Bolivia: Decreto Supremo Nº 3856, 3 de abril de 2019

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Bolivia: Decreto Supremo Nº 3856, 3 de abril de 2019

Decreto Supremo Nº 3856
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA

CONSIDERANDO:

Que el numeral 2 del Artículo 345 de la Constitución Política del Estado,

determina que las políticas de gestión ambiental se basarán en la aplicación de
los sistemas de evaluación de impacto ambiental y el control de calidad
ambiental, sin excepción y de manera transversal a toda actividad de producción
de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al
medio ambiente.
Que el Artículo 24 de la Ley Nº 1333, de 27 de abril de 1992, define la
Evaluación de Impacto Ambiental - EIA, como el conjunto de procedimientos
administrativos, estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos
que la ejecución de una determinada obra, actividad o proyecto puedan causar
sobre el medio ambiente.
Que el Decreto Supremo Nº 3549, de 2 de mayo de 2018, modifica,
complementa e incorpora nuevas disposiciones al Reglamento de Prevención y
Control Ambiental - RPCA aprobado por Decreto Supremo Nº 24176, de 8 de
diciembre de 1995 y el Decreto Supremo Nº 28592, de 17 de enero de 2006, para
optimizar la gestión ambiental, ajustando los Instrumentos de Regulación de
Alcance Particular - IRAPs y los Procedimientos Técnico-Administrativos,
priorizando las funciones de Fiscalización y Control Ambiental, en el marco de
la normativa ambiental vigente.
Que en la aplicación de los instrumentos de regulación de alcance particular y
los procedimientos técnico-administrativos, se ha identificado restricciones y
dificultades, por lo que se hace necesario realizar modificaciones en la misma.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

Artículo 1°.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto modificar el
Reglamento de Prevención y Control Ambiental - RPCA, aprobado por Decreto
Supremo Nº 24176, de 8 de diciembre de 1995, modificado por el Decreto Supremo
Nº 3549, de 2 de mayo de 2018.

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Artículo 2°.- (Modificaciones)

I. Se modifica el Artículo 17 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental -

RPCA, aprobado por Decreto Supremo Nº 24176, de 8 de diciembre de 1995,
modificado por el Parágrafo I del Artículo 4 del Decreto Supremo Nº 3549, de 2
de mayo de 2018, con el siguiente texto:

" ARTÍCULO 17.-

I. La identificación del nivel de Categorización de Evaluación de
Impacto Ambiental debe ser realizada de acuerdo con los niveles
señalados en el Artículo 25 de la Ley Nº 1333, de 27 de abril de 1992,
de Medio Ambiente:
NIVEL DE CATEGORÍA 1: ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL ANALÍTICO INTEGRAL. Nivel que por
el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deberá incluir en
sus estudios el análisis detallado y la evaluación de todos los factores
del sistema ambiental: físico, biológico, socioeconómico, cultural,
jurídico-institucional, para cada uno de sus respectivos componentes
ambientales, otorgándose una Declaratoria de Impacto Ambiental -
DIA, previa presentación y aprobación del Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental - EEIA. Conforme al Anexo "B" y "E’’, adjuntos
al presente Decreto Supremo.
NIVEL DE CATEGORÍA 2: ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL ANALÍTICO ESPECÍFICO. Nivel que por
el grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del
ecosistema considera en sus estudios el análisis detallado y la
evaluación de uno o más de los factores del sistema ambiental: físico,
biológico, socio-económico cultural, jurídico - institucional; así como
el análisis general del resto de los factores del sistema, otorgándose
una DIA, previa presentación y aprobación del EEIA. Conforme al
Anexo "B" y "E", adjuntos al presente Decreto Supremo.
NIVEL DE CATEGORÍA 3: PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y
MITIGACIÓN - PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL. Nivel que por las características ya estudiadas y
conocidas de AOPs, permita definir acciones precisas para evitar o
mitigar efectos adversos. Se el otorgará un Certificado de
Dispensación, previa presentación y aprobación del Programa de
Prevención y Mitigación - Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental - PPM-PASA. Conforme al Anexo "C - 1", adjunto al
presente Decreto Supremo.
NIVEL DE CATEGORÍA 4: NO REQUIEREN DE EEIA NI
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN - PLAN DE
APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL. Conforme al

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Anexo "A"

. Las AOPs, identificadas en este nivel, que se encuentren dentro de un Área

Protegida, deben comunicar el inicio de actividades a la AAC respectiva
adjuntando el Certificado de compatibilidad de uso emitido por el SERNAP.
II. Para establecer los Niveles de las Categorías 1, 2 y 3 de Evaluación de Impacto
Ambiental - EIA se utilizará el Formulario y el listado de AOPs del Anexo "A",
adjunto al presente Decreto Supremo, conforme lo siguiente:
1. El Representante Legal - RL en base al listado del Anexo "A" identificará
el nivel de EIA de su AOP;
2. Una vez identificado el nivel, deberá llenar el formulario del Anexo "A"
que tendrá carácter de Declaración Jurada, mismas que deberán ser
firmadas por el RL y el Consultor RENCA responsable del llenado;
3. El formulario será presentado a la AAC para fines de aprobación y registro;
4. Las AOPs de los niveles de las Categorías 1, 2 y 3, que estén ubicadas en
áreas protegidas, deberán cumplir las disposiciones establecidas en el
Reglamento General de Áreas Protegidas, normas de creación de las áreas
protegidas y demás instrumentos de gestión, para este fin se debe adjuntar
al Formulario de Nivel de Categoría Ambiental - FNCA, el Certificado de
compatibilidad de uso emitido por el SERNAP.
III. En caso, que el RL tenga dificultad para identificar el nivel de categoría según el
Anexo "A" podrá realizar la consulta ante la AAC, remitiendo la información
correspondiente de la AOP."
IV. Se modifica el Artículo 90 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental -
RPCA, aprobado por Decreto Supremo Nº 24176, de 8 de diciembre de 1995,
modificado por el Artículo 10 del Decreto Supremo Nº 3549, de 2 de mayo de
2018, con el siguiente texto:

" ARTÍCULO 90.- La actualización de la Licencia Ambiental

procederá en los siguientes casos:
a) Para todas las AOPs, cuyas medidas del Programa de Prevención y
Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental hayan sido
aprobados por la día no iniciadas o paralizadas por razones
económicas, técnicas, legales o sociales por más de vienticuatro (24)
meses en etapa de ejecución y operación debidamente fundamentada;
b) Si durante las etapas de ejecución, operación, mantenimiento o
abandono de actividades, obras o proyectos, la AAC, OSC y SERNAP,
cuando corresponda, o RL determinare que las medidas de mitigación
y adecuación previstas en las Licencias Ambientales resultan
insuficientes ó ineficaces;
c) Si durante la ejecución, operación o mantenimiento de AOPs, se
determinare el requerimiento de modificaciones por replanteo de obra,

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cambio de tecnología u otro y que el mismo no afecte al ecosistema

con impactos sustanciales, que representen una modificación de este, previa
valoración especializada."
III. Se modifica el Artículo 11 del Decreto Supremo Nº 3549, de 2 de
mayo de 2018, con el siguiente texto:
" ARTICULO 11.- (PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACIÓN).
a) El RL conjuntamente el equipo multidisciplinario de profesionales
con RENCA, realizará el llenado del IRAP, declarando la información necesaria y
cumpliendo los requisitos establecidos en el Anexo "C - 1"

(PPM - PASA). Los datos reportados por el RL tendrán calidad de Declaración

Jurada;
a) En caso de que la AOP se encuentre en Área Protegida y exista OSC. El RL
remitirá al OSC y al SERNAP de manera simultánea el IRAP. El SERNAP,
si corresponde, en un plazo no mayor a ocho (8) días hábiles emitirá el
Dictamen Técnico al OSC, para que este, hasta el día hábil diez (10) reporte
a la AAC el Dictamen Técnico - Legal, recomendando la emisión de la
Licencia Ambiental Actualizada. En caso de existir observaciones, el RL
deberá subsanar las mismas en un plazo no mayor a quince (15) días
hábiles, computables a partir del día hábil siguiente a la notificación, una
vez presentado el documento subsanado el OSC y SERNAP de manera
simultánea, en el día hábil tres (3), el SERNAP deberá emitir criterio al
OSC, para que en el día hábil cinco (5), el OSC remitirá el dictamen técnico
a la AAC, si corresponde.
La AAC, tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para la evaluación de la
actualización. Si existen observaciones, el Representante Legal deberá
subsanar las mismas en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles; una vez
presentado el documento subsanado la AAC verificará la información
dentro de cinco (5) días hábiles, emitiendo la Licencia Ambiental
Actualizada, si corresponde;
b) En caso de que la AOP no se encuentre en Área Protegida y exista OSC; el
OSC evaluará la actualización en plazo no mayor a diez (10) días hábiles.
Si existen observaciones el RL deberá subsanar las mismas en un plazo no
mayor a quince (15) días hábiles; una vez presentado el documento
subsanado el OSC verificará la información dentro de los cinco (5) días
hábiles, remitiendo el dictamen técnico a la Autoridad Ambiental
Competente, si corresponde.
La AAC tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para la evaluación de la
actualización. Si existen observaciones el RL deberá subsanar las mismas
en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, una vez presentado el
documento subsanado la AAC verificará la información dentro de cinco (5)
días hábiles, emitiendo la Licencia Ambiental Actualizada, si corresponde;
c) En caso de que la AOP se encuentre en Área Protegida y no exista OSC el

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SERNAP evaluará la actualización en plazo no mayor a diez (10) días

hábiles. Si existen observaciones el Representante Legal deberá subsanar las mismas
en un plazo no mayor a quince (15) días hábiles; una vez presentado el documento
subsanado el SERNAP verificará la información dentro de los cinco (5) días hábiles,
remitiendo el dictamen técnico a la AAC, si corresponde.
La AAC tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para la evaluación de la
actualización. Si existen observaciones el Representante Legal deberá subsanar las
mismas en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles; una vez presentado el
documento subsanado la AAC verificará la información dentro de cinco (5) días
hábiles, emitiendo la Licencia Ambiental Actualizada, si corresponde;
d) En caso de que la AOP no se encuentre en Área Protegida y no exista OSC,
la AAC evaluará la actualización en plazo no mayor a quince (15) días hábiles. Si
existen observaciones el Representante Legal deberá subsanar las mismas en un plazo
no mayor a quince (15) días hábiles; una vez presentado el documento subsanado la
AAC, verificará la información dentro de cinco (5) días hábiles, emitiendo la Licencia
Ambiental Actualizada, si corresponde;
e) En caso que no existiese modificaciones a las condiciones ambientales, el
RL de la AOP presentará un Informe Técnico a la AAC sobre dichas condiciones,
solicitando la Licencia Ambiental Actualizada."
V. Se modifica el Anexo "A" del Decreto Supremo Nº 3549, de 2 de mayo de 2018,
modificación que en Anexo forma parte del presente Decreto Supremo.
VI. Se modifica el texto de la Declaración Jurada en los Anexos "B", "C-1", "C-2" y
"D" del Decreto Supremo Nº 3549, de 2 de mayo de 2018, con el siguiente texto:

"Los suscritos: ................................ en calidad de responsable técnico

de la elaboración de ............ y el ................. en calidad de
Representante Legal, damos fe de la verdad de la información
detallada en el presente documento y asumimos la responsabilidad en
caso de no ser evidente el tenor de este documento.
Por otra parte, asumimos la responsabilidad sobre el cumplimiento de
las medidas propuestas en el presente documento."

Disposiciones adicionales
Disposición Adicional Única.- En el caso que la AOP se encuentre en Área
Protegida y no exista OSC, la tramitación del Manifiesto Ambiental, PPM-PASA y
EEIA, deberá seguir el mismo procedimiento establecido para las AOPs que cuenten
con OSC y no se encuentren en Área Protegida.

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 Disposiciones derogatorias

Disposiciones derogatorias
Disposición Derogatoria Única.- Se deroga la Disposición Final Cuarta del Decreto
Supremo Nº 3549, de 2 de mayo de 2018.

Disposiciones finales
Disposición Final Primera.- En caso de que la AAC en uso de sus funciones y
atribuciones identifique una AOP, que haya iniciado actividades, asumiendo que se
encuentra dentro del Listado de Nivel de Categoría Ambiental 4 y no corresponda al
mismo, el RL asumirá su responsabilidad y será pasible a procesos sancionatorios
establecidos en la normativa ambiental vigente; asimismo, deberá iniciar de manera
inmediata con el proceso de adecuación ambiental correspondiente.
La AAC, podrá solicitar a las AOPs del listado de Nivel de Categoría Ambiental 4, en
cualquiera de sus etapas, la información que considere necesaria para verificar el
cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

Disposición Final Segunda.- El listado de las AOPs contenidas en el Anexo "A" del
presente Decreto Supremo podrá ser modificado, actualizado y complementado en
coordinación con los sectores del Estado y será aprobado por Resolución
Administrativa a ser emitida por la AACN.

El señor Ministro de Estado en el Despacho de Medio Ambiente y Agua, queda

encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en la Casa Grande del Pueblo de la ciudad de La Paz, a los tres días del mes
de abril del año dos mil diecinueve.
FDO. EVO MORALES AYMA, Diego Pary Rodríguez, Juan Ramón Quintana
Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Javier Eduardo Zavaleta López, Mariana
Prado Noya, Luis Alberto Arce Catacora, Luis Alberto Sánchez Fernández, Rafael
Alarcón Orihuela, Nélida Sifuentes Cueto, Oscar Coca Antezana, Félix Cesar
Navarro Miranda, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Milton Gómez Mamani, Lilly
Gabriela Montaño Viaña, Carlos Rene Ortuño Yañez, Roberto Iván Aguilar Gómez,
Cesar Hugo Cocarico Yana, Wilma Alanoca Mamani, José Manuel Canelas Jaime,
Tito Rolando Montaño Rivera.

Anexo
Anexo A
Descargar Formulario de nivel de categorización ambiental en formato .odt o en
formato .doc.

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Ficha Técnica (DCMI)

Norma Bolivia: Decreto Supremo Nº 3856, 3 de abril de 2019
Fecha 2019-05-04 Formato Text Tipo DS
Dominio Bolivia Derechos GFDL Idioma es
03 DE ABRIL DE 2019.- Modifica el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental - RPCA, aprobado por Decreto Supremo N° 24176, de 8 de
Sumario
diciembre de 1995, modificado por el Decreto Supremo N° 3549, de 2 de
mayo de 2018 .
Keywords Gaceta 1155NEC, Decreto Supremo, abril/2019
Origen http://gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/descargar/161466
Referencias Gaceta Oficial de Bolivia 1155NEC, 201905a.lexml
Creador
Contribuidor DeveNet.net
Publicador DeveNet.net

BO-DS-N3856 7
 Enlaces con otros documentos

Enlaces con otros documentos

Véase también
[BO-L-1333] Bolivia: Ley del Medio ambiente, 27 de marzo de 1992
Ley de Medio ambiente
[BO-DS-24176] Bolivia: Decreto Supremo Nº 24176, 8 de diciembre de 1995
Se aprueba la reglamentación de la Ley del Medio Ambiente.
[BO-CPE-20090207] Bolivia: Constitución Política del Estado de 2009, 7 de febrero
de 2009
Constitución Política del Estado de 2009
[BO-DS-N3549] Bolivia: Decreto Supremo Nº 3549, 2 de mayo de 2018
02 DE MAYO DE 2018.- Modifica, complementa e incorpora nuevas
disposiciones al Reglamento de Prevención y Control Ambiental - RPCA
aprobado por Decreto Supremo N° 24176, de 8 de diciembre de 1995 y el
Decreto Supremo Nº 28592, de 17 de enero de 2006, para optimizar la gestión
ambiental, ajustando los Instrumentos de Regulación de Alcance Particular -
IRAPs y los Procedimientos Técnico-Administrativos, priorizando las funciones
de Fiscalización y Control Ambiental, en el marco de la normativa ambiental
vigente.
[BO-DS-N3856] Bolivia: Decreto Supremo Nº 3856, 3 de abril de 2019
03 DE ABRIL DE 2019.- Modifica el Reglamento de Prevención y Control
Ambiental - RPCA, aprobado por Decreto Supremo N° 24176, de 8 de
diciembre de 1995, modificado por el Decreto Supremo N° 3549, de 2 de mayo
de 2018 .

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 Bolivia: Decreto Supremo Nº 3856, 3 de abril de 2019

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Contenido
Bolivia: Decreto Supremo Nº 3856, 3 de abril de 2019 . . . . . . 1
Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . 5
Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . 6
Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . 6
Anexo Anexo A . . . . . . . . . . . . . . . 6
Ficha Técnica (DCMI) . . . . . . . . . . . . . 7
Enlaces con otros documentos . . . . . . . . . . . . 8
Véase también . . . . . . . . . . . . . . 8
Nota importante . . . . . . . . . . . . . . . 9

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