UNIDAD 3

Video “El modelo Agroexportador”

1860 – 1930

- La economía basa su riqueza en la estancia. El modelo agroexportador es el sustento

económico en Argentina entre 1890 y 1930.
- Gran Bretaña tras la revolución industrial necesitaba materia prima. Gran fuente de
ingresos en el país.
- Patrón oro: sistema en el cual el oro pasa a ser la moneda de pago internacional, las
monedas de todos los países fijan sus valores en base a ella. Permite imponer el
Comercio Internacional.
1880

- Resolución de la Provincia de Buenos Aires, tras esto Bs As se federaliza como la capital

de la República.
- Primera presidencia de Roca.

1880-1914

- Llegada de inmigrantes, quienes conforman el movimiento obrero  Nuevas ideas

anarquistas socialistas generando tensiones en el régimen político restrictivo.
- Radicalismo. Ley de voto masculino obligatorio y secreto.

1916

- Primeras elecciones libres  Radical Hyrigoyen

- Olas de inmigrantes.
- Capitalización inmobiliaria de las grandes fortunas de Bs As.
- Dificultad al acceso de la tierra de los trabajadores rurales

SXIX

- Importancia del lanar que fue reemplazando en algunos “x” al ganado vacuno
- Extranjerizacion de la economía Argentina
o Presencia de capital Extranjero en forma de inversiones
o Países industrializados n especial GB y EEUU levantan compañías
comercializadoras de granos frigoríficos, bancos y grandes obras de
infraestructura
o Ferrocarril: Uno de los proyectos mas grandes de estas inversiones. Su función
era comunicar las zonas cerealeras y productoras de carne con el puerto desde
donde parten los productos hasta Europa.
- Bs As criadora ovina, luego esta se dividio a zonas con pasto mas duro y fue
reemplazado por el ganado vacuno.

Características del modelo agroexportador

- Una economía basada en los productos del campo, carne y cereales.

- Unidad productiva “Estancia”
- Concentración de la propiedad territorial  latifundios
- Gran dependencia de la economía Argentina respecto del mercado internacional 
extranjerización de la economía Argentina  inversiones extranjeras en grandes obras
púlicas  tendido del ferrocarril centralizado en el puerto de Bs As.
Limitaciones del modelo agroexportador
 - Excesiva dependencia de la economía respecto al mercado mundial Ante una crisis
internacional, Argentina tendría dificultades para colocar sus productos agropecuarios
porque los países compradores no tenían dinero disponible.  Se observa en las crisis
económicas:
 1874: caída de los precios de la lana en el mercado internacional (producto mas
importante en Argentina).
 1890: Crisis iniciada en Argentina repercute a nivel internacional. Argentina
había tenido en los años previos endeudamiento muy fuerte y todavía no había
alcanzado el potencial exportador como para poder cumplir los pagos de esa
deuda que lleva a una crisis de repercusión internacional. Esto desencadena la
crisis de Baring que amenazo al sistema financiero mundial.
 1914: el estallido de la Primera Guerra Mundial genera desabastecimiento a
nivel internacional. Argentina tiene dificultades para importar bienes y equipos.
Se corta el flujo de capitales extranjeros. Caída de las exportaciones afecta
principalmente al principal producto de exportacion de ese entonces: los
cereales.
 En la década del 20’ Argentina comienza a recuperarse de las consecuencias de
la guerra.
 1930: Primer golpe de estado coincide con la crisis financiera mundial que había
comenzado con la caída de la bolsa de Nueva York en 1929. En Argentina, marcó
el fin del período agroexportador. País demasiado grande para ser sostenido con
sus exportaciones agropecuarias y el capital extranjero
- A partir de la crisis de 1930 se produce un proceso de industrialización provocando la
integración de los trabajadores a la vida social y política Argentina (sociedad mas
inclusiva)

El orden conservador (1880 – 1916)

Llegada de Roca al poder y la federalización de Bs As concluye la prolongada guerra civil.
Argentina logro la organización institucional del país, se incorporo a la economía mundial
como exportadora de materia prima y consiguió la ocupación de todo el territorio.
1880

- Bs As derrotada por las fuerzas del ejerito nacional y se ve obligada a entregar la

capital.
- Elección de Roca presidente:
 Conquista del desierto: campaña de exterminación de los pueblos originarios de
la Patagonia
 Cree que los cambios sociales solo pueden llegar de la mano del capitalismo
 Progreso posible bajo un rígido orden social
- PAN  partido autonomista nacional. Conservadores pretenden una inmigración
anglosajona que transforme la cultura
- CLASES TRABAJADORAS  cantidad enorme de inmigrantes llegan al país, la mayoría
de las zonas rurales y empobrecidas de Europa.
- Aumentan las inversiones extranjeras en especial las de Gran Bretaña (tierras, bcos,
ferrocarriles, frigorificos)
- Argentina: Importador de productos manufacturados
- ROCA: plantea grandes avances en materia civil, educativo y económico. Establece una
moneda nacional que viene a reemplazar a la gran variedad de monedas que
circulaban hasta el momento en el país.

1886
 - Elecciones Juarez Celman Presidente (fraude, elegido por Roca)  política liberal sin
intervención del Estado, privatiza todos los servicios públicos. Alta inflación y caída de
los precios internacionales
1890

- Crisis 1890: pago de deuda externa era insostenible, desocupacion.

- Surgimiento de la oposición  UNION CIVICA:
 Primera amenaza a la hegemonía del PAN
 Referente: Alem  defensor del sufragio universal
 Mitre y Uriburu: muchas diferencias, pero el objetivo en común era derrocar al
gobierno corrupto de Juarez Celman.
 Primera revuelta: Revolución del parque  revuelta en la que participan civiles y
militares. La revolución es controlada pero la figura de Juarez Celman se ve
debilitada, por lo que renuncia y es reemplazado por su vice Carlos Pellegrini.
 PELLEGRINI: saca al país de la crisis, crea el bco de la nación y la caja de
conversión que permite convertir pesos argentinos en oro. Inventor de la
convertibilidad, que fue posible gracias al auge agroexportador.

- La Union Cívica se divide en:

 Union Cívica Nacional, liderado por Mitre
 Union Cívica Radical, liderado por Alem. Su objetivo eran elecciones libres y
honestidad en la adm publica.

1891

- Surge la Union Cívica Radical

- Pellegrini pide a empresarios y banqueros un préstamo para pagar la deuda

1892

- Elecciones UCR no participa porque los comicios se realizan bajo estado de sitio y con
opositores presos. Sin oposición y con ayuda del fraude se convierte en presidente
Saen Peña.
- UCR se prepara para hacer nueva revolución comandada por Alem. Liderazgo disputado
por Bernardo de Yrigoyen y Hipolito Yrigoyen (+ amado por el pueblo, + odiado por la
elite)
1892

- 2da revolución radical:

 Fracasa
 Para evitar un baño de sangre, Yrigoyen disuelve el gobierno revolucionario y se
exilia en Montevideo. Para Alem esto es una traición, y va preso.
1895

- Saenz Peña debilitado, disputas internas del partido. Presenta su renuncia y asume su
vice Uriburu.
1896

- Alem se suicida

1898

- Elecciones: Radicalismo dividido, el candidato del PAN era Roca  Roca presidente por
segunda vez.
- Yrigoyen reorganiza la UCR
1905

- 3ra Rev. radical

 Rebelión controlada
 Radicalismo sigue vivo y con una considerable fuerza
- Oposición conformada por radicales y trabajadores. Inmigrantes traen sus fuerzas de
trabajo y sus ideas anarquistas y socialistas
Fines SXIX y principios SXX

- Inmigrantes cruzan el atlántico en busca de mejores conidicones de vida

- Obreros buscan organizarse para mejorar su condición
- Tendencias anarquistas y socialistas:
 Socialistas: se manifiestan a través de las huelgas y protestas
 Anarquistas: partidarios de la acción directa del pueblo. Se agrupan en gremios y
sindicatos. Forman la FOA (Federación Obrera Argentina)
Roca

- Ley de residencia: permite al Estado expulsar a los extranjeros que se involucren en

conflictos sociales o políticos
- Obreros siguen con las huelgas y manifestaciones luchando por salir de la miseria y la
explotación
- Reforma electoral para buscar representación a los grupos disconformes de la
oposición, con la idea de evitar nuevas revoluciones
- Socialistas se incorporan
- Anarquistas continúan por fuera de los sistemas de partidos

1904

- Elecciones presidenciales: gana Quintana, conservador (fraude sin oposición)  se

enferma y asume su vice Figueroa Alcorta. La influencia de Roca complica el ejercicio
de su mandato  Alcorta cierra el congreso e interviene las provincias roquistas.
- Sucesivas huelgas y protestas fruto de la gran desigualdad social

1907

- Huelga de inquilinos: malas condiciones de vida, frente al aumento desmedido

deciden no pagar sus alquileres
- Obreros vuelven a levantarse  “Semana Roja”:
 Matanza al pueblo obrero
 Responsable: Falcon
 Huelgas generales, manifestaciones, enfrentamiento entre obreros y fuerzas de
seguridad
 Una semana después, Falcon es asesinado
1910

- Elecciones:
 Anarqusitas los repudian por el fraude
 Socialistas perjudicados ya que las mujeres y los extranjeros no pueden votar
 Nuevamente fraude: SAENZ PEÑA presidente (conservador)

Saenz Peña
  Paro general llamado por la FOA
 Estado de sitio para festejar el centenario en paz
 Pena de muerte contra aquellos que cometan atentados y prohibición de la
entrada de anarquistas al país
 Mucho no reciben los signos de la prosperidad del país
 Presos políticos y sociales
 La nación ya tiene 100 años pero la democracia no encuentra su lugar
 Régimen conservador se mantiene en el poder mediante el fraude y la
desigualdad social
 Representa un sector liberal dentro del PAN
 Quiere integrar a los radicales y a los socialistas al sistema electoral para
aumentar la legitimidad política del gobierno y avanzar en la solución del
problema anarquista
 Se reúne con Yrigoyen. PE propone el voto secreto y obligatorio masculino y el
sistema de lista incompleta que permite representación a las minorías (Ley
Saenz Peña)  no frena los conflictos sociales, siguen las huelgas.
 Aparición de nuevos partidos políticos

- Democracia: gana la UCR en algunas provincias

1916

- Elecciones presidenciales democráticas

- Disputas internas en el partido conservador sobre si deben o no realizar fraude
- Antes de estas fallece Saenz Peña y es reemplazado por su vide Victorino de la Plaza
(1914- 1916). No le conforma la reforma electoral, pero el temor a una revuelta hace
que no derogue la ley Saenz Peña.
- Gana Yrigoyen

Video Campus - Modelo Agro Exportador

https://www.youtube.com/watch?v=NHIEVKD0dUA&feature=youtu.be

1912 - Santa Fé termina con la distribución irracional de las ganancias obtenidas por el
trabajador de la tierra y la explotación a la que son sometidos.
Francisco Netri promovió la propuesta
Rebelión.

1916 - Asesinado Netri: impulso y participe fundamental del grito de Alcorta (Movimiento
generador de las bases de la Federación Agraria Argentina)

Fines del Siglo XIX - Proceso de industrialización de Europa.

Genera oferta de productos manufacturados
Demanda de materia prima
Excedente de capital es en busca de mejores márgenes de ganancias
Argentina ante la necesidad de mano de obra ofrece salarios altos.
Recibe inmigrantes
Principal productora de alimentos y materia primas
Nuevo patrón económico debido a la reorientación hacia el

MODELO AGROEXPORTADOR

Basado en la exportación de carnes y granos producidos de la explotación de la tierra que

necesita de capitales externos para inversiones y mano de obra inmigrante.

Expansión de la tierra agrícola, desarrollo ferroviario, alambrado de campos y la llegada

masiva de inmigrantes para solventar la mano de obra, permite la puesta en producción de
hectáreas.

Estado Nacional emite bonos, con tasas de interés mayores a la de los mercados europeos
buscando atraer capitales extranjeros (en su mayoría Británicos, principal potencia económica
mundial) financieros.

Capitales ingleses invierten. Se genera construcción de puertos y líneas férreas para

favorecer la exportación de productos agropecuarios y la introducción de manufacturas.

DECADA DE 1850 - Comienza a desarrollarse la producción agrícola a partir del proceso de

colonización.
Loteo de tierras en parcelas

Santa Fé, Entre Ríos y los empresarios colonizadores privados garantizar el asentamiento de
extranjeros y ofrece facilidades de créditos para pagar la tierra.

Llegada de inmigrantes: Desarrollo de la producción agrícola en la zona norte de la región

pampeana, centro y sur de Santa Fé y sudeste de Córdoba.

DECADA DE 1870: Inicio de exportaciones de trigo y maíz.

1890: el crecimiento económico y la capacidad de consumo entran en crisis y provoca:

- Cierre de bancos y pérdida de depósitos
- Bancarrota del Estado Nacional
- Gran impacto en los colonos que pagan por sus parcelas. Grupos más numerosos y más
vulnerables:
 - Pequeños arrendatarios que explotan la tierra en base a la mano de obra
familiar.
- Braceros (Peones y jornaleros empleado como mano de obra de la cosecha.

Actividad ganadera. Modelo agroexportador detiene el dinamismo con la estancia mixta

(alertan actividades agrícolas con la cría de ganado)

Argentina desde este sistema satisface la demanda de Inglaterra, Alemania, Bélgica, Francia y
Suiza.

El sector agrario es tan fuerte que se convierte en la clave del modelo económico.
Se consolidan los criadores y los invernadores (Intermediarios que fijan el precio de mercado
de la carne)

Hasta fines del siglo XIX el ganado de exporta en pie (vivo)

Desde principios del siglo XX comienza la exportación de la carne congelada y luego enfriada.

La aparición del frigorífico es decisiva en el crecimiento de las exportaciones de carne que

también quedan en poder de extranjeros (primero en manos británicas y luego en
norteamericanas) Algunos frigoríficos son de capitales nacionales.

Vino y caña de azúcar: el estado a través de tarifas aduaneras a la importación protege estas
actividades productivas alienta y garantiza obras de infraestructura permitiendo conectar a
las regiones productoras con los mercados.

Explotación de los bosques de quebracho:

- Compañía inglesa con aporte de capital francés y alemán
- Del quebracho se extrae el tanino, para curtir cueros
- La madera del quebracho se usa para producir durmientes del ferrocarril y postes

El ferrocarril abarta la salida de los productos

PRESIDENCIA DE JOSE FIGUEROA ALCORTA (1905 - 1910)

1907 - Decreta que el descubrimiento de un pozo petrolero en Chubut es propiedad estatal,

nuevo punto de desarrollo

Desarrollo del ferrocarril: permite la integración de las regiones del país, facilita la llegada de
la mano de obra, de las mercaderías de consumo y posibilita el aumento de la exportación de
productos que era dominada por Gran Bretaña.
En la región pampeana comienza los conflictos por la explotación de los trabajadores:
- Bajos Salarios
- Extensas jornadas laborales
- Excesivos cánones de arrendamiento de tierras

Alta mortalidad de la mano de obra en épocas con pocos trabajadores en el campo traslada
los conflictos a las ciudades

1901 - 1904 Huelgas

1911 Mala cosecha eleva el precio de los granos
1912 Condiciones climáticas favorables permiten una cosecha record provocando la baja de
la cosecha de los granos por la abundancia de oferta. Para los arrendatarios significaba menor
ingreso y dificultades para los pagos de los elevados cánones de arrendamiento
Nota en frente de la asamblea agraria: Decisión de la votación = Huelga por tiempo
indeterminado hasta que no se obtenga la rebaja general de los arrendamientos y aparcerías.
Huelgas en contra de arrendatarios, se extienden a 4 meses y alcanzan a otras colonias y
pueblos.

Se forma una comisión oficial y media entre los arrendatarios y las organizaciones
corporativas de los terratenientes y grandes acaparadores.
Esto deriva en la formación de la federación agraria argentina.

Grito de Alcorta, primer movimiento agrario de gran alcance que promueve la asociación
gremial de chacareros.
Los propietarios acuerdan suavizar las condiciones de contratación sobre la demanda de los
productores y se consigue la rebaja de los arrendamientos y la consolidación de la
organización gremial de los chacareros en la federación agraria argentina.

1912 - 1917 Europa manera el mundo tecnológica, financiera y políticamente

1914 Primera Guerra Mundial, aunque Argentina se abstiene no sale ilesa:

- Las exportaciones caen
- La industria se achican o desaparecen
- Aumenta la desocupación y los trabajadores precarios

1916 Netri muere (Asesinado por Ocampo) se sospecha que fue contratado por los
terratenientes Santafesinos.
1921 - 1er Ley de arrendamiento agrícola

Modelo agroexportador moderniza al país y los convierte en uno de los mayores exportadores
del mundo, pero expone a la clase trabajadora a constantes situaciones de explotación e
injusticia.
Economía para todos. Industrialización inconclusa.
https://www.youtube.com/watch?v=bJbti5-XIS8&feature=youtu.be
La industrialización inconclusa, Parte 1 (1930 1955)

Introducción
Década extraordinaria la de 1930. Cambios profundos, políticos, sociales.
Es el fin de un período en la historia económica y política argentina y comienzo de uno nuevo.
Desgraciadamente, cuando el país más necesitaba la democracia para resolver conflictos, se
vienen abajo las instituciones.
Además, por la crisis del 30, caen las exportaciones de los productos agropecuarios
argentinos. Esto provoca el crecimiento del sector industrial a través de la sustitución de
importaciones.
Las viejas ideas políticas de la ortodoxia, ya no servían para afrontar esta crisis.

Con la crisis del 30:

- se cierra el comercio mundial
- al no haber compradores, caen los precios de las materias primas
- la economía argentina era totalmente dependiente del comercio internacional. Lo principal
era la exportación de productos agropecuarios.
- cae significativamente la entrada de divisas. Dejando saldo negativo de la balanza
comercial. Esto lleva a la disminución de las importaciones en un 30% en 1930 (era necesario
al no tener una economía industrializada).
La crisis sumada a la caída de las instituciones, llevan a que el 6 de septiembre de 1930 se
produce el primer golpe de estado.
La crisis entonces genera la necesidad de industrialización. Pero no se había implementado
como un objetivo de las políticas públicas del Estado Nacional.

Keynes -> El estado debe intervenir en la economía en momentos de recesión. Aumentando

el gasto público y etimulando la demanda (aunque implique déficit fiscal). El sistema por si
solo, no recupera las condiciones de equilibrio.

En argentina, la junta reguladora de granos, de algodón, de carne, de yerba mate. Entre 1932
-1934, con el gobierno de Agustín Pedro Justo. Tenían las facultades para fijar precios,
controlar la elaboración, y la comercialización en cada una de esas áreas. El estado
Dadas las dificultades y la fragilidad en la cantidad de divisas disponibles, el gobierno de
Justo, mediante los controles de cambio, monopoliza la compra y venta de oro y divisas.
Para sumar al control, en 1935, se crea el Banco Central.
- Se agrega una política fiscal, con nuevos impuestos a las importaciones. Y el impuesto al
rédito (impuesto sobre las ganancias).
Todas estas medidas, buscan consolidar a los sectores dominantes de la Argentina tradicional,
y además ajustar el comercio exterior de la Argentina a las necesidades británicas.
El modelo agroexportador es conmovido por la crisis. La adaptación al nuevo contexto se
efectúa con la idea de sostener el modelo en nuevas circunstancias. Subsistía la idea de una
Argentina periférica asociada a la potencia económica (Gran Bretaña). No era un replanteo de
la política económica, sino una adaptación.

Justo firma el 1° de mayo de 1933 el Pacto Rocca Runciman, en Londres. Con la idea de que
Inglaterra vuelva a comprar carne en Argentina.
- vende la carne a GB a un precio menor que los demás proveedores.
- le da facilidades a las empresas inglesas a través del control de cambios.
- ventajas arancelarias y
- le otorga la concesión del transporte público argentino a una empresa inglesa.

1940, ministro de hacienda del presidente Castillo, propuso un Plan de Reactivación

Económica, dadas las dificultades que generaba la guerra mundial a la economía local. La
idea principal era aumentar la demanda interna y sostener la política de sustitución de
importaciones:
- insistir en la compra de cosechas por parte del Estado para sostener el precio de las
mismas.
- Estimular la construcción pública y privada, por su efecto multiplicador sobre muchos otros
sectores de la economía.
- incentivar la producción industrial.

1946 Perón inicia su presidencia. En un momento donde gran parte de la sociedad reclamaba
equidad y justicia; y en un mundo donde el Estado estaba adquiriendo una fuerte
participación en todas partes.
El peronismo combina el apoyo a la industria y aumento salarial a los trabajadores, lo que
amplía el mercado interno y el consumo (lo que permite el crecimiento del sector
manufacturero).
1962, IMPA se convierte en una de las primeras cooperativas del país.
Importante política de nacionalización (ferrocarriles, teléfono) y actividades fabriles: se crean
empresas públicas y otras mixtas, con parte de capital privado. Aparece un Estado que regula
y que se transforma en un Estado Empresario.
En la política de distribución del ingreso, se da una doble transferencia de recursos. Del Agro
a la industria, y desde los empresarios industriales a los trabajadores.
Con el peronismo se dan transformaciones en la estructura productiva argentina, el empleo y
la distribución del trabajo. Se trata de un cambio social significativo.
Creación del IAPI (instituto Arg para la promoción del intercambio) en 1946. Tiene el derecho
de manejar las expo e impo del país. Controla y monopoliza el comercio exterior. Realiza la
compra de todas las cosechas y de la producción ganadera, y las comercializa en el exterior.
Luego transfiere a la industria, importando equipos.
Estas políticas provocaron un gran impulso de la demanda interna, la industria y el empleo
crecieron fuertemente. La sustitución de importaciones permitía ahorrar divisas pero exigía
demanda de maquinarias y equipos, demanda de materias primas, compra
Hacia fines de 1948 empiezan a verse los primeros problemas en el sector externo y la
balanza comercial, y también en el sector interno con la aparición de la inflación. El tema fue
que la industria demandaba muchas divisas para producir y no las producía.
1952 se ensaya el plan de estabilización de Alfredo Gómez Morales.
Sucedió que la mejora de los sectores asalariados en la distribución del ingreso, comenzaron
a surgir conflictos distributivos graves. Y en la medida que la Argentina empezó a tener
problemas de crecimiento, esto se empezó a reflejar en problemas de inflación. Aparece como
un problema de la época y se mantiene durante un tiempo prolongado. Al punto de que Arg
en el SXX tuve record mundial de inflación.
Más allá de los problemas económicos, estaba el tema de la sociedad dividida, de los
peronistas y antiperonistas. Ese conflicto insalvable culmina en un golpe de estado y el inicio
de una nueva etapa política, y no tanto económica.
La falta de divisas, producida por la incapacidad de exportar los bienes agropecuarios, revela
la vulnerabilidad del modelo. Es decir, demuestra que no es sostenible un modelo de
industrialización, si no se resuelve simultáneamente el problema de la balanza comercial.
En este contexto se ensaya el plan de 1952. Plan de ajuste para la vuelta al campo y un
repliegue del ajuste salarial de Perón. Se fijan los salarios para bajar el consumo y aumentar
los saldos exportables. También para contener la inflación.
El plan resulta bastante satisfactorio. Sobre la base de ese éxito se fundamenta el segundo
plan quinquenal que va a empezar a aplicarse a partir de 1953.
El proyecto industrialista de Perón provoca un cambio profundo en la economía argentina y
muy importante. Al mismo tiempo, sus limitaciones demostraron que faltaron condiciones
básicas para que el proceso se mantenga a largo plazo y se consolide como un plan moderno
y competitivo.
- Ecuación social, lograr consenso básico entre las fuerzas creadoras argentinas para
respaldar la transformación.
- Requería el orden macroeconómico.
- Solvencia fiscal.
- Equilibrio monetario
- Competitividad.
- Consolidar una visión propia del desarrollo nacional. Integrado al mundo pero parado a los
propios recursos.
- Estabilidad institucional de largo plazo.