces más pequeño que
Turquía y la mitad de Rumania. Tiene un PIB, en 2013, un 30% inferior al turco y
superior en un 30% al rumano.

Grecia se encuentra en medio de una serie de países que tras salir del comunismo en
los años 90, caminan, junto con Turquía, hacia la zona de países de desarrollo
europeo. Por ello, se ha convertido en un importante inversor en toda su zona, a la
vez que atrae a cada vez más turistas, lo que claramente disputa a Turquía. Esa
diferencia de desarrollo con su área próxima, también ha impulsado un movimiento
de deslocalización de empresas griegas.

3.6.3  OPORTUNIDADES COMERCIALES
Habrá oportunidades comerciales en el sector de infraestructuras, en general, y en
particular en ferroviario, puertos, residuos y aguas. Especial atención merecen
también el agroalimentario y el turismo.

En el año 2014 los cinco principales sectores importadores, ordenados por volumen
de importación, fueron: Combustibles, aceites minerales; productos farmacéuticos;
43
 
aparato y material eléctrico; máquinas y aparatos mecánicos; materias plásticas y
sus manufacturas. El volumen de importación de los estos sectores
importadores para 2014 fue el siguiente:

Elemento (codificación TARIC) 2013 (M€)  2014 (M€)

27- Combustibles, Aceites minerales 17.187,18 16.109,56
30- Productos farmacéuticos 2.678,03 2.615,17
84- Máquinas y aparatos mecánicos 2.238,19 2.706,73
85- Aparatos y material eléctrico 2.347,57 2.201,53
89- Barcos y embarcaciones 1.216,54 1,856,76
Fuente: Datacomex

3.6.4  OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN
A día de hoy, no se sabe como evolucionará el proceso de privatizaciones iniciado por
el Gobierno anterior. Así, habrá que prestar atención al desarrollo de los
acontecimientos para determinar el futuro de PPC (Electricidad), Hellenic Petroleum
(petróleo), los puertos del Pireo y Salónica, TRAINOSE y OSE (ferrocarril), ELTA
(correos), DEPA (Gas), Autovías Helenas S.A., Egnatía Odós, etc.

Por otra parte, se desconoce si el modelo CPP mantendrá la dimensión esperada por

el Gobierno anterior.

En cualquier caso, existe potencial para la inversión española en:

Turismo. El sector presenta un indudable atractivo a precios de adquisición

enormemente competitivos.
Sector energético. Especial atención merecen los planes y desarrollos
recientes en materia de exploración, explotación, extracción y transporte de
energía, principalmente gas, con ambiciosos programas de interconexión a lo
largo de toda la cuenca del Egeo mediterráneo.
Transporte. Como proyectos en infraestructuras de transporte pueden
mencionarse: proyectos ferroviarios (TRAINOSE, ROSCO, OSE), metro de
Atenas (línea 4) y Salónica, extensión del Tranvía al Pireo, puertos (centrales y
regionales), aeropuertos de Atenas y Salónica y aeropuertos regionales.
Gestión de residuos. Existe un gran interés por parte del nuevo ejecutivo en
revertir la situación de gran precariedad de las infraestructuras de gestión de
residuos sólidos en el país. Actualmente se esta desarrollando un nuevo
modelo de gestión enfocado en la separación en origen, el reciclaje y el
compostaje. Se prevé el anuncio de nuevas licitaciones al respecto durante el
presente curso.

3.6.5  FUENTES DE FINANCIACIÓN
Tras la recapitalización bancaria, con fondos públicos, que se ha llevado a cabo
durante la primavera de 2014, los bancos griegos deberán conceder créditos y liberar
liquidez en el mercado nacional.

Según datos publicados por el Banco Central de Grecia para el periodo enero-julio de
2014, el crédito concedido a las sociedades no financieras por sectores de actividad
se distribuyó de la siguiente forma: agricultura (1,58%), manufacturas, minería y
canteras (21,87%), electricidad, gas y suministro de agua (5,13%), construcción
(10,88%), comercio (20,83%), alojamiento y servicios de alimentación (8,15%),
transporte y comunicaciones (3,84%), barcos (13,67%), actividades inmobiliarias
(5,16%), actividades profesionales, científicas, técnicas, administrativas y de apoyo
(3,40%), Otras (5,48%).

En cuanto a la cobertura de las operaciones comerciales en Grecia, CESCE mostró su

decisión de mantener la cobertura a pesar de la delicada situación a la que se
44
 
enfrenta el país. Actualmente ofrece cobertura abierta sin restricciones tanto a corto
como a medio y largo plazo.

Finalmente, conviene destacar el hecho de que Grecia ha estado fuera de los

mercados de venta de deuda a largo plazo desde 2009, siendo el 18 de marzo de
2014 la fecha en la que un banco griego ha vuelto a emitir títulos de deuda.

3.7  ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN
Realizadas 2014; 

Participación directa con Stand informativo en EXPOMEAT 2014 (agroalimentario), en

Atenas, 3-5/05/2014.

Jornada Técnica sector cárnicos. Atenas, 29 de mayo 2014.  

Jornada técnica sector vinos. Atenas, 18 de junio 2014.

Conferencia en la Cámara de Comercio de Atenas. 29 de septiembre de 2014.

Misión Comercial Directa de la Cámara de Comercio de Madrid. 6-10 octubre 2014.

Webminario sobre el sector de las infraestructuras en Grecia. 20 de octubre de 2014.

Misión Comercial Directa de la Oficina de Exportación de la Carne de España (OECE).

30-31 de octubre de 2014.

Participación directa con Stand informativo en MEATDAYS 2014 (agroalimentario), en

Atenas, 1-3/11/2014.

Participación directa con Stand informativo en SYSKEVASIA (plásticos, maquinaria y

moldes), en Atenas, del 7-10 de noviembre de 2014.

Cata y feria de vinos españoles en Atenas. 26 de noviembre de 2014.

Jornada Técnica sobre productos hortofrutícolas españoles. 10 de diciembre 2014.

Pendientes 2015;

Participación directa en FOODEXPO 2015 (agroalimentario), en Atenas, 14-

16/03/2015.

Jornada Técnica Ferrocarriles, en Atenas, 28/04/2015.

3.8  PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES

ECONÓMICAS BILATERALES
Pese a la actual situación de incertidumbre la Comisión Europea preve un crecimiento
del PIB para el año 2015 de 2,5%. Debiera haber oportunidades en sectores en los
que España se muestra ya especialmente competitiva, como el agroalimentario o el
automotriz. Por otro lado, el ejecutivo esta llevando acabo ambiciosos proyectos en
sectores clave como ferrocarriles o gestión de residuos, actividades donde empresas
españolas punteras ya muestran interés.

4  RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
4.1  CON LA UNIÓN EUROPEA

45
 
4.1.1  MARCO INSTITUCIONAL
Peso de Grecia en el comercio de la UE. Grecia es miembro de pleno derecho de
la UE desde 1981. Su comercio intracomunitario es algo inferior al de la media de la
UE y el peso del país en el conjunto de comercio de la UE con terceros países es muy
reducido.

Posición en la Ronda de Doha. Cabe destacar el capítulo agrícola (con prioridad

en la protección de las indicaciones geográficas). Además, Grecia muestra su
preocupación sobre la posible liberalización completa del tránsito en el capítulo sobre
facilitación del comercio, propuesto por Turquía.

Relaciones bilaterales. Grecia apoya la negociación de acuerdos comerciales

bilaterales, defiende activamente algunos de sus intereses en agricultura (melocotón
en almíbar, azúcar, etc.), productos industriales (textiles) y servicios, protege de
manera ambiciosa tanto las inversiones directas como las IG europeas (ha tenido
problemas de usurpación de IGs como “queso Feta” o “aceitunas de Kalamata”).

4.1.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES
Datos en % 2011 2012 2013  Ene-Jul/2014 

Exportaciones a la UE 51,35 43,68 44,46 41,86

Importaciones procedentes
51,51 46,02 47,27 43,21
de la UE

Fuente: Datacomex. Tabla de elaboración propia.

En el año 2013, el 44,46% de las exportaciones griegas se dirigió a los socios

comunitarios, lo cual representa una gran reducción en comparación con el
porcentaje que suponía en el año 2010 (aproximadamente un 63%).

Los principales productos que Grecia ha exportado a la EU en los tres años

analizados son, por orden de importancia en 2011, 2012 y 2013, "combustibles y
aceites minerales", "aluminios y manufacturas" y "productos farmacéuticos". En 2010
la partida exportadora más importante era la de productos farmacéuticos.

En lo que se refiere a la importación griega, en el periodo correspondiente al año

2013, un 47,27% provino de la UE. Las partidas más importantes en el periodo
2011-2013 son, por este orden, "productos farmacéuticos", "aparatos y material
eléctrico" y "máquinas y aparatos mecánicos".

CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA
Datos en M€ 2011 2012 2013 Ene-
Jul/2014
Exportaciones 12.506,54 12.050,22 12.252,08 6.010,00
Importaciones 24.940,69 22.686,01 22.121,07 11.251,05

Fuente: Datacomex. Tabla de elaboración propia.

4.1.3  ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
Los que fija la política comercial comunitaria.

4.2  CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES
Grecia, tiene suscritos Acuerdos con las Instituciones Financieras Multilaterales y en
todas ellas tiene representación (BM, FMI, Banco Africano, Banco Asiático...). Sin
embargo, no es un país que se muestre activo en estos foros; su aportación
financiera es escasa y las tasas de retorno que obtiene de los fondos multilaterales,
46
 
prácticamente inexistentes.

Este país, siendo miembro de la UE, no es, tampoco, activo en la utilización de los
fondos multilaterales europeos. Los programas MED, Phare, Tacis podrían contribuir
desde la perspectiva de Grecia para el desarrollo de los países del Área Balcánica,
que son una de las prioridades recurrentes de la política de este país.

4.3  CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO
Grecia forma parte de la OMC desde el 1 de enero de 1995 y es miembro de los
siguientes grupos en el marco de las negociaciones:

UE
Amigos de la Ambición (AMNA): persiguen maximizar las reducciones
arancelarias y lograr un acceso efectivo a los mercados para los productos no
agrícolas.
Patrocinadores del documento "W52": se trata de una propuesta de
"modalidades" para las negociaciones sobre las indicaciones geográficas.

Más información en:

http://www.wto.org/spanish/thewto_s/countries_s/greece_s.htm

4.4  CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES
Grecia es miembro fundador de Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC),
organismo que persigue el establecimiento de principios comunes entre sus estados
miembros, en materia de estabilidad, seguridad y prosperidad.

Asimismo, Grecia forma parte del Southeast European Cooperation Process (el
cual presidió entre mayo de 2005 y mayo del 2006) y del Banco de Comercio y
Desarrollo del Mar Negro (BSTDB).

Grecia es también miembro activo del Asia-Europe Meeting y apoya los principios
de transparencia y de no discriminación, así como la necesidad de institucionalizar el
diálogo entre los empresarios. También apoya los esfuerzos realizados en el marco
del IPAP (Plan de Acción para la Promoción de Inversiones) y del TFAP (Plan de
Acción para la Facilitación del Comercio). Por último, Grecia resalta la importancia de
incorporar a la OMC a aquellos países del ASEAN (Association of South East Asian
Nations) que no son aún miembros.

4.5  ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES
Este apartado está condicionado por la pertenencia de Grecia a la Unión Europea y
su red de acuerdos con terceros países.

Grecia tiene suscritos convenios para evitar la doble imposición con los siguientes
países: Albania, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Bélgica, Bulgaria, Canadá, China,
Croacia, Chipre, República Checa, Dinamarca, Egipto, Estonia, Finlandia, Francia,
Georgia, Alemania, Hungría, Islandia, India, Irlanda, Israel, Italia, Corea del Sur,
Kuwait, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, México, Moldavia, Marruecos, Países
Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, Catar, Rumanía, Rusia, Arabia Saudí, Serbia,
Eslovaquia, Eslovenia, Sudáfrica, España, Suecia, Suiza, Túnez, Turquía, Reino
Unido, Ucrania, Estados Unidos y Uzbequistán.

Existen otros tratados ya firmados o ratificados pero que todavía no se encuentran

en vigor o que se encuentran actualmente bajo negociación.

El convenio para evitar la doble imposición con España fue firmado el 4 de diciembre
47
 
de 2000 y entró en vigor el 1 de enero de 2003.

4.6  ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y

COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Grecia es miembro activo del Asia-Europe Meeting y apoya los principios de la
transparencia y no discriminación, así como la necesidad de institucionalizar el
diálogo entre los empresarios. También apoya los esfuerzos realizados en el marco
del IPAP (Plan de Acción para la Promoción de Inversiones) y del TFAP (Plan de
Acción para la Facilitación del Comercio). Por último, Grecia resalta la importancia de
incorporar a la OMC a aquellos países del ASEAN (Association of South East Asian
Nations ) que no son aún miembros.

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y

COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Unión Europea (1981)
Unión Económica y Monetaria (2001)
Organización Mundial del Comercio
Asia-Europe Meeting
Organización de Cooperación del Mar Negro

Banco Mundial
Fondo Monetario Internacional
BERD

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