Este documento resume los criterios normativos adoptados por el Comité de Criterios en materia legal aplicables al Sistema de Inspección del Trabajo de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL). Se aprueban tres criterios relacionados con la acreditación del pago de obligaciones laborales, el concurso de infracciones ante impago de remuneración y no entrega de boleta de pago, y la tipificación como infracción de no contar con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Este documento resume los criterios normativos adoptados por el Comité de Criterios en materia legal aplicables al Sistema de Inspección del Trabajo de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL). Se aprueban tres criterios relacionados con la acreditación del pago de obligaciones laborales, el concurso de infracciones ante impago de remuneración y no entrega de boleta de pago, y la tipificación como infracción de no contar con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Este documento resume los criterios normativos adoptados por el Comité de Criterios en materia legal aplicables al Sistema de Inspección del Trabajo de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL). Se aprueban tres criterios relacionados con la acreditación del pago de obligaciones laborales, el concurso de infracciones ante impago de remuneración y no entrega de boleta de pago, y la tipificación como infracción de no contar con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Este documento resume los criterios normativos adoptados por el Comité de Criterios en materia legal aplicables al Sistema de Inspección del Trabajo de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL). Se aprueban tres criterios relacionados con la acreditación del pago de obligaciones laborales, el concurso de infracciones ante impago de remuneración y no entrega de boleta de pago, y la tipificación como infracción de no contar con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Acta N’ 014-2019-CC, de fecha 20 de diciernbre de 2019, del “Comité de Criterios en
materia legal aplicables al Sistema de lnspeccián del Trabajo de Ia Superintendencia Nacional dc Fiscalizaciãn Laboral SUNAFIL”; el Informe N° 323-2019-SUNAFIL/lNll de fecha 31 de diciembre de —
2019, de Ia Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva; el Informe N’ 004-2020-SUNAFIL/GG-
0GM, de fecha 8 de enero de 2020, de Ia Oficina General de Asesoria Juridica, y demás antecedentes;
CONSIDERANDO:
Que, Ia Superintendencia Nacional de FiscalizaciOn Laboral SUNAFIL, creada par Ley N’
—
29981, desarrolla y ejecuta las funciones y conipetencias establecidas en el articulo 3 cie Ia Ley N’ 28806, Ley General de nspección del Trabajo, en el émbito nacional y cumple el rd de autoridad central y ente rector del Sistema de lnspecciOn del Trabajo, de conformidad con las politicas y planes nacionales y sectoriales, asi coma con las politicas institucionales y los lineamientos técnicos del Ministerio de Trabajo y Promocián del Empleo. Asimismo, coma ente rector de ese sistema funcional dicta normas y establece procedimientos para asegurar el curnpliniiento de las politicas püblicas en materia de su competencia gue requieren de Ia participaciOn de otras entidades del Estado, garantizando el funcionamiento del Sistema;
Que, de acuerdo con los incisos b) y c) del articulo 3 del Reglamento del Tribunal de FiscalizaciOn Laboral, aprobado por Decreto Supremo N’ 004-2017-TR, es competencia del Tribunal emitir resoluciones que constituyen precedentes de observancia obligatoria, que interpretan de modo expreso y con carácter general el sentido de a legislacián baja su competencia, para el Sistema, asi como adoptar Acuerdos Plenarios que establezcan criterios y disposiciones generales que permitan uniformizar las resoluciones en las materias de su competencia;
Que, mediante a Resolución de Superintendencia N’ 61-2019-SUNAFIL, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 7 de febrero de 2019, se resuelve crear el denominado “Comité de Criterios en materia legal aplicables al Sistema de lnspeccián del Trabajo de Ia Superintendencia Nacional de FiscalizaciOn Laboral SUNAFIL”, dependiente del Despacho del Superintendente, que -
tiene por objeto analizar aquellos casos en los que existan criterios distintos en Ia aplicacián de una norma o disposiciOn legal por parte de las entidades con competencia resolutoria conformantes del Sistema de lnspecciOn del Trabajo, a fin de que, en tanto se constituya el Tribunal de FiscalizaciOn Laboral, se cuente con criterios uniformes sobre el sentido de Ia legislaciOn que sea sometida a su conocimiento; Que, con el Informe de vistos, Ia Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva (lNII) pone en conocimiento del Despacho del Superintendente el Acta N 014-2019-CC de Ia SesiOn Ilevada a cabo el dia 20 de diciembre de 2019 por ci “Comité de Criterios en materia legal aplicables al Sistema de lnspección del Trabajo de Ia Superintendencia Nacional de FiscalizaciOn Laboral SUNAFIL”, con -
los acuerdos adoptados por el citado colegiado sobre ci anàlisis realizado a determinados casos en los que existen criterios distintos de aplicaciOn respecto a una misma norma o disposiciOn legal por parte de las entidades con competencia resolutoria conformantes del Sistema Inspectivo del Trabajo, a fin de que, temporaimente, se cuente con una posiciOn uniforme sobre el sentido de Ia IegislaciOn sometida a su conocimiento;
Que, el inciso v) del articulo 11 del Reglamento de Organización y Funciones de Ia SUNAFIL
aprobado por Decreto Supremo N’ 007-2013-TR, modificado mediante Decreto Supremo N’ 009- 2013-TR, establece que es funcian del Superintendente emitir criterios técnicos legales sobre Ia aplicacián de Ia normativa sobre inspecciOn del trabajo; por lo que, corresponde emitir el acto resolutivo aprobando los criterios normativos adoptados por el “Comité de Criterios en materia legal aphcables at Sistema de lnspecciOn del Trabajo de Ia Superintendencia Nacional de Fiscalizacián Laboral SUNAFIL”, segCin Acta N’ 014-2019-CC; -
Con ci visado del Gerente General, del Intendente Nacional de Inteligencia lnspectiva, de Ia Intendenta Nacional de Supervision del Sistema Inspectivo, del Intendente Nacional de PrevenciOn y Asesoria, y de Ia Jefa de Ia Oficina General de Asesoria Juridica;
De conformidad con lo establecido en Ia Ley N’ 29981, Ley de creaciOn de Ia
Superintendencia Nacional de FiscalizaciOn Laboral, y su Reglarnento de OrganizaciOn y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N’ 007-2013-TR, modificado por Decreto Supremo N’ 009-2013-TR;
SE RESUELVE:
ArtIculo 1.- Aprobar los criterios normativos adoptados por el “Comité de Criterios en materia legal aplicables al Sistema de InspecciOn del Trabajo de Ia Superintendencia Nacional de FiscalizaciOn Laboral SUNAFIL”, creado mediante Ia ResoluciOn de Superintendencia N’ 61-2019- -
SUNAFIL, en su Sesiàn Ilevada a cabo ci dia 20 de diciembre de 2019, segün Acta N’ 014-2019-CC, conforme al Anexo que forma parte integrante de Ia presente resoluciOn.
ArtIculo 2.- Encargar a Ia Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva poner en
conocimiento Ia presente resoluciOn y su Anexo de los Organos y entidades conformantes del Sistema de Inspeccián del Trabajo con competencia resolutoria, para los fines pertinentes.
ArtIculo 3.- Disponer Ia publicaciOn de Ia presente resoluciOn y su Anexo en el Portal
Institucional de Ia SUNAFIL (wwwsunafil.gobpe).
Registrese y comuniquese.
JUAN CARLOS REQUEJO ALEMAN
Supeflntondente Naclonat do Flscalizaclori Laborat S Ii N AFIL 1’A C,
fResoCucion c(e Suyermntentencia
£N OJ -2020-SttJVZ47IL
ANEXO
Criterios normativos adoptados par el “Comité de Criterios en materia legal aplicables a! Sisteina de lnspección del Trabajo de Ia Sunerintendencia Nacional de Fiscalización Laboral StJNAFIL” -
creado par Resolución de $uoerintendencia N 61-2019-SUNAFIL
TEMA e CRITERIQ Th Tema N’ 1: Acreditacián del pago de El pago de las obligaciones laborales econámicas se las obligaciones laborales acredita con cuaiquier medio probatorio, sin perjuicio que econOmicas. el empleador demuestre, asirnisrno, ci cumplh-niento de as obligaciones laborales accesorias, sea a través de medios fisicos a informáticos.
Tenia N’ 2: Concurso de infracciones Se considera concurso de infracciones ei no pago de
ante impago de remuneración y no remuneraciones y Ia no entrega de boletas de pago en entrega de boleta de pago. funcián a que una misma conducta estaria generando dos incumplin,ientos, siempre y cuando se refieran al mismo periodo y a los mismos trabajadores afectados.
Tema N’ 3: No contar con ci En caso ci sujeto inspeccionado no acredite contar cone!
Regiamento de Seguridad y Saiud en Regiarnento interno de Seguridad y Saiud en el Trabajo, ci Trabajo y su tipificacion como incurre en Ia infracciOn prevista en ei numeral 28.9 del infracciOn. articulo 28 dci Reglamento de Ia Ley General de lnspección dci Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N’ 019-2006-TRy niodificatorias.
