9° Cuatrimestre, Lic.

En Derecho, Plan Ejecutivo

Asignatura: Derecho Administrativo.

Profesor: Lic. Yahir Pereyra Pérez.

Actividad : Proyecto Final

 PROYECTO FINAL [DERECHO ADMINISTRATIVO]

INDICE

Contenido
OBJETIVO ............................................................................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
DESARROLLO ....................................................................................................................................... 5
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO ...............................................Error! Bookmark not defined.
Facultades y Obligaciones del Gobernador Constitucional del Estado Soberano de Campeche. .. 6
FACULTADES OTORGADAS AL GOBERNADOR POR LA LEY ORGÁ NICA DE LA ADMINISTRACIÓ N
PÚ BLICA DEL ESTADO DE CAMPECHE ........................................................................................... 10
Conclusiones ..................................................................................................................................... 16
Bibliografía. ....................................................................................................................................... 17
 PROYECTO FINAL [DERECHO ADMINISTRATIVO]

OBJETIVO
Los estudiantes seleccionarán su entidad Federativa como objeto de Estudio y

consultará la normatividad que la rige para su correcta aplicación del Derecho

Administrativo.
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INTRODUCCIÓN
Contexto del Derecho Administrativo.

Cuando nos referimos al derecho administrativo se afirma que se está frente a una
nueva rama del derecho, ya que en su evolución ha ido creciendo de la estructura
del ejecutivo y su incremento de actividad han acompañado al poder público en su
tránsito desde el Estado de policía hasta el Estado social de derecho. El derecho
administrativo es considerado como regulador del poder ejecutivo, de la actividad
de este poder y los organismos que lo integran; también toca al derecho
administrativo estudiar las relaciones jurídicas que corresponden a la acción
administrativa del Estado, el estudio de los entes del poder Ejecutivo y sus
relaciones

¿Por qué se realiza este proyecto?

El objeto del presente trabajo al igual que el de la asignatura es analizar el

régimen jurídico de las Administraciones Públicas en el marco de nuestro Estado
de Derecho. Tras repasar los elementos esenciales de todo Estado Derecho
(división de poderes, sujeción de poderes públicos y particulares al Derecho,
reconocimiento de derechos y libertades, etc.), se estudiaron las cuestiones
propias de una Introducción al Derecho Administrativo.
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DESARROLLO
Entidad Federativa: Campeche

Estado de Campeche oficialmente llamado Estado Libre y Soberano de

Campeche es uno de los treinta y un estados que, junto con la Ciudad de México,
forman los Estados Unidos Mexicanos. Su capital y ciudad más poblada es San
Francisco de Campeche.

Está ubicado en la península de Yucatán, región sureste del país, limitando al

norte y al noreste con Yucatán, al este con Quintana Roo, al sureste con Belice, al
sur con Guatemala, al oeste con el Golfo de México y al suroeste con Tabasco.
Con 899 931 habitantes en 2015, es el tercer estado menos poblado —por delante
de Baja California Sur y Colima, el menos poblado— y con 14,20 hab/km², el
cuarto menos densamente poblado —por delante de Chihuahua, Durango y Baja
California Sur, el menos densamente poblado. Fue fundado el 29 de abril de 1863.

El estado de Campeche se formó el año de 1862, como resultado de una escisión

del estado de Yucatán, cuya geografía había surgido directamente del territorio
que fue el de la Capitanía General de Yucatán en la época colonial y que se
integró a la nación mexicana en 1824, después de su independencia de la corona
española.

Ese año de 1862 surgió a la vida política el estado de Campeche, mediante el

decreto del 19 de febrero del presidente Juárez que reconoció a la nueva entidad
federativa.

SAN FRANCISCO DE CAMPECHE

San Francisco de Campeche es la capital del estado mexicano de Campeche y

cabecera del municipio del mismo nombre. Es una ciudad histórica fortificada
ubicada a orillas del golfo de México, en la península de Yucatán. Es famosa por
ser una de las pocas ciudades amuralladas de América. Conserva en excelente
estado su patrimonio histórico, una de las razones por la que fue declarada
Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco en 1999.
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San Francisco de Campeche. Aunque durante buena parte del siglo XX, la Ciudad
fue conocida únicamente como Campeche e incluso brevemente bautizada como
Campeche de Baranda por un decreto expedido el 16 de octubre de 1892, el
nombre original de la Ciudad, que fue Villa hasta finales del siglo XVIII, fue San
Francisco de Campeche. En efecto, el 1º de octubre de 1777 el rey Carlos III firmó
en San Ildefonso el otorgamiento oficial del título de Ciudad a la Villa que ya
llevaba el nombre de San Francisco de Campeche.

Facultades y Obligaciones del Gobernador Constitucional del Estado

Soberano de Campeche.

Artículo 71. Constitución Política del Estado de Campeche

Son atribuciones del Gobernador:

I. Cuidar de la seguridad del Estado y de la de sus habitantes, protegiéndolos en el

ejercicio de sus derechos;

II. Designar a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado y
someter estos nombramientos a la aprobación del Congreso o de la Diputación
Permanente, según el caso, procurando mantener un equilibrio entre mujeres y
hombres en la composición de ese alto Tribunal;

III. Informar al Tribunal Superior de Justicia de las faltas que cometan los jueces
inferiores;

IV. Pedir la destitución, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 86, ante el
Congreso del Estado, de cualquiera de los Magistrados del Tribunal Superior de
Justicia y de los Jueces de primera instancia;

V. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de
sus funciones;

VI. Nombrar y remover libremente a los funcionarios y al personal que formen

parte del Poder Ejecutivo, procurando mantener un equilibrio entre mujeres y
hombres;
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VII. Exigir el mejor cumplimiento de sus deberes a todas las autoridades

administrativas del Estado, aplicando las penas a que se hagan acreedoras, en los
términos que prevengan las Leyes o Decretos especiales;

VIII. Decretar la expropiación por causa de utilidad pública, en la forma que

determinen las leyes;

IX. Dirigir como Jefe de la Hacienda Pública la administración de ella; cuidar de

que los caudales públicos estén siempre bien asegurados, se recauden e inviertan
con arreglo a las leyes, ordenando al efecto la práctica de visitas a las oficinas
rentísticas del Estado, para corregir los males e irregularidades que se notaren;

X. Publicar en el Periódico Oficial los Balances correspondientes de la Hacienda

Pública del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley o Reglamento
respectivo;

XI. Impedir los abusos de la fuerza pública contra los ciudadanos y los pueblos,
haciendo efectiva la responsabilidad en que ella incurriere;

XII. Excitar a los Ayuntamientos, Presidentes Municipales y de Sección y

Comisarios, cuando lo estime conveniente, para el mejoramiento de los ramos de
la Administración Municipal;

XIII. Visitar los Municipios del Estado, para conocer sus necesidades, remediar
sus males y promover sus mejoras.

XIV. Pedir autorización al Congreso y en su receso a la Diputación Permanente

para salir del territorio del Estado por más de 60 días;

XV. Por sí o a través del titular de la dependencia de la Administración Pública

Estatal o del apoderado que designe al efecto, conforme a la correspondiente ley
orgánica, representar al Estado en:

a) Toda clase de actos y negocios jurídicos, ya sean administrativos o judiciales,

ante tribunales del fuero común o del fuero federal, celebrando los contratos,
convenios y acuerdos que sean necesarios; formulando denuncias, querellas,
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demandas, contestación de demandas o cualesquiera otro tipo de promociones o

solicitudes; y

b) Su participación en empresas industriales, agrícolas y mercantiles con el fin de

impulsar la productividad y el desarrollo estatal;

XVI. Realizar actos traslativos de dominio respecto de los bienes que según las
leyes pertenezcan al Estado, conforme a la Ley prevista en la fracción XXVIII del
Artículo 54 de esta Constitución;

XVII. Otorgar el Fíat para el ejercicio de la función Notarial;

XVIII. Promulgar, publicar y ejecutar las leyes y decretos que expida el Congreso
del Estado, con la única salvedad prevista en la fracción IX del artículo 54 de esta
Constitución;

XIX. Dar órdenes y expedir reglamentos para el mejor cumplimiento de esta

Constitución y de las leyes;

XX. Pedir al Congreso la prórroga de sus sesiones ordinarias, cuando lo juzgue

necesario para el servicio público;

XXI. Presidir todas las reuniones oficiales a que concurra en el Estado, a

excepción de las del Congreso y Tribunal Superior de Justicia;

XXII. Pedir la protección de los Poderes de la Unión en caso de sublevación o

trastorno interior;

XXIII. Las atribuciones en lo referente a Guardia Nacional y fuerza pública que

confieren a los Estados de la Federación la Constitución General y las leyes
relativas;

XXIV. Otorgar permisos, licencias, concesiones y autorizaciones de acuerdo con

las leyes relativas;

XXV. Formular el Programa Anual de Gobierno, mediante una adecuada

planificación y aprovechamiento de los recursos naturales del Estado a fin de
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promover el desarrollo social, económico, industrial, turístico y agropecuario de la

entidad;

XXVI. Fomentar la organización de instituciones de utilidad social para infundir o

inculcar la previsión popular;

XXVII. Crear organismos descentralizados o desconcentrados del Estado,

tendientes al fomento, desarrollo y explotación de los recursos de la entidad, con
un sentido social;

XXVIII. Coordinar las inversiones públicas estatal y municipal para los efectos de
las tres fracciones anteriores y propiciar su armonización con los programas del
Gobierno Federal;

XXIX. Promover la inversión de todos los sectores de acuerdo con el programa de

Gobierno, con sentido social que genere empleos y propicie el desarrollo
económico;

XXX. Conceder, conforme a las leyes, indulto, remisión o conmutación de penas

impuestas por los Tribunales del Estado; y

XXXI. Previa autorización del H. Congreso del Estado, contratar obligaciones o

empréstitos, siempre que los recursos correspondientes se destinen a inversiones
públicas productivas conforme a las bases que establezca el Congreso del Estado
en la ley respectiva;

XXXII. Constituir al Estado, previa autorización del H. Congreso, en garante,

avalista, deudor solidario, subsidiario o sustituto en los casos previstos en las
leyes respectivas;

XXXIII. Previa autorización del H. Congreso, celebrar contratos de colaboración

público privada conforme a las bases que establezca el Congreso del Estado en la
ley aplicable;

XXXIV. Previa autorización del H. Congreso del Estado, afectar como fuente o
garantía de pago, o en cualquier otra forma, los ingresos del Estado o, en su caso,
los derechos al cobro derivados de los mismos, respecto del cumplimiento de todo
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tipo de obligaciones o empréstitos, contratos de colaboración público privada o de

cualesquier otros actos jurídicos relacionados con los mismos;

XXXV. Presentar anualmente al H. Congreso del Estado, dentro del plazo previsto
en el primer párrafo del Artículo 57 bis de esta Constitución, para su examen,
discusión y aprobación, las iniciativas de Ley de Ingresos y de Ley de Presupuesto
de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal siguiente.

El Ejecutivo Estatal deberá incluir anualmente, dentro de la iniciativa de Ley de

Presupuesto de Egresos del Estado, la o las partidas presupuestales necesarias y
suficientes para cubrir el pago de obligaciones a cargo del Estado, las
dependencias estatales y las entidades de la administración pública paraestatal,
derivadas de empréstitos y de contratos de colaboración público privada;

XXXVI. Informar anualmente al H. Congreso del Estado sobre el ejercicio de las

partidas correspondientes a los montos y conceptos de endeudamiento autorizado
y la situación de la deuda pública estatal, al rendir la cuenta pública, e incluir
información detallada sobre los contratos de colaboración público privada en vigor
y sobre la afectación de ingresos como fuente o garantía de pago, o en cualquier
otra forma, en términos de las leyes aplicables, en su caso;

XXXVII. Todas las demás atribuciones y obligaciones que se le confieren por la

Constitución Federal, por esta Constitución y por las leyes que de ellas emanen.

FACULTADES OTORGADAS AL GOBERNADOR POR LA LEY ORGÁ NICA DE

LA ADMINISTRACIÓ N PÚ BLICA DEL ESTADO DE CAMPECHE
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 3.- El ejercicio del Poder Ejecutivo corresponde al Gobernador del

Estado, quien podrá conferir sus facultades delegables a los funcionarios que
estime pertinente, sin perder la posibilidad de ejercerlas directamente.

ARTÍCULO 4.- El Gobernador, en ejercicio de su atribución constitucional de

representante del Estado de Campeche, podrá celebrar convenios y acuerdos de
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coordinación, colaboración y demás actos afines con la Federación, con otras

Entidades Federativas, con los Municipios del Estado, con las entidades
paraestatales, federales, estatales y municipales y con los organismos públicos
autónomos federales y estatales, con el objeto de favorecer el desarrollo estatal.

Asimismo, podrá celebrar convenios de colaboración y concertación con personas

físicas y morales del sector privado, con el mismo objeto.

Sin perjuicio de lo anterior, los titulares de las dependencias quedan facultados

para que, en representación del Estado, suscriban convenios, contratos y demás
actos jurídicos, dentro del ámbito de sus atribuciones, con la Federación, con las
demás Entidades Federativas, con los Municipios de la Entidad y con otras
personas, físicas o morales, de carácter público o privado.

Nota: Se reformaron los párrafos segundo y tercero mediante decreto 189 de la

LXII Legislatura, publicado en el P.O. del Estado No. 0478 Segunda Sección de
fecha 13 de julio de 2017.

ARTÍCULO 5.- El ejercicio de la función pública se conducirá con respeto y apego

a la legalidad, promoviendo el desarrollo democrático, el respeto irrestricto a los
derechos humanos, el combate a la corrupción, el derecho de acceso a la
información pública, y la transparencia y rendición de cuentas en las acciones de
gobierno que realicen las dependencias y entidades de la administración pública
estatal.

Nota: Se reformó mediante decreto 189 de la LXII Legislatura, publicado en el P.O.

del Estado No. 0478 Segunda Sección de fecha 13 de julio de 2017.

ARTÍCULO 6.- El Gobernador del Estado a través de las dependencias y

entidades de la administración pública estatal, centralizada y paraestatal,
promoverá y cuidará que se cumplan los siguientes principios:

I. Legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia y eficacia que deben

observarse en el desempeño de los empleos, cargos o comisiones del servicio
público y en la administración o planeación de los recursos económicos y bienes
de los que disponga el Estado;
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II. Actitud de servicio, compromiso, calidez en la atención y en el trato como

normas de conducta de los servidores públicos al servicio de la comunidad;

III. Solidaridad, trabajo de coordinación y equipo, en el quehacer público diario

entre todos los servidores públicos de la Administración Pública del Estado;
IV. Simplificación, agilidad, accesibilidad, economía, información, precisión,
legalidad, transparencia e imparcialidad en los procedimientos y actos
administrativos en general;
V. Cobertura amplia, oportuna, ágil y especializada de los servicios de seguridad
pública y procuración de justicia para la protección de las personas, sus familias y
sus bienes, sin discriminación ni distinción de género alguno;
VI. Observancia y respeto irrestricto de los derechos humanos que establecen el
orden jurídico mexicano y los tratados internacionales de los que es parte el
Estado mexicano, y la atención inmediata de recomendaciones emitidas por las
autoridades competentes en materia de derechos humanos, hechas a los
servidores públicos que ejerzan como autoridades locales en el Estado;
VII. La autodeterminación, libertad y respeto a la dignidad de las mujeres, la no
discriminación, el pluralismo social y la pluriculturalidad, la igualdad de género y la
atención a grupos en situación de vulnerabilidad;
VIII. La participación organizada, responsable y activa de la sociedad en la
definición de políticas e implementación de acciones en el quehacer de la vida
pública;
IX. La conjugación de acciones de desarrollo con políticas y normas que
garanticen la sustentabilidad y la protección al ambiente; y
X. La juridicidad de los actos de gobierno, la revisión y adecuación de la
organización de la administración, la programación de su gasto y el control de su
ejercicio.

Nota: Se reformaron las fracciones I, V, VI, VII y IX mediante decreto 189 de la

LXII Legislatura, publicado en el P.O. del Estado No. 0478 Segunda Sección de
fecha 13 de julio de 2017.
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ARTÍCULO 7.- El Gobernador del Estado podrá formar comisiones de ciudadanos

para asuntos de interés público como cuerpos temporales no gubernamentales, a
efecto de permitir la libre expresión de opiniones y recomendaciones de la
sociedad respecto del mejoramiento de la administración pública.

Para los mismos efectos, también podrá formar comisiones mixtas integradas por
particulares, personas físicas o morales y titulares o representantes de las
dependencias y entidades de la administración pública estatal, cuyo
funcionamiento se regirá́ por las disposiciones del Acuerdo que las cree; e invitar a
formar parte de las mismas a representantes de las dependencias y entidades de
la administración pública federal y/o de los gobiernos de los municipios del Estado.

ARTÍCULO 8.- El Gobernador del Estado expedirá los acuerdos, lineamientos,

ordenes, reglamentos, circulares y demás disposiciones administrativas de
carácter general que conformen y regulen la operación de las dependencias y
entidades de la administración pública estatal.

En el reglamento interior de cada una de las dependencias y entidades, se

determinarán las atribuciones de sus unidades administrativas, así como la forma
en que los titulares podrán ser suplidos en sus ausencias, entre otros aspectos
administrativos.

ARTÍCULO 9.- El Gobernador del Estado es libre de nombrar y remover a los

servidores públicos de la administración pública estatal, con las salvedades que
establezcan las leyes relativas.

El Gobernador del Estado está facultado para conceder licencia a los titulares de
las dependencias a las que se refiere el artículo 16 y designar a quien deba
sustituirlos en casos de ausencias temporales o accidentales.

En caso de renuncia o remoción del titular de alguna dependencia, el Gobernador

nombrará al nuevo titular o, en su caso, designará al servidor público que con
carácter de Encargado del Despacho lo sustituya, hasta en tanto proceda al
nombramiento del nuevo titular. El servidor público que sea designado con
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carácter de Encargado del Despacho, tendrá́ las mismas facultades que esta Ley
u otras leyes y el respectivo Reglamento Interior otorgan a su titular.

En el caso de la Secretaría de la Contraloría, el Ejecutivo Estatal someterá al H.

Congreso del Estado para su ratificación, la propuesta de nombramiento de su
Titular, la cual deberá estar acompañada de la declaración de intereses
correspondiente, en los términos previstos en la Ley aplicable en materia de
Responsabilidades Administrativas, en vigor.

Nota: Se adicionó un párrafo cuarto mediante decreto 189 de la LXII Legislatura,

Publicado en el P.O. del Estado No. 0478 Segunda Sección de fecha 13 de julio
de 2017.

ARTÍCULO 10.- Al frente de cada dependencia habrá́ un titular quien, para el

despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliará con el cuerpo de
servidores públicos previsto en las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes.

ARTÍCULO 11.- Para ser titular de las dependencias y entidades de la

administración pública estatal, se requiere ser ciudadano mexicano y estar en
ejercicio de sus derechos civiles y políticos, salvo los casos previstos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del
Estado de Campeche, las leyes generales aplicables y las demás leyes
secundarias.

Para ser Fiscal General del Estado se deben cumplir los requisitos establecidos en
la Constitución Política del Estado de Campeche y en la Ley Orgánica de la
Fiscalía General del Estado.

Nota: Se reformó el párrafo primero mediante decreto 189 de la LXII Legislatura,

publicado en el P.O. del Estado No. 0478 Segunda Sección de fecha 13 de Julio
de 2017.

ARTÍCULO 12.- Corresponde originalmente a los titulares de las dependencias la

representaciónlegitima de ellas, así́ como el trámite y resolución de los asuntos de
su competencia, pero para la mejor organización del trabajo podrán delegar en los
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servidores públicos que les estén subordinados jerárquicamente cualesquiera de

sus facultades, excepto aquellas que por disposición legal o reglamentaria, deban
ser ejercidas precisamente por dichos titulares. En los procedimientos
contenciosos o no contenciosos, judiciales o administrativos, la representación de
esos titulares estará́ a cargo del titular de su respectiva oficina de asuntos jurídicos
o representantes legales en los términos de las disposiciones aplicables.

Los titulares de las dependencias quedan facultados para expedir certificaciones

de los documentos y expedientes relativos a los asuntos de su competencia o de
sus unidades administrativas que tengan bajo su adscripción. En caso de
ausencia, esta facultad podrá ejercerla el servidor público de la jerarquía inmediata
inferior competente en el asunto; sin perjuicio de lo que, en su caso, establezcan
los reglamentos interiores

ARTÍCULO 13.- Las dependencias y entidades del Ejecutivo Estatal deberán

planear, programar, coordinar y ejecutar sus actividades conforme a las políticas y
lineamientos que para el caso dicte el Gobernador del Estado.

ARTÍCULO 14.- Los acuerdos, lineamientos, órdenes, reglamentos, circulares y

demás disposiciones administrativas de carácter general que expida el
Gobernador deberán, para su validez y observancia, estar refrendados por el
titular o titulares de las dependencias a que el asunto corresponda.

Tratándose de las iniciativas de Ley y de los decretos promulga torios de las leyes,
además de la firma del Gobernador, se requerirá el refrendo del titular de la
Secretaría General de Gobierno.

Nota: Se reformó el párrafo segundo mediante decreto 189 de la LXII Legislatura,

publicado en el P.O. del Estado No. 0478 Segunda Sección de fecha 13 de Julio
de 2017.

ARTÍCULO 15.- Para que los acuerdos, lineamientos, órdenes, reglamentos,

circulares y demás disposiciones administrativas de carácter general obliguen,
deberán ser publicados en el Periódico Oficial del Estado.
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Conclusiones
El derecho administrativo es aquel que comprende la organización y el
funcionamiento de toda forma de administración pública. Por extensión, suele ser
también aplicable a la actuación materialmente administrativa de los demás
poderes del Estado y de todos esos entes del sector público. Y todo ello, desde la
doble perspectiva de procurar la eficacia de las Administraciones pero también
garantizar los derechos de los particulares en sus relaciones con ellas.

Tradicionalmente, se ha entendido que la administración es una subfunción del

desarrollo humano, encargada del buen funcionamiento de los servicios públicos
cuya función elemental es la de mantener el bienestar, la seguridad y de entregar
a la población diversas labores de diversa índole (económicas, educativas,
sociales, entre otros).
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Bibliografía.
 http://diariodecampeche.com/archivos/272686

www.cronicacampeche.com/?p=90206

https://www.campeche.gob.mx/gobierno

 https://www.campeche.gob.mx › Gobierno › Dependencias