Derecho Telecomunicaciones Perú

“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”
UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
LAS CONCESIONES Y AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS EN

TELECOMUNICACIONES
Derecho de Telecomunicaciones
Docente:
Dra. Giovanni Gómez Arréstegui
Alumno:
Jeffri Miguel Vera Távara.
Sullana - Perú
2019
Tabla de contenido
Introducción ............................................................................................................................... 2
CAPÍTULO I: ............................................................................................................................. 3
LA CONCESION EN TELECOMUNICACIONES ................................................................. 3
1. Definición de concesión ................................................................................................. 4
2. Regulación de las conseciones en telecomunicaciones .................................................. 5
3. Servicios Públicos de Telecomunicaciones.................................................................... 6
3.1. La Concesión Única ................................................................................................. 6
3.2. Normativa aplicable ................................................................................................. 7
3.3. Requisitos para obetner una concesión .................................................................... 8
3.4. Procedimiento .......................................................................................................... 9
4. Las concesiones y los compromisos contractuales ...................................................... 10
5. Principales Servicios .................................................................................................... 10
CAPÍTULO II: ......................................................................................................................... 13
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, MEDIDAS PARA LA INVERSIÓN EN EL

SECTOR TELECOMUNICACIONES.................................................................................... 13
1. Simplificación administrativa ...................................................................................... 14
2. Normativa ..................................................................................................................... 14
3. Eliminación de requisitos ............................................................................................. 14
4. Reducción de plazos de atención en los procedimientos ............................................. 15
CONCLUSIONES ................................................................................................................... 17
Referencias ............................................................................................................................... 19
Anexos ...................................................................................................................................... 20
1
Introducción
La comunicación y el intercambio social ha evolucionado drasticamente debido al
gigantesco avance tecnologico producido en las ultimas decadas, esto ha permitido que surgan
diferentes medios y canales de comunicación. Con el paso del tiempo dicha evolucion como
parte de un elemento social se ha visto en la necesidad de regularse, estableciendo asi ciertos
parametros positivizados en normas que regulan dichos medios en lo que hoy conocemos como
Derecho de Teleconunicaciones que aunque se dice una rama moderna representa una evolucion
historica de la necesidad innata social del hombre de comunicarse.
El estado como ente regulador ha tomado parte en esta evolucion tecnologica, social y
de derecho, estableciendo asi los parametros necesarios para la expansion, distribucion de
diversos servicios de telecomunicaciones, promoviendo ademas la libre competencia que
permita el acceso a nivel nacional incluso en los lugares mas remotos, asegurando asi el alcance
y la calidad como objetivo dentro del sector y haciendo posible que las personas participen
tambien de esta evolucion tecnologica sin trasgredir sus derechos de consumo y permitiendo de
esta manera su desarrollo como parte de una sociedad que progresa al mismo tiempo que la
tecnologica.
Es de esta manera que en el presente trabajo revisaremos las generalidades de las
concesiones en el sector de las telecomunicaciones, asi como sus requisitos y particularidades
que a veces tienden a confundirse con la de otros sectores, delimitando asi una vez mas en
diferentes dispositivos legales el funcionamiento de los diferentes servicios disponibles a nivel
nacional.
2
CAPÍTULO I:
LA CONCESION EN TELECOMUNICACIONES
3
1. Definición de concesión
Conforme a la Primera versión del Contrato de Concesión Unica para la

Prestación de Servicios Públicos de Telecomunicaciones realizada por Proinversión
(2011) una conseción es el derecho que otorga el Estado a la Sociedad Concesionaria,
para prestar los Servicios Públicos de Telecomunicaciones, en los términos previstos en
el Artículo 47° de la Ley de Telecomunicaciones.
El título II, Capítulo I del Texto unico ordenado de la Ley de

Telecomunicaciones establece que la concesión es el acto jurídico mediante el cual el
Estado concede a una persona natural o jurídica la facultad de prestar servicios públicos
de telecomunicaciones. El Ministerio otorgará concesión única para la prestación de
todos los servicios públicos de telecomunicaciones, independientemente de la
denominación de éstos contenida en esta Ley o en su Reglamento, con excepción de la
concesión para Operador Independiente. La concesión se perfecciona mediante contrato
escrito aprobado por resolución del Titular del Sector. (Artículo 47°)
En ese mismo sentido, se define como sociedad concesionaria a la persona

jurídica constituida por el Adjudicatario que cumpliendo con los requisitos previstos en
las Bases, celebra el Contrato de Concesión con el Concedente, que es el Estado de la
República del Perú, debidamente representado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. (Proinversion, 2011)
Así, para Ministerio de Tranpostes y Comunicacionesuna, una conseción se

obtiene cumpliendo con todos los requisitos establecidos en un procedimiento sin
asignación o con asignación de espectro radioeléctrico del Texto Único de
Procedimientos Administrativos-TUPA de la Dirección General de Concesiones en
Comunicaciones , teniendo en cuenta lo establecido en el Texto Unico Ordenado del
Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 020-
2007-MTC.
Rivadeneyra, J. (2015) afirma que las concesiones se otorgan con carácter

temporal y, por tanto, están sujetas a un plazo determinado. (p.228) Además, Nebreda,
J. (2000) precisa que no puede otorgarse sine die la posesión del dominio público ni la
gestión de un servicio público. (p.52)
4
2. Regulación de las conseciones en telecomunicaciones
Según el artículo 1 del texto unico ordenado de la Ley de Telecomunicaciones,

el Estado promueve la convergencia de redes y servicios, facilitando la interoperabilidad
de diferentes plataformas de red, así como la prestación de diversos servicios y
aplicaciones sobre una misma plataforma tecnológica, reconociendo a la convergencia
como un elemento fundamental para el desarrollo de la Sociedad de la Información y la
integración de las diferentes regiones del país.
Las telecomunicaciones en el Perú, se orientan hacia el establecimiento de una

Red Digital Integrada de Servicios y Sistemas y se clasifican en:
a) Servicios Portadores.
b) Teleservicios o Servicios Finales.
c) Servicios de Difusión
d) Servicios de Valor Añadido
En cuanto a la utilización y naturaleza del servicio, los servicios de

telecomunicaciones se clasifican en: 1) Públicos, 2) Privados, 3) De Radiodifusión:
Privados de Interés Público.
El artículo 34° del TUO de la Ley de Telecomunicaciones precisa que las

solicitudes de prestación de servicios públicos de telecomunicaciones que, de acuerdo a
las disposiciones de la presente Ley, requerirán de Contrato de Concesión, se atenderán
siguiendo el trámite establecido en el Reglamento de esta Ley. El Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción podrá decidir la concesión
mediante concurso público de ofertas.
Además, en los trámites seguidos para obtener concesiones, autorizaciones,

permisos, licencias y tarifas no son de aplicación las normas que otorgan derechos por
mérito del silencio administrativo. (Artículo 36° del TUO Ley de Telecomunicaciones)
Por su parte, según el artículo 36-A, el procedimiento para la obtención de una

concesión para Operador Independiente se sujetará al silencio administrativo positivo
en los casos en los que establezca el Reglamento.
5
Aquellos servicios que estén a disposición del público en general y cuya
utilización se efectúe a cambio del pago de una contraprestación son declarados
servicios públicos de telecomunicaciones.
El artículo 41 del TUO de la Ley de Telecomunicaciones, considera servicios

privados de telecomunicaciones a aquellos servicios que han sido establecidos por una
persona natural o jurídica para satisfacer sus propias necesidades de comunicación,
dentro del territorio nacional.
El artículo 42° establece que los servicios públicos de telecomunicaciones tienen

preeminencia sobre los servicios privados de telecomunicaciones.
La autorización es la facultad que otorga el Estado a personas naturales o

jurídicas para establecer un servicio de telecomunicaciones, que no requiera de
concesión para instalar y operar equipos de radiocomunicaciones. Corresponde al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar estas autorizaciones 1. (Artículo
48)
El Texto Unico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, en su artículo 49 y

50 determina que un permiso es la facultad que otorga el Estado a personas naturales o
jurídicas para instalar en un lugar determinado, equipos de radiocomunicación, mientras
que la licencia es la facultad que otorga el Estado a personas naturales o jurídicas para
operar un servicio de radiocomunicación autorizado.
3. Servicios Públicos de Telecomunicaciones
3.1. La Concesión Única
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones (2017) en la Cartilla de

orientación, define a la Concesión única como el al acto jurídico mediante el cual el
Estado concede a una persona natural o jurídica la facultad de prestar todos los servicios
públicos de telecomunicaciones y se perfecciona mediante contrato escrito aprobado por
Resolución del Titular del Sector.
1
En corcodancia con el Decreto Supremo N° 004-96-MTC; Art. 3°.
6
Además, el artículo 52 del TUO de la Ley de Telecomunicaciones, precisa que
el contrato de concesión única debe contener los derechos y obligaciones de los
concesionarios, causales de terminación, el plazo de la concesión, entre otros aspectos
que establezca el Reglamento.
El Texto único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones en los artículos 55 y

56 detemrina que las concesiones y autorizaciones están sujetas al pago de un derecho,
por única vez. La explotación comercial de los servicios está sujeta al pago de una tasa
anual. En ambos casos los montos serán fijados en el reglamento. En caso de
otorgamiento de concesiones y autorizaciones por concurso público, el monto de este
derecho será definido de acuerdo a las bases en función a la mejor oferta.
El artículo 56° estabelece que las concesiones y autorizaciones tendrán un plazo

máximo de:
a) Veinte años para los servicios públicos de Telecomunicaciones, renovables,

según términos establecidos en el contrato de concesión o en la autorización
específica.
b) Diez años para los servicios de radiodifusión, renovables automáticamente por

igual período a solicitud del interesado.
c) Cinco años para los servicios privados renovables a solicitud del interesado.
3.2. Normativa aplicable
▪ Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado mediante

Decreto Supremo N˚ 01393-TCC y sus modificatorias (en adelante TUO de la
Ley).
▪ Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de

Telecomunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N˚ 020-2007-MTC
y sus modificatorias (en adelante TUO del Reglamento).
▪ Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes

y Comunicaciones, aprobado mediante Decreto Supremo N˚ 008-2002-MTC y
sus modificaciones (en adelante TUPA).
7
▪ Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N˚ 021-2007-MTC.
▪ Texto Único Ordenado de la Ley N˚ 27444 — Ley del Procedimiento

Administrativo General, aprobado Decreto Supremo N˚ 006-2017-JUS (en
adelante TUO de la Ley N° 27444).
3.3.Requisitos para obetner una concesión
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones (2017) refiere que en la solicitud

para el otorgamiento de la concesión única deberá adjuntarse:
1) Hoja de datos personales y declaración jurada del representante legal y/o

accionistas de ser el caso.
2) Perfil del proyecto técnico para la prestación del servicio solicitado, autorizado
por un ingeniero colegiado hábil de la especialidad; asimismo, deberá adjuntar
una Declaración Jurada del Ingeniero que autoriza dicho Perfil indicando que se
encuentra habilitado.
3) Proyección de la inversión prevista para los primeros cinco (5) años y monto de
la inversión inicial a ser ejecutado durante su primer año.
4) En caso de que la concesión involucre la provincia de Lima y/o la Provincia

Constitucional del Callao, se deberá presentar: Carta Fianza (con vigencia de
trece meses) equivalente al 15% de la inversión inicial de proyecto para asegurar
el inicio de operaciones.
5) Tratándose de teleservicios, el compromiso de atender, como mínimo, un distrito

fuera de la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao,
asegurando la prestación del servicio en dicho distrito por el período que dure la
concesión.
6) Pago por publicación de la resolución de concesión en el Diario Oficial El

Peruano.
7) Tratándose de personas jurídicas, deberá adjuntar una declaración jurada que

acredite un capital social no menor a 10 UIT .
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8) En el caso de personas naturales y personas jurídicas sin fines de lucro deben
acreditar ingresos anuales por el mismo monto, mediante Declaración Jurada del
impuesto a la renta del ejercicio anterior a la presentación de la solicitud.
Asimismo, deberán presentar el reporte del comportamiento de pago positivo
emitido por una central de riesgo acreditada.
3.4. Procedimiento
El procedimiento para el otorgamiento de la concesión única, conforme el

Ministerio de Transporte y Comunicaciones (2017) es el siguiente:
▪ Presentación de la solicitud con los requisitos formales.
▪ Verificación del cumplimiento de los requisitos formales (evaluación legal), en

caso de faltar algún requisito se otorga un plazo de diez (10) días hábiles para
subsanar la omisión.
▪ Habiendo subsanado lo requerido el Ministerio ordena al solicitante en un plazo

de diez (10) días calendario la publicación de un extracto de la solicitud en el
Diario Oficial El Peruano y en otro de circulación nacional, los cuales serán
remitidos al Ministerio en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles.
▪ Análisis integral de la solicitud (evaluación técnica), de ser necesaria

información adicional, el Ministerio la solicitará otorgando un plazo no mayor a
cinco (5) días hábiles prorrogables.
▪ El informe favorable de la Dirección General de Conseciones en

Comunicaciones y los actuados correspondientes se remiten a la Oficina General
de Asesoría Jurídica parara su visación. Dicha Oficina General elevará los
actuados al Despacho del Viceministro de Comunicaciones para que luego eleve
los actuados al Ministro para la emisión de la Resolución Ministerial que otorga
la concesión y aprueba el Contrato de Concesión.
El plazo para el otorgamiento de la concesión es de cincuenta (50) días hábiles,

computados a partir de considerarse admitida la respectiva solicitud.
9
4. Las concesiones y los compromisos contractuales
Al obetner la conseción, los compromisos contarctuales que se adquieren son:
▪ Iniciar la prestación del servicio en el plazo de doce (12) meses contados a partir
de la notificación de la resolución de inscripción de dicho servicio.
▪ Cumplir con el plan de cobertura.
▪ Pagar oportunamente tasa, canon y demás obligaciones que genere la concesión.
▪ Uso de equipos de tecnología reciente e instalar la infraestructura que se requiera

para la prestación del servicio que se otorga en concesión, cumpliendo las
normas municipales o de otros organismos públicos.
▪ Cumplir con los requisitos de calidad del servicio y mantener la continuidad del
mismo.
▪ Cooperar con otros prestadores de servicios públicos de telecomunicaciones.
▪ Establecer y mantener registros adecuados de información.
▪ Cumplir con las reglas de competencia establecidas en la normativa aplicable.
▪ No realizar prácticas monopólicas, trato no discriminatorio y ventas atadas.
▪ Brindar facilidades a las labores de supervisión del MTC y OSIPTEL.
▪ Cumplir con los mandatos y reglamentos emitidos por el MTC y el OSIPTEL .
5. Principales Servicios
1) Servicios Portadores ( Local, Nacional e Internacional)
- Portador local:
Tiene la facultad de proporcionar la capacidad necesaria para el transporte de

señales de telecomunicaciones, e interconectan redes y servicios públicos de
telecomunicaciones de distintos operadores en una misma área local. Los
servicios portadores locales también tienen la facultad de proporcionar la
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capacidad necesaria para el transporte de señales de telecomunicaciones de
servicios privados en una misma área local.
- Portadores de larga distancia nacional:
Son aquellos que tienen la facultad de proporcionar la capacidad necesaria para

el transporte de señales de telecomunicaciones e interconectan redes y servicios
de telecomunicaciones a nivel nacional.
- Portadores de larga distancia internacional:
Son aquellos que tienen la facultad de proporcionar la capacidad necesaria para

el transporte de señales de telecomunicaciones, originadas y terminadas en el
país, hacia o desde el ámbito internacional.
2) Servicio de Telefonía Fija (Local, Nacional e Internacional)
- Móvil de datos marítimos por satélite:
Es aquel servicio de telecomunicaciones que proporciona datos, como el

posicionamiento de las embarcaciones, utilizando satélites.
- Servicio de comunicaciones personales:
Permite brindar servicios de telecomunicaciones móviles que mediante un

terminal asociado al abonado posibilitan comunicaciones en todo momento
dentro del área de concesión.
- Telefonía fija:
El servicio telefónico fijo llamado también servicio telefónico básico, es aquel

que se presta a través de una red fija, no expuesta a movimiento o alteración,
utilizando medios alámbricos, ópticos y/o radioeléctricos.
3) Teleservicios Móviles (PCS, Telefonía Móvil, Troncalizado y Móvil por

Satélite)
- Móvil por satélite:
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El servicio móvil por satélite es el servicio que se brinda mediante terminales
portátiles utilizando satélites.
- Móvil de canales múltiples de selección automática (Troncalizado):
Es el que permite a los abonados cursar señales de voz y datos, individuales o

de grupo, mediante el uso de canales múltiples de radiocomunicación cuya
asignación se realiza en forma automática.
- Telefonía móvil:
El servicio telefónico móvil es aquel que se presta a través del medio

radioeléctrico en las bandas específicamente determinadas por el Ministerio,
mediante terminales móviles que se pueden transportar de un lugar a otro dentro
del área de servicio de la empresa operadora, la misma que se encuentra
configurada en células.
4) Servicio de Distribución de Radiodifusión por Cable.
- Distribución de radiodifusión por cable:
El servicio de distribución de radiodifusión por cable es aquel que distribuye

señales de radiodifusión de multicanales a multipunto, a través de cables y/u
ondas radioeléctricas, desde una o más estaciones pertenecientes a un mismo
sistema de distribución, dentro del área de concesión.
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CAPÍTULO II:
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, MEDIDAS

PARA LA INVERSIÓN EN EL SECTOR
TELECOMUNICACIONES
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1. Simplificación administrativa
La simplificación administrativa tiene por objetivo la eliminación de obstáculos

o costos innecesarios para la sociedad, que generan el inadecuado funcionamiento de la
Administración Pública. La simplificación administrativa, entonces, representa una de
las principales acciones que debe ser implementada por las entidades públicas para
orientar y optimizar la prestación de los servicios que brinda el Estado. (Ministerio de
Transporte y Comunicaciones, 2017)
2. Normativa
▪ Decreto Legislativo N° 1272 (21.12.2016) Tiene por objeto modificar la Ley N°

27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General y derogar la Ley
N° 29060 - Ley del Silencio Administrativo.
▪ Decreto Legislativo N° 1246 (10.11.2016) Tiene por objeto simplificar,

optimizar y eliminar procedimientos administrativos, priorizar y fortalecer las
acciones de fiscalización posterior y sanción, emitir normas que regulen o
faciliten el desarrollo de actividades económicas. Los principales rubros en los
cuales se dictan las medidas mencionadas son: i) Implementación de la
interoperabilidad en la Administración Pública, ii) Prohibición de exigencias de
información y de documentos a los administrados, iii) Facilitación en los
procedimientos administrativos respecto al cumplimiento de obligaciones, y iv)
Responsabilidad del funcionario.
3. Eliminación de requisitos
DECRETO SUPREMO N° 005-2017-MTC (28.02.2017):
Tiene por objeto modificar los artículos 135, 137, 144, 156 y 164 del Texto
Único Ordenado del Reglamento General de Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 020-2007-MTC. Ello implicó la eliminación de los siguientes
requisitos:
▪ Copia del Testimonio de Constitución.
▪ Copia del Certificado de Vigencia de Poder del representante legal.
14
▪ Copia del documento que acredite la inscripción en el Registro Único de
Contribuyentes (RUC).
▪ Copia del DNI de la persona natural o del representante legal de la solicitante,

en caso de ser persona jurídica.
▪ El documento que acredite un capital social suscrito no menor a diez (10) UITs
para concesión única de telecomunicaciones.
▪ Copia del Certificado de Habilidad del ingeniero electrónico o en

telecomunicaciones que autoriza el Perfil del Proyecto Técnico.
▪ La presentación de la Carta de Compromiso de cumplimiento de todas las

obligaciones.
En consecuencia se eliminaron diversos requisitos de los procedimientos

referidos a servicios públicos de telecomunicaciones y concesión postal recogidos en
el TUPA. (MTC, 2017)
DECRETO SUPREMO N° 006-2017-JUS (20.03.2017):
Mediante el cual se aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley

del Procedimiento Administrativo General, reordénense la normativa emitida para la
tramitación de procedimientos administrativos.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 124-2017-MTC/01.03 :
Mediante la cual se modifica el numeral 4.1 de la Norma que establece

requisitos, procedimientos y demás aspectos vinculados a la inscripción en el Registro
de Comercializadores (de tráfico y/o Servicios Públicos de Telecomunicaciones),
aprobada por R.M. N° 110-2000-MTC-15.03.
4. Reducción de plazos de atención en los procedimientos
DECRETO SUPREMO N° 005-2017-MTC:
Tiene por objeto modificar el artículo 156 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
N° 020-2007-MTC. Ello implicó la reducción del plazo de atención de treinta (30) días
15
hábiles a veinte (20) días hábiles, de la solicitud de Inscripción en el Registro de
Servicios Públicos de Telecomunicaciones.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 971-2016-MTC/01:
Mediante la cual se modificó el Texto Único de Procedimientos Administrativos

TUPA del MTC (D.S. 008-2002-MTC), respecto al plazo de atención de los siguientes
procedimientos.
El siguiente gráfico, muestra la reducción de los plazos en los diferentes

procedimientos:
Gráfico N° 01: Reducción de plazos adminsitrativos.
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones. (https://portal.mtc.gob.pe)
16
CONCLUSIONES
17
Después de haber realizado la presente investigación, se han llegado a las siguientes
conclusiones:
1. La Concesión única se prefecciona mediante un contrato y es el acto jurídico mediante

el cual el Estado concede a una persona natural o jurídica la facultad de prestar todos
los servicios públicos de telecomunicaciones.
2. Las empresas operadoras de servicios de telecomunicaciones han realizado, elevadas

inversiones e instalación de infraestructura a lo largo del territorio nacional, por lo que
les resultará inevitable solicitar a la autoridad administrativa competente que los plazos
de los títulos habilitantes, sean extendidos.
3. Cada empresa operadora, tendrá que iniciar los trámites administrativos para la
renovación del plazo de sus concesiones.
4. La simplificación administrativa tiene por objetivo la eliminación de obstáculos o costos

innecesarios para la sociedad, que generan el inadecuado funcionamiento de la
Administración Pública.
5. Los principales Servicios de teelcomunicaciones otorgados por concesiones: Servicios

Portadores (Local, Nacional e Internacional), Servicio de Telefonía Fija (Local,
Nacional e Internacional), Teleservicios Móviles ( PCS, Telefonía Móvil, Troncalizado
y Móvil por Satélite) y Servicio de Distribución de Radiodifusión por Cable.
18
Referencias
Ministerio de Justicia – SPIJ, (2019). Texto Unico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones.

Recuperado el 04 de julio de 2019 de:
http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_892.pdf
Rivadeneura, J. (2015). Análisis Crítico del Régimen de Renovación de Concesiones de

Servicios Públicos de Telecomunicaciones en la Legislación Peruana. Revista Derecho
y Sociedad N° 45. Publicada el 28 de junio de 2015.
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (2017). Servicios Públicos de

Telecomunicaciones. Recuperado el 05 de julio de 2019 de
https://portal.mtc.gob.pe/comunicaciones/concesiones/servicios_publicos/documentos/
comunicaciones_personales/GUIA_BASICA_CU.pdf
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (2017). Recuperado el 04 de julio de 2019 de:

https://portal.mtc.gob.pe/comunicaciones/concesiones/servicios_publicos/comunicacio
nes_personales.html
19
Anexos
20
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONTRATO DE CONCESIÓN ÚNICA PARA LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
Conste por el presente documento, el Contrato de Concesión Única para la prestación de

Servicios Públicos de Telecomunicaciones, que celebran de una parte, el MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, en adelante “EL MINISTERIO”, representado por el
…………………………………………………………….., Director General de la Dirección General de
Concesiones en Comunicaciones, identificado con Documento Nacional de Identidad Nº
……………………………, con domicilio en el Jr. Zorritos Nº 1203, Lima 1, debidamente autorizado
para suscribir el presente Contrato según Resolución Ministerial Nº …….200…-MTC/03 de fecha
……. de ………... de 200..., y de la otra parte, la empresa ………………………………….con Registro
Único de Contribuyentes Nº ……….…….. ,con domicilio legal en Av. ………………………………….,
distrito de ……………., provincia de …………………….. y departamento de ………………………,
representada por el señor ………………………………………………………………..…., identificado
con Documento de Identidad N° ………………….., en su calidad de ……………………………………,
con facultades suficientes para suscribir el presente Contrato según poder inscrito en la Partida N°
…………………… del Registro de Personas Jurídicas de los Registros Públicos de ……………., a la
cual en adelante y para los fines de este documento se le denominará "LA CONCESIONARIA"; en
los términos y condiciones siguientes:
PRIMERA.- DE LAS PARTES Y SUS OBJETIVOS COMUNES
1. EL MINISTERIO, conforme a la facultad conferida por el numeral 3 del artículo 75º de la Ley de
Telecomunicaciones otorga las concesiones para la prestación de SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES. Asimismo, EL MINISTERIO en ejercicio de las funciones asignadas
por Ley Nº 27791, y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Telecomunicaciones y su
Reglamento General, dicta la política general del sector, los planes técnicos fundamentales,
asigna y monitorea el espectro radioeléctrico, entre otras funciones. La Dirección General de
Concesiones en Comunicaciones, en adelante LA DGCC, es un órgano de línea del subsector
comunicaciones de EL MINISTERIO, que tiene las funciones previstas en el Decreto Supremo
Nº 021-2007-MTC.
El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones, en adelante OSIPTEL,

es un organismo público descentralizado adscrito a la Presidencia de Consejo de Ministros , con
personería jurídica de derecho público, que conforme a la Ley de Telecomunicaciones y su
Reglamento General, la Ley Marco de Organismos Reguladores – Ley Nº 27332, la Ley de
Desarrollo de las Funciones y Facultades de OSIPTEL – Ley Nº 27336 y su Reglamento
General, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM, tiene por objetivo general, regular,
normar, supervisar y fiscalizar, dentro del ámbito de su competencia, el desenvolvimiento del
mercado de servicios públicos de telecomunicaciones, entre ellos el cumplimiento de los
contratos de concesión de servicios públicos de telecomunicaciones.
2. LA CONCESIONARIA tiene como propósito, objeto o finalidad, entre otras actividades, la

prestación de SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES.
3. LA CONCESIONARIA, ha cumplido con todos los requisitos exigidos por la Ley de

Telecomunicaciones y el Reglamento General para el otorgamiento de la concesión única.
Asimismo, declara que no se encuentra impedida de contratar con el Estado.
4. Las PARTES comparten y persiguen los siguientes objetivos:
- Fortalecer el desarrollo de las telecomunicaciones en el Perú, como un instrumento de

pacificación, integración y afianzamiento de la conciencia nacional.
- Desarrollar y modernizar los servicios públicos de telecomunicaciones, de acuerdo con lo
dispuesto en las normas legales aplicables y el presente Contrato.
- Mejorar la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones.
- Asegurar que la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones esté de acuerdo
1
con los principios de leal y libre competencia, neutralidad, igualdad de acceso, así como
garantizar la protección del secreto de las telecomunicaciones.
- Promover el desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs), como
soporte de la Sociedad Global de la Información.
- Promover y facilitar el desarrollo de tecnologías de punta, propendiendo en lo posible a la
convergencia de servicios y tecnologías.
SEGUNDA.- DEFINICIONES
Los términos que se emplean en el presente Contrato tienen el significado que figura en el Glosario
de Términos del Reglamento General.
Asimismo, cuando en el presente Contrato se empleen los términos de Ley de Telecomunicaciones,

Reglamento General y Reglamento de OSIPTEL, deberán entenderse referidos al Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo Nº 013-93-TCC y sus
modificatorias, al Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones
aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC, y al Reglamento General de OSIPTEL aprobado
por Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM y sus modificatorias, respectivamente.
Entiéndase por CONDICIONES DE USO a las normas aprobadas por OSIPTEL que establecen los
términos y condiciones que regulan los derechos y obligaciones entre LA CONCESIONARIA y los
ABONADOS Y/O USUARIOS en la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones.
TERCERA.- DEL OBJETO DEL CONTRATO DE CONCESIÓN
3.01 SERVICIOS CONCEDIDOS
Por el presente Contrato, EL MINISTERIO otorga a LA CONCESIONARIA concesión para la

prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones establecidos en la Ley de
Telecomunicaciones y el Reglamento General.
Previamente a la prestación de cada SERVICIO CONCEDIDO, LA CONCESIONARIA los

deberá inscribir en el Registro de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, en adelante EL
REGISTRO.
Por el presente se contempla la prestación inicial del (de los) servicio(s) público(s) …………
…………………………………, cuya(s) ficha(s) de inscripción en EL REGISTRO forma(n) parte
integrante del presente contrato, entiéndase que la notificación de la inscripción de los
servicios señalados se realiza con la suscripción del presente contrato.
Para la prestación de servicios adicionales a(l) (los) considerado(s) en el párrafo precedente,

LA CONCESIONARIA deberá solicitar la inscripción de los nuevos servicios en EL REGISTRO
habilitado para tal fin.
Para efectos del presente Contrato se entenderá por SERVICIO(S) REGISTRADO(S) el(los)
SERVICIO(S) CONCEDIDO(S) inscrito(s) en EL REGISTRO.
3.02 ÁREA DE CONCESIÓN
El área de concesión para prestar los SERVICIO(S) CONCEDIDO(S), en adelante

denominada ÁREA DE CONCESIÓN, comprende todo el territorio de la República del Perú.
En caso de que la prestación del (de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S) involucre(n) un área
no contemplada en el PLAN DE COBERTURA, LA CONCESIONARIA deberá comunicar a EL
MINISTERIO la prestación del servicio en dicha área hasta treinta (30) días hábiles después
del inicio de operaciones, salvo que ésta involucre a la provincia de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao.
2
Si LA CONCESIONARIA decide prestar el (los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S) en la

Provincia de Lima y/o la Provincia Constitucional del Callao, deberá comunicarlo a EL
MINISTERIO en un plazo no menor a treinta (30) días hábiles, adjuntando un proyecto de
inversión y el compromiso de cumplir con los requisitos establecidos para dicha área
señalados en el Reglamento General y el Decreto Supremo Nº 003-2007-MTC.
En un plazo de diez (10) días hábiles de recibida la comunicación, EL MINISTERIO notificará a

LA CONCESIONARIA el monto de la carta fianza, de acuerdo a lo señalado en los artículos
144º y 156º del Reglamento General, la misma que deberá ser presentada dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes. Cumplida la citada obligación, EL MINISTERIO emitirá
pronunciamiento en un plazo de diez (10) días hábiles, y de ser favorable, LA
CONCESIONARIA podrá iniciar operaciones en la Provincia de Lima y/o la Provincia
Constitucional del Callao.
3.03 NO EXCLUSIVIDAD
La Concesión Única no da exclusividad a LA CONCESIONARIA para la prestación de uno o

más SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES dentro del ÁREA DE
CONCESIÓN. Por tanto, podrán prestarse dentro del ÁREA DE CONCESIÓN los mismos
SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES por otros concesionarios que
suscriban con el Estado un Contrato de Concesión Única y que se encuentren inscritos en EL
REGISTRO o se encuentren debidamente habilitados, conforme a la normativa legal.
3.04 USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
LA CONCESIONARIA, cuando corresponda, podrá hacer uso del espectro radioeléctrico que
le haya sido asignado, bajo determinadas características técnicas aprobadas por la DGCC,
para la prestación del (de los) SERVICIO(S) CONCEDIDOS(S) que se encuentren inscritos en
EL REGISTRO, de conformidad con la Ley de Telecomunicaciones y el Reglamento General.
3.05 CONDICIONES ESENCIALES
Para todos los efectos, se considera que son condiciones esenciales del presente Contrato,
las siguientes:
a. El respeto a las reglas de libre y leal competencia y normas sobre interconexión, en cuanto
afecten o puedan afectar el derecho de otros prestadores de SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES o los de los ABONADOS Y/O USUARIOS;
b. El sometimiento a los principios fundamentales de igualdad de acceso, neutralidad y no

discriminación establecidos en la Ley de Telecomunicaciones y el Reglamento General;
c. El cumplimiento de las normas sobre condiciones de uso y calidad del servicio aprobadas
por OSIPTEL.
CUARTA.- DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN
El plazo de concesión que se otorga es de veinte (20) años, contados a partir del día siguiente de la
suscripción del presente Contrato, en adelante denominado el PLAZO DE LA CONCESIÓN. La fecha
de suscripción del presente Contrato se denomina FECHA EFECTIVA. La vigencia de la inscripción
del(de los) SERVICIO(S) CONCEDIDO(S) en EL REGISTRO esta sujeta al PLAZO DE LA
CONCESIÓN.
QUINTA.- RENOVACIÓN DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN
5.01 EL MINISTERIO podrá convenir en la renovación del PLAZO DE LA CONCESIÓN a solicitud

3
de LA CONCESIONARIA, quien podrá elegir el mecanismo más conveniente de acuerdo a lo

siguiente:
a. Renovación Total: Por un plazo adicional máximo de veinte (20) años contados desde la
terminación del PLAZO DE LA CONCESIÓN; o,
b. Renovación Gradual: Por períodos de hasta cinco (5) años adicionales al PLAZO DE LA
CONCESIÓN. La renovación gradual debe convenirse cada cinco (5) años, contados a
partir de la FECHA EFECTIVA, siempre que el total de los períodos no exceda de veinte
(20) años.
LA CONCESIONARIA podrá a su discreción optar por una renovación conforme a los párrafos
a) ó b) anteriores. El mecanismo de renovación gradual sólo puede ser elegido dentro del
primer quinquenio del Contrato. Una vez que LA CONCESIONARIA hubiera optado por un
mecanismo de renovación, no podrá utilizar el alternativo.
5.02. SOLICITUD DE RENOVACIÓN
En caso de renovación total, la solicitud de renovación será presentada a EL MINISTERIO por

lo menos un (1) año antes del vencimiento del PLAZO DE LA CONCESIÓN y, tratándose de la
renovación gradual, seis (6) meses antes de la terminación de un período de cinco (5) años.
Si LA CONCESIONARIA presenta la solicitud de renovación vencidos dichos plazos, EL

MINISTERIO sin más trámite desestimará de plano la renovación por extemporánea.
Para solicitar la renovación del PLAZO DE LA CONCESIÓN, LA CONCESIONARIA deberá

haber cumplido con todos los pagos de derechos, tasas, canon y demás conceptos tributarios
y no tributarios que adeude al MINISTERIO, al FITEL o a OSIPTEL vinculados a
telecomunicaciones, o en su caso contar con fraccionamiento de pago vigente o que la
exigibilidad de sus obligaciones económicas se encuentren suspendida conforme con lo
establecido por la Ley General del Sistema Concursal, así como otros aportes a los que
estuviere obligada de acuerdo con el presente Contrato.
5.03 PROCEDIMIENTO DE RENOVACIÓN
a. Para efectos de aprobar la solicitud de renovación que presenta LA CONCESIONARIA

conforme a lo establecido en el numeral anterior, es necesario contar con el informe
favorable de LA DGCC, el cual tomará en consideración la opinión favorable de OSIPTEL,
contenida en el Informe de Evaluación de OSIPTEL, en adelante denominado el
INFORME DE EVALUACIÓN y si fuera el caso, los comentarios u objeciones formulados
por escrito por terceros interesados. Asimismo, EL MINISTERIO dentro del plazo de
quince (15) días hábiles contados desde la fecha de recepción de la solicitud: (i) notificará
a LA CONCESIONARIA para que proceda a la publicación del extracto de su solicitud de
renovación en el Diario Oficial “El Peruano” y en un diario de circulación nacional
señalando, el plazo durante el cual las personas con un interés legítimo podrán formular
por escrito sus comentarios u objeciones con respecto a la renovación solicitada; dicho
plazo no será mayor a treinta (30) días hábiles, computados a partir de la fecha de
publicación del aviso y (ii) solicitará a OSIPTEL el INFORME DE EVALUACIÓN.
La publicación se efectuará en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, contados

desde la notificación de EL MINISTERIO. Los ejemplares conteniendo las respectivas
publicaciones deberán presentarse a EL MINISTERIO en un plazo no mayor a cinco (5)
días hábiles contados a partir del vencimiento del plazo señalado para su publicación. EL
MINISTERIO podrá prorrogar los plazos antes señalados, hasta por diez (10) días hábiles
como máximo, a solicitud de LA CONCESIONARIA.
b. INFORME DE EVALUACIÓN.- OSIPTEL remitirá a EL MINISTERIO y a LA

CONCESIONARIA dentro de un plazo máximo de cincuenta (50) días hábiles de solicitado
su INFORME DE EVALUACIÓN, señalando si, y en qué medida, LA CONCESIONARIA,
4
durante el PLAZO DE LA CONCESIÓN, ha cumplido con:
(i) Las obligaciones de pago establecidas en el Reglamento General y el Reglamento

de OSIPTEL;
(ii) Las condiciones esenciales y reglas de libre y leal competencia establecidas en el
presente Contrato;
(iii) Los Mandatos y Reglamentos emitidos por OSIPTEL; y,
(iv) La prestación del (de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), conforme al presente
Contrato, la Ley de Telecomunicaciones, el Reglamento General y demás normas
aplicables referidas a telecomunicaciones.
En el INFORME DE EVALUACIÓN, OSIPTEL se pronunciará señalando el grado de

cumplimiento general de las obligaciones establecidas en el presente literal, por parte de
LA CONCESIONARIA respecto del (de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S).
5.04 DECISIÓN SOBRE LA RENOVACIÓN.
EL MINISTERIO, basado en el Informe de LA DGCC, decidirá dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes al vencimiento del plazo otorgado a OSIPTEL para que envíe el INFORME
DE EVALUACIÓN, por:
a. Renovación Gradual:
(i) Renovar el PLAZO DE LA CONCESIÓN por cinco (5) años adicionales al período de
veinte (20) años, siempre que LA CONCESIONARIA hubiera cumplido durante los
cinco (5) años precedentes con las obligaciones especificadas en el presente
Contrato, la Ley de Telecomunicaciones, el Reglamento General y demás normas
aplicables referidas a telecomunicaciones.
(ii) Renovar el PLAZO DE LA CONCESIÓN por un período menor de cinco (5) años, si
LA CONCESIONARIA hubiere incurrido en incumplimientos de sus obligaciones, en
un grado tal, que no justifique la denegatoria de la renovación de la concesión.
(iii) No renovar el PLAZO DE LA CONCESIÓN, debido al incumplimiento reiterado de LA

CONCESIONARIA de sus obligaciones legales y contractuales, o por la existencia
de suficientes indicios que permitan afirmar que no podrá cumplirlas en el futuro,
salvo que LA CONCESIONARIA pueda demostrar que es errónea tal determinación
de hechos o de los presupuestos de base de la decisión. En tal caso, será de
aplicación lo dispuesto en el último párrafo del presente numeral.
b. Renovación Total:
(i) Renovar el PLAZO DE LA CONCESIÓN por un período adicional de veinte (20)

años, siempre que: (i) LA CONCESIONARIA hubiera cumplido con las obligaciones
especificadas en presente Contrato, la Ley de Telecomunicaciones, el Reglamento
General y demás normas aplicables referidas a telecomunicaciones; y, (ii) EL
MINISTERIO considere que la renovación de la concesión es de interés para el logro
de los objetivos establecidos en el numeral 4 de la cláusula primera de este
Contrato.
(ii) Renovar el PLAZO DE LA CONCESIÓN por un período menor de veinte (20) años,
si LA CONCESIONARIA hubiera incumplido con sus obligaciones, en un grado tal,
que no justifique la denegatoria de la renovación de la concesión.
(iii) No renovar el PLAZO DE LA CONCESIÓN, debido al incumplimiento reiterado de LA

CONCESIONARIA de sus obligaciones legales y contractuales, o por la existencia
de suficientes indicios que permitan afirmar que no podrá cumplirlas en el futuro;
salvo que LA CONCESIONARIA demuestre que es errónea tal determinación de
5
hechos o los presupuestos de base de la decisión. En tal caso, será de aplicación lo

dispuesto en el último párrafo del presente numeral.
En los casos contemplados en los incisos (b)(i) y (b)(ii) anteriores, la renovación del PLAZO
DE LA CONCESIÓN está condicionada a que LA CONCESIONARIA y EL MINISTERIO
convengan los nuevos términos y condiciones del Contrato de Concesión Única, en los
aspectos que estimen necesarios y pertinentes.
De vencer el plazo de vigencia de la concesión, establecido en la cláusula cuarta, mientras se

encuentre en trámite la solicitud de renovación, la concesión continuará vigente hasta que se
resuelva dicha solicitud.
Para efectos de la presente cláusula y de lo dispuesto en el literal g) del numeral 20.01 de la

cláusula vigésima del presente Contrato se entiende por incumplimiento reiterado, la comisión
de dos (2) o más actos u omisiones por parte de LA CONCESIONARIA en contravención de
una o más disposiciones recogidas en la Ley de Telecomunicaciones, el Reglamento General,
demás normas de telecomunicaciones aplicables o derivadas del presente Contrato.
SEXTA.- OBLIGACIONES DE LA CONCESIONARIA
Son obligaciones de LA CONCESIONARIA, además de las que se deriven del texto del presente
Contrato, las establecidas en La Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento General, los
Reglamentos Específicos aplicables, las disposiciones que dicte el MINISTERIO y OSIPTEL en
materias de su competencia y, principalmente, las siguientes:
6.01 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES
LA CONCESIONARIA, de manera previa a la prestación de cualquier SERVICIO PÚBLICO DE

TELECOMUNICACIONES, deberá inscribirlos en EL REGISTRO, para lo cual deberá cumplir
con los requisitos señalados en el Reglamento General.
La inscripción en EL REGISTRO se aprobará mediante Resolución Directoral, la cual se

notificará conjuntamente con la ficha de inscripción correspondiente, y habilitará a LA
CONCESIONARIA sólo para la prestación del (de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S).
Las condiciones y obligaciones generales establecidas para EL REGISTRO estarán sujetas al

presente Contrato, la Ley de Telecomunicaciones, el Reglamento General y demás normas
pertinentes.
La ficha de inscripción del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S) forma parte integrante del
presente Contrato y por tanto se sujeta a las condiciones y obligaciones generales del
presente documento.
6.02 INICIO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El plazo para el inicio de la prestación de cada SERVICIO REGISTRADO será de doce (12)
meses contados a partir de la notificación de su inscripción, para lo cual LA CONCESIONARIA
deberá informar por escrito a EL MINISTERIO y a OSIPTEL con indicación de la fecha de
prestación real del (de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), denominada FECHA DE INICIO
DE LA PRESTACION DEL SERVICIO, efectuando EL MINISTERIO la inspección técnica
correspondiente.
Este plazo no está sujeto a prórroga, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
acreditado.
En caso LA CONCESIONARIA incumpliera el plazo señalado en el primer párrafo del presente

numeral, perderá el derecho otorgado a prestar dicho(s) SERVICIO(S) REGISTRADO(S),
cancelándose la inscripción del referido servicio, de acuerdo a lo señalado en el numeral 20.01
de la cláusula vigésima, de lo cual será informado OSIPTEL,
6
En el supuesto de haberse comprometido para prestar el servicio en la provincia de Lima y/o

en la Provincia Constitucional del Callao, además se ejecutará la carta fianza presentada para
este efecto.
6.03 PLAN DE COBERTURA
LA CONCESIONARIA se obliga a cumplir en el plazo de cinco (5) años, contados a partir de

la FECHA DE INICIO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, EL PLAN DE COBERTURA
contenido en EL REGISTRO de cada SERVICIO REGISTRADO; el cual se establece en
forma de cronograma de cumplimiento obligatorio.
LA CONCESIONARIA presentará al MINISTERIO y a OSIPTEL, dentro del primer trimestre de

cada año, la información referida al avance del PLAN DE COBERTURA de cada SERVICIO
REGISTRADO establecido para el año inmediato anterior.
El PLAN DE COBERTURA y, de ser el caso, la capacidad de red de cada SERVICIO

REGISTRADO, forma parte del presente Contrato.
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, LA CONCESIONARIA podrá solicitar a

EL MINISTERIO la modificación del PLAN DE COBERTURA en cualquier momento, antes del
vencimiento del plazo previsto para su cumplimiento. La decisión de EL MINISTERIO respecto
a la solicitud de modificación del PLAN DE COBERTURA será comunicada a OSIPTEL.
6.04 OBLIGACIONES DE PAGO
LA CONCESIONARIA deberá cumplir con los pagos señalados en la Ley, el Reglamento

General y el Reglamento de OSIPTEL. Dichos pagos serán efectuados a EL MINISTERIO,
FITEL y a OSIPTEL, según corresponda.
6.05 TECNOLOGÍA MODERNA Y ADQUISICIONES DE EQUIPO
LA CONCESIONARIA se obliga a instalar equipos y/o aparatos de reciente tecnología,

disponibles al momento de su adquisición en el mercado mundial.
Asimismo, no podrá instalar equipos y/o aparatos de segundo uso, salvo traslados o
reubicaciones de sus propios equipos y/o aparatos dentro del ÁREA DE CONCESIÓN
registrada o en aquellos casos en que EL MINISTERIO lo autorice mediante resolución del
órgano competente.
6.06 CALIDAD DEL SERVICIO
La calidad mínima del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), exigible a LA

CONCESIONARIA será supervisada por OSIPTEL de acuerdo al Reglamento de Calidad, que
para tal efecto dicte.
6.07 PRESTACIÓN DEL(DE LOS) SERVICIO(S) REGISTRADO(S)
a. LA CONCESIONARIA prestará el(los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S) en el ÁREA DE

CONCESIÓN, de acuerdo con los términos del presente Contrato, la Ley de
Telecomunicaciones, el Reglamento General y demás normas pertinentes.
b. LA CONCESIONARIA deberá cumplir con la prestación del(de los) SERVICIO(S)

RESTRADO(S) de manera continua e ininterrumpida, salvo en los casos establecidos en
el Reglamento General y en las CONDICIONES DE USO.
c. La prestación a que está obligada LA CONCESIONARIA se ajustará a las CONDICIONES

DE USO y/o cláusulas generales de contratación aprobadas o que apruebe OSIPTEL.
7
6.08 ATENCIÓN A LOS ABONADOS Y/O USUARIOS
En la prestación del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), LA CONCESIONARIA no

discriminará entre distintas categorías de ABONADOS Y/O USUARIOS, si las hubiera.
La información y asistencia a los ABONADOS Y/O USUARIOS, así como la solución de sus
reclamos se regirán por las normas que emita OSIPTEL.
6.09 COOPERACIÓN CON OTROS PRESTADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS DE

TELECOMUNICACIONES
LA CONCESIONARIA está obligada a cooperar con otros prestadores de SERVICIOS

PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES en la medida que así lo establezca la Ley de
Telecomunicaciones, el Reglamento General, sus reglamentos específicos y las Resoluciones
que emita OSIPTEL.
6.10 ARCHIVO Y REQUISITOS DE INFORMACIÓN
LA CONCESIONARIA establecerá y mantendrá registros adecuados para permitir auditar los

montos cobrados a los ABONADOS Y/O USUARIOS, supervisar y verificar el cumplimiento
general del presente Contrato, de conformidad con las normas sobre la materia.
EL MINISTERIO y OSIPTEL, cada uno respecto de las materias de su competencia, podrán

solicitar a LA CONCESIONARIA que presente informes periódicos, estadísticas y otros datos
en relación a sus actividades y operaciones, respecto del(de los) SERVICIO(S)
REGISTRADO(S); pudiendo publicarlos, con excepción de la información de naturaleza
confidencial y/o privilegiada, así como la considerada secreto comercial.
LA CONCESIONARIA proveerá toda la información que se le solicite de conformidad con las

disposiciones contenidas en la Ley de Telecomunicaciones, Reglamento General y demás
normas conexas.
6.11 SECRETO DE LAS TELECOMUNICACIONES Y PROTECCIÓN DE DATOS
LA CONCESIONARIA se compromete a tomar todas las previsiones necesarias a fin de que

los mensajes que transmita en la prestación del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), estén
protegidos contra cualquier interceptación o violación del secreto de las telecomunicaciones;
asimismo, se obliga a proteger los datos personales de sus abonados y/o usuarios. LA
CONCESIONARIA, para estos efectos, instaurará medidas y procedimientos razonables para
salvaguardar el secreto de las telecomunicaciones y protección de datos y coordinará tales
medidas y procedimientos con EL MINISTERIO o cualquier organismo gubernamental que EL
MINISTERIO indique, de conformidad con el Reglamento General, así como por las demás
normas sobre protección de datos y secreto de las telecomunicaciones que se emitan.
6.12 OBLIGACIONES EN CASO DE EMERGENCIA O CRISIS
a) Emergencia con relación a Desastres Naturales. En caso de producirse una situación de

emergencia crisis local, regional o nacional, tales como terremotos, inundaciones u otros
hechos análogos, que requieran la acción especial por parte de LA CONCESIONARIA,
ésta brindará los SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES que sean
necesarios dando prioridad a las acciones de apoyo conducentes a la solución de la
situación de emergencia. Para este efecto, LA CONCESIONARIA deberá cumplir con las
acciones previstas por el Sistema de Comunicaciones en Situaciones de Emergencia, y
coordinará y seguirá las instrucciones de EL MINISTERIO.
b) Emergencia relacionada con la Seguridad Nacional. En caso de que la emergencia esté

relacionada con aspectos de seguridad nacional, LA CONCESIONARIA coordinará con
el órgano competente de acuerdo a lo que señale el Reglamento General, y prestará
el(los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S) de acuerdo con las instrucciones de EL
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MINISTERIO o la autoridad competente que éste le indique, quien le hará conocer en su

momento las acciones que debe adoptar al respecto.
6.13 NORMAS SOBRE DERECHO DE AUTOR
LA CONCESIONARIA para la prestación del Servicio Público de Distribución de Radiodifusión

por Cable reconoce su obligación de respetar la normativa sobre Derechos de Autor, en lo
concerniente a obtener conforme a ley los derechos de explotación que correspondan a los
canales a ser distribuidos en la red, mediante los acuerdos con los proveedores de señales a
difundir, en los casos que corresponda.
SÉTIMA.- REGLAS DE LIBRE Y LEAL COMPETENCIA
7.01 PRÁCTICAS MONOPÓLICAS O ANTICOMPETITIVAS
(a) Prácticas abusivas y restrictivas de la Libre Competencia y actos de Competencia

Desleal.- LA CONCESIONARIA se compromete a no realizar directa ni indirectamente (i)
cualquier acto que implique un abuso de posición de dominio en el mercado en la
prestación del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S); (ii) prácticas restrictivas de la libre
competencia; o (iii) actos de competencia desleal.
Para estos efectos, será de aplicación la normativa del sector de telecomunicaciones y,

supletoriamente, las normas del Decreto Legislativo Nº 701 contra las prácticas
monopólicas, controlistas y restrictivas de la Libre Competencia y el Texto Único
Ordenado de la Ley de Represión de la Competencia Desleal aprobado por Decreto
Supremo Nº 039-2000-ITINCI, sus disposiciones modificatorias, reglamentarias y
conexas, en cuanto fuesen aplicables y las normas específicas que emita OSIPTEL.
(b) Prohibición General de realizar Subsidios Cruzados.- En caso que LA CONCESIONARIA

tenga más de un SERVICIO REGISTRADO, ésta se compromete a no realizar subsidios
cruzados entre tales servicios y también estará obligada a llevar contabilidad separada por
cada SERVICIO REGISTRADO, de acuerdo con las líneas de negocio y lineamientos que
emita OSIPTEL, cuando tenga ingresos anuales de al menos US$ 15’000,000 (QUINCE
MILLONES DE DÓLARES AMERICANOS).
En tanto OSIPTEL establezca normas específicas en materia de separación contable, de

estar obligada LA CONCESIONARIA a llevar contabilidad separada, se aplicará el
siguiente procedimiento: (i) OSIPTEL puede requerir mediante resolución expresa y
motivada que LA CONCESIONARIA le presente, dentro del plazo de seis (6) meses de
notificada, una propuesta para implementar un sistema contable dentro de un marco
conceptual preestablecido, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 37° de la Ley de
Telecomunicaciones; (ii) OSIPTEL se pronunciará sobre el sistema propuesto dentro de
los tres (3) meses de presentada la propuesta de LA CONCESIONARIA; (iii) LA
CONCESIONARIA implementará el sistema contable que hubiera sido aprobado por
OSIPTEL, dentro de un plazo máximo de doce (12) meses contados a partir de la fecha de
notificación de la aprobación.
7.02 SUMINISTRO DE EQUIPO TERMINAL DE MANERA INDEPENDIENTE (PROHIBICION DE

VENTAS ATADAS)
Para la prestación del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), LA CONCESIONARIA podrá

suministrar el(los) equipo(s) terminal(es) a sus ABONADOS, siempre que: (i) no condicione la
compra o el arrendamiento de determinado equipo a la obtención del(de los) SERVICIO(S)
CONCEDIDO(S); (ii) no incluya el cargo o costo de determinado equipo como parte de las
tarifas, costos o gastos para el(los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S).
7.03 SUPERVISIÓN Y CUMPLIMIENTO
9
Respecto de las materias sobre reglas de libre y leal competencia, OSIPTEL podrá solicitar a
LA CONCESIONARIA que presente informes periódicos, estadísticas y cualquier otra
información, así como inspeccionar las instalaciones de LA CONCESIONARIA, sus archivos
magnéticos o físicos, y solicitar cualquier otra información adicional a fin de supervisar y hacer
valer los términos de la presente cláusula. Asimismo, tendrá derecho a emitir medidas
correctivas y demás disposiciones del caso, en forma de Resoluciones y Mandatos conforme a
las leyes y reglamentos aplicables.
OCTAVA.- PERMISOS Y HOMOLOGACIÓN DE EQUIPOS
8.01 OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES Y PERMISOS
LA CONCESIONARIA tiene el derecho a solicitar y obtener los permisos y autorizaciones que

requiera para instalar y operar los equipos necesarios exclusivamente para la prestación
del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S).
8.02 HOMOLOGACIÓN DE EQUIPOS Y APARATOS TERMINALES
Los equipos y aparatos que emplee LA CONCESIONARIA para la venta, arrendamiento,

distribución, instalación, uso y operación del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), de ser el
caso, deberán contar con el Certificado de Homologación y cumplir con las obligaciones
establecidas, de acuerdo con el Reglamento Específico de Homologación de Equipos y
Aparatos de Telecomunicaciones; y demás normas que se emitan.
NOVENA.- TENDIDO DE REDES, INSTALACIONES O CONEXIONES
Para efectos de las instalaciones de los equipos y materiales que LA CONCESIONARIA requiera
para la prestación del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S) en áreas urbanas, en zonas de interés
histórico, artístico o cultural, se dará cumplimiento a lo establecido en el Artículo 19º de la Ley de
Telecomunicaciones.
LA CONCESIONARIA deberá obtener, de las municipalidades y de los organismos competentes, los

permisos y licencias necesarios incluyendo permisos de construcción y otros distintos de los de
telecomunicaciones, cumpliendo las normas municipales o de otros organismos públicos, para
construir, implementar, modificar y remover instalaciones y construcciones requeridas para la
prestación del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), de acuerdo con las leyes y reglamentos
vigentes.
Asimismo LA CONCESIONARIA, para efectos de instalar y construir cualquier torre u obra para
operar el(los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), deberá observar la Ley de Aeronáutica Civil y su
Reglamento, así como la Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación, los Limites
Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes, la norma técnica sobre Restricciones
Radioeléctricas en Áreas de Uso Público y demás normas pertinentes.
A solicitud debidamente fundamentada de LA CONCESIONARIA y por causa de necesidad y utilidad

pública o interés social, EL MINISTERIO efectuará, ante las autoridades competentes, las
coordinaciones que sean necesarias a fin que se impongan servidumbres forzosas, sobre los predios
o inmuebles de propiedad o uso privado que sean necesarios para que ésta pueda cumplir
adecuadamente con las obligaciones que asume mediante el presente Contrato. La imposición de
servidumbres, a que se refiere la presente cláusula se ejecutarán, si es necesario de acuerdo a la
naturaleza del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S) y en observancia del Reglamento de
Servidumbres Forzosas para la Prestación de Servicios Portadores y Teleservicios Públicos de
Telecomunicaciones.
DÉCIMA.- LIMITACIONES RESPECTO DE LA CESIÓN DE POSICIÓN CONTRACTUAL,

TRANSFERENCIA DE LA CONCESIÓN O REORGANIZACIÓN SOCIETARIA
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LA CONCESIONARIA no podrá ceder la posición contractual derivada del presente Contrato, ni

podrá transferir o gravar, arrendar ni usufructuar, total o parcialmente, bajo ningún título, los
derechos, intereses u obligaciones que de él se deriven o de EL REGISTRO, ni realizar actos de
reorganización societaria, con excepción de la transformación, sin la previa aprobación expresa y por
escrito de EL MINISTERIO, quien podrá denegarlo sólo por causa justificada; debiendo suscribirse la
adenda respectiva en un plazo de sesenta (60) días hábiles de publicada la resolución respectiva,
previa presentación del documento que acredite el acuerdo de transferencia, en caso contrario la
aprobación quedará sin efecto de pleno derecho, sin perjuicio que se expida el acto administrativo
correspondiente.
Se consideran como causas justificadas, entre otras:

a. Las previstas en el Art. 113º del Reglamento General; en el caso de transferencia lo señalado en
los incisos 5 y 6 del citado artículo será de aplicación sólo respecto al cesionario o beneficiario.
b. La existencia de situaciones que puedan atentar contra la finalidad contemplada en el Art. 6º de la
Ley de Telecomunicaciones;
c. Las demás que establezca el Reglamento General y en disposiciones complementarias.
UNDÉCIMA- DEL USO CORRECTO DE LA CONCESIÓN
LA CONCESIONARIA se compromete a prestar y hacer uso correcto del (de los) SERVICIO(S)
REGISTRADO(S) dentro de los límites establecidos por la Ley de Telecomunicaciones, el
Reglamento General y disposiciones complementarias.
DUODÉCIMA.- DE LAS TARIFAS
LA CONCESIONARIA, se compromete a fijar las tarifas del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S)

dentro del marco de la libre y leal competencia, los términos de la Ley de Telecomunicaciones, el
Reglamento General, en estricta concordancia con las normas que sobre tal efecto haya emitido o
emita OSIPTEL.
DÉCIMO TERCERA.- DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIÓN
EL MINISTERIO y OSIPTEL podrán realizar acciones de supervisión en las instalaciones de la

CONCESIONARIA cuando lo considere conveniente.
Se consideran acciones de supervisión todo acto de EL MINISTERIO y OSIPTEL que dentro del
marco de sus funciones y bajo cualquier modalidad, calificada o no como una auditoria, inspección o
pedido de información tienda a verificar que las empresas concesionarias cumplan con la normativa
legal, contractual o técnica aplicable a los servicios públicos de telecomunicaciones que brindan, así
como cualquier otra obligación que se encuentre a su cargo.
Los gastos en los que incurran EL MINISTERIO y OSIPTEL, para efectos de la realización de
inspecciones técnicas, serán asumidos por EL MINISTERIO y por OSIPTEL, respectivamente.
DÉCIMO CUARTA.- INFRACCIONES Y SANCIONES
14.01 INFRACCIONES GENERALES
El incumplimiento de las obligaciones asumidas por LA CONCESIONARIA en el presente

Contrato, que se encuentre tipificado como infracción administrativa en la Ley de
Telecomunicaciones, el Reglamento General u otras normas conexas, será sancionado por EL
MINISTERIO o por el OSIPTEL, de conformidad con la normativa aplicable. Ello, sin perjuicio
que EL MINISTERIO adopte las medidas adicionales pertinentes ante el incumplimiento
contractual de LA CONCESIONARIA.
11
14.02 DAÑOS Y PERJUICIOS
Las sanciones a que se refiere la cláusula precedente se aplicarán sin perjuicio de la

obligación de LA CONCESIONARIA de responder por los daños y perjuicios resultantes de su
incumplimiento.
DÉCIMO QUINTA.- CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR
LA CONCESIONARIA quedará exonerada del cumplimiento del presente Contrato, incluyendo las
sanciones, derivados de su incumplimiento, sólo en la medida y por el período en que dicho
cumplimiento sea obstaculizado o impedido por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente
acreditados y calificados como tales por EL MINISTERIO o por el OSIPTEL, de acuerdo a sus
respectivas competencias.
DÉCIMO SEXTA.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
Las PARTES podrán acordar por escrito, la modificación y/o cambio del presente Contrato
sujetándose a las leyes y reglamentos vigentes; debiendo suscribirse la Adenda correspondiente
dentro de un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles de notificada la resolución que la sustenta,
en caso contrario dicha resolución quedará sin efecto de pleno derecho, sin perjuicio que se emita el
acto administrativo correspondiente.
EL MINISTERIO pondrá en conocimiento de OSIPTEL las modificaciones y/o cambios del presente
Contrato
Las modificaciones y actualizaciones de EL REGISTRO se regirán por las normas pertinentes.
DÉCIMO SÉTIMA.- EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN
La concesión se extinguirá, y por tanto, el presente Contrato y registros correspondientes dejarán de

surtir efectos, en cualquiera de los siguientes casos:
(a) Por vencimiento del PLAZO DE LA CONCESIÓN, siempre que LA CONCESIONARIA no

hubiera solicitado la renovación del mismo en la forma y dentro del plazo señalado en la
cláusula quinta o, habiéndola solicitado, ésta hubiera sido denegada por EL MINISTERIO.
(b) Por acuerdo de las PARTES, celebrado por escrito.
(c) Por muerte o declaración de quiebra de LA CONCESIONARIA, en caso de ser persona

natural, o, tratándose de personas jurídicas, por extinción o declaratoria de quiebra o acuerdo
o declaratoria de disolución o liquidación.
La extinción de la concesión opera de pleno derecho, sin perjuicio de su formalización mediante la

correspondiente resolución ministerial.
EL MINISTERIO pondrá en conocimiento de OSIPTEL la extinción de la presente concesión.
DÉCIMO OCTAVA.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
18.01 El presente Contrato quedará resuelto en cualquiera de los siguientes casos:
a. Cuando LA CONCESIONARIA incurra en alguna de las causales de resolución del

contrato de concesión previstas en la Ley de Telecomunicaciones y el Reglamento
General.
12
b. Decisión de EL MINISTERIO en caso de devenir el presente Contrato en contrario al

interés público.
c. Incumplimiento de LA CONCESIONARIA en el pago del Derecho Especial destinado a

FITEL durante dos (2) años consecutivos.
d. Incumplimiento de LA CONCESIONARIA en el pago del aporte a OSIPTEL, durante dos

(2) años consecutivos.
e. Cancelación de la inscripción de la totalidad de los SERVICIOS REGISTRADOS, en

cualquier momento de la vigencia de la concesión.
Para el caso previsto en el literal a), en la aplicación del numeral 1 y 3 del artículo 137º del
Reglamento General, debe considerarse que dichas causales de resolución del contrato
operan cuando se hayan cancelado todos los servicios que presta el concesionario en EL
REGISTRO, previamente.
18.02 RESOLUCIÓN Y OTRAS SANCIONES
La Resolución del presente Contrato, por parte del MINISTERIO, se producirá sin perjuicio de
la aplicación de las sanciones que procediera imponer a LA CONCESIONARIA, de acuerdo al
presente Contrato, la Ley de Telecomunicaciones, el Reglamento General y demás normas
pertinentes.
18.03 En caso que LA CONCESIONARIA incurra en causal de Resolución, conforme a lo

establecido en el numeral 18.01 de la presente cláusula, EL MINISTERIO la notificará
otorgándole un plazo razonable para que subsane su cumplimiento parcial, tardío o
defectuoso, solamente en caso que ello corresponda.
Si LA CONCESIONARIA no efectuara dicha subsanación vencido el plazo otorgado para tal

efecto, EL MINISTERIO declarará resuelto el presente Contrato. EL MINISTERIO pondrá en
conocimiento de OSIPTEL la resolución del presente Contrato.
18.04 La resolución, terminación o extinción del presente Contrato genera la cancelación automática
de la inscripción en EL REGISTRO de todos los SERVICIOS REGISTRADOS.
DÉCIMO NOVENA.- CONSECUENCIAS DE LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO:
Cuando la concesión se extinga o se resuelva el Contrato de concesión y no exista otro operador

que garantice la continuidad del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), LA CONCESIONARIA se
obliga a: (i) celebrar negociaciones con otros operadores que presten servicios públicos de
telecomunicaciones similares a los que se encuentren concedidos, con la finalidad de transferirles
equipos e instalaciones de telecomunicaciones necesarios para garantizar la continuidad del(de los)
SERVICIO(S) REGISTRADO(S), o (ii) convocar a subasta pública, para la venta de los activos
utilizados por LA CONCESIONARIA para la prestación del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S),
entre los Concesionarios de servicios similares que tengan Contrato de concesión vigente con el
Estado.
En caso de no haber Concesionarios que presten servicios similares al(los) SERVICIO(S)

REGISTRADO(S), o que, habiendo, no tuvieran interés en comprar tales activos, o si el número y
calidad de los potenciales postores no garantizara el éxito de la subasta, LA CONCESIONARIA
podrá transferirlos mediante subasta pública, en la que únicamente podrán participar quienes
hubieran sido previamente precalificadas por EL MINISTERIO. Si ello ocurriese, EL MINISTERIO se
compromete a otorgar la concesión o la inscripción en EL REGISTRO a la empresa adjudicataria de
la subasta.
VÍGESIMA.- CANCELACIÓN DE REGISTRO
20.01 La cancelación de la inscripción por cada SERVICIO REGISTRADO se producirá de pleno

13
derecho, en los siguientes casos:
a. No iniciar la prestación del SERVICIO REGISTRADO dentro del plazo establecido en el

numeral 6.02 de la cláusula sexta, de acuerdo al artículo 134º del Reglamento General.
b. Suspensión de la prestación del SERVICIO REGISTRADO sin previa autorización del

MINISTERIO, salvo que se produzca por causas de fuerza mayor o caso fortuito
debidamente acreditados.
c. No presentar o renovar la carta fianza a fin de asegurar el inicio de las operaciones del(de
los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S) en la provincia de Lima y/o Provincia Constitucional
del Callao, de ser el caso.
d. Incumplimiento de LA CONCESIONARIA de la obligación de atender como mínimo un

distrito fuera del departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao, para el
caso que preste el(los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), de ser un servicio final, en la
provincia de Lima y/o Provincia Constitucional del Callao.
e. Incumplimiento de LA CONCESIONARIA del PLAN DE COBERTURA establecido para

cada SERVICIO REGISTRADO.
f. Incumplimiento por parte de LA CONCESIONARIA de las obligaciones contraídas cuando

hayan sido expresamente convenidas como causales de cancelación de la inscripción de
EL REGISTRO para brindar cada SERVICIO REGISTRADO.
g. Incumplimiento reiterado, por parte de LA CONCESIONARIA, de las disposiciones

emitidas por EL MINISTERIO u OSIPTEL, según sus correspondientes ámbitos de
competencia, respecto de cada SERVICIO REGISTRADO.
h. Cuando LA CONCESIONARIA incurra en alguna de las causales de cancelación que

pudiera derivarse de la Ley de Telecomunicaciones, el Reglamento General y demás
normas conexas.
En caso incurra en alguna de las causales de cancelación, establecidas en el presente

numeral, para alguno de los SERVICIOS REGISTRADOS, perderá el derecho otorgado para
prestar dicho servicio, siendo suficiente para tal efecto una comunicación escrita de EL
MINISTERIO.
20.02 EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN, RESOLUCIÓN DEL CONTRATO, CANCELACIÓN DEL

REGISTRO Y CONTINUACIÓN DEL SERVICIO
En caso de extinción o resolución del presente Contrato o cancelación de EL REGISTRO

conforme con lo establecido por las cláusulas décimo sétima, décimo octava y vigésima, EL
MINISTERIO, en defensa del interés de los USUARIOS, podrá establecer unilateralmente
medidas temporales que garanticen la continuación del(de los) SERVICIO(S)
REGISTRADO(S), las mismas que LA CONCESIONARIA se compromete a cumplir.
20.03 CONSECUENCIAS DE LA CANCELACIÓN DEL REGISTRO:
Cuando se cancele EL REGISTRO de determinado servicio, de acuerdo a la presente

cláusula y no exista otro operador que garantice la continuidad del servicio público, LA
CONCESIONARIA se regirá por lo establecido en la cláusula décimo novena.
VIGÉSIMO PRIMERA.- MORA AUTOMÁTICA
LA CONCESIONARIA incurrirá automáticamente en mora por el solo hecho del incumplimiento de

las obligaciones contraídas, en los plazos y términos expresados en el presente Contrato o en la
legislación vigente, no requiriéndose intimación alguna para dichos efectos, sin perjuicio del debido
14
cumplimiento de lo pactado.
VIGÉSIMO SEGUNDA.- CLÁUSULA PENAL
22.01 INDEPENDENCIA DE LAS PENAS CONVENCIONALES DE CUALQUIER SANCIÓN

ADMINISTRATIVA
La penalidad a que se refiere esta cláusula, se aplicará independientemente de las sanciones

administrativas que correspondan de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Telecomunicaciones, el Reglamento General, así como el Reglamento de Infracciones y
Sanciones de OSIPTEL y demás normas aplicables.
22.02 PENALIDAD EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL INICIO DE LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO CONCEDIDO
En caso, de producirse la cancelación del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S), por

incumplimiento por parte de LA CONCESIONARIA en el inicio de la prestación del servicio,
según lo establecido en el Reglamento General y el presente Contrato, se le aplicará una
penalidad cuyo monto será determinado de acuerdo a la siguiente formula:
1.0931
0.1294 x (0.0931 x IT) , si IT < 8.92115
PP =
1.0931
0.009 + 0.1184 x (0.0931 x IT) , si IT ≥ 8.92115
IT : Es el monto de la inversión proyectada para el primer año en Unidades Impositivas

Tributarias (UIT).
PP : Penalidad.
El monto de la penalidad no podrá exceder las 350 UIT.
No será de aplicación la penalidad antes señalada, en caso que el inicio de la prestación del
(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S) se encuentre garantizado por una Carta Fianza, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento General.
22.03 La penalidad será aplicada por la Dirección General de Concesiones en Comunicaciones.
22.04 RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR CAUSA IMPUTABLE AL CONCESIONARIO
En caso de que LA CONCESIONARIA incumpla con las obligaciones establecidas en la Ley

de Telecomunicaciones, el Reglamento General y el Contrato, dando lugar a la resolución del
presente, se le aplicará como penalidad la inhabilitación para suscribir con EL MINISTERIO un
nuevo Contrato de Concesión Única para la Prestación de SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES por un periodo de dos (2) años, el cual será computado desde la
notificación de la resolución del Contrato, sea o no por una causal de pleno derecho.
Su aplicación será sin perjuicio de lo establecido en el numeral 22.02 de la presente cláusula

o la ejecución de la carta fianza, según lo señalado por el Reglamento General y el presente
Contrato.
VIGÉSIMO TERCERA.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y RECLAMOS
23.01 Las PARTES convienen que cualquier litigio, controversia, duda, discrepancia o reclamación
15
que se derive, surja o se de en relación al presente Contrato, sus documentos

complementarios, modificatorios o relacionados con él, directa o indirectamente, su
interpretación o ejecución, incluyendo cualquier aspecto relativo a su existencia, nulidad,
validez, resolución o terminación, será resuelto amistosamente por las Partes y de no llegar a
un acuerdo, la o las materias controvertidas serán finalmente resueltas por el Poder Judicial.
23.02 En sus relaciones con otros prestadores de SERVICIOS PÚBLICOS DE

TELECOMUNICACIONES, LA CONCESIONARIA someterá las controversias que surjan entre
ellas y que conforme a la normativa no sean arbitrales, a las normas contenidas en el
Reglamento General de OSIPTEL y en el Reglamento General para la Solución de
Controversias, aprobado por OSIPTEL, de conformidad con la normativa vigente. Sin perjuicio
de ello, en caso de tratarse de materias arbitrales y de haberlo convenido, podrá someter sus
controversias con otros prestadores de SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES a un procedimiento arbitral.
23.03 Los ABONADOS Y/O USUARIOS que presenten reclamos respectos del servicio brindado por
LA CONCESIONARIAS, podrán recurrir a OSIPTEL, de acuerdo a lo establecido por las
normas de la materia, con la finalidad que se resuelva la misma, encontrándose LA
CONCESIONARIA obligada a participar en dicho procedimiento, y si fuera el caso, de dar
cumplimiento a lo que resuelva OSIPTEL
VIGÉSIMO CUARTA.- DE LA INTERCONEXIÓN Y OTROS MECANSIMOS DE ACCESO
LA CONCESIONARIA, en caso de ser necesario, tiene derecho a, y la obligación de, interconectar

su red, con las redes y servicios públicos de otros prestadores de SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES, de conformidad con los Planes Técnicos Fundamentales del Plan
Nacional de Telecomunicaciones, los principios de neutralidad, no discriminación e igualdad de
acceso, los términos y condiciones acordados de buena fe entre ellos, y sujetándose a las normas de
interconexión emitidas y que emita OSIPTEL.
LA CONCESIONARIA deberá cumplir con las disposiciones normativas o administrativas que con
carácter obligatorio dicten EL MINISTERIO y OSIPTEL, respecto a materias de su competencia,
referidas a los mecanismos de acceso a las infraestructuras públicas, redes públicas y servicios
públicos, incluyendo y no limitándose a la interconexión, el uso compartido de infraestructura, la
desagregación de elementos de red entre otras.
VIGÉSIMO QUINTA.- DE LA COMERCIALIZACIÓN
LA CONCESIONARIA se compromete a aceptar las disposiciones de observancia obligatoria que

dicten EL MINISTERIO y OSIPTEL, respecto a materias de su competencia, referidas a su derecho
de ofertar servicios y/o tráfico a terceros a través de comercializadores.
VIGÉSIMO SEXTA.- SEGURIDAD DE PLANTA EXTERNA
LA CONCESIONARIA manifiesta conocer su obligación de observar las disposiciones técnicas y

legales del Sub sector electricidad, referidas a la seguridad y riesgos eléctricos, entre ellas, el Código
Nacional de Electricidad y demás normas aplicables, en las instalaciones que requieren de medios
físicos para la prestación del (de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S). Asimismo reconoce su
obligación de cautelar la seguridad en la instalación y conservación de su infraestructura.
VIGÉSIMO SÉTIMA.- DE LA SUBCONTRATACIÓN
LA CONCESIONARIA con la aprobación previa de EL MINISTERIO podrá subcontratar con terceros

la ejecución de cualquiera o todas las actividades comprendidas en la prestación del(de los)
SERVICIO(S) REGISTRADO(S), en cualquier lugar dentro del ÁREA DE CONCESIÓN en las
mismas condiciones que se estipulan en el presente Contrato.
16
La subcontratación no exime a LA CONCESIONARIA del cumplimiento de las obligaciones establecidas

en el presente Contrato, ni las establecidas en las normas que le sean aplicables.
LA CONCESIONARIA podrá, sin requerir de autorización previa de EL MINISTERIO, subcontratar

actividades administrativas vinculadas a la prestación del SERVICIO REGISTRADO, como servicios
de logística, cobranzas, entre otros de la misma naturaleza, así como instalación y mantenimiento de
infraestructura.
VIGÉSIMO OCTAVA.- DISPOSICIONES FINALES
28.01 INTERPRETACIÓN
1. Los títulos contenidos en el presente Contrato son para identificación y no deben ser
considerados como parte de este Contrato para limitar o ampliar su contenido o para
determinar los derechos y obligaciones de las PARTES. Los términos definidos en
singular incluirán los mismos términos en plural y viceversa.
2. Las partes dejan constancia que el presente Contrato no implica, supone, ni puede
interpretarse en el sentido de crear o establecer un status especial en favor de LA
CONCESIONARIA, el que queda sujeta a las normas legales, técnicas o administrativas
vigentes sobre telecomunicaciones y las que en el futuro se expidan.
3. El presente Contrato deberá ser interpretado y ejecutado en concordancia con la Ley de

Telecomunicaciones, el Reglamento General y demás normas que sean aplicables a la
fecha de su suscripción. En la eventualidad de existir alguna discrepancia entre las
disposiciones del Contrato y dichas normas, prevalecerán estas últimas, sin perjuicio de lo
establecido en la numeral 28.07 de la cláusula vigésimo octava del presente Contrato.
Lo anterior no afecta las obligaciones de naturaleza contractual asumidas por las

PARTES en el presente Contrato, en adición a las contenidas en la Ley de
Telecomunicaciones y el Reglamento General.
28.02 INTEGRIDAD DEL CONTRATO
El presente Contrato y sus Anexos contienen el completo acuerdo de las PARTES con
relación al objeto del mismo.
El presente Contrato, de ser el caso, reemplaza todos los convenios y acuerdos sobre el
objeto del Contrato, ya sean verbales o escritos, que hubieran celebrado las PARTES con
anterioridad.
28.03 NOTIFICACIONES
Salvo que se disponga otra cosa en el propio Contrato, todas las notificaciones, citaciones,
peticiones, demandas y otras comunicaciones debidas o permitidas conforme al presente
Contrato, deberán realizarse por escrito y se considerarán válidamente realizadas cuando
cuenten con el respectivo cargo de recepción o cuando sean enviadas por courier, por télex o
por fax, una vez verificada su recepción, a las direcciones que se estipula en la parte
introductiva del presente Contrato.
En caso que LA CONCESIONARIA no comunique el cambio de su domicilio, se entenderán

válidamente realizadas las notificaciones efectuadas a la última dirección indicada como
domicilio legal.
28.04 RENUNCIA
La renuncia de los derechos derivados del presente Contrato sólo tendrá efectos si se realiza
17
por escrito y con la debida notificación a la otra PARTE. Si en cualquier momento una de las
PARTES deja de ejercer un derecho específico consignado en el presente Contrato, dicha
conducta no se considerará como una renuncia permanente a hacer valer el mismo derecho o
cualquier otro durante toda la vigencia del mismo.
28.05 NULIDAD PARCIAL
Si cualquier término o disposición del presente Contrato es considerado inválido o no exigible

por autoridad o persona competente, dicha invalidez deberá ser interpretada restrictivamente y
no afectará la validez de ninguna otra disposición del mismo.
28.06 PREVALENCIA DEL CONTRATO
LA CONCESIONARIA reconoce y acepta que en adelante, sus derechos y obligaciones para

la prestación del(de los) SERVICIO(S) REGISTRADO(S) se ajustarán a lo expresado en el
presente Contrato y a las demás normas sobre la materia.
28.07 ADECUACIÓN AUTOMÁTICA DEL CONTRATO
Las PARTES declaran que el presente Contrato se adecuará de manera automática a las
normas de carácter general emitidas por los organismos competentes del sector.
28.08 ESCRITURA PÚBLICA
A solicitud de cualquiera de las PARTES, el presente Contrato se elevará a Escritura Pública.

El costo de la elevación a Escritura Pública será de cargo de quien lo solicite.
Firmado en Lima, a los ( ) días del mes de de

200 , en dos (02) ejemplares de igual texto y valor, quedando uno en poder del MINISTERIO y el
segundo con LA CONCESIONARIA.
EL MINISTERIO DE TRANSPORTES LA CONCESIONARIA

Y COMUNICACIONES
18

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“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

UNIVERSIDAD SAN PEDRO

LAS CONCESIONES Y AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS EN

Dra. Giovanni Gómez Arréstegui

Jeffri Miguel Vera Távara.

LA CONCESION EN TELECOMUNICACIONES ................................................................. 3

1. Definición de concesión ................................................................................................. 4

2. Regulación de las conseciones en telecomunicaciones .................................................. 5

3. Servicios Públicos de Telecomunicaciones.................................................................... 6

3.1. La Concesión Única ................................................................................................. 6

3.2. Normativa aplicable ................................................................................................. 7

3.3. Requisitos para obetner una concesión .................................................................... 8

3.4. Procedimiento .......................................................................................................... 9

4. Las concesiones y los compromisos contractuales ...................................................... 10

5. Principales Servicios .................................................................................................... 10

CAPÍTULO II: ......................................................................................................................... 13

SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, MEDIDAS PARA LA INVERSIÓN EN EL

1. Simplificación administrativa ...................................................................................... 14

3. Eliminación de requisitos ............................................................................................. 14

4. Reducción de plazos de atención en los procedimientos ............................................. 15

La comunicación y el intercambio social ha evolucionado drasticamente debido al

parte de un elemento social se ha visto en la necesidad de regularse, estableciendo asi ciertos

historica de la necesidad innata social del hombre de comunicarse.

de derecho, estableciendo asi los parametros necesarios para la expansion, distribucion de

diversos servicios de telecomunicaciones, promoviendo ademas la libre competencia que

Es de esta manera que en el presente trabajo revisaremos las generalidades de las

concesiones en el sector de las telecomunicaciones, asi como sus requisitos y particularidades

diferentes dispositivos legales el funcionamiento de los diferentes servicios disponibles a nivel

Conforme a la Primera versión del Contrato de Concesión Unica para la

El título II, Capítulo I del Texto unico ordenado de la Ley de

En ese mismo sentido, se define como sociedad concesionaria a la persona

Así, para Ministerio de Tranpostes y Comunicacionesuna, una conseción se

Rivadeneyra, J. (2015) afirma que las concesiones se otorgan con carácter

Según el artículo 1 del texto unico ordenado de la Ley de Telecomunicaciones,

Las telecomunicaciones en el Perú, se orientan hacia el establecimiento de una

En cuanto a la utilización y naturaleza del servicio, los servicios de

El artículo 34° del TUO de la Ley de Telecomunicaciones precisa que las

Además, en los trámites seguidos para obtener concesiones, autorizaciones,

Por su parte, según el artículo 36-A, el procedimiento para la obtención de una

El artículo 41 del TUO de la Ley de Telecomunicaciones, considera servicios

El artículo 42° establece que los servicios públicos de telecomunicaciones tienen

La autorización es la facultad que otorga el Estado a personas naturales o

El Texto Unico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, en su artículo 49 y

3. Servicios Públicos de Telecomunicaciones

3.1. La Concesión Única

El Ministerio de Transporte y Comunicaciones (2017) en la Cartilla de

El Texto único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones en los artículos 55 y

El artículo 56° estabelece que las concesiones y autorizaciones tendrán un plazo

a) Veinte años para los servicios públicos de Telecomunicaciones, renovables,

b) Diez años para los servicios de radiodifusión, renovables automáticamente por

3.2. Normativa aplicable

▪ Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado mediante

▪ Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de

▪ Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes

▪ Texto Único Ordenado de la Ley N˚ 27444 — Ley del Procedimiento

3.3.Requisitos para obetner una concesión

El Ministerio de Transporte y Comunicaciones (2017) refiere que en la solicitud

1) Hoja de datos personales y declaración jurada del representante legal y/o

4) En caso de que la concesión involucre la provincia de Lima y/o la Provincia

5) Tratándose de teleservicios, el compromiso de atender, como mínimo, un distrito