Clasificacion de La Deuda Publica

DEUDA PÚBLICA
Del latín debita, deuda es la obligación que un sujeto tiene de reintegrar,

satisfacer o pagar, especialmente dinero. Público, por otra parte, es un adjetivo
que refiere a aquello perteneciente a toda la sociedad o que es común del pueblo.
La noción de deuda pública hace mención al conjunto de deudas que

mantiene el Estado frente a otro país o particulares. Se trata de un mecanismo
para obtener recursos financieros a través de la emisión de títulos de valores
La deuda pública está formada por todos aquellos instrumentos emitidos

para financiar el déficit público, es decir, configura la deuda contraída por el
Estado. Una parte muy importante de ello son los bonos y obligaciones, que
constituyen el endeudamiento a mediano y a largo plazo del Estado.
La deuda pública se puede representar en títulos, muchos de ellos

negociados en el mercado de capitales (entre ellos Letras del Tesoro, Bonos y
Obligaciones del Estado). Cada título representa un compromiso del sector público
de pagar a su poseedor (“tenedor”) una determinada cuantía en una fecha futura
predeterminada (llamada vencimiento). Además, en el caso de bonos y
obligaciones también se paga periódicamente una cantidad en concepto de
intereses llamada cupón.
La deuda pública aparece porque, por distintos motivos, los ingresos del
Estado (en su gran mayoría impuestos) resultan insuficientes para cubrir todas las
necesidades de gasto (educación, sanidad, pensiones, subsidios de desempleo…)
CLASIFICACION DE LA DEUDA PÚBLICA
Partiendo de que la deuda pública es consecuencia de la ejecución de

operaciones de crédito publico, es necesario clasificar la deuda pública de
distintos puntos de vista, como puede ser:
1. Según hacia donde se dirigen los recursos de la deuda:

 Deuda Publica Administrativa: Es aquella que contrae el Estado para
pagar sus gastos ordinarios de administración destinados a cubrir sueldos
de personal, suministro, entre otros
 Deuda Publica Financiera: Es aquella que contrae el Estado con
proyección hacia el futuro, hacia gastos productivos o de inversión.
2. Por la procedencia de los recursos se clasifican en:
 Deuda Pública interna: La deuda interna son los financiamientos
obtenidos en el mercado doméstico, mediante la colocación de valores
gubernamentales y de créditos directos con otras instituciones que son
pagaderos dentro del país.
 Deuda Pública externa: Son los créditos contratados por el sector
público con entidades financieras del exterior y pagaderos en el
extranjero en moneda diferente a la moneda nacional.
3. Por el tipo de instrumento de deuda:
 Deuda por préstamos: Sobre la base de contratos legalmente autorizados
entre uno o más deudores y acreedores debidamente identificados
 Deuda por títulos valor: Sobre la base de títulos valor, emitidos por
deuda. Los acreedores no necesariamente son identificables en forma
individual, porque generalmente esto títulos se colocan en el mercado
secundario y pueden ser negociables.
4. Por el grado de obligación por el acreedor:
 Deuda publica directa: cuando el estado es el deudor directo, es aquella
que el estado contrata obligándose a pagar afectando su patrimonio. Se
considera deuda directa si proviene de contratos suscritos u obligaciones
emitidas por la republica.
 Deuda publica indirecta: es aquella contraída por los entes públicos,
estadales, municipales, institutos autónomos y empresas del estado, en la
que el estado sirve de fiador si está conformada por compromisos
contratados directamente por los institutos autónomos o empresas del
estado.
5. Por el periodo de duración de la deuda:
 Deuda publica flotante: Es una deuda a corto plazo que se renueva
constantemente para financiar las necesidades del capital de una empresa o
institución. Una empresa puede utilizar la deuda flotante en lugar de la deuda a
largo plazo debido a los préstamos a corto plazo que tiene tasa de interés más
baja. Dentro de esta categoría se encuentran las Letras del Tesoro y se
identifica por el hecho de que tiene un plazo de vencimiento que no supera el
de un año.
 Deuda publica consolidada: es aquella contraída a mediano o largo plazo,
concediendo consiguiente al deudor un periodo más o menos largo para
pagarla. En su caso, se recurre a aquel para hacer frente a lo que serian
gastos extraordinarios o para situaciones especiales.
6. Según en saldo de la deuda:
 Deuda pública bruta: es el saldo de la deuda publica bruta representada
por el monto total de compromisos financieros contraídos por el sector
público nacional que ha efectivamente desembolsado o colados y están
pendientes de reembolso, los de principal, de interés y de comisiones,
calculados al final de un periodo determinado.
 Deuda pública neta: El saldo de la deuda pública neta es igual al saldo de
la deuda pública bruta menos el saldo de refinanciamiento disponible.
7. Otro tipo de deuda publica
 Deuda avalada: es la que si bien hay un deudor especifico que puede ser
una entidad pública o privada o mixta, el estado es garante y se convierte
en deudor cuando se produce incumplimiento del deudor directo.
CAUSAS DE LA DEUDA PÚBLICA
1. Causas aparentes:
 Variación del valor de la moneda: Las depreciaciones del signo monetario
son frecuentes y un problema generalizado de los países latinoamericanos
ya sea por efecto de inflación o devaluación
 La evolución de las reglas presupuestarias: La variación constante de los
principios de derecho presupuestario incrementan los gastos.
2. Causas relativas:
 Las anexiones que incrementan el territorio pueden aumentar los gastos,
pero crean nuevos ingresos
3. Causas reales:
 Gastos militares: En tiempo de paz, los países incrementan los gastos en
los equipos bélicos y modernizando sus fuerzas armadas
 Expansión de la actividad del estado: la expansión o el aumento de la
población, conlleva a mayores gastos de seguridad, vivienda, salud,
educación, entre otros.
 Aumento de los costos: Las nuevas tecnologías y el aumento internacional
de los costos inciden en el presupuesto publico
 Burocracia y presión política: El crecimiento inclemente de los empleados
de la administración pública y la presión del grupo público para emplear o
colocar a sus partidarios que son inoperantes, innecesarios e inciden en los
gastos públicos.

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DEUDA PÚBLICA

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