El Peruano

67314 PROCESOS CONSTITUCIONALES Viernes 5 de octubre de 2018

que quien lo invoca se encuentra obligado a sufragar el costo que 3. DISPUSIERON que una vez consentida o ejecutoriada
suponga la información que pretende obtener. Regla esta última que sea la presente resolución, se publique en el diario oficial
que apunta a la necesidad de que la Administración tampoco se “El Peruano” y se archiven los autos en el modo y forma de ley;y,
vea perjudicada por peticiones que por más trascendentes que los devolvieron. Se emite la presente resolución de conformidad
resulten no dejan de ser un asunto de interés prioritariamente al artículo 149 del TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
particular. En tales circunstancias y a manera de compatibilizar respecto del señor Juez Superior Benny Alvarez Quiñónez,
el interés privado con la trascendencia general que supone quien se encuentra laborando en la Sala Penal de la Provincia de
el citado derecho, lo que se verifica es, como lo dice nuestra San Román Juliaca, debiendo formar parte de ésta resolución el
jurisprudencia, que el costo económico a establecerse se adecue voto suscrito por el referido magistrado. Ordenaron a Secretaría
a los estándares de proporcionalidad de acuerdo con el tipo o de la Sala efectúe la extracción de copia del voto respectivo y la
cantidad de la información requerida”. certifique como corresponde. T.R. y H.S.

7.2 En tal sentido, en el presente caso, no se ha acreditado S.S.

la vulneración del derecho a la tutela judicial y también
del derecho a la motivación de la sentencia, alegado por LOZADA CUEVA
la entidad demandada, previstos en los incisos 3) y 5) del MONZÓN MAMANI
artículo 139 de la Constitución Política del Perú, concordante
con el último párrafo del artículo 4 del Código Procesal ALVAREZ QUIÑÓNEZ
Constitucional, y artículo I del Título Preliminar del Código
Procesal Civil, de aplicación supletoria.
7.3 Respecto al pago de costos del proceso, ello se ha
dispuesto de acuerdo al artículo 56 del Código Procesal 1 STC Expediente Nº 2877-2005-PHC/TC en: Estudios y Jurisprudencia del
Constitucional y, siendo así, corresponde estimar la demanda de Código Procesal Constitucional; Gaceta Jurídica; Lima 2009; p. 393.
habeas data y por ende confirmar la resolución impugnada, por
los fundamentos expresados en la presente Resolución de Vista. W-1691335-1
DE LOS SUSTENTOS DE APELACIÓN.-
PROCESO DE AMPARO
8. Que, en cuanto a los sustentos de apelación del
Acápite A): Que, su representada ha calificado la solicitud de CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PUNO
información de la administrada, y al no cumplir con adjuntar la SALA CIVIL DE PUNO
respectiva tasa que establece el TUPA aprobado, a pesar de
haber sido requerida mediante Decreto Administrativo N° 0137- PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPARO
2017-MPCI/SGDEMAE, notificada a la actora el 30 de mayo de CONTRA RESOLUCIÓN FISCAL.
2017, por lo que está demostrado, que la actora no ha cumplido
con pagar dicha tasa. Además, en forma arbitraria se sanciona CASO: LEGITIMIDAD PARA OBRAR EN MATERIA
con el pago de costos del proceso, cuando por negligencia de la PENAL:
actora, se ha llegado al presente proceso. INTERESES DIFUSOS EN EL DELITO CONTRA LA
Se tiene que los mismos carecen de amparo legal, de ECOLOGÍA –
acuerdo a lo explicitado en los fundamentos precedentes de la MODALIDAD: MEDIO AMBIENTE. FORMA:
presente Resolución de Vista. Además, cabe señalar que es la CONTAMINACIÓN.
entidad demandada quien no ha observado la diligencia ordinaria
requerida, para cumplir con el objeto de la notificación del acto 1° SALA CIVIL - SEDE PUNO
administrativo contenido en el Decreto Administrativo N° 0137- EXPEDIENTE N° : 288-2009-0-2101-JM-CI-01.
2017-MPCI/SGDEMAE, con arreglo a ley. DEMANDANTE : Jesús Rafael Vallenas Gaona –
Curador Procesal.
Por tanto, los sustentos de apelación quedan desvirtuados. DEMANDADO : Fiscalía Superior Penal de Juliaca –
San Román.
9. Que, por último no se advierte que, durante la secuela MATERIA : Proceso de Amparo.
del proceso, se haya afectado y/o vulnerado el derecho a la PROCEDE : Primer Juzgado Civil de la provincia
tutela jurisdiccional efectiva con sujeción a un debido proceso de Puno.
consagrado en el artículo I del Título Preliminar del Código PONENTE : JS. Percy Lozada Cueva.
Procesal Civil, de aplicación supletoria.

9.1 Sin perjuicio de lo expuesto, cabe señalar que la SENTENCIA DE VISTA

resolución impugnada no precisa el plazo de entrega de la Resolución N° 041
información solicitada por la demandante, consistente en el
acceso directo e inmediato a la información contenida en el Puno, cuatro de julio de dos mil dieciocho.
Expediente Administrativo N° 55-2017, y la expedición de las
copias de mismo, previo pago del costo real de la reproducción, &. MATERIA:
por lo que cabe integrar la resolución en dicho extremo, de
acuerdo al último párrafo del artículo 172 del Código 1. Es materia de apelación la Resolución número
Procesal, de aplicación supletoria y, por estos fundamentos se treinta y tres (Sentencia número cuatrocientos cuarenta y
toma la decisión siguiente: tres), de fecha veintiocho de junio de dos mil diecisiete, en
los extremos que: 1) DECLARA FUNDADA EN PARTE, la
&. DECISIÓN: demanda constitucional de amparo promovida por de quien en
vida fue JESÚS RAFAEL VALLENAS GAONA, representado por
1. CONFIRMARON la Resolución número cuatro el curador procesal William Zocino Cotrado Solís, en contra de
(Sentencia número veintinueve), de fecha seis de octubre la Fiscalía Superior Penal de Juliaca, representado por el Fiscal
de dos mil diecisiete, que falla: 1) Declarar FUNDADA la Albino Lama Zúñiga. 2) DECLARA la nulidad de la Resolución N°
demanda constitucional de Habeas data, interpuesta por 353-2008-MP-DJP-FSP.SR, de fecha 12 de diciembre de 2008,
Janet Patricia Calisaya Yabar. En consecuencia ORDENA emitido por la Fiscalía Superior Penal de San Román – Juliaca,
que, el Alcalde de la Municipalidad Provincial de El Collao, ALBINO LAMA ZÚÑIGA, por haberse acreditado la vulneración
entregue la información solicitada por la demandante, consistente de los derechos constitucionales de acceso a la justicia y del
en el acceso directo e inmediato a la información contenida en debido proceso como son el derecho de acción e impugnación,
el Expediente Administrativo N° 55-2017, y expídase copias de la legitimación procesal en la protección de intereses difusos, el
mismo, previo pago del costo real de la reproducción, conforme a derecho de una decisión del Ministerio Público fundamentada
los fundamentos de la parte considerativa. 2. REMÍTASE copias en derecho y la protección del derecho a un ambiente sano
certificadas de los actuados a la Oficina de Control Interno de la y ecológicamente equilibrado. 3) ORDENA al MINISTERIO
entidad demandada, para que se determine la responsabilidad PUBLICO de San Román Juliaca, restablezca la situación
del agresor. 3. REMÍTASE copias certificadas de los actuados a de hecho al momento anterior de la violación de los derechos
la Fiscalía de Turno de esta ciudad, para que proceda conforme constitucionales referidos, debiendo emitir nueva resolución a la
a sus atribuciones, al advertirse los ilícitos penales establecidos solicitud de queja de derecho, instado por el demandante, en el
en los artículos 376 y 377 del Código Penal. 4. ORDENA el pago plazo de DOS DIAS hábiles, bajo apercibimiento de aplicarse
de costos del proceso, de cargo de la entidad demandada las medidas coercitivas previstas en los artículos 22° y 59° del
Código Procesal Constitucional, en caso de incumplimiento o
2. LA INTEGRARON ORDENANDO que el Alcalde de la indebida renuencia (páginas 213 a 224).
Municipalidad Provincial de El Collao, CUMPLA en el plazo
de dos (2) días, con la entrega de la información solicitada por &. ANTECEDENTES:
la demandante, consistente en el acceso directo e inmediato, a
la información contenida en el Expediente Administrativo N° 55- 1. Que, la demandada: a través del Procurador Público a
2017, y con la expedición de las copias de mismo, previo pago cargo de la Defensa Jurídica, del Ministerio Público, interpone
del costo real de la reproducción, a cargo de la demandante. el recurso de apelación contra la Resolución número treinta y tres
El Peruano
Viernes 5 de octubre de 2018 PROCESOS CONSTITUCIONALES 67315
(Sentencia número cuatrocientos cuarenta y tres), de fecha veintiocho LEY Nº 28611 - LEY GENERAL DEL AMBIENTE.-
de junio de dos mil diecisiete, a efecto de que sea revocada.
2. Que, la Resolución de Vista debe referirse a los TÍTULO PRELIMINAR.-
fundamentos de contradicción formulada por el apelante, esto Artículo I.- Del derecho y deber fundamental: Toda persona
es examinar los errores o vicios denunciados por el apelante, tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
exigencia derivada del inciso 5) del artículo 139° de la equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el
Constitución Política del Perú, concordante con los artículos VII deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
del Título Preliminar y 366° del Código Procesal Civil. ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación
2.1 LOS SUSTENTOS DE APELACIÓN PRINCIPALMENTE de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los
SON LOS SIGUIENTES: recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
A) Que, la resolución impugnada vulnera el derecho a
la tutela jurisdiccional efectiva, derecho de defensa y debida Artículo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental:
motivación de las resoluciones. Existe error por cuanto no existe Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y
norma procesal que reconozca la legitimación del demandante efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales,
para accionar en materia penal, de ahí que el mismo, al en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la
pretender que se le reconozca como parte denunciante en la debida protección de la salud de las personas en forma individual
Investigación con Registro N° 009-2008, invoca el artículo 143 de y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
la Ley General del Ambiente, y el artículo 82 del Código Procesal aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como
Civil, las cuales contemplan la posibilidad de accionar civilmente la conservación del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
por la existencia del daño ecológico puro, más no de accionar Se puede interponer acciones legales aun en los casos en
penalmente. Asimismo, el artículo 12 del Decreto Legislativo N° que no se afecte el interés económico del accionante. El interés
052, Ley Orgánica del Ministerio Público, contempla como sujeto moral legitima la acción aun cuando no se refiera directamente al
legitimado para interponer Queja de Derecho al “denunciante”, accionante o a su familia.
calidad que no tenía el demandante, por carecer de legitimidad
para accionar penalmente (páginas 230 a 239). CAPÍTULO 2

&. CONSIDERACIONES PRELIMINARES: RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO

AMBIENTAL.-
BASE NORMATIVA.-
Artículo 142.- De la responsabilidad por daños
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.- ambientales:
Artículo 200.- Acciones de Garantía Constitucional: Son 142.1 Aquél que mediante el uso o aprovechamiento de un
garantías constitucionales: bien o en el ejercicio de una actividad pueda producir un daño
(…) al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud
2. La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u humana o al patrimonio, está obligado a asumir los costos que
omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, se deriven de las medidas de prevención y mitigación de daño,
que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por así como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y
la Constitución, con excepción de los señalados en el inciso de las medidas de prevención y mitigación adoptadas.
siguiente. 142.2 Se denomina daño ambiental a todo menoscabo
No procede contra normas legales ni contra Resoluciones material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes,
Judiciales emanadas de procedimiento regular. que puede ser causado contraviniendo o no disposición jurídica,
(…). y que genera efectos negativos actuales o potenciales.
CÓDIGO PROCESAL CIVIL.-
Artículo 143.- De la legitimidad para obrar: Cualquier
TÍTULO PRELIMINAR.- persona, natural o jurídica, está legitimada para ejercer la acción
Artículo III.- Fines del proceso e integración de la norma a que se refiere la presente Ley, contra quienes ocasionen o
procesal: El Juez deberá atender a que la finalidad concreta contribuyen a ocasionar un daño ambiental, de conformidad con
del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una lo establecido en el artículo III del Código Procesal Civil.
incertidumbre, ambas con relevancia jurídica, haciendo efectivos
los derechos sustanciales, y que su finalidad abstracta es lograr FINALIDAD DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES.-
la paz social en justicia.
2. Conforme a lo prescrito en el artículo 1º primer párrafo
En caso de vacío o defecto en las disposiciones de este del Código Procesal Constitucional: “Los procesos a los que se
Código, se deberá recurrir a los principios generales del derecho refiere el presente título tienen por finalidad proteger los derechos
procesal y a la doctrina y jurisprudencia correspondientes, en constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violación
atención a las circunstancias del caso. o amenaza de violación de un derecho constitucional, o disponiendo
el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo”;
Artículo 82.- Patrocinio de intereses difusos: Interés asimismo conforme a lo prescrito en el artículo 2 del mismo
difuso es aquel cuya titularidad corresponde a un conjunto cuerpo legal: “Los procesos constitucionales de hábeas corpus,
indeterminado de personas, respecto de bienes de inestimable amparo y hábeas data proceden cuando se amenace o violen
valor patrimonial, tales como el medio ambiente o el patrimonio los derechos constitucionales por acción u omisión de actos de
cultural o histórico o del consumidor. cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario
Pueden promover o intervenir en este proceso, el Ministerio o persona. Cuando se invoque la amenaza de violación, ésta debe ser
Público, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, las cierta y de inminente realización”; siendo así y en la misma línea el
Comunidades Campesinas y/o las Comunidades Nativas en Tribunal Constitucional ha establecido: “El proceso constitucional
cuya jurisdicción se produjo el daño ambiental o al patrimonio tiene como objetivo asegurar el funcionamiento adecuado del orden
cultural y las asociaciones o instituciones sin fines de lucro constitucional y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales
que según la Ley y criterio del Juez, este último por resolución (…). De esta manera, el diseño del proceso constitucional se orienta
debidamente motivada, estén legitimadas para ello. a la tutela de dos distintos tipos de bienes jurídicos: la eficacia de los
Las Rondas Campesinas que acrediten personería jurídica, derechos fundamentales y la constitucionalidad del derecho objetivo,
tienen el mismo derecho que las Comunidades Campesinas o toda vez que, por su intermedio, se demuestra la supremacía
las Comunidades Nativas en los lugares donde éstas no existan constitucional (…)”1.
o no se hayan apersonado a juicio. 2.1 Son fines esenciales de los procesos constitucionales
Si se promueven procesos relacionados con la defensa garantizar la primacía de la Constitución y la vigencia efectiva
del medio ambiente o de bienes o valores culturales, sin la de los derechos constitucionales, de acuerdo a lo establecido
intervención de los Gobiernos Locales indicados en el párrafo en el artículo II del Título Preliminar del Código Procesal
anterior, el Juez deberá incorporarlos en calidad de litisconsortes Constitucional, Ley N° 28237.
necesarios, aplicándose lo dispuesto en los Artículos 93 a 95.
En estos casos, una síntesis de la demanda será publicada 3. Que, de conformidad al artículo 4° del Código Procesal
en el Diario Oficial El Peruano o en otro que publique los avisos Constitucional.- Procedencia respecto de resoluciones
judiciales del correspondiente distrito judicial. Son aplicables a los judiciales: “El amparo procede respecto de resoluciones
procesos sobre intereses difusos, las normas sobre acumulación judiciales firmes dictadas con manifiesto agravio a la tutela
subjetiva de pretensiones en lo que sea pertinente. procesal efectiva, que comprende el acceso a la justicia y el
En caso que la sentencia no ampare la demanda, será debido proceso. Es improcedente cuando el agraviado dejó
elevada en consulta a la Corte Superior. La sentencia definitiva consentir la resolución que dice afectarlo (…)”.
que declare fundada la demanda, será obligatoria además para
quienes no hayan participado del proceso. DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL.-
La indemnización que se establezca en la sentencia, deberá
ser entregada a las Municipalidades Distrital o Provincial que 4. Que, de conformidad al último párrafo del artículo 4
hubieran intervenido en el proceso, a fin de que la emplee en del Código Procesal Constitucional: “Se entiende por tutela
la reparación del daño ocasionado o la conservación del medio procesal efectiva aquella situación jurídica de una persona en
ambiente de su circunscripción. la que se respetan, de modo enunciativo, sus derechos de libre
 El Peruano
67316 PROCESOS CONSTITUCIONALES Viernes 5 de octubre de 2018

acceso al órgano jurisdiccional, a probar, de defensa, al contradictorio diciembre de 2008, aclarada con Resolución N° 15-2009-MP-
e igualdad sustancial en el proceso, a no ser desviado de la DJP-FSP.SR.J, de fecha 15 de enero de 2009, ha vulnerado los
jurisdicción predeterminada ni sometido a procedimientos distintos derechos constitucionales de acceso a la justicia y debido proceso,
de los previstos por la ley, a la obtención de una resolución fundada y de ser el caso, restablecer la situación de hecho al momento
en derecho, a acceder a los medios impugnatorios regulados, a la anterior de la violación de los citados derechos”.
imposibilidad de revivir procesos fenecidos, a la actuación adecuada
y temporalmente oportuna de las resoluciones judiciales y a la 7.1 En tal sentido, este Colegiado debe examinar: “Si la
observancia del principio de legalidad procesal penal”. Resolución N° 353-2008-MP-DJP-FSP.SR.J, de fecha 12 de
diciembre de 2008, aclarada con Resolución N° 15-2009-MP-DJP-
4.1 En cuanto al derecho de la motivación de sentencias, cabe FSP.SR.J, de fecha 15 de enero de 2009, emitida por la Fiscalía
señalar que: “(…) como vicio procesal tiene dos manifestaciones; Superior de Penal de San Román – Juliaca, en su expedición han
por un lado se ubica la falta de motivación y por el otro la defectuosa vulnerado derechos constitucionales, debiendo comprobar un
motivación, la cual a su vez, se divide en tres agravios procesales: A) manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, teniendo en cuenta los
el de la motivación aparente, B) el de la motivación insuficiente y C) el principios de razonabilidad y proporcionalidad”.
de la motivación defectuosa en sentido estricto. Esta última es la que
se desarrolla el principio de incongruencia procesal, el cual tiene por 8. Que, al respecto cabe afirmar que la finalidad del proceso de
función “delimitar las facultades resolutorias del órgano jurisdiccional” amparo no es la de revertir un fallo de la jurisdicción ordinaria, sino solo
buscando la identidad entre los resuelto y lo controvertido e incluso, la de proteger los derechos fundamentales vulnerados, reponiendo las
entre lo expuesto por el magistrado como sustento de su sentencia, cosas al estado anterior a la afectación o su amenaza.
y lo resuelto por éste en su fallo” (Casación N° 086-2001. Santa.
Chimbote, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el uno de 8.1 Como último punto de este requisito de procedencia, se
octubre del dos mil uno). debe anotar que, mediante Sentencia Constitucional recaída en el
4.2 La motivación comprende el aspecto fáctico como el Expediente N° 1209-2006-PA/TC, el Tribunal Constitucional ha
jurídico-normativo, debiendo además cumplir con las exigencias precisado que una resolución judicial firme no es aquella que pone
de ser expresa, clara completa, legítima y lógica. La motivación fin al proceso sino aquella que ya no puede alterarse por haberse
de derecho constituye una justificación de la calificación jurídica agotado los recursos impugnatorios previstos.
del hecho, por tanto el juzgador está obligado, a fundamentar las 8.2 De otro lado, en la Sentencia del Expediente N° 3179-2004-
consecuencias jurídicas que deriven de la adecuación del hecho AA/TC, el Tribunal Constitucional interpretó extensivamente el
en determinada norma; así debe mencionar concretamente artículo 4° del Código Procesal Constitucional, sobre los derechos
los artículos de la ley que se aplica a los hechos comprobados objeto de protección e indicó que a través del proceso de amparo
(Casación N° 1922-2000. Lambayeque, publicada en el Diario puede cuestionarse una resolución judicial firme no sólo por la
Oficial “El Peruano” el uno de marzo del dos mil uno). afectación de derechos procesales sino de derechos fundamentales
4.3 Sobre el particular el Tribunal Constitucional ha señalado materiales (como por ejemplo, el derecho de propiedad).
que: “el contenido constitucional de la motivación de las resoluciones 8.3 De esta manera, al evaluar supuestos como el del amparo
judiciales: “garantiza que los jueces expresen el proceso mental contra resoluciones judiciales y disposiciones fiscales, el Juez
que los ha llevado a decidir una controversia, asegurando que el constitucional tiene que observar de manera idónea si es que está
ejercicio de la potestad de administrar justicia se haga con sujeción en juego algún contenido del derecho a la tutela procesal efectiva o
a la Constitución y a la ley; pero también con la finalidad de facilitar algún derecho de orden material que pueda resultar afectado por una
un adecuado ejercicio del derecho de defensa de los justiciables”. En resolución judicial o disposición fiscal. O en todo caso, si es que la
consecuencia la motivación debe ser expresa, suficiente y razonada, resolución impugnada o la disposición fiscal, materia de amparo, no
de tal forma que le permita al justiciable conocer de manera sencilla las ha cumplido con respetar el principio de proporcionalidad.
razones por las cuales el juez ha resuelto en ese sentido (y así pueda
ejercer su defensa adecuadamente). Pero además, este derecho DOCTRINA JURISPRUDENCIAL DEL TRIBUNAL
representa una garantía para la función jurisdiccional pues es soporte CONSTITUCIONAL.-
de la independencia que le asiste al juez. Este derecho protege a los
justiciables en tanto que garantiza la existencia de fundamentación STC Expediente N° 02870-2011-PA/TC. Lima. Caso:
jurídica, congruencia entre lo pedido y lo resuelto; que la resolución Marcelino Huallanca Hinostroza, de fecha siete de setiembre
por sí misma exprese una suficiente justificación de la decisión de dos mil once:
adoptada. Sin la consignación expresa del razonamiento jurídico del
juez, no puede configurarse el respeto al derecho a la motivación. 3. Que el Tribunal Constitucional tiene dicho que el proceso
Asimismo, la congruencia entre lo pedido y lo resuelto no garantiza de amparo contra resoluciones judiciales “(…) está circunscrito
que el Juez acoja favorablemente las pretensiones de alguna de las a cuestionar decisiones judiciales que vulneren de forma directa
partes. Por último cabe señalar que el Tribunal ha expresado que una derechos fundamentales, toda vez que a juicio de este Tribunal la
insuficiencia en la motivación de las resoluciones judiciales lidia con irregularidad de una resolución judicial con relevancia constitucional
lo arbitrario, es decir, casos en los que es imposible apreciar el nexo se produce cada vez que ésta se expida con violación de cualquier
lógico entre la decisión adoptada y la argumentación que le sirve de derecho fundamental y no sólo en relación con los supuestos
fundamento (principio de congruencia de las resoluciones judiciales)” contemplados en el artículo 4º del CPConst.” (Cfr. STC Nº 3179-
(STC. Expediente N° 1230-2002-PHC/TC). 2004-AA/TC, fundamento 14). Criterio que, mutatis mutandis,
4.4 Respecto al derecho constitucional del debido resulta aplicable a los pronunciamientos expedidos por los
proceso, se tiene que: “El debido proceso está concebido como representantes del Ministerio Público.
el cumplimiento de todas las garantías, requisitos y normas de También se ha puntualizado que el contenido constitucionalmente
orden público, que deben observarse en las instancias procesales protegido del derecho a la motivación resolutoria salvaguarda al
de todos los procedimientos incluidos los administrativos, a justiciable frente a la arbitrariedad judicial, toda vez que “garantiza que
fin de que las personas estén en condiciones de defender las resoluciones judiciales no se encuentren justificadas en el mero
adecuadamente sus derechos ante cualquier acto del Estado que capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que proporciona
pueda afectarlos (…). Uno de los atributos del debido proceso lo el ordenamiento jurídico o los que se deriven del caso”. (Cfr. STC Nº
constituye el derecho de defensa, que tiene como presupuesto, 3943-2006-PA/TC, fundamento 4).
para su ejercicio, la debida notificación de las decisiones que
pudiera afectar una situación jurídica” (Expediente N° 2508-2004- (STC Expediente N° 0818-2013-PA/TC. Lambayeque. Caso:
AA. Data 40,000. Gaceta Jurídica). Pedro Gabriel Matute Aráoz, de fecha cinco de setiembre de
dos mil trece).
En suma, por debido proceso debe entenderse a aquellas
garantías procesales que debe ser respetadas durante el desarrollo 4. Que se ha destacado en constante y reiterada jurisprudencia
del proceso, para no afectar su decurso y convertirlo en irregular que el proceso de amparo contra resoluciones judiciales “está
(Expediente N° 3789-2005-HC. Data 40,000. Gaceta Jurídica). circunscrito a cuestionar decisiones judiciales que vulneren de
forma directa derechos fundamentales toda vez que a juicio de este
&. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO: Tribunal, la irregularidad de una resolución judicial con relevancia
constitucional se produce cada vez que esta se expida con
5. Que, la pretensión principal es: “La anulación por violación de cualquier derecho fundamental y no solo en relación
inconstitucional de la Resolución N° 353-2008-MP-DJP-FSP.SR.J, con los supuestos contemplados en el artículo 4 del CPConst.
y se restablezca la situación de hecho al momento anterior de la (Cfr. STC Nº 3179-2004-AA/TC, fundamento 14). Criterios que
violación de los derechos constitucionales de acceso a la justicia y mutatis mutandi resultan aplicables a las decisiones emitidas por
debido proceso” (página 33). los representantes del Ministerio Público.
Asimismo que “a menos que se trate de decisiones
ITER PROCESAL.- manifiestamente arbitrarias y sin ningún sustento fáctico o jurídico,
6. Que, con Resolución N° 30, de fecha 22 de abril de 2013, o abiertamente irrazonables, las resoluciones fiscales mediante
se nombra CURADOR PROCESAL, a William Zocimo Cotrado las cuales los representantes del Ministerio Público, en ejercicio
Solís, en representación de quien en vida fuera Jesús Rafael de sus atribuciones, disponen formular denuncia o abstenerse,
Vallenas Gaona (página 202). como sucede en el caso de autos, cuando estas se encuentran
6.1 La parte demandada no absuelve el traslado de la razonablemente sustentadas en hechos y disposiciones legales
demanda. que los respaldan, no pueden ser cuestionadas mediante el proceso
de amparo”. (Cfr. STC. Nº 4883-2006-AA/TC, fundamento 6)
ANÁLISIS DE LA CUESTIÓN CONTROVERTIDA.- (resaltado nuestro). (Fundamento 5).
7. Que, la materia controvertida es: “Determinar si la 5. Que por ello a juicio del Tribunal Constitucional la presente
Resolución N° 353-2008-MP-DJP-FSP.SR.J, de fecha 12 de demanda debe desestimarse, pues vía el amparo se pretende que el
El Peruano
Viernes 5 de octubre de 2018 PROCESOS CONSTITUCIONALES 67317
juez constitucional se pronuncie respecto a materias ajenas a la tutela BASE NORMATIVA.-
de los derechos fundamentales, pues tanto la subsunción del evento
ilícito al supuesto de hecho previsto en la norma como el ejercicio CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.-
de la acción penal son atributos del representante del Ministerio
Público, así como el recabar la prueba al momento de formalizar Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona: Toda
denuncia es un asunto específico que le compete a la justicia persona tiene derecho:
penal, y consecuentemente tal atribución escapa del ámbito de la (…)
judicatura constitucional; y ello porque no es facultad de ésta analizar 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y
la validez o invalidez de las resoluciones fiscales expedidas, ya que al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
ello implica un juicio de reproche penal sustentado en actividades adecuado al desarrollo de su vida.
investigatorias y de valoración de las pruebas, aspectos que no son (…).
de competencia ratione materiae de los procesos constitucionales, a DOCTRINA JURISPRUDENCIAL DEL TRIBUNAL
menos que pueda constatarse una arbitrariedad manifiesta por parte CONSTITUCIONAL.-
de la autoridad emplazada que ponga en evidencia la violación de
derechos de naturaleza constitucional, lo que no ha ocurrido en el “7. La Constitución no señala explícitamente el contenido
presente caso. (Fundamento 6). protegido del derecho en referencia; esto es, lo referido al
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida
Criterio jurisdiccional del Tribunal Constitucional que ha sido humana. No obstante esto, la Constitución vigente proporciona
reiterado y uniforme: Ver STC de los Expedientes Nros.: 03104- algunas orientaciones a partir de las cuales es posible concretizarlo.
2013- Cusco (20.06.2014), 01048-2013-Arequipa (18.08.2014), 02931- En efecto, el citado derecho no se limita a señalar que es un
2013- Cusco (20.06.2014), 06342-2013-Arequipa (10.12.2015). atributo subjetivo del ser humano el vivir en un medio ambiente
(lo que desde luego no significaría gran cosa, pues todos
Por último, cabe precisar que el Tribunal Constitucional vivimos en uno), sino que ese ambiente debe ser “equilibrado
ha señalado: “Conviene entonces tener presente que la y adecuado para el desarrollo de la vida”. Lo que supone que,
debida motivación de las resoluciones fiscales es la garantía desde una perspectiva constitucional, se tenga que considerar
del denunciante del ilícito penal frente a la arbitrariedad fiscal. el medio ambiente, bajo las características anotadas, como un
Es el atributo que le asegura a quien denuncia un delito que componente esencial para el pleno disfrute de otros derechos
las decisiones que adopten los representantes del Ministerio igualmente fundamentales reconocidos por la Norma Suprema
Público no se encuentren justificadas en el mero capricho de los y los tratados internacionales en materia de derechos humanos.
magistrados fiscales, sino en datos objetivos que proporciona el A partir de la referencia a un medio ambiente “equilibrado”,
ordenamiento jurídico o en los que se deriven del caso. el Tribunal Constitucional considera que es posible inferir que
Este derecho obliga a los magistrados fiscales a resolver la dentro de su contenido protegido se encuentra el conjunto de
pretensión de la parte denunciante de manera congruente con bases naturales de la vida y su calidad, lo que comprende, a
los términos en que venga planteada, sin cometer, por lo tanto, su vez, sus componentes bióticos, como la flora y la fauna; los
desviaciones que supongan una modificación o alteración del debate componentes abióticos, como el agua, el aire o el subsuelo; los
fiscal. Entonces, el incumplimiento de tal obligación, esto es, el dejar ecosistemas e, incluso, la ecósfera, esto es, la suma de todos los
incontestada la pretensión penal, o el desviar la decisión del marco ecosistemas, que son las comunidades de especies que forman
del debate fiscal generando indefensión, constituiría una vulneración una red de interacciones de orden biológico, físico y químico. A
del derecho a la motivación de las resoluciones fiscales” (STC todo ello, habría que sumar los elementos sociales y culturales
Expediente N° 06342-2013-PA/TC. Arequipa – 10.12.2015). aportantes del grupo humano que lo habite.
Tales elementos no deben entenderse desde una perspectiva
DE LA PRETENSIÓN PRINCIPAL: NULIDAD DE LA fragmentaria o atomizada, vale decir, en referencia a cada uno de
RESOLUCIÓN N° 353-2008-MP-DJP-FSP.SR.J, DE FECHA 12 ellos considerados individualmente, sino en armonía sistemática y
DE DICIEMBRE DE 2008, ACLARADA CON RESOLUCIÓN preservada de grandes cambios.
N° 15-2009-MP-DJP-FSP.SR.J, DE FECHA 15 DE ENERO DE 2009.- Por consiguiente, el inciso 22) del artículo 2° de la Constitución,
implica que la protección comprende el sistema complejo y dinámico de
9. Que, de la revisión del proceso se aprecia que con Resolución todos sus componentes, en un estado de estabilidad y simetría de sus
N° 353-2008-MP-DJP-FSP.SR.J, de fecha 12 de diciembre de ecosistemas, que haga posible precisamente el adecuado desarrollo de
2008, aclarada con Resolución N° 15-2009-MP-DJP-FSP.SR.J, la vida de los seres humanos”.
de fecha 15 de enero de 2009, emitida por la Fiscalía Superior
Penal de San Román – Juliaca, se declara IMPROCEDENTE el 8. Por otro lado, la Constitución no sólo garantiza que
escrito de queja de derecho, interpuesto por Jesús Rafael Vallenas el hombre se desarrolle en un medio ambiente equilibrado,
Gaona, por derecho propio y como coordinador de la Clínica Jurídica sino también que ese ambiente debe ser “adecuado para el
de Acciones, de Interés Público, en contra de la Resolución Fiscal N° desarrollo de la vida humana”.
19-2008-MP-FEMA/DJ-PUNO, de fecha 3 de octubre de 2008 (ver
páginas 22 a 25). Lo expuesto se traduce en la obligación concurrente del Estado
y de los particulares de mantener aquellas condiciones naturales
9.1 Con, Resolución Fiscal N° 19-2008-MP-FEMA/DJ-PUNO, del ambiente, a fin de que la vida humana exista en condiciones
de fecha 3 de octubre de 2008, emitido por la Fiscalía Provincial ambientalmente dignas. Al reconocerse el derecho en mención, se
Especializada en Materia Ambiental, se declara no haber mérito pretende enfatizar que en el Estado democrático de derecho no sólo
para formalizar denuncia penal, por ante la autoridad jurisdiccional, se trata de garantizar la existencia física de la persona o cualquiera
en contra de Sebastián Arpita Vilca y Hugo Cansaya Mamani, por de los demás derechos que en su condición de ser humano le son
los delitos contra la Ecología, en la modalidad de delitos contra reconocidos, sino también de protegerlo contra los ataques al medio
los recursos naturales y el medio ambiente, y en su forma de ambiente en el que se desenvuelva esa existencia, para permitir
contaminación del medio ambiente, disponiéndose el archivo que el desarrollo de la vida se realice en condiciones ambientales
definitivo de la presente (…) (ver páginas 11 a 13). aceptables. Como se afirma en el artículo 13° de la Declaración
9.2 De la revisión de la Parte Considerativa de la citada Americana sobre los derechos de los pueblos indígenas, adoptada
Resolución N° 353-2008-MP-DJP-FSP.SR.J, de fecha 12 de por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en 1997, el
diciembre de 2008, aclarada con Resolución N° 15-2009-MP- “derecho a un medio ambiente seguro, sano [es] condición necesaria
DJP-FSP.SR.J, de fecha 15 de enero de 2009, materia de amparo, para el goce del derecho a la vida y el bienestar colectivo” (STC
se aprecia que la Parte Decisoria de la misma, se fundamenta Expediente Nº 0018-2001-AI/TC. Caso: Colegio de Abogados Del
en el hecho de que, solamente quien puede recurrir en queja por Santa) (resaltado nuestro).
ante el Fiscal Superior, es únicamente el denunciante, cuando
el Fiscal Provincial emite resolución denegatoria, de acuerdo al DOCTRINA NACIONAL ESPECIALIZADA SOBRE LOS
artículo 12 del Decreto Legislativo N° 052, por tanto, es sujeto INTERESES DIFUSOS.-
legitimado para interponer el recurso de queja de derecho, es
el denunciante, condición que no tiene el quejoso. EL INTERÉS DIFUSO[9]: Inicialmente la doctrina italiana y la de
otros países extranjeros, son las que acuñaron en sus legislaciones el
10. Que, por lo expuesto, cabe revisar la Ley Nº 28611 - Ley término “intereses difusos o colectivos”. Como nos indica el profesor
General del Ambiente. Al respecto se debe señalar que la regla italiano Vicenzo Vigorretti: “los intereses colectivos o difusos
general para establecer la legitimidad para formular denuncias son aquellos intereses que por la naturaleza de los bienes
por infracciones administrativas ambientales ante las autoridades y por el tipo de regímenes jurídicos al cual tales bienes están
públicas, recae sobre cualquier persona interesada, ello de sujetos, son referibles de la misma manera e indiferentemente a
conformidad al artículo IV del Título Preliminar de la Ley N° un número de personas que puede ser indeterminado” (Citado
28611: Del derecho de acceso a la justicia ambiental: “Toda por: GRAF MÁLAGA, Silvana Claudia. Tesis: La responsabilidad
persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, civil ambiental y la tutela de los intereses colectivos. PUCP-Lima,
ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del 1988, pp.50 y ss.) (resaltado nuestro).
ambiente y de sus componentes, velando por la debida protección
de la salud de las personas en forma individual y colectiva, la “En el Perú el jurista Fernando de Trazegnies, sostiene
conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento lo siguiente acerca de los intereses colectivos e intereses
sostenible de los recursos naturales, así como la conservación del difusos: “Los primeros son aquellos que afectan a un grupo de
patrimonio cultural vinculado a aquellos. personas integradas dentro de una institución formal y que, por ese
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en mismo hecho, sus intereses comunes pueden ser representados
que no se afecte el interés económico del accionante. El interés por tal entidad. Este es el caso de los intereses por los que lucha
moral legitima la acción aun cuando no se refiera directamente al el sindicato de trabajadores de una industria cuya actividad de
accionante o a su familia”. fabricación es malsana o el de los intereses de un sector organizado
 El Peruano
67318 PROCESOS CONSTITUCIONALES Viernes 5 de octubre de 2018

de la actividad económica en particular (la Unión de Panaderos, la procesal), la condición de parte denunciante (en defensa de
Federación Médica, etc.). En cambio, los intereses difusos –que intereses difusos y del interés público, por derecho propio y como
son igualmente colectivos– no tienen el respaldo de una organización coordinador de la Clínica Jurídica de Acciones de Interés Público,
formal; pertenecen a un grupo o clase de personas, pero nunca se ha de la Universidad Nacional del Altiplano), en la investigación
consolidado una institucionalización jurídica de su situación común; preliminar, sobre el delito contra la ecología, se determina
de ahí que la categoría o grupo sea imprecisa o indeterminada en como consecuencia que contaba con “legitimidad para obrar”,
cuanto a su número. Como ejemplos podemos mencionar el de para interponer recurso de queja de derecho, en la tramitación de la
todos los consumidores de un mismo producto (todos los propietarios citada investigación preliminar y, ello de conformidad al artículo
de automóviles Bernal Motors) o el de todos los habitantes de una IV del Título Preliminar y artículo 143 de la Ley N° 28611,
zona específica de la ciudad que sufren los olores de una fábrica concordante con el artículo 82 del Código Procesal Civil,
de harina de pescados” (DE TRAZSEGNIS GRANDA, Fernando.
“La Responsabilidad Civil Extracontractual”. Vol. IV – TOMO II. DECISIÓN A ADOPTAR.-
Biblioteca para leer el Código Civil, Fondo Editorial PUCP. Lima
2003, p.406) (resaltado nuestro). 13. Que, por lo expuesto, se determina que la motivación
contenida en la Resolución N° 353-2008-MP-DJP-FSP.SR.J,
“Los intereses difusos pertenecen a una pluralidad de de fecha 12 de diciembre de 2008, aclarada con Resolución
personas, estos intereses definidos vinculan a toda una N° 15-2009-MP-DJP-FSP.SR.J, de fecha 15 de enero de 2009,
comunidad[12] y al Estado mismo, erigiéndose como intereses materia de amparo, no se encuentra arreglada a ley, y siendo
supranacionales. Es decir la titularidad de un derecho no reside en así, se advierte la constatación de un agravio manifiesto a la tutela
un sujeto en especial, sino que la lesión de este derecho colectivo judicial o al debido proceso, ello de conformidad a lo prescrito en
afecta simultánea y globalmente, a los intereses de los integrantes el artículo 4 del Código Procesal Constitucional: “El amparo
de un determinado sector de la sociedad. Cuando estamos frente procede respecto de resoluciones judiciales firmes dictadas con
a esta institución, tenemos que quién inicia el proceso no es el titular manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, que comprende el
directo del derecho cuya protección reclama. Esto sucede debido a que acceso a la justicia y el debido proceso (…)”.
en la sociedad contemporánea existen ciertos derechos en los que no 13.1 En presente caso, se aprecia que la Resolución N°
se puede establecer con precisión a sus titulares. V.gr: Los derechos 353-2008-MP-DJP-FSP.SR-J, de fecha 12 de diciembre de
del consumidor, derechos del medio ambiente o ecológico, valores, 2008, aclarada con Resolución N° 15-2009-MP-DJP-FSP.SR.J,
bienes históricos o culturales” (ÁGUILA GRADOS, Guido. El ABC de fecha 15 de enero de 2009, cuestionada no se encuentra
del Derecho Procesal Civil. Cuarta Edición. Lima. Editorial San debidamente motivada.
Marcos EIRL 2017, p.57) (resaltado nuestro). 13.2 En tal sentido, se verifica la vulneración de los derechos
constitucionales alegados, referidos a la tutela jurisdiccional
FUENTE BIBLIOGRÁFICA: Alcances de la tutela jurisdiccional efectiva, así como la motivación escrita de las resoluciones
para el patrocinio de los intereses difusos. Por Carlos Manuel judiciales en todas sus instancias, y siendo así los sustentos de
Valdivia Rodríguez - setiembre 11, 2017. LEGIS.PE. apelación quedan desvirtuados.
13.3 En consecuencia, cabe estimar la demanda de amparo,
10.1 En consecuencia, la regla general en el ordenamiento y por consiguiente confirmar la resolución impugnada, por los
ambiental, es que toda persona -y por ende cualquier grupo o colectivo fundamentos expuestos en la presente Resolución de Vista.
de personas- puede formular denuncias administrativas ante las
autoridades sectoriales, sin considerársele parte del procedimiento, 14. Que, de la revisión de la sentencia impugnada se advierte
aunque sí deba comunicársele el resultado del mismo. un error material en la Parte Decisoria, respecto al segundo
10.2 De otro lado, en cuanto a la “legitimidad para obrar”, nombre del curador procesal, en el sentido que dice: “William
se tiene que el artículo 143 de la Ley N° 28611, dispone que Zocino Cotrado Solís”, cuando debe decir: “William Zocimo
cualquier persona puede accionar contra quienes cometan los Cotrado Solís”, de acuerdo al documento de la página 204, por lo
perjuicios contemplados en el artículo 142. que cabe corregir dicho extremo, de conformidad al artículo 407
10.3 Por tanto, la legitimidad para obrar respecto al del Código Procesal Civil, de aplicación supletoria al caso y, por
daño ambiental, está establecido en el artículo 82 del Código estos fundamentos se toma la decisión siguiente:
Procesal Civil, con un sentido más amplio y lato (por cuanto este
dispone que, para accionar en protección de intereses difusos, la &. DECISIÓN:
acción está reservada para ciertos sujetos, tales como el Ministerio 1. CORRIGIERON la Resolución número treinta y tres
Público, las municipalidades, las asociaciones sin fines de lucro (Sentencia número cuatrocientos cuarenta y tres), de fecha
que estén facultadas por ley, entre otros) y, no con un sentido veintiocho de junio de dos mil diecisiete, en el extremo que
excluyente o restrictivo. dice: “(…) representado por el curador procesal William Zocino
Cotrado Solís (…)”, debiendo decir: “(…) representado por el
11. Que, en este contexto y, de la revisión del proceso, se curador procesal William Zocimo Cotrado Solís (…)”.
aprecia que el demandante: Jesús Rafael Vallenas Gaona 2. CONFIRMARON la Resolución número treinta y tres
(representado en este proceso por curador procesal), se (Sentencia número cuatrocientos cuarenta y tres), de fecha
apersonó a la investigación preliminar, ante la Fiscalía Provincial veintiocho de junio de dos mil diecisiete, en los extremos que:
Especializada en Materia Ambiental de Puno, en defensa de 1) DECLARA FUNDADA EN PARTE, la demanda constitucional
intereses difusos y del interés público, por derecho propio de amparo promovida por de quien en vida fue JESÚS RAFAEL
y como coordinador de la Clínica Jurídica de Acciones de VALLENAS GAONA, representado por el curador procesal William
Interés Público, de la Universidad Nacional del Altiplano, y Zocimo Cotrado Solís, en contra de la Fiscalía Superior Penal de
SOLICITA se le tenga como parte denunciante así como a la Juliaca, representado por el Fiscal Albino Lama Zúñiga. 2) DECLARA
citada Clínica Jurídica (ver páginas 3 a 9). la nulidad de la Resolución N° 353-2008-MP-DJP-FSP.SR, de fecha
12 de diciembre de 2008, emitido por la Fiscalía Superior Penal de San
11.1 Con Decreto – Registro N° 09-2008, de fecha 3 de Román – Juliaca, ALBINO LAMA ZÚÑIGA, por haberse acreditado la
octubre de 2008, la Fiscalía Provincial Especializada en vulneración de los derechos constitucionales de acceso a la justicia y
Materia Ambiental de Puno, admite la solicitud presentada por del debido proceso como son el derecho de acción e impugnación, la
Jesús Rafael Vallenas Gaona, básicamente bajo el amparo de lo legitimación procesal en la protección de intereses difusos, el derecho
establecido en el artículo 143 de la Ley General del Ambiente – Ley de una decisión del Ministerio Público fundamentada en derecho y
N° 28611, por cuanto en los procesos seguidos por el delito contra la protección del derecho a un ambiente sano y ecológicamente
la ecología, el sujeto pasivo es la sociedad, por ello constituye equilibrado. 3) ORDENA al MINISTERIO PÚBLICO de San Román
un interés difuso (Expediente N 1150-93-Junín) (ver página 10), Juliaca, restablezca la situación de hecho al momento anterior de la
esto es, que en la denuncia contra Sebastián Arpita Nina, se le violación de los derechos constitucionales referidos, debiendo emitir
considera como parte denunciante. nueva resolución a la solicitud de queja de derecho, instado por el
11.2 De ahí, que notificado con la Resolución Fiscal demandante, en el plazo de DOS DIAS hábiles, bajo apercibimiento
N° 19-2008-MP-FEMA/DJ-PUNO, de fecha 3 de octubre de 2008, de aplicarse las medidas coercitivas previstas en los artículos 22° y
emitido por la Fiscalía Provincial Especializada en Materia 59° del Código Procesal Constitucional, en caso de incumplimiento o
Ambiental (que declara no haber mérito para formalizar denuncia indebida renuencia.
penal, por ante la autoridad jurisdiccional) (ver notificación de página 2. DISPUSIERON una vez consentida o ejecutoriada que sea
21), el denunciante: Jesús Rafael Vallenas Gaona, formula recurso la presente resolución, se publique en el diario oficial “El Peruano”
de queja de derecho (ver páginas 14 a 19). Y con Resolución y se archiven los autos en el modo y forma de ley; y los devolvieron.
N° 025-2008-MP-FEMA/DJ-PUNO, de fecha 16 de octubre de 2008, TR y HS.
se declara procedente y, se concede el medio impugnatorio, de recurso
ordinario de queja de derecho interpuesto (…), y en consecuencia, se S.S.
eleva ante la Superioridad (ver página 20).
LOZADA CUEVA
12. Que, por lo expuesto, se determina que el demandante: MONZÓN MAMANI
Jesús Rafael Vallenas Gaona (representado en este proceso
por curador procesal), en la investigación preliminar, sobre el ÁLVAREZ QUIÑÓNEZ.
delito contra la ecología, ya se encontraba considerado como parte
denunciante, y siendo así, no cabe sostener, que no tenía legitimidad
para obrar, para interponer el recurso de queja, tal como, lo señala la
Fiscalía Superior en lo Penal de San Román - Juliaca. 1 STC Expediente Nº 2877-2005-PHC/TC en: Estudios y Jurisprudencia del
Código Procesal Constitucional; Gaceta Jurídica; Lima 2009; p. 393.
12.1 En tal sentido, al tener el demandante: Jesús Rafael
Vallenas Gaona (representado en este proceso por curador W-1691335-2