Acuerdo 155-2017 PDF
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C O N S E J O Ü E LA
MAGISTRATURA
ACUERDO N° 155/2017
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Que, el art. 183.IV numeral 12, de la Ley N° 025 del Órgano Judicial, dispone que es
atribución del Consejo de la Magistratura: "Establecer anualmente las políticas y lincamientos
generales de planificación en el área de recurso humanos y del sistema de carrera judicial, en
función a las necesidades y requerimientos del Órgano Judicial".
Que, el parágrafo I. del art. 15 de la ley N° 025 del Órgano Judicial, señala: "El Órgano
Judicial sustenta sus actos y decisiones en la Constitución Política del Estado, leyes y
reglamentos, respetando la jerarquía normativa y distribución de competencias establecidas en
la Constitución. En materia judicial la Constitución se aplicará con preferencia a cualquier otra
disposición legal o reglamentaria. La ley especial será aplicada con preferencia a la ley
general".
CONSIDERANDO II. Que, el art. 56 de la Ley del Estatuto del Funcionario Publico
N° 2027, determina que el Sistema de Administración de Personal, se ejerce y desarrolla a
través del Órgano Rector y por las entidades públicas comprendidas en el ámbito de aplicación
del señalado estatuto, de acuerdo a las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Personal, reglamentos específicos y normas secundarias o especializadas".
Que, el art. 37 del Decreto Supremo N° 25749, determina que el Órgano Rector del
Sistema de Administración de Personal queda encargada de la compatibilización del
Reglamento Interno de las instituciones, adecuadas a la Ley del Estatuto del Funcionario
Público y su Reglamento".
Que, el Director Nacional de Recursos Humanos, presentó mediante Nota CITE: CM-
DNRH-N 0 01857/2017 de 21 de agosto, la propuesta de "REGLAMENTO INTERNO DE
CONTROL DE PERSONAL DEL ÁREA ADMINISTRATIVA DEL ÓRGANO JUDICIAL
"RICPA", al Pleno del Consejo de la Magistratura, instancia que en sesión de 7 de septiembre
de 2017, aprobó dicho proyecto y dispuso la elaboración del acuerdo correspondiente.
ACUERDA:
MAGISTRATURA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES
MAGISTRATURA
11. Las personas naturales y jurídicas que realizan servicios específicos, sujetos a contratos
civiles, contratos de carácter eventual, consultorías en línea y consultorías por producto,
no están sometidas al presente reglamento, debiendo regirse a lo establecido en las
cláusulas contractuales especiales.
Artículo 5. (EXCLUSIONES)
En razón de las particularidades, responsabilidad y naturaleza de funciones, se excluye de la
aplicación del presente reglamento a los consejeros y consejeras elegidos por voto popular,
salvo disposición expresa.
Los Consejeros y Magistrados se rigen en base a la Ley del Órgano Judicial y la Constitución
Política del Estado Plurinacional,
Artículo 6. (OBLIGATORIEDAD)
El presente reglamento es de aplicación obligatoria en todas las entidades del Órgano Judicial,
bajo responsabilidad establecida en la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental,
además de las sanciones previstas en este instrumento y otras disposiciones vigentes.
11. Las Unidades Nacionales y Distritales de Recursos Humanos de! Órgano Judicial, son
responsables del seguimiento, control y cumplimiento del presente reglamento.
III. Las autoridades máximas de cada ente del Órgano Judicial, son responsables de
controlar, promover y aplicar el presente reglamento, en coordinación con las unidades
de persona! y sumariante nacional y distritales.
Artículo 8. (TÉRMINOS)
I. Órgano Judicial.- El término "Órgano Judicial" engloba al Tribunal Supremo de
Justicia, al Consejo de la Magistratura, al Tribunal Agroambiental, la Dirección General
Administrativa y Financiera y la Escuela de Jueces del Estado.
II. Servidores administrativos.- Son servidores administrativos aquellos que realizan
funciones administrativas dentro del Órgano Judicial.
III. Autoridades electas.- Son aquellas personas cuya función pública se origina en un
proceso eleccionario previsto en la Constitución Política del Estado. Estos servidores,
no están sujetos a las disposiciones relativas a la carrera administrativa y el presente
reglamento salvo disposición expresa.
IV. Servidores a contrato Son aquellas personas que, con carácter eventual o para la
prestación de servicios específicos o especializados, se vinculan contractualmente con
el Órgano Judicial; estando sus derechos y obligaciones regulados en el respectivo
contrato y ordenamiento legal aplicable, conforme establece el Art. 6 del Estatuto del
Funcionario Público
V. Servidores de libre nombramiento.- Son aquellas personas que realizan funciones
administrativas de confianza y asesoramiento técnico a las autoridades electas. Estos
servidores no están sujetos a disposiciones relativas a la carrera administrativa.
VI. Servidores de carrera administrativa.- Son aquellos servidores que para su ingreso
cumplieron los procedimientos previstos en el "Reglamento de la Carrera
Administrativa" aprobado por el Consejo de la Magistratura.
VII. Personal interino.- Son aquellos que, de manera provisional y por un plazo máximo e
improrrogable de 90 días, ocupan cargos públicos previstos para la carrera
administrativa en tanto no sea posible su desempeño por servidores de carrera,
conforme al Reglamento específico.
VIII. Funcionarios Designados.- Son aquellas personas cuya función pública emerge de un
nombramiento a cargo público, conforme a la Constitución Política del Estado y la
normativa legal vigente. Estos servidores no están sujetos a disposiciones relativas a la
carrera administrativa.
IX. Funcionario Provisorio.- Son los servidores públicos administrativos dentro del
Órgano Judicial que desempeñan funciones en cargos correspondientes eventualmente.
cuya situación se encuentra comprendida hasta la implementación de la Carrera
Administrativa.
TÍTULO II
DE LA DESIGNACIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL
CAPÍTULO I
CONDICIONES DE TRABAJO
MAGISTRATURA
GENERALES ESPECIFICAS
Acuerdos Resoluciones
Reglamentos Instructivos
Manuales Ordenes de Servicio
Circulares Memorándums
Notas Internas
Notas de Servicio
Proveídos
II. Las comunicaciones específicas, deben ser establecidas con claridad y debe constar la
recepción por el servidor administrativo a quienes va dirigida. La omisión o
incumplimiento será sancionada de acuerdo al presente reglamento, siempre y cuando
su contenido no infrinja normativa vigente; en cuyo caso serán representadas.
TÍTULO III
DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES.
CAPÍTULO I
DE LOS DERECHOS
MAGISTRATURA
IVIM
CAPÍTULO II
DEBERES DE LOS SERVIDORES
MAGISTRATURA"
CAPITULO III
OTROS DEBERES
MAGISTRATURA
CAPÍTULO IV
PROHIBICIONES
MAGISTRATURA
TÍTULO IV
RÉGIMEN LABORAL
CAPÍTULO I
CONDICIONES DE TRABAJO
MAGISTRATURA
III. El servidor administrativo debe dar uso adecuado y conservar los activos que le
sean entregados a través de la unidad correspondiente, debiendo devolverlos, a la
culminación de la relación laboral o cuando asuma otro cargo dentro de la
institución. La entidad debe exigir la constancia de ello a través del formulario de
solvencia.
CAPITULO II
JORNADA DE TRABAJO
II. La jornada de trabajo es de lunes a viernes (días laborales) con excepción de los
días sábados, domingos, feriados y los declarados por leyes, decretos y/o
resoluciones especiales.
III. La jornada laboral para el personal de servicio y de seguridad cuya jornada será
acorde a las responsabilidades de la función.
MAGISTRATURA
III. Durante un año se podrá realizar regularizaciones por omisión en el registro, sólo por
tres (3) veces la cuarta vez será sometido a proceso disciplinario por falta leve.
CAPITULO III
TOLERANCIAS
MAGISTRATURA
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II. Se establecerá horario continuo por motivos de orden social, religioso, publico u otros,
debiendo cumplirse las 8 horas de trabajo, o en su caso las horas fallantes serán
repuestas en los días subsiguientes, fraccionadas hasta la compensación completa. De
acuerdo a normativa lega! vigente, se otorgará media hora al interior de la entidad para
el consumo de alimentos.
III. En los distritos judiciales la autorización debe ser coordinada entre la instancia superior
jurisdiccional y la administrativa.
II. Para este fin deben acreditar con certificado de la Carrera o la Universidad, su vínculo
laboral, inscripción, horarios de clases, y al finalizar la gestión certificado de notas de
haber vencido el año y del post grado los módulos vencidos, debiendo presentar
documentos originales.
III. Esta tolerancia, será suspendida por abandono, receso, vacación académica y/o cuando
sea utilizada en actividades ajenas a la formación académica.
r V. La tolerancia de dos (2) horas diarias para estudiantes, deberá ser compensada con
cincuenta por ciento (50%) de trabajo diario. Para tiempos menores se aplicará la
proporción equivalente. El control se realizará mediante el registro de marcaciones.
VI. A este efecto el control de asistencia se realizará con el marcado del ingreso y salida.
CAPÍTULO IV
DE LAS REMUNERACIONES
Forman parte de la remuneración, el sueldo o haber básico y otros pagos que por ley
correspondan.
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III. Los salarios de los servidores administrativos no podrán ser inferiores ni superiores a
los establecidos por disposiciones legales vigentes. Debiendo presentar declaración
jurada de percepciones de ingresos en las oficinas de habilitados.
IV. En caso de trabajos de contrato de obra o servicios, a plazo fijo, eventuales y otros, la
remuneración se regirá a los términos del contrato correspondiente y estará sujeto a la
escala salarial aprobada.
7. Remuneración sólo por los días trabajados.- Queda expresamente prohibido el pago
de haberes por los días que un servidor administrativo no hubiere trabajado.
MAGISTRATURA"
IVIM
CAPÍTULO V
RÉGIMEN IMPOSITIVO Y PREVISIONAL
II. Es obligatoria la afiliación a la entidad gestora, dentro de los primeros diez días hábiles
de trabajo, debiendo presentar toda la documentación requerida incluida la de los
derechohabientes.
III. En caso de estar afiliado a otro seguro a corto plazo, diferente al contratado por la
institución, el funcionario tiene la obligación de hacer conocer esta situación dentro de
los diez primeros días de su ingreso.
CAPÍTULO VI
REGISTRO DE PERSONAL
CAPÍTULO Vil
PERMISOS, LICENCIAS Y DECLARACIONES EN COMISIÓN
MAGISTRATURA
II. Las licencias deberán tramitarse por lo menos con 24 horas de anticipación y por
escrito, utilizando los formularios habilitados al efecto.
III. Excepcionalmente se concederá licencia por emergencia (causas de fuerza mayor) cuyo
formulario será entregado hasta 24 horas después de cesado el impedimento,
acompañando la justificación debida.
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licencia necesaria con el goce de sus haberes, debiendo justificar con los
documentos diligenciados.
II. En todos los casos el servidor administrativo deberá justificarla licencia en un plazo
de setenta y dos (72) horas de su reincorporación, caso contrario será considerado
como inasistencia.
II. En los distritos judiciales, la licencia del personal administrativo dependiente del
Consejo de la Magistratura deberá ser autorizada por el Encargado Distrital.
III. En todos los casos la licencia otorgada debe ser registrada en el sistema de asistencia de
control de personal para fines pertinentes.
IV. El descuento sin goce de haber debe ser equivalente al total ganado.
CAPITULO VIH.
SUPLENCIAS E INTERINATOS.
MAGISTRATURA
CAPÍTULO IX
VACACIONES
II. Los servidores públicos que tienen derecho a una vacación anual con goce del 100% de
sus haberes, de acuerdo a la siguiente escala, en conformidad al Estatuto del
Funcionario Público y en razón del principio de unidad del Órgano Judicial, se
establece el régimen de la vacación:
Quince (15) días hábiles, cumplido el año y un día hasta cinco años de trabajo.
Veinte (20) días hábiles, de cinco años y un día hasta diez años de trabajo.
Treinta (30) días hábiles, de diez años y un día de trabajo en adelante.
II. Los servidores administrativos del Órgano Judicial se sujetarán a las siguientes
previsiones:
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III. La institución en razón de necesidad institucional podrá cortar sus vacaciones de los
funcionarios de confianza de las altas autoridades cuando sean cesados y por excepción
podrán tramitar la compensación de la misma.
II. El pago de vacaciones por duodécimas procede cuando se ha cumplido el primer año de
antigüedad.
CAPÍTULO X.
MOVILIDAD DE LOS RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO XI.
CESACIÓN DE FUNCIONES
II. La renuncia en cuyo caso la decisión deberá ser comunicada por escrito con una
anticipación mínima de 5 días calendario, ante la instancia que lo designó y copia al
Presidente para la aceptación de la renuncia.
CAPÍTULO XII.
VIAJES
MAGISTRATURA
III. Las Unidades Administrativas y Financieras serán las encargadas de realizar las
retenciones correspondientes por concepto de normas tributarias.
TÍTULO VI.
RÉGIMEN DISCIPLINARIO.
CAPITULO I.
RESPONSABILIDAD FUNCIONARÍA
MAGISTRATURA
^^
2 16a45 Un día
3 16a45 Dos días
4 y mas 16a45 20% se su sueldo mensual, nota de conocimiento al
funcionario y copia al Escalafón.
IV. Los servidores administrativos que no asistan a su fuente de trabajo, serán pasibles a las
siguientes sanciones:
FALTA SANCIONES
Medio (1/2) día Un día de haber
Un día Dos días de haber
Un día y medio (1 1/2) Tres días de haber
Dos (2) días Cuatro días de haber
Dos días y medio (2 1/2) Cinco días de haber
Tres días continuos y seis días Causal de destitución en
discontinuos en un mes. aplicación del Estatuto del
Funcionario Público art. 41
inc. f.
CAPITULO II
INFRACCIONES SIN PROCESO PREVIO
MAGISTRATURA
a) La reincidencia por más de una vez en las llamadas de atención que hubiesen
merecido amonestación verbal que versen sobre el mismo tema.
II. La copia de la amonestación escrita deberá pasar al archivo personal de cada servidor
administrativo, a la Unidad de Escalafón, constituyéndose en demerito. Su vigencia
dentro del Escalafón Judicial será de un año a partir de su emisión.
II. Infracción con descuento económico con dos (2) días de haber:
a) Por incumplimiento a órdenes superiores, inherentes a su cargo por cuarta vez.
b) Realizar actividades ajenas a sus funciones dentro del horario de trabajo por cuarta
vez,
c) Registrar su ingreso y no constituirse de inmediato en su lugar de trabajo e iniciar
sus labores, por cuarta vez.
b) Inasistencia a eventos de carácter cívico: Todos los entes del Órgano Judicial,
mediante comunicación expresa, podrán designar a los servidores para participar en
eventos de carácter cívico de manera obligatoria. En caso de inasistencia a dichos
eventos por parte de los servidores designados éstos serán sancionados con tres (3)
días de haber.
CAPÍTULO III.
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
II. Los servidores administrativos del Órgano Judicial, serán procesados por faltas
cometidas en el ejercicio de sus funciones, a través de la "Autoridad Sumariante"
designada por el Consejo de la Magistratura.
CAPÍTULO IV.
PROCESOS ADMINISTRATIVOS INTERNOS
MAGISTRATURA
II. Para las faltas disciplinarias administrativas graves la sanción según la gravedad de la
misma podrá ser la suspensión de funciones hasta un máximo de 1 (un) mes sin goce de
haberes.
III. Para las faltas disciplinarias administrativas gravísimas la sanción según la gravedad de
la misma será de destitución de sus funciones.
1. Leves
II. Graves
III. Gravísimas
MAGISTRATURA'
12. Cometer actos reñidos contra la moral que afecten la imagen de la entidad.
13. Ocasionar perjuicio material intencionado a los bienes de la entidad o peñeren riesgo la
seguridad de las instalaciones o del personal del Órgano Judicial.
14. Propiciar, organizar o realizar en horario de trabajo, actividades político-partidarias.
15. Vulneración al Código de Ética de la Institución.
16. Hacer comentarios o declaraciones que mellen la dignidad y el honor de los servidores
de la institución.
17. Excusa declarada ¡legal o allanamiento ilegal a la recusación dentro de un ario.
18. Incumplimiento reiterado de plazos y términos previstos en la ley y norma vigente.
19. La pérdida o extravío de documentos que se encuentran bajo su responsabilidad.
20. La ausencia injustificada al ejercicio de sus funciones por dos días continuos o tres
discontinuos en un mes.
21. Ejercer funciones y actividades fuera de su oficina, salvo que la actuación sea
autorizada y justificada.
22. Incumplimiento de resoluciones, acuerdos, manuales, reglamentos, circulares,
instructivos, comunicaciones internas, memorándums, ordenes de servicio.
23. Obstaculización a las inspecciones que realicen las instancias competentes.
24. Vulneración al orden y al principio de prelación de los documentos presentados en los
entes judiciales.
25. El mal uso de los valores judiciales fallantes y sobrantes por los servidores de los
servicios judiciales.
26. Entorpecer o perjudicar el normal funcionamiento o desempeño de actividades de las
entidades que conforman el Órgano Judicial o alguna de sus unidades.
V entidad.
7. Expedir dolosamente certificaciones u otros documentos oficiales falseando la verdad.
8. Causar daño de manera intencional a bienes muebles e inmuebles de la entidad.
9. Hurtar o robar bienes de la entidad o de los servidores administrativos.
10. La asistencia a las oficinas en estado de ebriedad o bajo la influencia de estupefacientes
prohibidos por ley y por segunda vez.
11. Delegación o asignación indebida de sus funciones.
12. Ejercicio de funciones administrativas estando suspendido.
13. El que dolosamente modifique, suprima o adicione los sistemas, índices, registros
informáticos archivos y documentos que correspondan a la entidad o para la prestación
de servicios.
14. Otras previstas por ley.
ñ f\ / /Artículo. 95 (CONTRAVENCIONES POR LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS
U, / 1 SERVIDORES DEL ÓRGANO JUDICIAL)
A/ I / Las contravenciones administrativas a alguno de los Sistemas de Control Gubernamental
/A-AJ/' establecidos en la Ley 1178, aplicado al Órgano Judicial y otras contravenciones que se
encuentren en el Ordenamiento Jurídico Administrativo, serán conocidos y resueltos dentro del
MAGISTRATURA
CAPITULO V.
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
TÍTULO VII.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
CAPÍTULO I.
CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES
CAPÍTULO II.
ASPECTOS FINALES
MAGISTRATURA
^^^^^
^Ü 1^^
CAPÍTULO III.
DISPOSICIÓN ABROGATORIA
Regístrese, comuniqúese.