Diagnóstico Participativo FAO 2020

M AT E R I A L D E CO N O C I M I E N TO
EMPLEO RURAL
Diagnóstico participativo de
comunicación para el desarrollo
con jóvenes rurales de Guatemala
M AT E R I A L D E CO N O C I M I E N TO
EMPLEO RURAL
Diagnóstico participativo de
comunicación para el desarrollo
con jóvenes rurales de Guatemala
M AYO 2018
Por: Marzia Pafumi, División de Asociaciones y de Cooperación Sur-Sur de la FAO
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

Roma, 2018
Marzia Pafumi. 2018. Diagnóstico participativo de comunicación para el desarrollo con jóvenes rurales de Guatemala.
Roma, FAO, 48 pp.
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ISBN 978-92-5-130808-0
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Fotos de portada: © FAO / Rubí Lopez

Índice
Presentación ................................................................................................................................ v
Agradecimientos ......................................................................................................................... vi
Resumen ejecutivo..................................................................................................................... vii
1. Introducción............................................................................................................................. 1
1.1 CONTEXTO Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA ICA EN GUATEMALA .................................................................. 1
1.2 COMPONENTE DE COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO ........................................................................ 2
1.3 OBJETIVOS DEL DIAGNÓSTICO DE CPD ........................................................................................................ 4
1.4 PROCESO Y HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS ........................................................................................... 5
2. Análisis situacional ................................................................................................................... 9
2.1 ÁREA DE INTERVENCIÓN .............................................................................................................................. 9
2.2 SITUACION DEL EMPLEO JUVENIL RURAL EN LOS CINCO MUNICIPIOS ..................................................... 10
2.3 TEMA CLAVE Y PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA COMUNICACIÓN .................................................... 12
2.4 MAPEO DE ACTORES Y SOCIOS POTENCIALES ............................................................................................ 13
2.5 DISPONIBILIDAD Y USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y TIC EN GUATEMALA ...................................... 18
3. Resultados del diagnóstico: jóvenes rurales y comunicación .................................................... 21
3.1 PERFIL DEMOGRÁFICO ............................................................................................................................... 21
3.2 PERCEPCIÓN, ACTITUDES, MOTIVACIÓN HACIA EL EMPLEO RURAL .......................................................... 23
3.3 ACCESO A INFORMACIÓN SOBRE TEMAS AGRÍCOLAS Y LABORALES ......................................................... 25
3.4 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y TEMAS PRIORITARIOS ........................................................................ 28
3.5 DISPONIBILIDAD Y USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y TIC ................................................................. 30
4. Conclusiones .......................................................................................................................... 37
4.1 PERFIL COMUNICACIONAL DE LOS JÓVENES ENTREVISTADOS .................................................................. 37
4.2 PUNTOS DE ENTRADA DE LA COMUNICACIÓN .......................................................................................... 38
Bibliografía ................................................................................................................................ 40
iii
Presentación
En Guatemala, el 45.9% de la población joven rural entre 15 y 29 años se dedican a la agricultura,

ganadería, caza o silvicultura, enfrentando condiciones laborales precarias e inseguras, y percibiendo
salarios muy por debajo del salario mínimo nacional. Como consecuencia, cada vez más se ven
obligados a migrar a zonas urbanas o al extranjero.
Desde 2015, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
implementa en el país el programa Enfoque Integrado de País para la Promoción del Empleo Juvenil
Rural Decente (ICA por sus siglas en inglés), enfocado en la reducción de la pobreza mediante la
inclusión laboral de la juventud rural, con atención especial a la agricultura familiar y al fomento del
espíritu empresarial.
En estrecha colaboración entre la FAO, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB), el
Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA) y el Ministerio de Economía (MINECO), el
Programa ICA impulsa actividades conjuntas para empoderar a las y los jóvenes rurales como agentes
de desarrollo económico en sus comunidades, especialmente en zonas proclives a la migración,
contribuyendo a la implementación de la Política Nacional de Empleo Digno (2017-2032) y a la
Estrategia Nacional para la Juventud Rural del MAGA.
El diagnóstico participativo de comunicación cuyos resultados se presentan en este informe, se realizó
en el mes de marzo 2017 en el departamento de San Marcos y permitió investigar las percepciones,
necesidades y prácticas comunicacionales de la población joven rural, un segmento raramente
considerado en los estudios de sector. Además de capturar datos clave sobre el ecosistema de
información y comunicación de las y los jóvenes de áreas rurales, el estudio destaca el enorme
potencial de las nuevas tecnologías digitales, las TIC, para que ellos puedan demandar, recibir e
intercambiar fácilmente conocimientos y oportunidades de formación, asesoría o financiamiento,
fundamentales para mejorar sus actividades productivas, asociativas y comerciales.
A raíz de los resultados del diagnóstico, se elaboró y se viene implementando una estrategia integrada
de Comunicación para el Desarrollo y TIC que busca una respuesta concreta a las demandas de
información y comunicación de las nuevas generaciones de agricultores y empresarios rurales del país.
La plataforma multicanal CHISPARURAL.GT nace justamente como un servicio de comunicación
innovador con miras a fortalecer los jóvenes talentos rurales de Guatemala y sus capacidades
empresariales gracias al intercambio y al trabajo en red.
Diego Recalde
Representante de la FAO en Guatemala
v
Agradecimientos
Este estudio se desarrolló como insumo para la estrategia de Comunicación para el Desarrollo y TIC
del Enfoque Integrado de País para la Promoción del Empleo Juvenil Rural Decente (Programa ICA por
su sigla en inglés), financiado por la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo, a
través del Mecanismo de Apoyo a Programas Multiasociados de la FAO.
La autora expresa su sincero agradecimiento al Equipo de Empleo Rural Decente en la División de

Protección Social (ESP) de la FAO y a los colegas del Equipo de Comunicación para el Desarrollo en la
División de Asociaciones y de Cooperación Sur-Sur (DPS). En particular le gustaría reconocer las
valiosas contribuciones de Ileana Grandelis, coordinadora global del Programa ICA, y de Simone Sala,
especialista en TIC para el desarrollo, quienes apoyaron y retroalimentaron la investigación a lo largo
de su implementación.
Un agradecimiento particular a la Representación de la FAO en Guatemala, especialmente al señor

Representante, Diego Recalde, a Erick Morales Tello, coordinador nacional del Programa ICA, y Rubí
Lopez, comunicadora, por el apoyo y acompañamiento directo al trabajo de investigación en terreno.
Se reconoce el valioso aporte brindado por los técnicos y profesionales del Ministerio de Agricultura
Ganadería y Alimentacion, División de Coordinación Regional y Extensión Rural (DICORER), y del
Ministerio de Trabajo de Guatemala. En particular se agradece a Yeison Orozco, responsable de la
Ventanilla Unica Municipal de Empleo Rural en Tejutla, por la coordinación con asociaciones y grupos
juveniles que participaron en el diagnóstico y facilitaron el ingreso a las comunidades rurales visitadas.
Infografias y otros contenidos multimediales elaborados a partir de este diagnostico se pueden

consultar en la plataforma Chispa Rural http://chisparural.gt
vi
Resumen ejecutivo
El programa Enfoque Integrado de País para la Promoción del Empleo Juvenil Rural Decente (ICA por
su sigla en inglés) en Guatemala cuenta con la asistencia técnica de la Unidad de Promoción
Institucional (DPSA) para la implementación de un componente de Comunicación para el Desarrollo.
A través de herramientas y métodos participativos de comunicación – audiovisuales, redes sociales y
tecnologías de información y comunicación (TIC) de bajo costo – este componente busca involucrar a
las y los jóvenes rurales para que puedan expresar sus opiniones, demandar y acceder información y
servicios dedicados, compartir conocimientos, crear redes, innovar y mejorar sus emprendimientos.
Este informe presenta los hallazgos del diagnóstico participativo de comunicación rural realizado en
el mes de marzo 2017, en donde se recopilaron y analizaron datos sobre las necesidades, las prácticas
y los recursos de información y comunicación disponibles entre jóvenes de 14 a 30 años en las
comunidades rurales del altiplano marquense.
Se registraron evidentes debilidades en cuanto a servicios dedicados y personalizados que respondan
a las necesidades de la juventud rural: los servicios de orientación laboral están en fase incipiente,
mientras el sistema de extensión destina pocos recursos y atención a los jóvenes, quienes no
reconocen a los extensionistas como fuentes creíbles de información, y les confían menos que a sus
vecinos y amigos o al mismo internet. A pesar de estas limitaciones, los jóvenes generalmente
mantienen una actitud positiva hacia el empleo rural, considerado digno aunque no muy rentable, y
ganas de seguir trabajando en sus comunidades, posiblemente empezando su propio negocio.
La gran mayoría de jóvenes rurales, incluso en aldeas más aisladas, tienen disponibilidad de teléfonos
celulares y posibilidad de conectarse a internet (el 70% posee teléfonos inteligentes) así como las
capacidades para usarlos, aunque se registran algunas diferencias de género. Más de la mitad utilizan
diariamente mensajes de texto, así como servicios de chat y redes sociales (principalmente WhatsApp
y Facebook) tanto para uso personal como para cuestiones laborales. Se trata de “nativos digitales”
que están acostumbrados a interacciones mediadas por las TIC, y ven la red como un espacio natural
de aprendizaje y socialización. No sorprende que el 90% de los entrevistados considere el móvil y las
redes sociales como los canales más apropiados para recibir e intercambiar información sobre temas
agrícolas o de trabajo.
A raíz de los resultados del diagnóstico, se ha formulado una estrategia integrada de Comunicación
para el Desarrollo (CpD) y uso de TIC para la inclusión laboral de los jóvenes rurales, en particular en
apoyo a la Ventanilla Única Municipal de Empleo Rural instalada en el departamento de San Marcos y
con perspectiva de ampliación a escala nacional.
Gracias a un servicio de comunicación interactivo y multicanal, diseñado con y para jóvenes rurales,
la estrategia de CpD apunta a crear condiciones más favorables para que los jóvenes puedan
demandar, recibir e intercambiar fácilmente entre pares información y asesoría personalizadas sobre
prácticas agropecuarias y otros temas de relevancia para mejorar sus actividades productivas,
asociativas y empresariales. A fin de ser lo más inclusivo posible, ampliando el acceso y superando la
brecha digital que afecta algunos grupos de jóvenes más aislados, el servicio de comunicación
multicanal aprovechará el potencial de las nuevas tecnologías digitales pero al mismo tiempo
garantizará la interoperabilidad con teléfonos básicos (a través de servicios de mensajes cortos y/o
vocales) y otros medios locales como la radio.
Es así como la estrategia integrada de CpD y uso de TIC permitirá abordar problemas estructurales
que impiden el desarrollo económico y laboral de las nuevas generaciones de agricultores
guatemaltecos, mejorando la calidad, continuidad y cobertura de los servicios de atención a los
jóvenes rurales y rescatando los saberes y los talentos locales.
vii
1. Introducción
1.1 CONTEXTO Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA ICA EN GUATEMALA

A pesar de ser la actividad económica que genera más empleo, la agricultura contribuye solamente
con el 14% del PIB de Guatemala, evidenciando bajos niveles de productividad. En el área rural, más
de la mitad de los hogares agropecuarios carece de tierra o se encuentra en situación de infra-
subsistencia o subsistencia (ASIES, 2015). El 38.5% de los trabajadores del sector agrícola tienen una
precaria situación laboral (INE, 2015): la mayoría son jóvenes que trabajan con modalidades
temporales o estacionales, por lo general perciben salarios bajos y deben enfrentar condiciones
laborales inseguras, hasta de explotación, que los obligan a migrar a zonas urbanas.
Para abordar el gran desafío intergeneracional de la agricultura en Guatemala y optimizar el potencial
innovador de la población juvenil, la agricultura tendrá que ser más dinámica y atractiva, y los jóvenes
tendrán que ver al sector de manera más positiva. Programas e iniciativas nacionales apoyadas por la
FAO como el Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Campesina
(PAFFEC) y la Agenda Rural 2016-2020, en el marco de la implementación de la Política Nacional de
Desarrollo Rural Integral (PNDRI), actúan en este sentido. Sin embargo, no incluyen todavía una
estrategia explicita de inclusión de la juventud en el desarrollo agropecuario y rural.
El Enfoque Integrado de País (ICA) para la promoción del empleo rural decente (2015-2017) está
enfocado en la reducción de la pobreza rural mediante la promoción del empleo juvenil en el sector
rural y agroalimentario, con atención especial a la agricultura familiar y al fomento del espíritu
empresarial.
En estrecha colaboración entre FAO, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) y el

Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA), el programa se desarrolla a dos niveles:
 NIVEL DE POLÍTICAS: incidir en la generación de políticas y estrategias sectoriales que

reconozcan la importancia de involucrar a los jóvenes en la agricultura familiar y el desarrollo
rural, mediante servicios de formación técnica y oportunidades de empleo formal;
 NIVEL DE CAMPO: desarrollar y apoyar la implementación de modelos piloto para crear
oportunidades de empleo y capacidades empresariales para los jóvenes en el sector rural,
incluyendo servicios de extensión dedicados que consideren la especificidad de las
juventudes rurales y que puedan sucesivamente ser adoptados a larga escala.
El Programa ICA acompaña el desarrollo de la Política Nacional de Empleo así como una Estrategia de
Empleo Rural Juvenil en el departamento de San Marcos, como parte de la implementación de la
PNDRI y del Programa PAFFEC. En coordinación con la Asociación de Investigación y Estudios Sociales
(ASIES), la FAO ha generado conocimiento específico sobre expectativas y oportunidades de ocupación
juvenil en las zonas rurales del departamento de San Marcos y está identificando casos exitosos,
experiencias innovadoras y referentes de jóvenes emprendedores a nivel nacional.
Una mesa técnica conformada por 16 organizaciones locales se reúne periódicamente para discutir y
apoyar técnicamente las propuestas de intervención del programa en el departamento, como por
ejemplo la abertura en febrero 2017 de una Ventanilla Única Municipal de Empleo (VUME) Rural.
A través de la VUME Rural la FAO apoya un modelo piloto de servicios de extensión y empleo rural
enfocado en las necesidades de los jóvenes rurales de San Marcos. Se busca fortalecer ADIJE, una
organización de jóvenes emprendedores agropecuarios egresados de la escuela de Formación de
Jóvenes Agricultores y Empresarios de Helvetas (FORJA), y en general la provisión de asistencia técnica
1
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DE COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO CON JÓVENES RURALES DE GUATEMALA
y apoyo en las áreas de asociatividad y cooperativismo, espíritu empresarial, uso de las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación, vinculación con cadenas de valor (rescatando donde
relevantes los contenidos y metodología de las Escuelas de Campo y de Vida para Jóvenes
Agricultores). El objetivo es testear y extender este modelo a escala nacional en el marco del Sistema
Nacional de Empleo (SNE) y el Sistema Nacional de Extensión Rural (SNER), para que la juventud rural
pueda acceder a empleos más dignos y/o empezar auto emprendimientos durables.
El Programa ICA contribuye también al desarrollo y la implementación de la Estrategia Nacional para
la Juventud Rural de la División de Extensión (DICORER) del MAGA con actividades tales como: la
revisión de herramientas y módulos utilizados por los Centros de Aprendizaje para el Desarrollo
Económico Rural (CADERES) Juveniles, la promoción de casos exitosos para que los jóvenes valoren el
sector rural como fuente de ocupación decente, la creación de redes e iniciativas de comunicación
para que se reconozca el papel central de los jóvenes agricultores y se valore su inclusión en las
políticas de desarrollo rural territorial en Guatemala.
Además, en asociación con otro proyecto conjunto FAO-Ministerio de Economía (MINECO) para el
desarrollo económico local, el ICA apoya la formación de Jóvenes Promotores Agentes Rurales para
la Creación de Mipymes en nueve municipios del departamento de Quetzaltenango y cinco municipios
de San Marcos (los mismos cubiertos por la VUME rural). El objetivo es impulsar la implementación
de al menos una iniciativa de empresa colectiva de jóvenes, bajo la modalidad de Complejo Productivo
Multisectorial de Economía Colaborativa, en cada una de las comunidades de procedencia de los
alumnos.
El proceso apoyado en Guatemala es una contribución específica al Plan de Acción Regional dirigido a
la Juventud Rural del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). En particular, contribuye a la
componente de Diversificación y acceso a oportunidades económicas, sociales y culturales, la cual
pone especialmente énfasis en temas de emprendedeursimo. Además, el Plan de Acción incluye entre
sus ejes transversales:
 la formación de capital humano, a través de: servicios de asesoría y acompañamiento en la
creación del plan de vida de los jóvenes rurales, el fortalecimiento de sus capacidades de
organización y participación, el manejo de TIC, el desarrollo de competencias y habilidades
para el trabajo y la formación laboral, para el desarrollo de emprendimientos económicos y
la inserción en el mercado de trabajo en el área rural y las ciudades intermedias de sus
territorios;
 la gestión del conocimiento, para dinamizar los procesos de innovación en los territorios
rurales.
El Plan de Acción es el resultado de un largo proceso de dialogo fundamentado en el Plan de Acción

Regional 2014-2018 para la ejecución de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial
2010-2030 (ECADERT), que contempla la incorporación de la juventud rural a los procesos de ejecución
de la estrategia en los tres planos de actuación - regional, nacional y territorial -, así como el
acercamiento de las instituciones y programas existentes en la región a los procesos ECADERT, con el
propósito de unir esfuerzos para atender a este grupo de población.
1.2 COMPONENTE DE COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO

El acceso equitativo a la información, junto a la posibilidad de intercambiar conocimientos,
experiencias e ideas son elementos esenciales para el desarrollo personal y profesional de las y los
jóvenes rurales, tanto para facilitar su inclusión social como para generar nuevas oportunidades
productivas, asociativas y de acceso a los mercados.
2
1. INTRODUCCIÓN
La facilidad de uso de nuevas tecnologías y de incorporarse a redes sociales y redes de aprendizaje les
otorga a los jóvenes un papel importante como conocedores y agentes de cambio, para identificar y
difundir nuevas ideas y prácticas que también los adultos reconozcan como un beneficio para las
familias y las comunidades.
La Comunicación para el Desarrollo (CpD) es un enfoque de comunicación basado en el uso
sistemático de métodos y medios participativos para maximizar el impacto y la sostenibilidad social
de las iniciativas de desarrollo. Combina métodos de comunicación interpersonal con varias
herramientas - medios comunitarios, audiovisuales, radio rural, tecnologías de información y
comunicación (TIC) - para facilitar la participación activa e informada, la toma de decisiones inclusiva
y la cooperación entre múltiples actores involucrados en iniciativas de desarrollo rural.
 El componente de campo del Programa ICA en Guatemala prioriza el desarrollo de actividades
de Comunicación para el Desarrollo con y para la juventud rural para facilitar su inclusión y
participación activa en las iniciativas de desarrollo rural, con enfoque prioritario en la
agricultura familiar y los sistemas alimentarios
El Programa ICA cuenta con la asistencia técnica de la Unidad de Promocion Institucional de la FAO
(DPSA) para la implementación de este componente de CpD. A través de herramientas y métodos
participativos de comunicación – integrando medios comunitarios, audiovisuales, redes sociales y
TIC de bajo costo – se busca involucrar a los y las jóvenes rurales para que puedan expresar sus
opiniones, demandar y acceder información y servicios dedicados, compartir conocimientos, crear
redes, innovar y mejorar sus emprendimientos con atención especial al sector agroalimentario.
Ilustración 1. Etapas de implementación del componente de CpD del Programa ICA
Fuente: Elaboración propia
3
1.3 OBJETIVOS DEL DIAGNÓSTICO DE CPD

Principal objetivo del diagnóstico, realizado durante el mes de marzo de 2017, fue recopilar datos e
insumos para orientar el componente de CpD del Programa ICA, informando la formulación de una
estrategia integrada de Comunicación para el Desarrollo y uso de TIC para el fomento del empleo
juvenil rural en Guatemala y en particular en apoyo a la Ventanilla Única Municipal de Empleo (VUME)
rural instalada en departamento de San Marcos.
A través del diagnóstico y la estrategia se busca identificar oportunidades para capitalizar procesos de
comunicación y plataformas digitales que permitan mejorar la inclusión y participación activa de la
juventud rural en iniciativas de desarrollo rural territorial y emprendedurismo promovidas por actores
del Sistema Nacional de Extensión Rural y del Sistema Nacional de Empleo, incluyendo la misma FAO
y el Ministerio de Economía entre otros.
En particular el diagnóstico tuvo como meta identificar y analizar:
1. Temas y asuntos clave relacionados con empleo juvenil rural que pueden ser abordados con
un enfoque de CpD
2. Actores, servicios e iniciativas de comunicación, información y capacitación dirigidas a los

jóvenes rurales en Guatemala y en particular en el territorio de San Marcos
3. Características socio-económicas, percepciones y actitudes (expectativas, inquietudes,

motivaciones) de los jóvenes rurales hacia la agricultura y el trabajo en el sector rural
4. Fuentes de información, personas influentes, canales de comunicación que los jóvenes usan
y consideran confiables y apropiados para acceder e intercambiar información y conocimiento
sobre temas agrícolas y oportunidades de empleo
5. Necesidades de información y conocimiento sobre temas agrícolas, practicas productivas,

oportunidades de empleo, formación profesional y emprendedurismo de los jóvenes en las
áreas piloto
6. Perfil comunicacional de varios grupos de jóvenes rurales (14-17/18-301, hombres/mujeres,

organizados/no organizados, indígena/no indígena) en términos de:
- acceso y uso (frecuencia, preferencias, nivel de alfabetismo tecnológico) de medios y
TIC como radio, telefonía celular, internet, redes sociales
- patrones/prácticas de comunicación, organización, redes y tejido social
- percepción de uso de radio, móviles y redes sociales con fines informativos y laborales
A través del análisis de las necesidades, las prácticas y los recursos de información y comunicación de
los actores prioritarios, los resultados del diagnóstico orientarán la definición de objetivos, contenidos
y métodos para la estrategia de CpD y la selección de formatos y medios de comunicación apropiados.
Asimismo los resultados del diagnóstico constituyen una línea de base para identificar indicadores y
evaluar el grado de cambio que resulta de las actividades de CpD.
1La Política Nacional de Juventud de Guatemala (2012-2020) identifica diferentes definiciones de juventud dentro del marco legislativo
corriente, sin embargo se enfoca la población joven de 13 a 30 años de edad.
4
1. INTRODUCCIÓN
Tabla 1. Cómo los resultados del diagnóstico informan la estrategia de CpD
DIAGNOSTICO DE CPD ESTRATEGIA DE CPD

1. Temas y asuntos clave relacionados con
 OBJETIVOS
empleo juvenil rural
2. Actores, servicios e iniciativas de comunicación

 ALIANZAS
dirigidos a jóvenes rurales
3. Características socio-económicas, percepciones

 INDICADORES
y actitudes hacia el trabajo agrícola y rural
4. Fuentes de información sobre temas agrícolas

 CANALES
y oportunidades de empleo
5. Necesidades de información y conocimiento de

 CONTENIDOS
los jóvenes rurales
6. Perfil comunicacional de los jóvenes rurales

 MEDIOS Y FORMATOS
(recursos, practicas, percepción de uso)
1.4 PROCESO Y HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS

El diagnóstico fue realizado por el equipo de Comunicación para el Desarrollo de DPSA, en
coordinación con el personal técnico del Programa ICA y FAOGT, usando la metodología del
Diagnóstico participativo de comunicación rural (DPCR).
El DPCR es un método de investigación de campo que utiliza técnicas participativas para generar
información principalmente cualitativa acerca de los actores relevantes y los procesos locales de
comunicación.
Promover la participación activa de los actores locales en el proceso de diagnóstico, debate y
resolución de problemas es un elemento clave para fortalecer la apropiación y el compromiso con las
actividades de CpD y del proyecto en general: desde el diseño, la producción y el pre-testeo de los
materiales o servicios de comunicación, hasta la movilización de recursos humanos y financieros y la
toma de decisión colectiva (FAO, 2016).
Grupos de jóvenes rurales de San Marco tuvieron así la oportunidad de participar desde el principio
en el desarrollo de iniciativas de comunicación que responderán a sus necesidades y reflejarán sus
puntos de vista y preferencias.
Los actores seleccionados para participar en el diagnostico fueron los siguientes:
 Jóvenes rurales
• edad: 14-17 / 18-30 años
• género: hombres / mujeres
• ocupación: trabajadores familiares / jornaleros / emprendedores
• capital social: miembros de una organización / no organizados
5
 Proveedores de servicios (información/ capacitación/ orientación a empleo y emprendedurismo)

• personal de la VUME y del MINTRAB
• extensionistas MAGA (Agricultura Familiar/ Mujer, Juventud y Niñez)
• técnicos municipales, organizaciones juveniles y autoridades públicas
• ONGs / programas de cooperación y capacitación
• profesionales de comunicación y TIC
El diagnóstico se llevó a cabo entre febrero y marzo de 2017 y se desarrolló en diversas etapas:
a) ANALISIS SITUACIONAL
Recopilación y revisión de información disponible sobre el proyecto, los municipios objeto de
estudio, el entorno político e institucional, los temas y actores prioritarios, a fin de enfocar el
trabajo de investigación en terreno. Gracias a esta etapa previa, se pudo caracterizar el área
de estudio en términos de participación y expectativas laborales de los jóvenes rurales,
principales problemas y oportunidades a nivel productivo, comercial y empresarial en el
territorio. Asimismo se identificaron datos agregados y principales proveedores de servicios
de comunicación y tecnologías digitales en el panorama nacional.
b) ENTREVISTAS CON INFORMANTES CLAVE

Incluyendo proveedores de servicios de orientación laboral, extensión, capacitación y
comunicación a nivel nacional y en el área piloto. Esta etapa incluyó entrevistas grupales e
intercambios con más de 70 técnicos y profesionales de la División de Coordinación Regional
y Extensión Rural (DICORER) del MAGA, procedentes de todo el país y reunidos para definir la
Estrategia Nacional para la Juventud Rural, lo cual permitió capturar el punto de vista de los
técnicos y validar las herramientas del DPCR.
c) GRUPOS FOCALES Y ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS CON JÓVENES RURALES

Involucrando a más de 80 jóvenes de diferente edad, género y ocupación y procedentes de
diferentes aldeas rurales de 8 municipios del departamento de San Marcos se recogió
información cualitativa relacionada con los objetivos específicos del diagnóstico.
d) ENCUESTAS DIGITALES SOBRE JÓVENES RURALES, COMUNICACIÓN Y TIC

Por medio de herramientas digitales unos 60 jóvenes respondieron directamente a preguntas
específicas sobre disponibilidad, acceso y preferencias de uso de medios de comunicación y
TIC en las áreas rurales. Asimismo 70 técnicos extensionistas respondieron a una encuesta en
línea que permitió sondear las capacidades, prácticas e iniciativas de comunicación existentes.
Como resultado de la integración y análisis de la información recopilada – la cual fue también

triangulada y validada con el equipo técnico del proyecto – se ha elaborado el presente informe. Es
importante notar que no se trata de un estudio representativo de toda la población joven rural del
departamento de San Marcos o del país, siendo la muestra del diagnóstico no suficiente como para
generalizar sus conclusiones.
Sin embargo el Programa ICA considera la posibilidad de adaptar algunas herramientas del diagnóstico
de CpD, como las guías de entrevistas/grupos focales y la encuesta estructurada en formato digital,
para ampliar la investigación con jóvenes rurales a escala nacional, con el apoyo de las VUME y del
personal MAGA y MINTRAB.
La tabla siguiente presenta más en detalle las herramientas metodológicas y las preguntas guía que
orientaron la investigación según cada eje del diagnóstico de comunicación.
6
1. INTRODUCCIÓN
Tabla 2. Elementos metodológicos del diagnóstico de CpD
EJE DEL DPCR HERRAMIENTAS PREGUNTAS GUÍA

1. Temas y asuntos Árbol de problemas/objetivos ¿Cuáles son los temas y objetivos del
clave relacionados Clasificación y priorización (en proyecto que pueden ser abordados con la
con empleo juvenil base a datos secundarios, CpD?
rural entrevistas y discusión con ¿Como perciben los actores locales los
grupos de actores locales) problemas y posibles soluciones?
2. Actores, servicios Entrevistas a informantes clave ¿Existen iniciativas de comunicación
e iniciativas de (MAGA/ MINTRAB/ FAO/ dirigidas a las y los jóvenes rurales
comunicación, municipalidades/medios locales) (campañas de información/ sensibilización,
información y Análisis FODA con el personal de programación radio/tv, apps y otros
capacitación la VUME Rural de Tejutla y los servicios de información y comunicación) y
dirigidas a jóvenes técnicos MAGA en San Marcos qué tan efectivas han sido?
rurales ¿Cuáles son las capacidades instaladas de
Revisión plan de comunicación de
la VUME Rural comunicación?
¿Quienes son los principales actores/
potenciales socios?
3. Características Guía de grupos focales ¿Cuál es el perfil de los jóvenes rurales?
socio-económicas, Descripción del día (empleo- ¿Como describen sus actividades laborales?
percepciones y tareas productivas) ¿Consideran al sector rural como fuente de
actitudes hacia la ocupación decente?
Análisis KAP
agricultura y el
Tarjetas expectativas/proyección ¿Conocen casos exitosos de jóvenes
trabajo rural
a futuro emprendedores?
Desglosar factores de éxito y elementos
relacionados con el espíritu empresarial, el
cooperativismo, la innovación.
4. Fuentes y canales Circulo de la confianza y análisis ¿Cuáles son las fuentes de información
de comunicación de redes sociales con líneas de disponibles sobre temas agrícolas,
que los jóvenes usan relacionamiento y flujos de productivos y de empleo?
para acceder información ¿Cuáles prefieren o confían más?
información sobre ¿Como intercambian información con otros
Guía de grupos focales
temas agrícolas y actores? ¿Quienes tienen mayor influencia
oportunidades de sobre su comportamiento?
empleo
¿Qué opinan de los servicios de extensión/
información/ asistencia técnica/
capacitación existentes?
5. Necesidades de Guía de grupos focales ¿Qué información les falta para mejorar su
información y actividad agrícola y practicas productivas/
conocimiento de los comercializar/ emprender un negocio?
jóvenes ¿Qué necesitan o les gustaría conocer más?
6. Perfil Guía de grupos focales ¿Cómo comunican y comparten
comunicacional de Encuesta digital información con amigos, familia, técnicos?
varios grupos de Disponibilidad, acceso, preferencias y
Testeo formatos/ materiales
jóvenes rurales potencial de uso de medios y TIC (radio,
audiovisuales
telefonía celular, internet, redes sociales)
con fines informativos y laborales.
7
2. Análisis situacional
2.1 ÁREA DE INTERVENCIÓN

El área de intervención del Programa ICA está integrada por cinco municipios del altiplano (zona norte)
del departamento de San Marcos, lo cuales se caracterizan por un alto nivel de ruralidad y presentan
problemas significativos en materia de desarrollo social y económico.
1. Tejutla: población total aprox. 35 000, 13% indígena, tasa de alfabetización 65%
2. Concepción Tutuapa: población total aprox. 62 000, 98.1% indígena, tasa de alfabetización 64.7%
3. Ixchiguán: población total aprox. 32 000, 82.5% indígena, tasa de alfabetización 51.3%
4. San Miguel Ixtahuacán: población total aprox. 39 000, 97.9% indígena, tasa de alfabetización 42.7%
5. Sipacapa: población total aprox. 20 000, 22.7% indígena, tasa de alfabetización 45.9%
Ilustración 2. Mapa del área de intervención del Programa ICA
9
2.2 SITUACION DEL EMPLEO JUVENIL RURAL EN LOS CINCO MUNICIPIOS 2

A nivel de departamento de San Marcos, la población entre 15 y 29 años representa el 26.8% del total
de habitantes. De los 162 000 jóvenes ocupados en el departamento, más de la mitad (58.3%) se ocupa
en actividades agrícolas.
Sin embargo la migración hacia México y Estados Unidos sigue siendo una de las principales
aspiraciones de los jóvenes, el interés por participar en la agricultura familiar es cada vez más reducido
y las opciones para insertarse en una plaza de trabajo son escasas debido a que no existe suficiente
tejido empresarial principalmente en las áreas rurales. La presencia institucional resulta débil y se
realizan pocas acciones relacionadas con la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral (PNDRI) y el
Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Campesina (PAFFEC).
La principal actividad económica de los jóvenes es la agricultura familiar.
Ilustración 3. Principales cultivos producidos en los cinco municipios del Programa ICA
AUTOCONSUMO: COMERCIALIZACIÓN:
maíz y frijol papa, café, tomate,
durazno, trigo,
aguacate y haba
OCUPACIONES JUVENILES – Las actividades con mayor participación de los jóvenes son la agricultura,
en calidad de trabajadores familiares o jornaleros, y el estudio, con pocas oportunidades para jóvenes
rurales de continuar el ciclo diversificado, debido a la escasa oferta pública. Sin embargo, la mayoría
de jóvenes que completa el diversificado no consigue trabajo y la migración se convierte en su opción
más importante. También se reportan, por los ciclos agrícolas, períodos relativamente largos de
desocupación o subocupación.
INGRESOS – En la agricultura y en otras actividades, los ingresos laborales son precarios. En el
comercio pueden devengar entre Q 20 (US$2.60) y Q 30 (US$3.91) diarios; y en la agricultura entre Q
40 (US$5.21) y Q 50 (US$6.51) diarios, pero en forma eventual.
JÓVENES URBANOS vs RURALES – Se señala un alto nivel de ocio y la consiguiente presencia de jóvenes
que ni estudian ni trabajan (los llamados NINIs) en las áreas urbanas, en tanto hay mayor participación
de jóvenes rurales en las tareas familiares.
EXPECTATIVAS y ACCESO A EMPLEOS – La principal expectativa de los jóvenes es incorporarse a una
actividad laboral que les permita obtener ingresos decorosos. Esto pretenden lograrlo a través de la
culminación de estudios, para optar a un trabajo mejor remunerado. La mayoría no lo consigue en el
área o especialidad que estudiaron, por lo que se ven obligados a mantenerse en la agricultura o
buscar la emigración hacia los Estados Unidos de América. La necesidad de emigrar es más frecuente
2
Basado en el Diagnóstico sobre empleo juvenil rural decente en cinco municipios del departamento de San
Marcos, FAO-ASIES (2016) http://www.asies.org.gt/download.php?get=2016_diagnostico_empleojuvenil.pdf
10
2. ANÁLISIS SITUACIONAL
entre los jóvenes que carecen de estudios de secundaria o de nivel universitario, ya que los pocos
puestos de trabajo a los que podrían optar exigen dichos estudios como requisitos mínimos, al igual
que contar con una experiencia laboral. Resalta la frustración porque deben retornar a la agricultura.
OFERTA FORMATIVA – La única fuente de capacitación técnica para la agricultura fue el proyecto
“Formación de Jóvenes Agricultores y Empresarios” (FORJA), ejecutado por Helvetas en alianza con
el MAGA. Hay una escasa oferta de becas para estudiar dentro o fuera de la zona. Se registra una falta
de orientación vocacional para que los jóvenes puedan elegir una carrera acorde a sus habilidades e
intereses. Por ello, a pesar que muchos cursan estudios en el ciclo diversificado, no siempre siguen
una carrera que sea adecuada para incorporarse al mercado de trabajo.
NECESIDADES DE CAPACITACIÓN – La oferta de capacitación no responde a las necesidades de
conocimientos y desarrollo de habilidades que exigen las actividades productivas predominantes. Los
productores requieren asistencia técnica, diversificación, disponibilidad de agua y adaptación al
cambio climático. Temas sugeridos en consultaciones previas incluyen:  Emprendimiento y finanzas
empresariales  Manejo y uso de suelos  Alimentación para la crianza de animales  Siembra de pasto
hidrofóbico  Certificación de productos agropecuarios  Manejo de tierras y cultivos  Envasado y
empaque de productos agrícolas  Manejo adecuado de abonos, fertilizantes y pesticidas  Análisis de
mercados  Elaboración de artesanías y textiles  Reciclaje y reutilización de desechos inorgánicos para
comercialización.
OPORTUNIDADES – La creación de empleo juvenil radica en la agricultura y está condicionada por el
potencial productivo del territorio y la experiencia productiva de la población rural, que es
fundamentalmente o exclusivamente agrícola. La mayoría de los suelos tiene vocación forestal o para
cultivos limpios, lo que puede aprovecharse para impulsar el cultivo de café. Para la agricultura
familiar, la producción de maíz y frijol es una oportunidad pero es indispensable apoyar el incremento
de la productividad por área cultivada. Existe una institución financiera local, la Cooperativa
Acredicom, que brinda capital semilla a grupos organizados de productores agrícolas. También se
podrían aprovechar oportunidades de intercambio comercial con el cercano México. Existen tierras
desaprovechadas por falta de iniciativa o recursos de los propietarios.
Ilustración 4. Principales factores que inciden en la creación de empleo juvenil en el área de intervención
+ potencial productivo agricola del territorio - saturación del mercado interno y baja
y de la población juvenil demanda de empleo (cierre Mina Marlin)
+ explotación forestal sostenible y potencial - baja capacidad productiva de los suelos y
para la creación de cadenas de valor fragmentación de la propiedad agricola
+ cercanía al mercado mexicano, - fluctuaciones en producción y precios
aprovechando el Tratado de Libre Comercio - efectos del cambio climático (ej. escasez
+ facilidades crediticias existentes (ej. la de agua para riego)
cooperativa ACREDICOM y Banrural) - contrabando de productos mexicanos
- alto costo del crédito
+ buenos niveles de educación (posición
más favorable para aprender) - deficientes canales de comercialización y
vías de comunicación hacia el exterior
+ servicios de asistencia técnica de mediano - oferta educativa insuficiente e inadecuada
plazo, orientados a la comercialización
para el mercado del trabajo
11
2.3 TEMA CLAVE Y PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA COMUNICACIÓN

El árbol de problema analiza causas y efectos de la escasa capacidad de los jóvenes para emprender
un negocio en el sector agrícola y rural, siendo esto el asunto principal que se busca abordar con
actividades comunicacionales para contribuir a los objetivos el Programa ICA.
El desglose de las causas y concausas permite evidenciar algunas brechas y problemas relacionados
directamente con los procesos de comunicación e intercambio de información, conocimientos,
asesoría técnica (en azul en la tabla) – estos serán los puntos de entrada para la Estrategia de CpD.
Tabla 3. Arborización del problema “Baja participación juvenil en emprendimientos agrícolas”
Alta migración Dependencia Falta de innovación Desaprovechamiento

laboral económica de las en las actividades de oportunidades de
Efectos
(EUA, México, remesas productivas mercado

Ciudad Guatemala,
cabeceras depart.)
PROBLEMA
BAJA PARTICIPACIÓN JUVENIL EN EMPRENDIMIENTOS AGRÍCOLAS
Desinterés de los Baja vinculación a Escasa producción Baja capacidad

jóvenes por las mercados para la de excedentes y empresarial y
actividades comercialización productos no desorganización de
agrícolas competitivos jóvenes productores
Causas subyacentes: Causas subyacentes: Causas subyacentes: Causas subyacentes:
Ingresos laborales Falta de información Escasas tecnificación Falta de iniciativa y

precarios actualizada sobre y capacidades para capacidad para
precios de mercado asegurar estándares innovar y aprovechar
Oferta formativa no de calidad oportunidades de
diversificada y Falta de un centro de mercado
frustración por no acopio público (para Acceso muy limitado
alcanzar mejores
Causas
usar título de a servicios de Falta de redes y

estudio precios de venta a asesoría sobre mecanismos de
detallistas) prácticas coordinación entre
Desconocimiento Bajos niveles de productivas jóvenes productores
de oportunidades y organización de
experiencias pequeños Bajos niveles de Falta de apoyo
exitosas de productores y falta organización de institucional,
agroempresas de tejido empresarial pequeños incentivos y servicios
juveniles productores dedicados de apoyo
Deficientes canales a emprendimientos
Discriminación de de comunicación y Desaprovechamiento juveniles
las mujeres en las de comercialización de tierras y
actividades con mercados fragmentación de la
productivas externos propiedad
12
2.4 MAPEO DE ACTORES Y SOCIOS POTENCIALES
Ventanilla Única Municipal de Empleo y servicios del MINTRAB

La Ventanilla Única Municipal de Empleo (VUME) surge como un espacio especializado en donde
confluyen todos los servicios necesarios para mejorar la empleabilidad y la inserción laboral de las
personas a nivel local municipal. Estos servicios incluyen la captación de plazas vacantes, orientación
laboral, intermediación laboral, direccionamiento a otras instituciones con programas de desarrollo o
de oferta formativa, tal y como se trabaja en las diferentes Delegaciones Departamentales del Servicio
Nacional de Empleo, acercando estos servicios a la población a nivel municipal.
Hasta marzo 2017 el MINTRAB había establecido 10 VUMEs distribuidas en diferentes municipalidades
del país. Adicionalmente mantiene vinculación con 4 Centros de Información Juvenil implementados
a nivel municipal por el Ministerio de Economía, los cuales cuentan con servicios de empleabilidad
entre su guía de recursos. Se trata de un modelo de descentralización reciente, diseñado para orientar
al empleo pero en contextos donde ya existe una oferta laboral.
En contextos rurales donde no hay un tejido empresarial bastante desarrollado, los jóvenes no
encuentran opciones laborales excepto el autoempleo. Se hace necesario adaptar el enfoque de la
VUME, orientándolo desde la intermediación laboral hacia la orientación a la empresarialidad,
incluyendo asesoría técnica y capacitación en materia de diversificación de la producción, análisis de
mercado y vinculación con agrocadenas.
La VUME Rural piloto, inaugurada en Tejutla en Marzo 2017 con el apoyo del Programa ICA, es la única
activa en el departamento de San Marcos y cubre cinco municipios del altiplano. Además de brindar
servicios para la inserción laboral busca poner a disponibilidad de la fuerza laboral local todos los
recursos existentes para el desarrollo de emprendimientos productivos, tanto de las instituciones de
gobierno como de las organizaciones de desarrollo económico local, entidades financieras e
instituciones de formación y capacitación.
El Programa ICA y la VUME RURAL convocan una Mesa Técnica de Empleo Rural que reúne
periódicamente 16 instituciones y organizaciones vinculadas con la juventud rural en el departamento
de San Marcos, entre ellas:
• Oficina de Empleo Departamental MINTRAB
• Unidad Mujer, Niñez y Juventud y Programa de Extensión Rural MAGA
• Oficinas Municipales de la Mujer ADIMAM
• Grupos Gestores y Centro Promipyme del MINECO
• Secretaria de Asuntos Agrarios
• Centros de capacitación como INTECAP
• ONGs y agencias de cooperación como HELVETAS
• Organizaciones juveniles como ADIJE
• Organizaciones de productores como ANACAFÉ
• Cooperativas de financiamiento
La VUME Rural de Tejutla coordina con la Delegación Departamental del SNE en San Marcos. Según
la referente local entrevistada durante el diagnostico, un 80% de los jóvenes que acuden a la oficina
departamental viven en la cabecera. Reporta que el número de usuarios procedentes de áreas rurales
es muy limitado, debido a la dificultad de llegar personalmente a la oficina y a la mentalidad de las
familias rurales que consideran que sus hijos deben trabajar únicamente con ellos. También informa
que la mayoría absoluta de jóvenes de la zona tienen teléfonos, y aunque solo puedan comprarse
aparatos de baja calidad, siempre buscan tener conexión sobre todo para las redes sociales. El
personal de la delegación departamental comunica con los usuarios preferiblemente por medio de
llamadas telefónicas, porque consideran que los mensajes de texto pueden ser ignorados. También
utilizan los medios locales como la radio y las redes sociales, en particular la pagina Facebook “Empleos
13
Marquenses” (seguida por 700 personas), para socializar plazas y convocatorias. Reportan que los
mejores resultados se obtienen con las redes sociales.3
Todas las ventanillas y oficinas descentralizadas utilizan para su trabajo de intermediación laboral el
portal electrónico del Sistema Nacional de Empleo, desarrollado con fondos UE por la Universidad
Galileo, que funciona únicamente en intranet y permite al personal de las VUMES de ingresar
información y hojas de vida de los usuarios en una base de datos nacional. El portal tiene tambien un
espacio con oferta de capacitación formal y no escolar – cursos, lugares, costos. Las empresas (hay
más de 1500 registradas), así como los centros de formación acreditados por el MINEDU, pueden
registrarse en la plataforma y subir la informacion directamente. En cambio los usuarios no pueden
registrarse autonomanente, sino a través de las VUMEs; una vez registrados en el sistema pueden ver
ofertas en base a su perfil (estudios y experiencia professional) y enviar un correo a las empresas que
tienen una plaza disponible en cualquier lugar del país (nunca reciben notificas push, sino un correo
cuando un empleador encuentra su perfil valido y quiere citarlos para una entrevista).
Al momento de las entrevistas el personal del MINTRAB reportó que estaban desarrollando una
propuesta para rediseñar el portal electrónico (entrega prevista para agosto 2017), con la opción de
crear una app móvil y la propuesta de gestionar una vinculación con registros como el anagrafe, otras
plataformas de intermediación laboral (Agexpo, Galileo, Te coloco), la plataforma de orientación del
MINEDU y la plataforma del MINECO sobre tema de emprendimiento (que no existe todavía).
Promotores juveniles y servicios del MAGA
El MAGA tiene un historial de atención a los jóvenes en el campo. Entre los años ‘60 y ’90 el MAGA
atendía a las y los jóvenes que conformaban los Clubes Juveniles 4-S a través de un promotor juvenil
y una extensionista de educación para el hogar. Con cobertura nacional y usando metodologías
participativas, se fomentaba la organización de la juventud rural y su participación en actividades
agropecuarias, sociales y deportivas. En particular las actividades eran dirigidas a las y los jóvenes que
se habían quedado fuera del sistema escolar y se encontraban sin trabajo, por lo tanto, se les orientaba
en actividades cívicas y se definían vocaciones técnicas.
Con la reestructuración del MAGA, en el año 2010, surgió la Dirección de Coordinación Regional y
Extensión Rural (DICORER) y se crearon las Agencias de Extensión Agrícola municipales, cada una
conformada por tres extensionistas: un extensionista agrícola, una extensionista de educación para el
hogar y un promotor juvenil. En el año 2013 desapareció la figura del promotor juvenil y en el año
2016 cambió nuevamente la estructura quedando de la siguiente forma: un extensionista desarrollo
agropecuario, una extensionista de educación para el hogar y un extensionista de agricultura familiar.
En el 2016 nació a nivel departamental la figura de la Profesional de Apoyo de Mujer, Niñez y
Juventud, mientras a nivel territorial las personas que asumieron la responsabilidad de atender a la
juventud fueron las extensionistas para el hogar y los extensionistas de agricultura familiar. Se
realizaron actividades dirigidas principalmente al establecimiento de huertas escolares, a fin de
mejorar la seguridad alimentaria y la alimentación de niños y jóvenes en edad escolar. Actualmente
hay un total de 22 profesionales de apoyo de mujer, niñez y juventud en varios departamentos de
Guatemala, quienes coordinan con unos 340 extensionistas para el hogar y 340 extensionistas de
agricultura familiar. 4 En el manual de funciones del personal de la DICORER queda como propuesta la
incorporación de un Extensionista de Niñez y Juventud por Municipio, cuya contratación dependerá
de la disponibilidad del presupuesto del MAGA.
3
La pagina Facebook “VUME Sede Tejutla” abierta en ocasión de la inauguración en Marzo está siendo
utilizada y promovida activamente por el personal y está rápidamente cobrando seguidores.
4
Información de la Estrategia Nacional para la Juventud Rural, FAO-MAGA (2017)
14
Durante el diagnóstico, tanto las entrevistas grupales como la encuesta realizada con 70 técnicos y
profesionales municipales y departamentales DICORER procedentes de todo el país, permitieron
recopilar información más detallada sobre sus capacidades y prácticas de comunicación con jóvenes
rurales.
La gran mayoría de los encuestados reportaron que desarrollan (58% regularmente y 39%
ocasionalmente) actividades dirigidas a la juventud. Sin embargo, la mitad de ellos lleva menos de un
año trabajando en DICORER. El grafico abajo muestra el dato según el perfil profesional, evidenciando
como precisamente las figuras profesionales encargadas de atender a la juventud (extensionistas de
hogar y profesionales de apoyo a mujer, niñez y juventud) son las más nuevas - o precarias - dentro
de la institución.
Ilustración 5. Tiempo de contratación del personal DICORER encuestado
Los equipos de extensión de DICORER trabajan con la metodología campesino-a-campesino, a través

de Centros de Aprendizaje para el Desarrollo Económico Rural (CADER) donde se forman promotores
voluntarios encargados de transferir los conocimientos recibidos a sus comunidades. Este mismo
enfoque se ha replicado con los CADER Juveniles que brindan prácticas de formación en temas
agropecuarios, mediante el establecimiento de huertos juveniles para la producción de alimentos con
plantas nativas, y en la producción de insecticidas y abonos orgánicos.
Ilustración 6. Como la DICORER identifica necesidades de asistencia técnica de los jóvenes en el territorio
15
En 2016, en varios departamentos (Quiché, San Marcos, Totonicapán, Huehuetenango, Sololá y Alta
Verapaz) los equipos de extensión rural de la DICORER se han valido del apoyo de jóvenes del Servicio
Cívico Nacional, quienes prestan servicio por un periodo de cuatro meses, contribuyendo a la
conformación y facilitación de los CADER juveniles. Al mes de abril 2017 resultan abiertos 391 CADER
juveniles, aunque existen problemas de monitoreo y sostenibilidad.
Se pudo averiguar como el canal de comunicación prevalente son las reuniones presenciales con
promotores comunitarios y grupos organizados de jóvenes que conforman los CADER, tanto para
brindar asistencia técnica como para identificar las necesidades a nivel local.
De las entrevistas grupales resultó como hasta ahora las extensionistas de hogar solo se han enfocado
en adolescentes y jóvenes no casados, así que prevalece un enfoque de educación y diversión
(concursos de pintura, danza, teatro, deportes).
No hay directrices específicas, ni materiales de extensión dirigidos a los jóvenes. Es muy raro que los
servicios de la DICORER vayan más allá de la asesoría sobre producción agropecuaria para tratar temas
relacionados con el acceso a mercado o el emprendedurismo juvenil; destacan como excepción las
experiencias de los CADER juveniles en Huehuetenango y Quetzaltenango.
El uso de medios de comunicación como radio, videos, teléfonos móviles, redes sociales, etc. para
interactuar con los productores resulta limitado y esporádico – no planifican estratégicamente con
una metodología clara y no tienen indicadores para el monitoreo de las actividades y sus resultados.
El teléfono celular es el medio más utilizado para comunicar con las figuras de los promotores
juveniles: la mayoría de los extensionistas utilizan llamadas vocales y, en porcentajes inferiores al 10%,
servicios de chat (como WhatsApp) y redes sociales (como Facebook). Principalmente utilizan estos
medios para convocar a los talleres y otro tipo de actividades presenciales o para enviar recordatorios.
El uso de móviles para compartir fotos, videos u otros recursos multimediales es anecdótico.
Ilustración 7. Como el personal DICORER comunica con los promotores juveniles/ comunitarios
Un dato interesante que emerge de las entrevistas y encuestas con personal del MAGA es que su
percepción de la difusión de teléfonos celulares entre la población joven de su área no necesariamente
responde a la realidad ni a la percepción de los jóvenes mismos.
16
Sin embargo, tres de cada cuatro encuestados reconocen que en su área hay individuos o grupos de
jóvenes que quedan aislados de los procesos de comunicación y extensión rural; esto debido
principalmente a cuestiones geográficas (44%) y otros factores como género (17%) e idioma (10%).
Destaca el hecho que las y los extensionistas perciben su influencia sobre el comportamiento de los
jóvenes rurales como extremamente baja, sobretodo comparada con otros líderes de opinión y
personas influentes como los padres, los docentes y las autoridades formales o informales a nivel
comunitario. Este dato parece responder a la realidad así como emerge del diagnóstico participativo
con los mismo jóvenes en San Marcos, quienes en la casi totalidad de los casos no identificaron a los
extensionistas como fuentes de información preferencial ni de confianza.
Ilustración 8. Líderes de opinión y personas más influentes para los jóvenes rurales
El personal del MAGA reconoce el potencial de las nuevas tecnologías de la información y la

comunicacion (TIC) para su trabajo y destaca la utilidad también para articular el acceso a información
por parte de los mismos extensionistas.
La disponibilidad y facilidad de uso de teléfonos inteligentes y redes sociales por parte de los jóvenes
guatemaltecos, constituye un potencial inexplotado para ampliar la cobertura de los servicios de
extensión, superando las barreras de acceso, al mismo tiempo que representa un canal de
comunicación más atractivo para despertar el interés e incrementar la participación juvenil en las
actividades de la DICORER. Además las TIC les otorgan a los jóvenes el importante papel de
intermediarios del conocimiento y agentes de cambio, para identificar y difundir nuevas ideas y
prácticas que también los adultos reconozcan como un beneficio para las familias y las comunidades.
En un taller realizado con el apoyo de FAO en los días 7 y 8 de marzo de 2017, la DICORER convocó
para la elaboración de una Estrategia Nacional para la Juventud Rural que permita el abordaje de la
juventud rural de forma más estructurada, con lineamientos y planes de acciones definidos. La
estrategia incluye la Comunicación para el Desarrollo como uno de los 5 ejes fundamentales y prevee
el fortalecimiento de capacidades de extensionistas, promotores juveniles y líderes de los CADER en
el uso de la comunicación y las TIC como herramienta para ampliar las posibilidades de diálogo
permanente, coordinación y acción, a fin de maximizar la cobertura y el impacto del trabajo de
extensión, despertar el interés e incrementar la participación juvenil en las actividades de la DICORER.
17
Asociación de Jóvenes Emprendedores ADIJE y proyectos de HELVETAS

HELVETAS Swiss Intercooperation es una organización suiza de ayuda al desarrollo activa en el
territorio de San Marcos y en otros departamentos del altilplano. Con el proyecto Formación de
jóvenes agricultores agro-empresarios (FORJA) Helvetas, en colaboración con la DICORER-MAGA y la
Escuela Nacional Central de Agricultura (ENCA), ha proporcionado a jóvenes mujeres y hombres de
San Marcos (así como en Huehuetenango, Quetzaltenango y Verapaces) las competencias
agropecuarias, empresariales y sociales que faciliten la proyección e inserción en el mercado laboral.
Durante un periodo formativo de un año, los jóvenes participantes del programa aprenderion
actividades agrícolas y pecuarias básicas para luego especializarse con la ejecución de proyectos
productivos empresariales. Tras la participacion en el proyecto, los jóvenes egresados del programa
FORJA se constituyeron en la Asociación de Jóvenes Emprendedores ADIJE, basada en Tejutla, que
todavía resulta bastante débil como organización.
En la presente etapa las actividades de Helvetas con jóvenes agroempresarios en el departamento se
enfocan en consolidar la preparación técnica de los egresados FORJA y mejorar sus capacidades en
términos de acceso a mercados y vinculación con agrocadenas. Para ello se quiere adaptar el modelo
(piloteado en las mismas áreas con productores adultos por el Proyecto de Desarrollo Económico Rural
Territorial-PRODERT) de redes empresariales, o sea alianzas entre productores y productoras que
quieren realizar acciones conjuntas para desarrollar negocios que puedan mejorar su competitividad
y alcanzar beneficios, tanto colectivos como individuales.
2.5 DISPONIBILIDAD Y USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y TIC EN GUATEMALA

El Informe de Medición de la Sociedad de la Información (ITU, 2016) clasifica a Guatemala con un
Índice de Desarrollo de las TIC de 3.20/10. Una mirada a los indicadores que componen el índex
permite perfilar la situación del país en términos de acceso, uso y habilidades de TIC.
Ilustración 9. Representación del Índex de Desarrollo de las TIC de Guatemala en 2015 y 2016
Fuente: ITU, 2016
18
Entre los indicadores los más relevantes cabe mencionar los siguientes:
 Líneas de telefonía fija: 10.6 cada 100 habitantes

 Líneas de telefonía móvil: 111.5 cada 100 habitantes
 Ancho de banda internet internacional por cada usuario de internet (Bit/s): 24,676.45
 Núcleos familiares con una computadora: 22.2%
 Núcleos familiares con acceso a Internet: 17.4%
 Usuarios individuales de Internet: 27.1%
 Abonados a internet de banda ancha fija (cable): 2.9 cada 100 habitantes
 Abonados a internet de banda ancha móvil: 10.1 cada 100 habitantes
Las estadísticas nacionales de la Superintendencia de Telecomunicaciones registran que en 2016 había

más de 18.6 millones de líneas activas de telefonía móvil en el país (SIT, 2016) – lo cual confirma que
la penetración de teléfonos móviles en el país es superior al 110% de la población total.
Ilustración 10. Crecimiento de usuarios de telefonía móvil en Guatemala al primer semestre de 2016
Fuente: SIT, 2016
El 96% de los teléfonos celulares opera con planes prepago. El consumo telefónico realizado a través
de planes prepago incluye la compra de recargas de saldo, tarjetas de mensajes de texto o Internet y
llamadas a Estados Unidos.
Las tres operadoras del país - Tigo, Claro y Movistar, que dominan el mercado en ese mismo orden –
ofrecen servicio de Internet Móvil y permiten comprar paquetes de navegación prepago vía web5. En
cuanto a los dispositivos más usados, prevalecen los teléfonos con sistema operativo Android, con 4.5
millones de usuarios, frente a los 320 000 usuarios de iOS, o sea iPhone (iLifeBelt, 2016).
5
Funciona como los Hot Spots en una red WiFi, solamente que Tigo ha innovado este concepto y lo aplica a sus
usuarios de internet móvil sobre tecnologías 2G, 3G y 4G. La velocidad del servicio de internet móvil depende
del plan contratado y la cobertura, hasta una velocidad máxima de 8 Mbps reales.
19
No hay datos de acceso y uso de TIC específicos para las zonas rurales, ni desagregados por género
o edad, que estén disponibles públicamente.
Sin embargo las estadísticas sobre uso de redes sociales como Facebook (que domina entre las redes
sociales, seguido por Twitter e Instagram) apuntan claramente a una prevalencia de usuarios jóvenes
y concentrados en los centros urbanos, en particular en la capital. Por ejemplo de los 5.5 millones de
usuarios de Facebook registrados en 2016 (iLifeBelt, 2016) el 75%, casi 4 millones de personas, tienen
entre 13 y 29 años, siendo 18-24 el rango de edad más numeroso.
Según el mismo estudio, aproximadamente el 70% de todos los usuarios de Facebook vive en la Ciudad
de Guatemala y municipios cercanos, y el otro 30% está distribuido en el resto del país, siendo la
ciudad de Quetzaltenango la que le sigue en cantidad de usuarios con tan solo el 3%.
Ilustración 111. Número y distribución de usuarios de Facebook en Guatemala
Numero total de usuarios Facebook Ciudad Audiencia Proporción

Ciudad 3 700 000 69,81%
Guatemala
Quetzaltenango 160 000 3,02%
Villa Nueva 68 000 1,28%
Huehuetenango 65 000 1,23%
Antigua 51 000 0,96%
Guatemala
Fuente: iLifeBelt, 2016
En cuanto al uso de teléfonos celulares en áreas rurales, una encuesta realizada en comunidades del
altiplano guatemalteco (Ramírez et al., 2015) revela como el uso de los teléfonos celulares es cada vez
más frecuente y está relacionado a varios factores: disminución del costo del aparato celular y del
servicio, mejor señal debido a la ampliación de la cobertura, mayores ingresos familiares y necesidad
de comunicación con familiares que viven fuera del municipio o del país. Se puede obtener un celular
desde Q 99.00, y existen recargas desde Q 5.00 que permiten mantener activa la línea telefónica para
recibir llamadas o utilizar paquetes de internet con duración limitada.
Los celulares son principalmente de uso personal, por lo que hombres, mujeres y jóvenes tratan de
adquirirlos con ingresos propios. Actualmente, las tres compañías activas en el país compiten por
expandir sus servicios a red 4G y promover el cambio de teléfonos básicos (frijolitos) a teléfonos
inteligentes ofreciendo aparatos de gama baja a bajo costo (al cambiar aparato 2/3 de los usuarios
cambian también número de teléfono).
Según el mismo estudio, los jóvenes buscan teléfonos inteligentes de gama media, pantalla táctil,
cámara frontal de buena calidad y procesador rápido para tener conexión más rápida a Internet y
poder establecer comunicación vía videoconferencia. Las aplicaciones más descargadas son redes
sociales o mensajería (principalmente Facebook, WhatsApp, Tango, Imo, Line). El uso del bluetooth es
generalizado para compartir música, fotografías y videos.
En contextos de pobreza rural, se ha notado que los proyectos basados en el uso y gasto en consumo
telefónico deben demostrar sus beneficios para lograr la participación de los usuarios; por ejemplo la
aplicación Farmforce (http://www.farmforce.com/estudios-de-caso/adisagua) inició con el 17% de
participación de los agricultores y cuando el rechazo de las cosechas de exportación disminuyó, la tasa
de participación aumentó a 96%.
20
3. Resultados del diagnóstico: jóvenes rurales y comunicación
3.1 PERFIL DEMOGRÁFICO

La investigación involucró a un total de 80 jóvenes de 14 a 30 años, 60% hombres y 40% mujeres,
procedentes de aldeas rurales de 8 municipios del altiplano marquense: Tejutla, San Miguel
Ixtahuacán, Sipacapa, Concepción Tutuapa, Ixchiguán, San José Ojetenám, San Marcos, San Lorenzo.
Además de las encuestas se realizaron 8 grupos de discusión con participantes caracterizados por
diferentes edades, lugar de residencia, género, ocupación, niveles de educación y de organización.
Tabla 4. Número y perfil de jóvenes participantes en los grupos de discusión
Lugar Características salientes Sexo Sexo Total

M F
Tejutla Jóvenes organizados/ emprendedores 14 1 15
(Sede de la asociación de Grupo mixto M/H (edad 15-27)
jóvenes empresarios ADIJE) Egresados del curso de formación FORJA
Procedentes de 9 diferentes municipios
Tejutla Jóvenes organizados/ emprendedores 14 1 15
(Sede de la asociación de Grupo mixto M/H (edad 15-27)
jóvenes empresarios ADIJE) Egresados del curso de formación FORJA
Procedentes de 9 diferentes municipios
Caserío El Chorro, Tejutla Jóvenes rurales no organizados 0 14 14
Solo mujeres (edad 18-29)
No indígena
Aldea Independencia, Jóvenes rurales no organizados 4 3 7
Tejutla Grupo mixto M/H (edad 14-30)
No indígena
Caserío Shanshegual, San Jóvenes rurales adolescentes 0 8 8
Miguel Ixtahuacán Solo mujeres (edad 15-17)
Indígena
Caserío Shanshegual, San Jóvenes rurales adolescentes 6 0 6
Miguel Ixtahuacán Solo hombres (edad 14-18)
Indígena
Sipacapa Jóvenes rurales adolescentes 5 2 7
Grupo mixto M/H (edad 13-17)
Mayormente indígena
Sipacapa Jóvenes rurales adolescentes 5 3 8
Grupo mixto M/H (edad 13-17)
Mayormente indígena
TOTAL 48 32 80
60% 40% 100%
Excepto Sipacapa, todos los municipios están situados en el área lingüística mam, donde la población
es mayoritariamente bilingüe. Sin embargo, poco más de la mitad de la población participante del
estudio se auto identifica como indígena (en Tejutla menos del 20%) y se registran numerosos casos
de jóvenes que ya no hablan el idioma maya local sino solo el castellano.
En su gran mayoría (casi el 90%) la población de jóvenes participantes del estudio son soltera/os y
viven en casa con los padres. En cuanto al nivel de escolaridad, casi el 80% tiene al menos estudios
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de básico completo y un 12% está estudiando en la universidad. Estos datos no muestran diferencias
significativas de género, aunque los únicos dos casos de analfabetismo se registraron entre mujeres.
Con respecto a la ocupación, la población entrevistada se dedica principalmente a la agricultura y al
criado de animales de granja. Los cultivos principales varían según la altura, principalmente hortalizas,
frutas, papas y café; muchos se dedican a actividades pecuarias y veterinarias, debido a la formación
adquirida con el programa FORJA de Helvetas. Se registraron pocos casos de jóvenes ocupados en
actividades de comercio (venta de fertilizantes) y de artesanía (producción de redes en Sipacapa).
El 60% de los y las jóvenes participantes prestan su mano de obra como agricultores familiares para
contribuir a la producción y la cosecha de la familia, sin remuneración. Su día típico de trabajo empieza
a las 5 am y combina las labores de campo (entre 4 y 5 horas mínimo) con el tiempo dedicado a las
clases y tareas escolares (de 5 a 7 horas). Algunos combinan el trabajo familiar con otra forma de
empleo a tiempo parcial, por ejemplo asistencia veterinaria a los vecinos (desparasitación, jornadas
de vacunación). No reportan cambios significativos en su día típico según la temporada, aunque en
invierno el trabajo es más intenso.
Uno de cada cuatro jóvenes tiene un empleo remunerado, ya sea como jornalero o para alguna
empresa (en el sector agropecuario u otros, p.ej. talleres mecánicos). Suelen trabajar de las 7/8 am
hasta las 4/5 pm, de Lunes a Sábado, mientras que los domingos laboran en el campo para su familia.
Solo el 2% de los encuestados se identifican como empresarios. También se registran un par de casos
de NINIs, o sea jóvenes que ni estudian ni trabajan, fenómeno prevalentemente urbano e inusual en
contexto rural.
Ilustración 12. Situación ocupacional de la población joven entrevistada
AGRICULTORES
FAMILIARES
EMPLEADOS
OTRA OCUPACIÓN
(ama de casa/
estudiante)
EMPRESARIOS
Entre las mujeres que ya no estudian, la mayoría se reconocen en la categoría de trabajadora familiar,
mientras las demás especifican su ocupación como ama de casa dentro de la categoría “otro”. Esto es
un elemento interesante a la hora de concienciar sobre las múltiples tareas que las mujeres
desempeñan, además del cuidado del hogar y la familia, y su efectiva contribución a actividades
agropecuarias como las huertas familiares o la alimentación de animales.
En el caso de las mujeres adolescentes, una de cada tres sale en la mañana a trabajar en el campo
con los padres mientras las demás ayudan en la casa con la cocina y el cuidado de hermanos menores.
Típicamente su día empieza a las 5 am y entre las clases posmeridianas y sus labores domésticas, se
ven obligadas a realizar las tareas escolares después de la cena, lo cual alarga su día típico hasta las
11/12 pm y en general no le deja mucho tiempo para la diversión.
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3. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO: JOVENES RURALES Y COMUNICACIÓN
3.2 PERCEPCIÓN, ACTITUDES, MOTIVACIÓN HACIA EL EMPLEO RURAL

Situación actual
En general los jóvenes expresaron su apreciación hacia la agricultura como fuente de empleo digno
en el sentido de honesto y decoroso, aunque no muy rentable. La mayoría absoluta se definen
satisfechos con su trabajo y resaltan los beneficios de estar en contacto con la naturaleza, cuidando
de las plantas y los animales, y la satisfacción de ver los resultados de la siembra. En cambio, entre las
desventajas mencionan el cansancio, tener que levantar temprano, la exposición prolongada al sol, la
baja rentabilidad, la precariedad y en algunos casos los riesgos para la salud. También mencionan la
infertilidad del suelo y la falta de agua como factores que afectan negativamente el trabajo agrícola.
Sobre el tema de seguridad, las mujeres adolescentes son las que más perciben el trabajo agrícola
como algo peligroso, además de muy cansado. Se pudo constatar que generalmente no utilizan
equipos de protección como guantes, mascarillas o calzados especiales, aunque usen fertilizantes en
polvo. El trabajo en el campo frecuentemente las expone a accidentes como picaduras o la nariz
sangrando por el calor. Consideraciones sobre la prevención de riesgos para la salud son de relevancia
sobretodo en razón de la temprana edad con que los niños empiezan a trabajar en el campo con sus
familias agricultoras. Según los entrevistados se empieza a los 8 años o incluso antes.
Proyección a futuro
La principal aspiración de los jóvenes entrevistados, tanto hombres como mujeres, es no solo seguir
estudiando y tener un empleo, sino llegar a tener su propio negocio o microempresa en un futuro
cercano. Principalmente estos anhelos se vinculan al deseo de apoyar a su familia (más presente en
las mujeres, quienes frecuentemente mencionan la voluntad de cuidar a sus padres o sostener los
estudios de sus hijos) y generar oportunidades de desarrollo y empleo para otros.
Los hombres expresan ideas más precisas con respeto a posibles emprendimientos o mejoras de su
sistema de producción (como por ejemplo realizar invernaderos, adquirir más terreno cultivable,
tener más instalaciones de riego, maquinaria o transporte) con miras a comercializar y exportar su
producto. En cambio las mujeres manifiestan mayormente el deseo de tener un capital propio que
les permita independizarse, tener un hogar y un negocio propio.
Ilustración 12. Tag cloud de las aspiraciones y proyecciones a futuro de jóvenes hombres y mujeres rurales
HOMBRES
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MUJERES
En casos muy esporádicos se menciona el deseo de salir al extranjero o fuera de la comunidad de

origen; al contrario, numerosos jóvenes se ven en 3 o 5 años prestando servicios, ofreciendo un
empleo o capacitación a gente de su propia comunidad, en particular ayudando a los más necesitados.
Las proyecciones de los adolescentes hacia un futuro laboral reflejan algunos estereotipos de
género: los muchachos quieren graduarse de ingeniero agrónomo, ingeniero de sistemas o doctor, ser
carpintero, futbolista o policía; mientras las chicas esperan graduarse de doctora o enfermera, ser
maestra, chef y en algunos casos estetista, dibujante, directora de música, arquitecta.
Emprendimientos rurales
Entre los mayores obstáculos que enfrenta un joven a la hora de emprender un negocio en el sector
agropecuario, los participantes mencionaron la falta de capital, la escasa tecnificación y la falta de
transporte. También resaltaron los bajos niveles de organización y asociación entre pequeños
productores locales que no permiten agilizar el acceso al mercado.
Los entrevistados no conocen muchos ejemplos concretos de jóvenes emprendedores rurales. En los
pocos casos exitosos que mencionan (p.ej. dos hermanos que se dedican a la producción y
comercialización de papa) identifican como principales factores de éxito la disponibilidad de capital y
el apoyo financiero de la familia. En términos más generales valoran la posibilidad de trabajar como
parte de una red de productores y no solamente a nivel de empresa individual.
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3.3 ACCESO A INFORMACIÓN SOBRE TEMAS AGRÍCOLAS Y LABORALES

En cada grupo de discusión los jóvenes realizaron un ejercicio de mapeo participativo de las fuentes
de información, las personas influentes y los canales de comunicación disponibles para acceder e
intercambiar información y conocimiento sobre temas agrícolas y oportunidades de empleo. El
ejercicio permitió identificar los flujos de información desde, hacia y entre jóvenes rurales y al mismo
tiempo evaluar el nivel de influencia y confianza de los distintos actores identificados.
El mapeo dio resultados bastante diferentes según la categoría de jóvenes participantes, siendo por
ejemplo los jóvenes miembros de la organización ADIJE de alguna forma más conectados y cercanos
a información sobre temas productivos y de negocio, comparado con los adolescentes o las jóvenes
mujeres casadas. Un análisis más detallado de cada grupo se encuentra en los párrafos siguientes.
Sin embargo el dato más relevante y común a los distintos grupos de jóvenes es que:
 no tienen acceso a servicios dedicados de información o asesoría y prevalece la búsqueda
de información individual y el intercambio entre pares.
 no reconocen a los extensionistas del MAGA como fuentes primarias y creíbles de
información sobre temas agrícolas, productivos o laborales y en general confían a los técnicos
menos que a sus vecinos y amigos.
 en un círculo imaginario de confianza a su alrededor, inmediatamente después de familiares,
amigos y vecinos, destacan los medios como radio, TV e Internet.
 en particular consideran el Internet una fuente de información más accesible y fácil de
consultar, aunque no necesariamente fidedigna.
Jóvenes organizados
En el caso de los jóvenes egresados del programa FORJA – ahora miembros de la organización de
jóvenes empresarios ADIJE y en algunos casos también vinculados con sus familias a organizaciones
de productores locales – la diferencia más evidente es que las organizaciones tienen una posición
preponderante y son percibidas como fuentes confiables de información y conocimiento sobre
temas agrícolas, laborales y de desarrollo personal, al par de los padres y otros adultos cercanos.
Ya en un segundo nivel de confianza y accesibilidad mencionan los técnicos extensionistas y los
promotores comunitarios, junto con otras fuentes no necesariamente consideradas fidedignas y que
tienen una menor influencia sobre sus opiniones y decisiones: el Internet, las redes sociales, la VUME,
empresas agrícolas privadas, el instituto (para los que siguen estudiando) y los medios masivos como
periódicos, radio y televisión.
Cabe destacar que el Ministerio de Agricultura como institución se percibe como muy lejana, incluso
connotada negativamente.
Otro grupo de jóvenes de ADIJE hizo el ejercicio especificando la dirección de los flujos de información
entre los actores mapeados: en este caso posicionan el Internet en el primer nivel de confianza,
aunque lo clasifican como fuente de información unidireccional.
En cambio valoran la comunicación de doble vía primariamente con otros jóvenes y amigos, con los
técnicos extensionistas (de organizaciones como ADIJE o FUNCAFÉ, de la VUME, del MAGA) y con la
radio. También señalan como bancos, agencias de créditos y otros potenciales proveedores de
servicios quedan completamente fuera del círculo.
25
Ilustración 13. Círculo de confianza elaborado por el 1er grupo mixto de jóvenes organizados
Ilustración 14. Círculo de confianza elaborado por el 2do grupo mixto de jóvenes organizados
26
Mujeres no organizadas
El mismo ejercicio realizado solo con mujeres entre los 18 y 29 años de edad, no pertenecientes a
ninguna organización, revela una condición de aislamiento mucho más marcada. En este caso el mapa
de fuentes de información sobre temas agrícolas y de empleo es casi vacío.
Las personas más influentes y de confianza son exclusivamente los familiares: esposo, padres y
hermanos. En un siguiente círculo aparecen los vecinos, los pastores, los técnicos agrónomos y los
promotores comunitarios, pero el flujo de comunicación casi siempre es filtrado por los hombres de
la familia. Básicamente los servicios de extensión no atienden a las mujeres, aunque ellas desempeñen
tareas productivas como el manejo de la huerta familiar para proveer a la nutrición de la familia.
Entre los medios de comunicación la radio es sin duda el más accesible y popular entre las mujeres,
seguido por la televisión (solo la mitad de las entrevistadas posee un aparato televisivo en su casa) y
en menor medida el Internet.
Cabe mencionar que en el grupo de entrevistadas tan solo el 20% por ciento posee un teléfono
inteligente (lo cual no implica la disponibilidad de crédito para conectarse a internet), tratándose de
chicas más jóvenes y solteras, que están estudiando fuera de la aldea; las demás mujeres casadas
reportaron tener teléfonos básicos.
Ilustración 15. Círculo de confianza elaborado por un grupo de jóvenes mujeres no organizadas en Tejutla
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Jóvenes adolescentes
En el caso de chicas y chicos de 13 a 17 años de edad, las personas más influentes y de confianza son
claramente los padres y otros familiares, seguidos por vecinos, maestros y amigos. Tratándose de
jóvenes adolescentes que todavía alternan estudios y trabajo en la finca familiar, más que sobre
oportunidades de empleo ellos buscan informacion sobre temas y prácticas productivas, agrícolas o
ganaderas.
Entre los medios de comunicación destacan la radio, el Internet y las redes sociales, especialmente
WhatsApp. Reconocen que la información que se encuentra en la web no es necesariamente
verdadera pero reportan que suelen hacer búsquedas sobre cuestiones técnicas y agrícolas para
adultos de su familia y de su comunidad, quienes no pueden acceder estos conocimientos por barreras
de alfabetización, tanto digital (no son capaces de usar computadoras y telefonos inteligentes para
navegar) como lingüística (no entienden el castellano siendo de habla indígena).
No tienen contacto directo con técnicos agrónomos municipales y posicionan el Ministerio de
Agricultura fuera de su círculo de confianza. Sin embargo, reportan haber recibido información sobre
temas de igiene y nutrición, y desarrollado actividades como huertas escolares con acompañamiento
de jóvenes del Servicio Civico, que por un tiempo limitado (4 meses) son contratados por el mismo
ministerio.
Ilustración 16. Círculo de confianza elaborado por un grupo mixto de jóvenes adolescentes en Sipacapa
3.4 NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y TEMAS PRIORITARIOS

Una vez delineado el marco general de los servicios de información y asistencia técnica al alcance de
los jóvenes rurales del departamento, el diagnóstico se enfocó en la identificación de temas y
contenidos prioritarios para los servicios y materiales a desarrollarse como parte de la estrategia de
Comunicación para el Desarrollo.
Las tablas que siguen presentan los resultados de un ejercicio participativo realizado con el grupo de
actores prioritarios del Programa ICA, o sea los jóvenes productores miembros de la asociación ADIJE,
para valorar las necesidades más urgentes de información, conocimiento y capacitación.
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Tabla 5. Necesidades de información de los jóvenes productores
¿Qué tipo de información les falta para mejorar sus actividades…?
Productivas Comerciales Empresariales

• Mejorar el cultivo de la • Comercialización de carnes • Legalización
papa • Centros de acopio • Certificación orgánica
• Como hacer frente al • Precios de mercado • Acceso a crédito
cambio climático • Información sobre
• Información de agroexportadoras
enfermedades e insectos • Base de datos sobre
en crucíferas potenciales productores de
• Información de apiarios ADIJE
• Innovación tecnológica • Diversificar y seccionar la
(riego por goteo) producción de los socios
• Información en temas para evitar una sobreoferta
pecuario (cesaria, partos, • Hacer rápida y efectiva la
enfermedades) información de mercado
• Implementación de equipo • Mapear sobre
veterinario para la zona producciones
• Información sobre el • Asesoría en marketing
acceso a vacunas y
medicamentos en pollos
• Producción orgánica
Tabla 6. Temas priorizados en cuanto a prácticas productivas, acceso a mercado y creación de empresas
• técnicas agropecuarias
Prácticas • apicultura
productivas • producción orgánica y certificación
• información actualizada sobre precios

Acceso a • análisis de mercado
mercado • cómo coordinar y concentrar la producción
• oportunidades de apoyo financiero

Creación de • acceso a capital y crédito
empresas • capacidades empresariales
Los participantes mencionaron explícitamente cuales de estas informaciones quisieran que brindara
la VUME Rural como parte de sus servicios, en particular:
1. Asesoría técnica para mejorar la producción.
2. Búsqueda de mercado.
3. Orientación a la empresarialidad.
4. Acceso a capital, créditos, recursos financieros.
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También reflexionaron sobre el valor del intercambio y el aprendizaje entre pares, mencionando la
necesidad de comunicar el trabajo en red como una condición necesaria para fortalecer las iniciativas
empresariales locales.
3.5 DISPONIBILIDAD Y USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y TIC

Teléfonos celulares
El 90% de la población joven encuestada, incluso en aldeas más aisladas, tienen disponibilidad de
teléfonos celulares. De ellos, tan solo el 5% comparte el teléfono con otros miembros de la familia
(principalmente las jóvenes adolescentes que utilizan el teléfono de sus padres), mientras los demás
poseen un teléfono de uso personal.
Frente a un 20% que utiliza teléfonos básicos, los llamados “frijolitos”, el 70% posee un teléfono
inteligente (Smartphone o Smartphone limitado). De acuerdo con la vendedora de una tienda de
teléfonos en Tejutla, los jóvenes buscan teléfonos inteligentes de gama media, pantalla táctil, cámara
frontal de buena calidad y procesador rápido para tener conexión más rápida a Internet y poder
establecer comunicación vía videoconferencia. Entre los jóvenes entrevistados se registra la
prevalencia de dispositivos Samsung y Alcatel, seguidos por Hayer, Huawei y otros productores - se
registró un solo posesor de iPhone, lo cual implica que a la hora de desarrollar una aplicación móvil es
conveniente optar por el sistema Android.
A la pregunta: “¿será que todos los jóvenes en estas áreas tienen celular?” el 85% de los jóvenes
entrevistados coinciden en que todos o la gran mayoría lo tienen, e indican que empiezan a usarlo
desde los 12-13 años de edad.
Sin embargo, la tenencia y nivel de uso de celulares, especialmente teléfonos inteligentes, no es
igual entre jóvenes hombres y mujeres.
Las mujeres casadas que dependen económicamente de sus esposos no tienen poder adquisitivo para
comprar un teléfono propio o las recargas y terminan usando teléfonos básicos con disponibilidad
mínima de saldo.
En el caso de las mujeres adolescentes, en algunas comunidades rurales como en San Miguel
Ixtahuacán, las chicas entrevistadas inicialmente negaron que tenían teléfono porque no es
socialmente aceptable, a menos que sea un regalo de un familiar al extranjero. Sin embargo de las
discusiones resultó que sí, se conectan regularmente a las redes sociales y envían y reciben mensajes
de texto utilizando teléfonos que les regalan los novios a escondida de los padres.
El 85% de los jóvenes encuestados en San Marcos utiliza los servicios de la compañía telefónica Tigo,
en consonancia con los datos de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT, 2016).
Todos utilizan planes prepago, o sea compran tarjetas o recargas de saldo para realizar llamadas,
enviar mensajes de texto, así como navegar, descargar videos, acceder a redes sociales y correo
electrónico.
En promedio declaran que gastan mensualmente Q 40.00 en recargas o paquetes de datos.
Muy populares son los Paquetigos de Internet, que incluyen Whatsapp y Facebook y tienen costos
variables según la duración y la cantidad de datos descargables (de 1 día con 50 MB por Q 5.00 a 1
semana con 500 MB por Q 30.00 o 1 mes con 2.5GB por Q 149.00), y los servicios de mensajitos por
cobrar (o regalados), especialmente entre las mujeres en aldeas rurales para comunicar con su pareja
aunque no tengan saldo para consumo telefónico.
30
A pesar de la absoluta prevalencia de usuarios Tigo, un dato interesante es que la mitad nunca había
escuchado hablar de Free Basics o Internet.org, un servicio de Internet básico gratuito que la
compañía ofrece en colaboración con Facebook6. Entre los que sí conocen el servicio, tan solo el 30%
lo usa, ni siquiera frecuentemente.
Ilustración 17. Uso del servicio de Internet gratuito (Free Basics)
Los jóvenes reportan que utilizan sus teléfonos más frecuentemente para las llamadas (85%), los
mensajes de texto (54%) y las redes sociales (49%), además de navegar en internet (30%). Uno cada
cuatro accede a su correo electrónico (24%). En cambio el 39% usa diariamente servicios de chat,
principalmente WhatsApp (34%) y Facebook Messenger (29%).
Entre otros tipos de aplicaciones las más descargadas son para escuchar música (19%), para hacer
fotos y videos (14%), para juegos (10%) y para consultar informaciones de banco y transacciones (un
solo caso registrado).
6
Guatemala fue uno de los primeros países en el mundo en adoptar Internet.org. Desde 2015 los usuarios
pueden navegar por medio del operador Tigo en Wikipedia, Facebook, Accuweather, MAMA, Girl Effect, Unicef,
Mitula, Su Dinero, 24 Symbols, Tambero.com, Icfes, UN Women, Agronet, el portal de Reparación Integral de
Víctimas y 1doc3 sin tener que pagar costos por navegación de Internet.
31
Ilustración 18. Usos más frecuentes de teléfonos celulares
32
Internet
De los jóvenes encuestados, el 64% se conectan a Internet exclusivamente a través de su teléfono
celular, mientras un porcentaje mínimo navega desde una computadora en Cafés Internet (14%) o en
su casa (14%). En las comunidades rurales visitadas, los entrevistados reportaron la dificultad de llegar
a un centro de internet y que no hay computadoras disponibles para conectarse al Internet en las
bibliotecas o escuelas.
Ilustración 19. Acceso a internet
Se conectan primariamente para buscar información (51%) o para tareas escolares (37%). También lo
hacen para diversión, o sea genéricamente navegar (36%), chequear sus redes sociales (27%), ver
videos y escuchar música (17%). Entre los sitios web que visitan con mayor frecuencia indican:
Facebook, Google, Wikipedia, Wellcap, YouTube, Yahoo, Gmail y otros portales de correo electrónico.
A la pregunta especifica si usan alguna aplicación web o móvil relacionada con agricultura, desarrollo
y otros temas de interés para la juventud, el 20% responde que sí, mencionando paginas
especializadas (dedicadas a ganadería, planes fitosanitarios, apicultura, siembra de hortalizas, crianza
de pollos, etc.) o grupos de egresados y la página de la Escuela Nacional Central de Agricultura (ENCA).
33
Redes sociales
Uno de cada dos jóvenes entrevistados (49%) utiliza diariamente su teléfono para acceder a las redes
sociales y lo hace para enviar mensajes a amigos (34%), leer noticias y artículos (31%), chequear fotos,
videos y contenidos compartidos por mis contactos (24%), postear fotos, videos y contenidos en su
propio perfil (8%) o revisar perfiles de otros usuarios (8%).
Facebook se confirma como LA red social con el 47% del total de jóvenes encuestados registrados
como usuarios. Los usuarios TIGO tienen paquetes de saldo que incluyen el Facebook e incluso las
jóvenes adolescentes que no tienen un teléfono de uso personal, refieren que usan el de sus padres
en la noche para chequear Facebook. Reportan el uso del Facebook para comunicar con amigos y
vecinos, revisar perfiles, consultar noticias. Los adolescentes en los grupos focales mencionan también
otras redes sociales como Instagram, Twitter y Snapchat.
Ilustración 20. Preferencia de uso de redes sociales
34
Radio y TV
La radio es muy popular, el 86% de los jóvenes entrevistados la escucha regularmente,
principalmente en la mañana o en la noche.
Sus programas preferidos son los noticieros, los programas de música y principalmente canciones
románticas, programas religiosos, de deporte o de educación familiar. Algunos jóvenes suelen
comunicarse con las emisoras, sobre todo para solicitar canciones o mandar saludos a través de los
voceros en los programas musicales. No es tan frecuente que llamen para hacer consultas u opinar en
programas de interés social.
Sin embargo, según el 40% de los entrevistados no hay programas radiales que tratan de agricultura
y desarrollo rural y juvenil, y el 22% de jóvenes que sí conocen programas dedicados a estos temas,
tienen dificultades a la hora de identificarlos. Igualmente hablando de espacios televisivos, menos del
20% conocen programas que abordan cuestiones juveniles, agrícolas o de desarrollo y entre ellos
mencionan Visión Rural en Guatevision, Discovery Channel, o Animal Planet.
Cabe mencionar que entre los adolescentes ya no es muy común llevarse la radio al campo porque
prefieren usan reproductores de música para que puedan escuchar su propia selección. También
reportan el uso del bluetooth para compartir archivos musicales, imágenes y videos entre ellos.
Uso de TIC a fines laborales

Ya vimos como más de la mitad de los jóvenes encuestados utilizan diariamente servicios de mensajes
de texto, chat y redes sociales (en la mayoría WhatsApp y Facebook, respectivamente).
Un dato que emerge claramente del diagnóstico es que para los jóvenes los teléfonos celulares, y
todos los servicios de comunicación digital relacionados, sirven tanto para uso personal como para
cuestiones laborales.
Se trata de “nativos digitales” que están acostumbrados a interacciones mediadas por las TIC, y miran
a la red como un espacio natural de socialización. Por ello usan a la vez WhatsApp, Facebook,
Messenger, correos electrónicos o mensajes de texto para comunicar con sus familiares y amigos, para
consultar informaciones de negocio, para coordinar con compradores o solucionar problemas de
trabajo.
Mientras las instituciones gubernamentales u otras organizaciones de desarrollo todavía no
aprovechan la telefonía móvil como medio de comunicación con los jóvenes (solo el 30% declara que
alguna vez recibió mensajes sobre temas agrícolas, de empleo, de mercado, condiciones climáticas,
nutrición etc.), más del 90% de los entrevistados se dice interesado en recibir este tipo de
información y asesoría por teléfono, y el 84% quisiera poder responder o enviar consultas a los
emisores de estas comunicaciones.
En una clasifica de los canales más apropiados para recibir e intercambiar información sobre temas
agrícolas o sobre oportunidades de empleo y capacitación, los jóvenes consideran los SMS (53% de
votos) y las redes sociales (38%) como los canales más apropiados, seguidos por las chat (26%), la
radio (17%) y el correo electrónico (7%). Solo un 3% de preferencias van a otros canales luego
especificados como encuentros o capacitaciones presenciales.
35
Ilustración 21. Respuestas a la pregunta “¿Qué medio sería el más apropiado para circular la información entre
jóvenes sobre prácticas agropecuarias u oportunidades de empleo y capacitación?”
36
4. Conclusiones
4.1 PERFIL COMUNICACIONAL DE LOS JÓVENES ENTREVISTADOS
Los datos cuantitativos y cualitativos recopilados durante el diagnóstico participativo de CpD
permiten trazar una panorámica de los procesos de comunicación de los jóvenes rurales en el
departamento de San Marcos, que tienen implicaciones claras para el planteamiento de las
actividades futuras de comunicación del Programa ICA.
A seguir se resumen los principales hallazgos:
1. Características socio-economicas
 en su gran mayoría tienen al menos estudios de básico completo, son soltera/os y viven en
casa con los padres.
 poco más de la mitad se auto-identifican como indígena y hablan el idioma local.
 se dedican principalmente a la agricultura: el 60% agricultores familiares, no remunerados; el
25% empleados como jornaleros o en una empresa; el 2% empresarios.
 una de cada tres mujeres adolescentes sale a trabajar en el campo con los padres mientras
las demás ayudan en la casa; son las que más perciben el trabajo agrícola como algo peligroso,
además de muy cansado.
2. Percepciones hacia el empleo rural

 la mayoria aprecian la agricultura como fuente de empleo digno en el sentido de honesto y
decoroso, aunque no muy rentable.
 generalmente aspiran a tener su propio negocio o microempresa en un futuro cercano, que
pueda generar oportunidades de desarrollo y empleo para otros
 los hombres quieren emprender para mejorar su sistema de producción, comercializar y
exportar su producto, las mujeres principalmente quieren tener un negocio para
independizarse.
3. Fuentes de información sobre temas agrícolas y laborales

 no tienen acceso a servicios dedicados de información o asesoría y prevalece la búsqueda de
información individual y el intercambio entre pares.
 no reconocen a los extensionistas del MAGA como fuentes primarias y creíbles de
información sobre temas agrícolas, productivos o laborales y en general confían a los técnicos
menos que a sus vecinos y amigos.
 los que pertenecen a organizaciones juveniles o de productores las perciben como fuentes
confiables, al par de los padres y otros adultos cercanos.
 en un círculo imaginario de confianza a su alrededor, inmediatamente después de familiares,
amigos y vecinos, destacan los medios como radio, TV e Internet.
 en particular consideran el Internet una fuente de información más accesible y fácil de
consultar, aunque no necesariamente fidedigna.
 a menudo son los jóvenes quienes actúan como intermediarios de la información para las
familias agricultoras, buscando información en Internet a través de sus dispositivos.
37
4. Necesidades de información y conocimiento

 las necesidades más urgentes de información, conocimiento y capacitación incluyen temas
productivos, pero principalmente de acceso a mercado y apoyo para inciativas empresariales
y de autoempleo.
 esperan que la VUME Rural brinde servicios tanto de asesoría técnica para mejorar la
producción, como de orientación a la comercialización y la empresarialidad e inclusive de
acceso a crédito y recursos financieros.
 Valoran el aprendizaje entre pares, mencionando la necesidad de comunicar y trabajar en red
como una condición necesaria para fortalecer las iniciativas empresariales locales.
5. Disponibilidad y uso de medios de comunicación y TIC

 La absoluta mayoría (el 90%), incluso en aldeas más aisladas, tienen teléfonos celulares de
uso personal y posibilidad de conectarse a internet (el 70% posee teléfonos inteligentes) así
como las capacidades para usarlos
 se registran algunas diferencias de género, siendo las mujeres casadas las que menor acceso
tienen debido a la dependencia económica de sus esposos.
 prevalentemente poseen dispositivos con sistemas Android y usan planes prepago con
paquetes de internet de la compañía TIGO que dan acceso gratuito a Whatsapp y Facebook
 utilizan sus teléfonos más frecuentemente para las llamadas, los mensajes de texto y las redes
sociales, además de navegar en internet.
 más de la mitad utilizan diariamente mensajes de texto, así como servicios de chat y redes
sociales (principalmente WhatsApp y Facebook), solo uno cada cuatro usa correo electrónico.
 el 64% se conectan a Internet exclusivamente a través de su teléfono celular, y lo hacen
primariamente para buscar información y para diversión, o sea genéricamente navegar,
chequear sus redes sociales, ver videos y escuchar música.
 la radio sigue siendo muy popular, el 86% de los jóvenes entrevistados la escucha
regularmente, principalmente en la mañana o en la noche.
 se trata de “nativos digitales” acostumbrados a interacciones mediadas por las TIC: para ellos
los celulares, y todos los servicios de comunicación digital relacionados, sirven tanto para uso
personal, para comunicar con sus familiares y amigos, como para cuestiones laborales.
 más del 90% considera el móvil y las redes sociales como los canales más apropiados para
recibir información sobre temas agrícolas o de trabajo, y el 84% quisiera poder responder o
enviar consultas a los emisores de estas comunicaciones.
4.2 PUNTOS DE ENTRADA DE LA COMUNICACIÓN

Del diagnóstico emergen evidentes debilidades en cuanto a servicios dedicados y personalizados que
respondan a las necesidades de la juventud rural: los servicios de orientación laboral están en fase
incipiente, mientras el sistema de extensión destina pocos recursos y atención a los jóvenes, quienes
no reconocen a los extensionistas como fuentes creíbles de información, y les confían menos que a sus
vecinos y amigos o al mismo internet.
Asimismo se registro un bajo nivel de asociacionismo que permita a los jóvenes facilidad de acceso a
mercados y oportunidades de desarrollo personal y profesional.
38
4. CONCLUSIONES
En base a la situación existente y a los objetivos del Programa ICA, se detectaron las brechas
prioritarias que una estrategia integrada de CpD y uso de TIC puede contribuir a cerrar.
La tabla siguiente resume los principales asuntos que impiden una amplia participación de las y los
jóvenes en emprendimientos rurales y presenta actividades de comunicación que pueden
implementarse para mejorar la situación existente.
Tabla 7. Puntos de entrada de la CpD en apoyo al Programa ICA
OBJETIVO DEL SITUACIÓN EXISTENTE Y PUNTOS DE ENTRADA DE COMUNICACIÓN PARA
PROGRAMA ICA TEMAS CLAVE EL DESARROLLO
Escasa producción de  Agilizar el acceso a conocimientos técnicos y
CREAR excedentes y baja asesoría personalizada para mejorar la
OPORTUNIDADES competitividad productividad
DE EMPLEO Y  Fomentar el intercambio de información
CAPACIDADES sobre buenas prácticas
EMPRESARIALES Bajos niveles de  Dar acceso a información actualizada sobre
PARA LOS organización y de precios de mercado
JÓVENES EN EL vinculación a mercados  Facilitar procesos de organización y trabajo
SECTOR RURAL, en red de los jóvenes rurales
INCLUYENDO
 Fortalecer las capacidades de comunicación y
SERVICIOS DE
uso de TIC para explotar nuevos servicios y
EXTENSIÓN
canales comerciales (ej. micro mecenazgo,
DEDICADOS QUE
CONSIDEREN LA vinculación con jóvenes urbanos o
ESPECIFICIDAD DE compatriotas al extranjero)
LAS JUVENTUDES Falta de tejido  Crear espacios para intercambios y
RURALES empresarial y de aprendizaje entre pares, la promoción de
capacidades para innovar ideas de negocios y propuesta de nuevos
productos y servicios aprovechando el
potencial de las nuevas tecnologías
 Comunicar mejor con los jóvenes sobre las
oportunidades y alternativas existentes para
crear sus propios negocios
Desinterés y baja  Motivar a los jóvenes y valorar su papel
motivación de jóvenes dinamizador en zonas rurales
hacia empleos agrícolas  Compartir casos exitosos de jóvenes
empresarios
Escasa participación de  Sensibilizar valorizando el papel de las
las mujeres en las mujeres
actividades productivas  Resaltar casos exitosos de mujeres
emprendedoras
Escaso interés y apoyo  Valorar el papel dinamizador de los jóvenes
institucional para la como agentes de desarrollo rural y territorial
juventud rural  Visibilizar casos exitosos y proyectos locales
Limitado alcance y  Mejorar la articulación entre proveedores de
cobertura territorial de servicios
los servicios de atención  Crear una plataforma ampliada que
a la juventud rural constituya la puerta de entrada a la oferta de
servicios y oportunidades para jóvenes (de
empleo, formación, financiación, etc.)
39
Bibliografía
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https://sit.gob.gt/download/boletinestadistico201601ersemestre/?wpdmdl=2894
40
El acceso a la información sobre prácticas productivas y
oportunidades de empleo, formación o financiamiento, es
un elemento esencial para la inclusión laboral de las y los
jóvenes rurales, y un motor para generar nuevas oportunidades
empresariales, asociativas y de acceso al mercado. A fin de mejorar
los servicios de atención a la juventud rural en Guatemala - en el
marco del Enfoque Integrado de País para la Promoción del Empleo
Rural Decente (ICA) - la FAO junto a los Ministerios de Agricultura,
Economía y Trabajo, implementan una estrategia de comunicación
para el desarrollo. Este informe presenta los resultados del
diagnóstico a raíz del cual se formuló dicha estrategia.
Realizado en comunidades rurales del altiplano marquense, el

diagnostico captura el ecosistema de información y comunicación
de jóvenes de 14 a 30 años, analizando sus percepciones,
necesidades y prácticas comunicacionales. El estudio destaca
el enorme potencial de las tecnologías de información y
comunicación (TIC) como telefonía móvil, internet y redes
sociales para prestar servicios que respondan concretamente
a las demandas de las nuevas generaciones rurales del país,
rescatando saberes y talentos locales, y facilitando el intercambio
de experiencias y la creación de redes.
ISBN 978-92-5-130808-0
fao.org/rural-employment/es
9 7 8 9 2 5 1 3 0 8 0 8 0
CA0719EN/1/07.18

Diagnóstico Participativo FAO 2020

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M AT E R I A L D E CO N O C I M I E N TO

Por: Marzia Pafumi, División de Asociaciones y de Cooperación Sur-Sur de la FAO

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

Fotos de portada: © FAO / Rubí Lopez

En Guatemala, el 45.9% de la población joven rural entre 15 y 29 años se dedican a la agricultura,

La autora expresa su sincero agradecimiento al Equipo de Empleo Rural Decente en la División de

Un agradecimiento particular a la Representación de la FAO en Guatemala, especialmente al señor

Infografias y otros contenidos multimediales elaborados a partir de este diagnostico se pueden

1.1 CONTEXTO Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA ICA EN GUATEMALA

En estrecha colaboración entre FAO, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) y el

 NIVEL DE POLÍTICAS: incidir en la generación de políticas y estrategias sectoriales que

El Plan de Acción es el resultado de un largo proceso de dialogo fundamentado en el Plan de Acción

1.2 COMPONENTE DE COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO

Ilustración 1. Etapas de implementación del componente de CpD del Programa ICA

Fuente: Elaboración propia

1.3 OBJETIVOS DEL DIAGNÓSTICO DE CPD

2. Actores, servicios e iniciativas de comunicación, información y capacitación dirigidas a los

3. Características socio-económicas, percepciones y actitudes (expectativas, inquietudes,

5. Necesidades de información y conocimiento sobre temas agrícolas, practicas productivas,

6. Perfil comunicacional de varios grupos de jóvenes rurales (14-17/18-301, hombres/mujeres,

Tabla 1. Cómo los resultados del diagnóstico informan la estrategia de CpD

DIAGNOSTICO DE CPD ESTRATEGIA DE CPD

2. Actores, servicios e iniciativas de comunicación

3. Características socio-económicas, percepciones

4. Fuentes de información sobre temas agrícolas

5. Necesidades de información y conocimiento de

6. Perfil comunicacional de los jóvenes rurales

Fuente: Elaboración propia

1.4 PROCESO Y HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS

 Proveedores de servicios (información/ capacitación/ orientación a empleo y emprendedurismo)

b) ENTREVISTAS CON INFORMANTES CLAVE

c) GRUPOS FOCALES Y ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS CON JÓVENES RURALES

d) ENCUESTAS DIGITALES SOBRE JÓVENES RURALES, COMUNICACIÓN Y TIC

Como resultado de la integración y análisis de la información recopilada – la cual fue también

Tabla 2. Elementos metodológicos del diagnóstico de CpD

EJE DEL DPCR HERRAMIENTAS PREGUNTAS GUÍA

2.1 ÁREA DE INTERVENCIÓN

Ilustración 2. Mapa del área de intervención del Programa ICA

Fuente: Elaboración propia

2.2 SITUACION DEL EMPLEO JUVENIL RURAL EN LOS CINCO MUNICIPIOS 2

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

2.3 TEMA CLAVE Y PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA COMUNICACIÓN

Alta migración Dependencia Falta de innovación Desaprovechamiento

(EUA, México, remesas productivas mercado

BAJA PARTICIPACIÓN JUVENIL EN EMPRENDIMIENTOS AGRÍCOLAS

Desinterés de los Baja vinculación a Escasa producción Baja capacidad

Causas subyacentes: Causas subyacentes: Causas subyacentes: Causas subyacentes:

Ingresos laborales Falta de información Escasas tecnificación Falta de iniciativa y

usar título de a servicios de Falta de redes y

Fuente: Elaboración propia

2.4 MAPEO DE ACTORES Y SOCIOS POTENCIALES

Ventanilla Única Municipal de Empleo y servicios del MINTRAB

Promotores juveniles y servicios del MAGA

Fuente: Elaboración propia

Los equipos de extensión de DICORER trabajan con la metodología campesino-a-campesino, a través

Fuente: Elaboración propia