Derecho Penal Militar - Sustantivo y Procesa

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JUSTICIA PENAL MILITAR COLOMBIA

DERECHO PENAL MILITAR Y PROCEDIMIENTO PENAL MILITAR


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UNIDAD I

CONCEPTOS Y FUNCIONES
DEL DERECHO PENAL
MILITAR
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JUSTICIA PENAL MILITAR


Es aquella justicia especializada que se encarga de la investigación y
juzgamiento de hechos relacionados con el Servicio, cometidos por
miembros de la Fuerza Publica en actividad (Fuerzas Militares y Policía
Nacional), de acuerdo a lo establecido en el Código Penal Militar.
Normas penales vigentes aplicables Fuerza Pública

Decreto Ley 2550 de 1988


Ley 522 de 1999
Ley 600 de 2000
Ley 1058 de 2006
Ley 904 de 2004
Ley 1407 de 2010
Decreto reglamentario 4733 de 2010
Decreto reglamentario 2960 de 2011
La Justicia Penal Militar y la administración de justicia

La JPM administra justicia en los términos del artículo 116


de la Carta Superior pero no integra la rama judicial, por no
estar incluido dentro de los órganos previstos en el Título
VIII de la Norma .
La JPM se encuentra dentro del Capítulo Constitucional
sobre Fuerza Pública, en el artículo 221.
La administración de justicia que le corresponde a la JPM
es de carácter restringido, no solo por los sujetos llamada a
juzgar, sino por los asuntos de los cuales conoce. Sentencia
Corte Constitucional 037 de 1994
Especialidad derecho penal militar; comprende solo
aquellas normas imprescindibles para evitar conductas
incompatibles con el buen desempeño de las misiones
que los arts. 217 y 218 de la C.P. encomienda a la Fuerza
Pública.

Deslinde con el derecho disciplinario.

Vinculación administrativa con el Ejecutivo (Ministerio de


Defensa) y no con el Poder judicial; sus órganos de
Gobierno están desvinculados jurisdicción ordinaria.
Ubicación JUSTICIA PENAL MILITAR en la estructura del
Estado.

La JPM orgánicamente no forma parte de la rama judicial,


pero si administra justicia en los términos del artículo 228
de la Norma Superior.
Esto es: con autonomía, independencia, imparcialidad,
sujeción a la ley, especialidad y especialización; garantía
del debido proceso.
Como principios especialísimos de la JPM: los miembros
de la Fuerza Pública no pueden ejercer
simultáneamente las funciones de comando con la de
investigación, acusación y juzgamiento y ningún
miembro de la Fuerza Pública puede juzgar a un
superior en grado o antigüedad.
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RESEÑA HISTORICA
ANTES ACTUALMENTE
LEY 522 DE 1999 CODIGO LEY 1407 DE 2010 CODIGO PENAL MILITAR.
PENAL MILITAR Regirá para los delitos cometidos con
posterioridad al 1o de enero de 2010

ACTO LEGISLATIVO 02 DE 2012 "POR EL CUAL SE REFORMAN LOS


ARTÍCULOS 116, 152 Y 221 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA"

PARTE GENERAL PARTE ESPECIAL


NO HAY DELITOS ESTAN LOS DELITOS Y TIENEN PENA
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 FUERO MILITAR De los delitos cometidos por los


miembros de la Fuerza Pública en servicio activo, y en
relación con el mismo servicio, conocerán las Cortes
Marciales o los Tribunales Militares, con arreglo a las
disposiciones de este Código. Tales Cortes o Tribunales
estarán integrados por miembros de la Fuerza Pública
en servicio activo o en retiro.
Fundamento constitucional del fuero penal militar

Artículo 221 de la Constitución Política (Art. 1 del Acto


Legislativo No. 02 de 1995 )
Es un derecho
Por pertenecer a la Fuerza Pública
Ser juzgado por un juez diverso al que ordinariamente
tiene la competencia para el efecto.
Por actividades de servicio
Bajo un régimen jurídico penal especial
Se circunscribe única y exclusivamente al ámbito de lo
penal
Justificación del fuero penal militar

Sentencia C-1149 de 2001)


“… la Fuerza Pública ejerce y desarrolla una serie de
funciones vitales para la supervivencia del Estado, de forma
que sus miembros deben someterse al cumplimiento de
reglas, obligaciones y deberes particulares y diferentes a los
de los ciudadanos.
“…la Institución del fuero militar se justifica sólo en razón a
la índole e importancia de la actividad que cumple la Fuerza
Pública, constituyendo éste una situación particular y
especial en que se coloca a éstos sujetos en razón a su
misma condición, sacándolos de lo general y común, para
darles un tratamiento especializado más no diferente, ni
mucho menos preferente ni privilegiado, como se tiende a
creer erradamente, atribuyendo connotaciones que ni la
constitución ni la ley han previsto para el fuero militar.
DELITOS RELACIONADOS CON EL SERVICIO Son delitos
relacionados con el servicio aquellos cometidos por los
miembros de la Fuerza Pública en servicio activo dentro o
fuera del territorio nacional, cuando los mismos se deriven
directamente de la función militar o policial que la
Constitución, la ley y los reglamentos les ha asignado.

Radicado 18499 de 25 de octubre de 2001, ponencia del Magistrado Dr. Nilson


Pinilla, exige para que un hecho sea cobijado por la JPM:

Que el hecho punible debe surgir como una extralimitación o un abuso de poder
ocurrido en el marco de una actividad conectada con una función propia del
cuerpo armado.
Que en el caso de conductas punibles de inusitada gravedad, por ser
abiertamente contrarias a la función constitucional de la fuerza pública, de una
vez se rompe el nexo funcional del agente con el servicio
Que la relación del hecho punible con el servicio debe surgir claramente de las
pruebas que obran en el proceso
Corte Suprema de Justicia y el delito relacionado con
el servicio

Radicado 18499 de 25 de octubre de 2001, ponencia del


Magistrado Dr. Nilson Pinilla, exige para que un hecho sea
cobijado por la JPM:
Que el hecho punible debe surgir como una extralimitación o
un abuso de poder ocurrido en el marco de una actividad
conectada con una función propia del cuerpo armado.
Que en el caso de conductas punibles de inusitada
gravedad, por ser abiertamente contrarias a la función
constitucional de la fuerza pública, de una vez se rompe el
nexo funcional del agente con el servicio

Que la relación del hecho punible con el servicio debe


surgir claramente de las pruebas que obran en el
proceso
COLISIÓN COMPETENCIAS NUEVO CPM
Ley 522 de 1999. Artículos 273 a 276 . Dirime Sala
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura

Ley 906 de 2004, de acuerdo con su artículo 43 inciso


segundo, según el cual: “Cuando no fuere posible determinar
el lugar de ocurrencia del hecho, este se hubiere realizado en
varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la
competencia del juez de conocimiento se fija por el lugar
donde se formule acusación por parte de la Físcalia General
de la Nación, lo cual hará donde se encuentren los elementos
fundamentales de la acusación.”

Ley 1407 de 2010. Artículo 218:: Competencia territorial


para efectos de juzgamiento; artículo 225 competencia por
conexidad
Artículo 229: Definición de competencia.
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 DELITOS NO RELACIONADOS CON EL SERVICIO, No obstante lo


dispuesto en el artículo anterior, en ningún caso podrán
relacionarse con el servicio los delitos de tortura, genocidio,
desaparición forzada, de lesa humanidad o aquellos que
atenten contra el Derecho Internacional Humanitario
entendidos en los términos definidos en convenios y tratados
internacionales ratificados por Colombia, ni las conductas que
sean abiertamente contrarias a la función constitucional de la
Fuerza Pública y que por su sola comisión rompan el nexo
funcional del agente con el servicio.

Fuerza Púbica. La Fuerza Publica estará integrada en forma


exclusiva por las Fuerzas Militares y la Policía Nacional.
LEY 1407 DE 2010, ARTÍCULO 171. DELITOS
COMUNES. Cuando un miembro de la Fuerza Pública,
en servicio activo y en relación con el mismo
servicio, cometa delito previsto en el código penal
ordinario o leyes complementarias, será investigado
y juzgado de conformidad con las disposiciones del
Código Penal Militar
Sentencia C-878/00 -Expediente D-2766
Magistrado Ponente: ALFREDO BELTRÁN SIERRA
Exclusión de todos los delitos que rompan nexo funcional con el
servicio de la Justicia Penal Militar
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PRINCIPIOS Y REGLAS FUNDAMENTALES

• ARTÍCULO 6o. DIGNIDAD HUMANA.


• ARTÍCULO 7o. LEGALIDAD.
• ARTÍCULO 8o. FAVORABILIDAD.
• ARTÍCULO 9o. ANALOGÍA.
• ARTÍCULO 10. IGUALDAD.
• ARTÍCULO 11. PROHIBICIÓN DE DOBLE INCRIMINACIÓN.
• ARTÍCULO 12. PRINCIPIOS DE LAS SANCIONES PENALES.
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PRINCIPIOS Y REGLAS FUNDAMENTALES

• ARTÍCULO 12. PRINCIPIOS DE LAS SANCIONES PENALES.


• ARTÍCULO 13. JUEZ NATURAL.
• ARTÍCULO 14. INTEGRACIÓN.
• ARTÍCULO 15. CONDUCTA PUNIBLE.
• ARTÍCULO 16. TIPICIDAD.
• ARTÍCULO 17. ANTIJURIDICIDAD.
• ARTÍCULO 18. CULPABILIDAD.
• ARTÍCULO 19. NORMAS RECTORAS Y FUERZA NORMATIVA.
Principios sobre la administración de justicia por los tribunales
militares" de Emmanuel Decaux

Resoluciones 2004/32 y 2005/30 la Comisión de Derechos


Humanos del Comité del Pacto, expresó:
“…la "justicia militar" debe situarse dentro del contexto
de los principios generales de la buena administración de
justicia, que tienen un alcance general. En otras
palabras, la justicia militar debe formar "parte integrante
del sistema judicial general", para repetir la fórmula
tantas veces reiterada por la Comisión de Derechos
Humanos”.
Principios sobre la administración de justicia por los tribunales
militares" de Emmanuel Decaux

1. Creación de órganos judiciales militares por la Constitución o


la ley.
2. Respeto de las normas de derecho internacional.
3. Declaración del estado de guerra.
4. Aplicación del derecho humanitario .
5. Incompetencia de los órganos judiciales militares para juzgar a
civiles.
6. Objeción de conciencia al servicio militar .
7. Incompetencia de los tribunales militares para juzgar a los
menores de 18 años.
8. Competencia funcional de los órganos judiciales militares
9. Enjuiciamiento de los autores de violaciones graves de los
derechos humanos.
10.Régimen de las prisiones militares.
11. Garantía de hábeas corpus
12.Otros.
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CONDUCTA PUNIBLE

• TIPICIDAD. La ley penal definirá de manera inequívoca, expresa y


clara las características básicas estructurales del tipo penal.
• En los tipos de omisión también el deber tendrá que estar consagrado
y delimitado claramente en la Constitución Política y en la ley.

• ANTIJURIDICIDAD. Para que una conducta típica sea punible se


requiere que lesione o ponga efectivamente en peligro, sin justa
causa, el bien jurídicamente tutelado por la ley penal.

• CULPABILIDAD. Sólo se podrá imponer penas por conductas realizadas


con culpabilidad. Queda erradicada toda forma de responsabilidad
objetiva.
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“NUEVO CODIGO PENAL MILITAR”


COMPARACIÓN DE SISTEMAS
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¿ Qué se tenia con la Ley 522 de 1999?

• Un sistema que propicia la remisión constante de


procesos entre funcionarios.

• Un mecanismo de consulta que ha generado


congestión. No existe en ninguna Jurisdicción.

• Un sistema que choca con el acusatorio y genera


dificultades en manejo de escena y prueba.

• Cuestionamientos de organismos internacionales acerca


de la falta de celeridad y eficacia de la Justicia Penal
Militar. Concepción naturaleza de los fallos.
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Código Penal Militar – Ley 1407 de 2010

Un Código Penal Militar ajustado al Derecho Penal


Sustantivo y Procesal que exige la Constitución de 1991,
acorde a las nuevas tendencias del Derecho en esta materia.

Un código único que destaque la especialidad de la


Jurisdicción Penal Militar, conservando su naturaleza.

Una Justicia Penal Militar que propicie mayor agilidad,


eficacia y oportunidad, con un procedimiento expedito que
garantice el debido proceso.

Suplir las deficiencias que presenta el sistema (Defensa


Técnica – Cuerpo de Investigación).

Atender las directrices de la Carta Política con un Sistema


Acusatorio para las diferentes Jurisdicciones Penales (Acto
Legislativo 003 – 20 Dic/2002).
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Reforma Legal.

Código acorde al programa constitucional, que consulte las nuevas


tendencias del derecho penal y los estándares internacionales,
proponiendo una teoría del delito que permita la construcción de una
especial dogmática penal militar. Traer el sistema acusatorio
caracterizado por la economía, celeridad, inmediación, concentración,
contradicción y publicidad; para brindarle a la Fuerza Pública y a la
sociedad, un sistema de administración de justicia, garantista, efectivo y
creíble.

Crea la Fiscalía Penal Militar, la implementación del Cuerpo Técnico de


Investigación de la J.P.M., y la Defensoría Pública Militar.
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MODIFICACIONES EN LA PLANTA

DESAPARECEN:

JUECES DE INSTRUCCIÓN PENAL MILITAR.


JUECES DE INSPECCIÓN.
JUECES DEBRIGADAS.
AUDITORES DE GUERRA .
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REESTRUCTURACION PLANTA

SE CREA:
• JUEZ DE CONOCIMIENTO.
• JUEZ PENAL MILITAR DE CONTROL DE GARANTÍAS.
• JUEZ DE EJECUCIÓN DE PENAS Y MEDIDAS DE
SEGURIDAD.
• FISCAL GENERAL PENAL MILITAR.
• FISCALES DELEGADOS.
• CUERPO TÉCNICO DE INVESTIGACIÓN DE LA FISCALIA
PENAL MILITAR.
• DEFENSORIA TÉCNICA MILITAR.
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ESTRUCTURA DEL CÓDIGO


PENAL MILITAR

PROCEDIMIENTO PENAL
MILITAR
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CODIGO PENAL MILITAR


PARTE GENERAL - Articulo 20 al 92
PARTE ESPECIAL – DELITOS -Artículos 93 al 166
OTROS DELITOS - Artículos 167 al 170
DELITOS COMUNES - Artículos 171

PROCEDIMIENTO PENAL MILITAR - Artículos 172- al 628


NORMAS RECTORAS Y GARANTIAS PROCESALES
Artículos 172- al 198
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DE LA JURISDICCION Y COMPETENCIA- Artículos 199 al


242

ACCION PENAL - Artículos 243 al 270

MINISTERIO PUBLICO - Artículos 271 al 273

PARTES INTERVINIENTES - Artículos 274 al 299


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DEBERES Y PODERES DE LOS INTERVINIENTES EN EL


PROCESO -Artículos 300 al 306
LA ACTUACION -Artículos 307-362

TECNICAS DE INDAGACION E INVESTIGACIÓN DE LA PRUEBA Y


SISTEMA PROBATORIO -Artículos 363 al 432

MEDIOS CONGNOCITIVOS EN LA INDAGACION E INVESTIGACIO


-Artículos 433-452
REGIMEN DE LIBERTAD Y SU RESTRICCION
Artículos 453 al 474
T
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DE LA PRECLUSION Artículos 474 al 478

EL JUICIO Artículos 479 al 490


PREACUERDOS DE NEGOCIACION Artículos 491 al 496
JUICIO CORTE MARCIAL Artículos 507 al 595

INEFICACIA DE ACTOS Artículos 596 al 597

EJECUCION DE SENTENCIAS Artículos 598 A 628


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PARTE SUSTANTIVA
• Causales de ausencia de responsabilidad integradas

• Punibilidad: penas de prisión y multa. Medidas de seguridad inimputables.

• Pena accesoria de separación absoluta en delitos con pena de prisión, salvo


delitos contra el servicio o no superior a dos años de prisión.

• Se determinan factores precisos para tasación de pena de mayor y menor


punibilidad. Cuatro cuartos.

• Aumento de mínimos en una tercera parte

• Subrogados condena de ejecución condicional.

• No penas sustitutivas

• Responsabilidad civil derivada de la conducta punible. Daños materiales y


morales.

• El Juez Penal Militar debe condenar al pago de perjuicios.


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PARTE SUSTANTIVA
 Fuero militar art.1. Conforme redacción articulo 221. Consulta la sentencia
358/97. C878/00

 Delitos no relacionados con el servicio: genocidio, tortura y desaparición


forzada. Sentencia C-533 de 2008

 Principios rectores: dignidad humana. Legalidad. Favorabilidad. Sanciones


penales. Integración bloque constitucionalidad .

 Conducta punible, derecho penal de acto, tipicidad, la omisión. El deber debe


estar consagrado constitución, ley y reglamentos.

 Antijuridicidad material.

 Omisión: Precisión en la adquisición y limites de la posición garante por


institución. Ámbito propio de dominio, protección real y efectiva del bien
jurídico o la vigilancia de fuente de riesgo conforme constitución ley y
reglamentos. Disponer de medios y recursos.
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UNIDAD II

DELITOS TIPICAMENTE
MILITARES
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PARTE ESPECIAL
SE MEJORA LA REDACCION Y SE CREAN NUEVOS TIPOS PENALES

 AMENAZAS (TIPO AUTÓNOMO).

 ABANDONO DEL SERVICIO (CINCO DIAS).

 ABANDONO DEL SERVICIO SLP.

 HURTO DE ARMAS Y BIENES DE DEFENSA (TIPO PENAL AUTONOMO).


 REVELACION DE SECRETOS .
 TRAFICO DE MATERIAL DE INTENDENCIA, ARMAS MUNICIONES Y EXPLOSIVOS.
 COMERCIO CON EL ENEMIGO.
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DELITOS CONTRA LA DISCIPLINA.


DE LA INSUBORDINACIÓN.

• ARTÍCULO 93. INSUBORDINACIÓN. El que mediante actitudes violentas en


relación con orden legítima del servicio emitida con las formalidades legales,
la rechace, impida que otro la cumpla, o que el superior la imparta, o lo
obligue a impartirla, incurrirá en prisión de tres (3) a seis (6) años.
• ARTÍCULO 94. CAUSALES DE AGRAVACIÓN. La pena prevista en el artículo
anterior se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando la conducta se
realiza:
• 1. Con el concurso de otros.
• 2. Con armas.
• 3. Frente a tropas formadas.
• ARTÍCULO 95. INSUBORDINACIÓN POR EXIGENCIA. El que mediante actitudes
violentas haga exigencias de cualquier naturaleza al superior, incurrirá en
prisión de tres (3) a seis (6) años.
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DE LA DESOBEDIENCIA.

• ARTÍCULO 96. DESOBEDIENCIA. El que incumpla o modifique una orden


legítima del servicio impartida por su respectivo superior de acuerdo con
las formalidades legales, incurrirá en prisión de dos (2) a tres (3) años.
• ARTÍCULO 97. DESOBEDIENCIA DE PERSONAL RETIRADO. El oficial o
suboficial en retiro temporal o de reserva que no se presentare a la
unidad correspondiente el día señalado en los decretos de movilización o
de llamamiento especial al servicio, incurrirá en prisión de uno (1) a dos
(2) años.
• ARTÍCULO 98. DESOBEDIENCIA DE RESERVISTAS. El personal que haya
prestado el servicio militar obligatorio y esté en situación de reserva, que
no se presentare en los términos previstos en el artículo anterior, incurrirá
en prisión de seis (6) meses a un (1) año.
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DE LOS ATAQUES Y AMENAZAS A SUPERIORES E INFERIORES.

• ARTÍCULO 99. ATAQUE AL SUPERIOR. El que en actos relacionados con el


servicio, ataque por vías de hecho a un superior en grado, antigüedad o
categoría, incurrirá, por esa sola conducta, en prisión de uno (1) a tres (3)
años.
• ARTÍCULO 100. ATAQUE AL INFERIOR. El que en actos relacionados con el
servicio, ataque por vías de hecho a un inferior en grado, antigüedad o
categoría, incurrirá, por esa sola conducta, en prisión de uno (1) a tres (3)
años.
• ARTÍCULO 101. AMENAZAS. El que en actos relacionados con el servicio,
manifieste por cualquier medio apto para difundir el pensamiento
amenazas con el propósito de intimidar a superiores o inferiores, incurrirá
por esta sola conducta en prisión de uno (1) a tres (3) años.
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DELITOS CONTRA EL SERVICIO.


DEL ABANDONO DEL COMANDO Y DEL PUESTO.
• ARTÍCULO 102. ABANDONO DEL COMANDO. El que sin justa causa no ejerza
las funciones propias del comando, jefatura o dirección por más de
veinticuatro (24) horas consecutivas, en tiempo de paz, o por cualquier
tiempo en estado de guerra exterior, conmoción interior o grave calamidad
pública, incurrirá en la pena de que tratan los artículos siguientes.
• ARTÍCULO 103. ABANDONO DE COMANDOS SUPERIORES, JEFATURAS O
DIRECCIONES. Cuando quien ejecute la conducta descrita en el artículo
anterior sea el Comandante General de las Fuerzas Militares, los
comandantes de fuerza, el Jefe del Estado Mayor Conjunto, los comandantes
de comandos conjuntos y de Fuerzas de Tarea, el Director General de la
Policía, los comandantes de unidades operativas y tácticas y sus equivalentes
en la Armada y la Fuerza Aérea, los Directores de las Escuelas de Formación,
los Comandantes de Departamento de Policía y los Comandantes de
Comandos Unificados, específicos y operativos, incurrirá en prisión de dos (2)
a cinco (5) años.
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 ARTÍCULO 104. ABANDONO DE COMANDOS ESPECIALES. <Artículo


corregido por el artículo 1 del Decreto 4733 de 2010. El nuevo texto es el
siguiente:> Si cualquiera de las conductas de que trata el artículo 102 de
este Código fueren realizadas por los comandantes de base, patrullas,
contraguerrillas, tropas de asalto, fuerzas especiales y demás unidades
militares o de policía, comprometidas en operaciones relacionadas con el
mantenimiento del orden público, guerra o conflicto armado, la pena será
de uno (1) a tres (3) años de prisión.
 ARTÍCULO 105. ABANDONO DEL PUESTO. El que estando de fracción o de
servicio abandone el puesto por cualquier tiempo, se duerma, se
embriague o se ponga bajo los efectos de sustancias estupefacientes o
psicotrópicas, incurrirá, en prisión de uno (1) a tres (3) años.
 Si quien realiza la conducta es el comandante, la pena se aumentará de
una cuarta parte a la mitad.
 ARTÍCULO 106. AGRAVACIÓN PUNITIVA. Si la conducta de que trata el
artículo anterior se comete en tiempo de guerra o conmoción interior, la
pena será de prisión de dos (2) a cinco (5) años.
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DEL ABANDONO DEL SERVICIO.


• ARTÍCULO 107. ABANDONO DEL SERVICIO. El Oficial o Suboficial de la Fuerza
Pública, o el personal de agentes o del nivel ejecutivo de la Policía Nacional que
abandone los deberes propios del cargo por más de cinco (5) días consecutivos, o
no se presente al respectivo superior dentro del mismo término contado a partir
de la fecha señalada por los reglamentos u órdenes superiores, para el
cumplimiento de actos del servicio, o no se presente dentro de los cinco (5) días
siguientes a la fecha del vencimiento de una licencia, permiso, vacaciones o de
su cancelación comunicada legalmente, incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3)
años.
• ARTÍCULO 108. ABANDONO DEL SERVICIO DE SOLDADOS VOLUNTARIOS O
PROFESIONALES. El soldado voluntario o profesional que abandone los deberes
propios del servicio en campaña, operaciones militares, por cualquier tiempo,
incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años.
• La pena será de uno (1) a dos (2) años de prisión, cuando el soldado voluntario o
profesional en cumplimiento de actividades propias del servicio se ausente de la
unidad sin permiso por más de cinco (5) días, o cuando no se presente a los
superiores respectivos dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha en que se
cumpla un turno de salida, una licencia, una incapacidad, un permiso o
terminación de comisión u otro acto del servicio o en que deba presentarse por
traslado.
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DE LA DESERCIÓN.
• ARTÍCULO 109. DESERCIÓN. Incurrirá en prisión de ocho (8) meses a dos (2) años, quien
estando incorporado al servicio militar realice alguna de las siguientes conductas:
• 1. Se ausente sin permiso por más de cinco (5) días consecutivos del lugar donde preste su servicio.
• 2. No se presente a los superiores respectivos dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha en que se cumpla un turno de
salida, una licencia, una incapacidad, un permiso o terminación de comisión u otro acto del servicio o en que deba presentarse
por traslado.
• 3. Traspase sin autorización los límites señalados al campamento por el jefe de las tropas en operaciones militares.
• 4. El prisionero de guerra que recobre su libertad hallándose en territorio nacional y no se presente en el término previsto en
los numerales anteriores.
• 5. El prisionero de guerra que recobre su libertad en territorio extranjero y no se presente ante cualquier autoridad consular o
no regrese a la patria en el término de treinta (30) días, o después de haber regresado no se presente ante la autoridad militar,
en el término de cinco (5) días.
• Los condenados por este delito, una vez cumplida la pena, continuarán cumpliendo el servicio militar por el tiempo que les
falte.

• ARTÍCULO 110. AGRAVACIÓN PUNITIVA. La pena prevista en el artículo anterior se aumentará


hasta en la mitad cuando la conducta se cometa en tiempo de guerra o conmoción interior, o
ante la proximidad de rebeldes o sediciosos, y hasta el doble en tiempo de guerra exterior.
• ARTÍCULO 111. ATENUACIÓN PUNITIVA. Las penas de que tratan los artículos anteriores se
reducirán hasta en la mitad cuando el responsable se presentare voluntariamente dentro de
los ocho (8) días siguientes a la consumación de la conducta.
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DEL DELITO DEL CENTINELA.


• ARTÍCULO 112. DELITO DEL CENTINELA. El centinela que se duerma, se
embriague o se ponga bajo los efectos de sustancias estupefaciente o
psicotrópicas, o falte a las consignas especiales que haya recibido, o se separe
de su puesto, o se deje relevar por quien no esté legítimamente autorizado,
incurrirá en prisión de uno (1) a tres (3) años.
• ARTÍCULO 113. AGRAVACIÓN PUNITIVA. Si alguna de las conductas de que trata
el artículo anterior se cometiere en tiempo de guerra o conmoción interior, se
impondrá prisión de uno (1) a cinco (5) años.

DE LA LIBERTAD INDEBIDA DE PRISIONEROS DE GUERRA.


• ARTÍCULO 114. LIBERTAD INDEBIDA DE PRISIONEROS DE GUERRA. El que sin
facultad o autorización ponga a un prisionero de guerra en libertad o facilite
su evasión, incurrirá en prisión de uno (1) a cinco (5) años.
• Si la evasión se realizare por culpa del encargado de su custodia o conducción,
la pena se reducirá a la mitad.
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DE LA OMISIÓN EN EL ABASTECIMIENTO.
• ARTÍCULO 115. OMISIÓN EN EL ABASTECIMIENTO. El miembro de la Fuerza
Pública legalmente encargado para ello que no abastezca en debida y oportuna
forma a las tropas, para el cumplimiento de acciones militares o policiales,
incurrirá en prisión de uno (1) a cinco (5) años de prisión.
• Si como consecuencia de la conducta anterior resultare algún perjuicio para
las operaciones o acciones militares o policivas, la pena será de dos (2) a cinco
(5) años.
• Si la conducta se realiza por culpa, la pena se disminuirá hasta en la mitad.

DELITOS CONTRA LOS INTERESES DE LA FUERZA PÚBLICA.


DE LA INUTILIZACIÓN VOLUNTARIA.
• ARTÍCULO 116. INUTILIZACIÓN VOLUNTARIA. El miembro de la Fuerza Pública
que se lesione o se inutilice con el propósito de eludir el cumplimiento de sus
deberes militares o policiales o para obtener su retiro o reconocimiento de
prestación social, incurrirá en prisión de uno (1) a dos (2) años.
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DELITOS CONTRA EL HONOR.


DE LA COBARDÍA.
• ARTÍCULO 117. COBARDÍA. El que en zonas o áreas donde se cumplan
operaciones de combate o en presencia del enemigo o de delincuentes
huya o de cualquier modo eluda su responsabilidad de tal manera que
afecte al personal de la Fuerza Pública, incurrirá por esta sola conducta
en prisión de tres (3) a seis (6) años. Si como consecuencia de la conducta
sobreviniere la derrota, la pena se aumentará hasta en la mitad.
• ARTÍCULO 118. COBARDÍA EN EL EJERCICIO DEL MANDO. Incurrirá en
prisión de cinco (5) a veinte (20) años.

• ARTÍCULO 119. COBARDÍA POR OMISIÓN. El que por cobardía en acción


armada no acuda al lugar de la misma, debiendo hacerlo, o no
permanezca en el sitio de combate, o se oculte, o simule enfermedad,
incurrirá en prisión de cinco (5) a diez (10) años.
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DEL COMERCIO CON EL ENEMIGO.


• ARTÍCULO 120. COMERCIO CON EL ENEMIGO. El que comercie con el
enemigo incurrirá en prisión de seis (6) a diez (10) años.
• Si se trata de armas, municiones u otros elementos bélicos, la pena se
aumentará hasta, el doble.
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DE LA INJURIA Y LA CALUMNIA.

• ARTÍCULO 121. INJURIA. El que haga a otro militar o policía imputaciones


deshonrosas, relacionadas con los deberes militares o policiales, incurrirá en prisión
de uno (1) a tres (3) años y multa de uno (1) a diez (10) salarios mínimos legales
mensuales.
• ARTÍCULO 122. CALUMNIA. El que impute falsamente a otro militar o policía una
conducta punible relacionada con sus deberes militares o policiales, incurrirá en
prisión de uno (1) a cuatro (4) años y multa de dos (2) a veinte (20) salarios
mínimos legales mensuales.
• ARTÍCULO 123. INJURIAS Y CALUMNIAS INDIRECTAS. A las penas previstas en los
artículos anteriores, quedará sometido quien publique, reproduzca, repita injuria o
calumnia imputadas por otro, o quien haga la imputación de modo impersonal o con
las expresiones, se dice, se asegura, u otras semejantes.
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• DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA FUERZA PÚBLICA.


DEL ATAQUE AL CENTINELA.
• ARTÍCULO 128. ATAQUE AL CENTINELA. El que ejerza violencia contra un
centinela, por esta sola conducta, incurrirá en prisión de dos (2) a cinco
(5) años.

DE LA FALSA ALARMA.
• ARTÍCULO 129. FALSA ALARMA. El miembro de la Fuerza Pública que
produzca o difunda falsa alarma para la preparación a la defensa o al
combate, incurrirá en prisión de uno (1) a dos (2) años.
• Si a consecuencia del comportamiento a que se refiere el inciso anterior,
sobreviene descontrol, pérdida de bienes u otros efectos, o la derrota de
la tropa o unidad policial, la pena será de cuatro (4) a diez (10) años de
prisión.
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DE LA REVELACIÓN DE SECRETOS.
• ARTÍCULO 130. REVELACIÓN DE SECRETOS. El miembro de la Fuerza Pública que
revele documento, acto o asunto concerniente al servicio, con clasificación de
seguridad secreto, o ultrasecreto, incurrirá en prisión de cinco (5) a ocho (8) años.
• Si la revelación fuere de documento, acto o asunto clasificado como reservado, el
responsable incurrirá en prisión de dos (2) a cuatro (4) años.
• ARTÍCULO 131. REVELACIÓN CULPOSA. Si las conductas a que se refiere el artículo
anterior se cometieren por culpa, la pena será de uno (1) a dos (2) años de prisión.

DEL USO INDEBIDO DE UNIFORMES E INSIGNIAS DE LA FUERZA PÚBLICA.


• ARTÍCULO 132. USO INDEBIDO DE UNIFORMES. El que use públicamente uniformes,
insignias de grado, distintivos o condecoraciones militares o policiales que no le
correspondan, incurrirá en prisión de seis (6) meses a un (1) año.
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DE LA FABRICACIÓN, POSESIÓN Y TRÁFICO DE ARMAS, MUNICIONES Y


EXPLOSIVOS.
• ARTÍCULO 133. FABRICACIÓN, POSESIÓN Y TRÁFICO ILEGAL DE ARMAS DE
FUEGO, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS. El que sin permiso de autoridad
competente introduzca al país, saque de este, fabrique, transporte, repare,
almacene, conserve, venda, trafique, adquiera o suministre a cualquier título,
o porte armas de fuego, municiones o explosivos, incurrirá en prisión de tres
(3) a cinco (5) años.
• Si las armas, municiones o explosivos son de uso privativo de la Fuerza Pública,
la pena será de prisión de cinco (5) a diez (10) años.
• La pena señalada en los incisos anteriores, se aumentará hasta en otro tanto si
las conductas allí descritas se realizan a favor de rebeldes, sediciosos o grupos
de delincuencia organizada.

DEL SABOTAJE.
• ARTÍCULO 134. SABOTAJE POR DESTRUCCIÓN O INUTILIZACIÓN. El que
destruya o inutilice instalaciones, buques o aeronaves de guerra, o bienes
destinados a la seguridad y defensa nacional, incurrirá en prisión de cinco (5) a
diez (10) años.
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OTROS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA FUERZA PÚBLICA


• ARTÍCULO 136. GENERACIÓN DE PÁNICO. El integrante de una
tripulación que en combate o en emergencia, diere lugar a que se
produzca pánico o desorden a bordo, incurrirá en prisión de uno (1) a
dos (2) años.
• Si a consecuencia de las conductas anteriores se causare la derrota de
las fuerzas comprometidas en la acción, grave daño o pérdida del
buque, aeronave, carro de combate o medio de transporte colectivo
de la Fuerza Pública, la pena será de dos (2) a cinco (5) años de
prisión.
• ARTÍCULO 137. ABANDONO DE BUQUE. El integrante de la tripulación
de un buque de la Fuerza Pública que en el momento del siniestro o
después de él, lo abandonare sin orden superior, incurrirá en prisión
de dos (2) a cuatro (4) años.
• ARTÍCULO 138. ABANDONO DE EMBARCACIÓN MENOR. El patrón de
embarcación menor que hallándose en ella a flote en momentos de
combate, naufragio o incendio, la abandonare sin justificación,
incurrirá en prisión de dos (2) a seis (6) años.
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DELITOS CONTRA LA POBLACION CIVIL.


DE LA DEVASTACIÓN.
• ARTÍCULO 155. DEVASTACIÓN. El que en actos del servicio y sin justa
causa, destruya edificios, templos, archivos, monumentos u otros bienes
de utilidad pública; o ataque hospitales o asilos de beneficencia señalados
con los signos convencionales, incurrirá en prisión de dos (2) a ocho (8)
años

ARTÍCULO 156. SAQUEO. Los que en operación de combate se apoderen de


bienes muebles, sin justa causa y en beneficio propio o de un tercero,
incurrirán en prisión de tres (3) a seis (6) años
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DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA.


• ARTÍCULO 161. PECULADO SOBRE BIENES DE DOTACIÓN. El que se apropie en
provecho suyo o de un tercero de bienes de dotación que se le hayan confiado
o entregado por un título no traslaticio de dominio, incurrirá en prisión de dos
(2) a cinco (5) años cuando el valor de lo apropiado no supere diez (10) salarios
mínimos legales mensuales vigentes.
• ARTÍCULO 162. PECULADO POR DEMORA EN ENTREGA DE ARMAS,
MUNICIONES Y EXPLOSIVOS. El que decomisare armas, municiones o
explosivos, o las recibiere decomisadas o incautadas y sin justa causa no las
entregare a la autoridad correspondiente dentro de los quince (15) días
siguientes a la fecha del decomiso o recibo, incurrirá por esta sola conducta en
prisión de uno (1) a dos (2) años.
• ARTÍCULO 163. PECULADO POR EXTENSIÓN. Incurrirá en las penas previstas
en los artículos anteriores y los pertinentes del Código Penal sobre la materia,
el que realice cualquiera de las conductas en ellos descritas, respecto de
bienes o efectos, cuya administración, custodia o tenencia, se le hayan
confiado por razón o con ocasión de sus funciones y que pertenezcan o se
hayan destinado para los centros de recreación, casinos o tiendas de agentes o
soldados, economatos de la Fuerza Pública, o de bienes de asociaciones o
fundaciones sin ánimo de lucro del ramo de Defensa Nacional.
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• DEL TRÁFICO DE INFLUENCIAS.


• ARTÍCULO 164. TRÁFICO DE INFLUENCIAS PARA OBTENER ASCENSOS,
DISTINCIONES, TRASLADOS O COMISIONES. El que invocando influencias
reales o simuladas, reciba, haga dar o prometer para sí o para un tercero
dinero o dádiva, con el fin de obtener un ascenso, distinción, traslado o
comisión del servicio, incurrirá en prisión de uno (1) a cuatro (4) años.

DEL ABUSO DE AUTORIDAD.


• ARTÍCULO 165. ABUSO DE AUTORIDAD ESPECIAL. El que fuera de los casos
especialmente previstos como delitos, por medio de las armas o
empleando la fuerza, con violencia sobre las personas o las cosas, cometa
acto arbitrario o injusto, incurrirá por esta sola conducta en prisión de uno
(1) a tres (3) años.
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DE LA OMISIÓN DE APOYO.
• ARTÍCULO 166. DE LA OMISIÓN DE APOYO ESPECIAL. El que sin justa
causa rehúse o demore indebidamente el apoyo pedido en la forma
establecida por la ley, reglamentos, directivas, planes, circulares u
órdenes, por el comandante de una Fuerza, unidad, buque o aeronave,
para prestar auxilio en operaciones de campaña o de control del Orden
Público, incurrirá en prisión de dos (2) a cinco (5) años.

OTROS DELITOS.
• ARTÍCULO 167. VIOLACIÓN DE HABITACIÓN AJENA. El miembro de la
fuerza pública que abusando de sus funciones se introduzca o permanezca
en habitación ajena o en sus dependencias inmediatas por esta sola
conducta incurrirá en prisión de uno (1) a dos (2) años.
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 ARTÍCULO 168. HURTO DE ARMAS Y BIENES DE DEFENSA. El que se apodere de


armas municiones, material de guerra o efectos destinados a la seguridad o
defensa nacional, con el propósito de obtener provecho para sí o para otro,
incurrirá en prisión de siete (7) a quince (15) años.
 ARTÍCULO 169. HURTO DE USO. Cuando el apoderamiento se cometiere con el
fin de hacer uso de la cosa, y esta se restituyere en término no mayor de
veinticuatro (24) horas, la pena será de prisión de seis (6) a ocho (8) meses.
 Cuando la cosa se restituyere con daño o deterioro grave, la pena se
aumentará hasta en la mitad.
 ARTÍCULO 170. DAÑO EN BIEN AJENO. El que destruya, inutilice, haga
desaparecer o de cualquier otro modo dañe bien ajeno, mueble o inmueble,
incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) meses. Cuando el monto del daño
exceda de diez (10) salarios mínimos mensuales legales la pena se
incrementará hasta en otro tanto, siempre que la conducta no constituya
delito sancionado con pena mayor.
EL FUERO PENAL MILITAR EN EL SISTEMA INTERAMERICANO
DE DERECHOS HUMANOS

CASO LAS PALMERAS (DEPARTAMENTO DE POLICÍA


PUTUMAYO) 6 de Diciembre de 2001
CASO DE LA MASACRE DE PUEBLO BELLO (URABÁ) 31 de
Enero de 2006
CASO DE LOS 19 COMERCIANTES (PUERTO BOYACÁ) 5 de
Julio de 2004
CASO DE LA MASACRE DE MAPIRIPAN 15 de Septiembre de
2005.
CASO DE LA ROCHELA (PUERTO BOYACÁ) 11 DE MAYO DE
2007
CASO ESCUÉ ZAPATA. SENTENCIA DEL 4 DE JULIO DE 2007
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UNIDAD III

PROCEDIMIENTO PENAL
MILITAR
PROCESO PENAL ORDINARIO -PROCESO PENAL MILITAR
En términos generales no hay diferencia. Los medios de prueba
(testimonios, peritazgos, documentos, inspecciones judiciales, etc.), son
los mismos, la diferencia principal radica que en la Justicia Ordinaria el
Funcionario Instructor (Fiscal) es el mismo calificador, mientras que en la
Justicia Penal Militar se desligó la instrucción de la calificación para
mayores garantías, pues de hecho el Instructor es el Juez de Instrucción
Penal Militar y el calificador es el Fiscal Penal Militar.

No existe dentro de la Justicia Penal Militar sentencia anticipada ni


audiencia especial que rebaje las penas.

Se separan las funciones de investigación, acusación y juzgamiento.


También se define que todos los delitos comunes pueden ser
investigados y juzgados por la Justicia Penal Militar cuando se trate de
actos del servicio y con ocasión del mismo. Del mismo modo los
comandantes ya no tienen bajo su responsabilidad el juzgamiento, este
se radica en jueces, quienes se deslindan de las actividades de Comando.
CONTROL EN LA JUSTICIA PENAL MILITAR

En la función judicial la Procuraduría General de la Nación a


través de sus agentes del Ministerio Público, quienes hacen
parte dentro de los procesos como sujetos procesales y tienen
la facultad de pedir pruebas, aportarlas, interponer recursos,
etc.
En la segunda instancia lo hacen ante los Magistrados y
Fiscales del Tribunal Superior Militar. De otro lado, se cuenta
con la Dirección Ejecutiva que junto con los Coordinadores de
Grupos y de cada Fuerza ejercen control administrativo.
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LOM BI A

IMPLEMENTACION DEL SISTEMA

RÉGIMEN DE TRANSICIÓN.

ADICION LEY ESTATUTARIA DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA.

LEY FISCALIA MILITAR Y CUERPO TÉCNICO.

CAPACITACIÓN: SPOR DIVISIONES . COMITÉ REDACTOR.

CAPACITACIÓN SISTEMA ACUSATORIO 2009 FUNCIONARIOS.

REESTRUCTURACIÓN PLANTA.

MAPA JUDICIAL
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IMPLEMENTACION DEL SISTEMA

COSTOS IMPLEMENTACIÓN.
SALAS AUDIENCIA.
CUERPO TÉCNICO.
LABORATORIOS.
BODEGAS DE ALMACENAMIENTO.
RÉGIMEN DE ARCHIVO.
SISTEMA CARCELARIO.
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EL JUZGADO DEL FUTURO.


SALAS DE AUDIENCIA .
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SALAS DE AUDIENCIA .
PROCEDIMIENTO PENAL MILITAR

Ocurrido el hecho, de oficio, por informe o queja se determina si


ocurrió en actos del servicio y se inicia la investigación en un
juzgado de Instrucción Penal Militar; allí se practican las pruebas
y se resuelve la situación jurídica de los sindicados, pudiendo
privarse de la libertad al sindicado. Luego se envía al Fiscal
Penal Militar quien califica las pruebas y opta por cesar
procedimiento o preferir Resolución de Acusación.

En el último evento se remite al Juez de Instancia, quien abre a


juicio, celebra la audiencia y profiere sentencia, que podrá ser
apelada o consultada ante el Tribunal Superior
Militar. Igualmente procede el recurso y la acción respectiva
ante la Corte Suprema de Justicia.
¿QUIÉNES PARTICIAN EN LAS CORTES MARCIALES?
En las Cortes marciales participan: el Juez de Primera Instancia
que la presidirá y un secretario designado por aquel, un fiscal,
un auditor de guerra, un agente del ministerio público, un
defensor y la parte civil en algunos casos.

¿QUIÉNES SON SUJETOS PROCESALES EN EL PROCESO PENAL


MILITAR?
Ministerio Público, Fiscal Penal Militar, Procesado, Defensor
y Parte Civil.

¿QUÉ ES UNA CORTE MARCIAL?


Corte Marcial es la audiencia donde se juzga al sindicado luego
de haber agotado la etapa instructiva y calificatoria. La Corte
es presidida por el Juez de Instancia y el Fiscal se convierte en
acusador. Debe actuar el Defensor del sindicado y el agente del
Ministerio Público en representación de la sociedad. El
enjuiciado puede hacer uso de la palabra si lo desea.
¿CUÁNDO QUEDA VINCULADO EL POLICÍA O MILITAR A UN
PROCESO PENAL MILITAR?
Al igual que en la justicia ordinaria, la vinculación del procesado
se produce con la diligencia de indagatoria o por la declaratoria
de persona ausente.

¿CUÁLES SON LAS FORMAS DE TERMINACIÓN DE UN PROCESO


PENAL MILITAR?
Existe la cesación de procedimiento que es una forma anticipada
de poner fin a un proceso penal militar, sin agotar el trámite
propio de las instancias y procede cuando aparezca probado que
el hecho imputado no ha existido, que el procesado no lo cometió,
cuando el hecho no se encuentra descrito como delito, existe una
causal de justificación o se encuentra prescrita la acción por
muerte del sindicado, entre otras causales.
Igualmente se termina un proceso con sentencia absolutoria o
condenatoria, proferida por el Juez de Instancia. Esto
naturalmente con referencia a la primera instancia.
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INDAGACIÓN E INVESTIGACIÓN

MINISTERIO
PÚBLICO FLUJOGRAMA PROCESO
Fiscal Penal
Militar * VICTIMA Proyecto Sistema Acusatorio

Audiencias
Grupo de Apoyo a la Preliminares
Investigación Judicial
Principio de I Preclusión**
Oportunidad N
V
5 días
Imputado E
Audiencia
S
Noticia Informe Programa Recolección Formulación T
Criminal
Indagación
Ejecutivo Metodológico Elementos Imputación I
Materiales
30 días G
de Prueba
Fiscal A
C
I
Preacuerdos(*) Defensor Ó Principio de
Juez PM N Oportunidad
Control
Garantías Medida de Periodo
Capturas Aseguramiento Prueba
Allanamientos 3 Años
Registros
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CO
LOM BI A

JUICIO TRIBUNAL
SUPERIOR
MILITAR

Juez Penal
Militar
Descubrimiento
elementos
probatorios
Preacuerdos(*)

3
15 – 30 30
15 días Ejecución
días Audiencia de
Escrito de días Audiencia días Corte Marcial Audiencia de Sentencia
Acusación Formulación
Preparatoria Juicio Oral Sentencia
de Acusación
10 días Audiencia
10 días Fallo
Incompetencia Receso 2H Apelación Sentencia
Impedimentos
Recusaciones
Nulidades

OBSERVACIONES:
* En la etapa de Indagación e Investigación, solo se contempla el término de prescripción de la acción penal.
** La preclusión se presenta a partir de la formulación de imputación.
(*) Desde la formulación de imputación hasta antes de ser presentado el escrito de acusación.
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FLUJOGRAMA PROCESO
Proyecto Sistema Acusatorio

INDAGACIÓN E INVESTIGACIÓN JUICIO TRIBUNAL


SUPERIOR
MILITAR

MINISTERIO
Fiscal Penal Militar * PÚBLICO
VICTIMA
Juez Penal
Militar

Descubrimiento
elementos
Audiencias probatorios
Grupo de Apoyo a la Preliminares
Investigación Judicial
Principio de I

Preacuerdos(*)
Oportunidad N Preclusión** 3
V días 15 –30 30 15 Ejecución
Imputado E
5 días Audiencia de días días días Sentencia
S Escrito de Audiencia Corte Marcial Audiencia de
Audiencia Formulación
Noticia Informe Programa Recolección Formulación T Acusación Preparatoria Juicio Oral Sentencia
de Acusación
Indagación
Elementos I
Criminal Ejecutivo Metodológico Imputación
G
Materiales 10 días Audiencia
30 días A
de Prueba C Incompetencia 10 días Fallo
Fiscal
I Receso 2H Apelación Sentencia
Defensor Impedimentos
Ó Principio de Recusaciones
Juez PM N
Preacuerdos(*) Oportunidad Nulidades
Control
Garantías
Medida de Periodo
Capturas Aseguramiento Prueba
Allanamientos
3 Años
Registros

OBSERVACIONES:
* En la etapa de Indagación e Investigación, solo se contempla el término de
prescripción de la acción penal.
** La preclusión se presenta a partir de la formulación de imputación.
(*) Desde la formulación de imputación hasta antes de ser presentado el escrito de
acusación.
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GRACIAS

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