Comercial Consolidado
Comercial Consolidado
Comercial Consolidado
I. OBJETIVO
Establecer el procedimiento a seguir por las concesionarias para la contrastación de los medidores
de energía eléctrica bajo su administración, en cumplimiento de la normativa vigente.
II. ALCANCE
El presente procedimiento regirá para todas las concesionarias de distribución que atiendan el
servicio público de electricidad y dentro de su ámbito de responsabilidad.
l. TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Detalle de la
Fecha de Transferencia y Estructura de la
Ítem Contenido Frecuencia
Entrega BD en Anexo Nº
Base de Datos del Total de
1 Medidores de Energía 25 de abril y 25 de octubre. 1
Instalados.
Relaciones de medidores a
Dos (02) días hábiles de
contrastar durante la semana
4 (incluye medidores anticipación al inicio de la 3
alternativos). semana programada
Semanal
Diez (10) días hábiles luego
Resultados Semanales de
de concluidas las labores
5 Contrastes y/o Reemplazos 4.1 y 4.2
semanales de contraste y/o
de Medidores.
reemplazo.
Cuadro Nº 3
Criterios de Evaluación de Calidad de gestión
Ítem Descripción
De la Programación de Medidores
El medidor contrastado o reemplazado cumple con los criterios de
01
selección establecidos en el presente procedimiento.
El contraste o reemplazo fue realizado a un medidor que se encuentra
02 contenido en el Programa Semestral de Contraste y en la fecha
programada dentro del semestre.
El uso de los medidores alternativos se encuentra sustentado con los
03
medios probatorios documentados señalados en el numeral 1.2.2.
Los medidores incluidos en el Informe Semestral de Resultados de
04 Contraste, corresponden a los reportes comunicados al
OSINERGMIN.
Del Contraste de Medidores
El contraste fue realizado con patrón(es) y carga(s) adecuada(s), que
05
además cuentan con certificado de calibración vigente.
06 El contraste fue efectuado por un técnico calificado por el INDECOPI.
Las pruebas de contraste corresponden a las indicadas en la NTC y
07
manual de procedimientos aprobados por el INDECOPI.
Del Cambio y Reemplazo de Medidores.
El medidor a instalar cuenta con el correspondiente Certificado de
08 Verificación Inicial (Aferición) de acuerdo a los alcances señalados en
el numeral 1.2.4.
De Otras Actividades
El usuario fue notificado previamente a la intervención de su
09 suministro (sea para las actividades de contraste, reemplazo o
cambio) y en los plazos señalados en la NTC.
Los formatos indicados en el literal ii) del numeral 1.2.1, contienen
10 todos los campos de información completos y son coherentes con
otros documentos generados.
El medidor intervenido cuenta con el sticker distintivo correspondiente,
11
el cual incluye la información completa de los campos respectivos.
En caso de incumplimientos, la concesionaria será pasible de sanción según lo señalado en
el Título Cuarto del presente procedimiento.
La información referida a los formatos “Suministro BT” y “Suministro MT” (Anexo Nro. 01) en
cumplimiento de la base metodológica para la aplicación de la “Norma Técnica de Calidad de los
Servicios Eléctricos”, que remitan las concesionarias al OSINERGMIN, se considerará como Anexo
Nro. 01 del presente procedimiento, siempre que ésta contenga la información de todos los
suministros de la concesionaria, en cada uno de los sectores típicos que forman parte de su área
de concesión.
NOTAS:
i. Longitudes máximas de campos:
En todos los casos los tamaños de campos que se especifican son longitudes máximas permitidas; en tal sentido, en
caso se tenga un dato con una menor longitud que la indicada, no deberá completarse el tamaño con caracteres “0”
o espacios en blanco.
ii. Formato:
En todas las bases de datos de texto la concesionaria debe entregar esta información separados por tabulaciones
(TABs).
iii. Llenado de los campos:
Todos los campos deberán ser llenados en forma obligatoria, con la única excepción de los campos que para el caso
específico no apliquen y el de OBSERVACIONES, el cual podrá ser llenado a consideración de la concesionaria en las
tablas que lo presenten.
iv. Código de Identificación de la Concesionaria.
ANEXO Nº 2
Lote de Medidores Programados y Alternativos Propuestos
Nombre del archivo: LM-AAAXYYZ.txt
Donde:
AAA = Código de identificación de la concesionaria
X = I o II (semestre)
YY = año
Z = P o A (Programado o Alternativo)
txt =formato de extensión
Longitud
Ítem Tipo Descripción
Máx.
NÚMERO DEL SUMINISTRO (Debe coincidir con el reportado en el
1 ALFANUMERICO 16
VNR)
MARCA DEL MEDIDOR (Considerar la tabla de códigos de marca de
2 ALFANUMERICO 03
medidores establecidos en la Base Metodológica de la NTCSE)
3 ALFANUMERICO 20 MODELO DEL MEDIDOR
4 ALFANUMERICO 30 NÚMERO DE SERIE DEL MEDIDOR
5 NUMÉRICO 04 AÑO DE FABRICACIÓN DEL MEDIDOR
MEDIDOR REPROGRAMADO DE SEMESTRES ANTERIORES (S o
6 ALFANUMERICO 01
N)
ANEXO Nº 3
Lote Semanal de Medidores Programados y Alternativos (LSMP y LSMA)
Nombre del archivo: AAANNXZYY.txt
Donde:
AAA = Código de identificación de la concesionaria
NN = número de entrega por semana del 01 al n (empieza de 01, cada semestre)
X = I o II (semestre)
Z = P o A (Programado o Alternativo)
YY = año
txt =formato de extensión
Longitud
Ítem Tipo Descripción Observaciones
Máx.
NOMBRE DE LA ENTIDAD
ALFANUMERICO 30 CONTRASTADORA O EMPRESA QUE
4 EJECUTARA EL REEMPLAZO
C = Contraste
ALFANUMERICO 01 TIPO DE ACTIVIDAD
5 R = Reemplazo
ANEXO Nº 4.1
Reportes Semanales de los Contrastes de Medidores
Nombre del archivo: C-AAANNXYY.txt
Donde:
AAA = Código de identificación de la concesionaria
NN = número de entrega por semana del 01 al n (empieza de 01, cada semestre)
X = I o II (semestre)
YY = año
txt = formato de extensión
Longitud
Ítem Tipo Descripción Observaciones
Máx.
1 ALFANUMERICO 16 NÚMERO DEL SUMINISTRO (Debe coincidir con
el reportado en el VNR)
Formato:
2 FECHA 10 FECHA DEL CONTRASTE
“DD/MM/AAAA”
A = Aprueba
3 ALFANUMERICO 01 PRUEBA EN VACÍO
D = Desaprueba
4 NUMERICO 07 % ERROR AL 5% IN Con 2 decimales
5 NUMERICO 07 % ERROR AL 10% IN Con 2 decimales
6 NUMERICO 07 % ERROR AL IN (100%) Con 2 decimales
7 NUMERICO 07 % ERROR AL I MAX Con 2 decimales
S = Si
8 ALFANUMERICO 01 APROBÓ INSPECCIÓN (MEDIDOR CONFORME)
N = No
NUMERO DE SUMINISTRO ORIGINALMENTE
9 ALFANUMERICO 16
PROGRAMADO (SOLO PARA ALTERNATIVOS)
ANEXO Nº 4.2
Reportes Semanales de los Reemplazos de Medidores
Nombre del archivo: R-AAANNXYY.txt
Donde:
AAA = Código de identificación de la concesionaria
NN = número de entrega por semana del 01 al n (empieza de 01, cada semestre)
X = I o II (semestre)
YY = año
txt = formato de extensión
Longitud
Ítem Tipo Descripción Observaciones
Máx.
NÚMERO DEL SUMINISTRO (Debe coincidir con el
1 ALFANUMERICO 16 reportado en el VNR)
Formato:
2 FECHA 10 FECHA DEL REEMPLAZO “DD/MM/AAAA”
MARCA MEDIDOR INSTALADO
3 ALFANUMERICO 03 (Considerar los códigos establecidos en la Base
Metodológica de la NTCSE)
4 ALFANUMERICO 128 MODELO DEL MEDIDOR INSTALADO
5 ALFANUMERICO 30 NÚMERO DE SERIE DEL MEDIDOR INSTALADO
NUMERO DE SUMINISTRO ORIGINALMENTE
6 ALFANUMERICO 16
PROGRAMADO (SOLO PARA ALTERNATIVOS)
ANEXO Nº 5.1
Resultados de Contrastes Consolidados
Nombre del archivo: RCC-AAAXYY.txt
Donde:
Longitud
Ítem Tipo Descripción Observaciones
Máx.
Longitud
Ítem Tipo Descripción Observaciones
Máx.
Longitud
Ítem Tipo Descripción Observaciones
Máx.
M: Monofásico
18 ALFANUMERICO 01 FASE DE MEDIDOR INSTALADO
T: Trifásico
ANEXO Nº 5.3
Resultados de Cambios de Medidores
Nombre del archivo: RC-AAAXYY.txt
Donde:
AAA = Código de identificación de la concesionaria
X = I o II (semestre)
YY = año
txt = formato de extensión
Longitud
Ítem Tipo Descripción Observaciones
Máx.
Formato:
21 FECHA 10 FECHA DEL CAMBIO
“DD/MM/AAAA”
Frecuencia y medio de
Descripción entrega Plazo
FACTURACIÓN
Semestral / Página Web de Décimo día hábil de
Cronograma de Facturación Semestral. OSINERGMIN iniciado el semestre.
Relación de recibos modificados en el mes, Mensual / Página Web de Décimo segundo día
de acuerdo al cuadro N° 1. OSINERGMIN hábil del mes siguiente
Cantidad de suministros facturados por Mensual / Página Web de Décimo segundo día
opción tarifaria, de acuerdo al cuadro Nº 2. OSINERGMIN hábil del mes siguiente
COBRANZA
Frecuencia y medio de
Descripción Plazo
entrega
Cantidad de pagos diarios realizados en cada
Centro de Atención, propios o tercerizados, Mensual / Página Web de Décimo segundo día
donde la Concesionaria ofrece el servicio de OSINERGMIN hábil del mes siguiente
cobranza.
ATENCIÓN AL USUARIO
Relación de Centros de Atención de la
Semestral / Página Web de Quinto día hábil de
Concesionaria y Centros Autorizados de
OSINERGMIN iniciado el semestre
Cobranza, según el cuadro N° 3.
Información
Mensual Trimestral Semestral
Trimestre 1 (T1): enero a marzo Semestre 1 (S1): enero a
Trimestre 2 (T2): abril a junio junio
Todos los meses del año
Trimestre 3 (T3): julio a setiembre. Semestre 2 (S2): julio a
Trimestre 4 (T4): octubre a diciembre diciembre
La estructura de las bases de datos así como los formatos de publicación y entrega de
información, se encuentran establecidos en los cuadros Nº 1 al 5.
2.3 Indicadores de gestión comercial y periodos de evaluación.
En la siguiente tabla se muestran los indicadores de gestión del procedimiento y el período de
evaluación de cada uno de ellos:
Ítem Descripción
Incluir en los recibos de electricidad para efectos de la aplicación de la
1 normativa del sector eléctrico, solo conceptos propios de la prestación del
servicio público de electricidad.
2 Aplicar correctamente las modalidades de facturación.
Indicar correctamente en los recibos de electricidad los montos del descuento
3 o recargo aplicados para el Fondo de Compensación Social Eléctrica, en los
casos que corresponda.
4 Validez y consistencia de la información contenida en el recibo de electricidad.
Aplicar correctamente las compensaciones por interrupciones, según la LCE,
5
al mes siguiente de ocurrida la interrupción.
Aplicar en la facturación de los recibos de electricidad, un periodo de consumo
6
mensual de acuerdo a lo establecido en las normas vigentes.
Aplicar en la facturación de los recibos de electricidad, el periodo establecido
7
en las normas vigentes, entre las fechas de emisión y vencimiento.
Aplicar facturación a promedio, sin exceder el plazo máximo y de acuerdo a
8
los casos establecidos en la norma vigente.
Aplicar el promedio y la liquidación de consumos de facturación semestral, de
9
acuerdo a lo establecido en la normativa.
Aplicar correctamente los impuestos establecidos en la normativa vigente (IGV
10
y otros).
Aplicar correctamente, en los casos pertinentes, los intereses establecidos en
11
la normativa vigente.
IV. TÍTULO CUARTO
INDICADORES DE LA GESTIÓN COMERCIAL PARA LA SUPERVISIÓN DE LA COBRANZA
Ítem Descripción
V. TÍTULO QUINTO
INDICADORES DE LA GESTIÓN PARA LA SUPERVISIÓN DE LA ATENCIÓN AL USUARIO
Ítem Descripción
5.3 DPAT: Desviación de los plazos de atención de un nuevo suministro o modificación del
existente
Se aplica a los incumplimientos de los plazos establecidos en la normativa vigente:
DPAT = ( N´ / N ) x (1 + D´ / D)
Donde:
N’ = Número de casos con plazos excedidos en la entrega del presupuesto y en la
instalación de la conexión, durante la atención de un nuevo suministro o modificación
del existente, en la muestra evaluada.
N = Número total de expedientes de la muestra evaluada.
D’ = Sumatoria de los días en exceso, de los casos detectados con desviación, en la
muestra evaluada.
D = Sumatoria del número de días estándares de acuerdo a la normativa de los casos
donde se han identificado excesos, en la muestra evaluada.
Ítem Descripción
Ítem Descripción
El expediente está foliado, con numeración correlativa conforme lo dispone
1 la Directiva de Reclamos vigente. Además contiene los documentos
adjuntados por el usuario.
El expediente contiene evidencia de la recepción del reclamo y de su
2 registro en el sistema informático, en la misma fecha en que fue presentado,
según el tipo de reclamo.
El expediente contiene evidencia del proceso investigatorio de atención a
todas las pretensiones del usuario (inspección, registros, consumo
3
histórico, reportes, documento de suspensión del cobro del monto
reclamado).
El expediente contiene el documento que da por finalizado el reclamo en
4
cada una de sus pretensiones (Actas o Resoluciones).
Evaluación del documento de finalización en primera instancia
Ítem Descripción
Tiene fecha de emisión y firma de las partes responsables (cuando
5
corresponda).
6 Detalle de lo reclamado (tipo de reclamo, período o importe reclamado).
Motivación del documento de finalización del reclamo (explicación del
7 procedimiento efectuado que lleva a la conclusión arribada, la cual debe
ser concordante con el proceso investigatorio).
Detalle de las obligaciones que contraen el usuario y la Concesionaria
8
(refacturar, devolver, cambiar de medidor, etc.)
Se indica en la Resolución que el usuario tiene derecho a presentar
9 recurso de reconsideración o apelación en el plazo de 15 días hábiles,
contados a partir del día hábil siguiente de notificada la Resolución.
Se cumplió con notificar la Resolución en el plazo establecido por la
10
normativa.
N’ = Número de casos con exceso en los plazos de atención del reclamo (que viene a ser el
número de días que se han excedido a lo largo de toda la atención del reclamo, en cada
una de las etapas del proceso), en la muestra evaluada.
N = Número total de expedientes de la muestra evaluada.
D’ = Sumatoria de los días de exceso de todos los casos con exceso, en la muestra
evaluada.
D = Sumatoria del número de días estándares de todos los casos con exceso, en la muestra
evaluada.
La muestra, solicitada y recabada por OSINERGMIN, se determinará a partir de la
información requerida en el cuadro Nº 4.
CUADRO Nº 1
RELACIÓN DE RECIBOS MODIFICADOS
(refacturados, corregidos o anulados)
Longitud
Tipo de
Campo Entero, Descripción del Campo
campo
Decimal
Empresa: Fecha:
Empresa: Fecha:
Horario
Nombre
Nombre de
del
Código Actividades del Atención Número de Área de
Centro de Código Correo
Desarrolladas Dirección Teléfono Respon- al Público Suministro Atención o
Atención (*) Ubigeo Electrónico
(**) sable de (detallar s Atendidos Influencia
al Público
(oficina) la Oficina días y
horas)
Donde:
(*): Codificación propia de la empresa, (10 caracteres como máximo)
(**): En esta columna colocar cada una de las actividades de acuerdo a la siguiente codificación y separadas por comas:
A: Atención de Nuevas Conexiones o Modificación de Existentes
B: Atención de Reclamos Comerciales
C: Atención de Reclamos Técnicos
D: Cobranza
CUADRO Nº 4
EXPEDIENTES DE RECLAMOS
Longitud
Tipo de
Campo Entero, Descripción del Campo
campo
Decimal
Nota: Todos los reclamos deben consignarse en esta Base de Datos, en orden ascendente correlativo.
CUADRO Nº 5
EXPEDIENTES DE SOLICITUDES DE CONEXIONES
Longitud
Tipo de
Campo Entero, Descripción del Campo
campo
Decimal
Nota: Todas las solicitudes deben consignarse en esta Base de Datos, en orden ascendente correlativo, incluso las
anuladas.
CUADRO Nº 6
CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN DE CADA EMPRESA CONCESIONARIA
I. OBJETIVO
Establecer el procedimiento a seguir en la supervisión del proceso de corte y reconexión del
servicio público de electricidad, incluyendo el retiro y la reinstalación de conexiones.
II. ALCANCE
El presente Procedimiento se aplicará obligatoriamente a todas las empresas concesionarias de
distribución que atiendan el servicio público de electricidad en el Perú y dentro de todo el ámbito de
su concesión o zona de responsabilidad.
l. TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
2.1 FCR: Desviación del monto facturado por concepto de corte y reconexión del
servicio
Con este indicador se determina los excesos del monto facturado por la concesionaria, por
concepto de corte y reconexión del servicio, respecto al monto calculado por OSINERGMIN, de
acuerdo a las tarifas y normas vigentes.
Donde:
MFC = Sumatoria del monto facturado por la concesionaria en los suministros de la muestra,
incluyendo los montos indebidamente cobrados por cortes no ejecutados.
MCO =Sumatoria del monto calculado por OSINERGMIN en los suministros de la muestra.
i =1: Montos aplicados por cortes según la secuencia de su aplicación.
i = 2: Montos aplicado por reconexiones.
Este indicador es semestral. La información para la determinación del indicador se obtiene de la
muestra de suministros seleccionados.
Donde:
NSC = Número de suministros de la muestra evaluada a los que la concesionaria les aplicó
indebidamente el corte:
i) Sin que se encuentren pendientes de pago el número de facturaciones y/o cuotas establecidas
por la normativa específica vigente;
ii) Encontrándose en proceso de reclamación; o,
iii) Después que hubieran cancelado su deuda como mínimo una (1) hora antes del corte.
NSM = Número total de suministros de la muestra evaluada a los que se les cortó el servicio
eléctrico.
Este indicador es semestral. La información para la determinación del indicador se obtiene de la
muestra de suministros seleccionados.
2.3 DTR: Desviación del tiempo de reconexión
Con este indicador se determina el grado de desviación superior al tiempo de reconexión del
servicio, respecto del tiempo de reconexión establecido por la normativa vigente.
DTR = (N’/N) x (1+D’/D)
Donde:
N´ = Número de reconexiones con exceso en los plazos de atención.
N = Número total de reconexiones de la muestra.
D´ = Sumatoria de las horas de exceso (incluye fracciones de hora).
D = Sumatoria del número de horas normadas de los casos con exceso en el plazo de atención de
la reconexión (incluye fracciones de hora).
Este indicador es semestral. La información para la determinación del indicador se obtiene de la
muestra de suministros seleccionados.
2.4 ACR: Aspectos relacionados al corte, reconexión, retiro y reinstalación.
Para la determinación de este indicador se evaluarán los siguientes aspectos en los que la
concesionaria no debe incurrir:
Ítem Descripción
No colocar la respectiva etiqueta de identificación en cada oportunidad
1 en que se ejecuta el corte o la reconexión en baja tensión, como lo
señala la RCyR.
Cortar indebidamente un suministro, aun cuando éste no haya sido
2 incluido en la lista del programa de cortes, situación que podrá ser
informada por los usuarios o autoridades.
Retirar la conexión, incumpliendo lo dispuesto en el Artículo 178º del
3
Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas.
En los casos de reinstalación, no descontar del monto de la
4 reinstalación los costos de los elementos de la conexión que se
encuentren en buen estado.
En los casos de retiro de cable de acometida de conexiones
5 subterráneas, no dar aviso a OSINERGMIN con la anticipación
regulada.
ANEXO N° 2
CÓDIGOS DE IDENTIFICACIÓN DE CORTES Y RECONEXIONES
Longitud
Campo Tipo de (Entero, Descripción del Campo
Campo decimal)
ANEXO Nº 3.b
BASE DE DATOS DE RETIRO DE CONEXIÓN Y/O REINSTALACIÓN
Longitud
Campo Tipo de (Entero, Descripción del Campo
Campo decimal)
Nota: Todos los datos correspondientes a cada corte efectuado, según secuencia, deberán ser
informados.
ANEXO Nº 5
INFORMACIÓN DEL NÚMERO DE CORTES Y RECONEXIONES EFECTUADAS EN EL SEMESTRE
Longitud
Tipo de (Entero,
Campo Descripción del Campo
Campo decimal)
cempresa Carácter 3 Código de la Empresa, según el Anexo Nº 1
codsum Carácter 10 Número de Suministro
Fecha de pago de la deuda que generó el corte (día,
fpagofa Fecha dd/mm/aa
mes, año)
Hpagofa Hora hh:mm Hora de pago de la deuda que generó el corte.
Código de identificación de corte efectuado (secuencia
ccorteefec Carácter 7 I primera fila, secuencia II segunda fila, secuencia III
tercera fila), según el Anexo Nº 2.
Código de identificación de corte facturado, según el
ccortecob Carácter 7 Anexo Nº 2
fejecucion Fecha dd/mm/aa Fecha de ejecución del corte.
hejecucion Hora hh:mm Hora de ejecución del corte.
faccorte Numérico 10,2 Importe facturado por corte (S/.).
Netiquetacor Numérico 10 Número de etiqueta utilizada en el corte
Nota: Todos los datos correspondientes a cada corte efectuado, según secuencia, deberán ser
informados
II. INFORMACIÓN DE RECONEXIONES EFECTUADAS EN EL SEMESTRE
Longitud
Tipo de
Campo (Entero, Descripción del Campo
Campo
decimal)
I. OBJETIVO
Establecer el procedimiento para la supervisión del proceso de Contribuciones
Reembolsables en el Servicio Público de Electricidad.
II. ALCANCE
El presente procedimiento regirá para todas las empresas concesionarias de distribución
que atiendan el Servicio Público de Electricidad dentro de su ámbito de responsabilidad.
I. TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
1.1 Glosario de términos
Cuando en el presente procedimiento se utilicen los siguientes términos, se deberá entender
por:
LCE: Ley de Concesiones Eléctricas.
RLCE: Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas.
Directiva de CR: Directiva N° 001-96-EM/DGE, “Contribuciones Reembolsables y su Devolución a
los Usuarios de Energía Eléctrica”.
OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería.
Concesionaria: Entidad que presta el Servicio Público de Electricidad por contar con una
concesión de distribución otorgada por el Ministerio de Energía y Minas.
Usuario: Persona natural o jurídica que se encuentra en posesión de un predio, y está en
posibilidad de hacer uso legal del suministro eléctrico correspondiente.
Interesado: Persona natural o jurídica debidamente identificada, que solicita la dotación del
suministro de energía eléctrica para un predio o conjunto de predios. Asimismo, es
el que financia o construye instalaciones eléctricas bajo el concepto de
Contribuciones Reembolsables, de acuerdo con lo establecido por la normativa
vigente.
Tasa de interés: De acuerdo al artículo 176° del RLCE, es equivalente al promedio de los
promedios ponderados de las tasas activas y pasivas, en moneda nacional, vigentes
en el momento de su aplicación. De acuerdo con el artículo 92º de la LCE, es una
tasa nominal, simple y no capitalizable.
VNR: Valor Nuevo de Reemplazo que representa el costo de renovar las obras y bienes
físicos destinados a prestar el mismo servicio con la tecnología y precios vigentes.
DC R i = (NIN i x N i / NC M i)
Donde:
NIN = Número de casos de Contribuciones Reembolsables no reconocidas en cada
muestra del Anexo Nº 2 y 5.
N = Tamaño de las poblaciones del Anexo Nº 2 y 5
NCM = Número de casos de cada muestra del Anexo Nº 2 y 5.
y;
i = A2, según la información de la muestra del Anexo Nº 2.
i = A5, según la información de la muestra del Anexo Nº 5.
La información para la determinación del indicador se obtiene de la muestra de nuevos
suministros o modificación de existentes y de la muestra de obras, informadas en los Anexos
Nº 2 y 5, respectivamente.
3.2 DCE: Desviación del cumplimiento de ofrecer a elección de los usuarios o interesados
la modalidad de la Contribución y la forma de su reembolso
Con este indicador se determina el grado de desviación del cumplimiento de la concesionaria
respecto a la obligación de ofrecer, de manera detallada y precisa, para elección de los usuarios
o interesados, las alternativas entre construir o financiar las obras, de acuerdo con el artículo
83° de la LCE (literales b) y c)).
En caso de requerirse extensiones de la red secundaria para la atención de nuevos suministros
y/o ampliaciones de potencia contratada, el usuario efectuará el aporte por kW previamente
fijado por la concesionaria (literal a) del artículo 83º de la LCE y numeral 1.2 de la Directiva
de CR).
Asimismo, determina el grado de desviación del cumplimiento de la concesionaria respecto a
la obligación de ofrecer en forma detallada y precisa para elección de los usuarios o
interesados, las formas de reembolso de la Contribución de acuerdo con lo establecido por el
numeral 3.1 de la Directiva de CR.
DC E i = (NC I i / NC M i) x 100
Donde:
NCI = Número de casos de la muestra seleccionada, en los que la concesionaria no
ofreció a elección del usuario o interesado las alternativas de las modalidades de
aporte (i=1) y las formas de reembolso de la Contribución (i=2).
NCM = Número de casos de la muestra seleccionada, en los que corresponde evaluar si
la concesionaria ofreció las alternativas de las modalidades de aporte (i=1) y la
forma de reembolso de la Contribución (i=2).
y;
i=1 Propuesta de la concesionaria a elección del usuario o interesado sobre las
modalidades de Contribución, entre construir o financiar (artículo 83° de la LCE
(literales b) y c)). En caso de requerirse extensiones de la red secundaria para la
atención de nuevos suministros y/o ampliaciones de potencia contratada, la
concesionaria deberá ofrecer el aporte por kW (literal a) del artículo 83º de la LCE
y numeral 1.2 de la Directiva de CR).
Los casos de incumplimiento de ofrecer las alternativas de modalidades de
Contribución, se determinarán de la evaluación de la documentación de los
expedientes puestos a disposición del supervisor.
i=2 Propuesta de la concesionaria a elección del usuario o interesado sobre las
formas de reembolso de la Contribución según la Directiva de CR.
Los casos de incumplimiento de ofrecer las alternativas de formas de reembolso
se determinarán de la evaluación de la documentación de los expedientes
puestos a disposición del supervisor.
El valor del indicador DCE es el promedio aritmético de los indicadores DCE de cada ítem (i)
evaluado.
La información para la determinación del indicador se obtiene de la muestra de las obras
informadas en el Anexo Nº 3.
3.3 DPO: Desviación del monto a reembolsar por las obras financiadas o construidas por
los usuarios o interesados.
En el presente indicador se evaluarán todos los montos a reembolsar por las obras para atender
nuevos suministros, ampliación de potencia, reforzamiento y/o extensión de redes,
electrificación de zonas habitadas, electrificación de nuevas habilitaciones urbanas o
electrificación de nuevas agrupaciones de viviendas promovidas por el Estado o por
inversionistas privados, etc., comparándolos con los valores determinados por OSINERGMIN.
Donde:
IDC = Importe determinado por la concesionaria (S/.).
IDO = Importe determinado por OSINERGMIN (S/.).
Los casos a evaluar corresponderán a las Contribuciones Reembolsables efectuadas bajo las
modalidades:
i. Aportes por kW (literal a) del artículo 83° de la LCE y numeral 1.2 de la Directiva de
CR).
En este caso se utilizará el costo unitario por kW fijado anticipadamente por la
concesionaria, y publicado conjuntamente con los pliegos tarifarios, según lo
establecido por la Directiva de CR.
ii. Modalidad de construcción por usuario o interesado.
Para determinar el Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) se consideran los criterios
establecidos en la LCE, en el RLCE y en la Guía de Elaboración del Valor Nuevo de
Reemplazo de las Instalaciones de Distribución Eléctrica.
Dichos importes deberán ser actualizados de acuerdo a la normativa establecida
para el caso.
iii. Modalidad de financiamiento por el usuario o interesado.
En este caso, se evaluará el valor acordado entre el usuario o interesado y la
concesionaria para el financiamiento de la obra.
La información para la determinación del indicador se obtiene de la muestra de las obras
informadas en el Anexo Nº 3.
DP A i = [ NC E i / NC M i) ] x 100
Donde:
NCE = Número de casos de la muestra con excesos respecto a los plazos máximos
establecidos en la Directiva de CR o en la Resolución Directoral Nº 018-2002-
EM/DGE, según corresponda.
NCM = Número de casos de la muestra, según corresponda.
y;
i=1 Plazo para la determinación de la Contribución Reembolsable. Se considera
determinada la Contribución para el caso de financiamiento, la fecha de pago total
o parcial del aporte; se considera determinada la Contribución para el caso de
construcción, la fecha de puesta en servicio (fecha de realización de las pruebas
eléctricas) o fecha de recepción de la obra.
i=2 Plazo para concretar la modalidad y fecha de entrega del reembolso. El plazo
máximo establecido por el artículo 167° del RLCE contados a partir de los 30 días
calendario siguientes a la determinación de la correspondiente Contribución
Reembolsable.
i=3 Plazo para la entrega del reembolso. El plazo máximo se contabiliza a partir de la
fecha de determinación de la Contribución Reembolsable o a partir de la fecha en
que el índice de ocupación predial supera el 40% (artículo 85º de la LCE).
El valor del indicador DPA es el promedio aritmético de los indicadores DPA de cada ítem (i)
evaluado.
La información para la determinación del indicador se obtiene de la muestra de las obras
informadas en el Anexo Nº 3.
Donde:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- El presente procedimiento excluye a las obras financiadas por el FONAVI
por contar con normativa específica, en virtud de la Ley N° 26969 que faculta al
Ministerio de Economía y Finanzas a ejercer todos los derechos y acciones que
correspondan a las Contribuciones Reembolsables de las obras financiadas por este
fondo.
Segunda.- Los casos de Contribuciones Reembolsables que corresponden a la
aplicación del Decreto de Urgencia Nº 116-2009 u otros, serán evaluados de acuerdo
a la normativa específica pertinente.
Tercera.- A partir de la entrada en vigencia del presente procedimiento, debe
entenderse que la referencia al Anexo N° 6, indicada en el numeral I b) del Anexo 15
de la Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de Fiscalización Eléctrica -
Resolución de Consejo Directivo Nº 286-2009-OS/CD corresponde al Anexo N° 4 del
presente procedimiento.
VI. TÍTULO SEXTO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los casos pendientes de reconocimiento de Contribución Reembolsable o en proceso de
devolución, deberán iniciarse o continuar con el correspondiente proceso de su devolución, de
acuerdo con lo establecido por la normativa vigente; en caso OSINERGMIN detecte evidencias de
transgresión a dicha normativa, ejecutará procesos de supervisión especial específicos.
Segunda.- La información a publicar de acuerdo a lo especificado en la Tabla Nº 1 del presente
procedimiento, será publicada en la página Web de la concesionaria hasta que OSINERGMIN
implemente una página Web específica para el procedimiento. La implementación de dicha página
Web será comunicada oportunamente a las concesionarias.
Tercera.- En los casos de obras ejecutadas en cumplimiento de normativas específicas, aquellas
se regularán conforme a lo establecido por dichas normas.
ANEXO Nº 1
CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN DE CADA EMPRESA CONCESIONARIA
ANEXO Nº 2
INFORMACIÓN DE EXPEDIENTES DE USUARIOS O INTERESADOS PARA LA OBTENCIÓN DE UN NUEVO
SUMINISTRO O MODIFICACIÓN DEL EXISTENTE
(*) La concesionaria, precisará el nombre del Centro de servicios, Unidad de Negocios, Sucursal, Oficina u otra denominación
ANEXO Nº 3
INFORMACIÓN DE CONTRIBUCIONES REEMBOLSABLES DETERMINADAS O CONCRETADAS O EFECTIVIZADAS.
Donde:
X : Información obligatoria
CR: Contribución Reembolsable
(*) A partir de la entrada en vigencia del presente procedimiento, debe entenderse que la referencia al Anexo N° 6 indicada en el numeral I b) del Anexo 15 de la Escala
de Multas y Sanciones de la Gerencia de Fiscalización Eléctrica - Resolución de Consejo Directivo Nº 286-2009-OS/CD corresponde al Anexo N° 4 del presente procedimiento.
ANEXO Nº 5
INFORMACIÓN DE LAS OBRAS DE REFORZAMIENTO O EXTENSIÓN DE REDES, ELECTRIFICACIÓN DE ZONAS
HABITADAS, ELECTRIFICACIÓN DE NUEVAS HABILITACIONES URBANAS O ELECTRIFICACIÓN DE NUEVAS
AGRUPACIONES DE VIVIENDA PROMOVIDOS POR EL ESTADO O POR INVERSIONISTAS PRIVADOS Y SISTEMAS
DE UTILIZACIÓN
(1) La concesionaria, precisará el nombre del Centro de servicios, Unidad de Negocios, Sucursal, Oficina u otra
denominación. (2) Las obras deben ser informadas (precisando si es obra de red primaria u obra de red de
distribución secundaria).
(3) En estos casos la concesionaria deberá tener a disposición de la supervisión los documentos que sustentan la denominación de
Sistema Eléctrico Rural (SER)
CUADRO N° 1
Código de tipo de obra
CUADRO Nº 3
Códigos de modalidades de reembolso por número de cuotas
I. OBJETIVO
Establecer el procedimiento para la supervisión sobre reintegros y recuperos en el servicio público
de electricidad, que realizan las concesionarias del Servicio Público de Electricidad.
A través del presente procedimiento se establecen:
Los requerimientos, plazos, formas y medios de entrega de información por parte de las
concesionarias a OSINERGMIN, para los efectos de la supervisión de los procesos de
reintegros y recuperos de energía.
Los criterios a aplicar por OSINERGMIN en la supervisión de los procesos de reintegros y
recuperos de energía.
Los indicadores de medición de cumplimiento de la normativa sobre reintegros y recuperos
de energía en el servicio público de electricidad.
II. ALCANCE
El presente Procedimiento se aplicará a todas las concesionarias que atiendan el servicio público
de electricidad en el Perú y dentro de todo el ámbito de su concesión o zona de responsabilidad.
2 TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
1.1 Glosario de términos y definiciones
Cuando en el presente procedimiento se utilicen los siguientes términos, se deberá entender por:
LCE: Ley de Concesiones Eléctricas - D.L. Nº 25844.
RLCE: Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas - D.S. N° 009-93-EM.
OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería.
Concesionaria: Entidad que presta el Servicio Público de Electricidad por contar con una
concesión de distribución otorgada por el Ministerio de Energía y Minas.
Conexión: Conjunto de componentes e instalaciones necesarias para prestación del
servicio eléctrico, y que está comprendido desde el punto de entrega hasta
los bornes de salida del contador de energía. Está compuesta,
principalmente, por el empalme, la acometida la caja de protección el
sistema de protección / seccionamiento, y el sistema de medición; pudiendo
ser partes de ésta las sub-acometidas y las cajas de toma o control.
Intervención: Acciones de carácter técnico que realiza la concesionaria, en toda o parte de
la Conexión, efectuando desconexiones o abriendo los precintos de
seguridad del contador.
Reintegro: Importe que la concesionaria está obligada a devolver al Usuario, debido a:
i). Error en el Sistema de Medición, ii) Error en la instalación del Sistema
de Medición o por iii) Error en el proceso de facturación.
Recupero: Importe que la concesionaria cobra al Usuario o Beneficiario, por los
consumos no facturados debido a: i) Error el Proceso de Facturación, ii) Error
en el Sistema de Medición, iii) Error en la Instalación del Sistema de
Medición, iv). Vulneración de las Condiciones del Suministro, y v).
Consumos sin Autorización de la Concesionaria.
Usuario: Persona natural o jurídica que cuenta con Conexión y hace uso legal del
Suministro correspondiente. Es el responsable por el cumplimiento de las
obligaciones técnicas y económicas que se derivan de la utilización de la
electricidad.
Solo en el caso que el beneficiario no permita realizar el inventario de la carga instalada, se podrá medir
la potencia o corriente y tensión, con equipos debidamente calibrados y certificados, considerando un
factor de potencia de 0.96.
La carga conectada sin autorización, determinada con el procedimiento anterior, se multiplicará por 240
horas mensuales para los consumos domésticos y 480 horas mensuales para los usos no domésticos.
d.3 De haberse efectuado el corte del suministro por vulneración de las condiciones de suministro, se
verificará, para los casos de no reincidencia, que la reconexión del servicio se haya realizado dentro de las
24 horas de detectada la causal.
Para la aplicación de los literales b), c) y d), OSINERGMIN alcanzará a la concesionaria los criterios de
selección de la muestra representativa a ser objeto de supervisión.
1.2.6 El presente procedimiento no constituye una limitación para realizar acciones
complementarias de supervisión de los reintegros y recuperos, con la finalidad de evaluar
aspectos que no se evidencien de su aplicación, supervisar la ejecución de otras obligaciones
y demás aspectos establecidos en el contrato de concesión, en la LCE, en el RLCE y en la
normativa legal vigente.
3 TÍTULO SEGUNDO
REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN
Frecuencia de
Descripción Plazo máximo
entrega información
Publicación en la página W eb, de la Mensual (Acumulativo Décimo día hábil del
información requerida en la estructura de durante el período mes inmediato
base datos - Anexo Nº 2. semestral) siguiente.
Documentación de la muestra Décimo día hábil de
De acuerdo a
representativa con la información mínima comunicada la
requerimiento expreso
solicitada por OSINERGMIN al inicio de la muestra, por el
de OSINERGMIN.
supervisión Organismo.
Donde:
n
DCR NIRi NC NMR 100
i1
Donde:
NIR = Número de incumplimientos, encontrados en la muestra, en alguna de las
condiciones de procedencia del recupero, en cuanto a: aviso previo, acta de
intervención, notificación del recupero, plazo de notificación, consideraciones de
cobro y plazos que resulten inferiores a los establecidos y certificado de
calibración si corresponde; de acuerdo a las condiciones establecidas en el numeral
d.1.
NC = Número de condiciones de procedencia del Recupero a evaluar, según causal, en
cuanto a: aviso previo, acta de intervención, notificación del recupero, plazo de
notificación, consideraciones de cobro y plazos, y certificado de calibración si
corresponde; de acuerdo a las condiciones establecidas en el numeral d.1.
NMR = Número total de casos de recuperos correspondiente a la muestra seleccionada.
Las condiciones a evaluar son las señaladas en la Tabla N° 3
Tabla N° 3
Ítem Condiciones a evaluar en casos de recuperos
Que la constancia de Aviso Previo y/o Copia Certificación Policial y/o Notificación
1
Notarial, cumpla con lo dispuesto en el numeral d.1.1 del presente procedimiento
Que las actas de intervención contengan cuando menos lo señalado en el numeral
2
d.1.2 del presente procedimiento
Que la notificación del recupero contenga por lo menos lo señalado en el numeral
3
d.1.3 del presente procedimiento
Que el cobro del recupero se realice de acuerdo a lo señalado en el numeral d.1.4 del
4
presente procedimiento
La información para la determinación del indicador se obtiene de la muestra de los expedientes
seleccionados del total informado en el Anexo N° 2.
V. TÍTULO QUINTO
SANCIONES Y MULTAS
Única.- Constituyen infracciones pasibles de sanción, aplicables a las concesionarias, los
siguientes hechos:
e) No cumplir con publicar en su página Web la información señalada en el Anexo Nº 2 en los
términos y plazos establecidos en la Tabla N° 1 del Título Segundo.
f) No facilitar al supervisor los expedientes de reintegros y/o recuperos de la muestra
seleccionada, dentro del plazo establecido.
g) Presentar información inexacta.
h) Cuando los indicadores calculados excedieran las tolerancias establecidas en la Escala de
Multas y Sanciones aprobadas por OSINERGMIN.
i) Por no cumplir con las Disposiciones establecidas en el presente procedimiento.
BASE DE DATOS DE INFORMACIÓN SOBRE REINTEGROS Y RECUPEROS DE ENERGÍA ELÉCTRICA QUE DEBE SER
PUBLICADA EN LA PÁGINA WEB DE LA CONCESIONARIA
Donde:
1. (*) La concesionaria, en caso corresponda determinará el código del (los) Centro (s) de Atención al Usuario (3 letras)
e informará a OSINERGMIN.
2. (**) Según lo establecido en la Disposición Complementaria del Título Sexto.
Numeración correlativa: nnnXXXXXXXX. (nnn=Centro de atención al usuario, XXXXXXXX=N° correlativo)
3. (***) En casos de transacciones extrajudiciales se considerará en éste campo la fecha de su firma
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE APORTES POR REGULACIÓN
Nº 275-2004-OS-CD
1
1. Ámbito de Aplicación
1
Numeral modificado por el Artículo 1° de la Resolución Nº 049-2013-OS/CD, publicada el 8 de abril de 2013. El texto anterior
era el siguiente: El presente procedimiento rige el control de los pagos de los Aportes por Regulación que las Empresas del subsector
Eléctrico y sub-sector Hidrocarburos sujetas a la competencia de OSINERG, deben realizar para el sostenimiento de este Organismo
Regulador, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 10 de la Ley Nº 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión
Privada en los Servicios Públicos.
2
Numeral modificado por el Artículo 2° de la Resolución Nº 049-2013-OS/CD, publicada el 8 de abril de 2013. El texto anterior
era el siguiente: Dentro de lo dispuesto por la Ley Nº 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
Servicios Públicos - OSINERG tiene competencia para realizar acciones de supervisión referentes al pago del Aporte por Regulación
que deben realizar las empresas bajo su ámbito; entre las funciones de dicha competencia están:
2.1. Establecer el procedimiento para la liquidación de los pagos correspondientes a OSINERG.
2.2. Efectuar la Fiscalización y el Control de los aportes, incluyendo el recabar copia de los comprobantes relacionados con los pagos en
referencia y con el reporte de los mismos, así como comprobar si éstos han sido efectuados adecuadamente, en cuanto al monto
pagado como en la oportunidad del pago.
2.3. Informar a la empresa fiscalizada respecto a las Observaciones que se encuentren en el proceso de fiscalización, examinando los
descargos que ella presente y, en caso éstos no fueren satisfactorios, disponer el pago de los saldos adeudados que eventualmente
resultaren, mediante Órdenes de Pago o a través de Resoluciones de Determinación, iniciando los Procedimientos Sancionadores
pertinentes en caso se incurra en infracciones sancionables por el incumplimiento de la normatividad vinculada al presente tema.
2.4. Resolver las reclamaciones que las empresas fiscalizadas interpongan contra las acotaciones efectuadas por OSINERG.
Cabe precisar que en lo relacionado con el numeral 2.1, mediante Resolución Nº 182-2002-OS/CD, se ha establecido un procedimiento
genérico tanto para el sub-sector Eléctrico como para el de sub-sector Hidrocarburos, contemplándose la modalidad de autoliquidación bajo
el carácter de Declaración Jurada.
sustanciales relacionadas a dicha contribución, los mismos que concluirán con la emisión y
notificación de las Ordenes de Pago, Resoluciones de Determinación y/o Resoluciones de Multa,
de ser el caso.
2.4. Resolver los Recursos de Reclamación interpuestos por los contribuyentes del Aporte por
Regulación, contra las acotaciones que efectúe el OSINERGMIN como consecuencia del ejercicio de
sus facultades de determinación y fiscalización
2.5. Resolver las Solicitudes No Contenciosas, a las que se refiere el artículo 162º del Texto Único
Ordenado (TUO) del Código Tributario.
3. Base Legal
Es de aplicación a la Fiscalización y Control a que se refiere el presente Procedimiento los
siguientes dispositivos:
3.1 Decreto Ley Nº 25844 - Ley de Concesiones Eléctricas, en especial literal g) de su artículo 31,
así como su artículo 101; y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 009-93-EM.
3.2 Ley Nº 26734 - Ley del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía - OSINERG.
3.3 Reglamento General de OSINERG, aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM.
3.4 Resolución del Consejo Directivo Nº 013-2004-OS/CD - Reglamento de Supervisión de
Actividades Energéticas.
3.5 Ley Nº 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
Servicios Públicos.
3.6 Ley Nº 27699 - Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del Organismo Supervisor
de la Inversión Privada, en su artículo 7.
3.7 Código Tributario, cuyo Texto Único Ordenado fuera aprobado por Decreto Supremo Nº 135-
99-EF y modificatorias.
3.8 Decreto Supremo Nº 004-2002-PCM y sus modificatorias - Establece las Alícuotas de la
contribución denominada Aporte por Regulación para empresas y entidades del sub-sector
Eléctrico y del sub-sector Hidrocarburos.
3.9 Decreto Supremo Nº 136-2002-PCM u otro que lo sustituya.
3
Numeral modificado por el Artículo 3° de la Resolución Nº 049-2013-OS/CD, publicada el 8 de abril de 2013. El texto anterior
era el siguiente: 5. Sujetos del Aporte A fin de poder realizar un adecuado control de los aportes serán considerados como sujetos
involucrados:
5.1. OSINERGMIN: Organismo Regulador, acreedor y fiscalizador del Aporte por Regulación.
Gerencia de Fiscalización Eléctrica (GFE)
Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos
(GFHL)
Gerencia de Fiscalización de Gas Natural (GFGN)
Numeral 5.1 modificado por el Artículo 1° de la Resolución Nº 751-2007-OS/CD, publicada el 25 de diciembre de 2007. El texto
anterior era el siguiente: A fin de poder realizar un adecuado control de los aportes debemos tomar en cuenta los sujetos involucrados:
5.1 OSINERG: Organismo Regulador, acreedor y fiscalizador del aporte por Regulación.
Son sujetos del Aporte por Regulación:
5.1. En calidad de acreedor tributario:
a) OSINERGMIN: Organismo Regulador, acreedor del Aporte por Regulación, el cual cuenta, entre
otros, con los siguientes órganos:
- Gerencia de Fiscalización Eléctrica (GFE)
- Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos (GFHL)
- Gerencia de Fiscalización de Gas Natural (GFGN)
- Ofi cina de Administración y Finanzas (OAF)
- Gerencia Legal
- Gerencia General
b) La Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas (DGE), como ente
normativo del subsector eléctrico.
c) La Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas (DGH), como ente
normativo del subsector hidrocarburos.
5.2. En calidad de deudor tributario o contribuyente:
Las entidades y/o empresas del sub sector eléctrico o del sub sector hidrocarburos sujetas a la
competencia de OSINERGMIN, obligadas al pago del Aporte por Regulación.
4
6. Aspectos a Fiscalizar
Para el ejercicio de su función de fiscalización, OSINERGMIN cuenta con las facultades contenidas
en el Capítulo II del Título II del Libro Segundo del Texto
Único Ordenado (TUO) del Código Tributario, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 135-99-EF
y normas modificatorias.
La información a la que tenga acceso el OSINERGMIN podrá ser contrastada con la información
proporcionada por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).
Los aspectos que deberán ser objeto del procedimiento de fiscalización del Aporte por Regulación
a cargo del OSINERGMIN, son los siguientes:
5
Numeral modificado por el Artículo 5° de la Resolución Nº 049-2013-OS/CD, publicada el 8 de abril de 2013. El texto anterior
era el siguiente: 8º Procedimiento de control de aportes para la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos (GFHL) y
Gerencia de Fiscalización de Gas Natural (GFGN)
8.1. Metodología de la Fiscalización:
La fiscalización se llevará a cabo en los siguientes niveles:
8.1.1. A los importadores de combustibles y gases licuados de petróleo, los cuales serán identificados a través de movimientos de
importación de combustible y gases licuados de petróleo.
8.1.2. A los productores de combustibles y gases licuados de petróleo, los cuales serán identificados conforme lo establezca la GFHL.
8.1.3. A los concesionarios de actividades de transporte de hidrocarburos por ductos, los cuales serán identificados conforme lo
establezca la GFHL o la GFGN, según corresponda.
8.1.4. A los concesionarios de actividades de distribución de gas natural por red de ductos, los cuales serán identificados conforme lo
establezca la GFGN.
8.2. Envío de Información de las Empresas Fiscalizadas:
Las empresas fiscalizadas deberán remitir a la GFHL o a la GFGN, según corresponda, dentro de los primeros cinco (5) días hábiles del
mes siguiente al reportado, la siguiente información:
• Número de comprobante de pago.
• Fecha de pago.
• Detalle del mes venta/producto.
• Detalle de lo facturado por mes/total.
• Detalle de lo importado por mes, de ser el caso.
• Detalle de la producción, de ser el caso.
• Detalle de las importaciones desaduanizadas, de ser el caso.
• Copia de la Declaración Única de Aduanas – DUA, de ser el caso.
Volumen por mes de los hidrocarburos transportados por ductos, de ser el caso.
• Volumen por mes del gas natural distribuido por red de ductos, de ser el caso.
• Facturación del servicio de transporte de hidrocarburos por ductos, de ser el caso.
• Facturación del servicio de distribución por red de ductos, de ser el caso.
8.3 Sin perjuicio de las acciones de fiscalización que pudieran realizarse, la Oficina de Administración y Finanzas de OSINERGMIN
informará a la GFHL o a la GFGN, según corresponda, por escrito y a más tardar el último día de cada mes, respecto a los casos en los
que se han detectado omisiones y/o deficiencias en el pago de los aportes correspondientes al mes calendario inmediato anterior,
respecto a los cuales la GFHL y/o la GFGN ejecutarán las acciones de fiscalización correspondientes, sin perjuicio de las notificaciones u
otras acciones que corresponda a dicha Oficina.
(…)
8.5. Una vez efectuada la verificación, la GFHL o la GFGN, según corresponda, procederá a comparar los montos abonados e
informados por la Oficina de Administración y Finanzas contra los montos obtenidos del proceso de verificación, de acuerdo al
procedimiento que para tal efecto se establezca.
8.6. Adicionalmente, la GFHL y la GFGN podrán programar las visitas de fiscalización para verificar la información proporcionada por las
empresas fiscalizadas.
8.7. Observaciones detectadas:
(…)
La respuesta de la empresa fiscalizada explicando el modo en que ha corregido lo observado y/o los descargos del caso, será revisada
por la GFHL o la GFGN, según corresponda. (…)
8.8. Elaboración del Informe:
La GFHL o la GFGN, según corresponda, emitirán un Informe acerca del proceso de fiscalización realizado a la empresa o entidad
fiscalizada (…)”
Numeral modificado por el Artículo 1° de la Resolución Nº 751-2007-OS/CD, publicada el 25 de diciembre de 2007. El texto
anterior era el siguiente: 8. Procedimiento de control de aportes para la Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos (GFH)
8.1. Metodología de la Fiscalización:
La fiscalización se llevará a cabo en los siguientes niveles:
8.1.1 A los importadores de combustibles y gases licuados de petróleo, los cuales serán identificados a través de movimientos de
importación de combustible y gases licuados de petróleo.
8.1.2 A los productores de combustibles y gases licuados de petróleo, los cuales serán identificados conforme lo establezca la GFH.
8.1.3 A los concesionarios de actividades de transporte de hidrocarburos por ductos, los cuales serán identificados conforme lo
establezca la GFH.
8.1.4 A los concesionarios de actividades de distribución de gas natural por red de ductos, los cuales serán identificados conforme lo
establezca la GFH.
8.2 Envío de Información de las Empresas Fiscalizadas:
Las empresas fiscalizadas deberán remitir a la GFH, dentro de los primeros cinco (5) días hábiles del mes siguiente al reportado, la
siguiente información:
• Número del comprobante de pago.
• Fecha de pago.
• Detalle del mes venta/producto.
• Detalle de lo facturado por mes/total.
• Detalle de lo importado por mes, de ser el caso.
• Detalle de la producción, de ser el caso.
• Detalle de las importaciones desaduanizadas, de ser el caso.
• Copia de la Declaración Única de Aduanas - DUA, de ser el caso.
• Volumen por mes de los hidrocarburos transportados por ductos, de ser el caso.
• Volumen por mes del gas natural distribuido por red de ductos, de ser el caso.
• Facturación del servicio de transporte de hidrocarburos por ductos, de ser el caso.
• Facturación del servicio de distribución por red de ductos, de ser el caso.
8.3 Sin perjuicio de las acciones de fiscalización que pudieran realizarse, la Oficina de Administración y Finanzas de OSINERG
informará por escrito a la GFH, a más tardar el último día hábil de cada mes, respecto a los casos en los que se han detectado
omisiones y/o deficiencias en el pago de los aportes correspondientes al mes calendario inmediato anterior, respecto a los cuales la GFH
ejecutará las acciones de fiscalización correspondientes, sin perjuicio de las notificaciones u otras acciones que correspondan a dicha
Oficina.
8.4 Verificación de Aportes:
Con la información anterior se verificará que se incluya dentro de la base de cálculo del aporte lo siguiente:
8.4.1 Para los importadores de combustibles y gases licuados de petróleo: el valor CIF, el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), el Impuesto
al Rodaje y los derechos arancelarios respectivos, consignados en la o las Declaraciones ante Aduanas por el volumen importado y
numeradas en el mes correspondiente.
8.4.2 Para el caso de los productores de combustibles y gases licuados de petróleo: la facturación mensual, deducido el Impuesto
General a las Ventas (IGV) y el Impuesto de Promoción Municipal.
8.4.3 Para el caso de los concesionarios de actividades de transporte de hidrocarburos por ductos: la facturación mensual de bienes y
servicios vinculados a la concesión respectiva, deducido el Impuesto General a las Ventas (IGV) y el Impuesto de Promoción Municipal.
8.4.4 Para el caso de los concesionarios de actividades de distribución de gas natural por red de ductos: la facturación mensual de
bienes y servicios vinculados a la concesión respectiva, deducido el Impuesto General a las Ventas (IGV) y el Impuesto de Promoción
Municipal.
8.5 Una vez efectuada la verificación la GFH procederá a comparar los montos abonados e informados por la Oficina de Administración
y Finanzas contra los montos obtenidos del proceso de verificación, de acuerdo al procedimiento que para tal efecto se establezca.
8.6 Adicionalmente, la GFH podrá programar las visitas de fiscalización para verificarla información proporcionada por las empresas
fiscalizadas.
8.7 Observaciones Detectadas:
8.1 Metodología del Procedimiento de Fiscalización
El Procedimiento de Fiscalización se llevará a cabo de manera discrecional, por la GFHL o GFGN,
según corresponda, de conformidad con lo establecido en el primer párrafo del Texto Único
Ordenado (TUO) del Código Tributario.
8.2 Sujetos del Procedimiento de Fiscalización
El Procedimiento de Fiscalización se llevará a cabo sobre los siguientes sujetos:
8.2.1 Entidades y empresas que realizan actividad de importación de combustibles, incluidos los
gases licuados de petróleo, los cuales serán identificados a través de movimientos de importación.
8.2.2 Entidades y empresas que realizan actividad de producción de combustibles, incluidos los gases
licuados de petróleo.
8.2.3 Concesionarios de actividades de transporte de hidrocarburos por ductos.
8.2.4 Concesionarios de actividades de distribución de gas natural por red de ductos.
8.3 Base de Cálculo del Aporte por Regulación
8.3.1 Para los importadores de combustibles y gases licuados de petróleo, la base imponible se
determina considerando el valor CIF, el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), el Impuesto al
Rodaje y los derechos arancelarios respectivos, consignados en la(s) Declaración(es) Única(s) de
Aduanas y/o Liquidaciones de Cobranza, efectuadas ante la autoridad aduanera por el volumen
importado y numeradas en el mes correspondiente.
8.3.2 Para los productores de combustibles, incluidos los gases licuados de petróleo: la base
imponible se determina considerando la facturación mensual, deducido el Impuesto General a las
Ventas (IGV) y el Impuesto de Promoción Municipal.
8.3.3 Para los concesionarios de actividades de transporte de hidrocarburos por ductos: la base
imponible se determina considerando la facturación mensual de bienes y servicios vinculados a la
concesión respectiva, deducido el Impuesto General a las Ventas (IGV) y el Impuesto de
Promoción Municipal.
8.3.4 Para los concesionarios de actividades de distribución de gas natural por red de ductos: la base
imponible se determina considerando la facturación mensual de bienes y servicios vinculados a la
concesión respectiva, deducido el Impuesto General a las Ventas (IGV) y el Impuesto de Promoción
Municipal.
8.4 Diferencias u Observaciones determinadas durante el Procedimiento de Fiscalización
Las diferencias u observaciones detectadas durante el Procedimiento de Fiscalización, serán
comunicadas a la empresa o entidad fiscalizada, con la finalidad de que realice las rectificatorias o
efectúe los descargos que estime pertinentes, en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles,
computados a partir del día siguiente de la recepción de la comunicación correspondiente.
Las diferencias u observaciones detectadas serán comunicadas a la empresa fiscalizada para la corrección y/o descargos correspondientes,
otorgándosele para tal efecto un plazo no mayor de diez (10) días hábiles a partir de la fecha de recepción de la respectiva comunicación.
La respuesta de la empresa fiscalizada explicando el modo en que ha corregido lo observado y/o los descargos del caso, será revisada por
la GFH. En caso que se encuentren aspectos que no estén suficientemente especificados o respaldados, se solicitará la información
aclaratoria y/o complementaria a que hubiere lugar, la misma que deberá ser presentada en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles a
partir de la fecha de recepción de la respectiva comunicación.
8.8 Elaboración del Informe:
La GFH emitirá un informe acerca del proceso de fiscalización realizado a la empresa fiscalizada, evaluando los descargos formulados
por ésta; la no presentación de descargos por parte de la empresa no impedirá la presentación de este Informe, el cual deberá precisar
lo siguiente:
8.8.1. El archivo de la investigación preliminar, o
8.8.2. El inicio del correspondiente procedimiento administrativo sancionador por las infracciones cometidas.
La respuesta de la empresa o entidad fiscalizada será analizada por la GFHL o GFGN, según
corresponda.
En caso que se encuentren aspectos que no estén suficientemente especificados o respaldados,
se solicitará la información aclaratoria y/o complementaria a que hubiere lugar, la misma que
deberá ser presentada en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, computados a partir del día
siguiente de la recepción de la comunicación respectiva.
8.5 Elaboración del Informe
La GFHL o la GFGN, según corresponda, emitirán un Informe por cada procedimiento de fiscalización
del Aporte por Regulación que hayan llevado a cabo, evaluando los descargos formulados por la
entidad o empresa fiscalizada, de haberlos presentado dentro del plazo otorgado por el
OSINERGMIN para tal efecto.
La no presentación de los mencionados descargos por parte de la entidad o empresa fiscalizada,
no exceptuará a la GFHL o la GFGN de la obligación de emitir el citado informe.
Cabe señalar que el mencionado Informe deberá contener las conclusiones referidas al cumplimiento
de obligaciones formales y sustanciales, que sustentan la emisión de las Ordenes de Pago,
Resoluciones de Determinación y/o Resoluciones de Multa, en caso corresponda, o la
conformidad con la determinación de la obligación tributaria efectuada por las entidades y/o empresas
contribuyentes del Aporte por Regulación.
6
Numeral modificado por el Artículo 1° de la Resolución Nº 751-2007-OS/CD, publicada el 25 de diciembre de 2007. El texto
anterior era el siguiente: 9.1. La GFH o la GFE, según corresponda, podrán:
9.1.1 Emitir Orden de Pago, cuando el monto a pagar se derive de errores materiales de redacción o de cálculo en las declaraciones,
comunicaciones o documentos de pago, así como de empresas que no hubieren hecho el pago pertinente por uno o más meses y en los
demás casos que señale el Código Tributario, según corresponda.
9.1.2 Emitir Resolución de Determinación siguiendo las pautas que señale el Código Tributario.
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Numeral modificado por el Artículo 1° de la Resolución Nº 751-2007-OS/CD, publicada el 25 de diciembre de 2007. El texto
anterior era el siguiente: 9.2. La Resolución de Determinación emitida por la respectiva Gerencia, en materia de aportes deberá
especificar, cuando menos, lo siguiente:
9.2.1 El nombre de la empresa fiscalizada.
9.2.2 El período al cual corresponde el aporte cuya falta de pago, parcial o total, se ha observado.
9.2.3 La base de cálculo del aporte y/o de los respectivos intereses.
9.3. En caso que la empresa fiscalizada no esté de acuerdo con la emisión de los documentos
mencionados en el numeral anterior, tendrá derecho a impugnar los mismos mediante una
reclamación, siguiendo el procedimiento establecido en el TUO del Código Tributario
La reclamación interpuesta por la empresa o entidad contribuyente será resuelta por la Gerencia
General. 8
9.4 En caso que la empresa fiscalizada no presente reclamación dentro del plazo de veinte (20)
días hábiles, quedará consentida la acotación procediéndose a la cobranza coactiva correspondiente.
9.5. De ser resuelta la reclamación, la empresa reclamante podrá apelar ante el Tribunal Fiscal de
9
acuerdo con lo establecido en el TUO del Código Tributario.
9.6 De ser resuelta la apelación por la Gerencia General, el apelante podrá recurrir ante el Tribunal
Fiscal, como máxima entidad resolutiva en materia tributaria.
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10. Del Procedimiento de Devolución de Pagos Indebidos y/o en Exceso
10.1. La devolución de pagos realizados indebidamente o en exceso por concepto de Aporte por
Regulación, intereses y/o multas originadas en infracciones tributarias, se efectuará a solicitud de
administrado y en moneda nacional, agregándole un interés determinado por OSINERGMIN, el
mismo que será aplicado entre el periodo comprendido desde el día siguiente a la fecha de pago y
la fecha en que se ponga a disposición del solicitante la devolución respectiva, de conformidad con
lo siguiente:
a) Tratándose de pago indebido o en exceso que resulte como consecuencia de cualquier documento
emitido por la Administración Tributaria, a través del cual se exija el pago de una deuda tributaria, se
aplicará la tasa de interés moratorio (TIM) prevista en el artículo 33° del Texto Único Ordenado del
Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 135-99-EF y normas modificatorias.
b) Tratándose de pago indebido o en exceso que no se encuentre comprendido en el supuesto
señalado en el literal a), la tasa de interés no podrá ser inferior a la tasa pasiva de mercado promedio
para operaciones en moneda nacional (TIPMN), publicada por la Superintendencia de Banca y
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones el último día hábil del año anterior,
multiplicada por un factor de 1,20.
Los intereses se calcularán aplicando el procedimiento establecido en el artículo 33° Texto Único
Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 135-99-EF y normas
modificatorias.
Tratándose de las devoluciones efectuadas por OSINERGMIN que resulten en exceso o en forma
indebida, el deudor tributario deberá restituir el monto de dichas devoluciones aplicando la tasa de
interés moratorio (TIM) prevista en el referido artículo 33°, por el período comprendido entre la
fecha de la devolución y la fecha en que se produzca la restitución. Tratándose de aquellas
9.2.4 La cuantía del aporte faltante y los intereses que le son de aplicación.
9.2.5 Los motivos determinantes de la observación.
9.2.6 Los fundamentos y las disposiciones que amparen el requerimiento de pago.
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Numeral modificado por el Artículo 1° de la Resolución Nº 751-2007-OS/CD, publicada el 25 de diciembre de 2007. El texto
anterior era el siguiente: 9.3 En caso la empresa fiscalizada no esté de acuerdo con la resolución de la Gerencia de Fiscalización
respectiva, tendrá derecho a impugnar la misma, mediante una reclamación, siguiendo el procedimiento establecido en el Código Tributario.
9
Numeral modificado por el Artículo 1° de la Resolución Nº 751-2007-OS/CD, publicada el 25 de diciembre de 2007. El texto
anterior era el siguiente: 9.5 De ser resuelta la reclamación, la empresa reclamante podrá apelar ante la Gerencia General (superior
jerárquico de la entidad que resolvió la reclamación), conforme lo establece el artículo 124 del Código Tributario.
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Numerales 10 y 11 incorporados por el Artículo 1° de la Resolución Nº 191-2009-OS/CD, publicada el 18 de octubre de 2009.
devoluciones que se tornen en indebidas, se aplicará el interés a que se refi ere el literal b) del primer
párrafo del presente numeral.
10.2. Corresponde al Área de Contabilidad y Finanzas atender la solicitud de devolución de pagos
indebidos o en exceso a que se refiere el numeral 10.1, lo cual se hará efectivo mediante abono en
cuenta corriente o de ahorros, previa notificación de la resolución de la GFE, GFHL y/ o GFGN, según
corresponda, que declara fundada o fundada en parte dicha solicitud.
Para tal efecto, la GFE, GFHL y/o GFGN, según corresponda, deberá verificar que el pago indebido
o en exceso cuya devolución se solicita, no haya sido objeto de una solicitud de devolución anterior
que se encuentre en trámite o que ya exista una resolución ordenando la devolución respecto del
mismo pago.
10.3. La empresa y/o entidad contribuyente del Aporte por Regulación que considere haber efectuado
un pago indebido o en exceso deberá presentar una solicitud ante la Mesa de Partes del
OSINERGMIN, la cual derivará el requerimiento, a más tardar, dentro del día útil siguiente, a la
GFE, GFHL y/o GFGN, según corresponda. Dicha solicitud deberá contener los siguientes requisitos:
a) Escrito firmado por el titular o el representante legal del contribuyente, según el caso, en el cual se
indiquen los motivos o circunstancias que originaron el pago indebido o en exceso de la deuda
tributaria.
Si se actúa a través de un apoderado, éste deberá acreditar dicha condición con el original o copia
legalizada del poder respectivo, así como con la copia simple de su documento nacional de
identidad (en adelante D.N.I.), carné de extranjería o pasaporte.
b) Copia simple del D.N.I., carné de extranjería o pasaporte del contribuyente o su representante
legal.
c) En el caso de personas jurídicas, copia literal de la Partida Registral en la cual se encuentra inscrito
el nombramiento del representante legal que suscribe la solicitud de devolución.
d) Indicación del (de los) período(s) tributario(s) y del mes (o los meses) por los cuales se solicita la
devolución de la deuda tributaria pagada indebidamente o en exceso.
e) Copia simple del(los) documento(s) en el(los) cual(es) conste(n) el(los) pago(s) efectuado(s) en
forma indebida o en exceso cuya devolución se solicita.
f) El cálculo del pago efectuado en forma indebida o en exceso, adjuntando como medio probatorio
copia(s) del (de los) registro(s) de venta(s) auditados para los meses por los cuales se solicita la
devolución; asimismo, en caso de corresponder, deberá adjuntarse el (los) formato(s) de liquidación
de aporte correspondiente.
g) La indicación de la cuenta corriente o de ahorros a través de la cual se hará efectiva la
devolución solicitada, en caso la misma sea declarada fundada o fundada en parte.
Asimismo, el solicitante deberá poner a disposición del OSINERGMIN, dentro del plazo y en el
lugar que éste establezca, la documentación y/o registros contables correspondientes a efecto de
analizar la procedencia o no de su solicitud de devolución; caso contrario, se procederá a denegar
la solicitud presentada.
10.4. Una vez recibida la solicitud de devolución, la GFE, GFHL y/o GFGN, según corresponda,
verificará si ésta ha cumplido con los requisitos señalados en el numeral precedente. De detectar
alguna omisión o deficiencia requerirá al solicitante su subsanación en el plazo máximo de tres (3)
días hábiles computados a partir del día siguiente de su notificación. Si el solicitante no cumple con
subsanar la omisión o deficiencia detectada en el plazo antes mencionado, su solicitud de devolución
será declarada inadmisible.
En caso la solicitud de devolución cumpla con los requisitos señalados en el numeral precedente
y/o el solicitante subsane la omisión o deficiencia detectada en el plazo de tres (3) días hábiles
antes mencionado, la GFE, GFHL y/o GFGN, según corresponda, procederá a realizar el análisis
correspondiente.
10.5. En caso la GFE, GFHL y/o GFGN, según corresponda, determine la procedencia o procedencia
en parte de la solicitud de devolución, llevará a cabo las siguientes acciones:
a) Determinara el monto que será objeto de devolución, así como los intereses respectivos.
b) Verificará si el contribuyente tiene deuda exigible por concepto de Aporte por Regulación. De existir
deuda exigible, notificará al solicitante a efecto de que en un plazo no mayor de los tres (3) días
hábiles siguientes a la fecha en que ha sido notificado, cumpla con presentar los documentos que
acrediten su cancelación.
De no acreditar la cancelación de la deuda exigible detectada, se procederá a compensarla con el
monto a devolver.
c) En los casos en que, producto de la verificación efectuada como consecuencia de la solicitud de
devolución, el OSINERGMIN determine reparos u omisiones respecto del Aporte por Regulación,
procederá a la determinación del monto a devolver considerando los resultados de dicha
verificación y la compensación que corresponda.
d) Emitirá la resolución correspondiente y la notificará en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles
desde la fecha de su emisión.
En caso de haberse efectuado algún tipo de compensación por parte del OSINERGMIN, dicha
compensación deberá ser detallada en la referida resolución.
10.6. Las solicitudes de devolución por pagos indebidos o en exceso deberán ser resueltas y
notificadas por la GFE, GFHL y/o GFGN, según corresponda, en un plazo de cuarenta y cinco (45)
días hábiles computados a partir del día siguiente de su presentación. Vencido dicho plazo el
solicitante podrá considerar denegada su solicitud, pudiendo interponer el recurso de reclamación a
que se refiere el artículo 163° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 135-99-EF.
10.7. Una vez vencido el plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles de presentada la solicitud de
devolución por pagos indebidos o en exceso sin que el OSINERGMIN haya expedido y notificado la
resolución correspondiente, el solicitante podrá interponer Recurso de Reclamación hasta antes de
notificada la resolución que resuelve dicha solicitud, debiendo ser resuelto por la Gerencia General
en un plazo no mayor de dos (2) meses desde la fecha de su presentación.
Asimismo, en caso de no encontrarse conforme con la resolución notificada, el solicitante podrá
interponer Recurso de Reclamación contra la misma, dentro del plazo de veinte (20) días hábiles
computados desde el día siguiente de su notificación, el mismo que será resuelto por la Gerencia
General en un plazo no mayor de nueve (9) meses desde la fecha de su presentación.
10.8. De declararse fundada o fundada en parte la solicitud de devolución, el Área de Contabilidad
y Finanzas efectuará el abono en cuenta corriente o de ahorros en un plazo no mayor de cinco (5)
días hábiles, previa recepción de la resolución emitida por la GFE, GFHL y/o GFGN, según
corresponda, y de acuerdo a lo dispuesto en la misma.
10.9. La acción para solicitar al OSINERGMIN lo pagado indebidamente o en exceso prescribe a
los cuatro (4) años, los que serán computados a partir del primero de enero del año siguiente a la
fecha en que se efectuó el pago indebido o en exceso o devino en tal.
11. De la Compensación
11.1 La deuda tributaria por concepto de Aporte por Regulación, intereses y multas por infracciones
tributarias, podrá compensarse total o parcialmente con los créditos originados por los mismos
conceptos. Para tal efecto, la compensación podrá realizarse en cualquiera de las siguientes
formas:
a) Compensación de oficio por OSINERGMIN:
a.1) Si durante una verificación y/o fiscalización determina una deuda tributaria pendiente de pago
y la existencia de los créditos a que se refiere el presente numeral.
a.2) Si de acuerdo a la información que contienen los sistemas de OSINERGMIN sobre declaraciones
y/o pagos del Aporte por Regulación, se detecta un pago indebido y/ o en exceso y existe deuda
tributaria pendiente de pago.
En los referidos casos, la imputación se efectuará de conformidad con lo establecido en el artículo
31º del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 135-99-EF.
b) Compensación a solicitud de parte, la que deberá ser efectuada por OSINERGMIN, previo
cumplimiento de los siguientes requisitos:
b.1) Escrito firmado por el titular o el representante legal del contribuyente, según el caso.
Si se actúa a través de un apoderado, éste deberá acreditar dicha condición con el original o copia
legalizada del poder respectivo, así como con la copia simple de su documento nacional de
identidad (en adelante D.N.I.), carné de extranjería o pasaporte.
b.2) Copia simple del D.N.I., carné de extranjería o pasaporte del contribuyente o su representante
legal.
b.3) En el caso de personas jurídicas, copia literal de la Partida Registral en la cual se encuentra
inscrito el nombramiento del representante legal que suscribe la solicitud de devolución.
b.4) Indicación del (de los) periodo(s) tributario(s) y del mes (o los meses) por los cuales se solicita
la compensación del Aporte por Regulación.
b.5) Copia simple del(los) documento(s) en el(los) cual(es) conste(n) el(los) pago(s) efectuado(s) en
los que consta(n) el(los) crédito(s) que son objeto de la solicitud de compensación, debiendo coincidir
ello con la información registrada en los sistemas de OSINERGMIN, adjuntando como medio
probatorio copia(s) del (de los) registro(s) de venta(s) auditados para los meses por los cuales
se solicita la compensación; asimismo, en caso de corresponder, deberá adjuntarse el (los) formato(s)
de liquidación de aporte correspondiente.
b.6) Respecto del crédito tributario o deuda tributaria materia de compensación, no tener algún
procedimiento administrativo iniciado a petición de parte pendiente de resolución, sea éste
contencioso o no contencioso, ni alguna declaración rectificatoria que no hubiera surtido efectos
conforme a lo dispuesto por el artículo 88º del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 135-99-EF, cuyo resultado pudiera afectar su determinación.
De ser el caso, antes de presentar su solicitud de compensación, el contribuyente deberá contar
con la respectiva resolución mediante la cual se acepta el desistimiento de los referidos
procedimientos.
b.7) El crédito tributario materia de compensación no debe haber sido materia de una
compensación o devolución anterior.
b.8) La deuda tributaria materia de compensación no debe estar incluida en un Procedimiento
Concursal, salvo que exista autorización expresa de la Junta de Acreedores de acuerdo a lo
establecido en la normatividad correspondiente.
No se efectuará la compensación a solicitud de parte si, encontrándose en trámite ésta, se inicia un
procedimiento contencioso o de devolución respecto del crédito tributario o deuda tributaria materia
de compensación.
11.2 La compensación señalada en los literales a) y b) del numeral 11.1 surtirá efecto en la fecha
en que la deuda tributaria y los créditos a que se refiere el primer párrafo de dicho numeral
coexistan y hasta el agotamiento de estos últimos.
Se entiende por deuda tributaria materia de compensación, al Aporte por Regulación o multa insolutos
a la fecha de vencimiento de la obligación tributaria o de la comisión de la infracción tributaria o, en
su defecto, detección de dicha infracción, respectivamente, o al saldo pendiente de pago de dichos
conceptos, debidamente actualizados de conformidad con lo establecido por el artículo 33° del Texto
Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº
135-99-EF y normas modificatorias, según corresponda.
Se entiende por crédito materia de compensación, a los créditos por Aporte por Regulación, multa
por la comisión de una infracción tributaria y/o intereses, pagados indebidamente o en exceso, que
correspondan a periodos no prescritos. También forma parte del crédito materia de compensación,
de ser el caso, los intereses a los que se refiere el artículo 38º del Texto Único Ordenado del
Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 135-99-EF y normas modificatorias.
11.3 Al momento de la coexistencia, si el crédito es anterior a la deuda tributaria materia de
compensación, se imputará contra ésta, en primer lugar, el interés al que se refiere el artículo 38º
del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado mediante Decreto Supremo N° 135-99-
EF, y luego el monto del crédito
11.4 Corresponde a la GFE, GFHL y/o GFGN, según corresponda, resolver mediante resolución la
solicitud de compensación a que se refiere el literal b) del numeral 11.1.
Para tal efecto, deberá verificar que el crédito tributario cuya compensación se solicita, no haya
sido objeto de una solicitud de devolución o compensación anterior que se encuentre en trámite, o
que ya exista una resolución declarando fundada o fundada en parte dicha solicitud de devolución
o compensación.
11.5. Una vez recibida la solicitud de compensación a que se refiere el literal b) del numeral 11.1, la
GFE, GFHL y/o GFGN, según corresponda, verificará si ésta ha cumplido con los requisitos
señalados en dicho numeral.
De detectar alguna omisión o deficiencia requerirá al solicitante su subsanación en el plazo máximo
de tres (3) días hábiles computados a partir del día siguiente de su notificación. Si el solicitante no
cumple con subsanar la omisión o deficiencia detectada en el plazo antes mencionado, su solicitud
de devolución será declarada inadmisible.
En caso la solicitud de compensación cumpla con los requisitos señalados en el numeral
precedente y/o el solicitante subsane la omisión o deficiencia detectada en el plazo de tres (3) días
hábiles antes mencionado, la GFE, GFHL y/o GFGN, según corresponda, procederá a realizar el
análisis correspondiente.
11.6 La solicitud de compensación a que se refiere el literal b) del numeral 11.1 deberá ser resuelta
y notificada por la GFE, GFHL y/o GFGN, según corresponda, en un plazo de cuarenta y cinco (45)
días hábiles computados a partir del día siguiente de su presentación. Vencido dicho plazo el
solicitante podrá considerar denegada su solicitud, pudiendo interponer el Recurso de Reclamación
a que se refiere el artículo 163° del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 135-99-EF, el mismo que será resuelto por la Gerencia General en un
plazo no mayor de dos (2) meses desde la fecha de su presentación.
11.7 El procedimiento de compensación de oficio o a solicitud de parte a que se refiere el numeral
11.1, culminará con la notificación de la correspondiente resolución por parte de OSINERGMIN, sin
perjuicio de la interposición de los medios impugnatorios que correspondan contra la misma, de
conformidad con lo establecido en el artículo 163º del Texto Único Ordenado del Código Tributario,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 135-99-EF.