Resumen Ejecutivo PT 2021-2030
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1 Resumen Ejecutivo
Antecedentes
El Informe de Diagnóstico de las Condiciones Operativas del SEIN Período 2021 - 2030 (ID) es
elaborado por el COES, en cumplimiento del Reglamento de Transmisión (RT), que comprenden
los análisis energéticos y eléctricos para los periodos de corto plazo (2021-2024) y largo plazo
(2026-2030), con la finalidad de detectar las restricciones en el sistema de transmisión bajo
distintas hipótesis de demanda, generación e hidrología.
El ID es un estudio previo a la actualización del Plan de Transmisión (PT) del periodo 2021-2030,
el cual analiza las soluciones a los problemas detectados. En la Figura 1, se muestra el
cronograma de elaboración del Plan de Transmisión, hasta su aprobación.
Propuesta
del PT
01/Jun
Informe de Publicación del Rptas. Propuesta
Diagnóstico PT Preliminar Obs. Definitiva PT
28/Feb 20/Mar 30/Abr 11/Set
1t 2t 3t 4t 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2019 2020
El ID se elabora cumpliendo con la Norma “Criterios y Metodología para la Elaboración del Plan
de Transmisión” 1 (la Norma), aplicada en la formulación del Plan de Transmisión 2021 – 2030.
Se incluirá las Instalaciones de Transmisión de Conexión (ITC)2 para las Áreas de Demanda 1, 2,
4, 6 y 7 del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), asignadas para ser desarrolladas
en el proceso del PT 2021 - 2030.
1Aprobada con R.M. N° 129-2009-MEM-DM del 7 de marzo del 2009, y que fue modificada con R.M. N° 051-2018-MEM/DM del 9
de febrero de 2018.
2 Instalaciones de Transmisión de Conexión (ITC): Son las instalaciones de transmisión que conectan las instalaciones de las Áreas
de Demanda con las instalaciones del SEIN, y que no se encuentran comprendidas en los Planes de Inversiones. (de la R.M. Nº 051-
2018-MEM/DM)
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DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE TRANSMISIÓN
INFORME DE DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES OPERATIVAS DEL
SEIN, PERIODO 2021 - 2030
Febrero-2019
Información Utilizada
La información base utilizada para la elaboración del presente ID ha sido obtenida mediante
campañas de levantamiento de información entre los agentes, organismos y promotores del
sector en los ámbitos de demanda, proyectos de generación, transmisión y sub-transmisión para
distribución, y de los proyectos vinculantes de Planes de Transmisión (PT) y Planes de Inversión
de Transmisión (PIT) aprobados.
En cuanto a las proyecciones de la demanda del SEIN, bajo diferentes escenarios de crecimiento,
éstas han sido proyectadas utilizando un modelo econométrico y complementadas con la
información de proyectos de demanda proporcionada por los agentes, obteniéndose que para
el escenario de crecimiento medio se estima una Máxima Demanda de 12 301 MW para el año
2030, al año horizonte del estudio (con una tasa de crecimiento promedio de 4.8% anual) y de
10 854 MW para el horizonte intermedio vinculante (año 2026).
Respecto a las proyecciones de demanda de las Áreas de Demanda comprendidas en el presente
Informe de Diagnóstico del PT 2021 – 2030, éstas han sido determinadas tomando como insumo
las proyecciones de demanda de las empresas distribuidoras y de transmisión de las Áreas de
Demanda involucradas, aplicando la metodología indicada en la Norma, para las proyecciones
de demanda de las ITC. No han sido consideradas en la determinación de las proyecciones
demanda la electromovilidad, ni la inclusión de la generación distribuida a nivel de
subtransmisión / distribución; dado que éstas no se encuentran aún reguladas y su desarrollo es
todavía incipiente.
La oferta de generación considera los proyectos en ejecución, con compromisos de
construcción, que cuentan con concesiones definitivas o temporales, o que presentan avances
en cuanto a estudios sobre su factibilidad. Esta información ha sido obtenida de los agentes, del
MINEM, y del OSINERGMIN.
Con relación al plan de obras de transmisión, éste considera los proyectos que están en
construcción, concesionados o en proceso de licitación a la fecha, de los PT y PIT aprobados, y
de los planes de expansión de los agentes.
Criterios y Metodología
Los principales criterios y metodología para la elaboración del ID están indicados en la R.M. N°
129-2009-MEM/DM “Criterios y Metodología para la Norma Elaboración del Plan de
Transmisión” (la Norma), del 7 de marzo de 2009 y modificado con la R.M. N° 051-2018-
MEM/DM del 6 de febrero del 2018.
La Norma indica que la planificación de la transmisión debe realizarse considerando que la
demanda, la oferta, la hidrología y los precios de los combustibles son incertidumbres, con
rangos de variación amplios pero acotados en cuanto en magnitud, en general, y en cuanto a
ubicación, en el caso particular de la demanda y la oferta. En ese sentido, tanto para el ID como
para el PT se analiza el sistema de transmisión considerando un gran número de escenarios, que
resultan de la combinación de diversas materializaciones de dichas incertidumbres.
En el presente estudio se analizan las congestiones y problemas operativos que presentaría el
sistema de transmisión previsto para el periodo 2021-2030 en los escenarios indicados. Las
congestiones son cuantificadas mediante las sobrecargas, las horas de congestión y energía no
servida, como resultado de las simulaciones de la operación económica del SEIN en el modelo
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SEIN, PERIODO 2021 - 2030
Febrero-2019
9000
8000
7000
6000
5000
2023
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
ID2021-2030 PT2019-2028
Figura 1.2 Proyección global de la demanda del SEIN: PT 2019-2028 vs. Diagnóstico 2021– 2030.
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Demanda Proyectos
2500
2000
1500
MW
1000
500
0
2021
2027
2016
2017
2018
2019
2020
2022
2023
2024
2025
2026
2028
2029
2030
ID 2021-2030 TOTAL PROYECTOS PT 2019-2028 TOTAL PROYECTOS
Figura 1.3 Proyección de la demanda de proyectos del SEIN: PT 2019-2028 vs. Diagnóstico 2021 – 2030.
De las Figuras 2 y 3 se observa que, en los años finales, las proyecciones de demanda del
presente ID son mayores que la del PT vigente 2019-2028.
Es necesario precisar que, para el análisis del presente ID se han considerado que todos los
Proyectos Vinculantes de los Planes de Transmisión y de Inversión han sido implementados en
el largo plazo.
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FECHA FECHA
PLAN PROYECTO EMPRESA ESTADO PREVISTA ESTIMADA
EN PT O PIT ACTUAL
LT 220 kV Machupicchu - Quencoro - Onocora Trato directo por
PT 2011_2020 ATN 3 2016 Ene-26
- Tintaya de 300 MVA y SSEE Asociadas controversia
PT 2015_2024 LT 220 kV Tintaya-Azángaro de 450 MVA REDESUR En construcción 2020 Jul-2021
Repotenciación a 1000 MVA de la L.T.
PT 2015_2024 - En Licitación 2020 Oct-2021
Carabayllo-Chimbote-Trujillo 500 kV
Cambio de nivel de tensión de la LT Chilca-La
PT 2015_2024 CTM 2020 Jul-2022
Planicie-Carabayllo y subestaciones asociadas
Nueva Subestación La Planicie 500/220 Kv No Inicia
PT 2015_2024 - 2020 Jul-2022
(nuevo proyecto reformulado PT2018) Licitación
No Inicia
PT 2015_2024 S.E. Nueva Carhuaquero 220 kV - 2020 Oct-2022
Licitación
Esquema Especial de Protección del área
PT 2017_2026 TITULAR 2019 Abr-2022
Norte del SEIN
Esquema Especial de Protección del área
PT 2017_2026 TITULAR 2019 Abr-2022
Centro-Oriente del SEIN
No Inicia
PIT 2013_2017 SE Nueva Nazca 220/60 kV - 75 MVA - 2017 Abr-2022
Licitación
No Inicia
PIT 2013_2017 SE Nueva Chincha 220/60 kV - 75 MVA - 2017 Abr-2022
Licitación
Nueva SE Chira: TP 220/60/23 kV de No Inicia
PIT 2017_2021 ENOSA 2018 Jun-2024
100/100/9 MVA Licitación
Tabla 1.1 Lista de Retraso de Proyectos a Analizar
En el siguiente gráfico se describe el impacto de los retrasos de los principales proyectos
vinculantes del PT y PIT.
Figura 1.4 Resumen del efecto del retraso de los proyectos del PT del COES y PIT de OSINERGMIN.
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Figura 1.5 Máximo nivel de carga en las líneas de las sub-zonas del SEIN, año 2026.
En el año 2030 se presentan congestiones en todos los escenarios de demanda y generación.
Los escenarios de generación son los siguientes, Nor: con desarrollo de grandes proyectos de
generación hidroeléctrico en el Norte, Orte: con desarrollo de grandes proyectos de generación
hidroeléctrico en el Oriente, Sin Des: Sin desarrollo de grandes proyectos de generación
hidroeléctrico en el Norte y Oriente. Los escenarios de demanda son los siguientes, Dem1:
Optimista Norte-Sur y Medio en el Centro, Dem2: Escenario Medio en todo el SEIN, Dem3:
Medio en el Norte-Sur y Optimista en el Centro, Dem4: Muy Pesimista en todo en el SEIN.
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Figura 1.6 Máximo nivel de carga en las líneas de las sub-zonas del SEIN, año 2030.
1.4.3.2 Conclusiones del análisis eléctrico de largo plazo
De los múltiples escenarios de demanda y generación, el análisis eléctrico de largo plazo
horizonte 2026 - 2030, solo contempla un escenario considerado el más crítico de las demandas:
El escenario de crecimiento de demanda medio y un escenario que no contempla el desarrollo
de proyectos de generación en el Norte.
Operación en estado estacionario en condiciones normales
Área Norte
• No se presentan problemas de tensión.
• Se presentan sobrecargas en la línea de 500 kV Carabayllo-Chimbote respecto a la
capacidad contractual de 1000 MVA, en horas de máxima y media demanda del 2030.
Área Centro 1-Mantaro (Lima – Ica – Junín – Huancavelica – Ayacucho)
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Enlace Centro-Sur
• No se presentaría congestión en los Enlaces Centro – Sur en todo el período, si se
considera el despacho de centrales térmicas con petróleo diésel (Nodo Energético), o el
ingreso de nuevos proyectos de generación eficiente en el Sur: tales como, CH San
Gabán 3 (188 MW) CCHH Lluta (275 MW) y Lluclla (237 MW .
• Sí se presentarían congestiones en el Enlace Centro – Sur, si se retrasasen los proyectos
de generación eficiente antes indicados.
Operación en estado estacionario en contingencias
Área Norte
• Se producen colapsos ante la salida de la línea de 500 kV Carabayllo-Chimbote, y salidas
de las líneas de 500 kV Chimbote-Trujillo, Trujillo-La Niña. Todas estas contingencias
estarán cubiertas por el Esquema Especial de Protección (EEP) de Norte (PT 2017-2026).
Área Centro
• La salida de la línea de 220 kV Mollepata-Huancavelica provocaría colapso local, en la
zona de Ayacucho.
• Las contingencias de salidas individuales de las líneas de 138 kV Aguaytía-Campo Verde
y Aguaytía-Pucallpa provocarían colapso del área de Pucallpa.
Área Centro Oriente
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• Estudios previos para caracterizar • Estudios que hagan seguimiento • En al menos cinco años antes que
el fenómeno de RSS. de los cambios de configuración se implemente un sistema de
del Sistema Troncal Centro-Sur del interconexión regional a 500 kV
SEIN y de la inclusión de nuevos (como el de SINEA), para la alta
proyectos de generación en el Sur. capacidad de transferencia entre las
fronteras Norte (Ecuador) y Sur
• Estudios realizados con la (Chile).
antelación suficiente a fin de
evaluar la capacidad de • Realizar estudios especializados
transmisión requerida y las para evaluar la situación de RSS
acciones de mitigación de la RSS. del SEIN y determinar el
dimensionamiento y características
técnicas del TCSC que se
requeriría implementar en el BCS
de San José.
BCS: Banco de Capacitores Serie.
TCSC: Thyristor Controlled Series Capacitor.
Figura 1.7 Hoja de Ruta para la Implementación de Medidas de Mitigación de la Resonancia Subsíncrona en el SEIN.
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Figura 1.10 Esquema Unifilar en el Largo Plazo del Área de Demanda 6 y 7 – Configuración Seleccionada
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• Carga en transformadores
• El transformador PLANICIE 500/220 kV – 600 MVA presenta sobrecarga desde el año
2023. En el horizonte del largo plazo, la sobrecarga es severa por encima del 20%.
En cuanto a los transformadores 220/60 kV, a partir del año 2024 se presentan
problemas de sobrecarga en transformadores de las subestaciones CHAVARRIA
220/60 kV y ZAPALLAL 220/60 kV; y en el horizonte del largo plazo, en las
subestaciones LOMERA 220/60 kV y SAN JUAN 220/60 kV.
• Carga en líneas
• La línea 220 kV SANTA ROSA – INDUSTRIALES (2T) presenta sobrecarga severa por
encima del 120% a partir del año 2023.
iii. Diagnóstico de la operación en contingencia
El criterio de confiabilidad para las ITC con demanda mayor a 30 MW es N-1, por lo que es
importante hacer el diagnóstico ante la salida de un elemento del sistema del área de Demanda.
Para el caso de Lima todas las líneas de 220 kV deben considerar redundancia N-1 por su
magnitud de demanda.
• Se presentan contingencias severas en el año 2030, incluyendo colapsos de la tensión
en algunos escenarios de demanda. Esto se origina por contingencias de salida de las
líneas de 500 kV entre CHILCA, LA PLANICIE, CARAPONGO y CARABAYLLO, por falta de
redundancia de las líneas de 220 kV.
• Por otro lado, de manera similar, la salida de líneas de 220 kV por contingencias,
provocan severas sobrecargas en las otras líneas de 220 kV así como bajas tensiones en
las barras de 220 kV. Esto evidencia falta de transmisión redundante en las Áreas de
Lima en 220 kV.
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Configuración C 2026 2030
Av26medC
N-1 Av26medC
Av30medC
N-1 Av30medC
Av26maxC
N-1 Av26maxC
Es26medC
N-1 Es26medC
Av30maxC
N-1 Av30maxC
Es30medC
N-1 Es30medC
Es26maxC
N-1 Es26maxC
Es30maxC
N-1 Es30maxC
Av26minC
N-1 Av26minC
Av30minC
N-1 Av30minC
Es26minC
N-1 Es26minC
Es30minC
N-1 Es30minC
Nombre Elemento Nombre
Contingencia kV
Contingencia monitoreado Elemento
N
Área de Demanda 6 y 7
Líneas de 500 kV
L-5001. Carapongo - Chilca CTM lne ChilcaN-Planicie500
Chilca - La Planicie_L2 500 84 137 80 128 80 132 77 129 73 124 99 -1 93 148 65 104 94 -1 80 140
L-5003 Carabayllo - Carapongo AT114-623 Carapongo 500/220 kV 500 81 112 83 113 95 -1 102 138 82 -1 87 126
L-5003 Carabayllo - Carapongo lne ChilcaN-Planicie500
Chilca - La Planicie_L2 500 84 125 80 120 80 118 77 112 73 101 99 -1 93 144 94 -1 95 145 80 112
lne ChilcaN-Planicie500 Chilca - La Planicie_L2 L-5001. Carapongo - Chilca CTM 500 64 141 59 128 64 133 63 130 63 127 74 -1 66 146 48 105 73 -1 75 -1 73 143
lne ChilcaN-Planicie500 Chilca - La Planicie_L2 L-5003 Carabayllo - Carapongo 500 61 137 61 129 58 126 52 117 41 106 79 -1 75 153 52 107 76 -1 70 -1 48 116
lne ChilcaN-Planicie500 Chilca - La Planicie_L2 L-2010 SantaRosa-Industriales 220 143 208 85 114 134 182 136 182 182 -1 76 115 160 -1 144 -1 66 115
lne ChilcaN-Planicie500 Chilca - La Planicie_L2 L-2011 San Juan - Santa Rosa 220
lne ChilcaN-Planicie500 Chilca - La Planicie_L2 L-2018 San Juan - Industriales 220
lne Planicie-Carabayllo500 Planicie - Carabayllo 500 tr3 Planicie Planicie 500/220 kV 500 118 139 117 136 105 127 100 120 131 -1 136 158 86 103 111 141 120 149 79 106
Líneas de 220 kV
L-2003 Santa Rosa - Chavarria L-2004 Santa Rosa - Chavarria 220 65 107
L-2004 Santa Rosa - Chavarria L-2003 Santa Rosa - Chavarria 220 65 107
L-2008. Callahuanca EDG - Carapongo L-2009. Callahuanca EDG - Carapongo 220 63 106 63 105 70 120 70 116 62 103 62 105 62 104
L-2009. Callahuanca EDG - Carapongo L-2008. Callahuanca EDG - Carapongo 220 63 106 63 105 70 120 70 116 62 103 62 105 62 104
L-2012 Balnearios - San Juan L-2013 Balnearios - San Juan 220 61 121 62 123 54 107 52 103 73 147 72 143 66 132 64 128
L-2013 Balnearios - San Juan L-2012 Balnearios - San Juan 220 61 121 62 123 54 107 52 103 74 147 72 143 66 132 64 128
L-2016 Ventanilla- Chillón L-2017 Ventanilla- Chillón 220 67 132 61 121 62 123 57 113 76 152 65 129 70 140 64 128
L-2017 Ventanilla- Chillón L-2016 Ventanilla- Chillón 220 67 132 61 121 62 123 57 113 76 152 65 129 70 140 64 128
L-2018 San Juan - Industriales L-2010 SantaRosa-Industriales 220
L-2088 Chilca - Alto Pradera L-2093 San Juan 220A- Drv L-2093 220
L-2088 Chilca - Alto Pradera L-2094 San Juan - Chilca 220 72 101
L-2088 Chilca - Alto Pradera L-2095 San Juan - Chilca 220 72 101
L-2093 San Juan 220A- Drv L-2093 L-2094 San Juan - Chilca 220
L-2093 San Juan 220A- Drv L-2093 L-2095 San Juan - Chilca 220
L-2094 San Juan - Chilca L-2093 San Juan 220A- Drv L-2093 220
L-2094 San Juan - Chilca L-2095 San Juan - Chilca 220
L-2095 San Juan - Chilca L-2093 San Juan 220A- Drv L-2093 220
L-2095 San Juan - Chilca L-2094 San Juan - Chilca 220
L-2118 Industriales - Planicie L-2119 Industriales - Planicie 220 60 106 59 103
L-2119 Industriales - Planicie L-2118 Industriales - Planicie 220 60 106 59 103
L-2708 Carapongo - Cajamarquilla L-2709 Carapongo - Cajamarquilla 220 85 154 83 149 63 113 78 140 72 129 96 173 93 167 75 135 88 158 84 152 56 101
L-2709 Carapongo - Cajamarquilla L-2708 Carapongo - Cajamarquilla 220 85 154 83 149 63 113 78 140 72 129 96 173 93 167 75 135 88 158 84 152 56 101
[0% - 100%>
[100% - 120%>
<= 120%
No Converge
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Figura 1.11 Caso Base – Sin Gas Natural en el Sur 2022-2030. Requerimiento de generación eficiente en el SEIN.
Escenario de demanda media
El déficit de generación eficiente para el Caso Base analizado alcanzaría a más de 3700 MW
para el año 2030 y más de 2300 MW para el 2026. Es claro que, dado el tamaño del déficit
originado, y el relativo corto tiempo con el que se cuente para cubrirlo, requeriría que el gas
natural deba llegar al Sur en el plazo más corto posible, dado que ya se cuenta con
aproximadamente 1500 MW de capacidad instalada en turbinas a gas de ciclo abierto en el
Nodo Energético del Sur, y pudiendo incrementarse con la implementación de la etapa de
Ciclo Combinado. En la siguiente figura se muestra el balance oferta – demanda para este
caso:
15 000
12 500
10 000
7 500
0
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
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SEIN, PERIODO 2021 - 2030
Febrero-2019
Figura 1.12 Balance de Generación Eficiente en el SEIN. Caso Base, Periodo 2019 – 2030. Escenario de demanda
media
En esta figura, se observa que para el Caso Base en el sistema sólo se contaría con excedente
de Generación Eficiente hasta el año 2022, y además a partir del 2028 no solo se presentaría
déficit de generación eficiente sino racionamiento.
• Caso con Disponibilidad de Gas Natural en el Sur, consideró que se contará con éste
energético en el Sur a partir del año 2026.
Contando con gas natural en el Sur a partir del 2026, el déficit de generación eficiente del
2022 al 2026 podría cubrirse con: i) centrales térmicas a gas natural en la zona de Lima e Ica,
ii) nuevos proyectos RER, iii) Centrales Hidroeléctricas en el Sur, y complementariamente
con interconexiones internacionales. En la siguiente figura se muestra el balance oferta –
demanda para este caso:
12 500
10 000
Sin Nueva Generación
Eficiente habría DÉFICIT!
7 500 Conversión Ciclo
Nueva Generación
Combinado Nodo
Eficiente (Gas Natural,
CH La Vi rgen (84 MW), Energético Sur (TV 350
CS, 1000 MW)
CH Centauro (13 MW) y MW aproximadamente)
RER Mi ni -Hidros (53 MW)
5 000
Nueva Generación
RER Mi ni -Hidros (105 MW) Nueva Nodo Energético Sur
CT Refi nería Talara - Nueva Generación Eficiente (Gas
Generación (Gas Natural, CS, 1430
Cogeneración (100 MW) Eficiente (Hidro, Eficiente (Gas Natural, CS, 530
MW)
Natural, CS, 500 MW
190 MW)
2 500 RER Mi ni -Hidros (82 MW) MW)
CH Centauro II (13 MW)
0
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Figura 1.13 Generación Eficiente en el SEIN. Caso con Disponibilidad de Gas Natural
en el Sur desde el año 2026. Escenario de demanda media
Informe COES/DP-01-2019 19