Municipalidad Provincial de Anta - Cusco

Oficina de Programación e Inversiones - OPI

INFORME TÉCNICO Nº 071-2009-OPI-GM-MPA-DGG

EVALUACION DEL PROYECTO

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DE LETRINAS EN LA COMUNIDAD DE CHAMANCALLA, ANCAHUASI,
PROVINCIA DE ANTA - CUSCO”.

CÓDIGO SNIP 133653

NIVEL DE ESTUDIO Perfil
UNIDAD Municipalidad Provincial de Anta
FORMULADORA
OPI RESPONSABLE Municipalidad Provincial de Anta

I .- RESULTADO DE EVALUACIÓN

Luego de la revisión, análisis y evaluación del Perfil de Proyecto “Ampliacion y

Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e Instalación de Letrinas en la
Comunidad de Chamancalla, Ancahuasi, Provincia de Anta - Cusco” en el marco
de la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública, a través
de la Oficina de Programación e Inversiones de la Municipalidad Provincial de
Anta, OBSERVA el Estudio.

II.- ANTECEDENTES

 Mediante el INFORME Nº0-2009-MPA/UFP-SAHL el perfil de Proyecto

denominado: “Ampliacion y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e
Instalación de Letrinas en la Comunidad de Chamancalla, Ancahuasi,
Provincia de Anta - Cusco”, ingresa a la OPI para su evaluación.
 Con Memorándum Nº133-2009/BAL-OPI-MPA, se remite el proyecto
denominado: “Ampliacion y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e
Instalación de Letrinas en la Comunidad de Chamancalla, Ancahuasi,
Provincia de Anta - Cusco” para su evaluación.

Marco Normativo.
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y su
Reglamento D.S. Nº 157-2002-EF.
 Resolución Ministerial N° 372-2004-EF/15 que modifica la Resolución
Ministerial N° 694-2003-EF/15 que delega facultades para declarar
viabilidad de proyectos de inversión pública. . Modificada por R.M. Nº
077-2005-EF/15.
 Ley Nº 28802 que modifica la Ley Nº 27293.
 Directiva Nº 002-2007-EF que aprueba el nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Resolución Directoral Nº009-2007-EF/8.01 publicada el 02 de Agosto
y modificada por Resolución Directoral Nº 010/2007/EF/68.01
publicada el 14 de Agosto 2007.
 Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 publicada el 05 de
febrero del 2009.
 El siguiente informe se basa en las normas establecidas por el
Sistema Nacional de Inversión Pública y los manuales y guías
metodológicas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
“Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de

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Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural, a Nivel

de Perfil” emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas.

III.-EL PROYECTO

3.1.- Objetivo del Proyecto.

El presente perfil presentado define que el Objetivo Central del Proyecto es

“Disminución de la incidencia de enfermedades relacionadas al
consumo de agua, tales como enfermedades diarreicas agudas,
parasitosis y enfermedades de la epidermis en la Comunidad de
Chamancalla” y como Fin a lograr “Mejorar la eficiencia Educativa de la
población escolar del área de Influencia”.

3.2.- Descripción y Componentes del Proyecto y acciones

ALTERNATIVA 01

CONSTRUCCIÓN DE 01 CAPTACIÓN TIPO LADERA DEL MANANTE TOCTOPUCLLO.

2. INSTALACIÓN DE LÍNEA DE CONDUCCIÓN DE 771.75 ML (PVC SAP C-10
DIÁMETRO DE 1”). 3. CONSTRUCCIÓN DE 02 CÁMARAS ROMPE PRESIÓN (CRP
TIPO 6). 4. CONSTRUCCIÓN DE UN RESERVORIO DE 5 M3 Y MANTENIMIENTO
DEL EXISTENTE 5. RESTITUCIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN, DE 5,436.88 ML,
APROXIMADAMENTE (PVC SAP C-10 DE DIÁMETROS DE 2”, 1 ½” Y ¾”) 6.
INSTALACIÓN DE 75 CONEXIONES DOMICILIARIAS Y 75 PILETAS TIPO1 Y 1 PILETA
CORRIDA PARA ESCUELA. 7. CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE SANEAMIENTO
IN SITU, CON LA OPCIÓN TECNOLÓGICA DE SERVICIOS HIGIÉNICOS CON
ARRASTRE HIDRÁULICO. (EL NÚMERO DE LETRINAS A INSTALARSE SERÁN DE 75
Y 01 MODULO 3B PARA ESCUELA). 8. MODULO DE CAPACITACIÓN,
CAPACITACIÓN A LA JASS EN TEMAS DE GESTIÓN, ADMINISTRAR SERVICIOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO, SE LLEVARAN CABO 2 CAPACITACIONES 9.
CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA, DESARROLLO DE 02 TALLERES

ALTERNATIVA 02

CONSTRUCCIÓN DE 01 CAPTACIÓN TIPO LADERA DEL MANANTE TOCTOPUCLLO.

2. INSTALACIÓN DE LÍNEA DE CONDUCCIÓN DE 771.75 ML (PVC SAP C-10
DIÁMETRO DE 1”). 3. CONSTRUCCIÓN DE 02 CÁMARAS ROMPE PRESIÓN (CRP
TIPO 6). 4. CONSTRUCCIÓN DE UN RESERVORIO DE 5 M3 Y MANTENIMIENTO
DEL EXISTENTE 5. RESTITUCIÓN DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN, DE 5,436.88 ML,
APROXIMADAMENTE (PVC SAP C-10 DE DIÁMETROS DE 2”, 1 ½” Y ¾”) 6.
INSTALACIÓN DE 75 CONEXIONES DOMICILIARIAS Y 75 PILETAS TIPO1 Y 1 PILETA
CORRIDA PARA ESCUELA. 7. CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE SANEAMIENTO
IN SITU, CON LA OPCIÓN TECNOLÓGICA DE LETRINAS CON ARRASTRE
HIDRÁULICO, TANQUE SÉPTICO Y POZO PERCOLADOR. (EL NÚMERO DE
LETRINAS A INSTALARSE SERÁN DE 77 Y 01 MODULO 3B PARA ESCUELA). 8.
MODULO DE CAPACITACIÓN, CAPACITACIÓN A LA JASS EN TEMAS DE GESTIÓN,
ADMINISTRAR SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO, SE LLEVARAN CABO 2
CAPACITACIONES 9. CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA, DESARROLLO DE
02 TALLERES

3.3.- Monto de Inversión.

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El monto de inversión de acuerdo a la alternativa, es:

Alternativa 01:
Inversión a precios de mercado: S/. 244,772.75 Nuevos Soles

Alternativa 02:
Inversión a precios de mercado: S/. 331,167.86 Nuevos Soles

IV.- ANÁLISIS:

1.0 Resumen Ejecutivo

1.0 ASPECTOS GENERALES

El nombre del proyecto deberá estar de acuerdo al inscrito en el banco de

proyectos, así mismo se incluye el punto de ubicación del proyecto el mismo
que deberá reflejar más directamente a la comunidad intervenida y no tanto al
distrito, se recomienda llevar este ítem al capítulo de Identificación en la
situación actual en la parte de Aspectos Geográficos.

Deberá de corregir la Unidad Formuladora, puesto que la Municipalidad de

Ancahuasi es la autora del perfil y no la Unidad Formuladora.

En la redacción de los involucrados se menciona diversos acuerdos alcanzados

en la fase de pre inversión, inversión y post inversión, sin embargo deberá de
sustentarse con documentos en anexos. Por otro lado se mencionada el
tratamiento de aguas servidas (desagüe) y el proyecto lo que interviene es el
tratamiento de evacuación de excretas, revisar el texto.

Dentro del marco de referencia se encuentran ítems como, Razones de interés

de la comunidad, competencia del estado, antecedentes, que deberían entrar
en el capítulo 2.

2.0 IDENTIFICACIÓN

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO
En esta parte del estudio deberá de explicar brevemente: 01 los motivos que
generaron la propuesta del proyecto, 02 las características del problema que se
intenta solucionar con el proyecto y 03 las razones por la que es de interés de
la comunidad los problemas de agua y saneamiento.

2.1.3 ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS Y CULTURALES

Toda la información que se describe en esta parte del proyecto deberá ser de la
comunidad de Chamancalla, así mismo presentar de acuerdo a los siguientes
ítems:
a. Población afectada (Trabajar con el censo 2007).
b. Salud higiene y saneamiento (deberá de profundizar en este punto de acuerdo a los
reportes del centro de salud mas cercados - ANCAHUASI, ).
c. Características de la vivienda.
d. Características de la educación.
e. Vías de Comunicación en el área de Influencia.
f. Principales actividades económicas y niveles de ingreso de la población.
g. Otros servicios existentes.
h. Organización de la sociedad civil.

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2.1.4 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

En este punto se describe el estado situacional de cada uno de los

componentes del sistema de abastecimiento de agua potable, sin embargo este
deberá de presentarse en anexos un “INFORME TÉCNICO DE LA SITUACION
ACTUAL DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO” realizado por el
profesional indicado.

2.1.6 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIONES

En este punto deberá describir las solicitudes de intervención que se realizaron
a las diferentes instituciones, así como intervenciones que se hayan podido
realizar pero sin resolver integralmente el problema de agua y saneamiento,
para lo cual se sugiere mejorar este punto.

2.1.7 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA

Deberá de determinar y analizar si existen peligros naturales que puedan
afectar la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto y como el proyecto
podrá contrarrestar.

2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El problema central se encuentra debidamente identificado, sin embargo las

causas directas e indirectas no sustentan debidamente al problema, así como
los efectos, se sugiere: en las causas descartar “bajo nivel de cobertura”,
modificar la causa Inexistencia por “Bajos niveles de educación sanitaria” e
incrementar la C.I. “Insuficiente capacidad para la gestión de los servicios de
saneamiento”. Por el lado de los efectos incrementar los problemas de la
desnutrición y la contaminación ambiental.

Se deberá de replantear de mejor manera el árbol de causas y efectos y por

ende el árbol de medio y fines.

Así mismo deberá de plantear las acciones por componentes de acuerdo a cada
alternativa.

3.0 FORMULACION

3.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN

Deberá de desarrollar el horizonte de evaluación del proyecto alternativo
describiendo la fase de pre inversión, inversión y post inversión.

3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE

En el cálculo de la demanda se recomienda realizar con los datos del censo del
2007 y el padrón de beneficiarios, además revisar los datos de los habitantes y
usuarios, y ya no deberá considerar los puntos 9 y 10 puesto que estos cálculos
ya están realizados.

Por otro lado de debe tener en cuenta que la intervención del proyecto será la
eliminación y evacuación de excretas, mas no la de aguas residuales o aguas
negras puesto que eso lleva a realizar una red de alcantarillado y eso el
proyecto no contempla. Por deberá de excluir los cuadros de aguas residuales y
quedar únicamente el calculo de las instalaciones domiciliarias de las letrinas.

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3.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA

Tomar en cuenta que la oferta de agua en la situación sin proyecto es la

cantidad de Litros /Segundo actuales, y la oferta con proyecto será la cantidad
de Litros/segundo que será constante durante todo el horizonte del proyecto,
por tanto en este análisis ya no deberá entrar el cálculo con viviendas y su
consumo

3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

Deberá de realizar el balance del agua potable y de letrinas en base a los
cambios realizador en la demanda y oferta.

3.5 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS

Deberá de describir técnicamente las alternativas planteadas de acuerdo a los
componentes, deberá profundizar las actividades a realizar en la capacitación y
educación sanitaria a la población como talleres, campañas, etc, así mismo
incorporar capacitación a la JASS.

3.6 COSTOS

Deberá de realizar las modificaciones de acuerdo a las observaciones de la

parte técnica.

4.0 EVALUACIÓN

De acuerdo a lo presentado y los cálculos realizados en el proyecto donde el

VAN es negativo y la TIR menor a lo establecido se recomienda ya no realizar la
evaluación social del proyecto, ni el cálculo de los costos sociales,
incrementales, VAN, ICE, Sensibilidad, puesto que salen negativos y no tienen
sentido realizar, además que para el monto no es obligatorio realizar.

4.4 SOSTENIBILIDAD
El perfil no logro desarrollar adecuadamente la sostenibilidad del proyecto, todo
el análisis de sostenibilidad deberá de ser sustentada con documentos de
compromiso, los mismos que se mencionan en las observaciones de la parte
técnica (revisar).

4.5 IMPACTO AMBIENTAL

El costo de la mitigación ambiental deberá de presupuestarse dentro de los

costos directos.

4.6 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

La selección de la alternativa deberá ser modificada

4.7 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Deberá de modificar de acuerdo a los cambios realizados.

4.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Deberá mejorar en base a las modificaciones que se realicen en el proyecto,
considerando indicadores cuantitativos y cualitativos (Opcional).

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CONCLUSIONES

Por tanto se sugiere tener presente las observaciones efectuadas en los puntos:
1. Mejorar el Capitulo de Identificación
2. Mejorar el Capitulo de Formulación
3. Por otro lado se deberá actualizar el Formato SNIP 04 (Una Ves
levantada las Observaciones)
4. Deberá presentar el INFORME TÉCNICO DEL ESTADO ACTUAL DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO debidamente firmado.
5. El formulador deberá tomar en cuenta ceñirse al anexo SNIP-5A y a la
Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos
de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural, a Nivel de Perfil.
6. Se debe adjuntar la parte teórica (Word, Excel), Planos, Informe
Técnico y costos de la propuesta seleccionada en archivo digital.
7. En la alternativa seleccionada, se debe describir a detalle la
tecnología constructiva que se va a utilizar.

RECOMENDACIONES

Se recomienda levantar las observaciones tanto de la parte económica y

técnica para lo cual se adjunta el informe del Ingeniero.

Anta, 09 de Noviembre del 2009.

MUN IC I PAL I DAD PROVI N C I AL DE AN TA

OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES
OPI

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ECON. DANDY GARATE GARATE
EVALUADOR DE PROYECTOS

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