003 CARTA DEMocratica

PIFP DOCUMENTO UTIL003
LA CARTA DEMOCRÁTICA
¿Qué es la Carta Democrática Interamericana?

La Carta Democrática Interamericana es una resolución especial de la Organización de Estados
Americanos (OEA) aprobada el 11 de septiembre de 2001 con la intención de hacer de la democracia un
requisito indispensable para la permanencia en el organismo continental. Es un documento corto y conciso,
que en sus apenas 28 artículos tipifica lo necesario. Se firmó luego de la caída de la “última” dictadura de
América Latina, la de Alberto Fujimori en Perú.
En su mayoría la Carta Democrática describe las características de un gobierno democrático y las

obligaciones de los Estados en esa materia, y establece una posible sanción a los regímenes que incumplan
su mandato, imponiendo una separación del organismo y de muchos otros tratados de cooperación entre
países miembros.
¿Quién puede aplicar la Carta Democrática Interamericana?

Según el artículo 20 de la Carta Democrática, cualquier miembro de la OEA puede invocarla. Ahora
bien, la diferencia entre invocar y aplicar reside en que la primera solo alerta sobre una posible violación y
pone el tema en discusión en el Consejo Permanente. Lo puede hacer un Estado miembro o el secretario
general de la organización.
La aplicación, en cambio, ocurre cuando hay la voluntad requerida de los Estados para ejercer las
acciones contenidas en la Carta en defensa de la democracia. Para aplicarla es necesaria una votación de
las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea General de la OEA, es decir, 24 países.
¿Cómo se aplica la Carta Democrática Interamericana?

El primer paso para la aplicación de la Carta Democrática y todas sus consecuencias es que sea
invocada. Una vez que algún Estado miembro o el secretario general lo haya hecho el Consejo Permanente
de la OEA pasa a estudiar la decisión. Este Consejo Permanente revisa la situación, la discute, y en caso de
considerarlo necesario llamará a que el tema sea introducido en la Asamblea General, pero para ello será
necesaria la votación afirmativa de más de la mitad de los miembros, es decir 18 estados, aunque otros
juristas expertos afirman que pudiera ser necesaria la votación de dos tercios.
Una vez que el tema está introducido en la agenda de la Asamblea General de la OEA se realizará
una votación para decidir sobre la aplicación de la Carta Democrática. Para que se apruebe esta resolución
deberá ser por una mayoría de las dos terceras partes de los miembros, es decir, son necesarios 24 votos
afirmativos. Desde ese momento, en caso de ser afirmativa la votación, el país queda suspendido de la
OEA.
Una vez aplicada la Carta Democrática será labor del organismo realizar tareas de investigación de
la situación en el país intentando corroborar la situación. Esto puede ocurrir con la visita de una delegación
de la OEA o del secretario general. En caso de que la violación sea muy evidente el organismo puede
decidir no enviar una misión diplomática. Puede ocurrir que, sin ser aplicada la Carta, se envíen las
misiones diplomáticas correspondientes.
Importante: solo la Asamblea General puede aplicar la Carta Democrática con mayoría de dos
tercios, no el Consejo Permanente.
¿Cuáles son las ventajas y desventajas de la aplicación de la Carta Democrática?
Se podrían decir algunas ventajas que tendría la oposición venezolana sobre la aplicación de la
Carta Democrática. En primer lugar, sería un triunfo internacional de los sectores disidentes para dejar
expuesto el régimen. También aumentaría la moral de muchos grupos desesperanzados. Como se dijo
anteriormente, activar la Carta limitaría la capacidad de actuar del gobierno internacionalmente ya que
podría quedar aislado y su gestión estaría en tela de juicio.
Pero la aplicación de la Carta Democrática no quedaría libre de aspectos negativos. Ser aislados de
la comunidad internacional podría traer toda cantidad de problemas. Muchos expertos incluso hablan de un
cese de importaciones de alimentos y medicinas que pudiesen tener gravísimos efectos en la población.
También pudiera ocurrir que la aplicación de la Carta no tuviese ningún efecto práctico para los sectores
democráticos, ya que el gobierno pudiera no importarle la decisión del organismo e incluso utilizarla como la
excusa que necesita para salirse de la OEA y liberarse de muchos incómodos compromisos.

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