Ande Carayao

ADMI ISTRACIÓ ACIO AL DE ELECTRICIDAD
Dirección de Planificación General y Política Empresarial

División de Gestión Ambiental
DEPARTAME TO DE GESTIÓ DE LICE CIA AMBIE TAL
ANDE
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley N° 294/93 de EVIA – Decr. Regl. 453/2013
Proyecto:
Subestación Carayao
Mayo - 2015
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
___________________
Ing. Víctor Medina
Código CTCA N° I - 249
Colaboraron
Especialista Ambiental
Lic. Nancy Ruiz
Especialista Social
Lic. Aida Britez
2
Ing. Agr. Victor Medina
CTCA N° I-249
TABLA DE CO TE IDO
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 4
1.1. Objetivos del Estudio ............................................................................................................ 4
2. DESCRIPCION DEL PROYECTO.............................................................................................. 5
2.1. Justificación........................................................................................................................... 5
2.2. Ubicación y datos de la propiedad ........................................................................................ 6
2.3. Características eléctricas ....................................................................................................... 7
2.4. Sistemas de Seguridad asociadas al Proyecto ....................................................................... 7
2.5. Etapa de la Actividad ............................................................................................................ 8
2.6. Obras de ampliación contempladas en la Subestación Carayao de acuerdo al Plan Maestro
de Generación, Transmisión y Distribución de corto y mediano plazo de la ANDE previsto para el
periodo 2014-2023 .......................................................................................................................... 11
3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO.................................. 11
3.1. Normas Nacionales ............................................................................................................. 11
3.2. Normas de Límites Máximos Permisibles para las RNI ..................................................... 14
4. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO........................................................ 15
4.1. Caracterización del Medio Físico........................................................................................ 15
4.2. Caracterización del Medio Biológico.................................................................................. 16
4.3. Caracterización del Medio Socioeconómico....................................................................... 16
5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ................................. 17
5.1. Metodología Empleada ....................................................................................................... 17
5.2. Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales por Actividad .......................... 19
6. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL – ETAPA DE OPERACIÓN DE LA SUBESTACIÓN . 21
6.1. Medidas de prevención y control ........................................................................................ 22
6.1.1. Manejo y control de residuos sólidos y efluentes líquidos.......................................... 22
6.1.2. Mantenimiento de las instalaciones............................................................................. 22
6.1.3. Obras de ampliación previstas en el Plan Maestro de la ANDE ................................. 22
6.1.4. Mantenimiento de las instalaciones............................................................................. 23
6.1.5. Medidas de seguridad en casos de siniestros o incidentes .......................................... 23
7. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL ...................................................................... 24
7.1. Auditorías de Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental ............................................. 25
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CTCA N° I-249
1. I TRODUCCIÓ
La “Subestación Carayao”, actualmente en operación, forma parte del Sistema Interconectado

Nacional y se ubica dentro del denominado Sistema Central de la ANDE. La misma está en
operación con un transformador de 220/23 kV de 41.67 MVA y es alimentada por la Línea de
Transmisión de 220 kV proveniente de la Subestación Coronel Oviedo.
En esta Subestación se prevén obras de ampliación, las cuales están previstas dentro del Plan de
Obras de la ANDE conforme a la recomendación del “ESTUDIO DE MERCADO ELÉCTRICO
NACIONAL, PROYECCIÓN 2014-2023”, elaborado por el Departamento de Estudios Generación
y Transmisión de la ANDE, y aprobado por Decreto N° 1470/2014 de fecha 8 de abril de 2014.
Se prevé la ampliación de la capacidad de la Subestación mediante la incorporación de un nuevo

transformador de 220/23 kV de 41.67 MVA, la construcción de un patio de 500kV y el montaje de
banco capacitores a corto, mediano y largo plazo. Con este proyecto se pretende acompañar el
crecimiento vegetativo de la demanda de la zona, con la finalidad de mejorar la calidad de servicio,
con un perfil de tensiones adecuado y estable conforme a los criterios de planificación vigentes.
La actividad se desarrolla en el Distrito de Carayao, Departamento de Caaguazú.
La actividad tiene como área de influencia además de la ciudad de Carayao a zonas aledañas y varias
localidades vecinas a dicha ciudad como Cecilio Báez, San Joaquín, Vaquería, Yhu, Simón Bolívar,
Santa Rosa del Mbutuy, Juan de Mena y Cleto Romero
Desde el punto de vista ambiental, las obras de líneas de transmisión con tensión superior a 100.000
Voltios y subestaciones transformadoras, aquellas que puedan ocasionar impactos negativos sobre el
ambiente, y las que requieran la consideración de la variable ambiental para ser autorizada, deben ser
sometidas al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental bajo los procedimientos fijados en la Ley
Nº 294/93 de EIA, su Decreto Reglamentario N° 453/2013 y Decreto modificatorio N° 954/2013.
Los estudios ambientales fueron elaborados por un plantel profesional inter e intra-disciplinario que
han incorporado los conocimientos técnicos y científicos necesarios para la evaluación ambiental.
1.1. Objetivos del Estudio
- La identificación, predicción, interpretación y comunicación, en tiempo y forma, de los

probables impactos ambientales que podrían producirse durante las etapas de diseño,
construcción y operación de la Subestación.
- El planteamiento de medidas para la mitigación o la eliminación de los efectos negativos de
los potenciales impactos ambientales y sociales que pueden afectar el entorno natural y social
del área de influencia del Proyecto.
- El potenciamiento de los impactos ambientales positivos en cuanto a los beneficios
económicos y sociales de las poblaciones que viven en el área de influencia del Proyecto
considerando fundamentalmente la conservación del entorno natural y el patrimonio cultural.
4
CTCA N° I-249
- El compromiso institucional de la ANDE con respecto a la implementación de las medidas

necesarias para la adecuada protección ambiental y social en el área de influencia del
Proyecto.
2. DESCRIPCIO DEL PROYECTO
2.1. Justificación
El cambio del transformador actual de 220/23 kV – 20 MVA, por otro de 220/23 kV de 41,67
MVA, en la Subestación Carayao, obedece a la necesidad de contar en dicha subestación con una
mayor capacidad de transformación para el nivel de tensión de 23 kV.
Con el proyecto de aumento en la capacidad de transformación en la Subestación Carayao, toda el

área de influencia de la misma obtiene beneficios, como ser mayor disponibilidad de energía
eléctrica para el nivel de tensión de 23 kV, como así también de mejoras en lo que a perfiles de
tensiones se refiere.
El objetivo de este proyecto es atender el crecimiento de la demanda y mejorar la calidad del

suministro de la zona de influencia. Con esta obra, además de la Subestación Carayao, también las
zonas aledañas irán a adquirir una mayor calidad y capacidad en el suministro de energía eléctrica.
Diagrama Unifilar
Actualmente la Subestación Carayao de 220/23 kV cuenta con un transformador de 220/23 kV de 20
MVA y con un sistema de barras de interruptor y medio, y se prevé el cambio de dicho
transformador de 220/23 kV – 20 MVA, por otro de 220/23 kV de 41,67 MVA. Esto obedece a la
necesidad de contar en dicha subestación con una de mayor capacidad de transformación para el
nivel de 23 kV con lo cual se tendrá un aumento de potencia instalada en la misma. Seguidamente se
indica en la figura 2 un diagrama unifilar esquemático donde se puede observar las principales líneas
de transmisión existentes en dicha Subestación y el cambio de transformador previsto.
Figura 2. Diagrama Unifilar - Subestación Carayao prevista para el año 2018.
ITAKYRY VAQUERIA SAN ESTANISLAO CNEL. OVIEDO

220 kV 220 kV 220 kV 220 kV
CARAYAO 220 kV
41.67
MVA
23 kV
ALTOS LIMPIO 6 MVAr
220 kV 220 kV
5
CTCA N° I-249
Foto 1. Vista parcial del patio de 220kV

Foto 2. Casa de control
2.2.Ubicación y datos de la propiedad
El Proyecto “Subestación Carayao”, se ubica en el Distrito de Carayao, Departamento de Caaguazu.
Datos de la propiedad
La propiedad donde se desarrolla la actividad está identificada como:
Finca °: 1758
Superficie total: 27 Has
Imagen 1. Ubicación de la Subestación Carayao
Fuente: Google Earth
Nombre de la actividad: SUBESTACIÓ CARAYAO

Proponente: Administración acional de Electricidad
Distrito: Carayao
Departamento: Caaguazu
Coordenadas UTM: 565202 7217759
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CTCA N° I-249
2.3. Características eléctricas
Características eléctricas del sector 23 Kv

- Tensión nominal (fase-fase): 23 kV
- Tensión máxima nominal (fase-fase): 25,8 kV
- Frecuencia: 50 Hz
- Número de fases: 3
- Neutro del sistema: Sólidamente conectado a tierra
Tensiones Auxiliares Disponibles

Baja tensión corriente alterna
- Tensión nominal: 380/220 V, 50 Hz
- Máxima variación de la tensión nominal: ± 5%
- Configuración del sistema: 3 fases, 4 hilos, neutro a tierra
Corriente continua (Protección y Control)

- Tensión nominal: 110 V
- Máxima variación de la tensión nominal: 123 – 80 V
- Configuración del sistema: 2 hilos, punto medio de la batería a tierra
Sistema de control y protección

- Tensión nominal: 220 V corriente alterna
- Tensión auxiliar: 110 V corriente continua
Distancias Eléctricas Mínimas

Las distancias eléctricas mínimas y de seguridad serán conforme a las recomendaciones de la
Publicación IEC 60071 y las del Comité No. 23 de la CIGRE presentadas en la revista ELECTRA
N° 19.
Las distancias que se establezcan considerarán que el mantenimiento será siempre realizado en
condiciones desenergizadas y el personal a potencial de tierra. En el Sector 66 kV las nuevas
instalaciones que se realicen deberán respetar las distancias eléctricas establecidas para los equipos.
2.4. Sistemas de Seguridad asociadas al Proyecto
Los aspectos de seguridad contemplados son los siguientes:
- Equipos de protección y control: estos equipos se sensibilizan ante diferentes tipos de

perturbaciones de origen electromagnético durante el servicio normal de líneas,
transformadores, barras y redes eléctricas y se acciona el sistema ante estas señales para la
desconexión.
- Dispositivos de seguridad para el control de incendios en la Subestación: dispone de
Extintores Portátiles para una acción rápida en caso de principio de incendios. Se encuentran
instaladas en la zona de la Sala de Mando.
- Cerco perimetral: El perímetro de la Subestación está protegida con un cerco perimetral de
alambre tejido liso galvanizado con postes prefabricados de hormigón armado en el sector
7
CTCA N° I-249
ocupado por instalaciones eléctricas, garantizando el acceso restringido al lugar, evitando con
ello el ingreso de personas extraña, conectada al Sistema de Puesta a Tierra de la Subestación.
- Sistema de Seguridad durante la operación de las instalaciones: en concordancia a la
Política de Seguridad Institucional – Manual de Seguridad vigente en ANDE y al Plan de
Respuesta a emergencias. Por seguridad, tanto para las personas-indistintamente personal de
la ANDE o terceros- como de las instalaciones, el ingreso a una Subestación está supeditada
a la emisión de un Pedido de Disponibilidad (PD), solicitado con anticipación a la unidad que
realiza la programación de trabajos (Procedimiento Interno ANDE).
- Otros aspectos contemplados para la etapa de operación del Proyecto: Utilización de
Indicadores de humedad del aceite de transformador.
- Generación de campos eléctricos y magnéticos: la operación de Subestaciones genera
campos eléctricos y magnéticos. Los campos eléctricos se miden en Voltios por metro (V/m)
o kilovoltios por metro (kV/m) y son fácilmente bloqueados por objetos conductores como
árboles o edificios. Los campos magnéticos se miden en gausios (G) o Teslas (T) y no son
bloqueados por la mayor parte de los materiales.
En Paraguay, el Decreto 10071/2007 determina los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la
exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes (RNI). Se aplica al sector eléctrico y de
radiofrecuencias, fija límites de exposición a campos electromagnéticos (CEM), adoptando los
niveles de referencias establecidos por la Comisión Internacional para la Protección contra las
Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP). Dichos límites de exposición a campos magnéticos son de 100
µT (100 microteslas) para el público y 500 µT (500 microteslas) para los trabajadores. Para los
campos eléctricos los límites de exposición son de 5 kV/m para la población y 10 kV/m para los
trabajadores. La Secretaría del Ambiente –SEAM- es la autoridad de aplicación del Decreto.
A partir de los registros de medición disponibles en la ANDE sobre Subestaciones en operación,

puede concluirse que los valores máximos de campos magnéticos asociados a la Subestación
Carayao cumple con holgura las recomendaciones establecidas por el Decreto 10071/2007.
2.5. Etapa de la Actividad
La Subestación Carayao se encuentra actualmente en operación; en esta etapa se desarrollan

actividades técnicas y de gestión ambiental que garantizan la prestación confiable del servicio de
energía a la empresa y la viabilidad ambiental y social de la Subestación.
Para energizar la Subestación y prestar el servicio de energía, se realizan pruebas pre-operativas,

individuales, funcionales y de puesta en servicio. A continuación la descripción de las actividades:
Pruebas pre-operativas: Verificación de ajustes y calibraciones mecánicas, chequeo de presiones,

fugas, niveles de gases ó líquidos aislantes, revisión de tornillería, estructuras de soporte,
fundaciones, anclajes, nivelación, alineamientos entre polos, estado físico de la porcelana,
inspección de los elementos de control, protección, medida, gabinetes de control, aterrizaje de
equipos, estructuras, conexiones a tierra, etc.
Pruebas individuales: Pruebas de tipo eléctrico, necesarias para verificar el estado de los equipos
después de su transporte, almacenamiento y montaje, a la vez que se utilizan en algunos casos para
confrontar resultados de pruebas en fábrica.
8
CTCA N° I-249
Pruebas funcionales y de puesta en servicio: Se verifica el cumplimiento de todos los esquemas y

filosofías de control, protección, medida y comunicaciones de tal manera que permitan asegurar la
operación de todos los sistemas.
Mantenimientos correctivos: Durante la operación de las subestaciones, se presentan trabajos de
mantenimiento o recuperación del servicio por eventos no previstos, tales como: fallas y/o explosión
de equipos de protección, control, de potencia, rotura de aisladores y porcelanas, fallas eléctricas,
inundaciones, incendios, etc. que requieren oportuna atención para restablecer el servicio o las
condiciones normales de operación en forma inmediata.
Mantenimientos preventivos: obedecen a un plan de inspección que se realiza durante toda la vida
útil del proyecto. Dentro de los mantenimientos preventivos se mencionan:
• Mantenimiento electromecánico: Obedece a un programa periódico (semanal, mensual,

anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de la infraestructura electromecánica.
Iniciada la operación de la subestación se realizan actividades de verificación del
funcionamiento, inspección de niveles operativos de los equipos, maniobra de equipos,
suministro y procesamiento de información. Además, se establece un programa de
mantenimiento predictivo y preventivo de
• Mantenimiento de estabilidad de obras civiles: Consiste en controlar problemas de erosión
e inestabilidad del terreno y zonas aledañas si pertinente, a la Subestación por medio de
protección y estabilización de taludes, revegetación, etc. Además, incluye la inspección y el
mantenimiento de obras civiles complementarias, algunas de las cuales pueden ser:
Revisión periódica de edificios e infraestructura de la subestación

Revisión periódica de cunetas de aguas lluvias para evitar infiltraciones de agua
Revisión periódica de contenedores de almacenamiento de agua, separadores de aceites,
cámaras sépticas.
La disposición adecuada de los residuos obtenidos de la limpieza de estos contenedores.
La ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento Específico (IE/GT/007), en la que se

establecen las condiciones, responsabilidades y procedimientos relativos a planificación,
programación, control y estudios de mantenimientos de equipos e instalaciones.
• Mantenimiento de zonas verdes: Consiste en realizar un adecuado manejo de la

arborización y jardines en la Subestación y lote periférico, aseo y limpieza de zonas
comunes; eliminación de material vegetal de los patios de conexión de la Subestación,
efectuando una disposición adecuada de los residuos generados.
• Mantenimiento de dispositivos de seguridad y prevención de incendios: consiste en la
inspección visual (semanal) de los dispositivos portátiles de extinción de principios de
incendios, el mantenimiento anual (cambio del agente activo-Polvo químico seco), la prueba
hidrostática de los cilindros y la recarga posterior del agente.
• Medición de Campos Electromagnéticos: consiste en la determinación de campos
eléctricos y magnéticos generados por los equipos y líneas eléctricas que se encuentran en
una Subestación Transformadora, a los cuales potencialmente están expuestos las personas
que acceden al mismo. Estas mediciones se realizan de manera puntual, acorde al aumento de
carga/potencia.
9
CTCA N° I-249
• Gestión de Aceites Dieléctricos y Equipos que lo contienen: La ANDE cuenta con una
instrucción de procedimientos (IPL-05) donde se consignan las pautas generales para la
gestión de aceites dieléctricos y equipos que lo contienen, durante el ciclo de vida de los
mismos, abarcando las etapas de adquisición, almacenamiento, operación, mantenimiento y
enajenación.
Tabla 1. Áreas involucradas en las actividades de la etapa de operación

Tareas específicas inherentes a las
Actividades Dependencia responsable
actividades
División de Mantenimiento - Inspección, pruebas, reparaciones.
Mantenimiento
de Transmisión y sus - Disposición y retiro adecuado de los
preventivo
dependencias competentes. residuos generados por el mantenimiento.
electromecánico
(Gerencia Técnica)
División de Mantenimiento - Inspección, pruebas, reparaciones.
Mantenimiento de de Transmisión- Dpto. de - Gestión para adecuación del sitio
estabilidad de Transmisión Norte y Dpto. de - Disposición y retiro adecuado de los
obras civiles Obras Civiles (Gerencia residuos generados por el mantenimiento
Técnica).
- Inspección, gestión de contratación de
División de Mantenimiento
limpieza, arborización de la Subestación y
Mantenimiento de de Transmisión Dpto. de
adyacencias.
zonas verdes Transmisión Norte (Gerencia
- Disposición y retiro adecuado de los
Técnica)
residuos generados por el mantenimiento
Mantenimiento de - Inspección, gestión de contratación para el
dispositivos de mantenimiento de los dispositivos
Oficina de Seguridad
Prevención y portátiles de extinción de incendios.
Laboral
Extinción de - Disposición y retiro adecuado de los
Incendios residuos generados por el mantenimiento
División de Mantenimiento - Medición, análisis y elaboración de
Medición de de Transmisión-Dpto. de informes con respecto a valores de CEM
Campos Protecciones y Mediciones obtenidos.
Electromagnéticos (Gerencia Técnica) u otras
unidades competentes.
Gestión de Aceites Unidades Administrativas que - Adquisición, trasporte, almacenamiento y
Dieléctricos y intervienen durante la vida útil mantenimiento de aceites y equipos
equipos que lo de equipos que contengan conforme a la IPL-5.
contienen aceites dieléctricos,
La ANDE cuenta con un Plan de Mantenimiento anual de sus instalaciones. En el Anexo 4 se

presentan a modo de ejemplo las planillas de los mantenimientos realizados en la Subestación
Carayao.
• Manejo y disposición de residuos

Los residuos comunes son dispuestos en bolsas plásticas o de cartón y depositados temporalmente en
recipientes (tachos de metal) hasta su recolección por parte de la empresa responsable o son llevados
hasta el sitio habilitado para su disposición final.
10
CTCA N° I-249
Los residuos generados y que son dispuestos al sistema de recolección municipal son aquellos
provenientes principalmente de las actividades administrativas, del área de sanitarios y restos de
comidas y bebidas. El volumen generado es muy reducido debido a que en la Subestación no se
registra mucho movimiento de personas. Los residuos industriales provenientes del mantenimiento
de equipos, son llevados hasta los depósitos de San Lorenzo para su disposición transitoria.
• Capacitaciones al personal de operación

El Departamento de Formación y Capacitación de la ANDE, conforme a un Plan de Capacitación,
desarrolla cursos de Formación de Operadores de Estaciones y Subestaciones dentro de un modelo
de gestión por competencias, estos cursos se dan a los nuevos operadores que se integran a la ANDE.
El curso tiene los siguientes objetivos:
Objetivo general
- Internalizar las competencias de la operación de Estaciones y Subestaciones, conforme a
procedimientos operativos establecidos y las normas de seguridad vigente.
Objetivos específicos
- Realizar el monitoreo de los instrumentos de medición, los equipos de protección y los
equipamientos en las Estaciones y Subestaciones, conforme a los procedimientos
establecidos y de seguridad
- Normalizar los eventos ocurridos en la Estación y Subestación conforme a los
procedimientos establecidos y las normas de seguridad
- Facilitar la realización de los trabajos de mantenimiento en las Estaciones y Subestaciones,
de acuerdo a los procedimientos establecidos y de seguridad
2.6. Obras de ampliación contempladas en la Subestación Carayao de acuerdo al Plan

Maestro de Generación, Transmisión y Distribución de corto y mediano plazo de la A*DE
previsto para el periodo 2014-2023
Montaje de un segundo transformador 220/23 kV - 41,67 MVA. (2022)

Construcción de patio en 500 kV y montaje de dos bancos de autotransformadores con una
capacidad de transformación 500/220 kV inicial de (2 x 600) MVA, totalizando 1200 MVA
(año 2023).
3. MARCO LEGAL E I STITUCIO AL APLICABLE AL PROYECTO
3.1. ormas acionales

La Administración Nacional de Electricidad (ANDE) es una empresa pública que tiene por objeto
satisfacer las necesidades de energía eléctrica del país, con el fin de promover su desarrollo
económico y fomentar el bienestar de la población; para ello, la ley le concede “el aprovechamiento
preferente de los recursos naturales de la 'ación” 1 . Jurídicamente, el origen de la ANDE se
remonta al año 1949, en el que fue creada por Decreto del Poder Ejecutivo No 3.161. Ahora bien, su
Carta Orgánica vigente está dada por el texto de la Ley o 966/1964 “Que crea la Administración
1
Art. 5º de la Ley No 966/1964, in fine.
11
CTCA N° I-249
'acional de Electricidad (A'DE) como ente autárquico y establece su Carta Orgánica”, ampliada
posteriormente por la Ley o 976 del año 1982.
Según disposición expresa de la referida Ley No 966/1964, corresponde a la ANDE, entre otras
atribuciones y funciones, “proyectar, construir y adquirir obras de generación, transmisión y
distribución eléctrica, y otras instalaciones y bienes necesarios para el normal funcionamiento de
los servicios eléctricos”2.
Esta disposición legal, en sus artículos 68° al 79°, establece los derechos y obligaciones que tiene la
ANDE en relación al uso del suelo y del espacio aéreo para la ubicación de sus instalaciones
eléctricas; también determina los derechos y obligaciones de los propietarios de los predios
sirvientes.
La Ley determina que los inmuebles que la ANDE necesite para la expansión y mejoramiento del
servicio de energía eléctrica son de utilidad social y sujetos a expropiación; concede además a la
ANDE los derechos de:
- usar el espacio público sin perjudicar el uso principal, cumpliendo ordenanzas municipales y
normas técnicas nacionales de seguridad;
- establecer servidumbres en propiedades públicas y privadas;
- atravesar propiedades de terceros con líneas de transmisión y distribución de energía eléctrica e
instalaciones accesorias.
- ejercer la servidumbre constituida sin innovación de obras, plantaciones o cercas.
A los efectos de la proyección de obras de la naturaleza mencionada, deberá tenerse presente en cada
caso lo concerniente al impacto ambiental y social que se genere, y en consecuencia la gestión de las
correspondientes licencias ambientales y el diseño de las medidas de mitigación deberán responder a
las exigencias del derecho ambiental paraguayo, cuyos principales contenidos se exponen a
continuación.
La Constitución acional establece claros principios de defensa del ambiente, de la diversidad

ecológica, de los intereses difusos, de la salud pública y de la calidad de vida, como se expresan a
continuación:
Título I
Sección I - Art. 6 – De la Calidad de vida
Sección II Art. 7 Del Derecho a un Ambiente saludable.
Sección II Art. 8: De la Protección Ambiental.
Art. 38 – Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos.
Bajo la Constitución Nacional, nuestro país posee un amplio y moderno marco legal ambiental,
siendo lo estrictamente aplicables al proyecto en estudio, los citados en el cuadro más abajo.
2
Art. 5º, inciso b)
12
CTCA N° I-249
En el Cuadro a continuación se listan las disposiciones legales de carácter ambiental aplicables al

Proyecto.
Disposición
Año Titulo
legal
Ley N° 436 1994 Carta Orgánica Departamental
Ley N° 3966 2010 Orgánica Municipal
Ley N° 836 –
1980 Código Sanitario
Prohíbe la importación y utilización de residuos peligrosos o basuras
Ley N° 42 1990
toxicas
De Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 5° De las actividades que
Ley N° 294 1993
requieren EIA
Ley N° 567 1995 Que aprueba el Convenio de Basilea
Ley N° 716 1996 Que sanciona los delitos contra el medio ambiente
Que aprueba el convenio de Estocolmo sobre contaminantes
Ley N° 2333 2004
orgánicos persistentes
Resol. N° 549 Por el cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo
1996
del MSPyBS de los desechos sólidos
Ley N° 1.100 1997 De prevención de la polución sonora. Art. 5° y 9°
Ley N° 1.334 1998 Que establece normas de defensa del consumidor
Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del
Ley N° 1.561 2000
Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
Decreto N°
2000 Por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley N° 1533/2000
11.670
Decreto N° Por el cual se designa a la SEAM como punto focal nacional del
2002
18.317 Convenio de Estocolmo
Decreto Nº Por el cual se fijan los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la
2007
10071 exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes (RNI).
Resolución N° Que establece medidas para la gestión de PCB dentro del territorio
2008
1190 nacional
Ley N° 3956 2009 Gestión integral de los residuos sólidos
Resolución “Por la cual se establecen protocolos para el tratamiento de Bifenilos
SEAM N° 2011 Policlorados (PCB) en el marco de la implementación del Convenio
1.402 de Estocolmo en la República del Paraguay”.
Por el cual se reglamenta la Ley N° 294/1993 de Evaluación de
Decreto 453 2013 Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se
deroga el Decreto N° 14.281/96.
Por el que se aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad,
Decreto 14390 1990
Higiene y Medicina en el Trabajo – Ministerio de Justicia y Trabajo
Por el cual se modifican los Artículos 2°, 3°, 5°, 6° inciso E), 9°,
Decreto 954 2013
10°, 14° y el anexo del Decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013.
Por el cual se establecen tasas a ser percibidas, en el marco de la
Resolución
2013 Ley N° 294/93 de EIA, en vista a la aplicación del Decreto N° 453 a
SEAM N° 244
los proyectos ingresados a la SEAM.
Resolución Sobre el pprocedimiento de aplicación del Decreto 453/2013 a los
2013
SEAM N° 245 proyectos ingresados por el anterior reglamento de la Ley 294/93
13
CTCA N° I-249
Disposición
Año Titulo
legal
Por la cual se establecen los documentos para la presentación del
Resolución Estudio de Impacto Ambiental Preliminar – EIAp y Estudio y
2013
SEAM N° 246 Disposición de Efluentes – EDE, en el marco de la Ley N° 294/93 de
EIA”
Disposiciones
Año Titulo
A DE
Resol. N°
1997 Manual de Política de Seguridad
363/97
Resol. N°
1997 Manual de Seguridad
1543/97
Manipuleo, Almacenamiento y Transporte de equipos que contienen
IPE-45 2005
PCB
IPL-05 2009 Gestión de Aceites y Equipos que lo contienen
La Política Ambiental Nacional, aprobada por Resolución N° 04/05 de fecha 31 de mayo de 2005
del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), se basa en los siguientes fundamentos:
El ambiente es un patrimonio común de la sociedad; de su calidad dependen la vida y las

posibilidades de desarrollo de las comunidades del Paraguay.
La sustentabilidad del desarrollo del país está fuertemente ligada a la utilización y al manejo
adecuado de sus recursos naturales, a la producción sustentable, al mejoramiento de la calidad de
vida de la población, al logro de la equidad y a la plena participación social en el desarrollo.
La preservación, conservación y recuperación del patrimonio natural y cultural son cruciales para la
sustentabilidad y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. El desarrollo
socioeconómico y la sustentabilidad ambiental son complementarios.
Las cuestiones ambientales y culturales de carácter regional o transfronterizo son prioritarias. Serán
promovidas las iniciativas de integración regional basadas en el manejo sustentable, en la
conservación de los ecosistemas compartidos y en el reconocimiento de las identidades culturales.
3.2. ormas de Límites Máximos Permisibles para las R I

En relación con la naturaleza del Proyecto que es objeto del presente estudio, deben considerarse los
parámetros técnicos establecidos a través del Decreto *o 10071 de fecha 2 de marzo de 2007 “Por el
cual se aprueba la Norma que fija los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la Exposición de las
Personas a las Radiaciones No Ionizantes (RNI)”. El referido decreto, que fue promulgado a
instancias de una presentación del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, es de carácter
obligatorio en la República del Paraguay, para las entidades del Estado, las personas físicas y
jurídicas, nacionales o extranjeras, que realicen actividades que generen campos eléctricos,
magnéticos y electromagnéticos, en la gama de frecuencias de 0 Hz a 300 GHz y que pueden
interactuar directamente con el cuerpo humano a través de mecanismos de acoplamiento o absorción
de energía.
14
CTCA N° I-249
4. CARACTERIZACIÓ AMBIE TAL DEL PROYECTO

El nivel de este análisis socio-ambiental tiene por objeto la caracterización del contexto regional en
la cual está localizada la Subestación Carayao, que servirá para identificar las tendencias de la
dinámica socio-ambiental en el área de influencia indirecta de la obra, primordialmente al Distrito de
Carayao del Departamento de Caaguazu.
Desde el punto de vista del servicio de energía eléctrica, el área de influencia del mismo abarca a las
poblaciones asentadas en el Departamento de Caaguazu.
Desde el punto de vista de los impactos negativos que pudieran ser ocasionados por la Subestación
en etapa de operación, el área de afectación del proyecto se circunscribe al terreno de la ANDE y
potencialmente en su entorno inmediato, en un área máxima de 300 metros desde los límites de la
propiedad de la ANDE.
4.1. Caracterización del Medio Físico
4.1.1. Clima
El año 2002 el Departamento presentó abundantes lluvias, lo que propició un clima templado muy
favorable para la agricultura. La precipitación total anual alcanzó los 2.229 mm, siendo julio y
agosto los meses que menos pluvialidad en milímetros registraron. Su temperatura media fue de
22,5ºC.
4.1.2. Suelos y geología

De acuerdo al mapa de suelos del Paraguay el Distrito de Carayao se ubica sobre una mezcla de
suelos residuales y transportados arcillo – limosas y areno - limosas.
Imagen 2. Mapa de suelo del Paraguay. Fuente: Mapa Geológico del Paraguay, Proyecto PAR/83/005. 1988
15
CTCA N° I-249
Imagen 3. Mapa geológico del Departamento de Caaguazú
Fuente: geologíadelparaguay.com
De acuerdo al mapa geológico del Departamento de Caaguazu el área donde se ubica la actividad se
encuentra sobre la formación Misiones en suelos de origen Pérmico de la Formación San Miguel.
4.2. Caracterización del Medio Biológico

De acuerdo al mapa de ecorregiones establecido por la Resolución SEAM N° 614/2013 la actividad
se encuentra ubicada dentro de la Ecorregión Selva Central, caracterizada por la predominancia de la
típica selva subtropical o bosque húmedo templado-cálido, que alterna con algunas praderas
naturales. También hay nacientes de agua, lagos, lagunas, esteros, sabanas, roquedales y acantilados.
En cuanto a la Flora, el bosque presenta árboles de hasta 35m como lapacho, cedro, yvyrapytã,
incienso, guatambu, yvyra ju, cancharana y algunas especies amenazadas como percha y varios
cactos, entre otras.
La Subestación se ubica dentro del área comprendida por ésta ecorregión, en la misma se observa
una pequeña formación boscosa, y un curso de agua que atraviesa la propiedad. El sitio se
caracteriza por la predominancia de pastizales.
4.3. Caracterización del Medio Socioeconómico

Más de la mitad de los económicamente activos se emplean en el sector primario (agricultura y
ganadería); el terciario concentra a más del 30% y el resto está incorporado en el secundario, en
otros sectores o está buscando trabajo.
De acuerdo al Censo del año 2002, el Distrito de Carayao contaba con una población de 13234
habitantes, de los cuales 2038 habitantes pertenecían al área urbana del Distrito.
Principales indicadores socio-demográficos del Distrito de Carayao
Referencia %
Población menor a 15 años 43.4
16
CTCA N° I-249
Asistencia escolar 93.6

Ocupados sector primario 74.4
Ocupados sector secundario 5.1
Ocupados sector terciario 19.9
Viviendas con electricidad 75
Viviendas con agua corriente 19.8
Viviendas con recolección de basura 0.4
Fuente: DGEEC. 2002
La Subestación Carayao se ubica en un área rural, rodeada de campos naturales donde se observa la
cría de ganado vacuno como principal actividad.
Dentro del área de influencia correspondiente a un radio de 300m definido anteriormente no se

observan viviendas, centros educativos ni religiosos.
5. IDE TIFICACIÓ Y EVALUACIÓ DEL IMPACTO AMBIE TAL
5.1. Metodología Empleada

El EIAp del área de influencia de la Subestación tiene como objetivo primordial la identificación,
predicción y análisis de los impactos ambientales que puedan ser generados por la operación de la
Subestación, estos pueden ser tanto positivos como negativos, permitiendo tomar medidas de control
y seguimiento de los cambios que pudieran ocurrir en el ambiente durante la operación.
En este contexto, la metodología empleada para el análisis de los resultados de impactos ambientales
y sociales en la etapa de operación de la Subestación, sobre el sistema ambiental que es afectado,
considerando los factores físicos, bióticos y sociales, está basada en una Matriz de Interacción,
adaptada sobre la base de guías metodológicas referidas a este tipo de actividad.
El desarrollo de las diferentes etapas metodológicas de la evaluación ambiental del proyecto fueron
las siguientes:
- Recolección, selección, análisis y evaluación de la información secundaria y primaria relevantes

para los fines de la evaluación ambiental del proyecto.
- En base a las informaciones relevadas se elaboró el diagnóstico ambiental del área de influencia
del proyecto, incluyendo una completa descripción y análisis de los recursos naturales, ambientales y
socio-económicos y sus diferentes interacciones, identificando las áreas críticas y sus relaciones
significantes, esta etapa de trabajo permitió caracterizar adecuadamente la situación ambiental de las
áreas de influencia del proyecto y entregó los insumos necesarios para establecer una línea de base
para la evaluación de los impactos ambientales.
- Análisis de las *ormativas Ambientales y Jurisdiccionales con descripción de todos los aspectos
legales relevantes (nacional, departamental, municipal, convenios internacionales y disposiciones
administrativas de la ANDE) relacionados con las acciones del Proyecto.
- Mediante un análisis de las acciones del Proyecto (en función a la descripción técnica del proyecto
y sus conceptos alternativos) y la condición actual de los sitios y sus entornos (línea de base) se pasó
17
CTCA N° I-249
a la etapa de identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales de las acciones del
proyecto.
- Los impactos fueron calificados mediante la utilización de las herramientas disponibles de

evaluación para este análisis ambiental y en base a los criterios siguientes: área de impacto,
características, magnitud, importancia, certidumbre, tipo de impacto, reversibilidad, duración y
plazo.
Para la identificación, clasificación y caracterización de los impactos se agruparon las actividades

según la etapa en que pueden producir efectos con proyecto, como sigue:
Etapa de Operación - Subestación Carayao
Mantenimiento de las instalaciones

A los efectos de la identificación y caracterización de los diferentes componentes del medio físico,
biótico y socio-económico que pueden ser potencialmente afectados por las actividades desarrolladas
en el marco del Proyecto, se han agrupado de la siguiente manera:
a)- Potenciales Impactos en el Medio Físico: Suelo, Calidad del aire, Agua superficial (calidad,
escurrimiento y drenaje), Erosión y Sedimentación.
b)- Potenciales Impactos en el Medio Biológico: Cobertura vegetal natural, Barreras para la flora
terrestre, Barreras para la fauna terrestre, Humedales, Paisaje y Áreas singulares.
c)- Potenciales Impactos en el Medio Socioeconómico: Valores históricos y recreativos, Valor de
inmuebles, Salud y seguridad, Red de transporte, Empleo y Demanda de energía eléctrica.
Para la calificación y valoración de los impactos se tuvieron en cuenta los siguientes atributos:
Efecto (+ o -): según el efecto sea beneficioso o perjudicial

- Efecto positivo: aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como la
población en general, en el contexto de un análisis completo de costes y beneficios genéricos
y de las externalidades de la actuación contemplada.
- Efecto negativo: aquel que se traduce en pérdida de valor natural, estético-cultural,
paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de la
contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia
con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad
determinada.
Relación causa – efecto

- Impacto directo: la alteración es el efecto producido como consecuencia directa de una
acción.
- Impacto indirecto: la alteración se produce como consecuencia de cambios adicionales que
ocurren en los factores ambientales y que se dan más adelante o en sitios distintos a los de la
acción.
18
CTCA N° I-249
Probabilidad de ocurrencia
- Probable: Los impactos ocurrirán con seguridad o existe alta posibilidad de que se
produzcan.
- Incierto: no existe certeza en cuanto a la ocurrencia de los impactos.
Magnitud
- Impacto Alto: la alteración del factor ambiental es máxima.
- Impacto Medio: la alteración del factor ambiental es de valor medio.
- Impacto Bajo: la alteración del factor ambiental es baja.
Alcance
- Impacto local: la alteración tiene lugar en el mismo sitio de ubicación de los componentes
del Proyecto.
- Impacto regional: la alteración abarca un área mayor al del sitio de localización del
Proyecto.
Duración
- Impacto permanente: la alteración permanece indefinida en el tiempo en el área de
influencia del Proyecto.
- Impacto temporal: la alteración no permanecen en el tiempo, el plazo de manifestación
puede estimarse o determinarse
Matriz de interacción. Etapa de operación y mantenimiento

CALIFICACIÓN DE INPACTOS AMBIENTALES
PRINCIPALES ASPECTOS EFECTO CAUSA/EFECTO OCURRENCIA MAGNITUD ALCANCE DURACION

AMBIENTALES
(+/-) DIRECTO INDIRECT. INCIERTA SEGURA BAJA MEDIO ALTO LOCAL REG. TEMP. PERM.
Etapa: Operación y
Mantenimiento
Posibilidad de accidentes por
contacto con instalaciones (-) x x x x x
energizadas
Exposición a campos
(-) x x x x x
electromagnéticos
Exposición a sustancias
(-) x x x x x
peligrosas
Riesgo de Incendios (-) x x x x x
Interferencias (-) x x x x x
Ruido audible (-) x x x x x
Generación de empleo (+) x x x x x
Suministro de energía eléctrica (+) x x x x x

Influencia sobre actividades
(+) x x x x x
comerciales e industriales
5.2. Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales por Actividad
5.2.1. Impactos asociados a la operación y mantenimiento de la Subestación
19
CTCA N° I-249
Los impactos negativos identificados debido a la ejecución de las actividades dentro del área de
influencia directa e indirecta definida para el proyecto basados en un análisis interdisciplinario
arrojan las siguientes conclusiones:
La posibilidad de accidentes por contacto con instalaciones energizadas constituye un riesgo directo
atendiendo el tipo de actividad desarrollado, este impacto se podría dar principalmente sobre
aquellas personas que realizan labores dentro de la Subestación. Asimismo, el riesgo de accidentes
para personas ajenas a la actividad que pudieran ingresar al predio y que desconozcan los peligros
relacionados a la operación de una Subestación se podría considerar como un efecto directo.
La ocurrencia se considera incierta, pues se supone que quienes realizan labores dentro de la
Subestación son personas con capacitación adecuada y que cumplen con las normas de seguridad. Se
considera de magnitud baja pero en caso de ocurrencia los daños podrían dejar secuelas permanentes
al afectado.
Con relación a la exposición a sustancias peligrosas, esto se daría en el caso de derrames de aceites
dieléctricos de los transformadores por pérdidas de los equipos o al momento de la realización de los
mantenimientos de los equipos.
Otro aspecto que podría generar un impacto negativo constituiría la ocurrencia de incendio en la
Subestación, impactando negativamente sobre el medio físico aire debido a la emisión de gases y
posibles derrames de aceites dieléctricos de los transformadores. En este caso el impacto podría
afectar además al área de influencia indirecta, principalmente por las emisiones gaseosas causadas
por la combustión de materiales.
Con relación a ruidos que pudieran poner en riesgo la salud de los operadores, si bien los
transformadores generan ruidos en forma permanente mientras se encuentren en operación, la
exposición de las personas a estos equipos no es en forma permanente por lo que constituye un
riesgo de bajo impacto. El ruido de disipa a pocos metros por lo que el área de influencia indirecta
no se vería afectada.
- Medición de Campos Electromagnéticos (CEM)

La operación de Subestaciones genera campos eléctricos y magnéticos. Los campos eléctricos se
miden en Voltios por metro (V/m) o kilovoltios por metro (kV/m) y son fácilmente bloqueados por
objetos conductores como árboles o edificios. Los campos magnéticos se miden en gausios (G) o
Teslas (T) y no son bloqueados por la mayor parte de los materiales.
En Paraguay, el Decreto 10071/2007 determina los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la
exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes (RNI). Se aplica al sector eléctrico y de
radiofrecuencias, fija límites de exposición a campos electromagnéticos (CEM), adoptando los
niveles de referencias establecidos por la Comisión Internacional para la Protección contra las
Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP). Dichos límites de exposición a campos magnéticos son de 100
µT (100 microteslas) para el público y 500 µT (500 microteslas) para los trabajadores. Para los
campos eléctricos los límites de exposición son de 5 kV/m para la población y 10 kV/m para los
trabajadores. La Secretaría del Ambiente es la autoridad de aplicación del Decreto.
20
CTCA N° I-249
La ANDE ha efectuado mediciones de campos magnéticos en la Subestación Capiatá, de similares

característica a esta subestación. Las mediciones reportaron valores máximos de 81,4 uT en el patio
de maniobras (frente a la salida de 23 kV del transformador), 16,29 uT en la sala de mando y 5,55
en los límites de la Subestación.
Todos los valores medidos cumplen con holgura las recomendaciones establecidas por el Decreto
10071/2007.
5.2.2. Otros Impactos negativos potenciales

Durante la operación se consideran mínimas las tareas de mantenimiento de las instalaciones y de los
equipos de maniobras, potencias y control en la Subestación; como es el caso de la sustitución de
silicagel, que se efectúa siguiendo normas y procedimientos de seguridad. Por otro lado, los sistemas
de seguridad y normas utilizadas en el diseño de las instalaciones eléctricas, aseguran la protección
razonable contra riesgos de ocurrencias de accidentes que pongan en peligro la vida, la salud e
integridad física del personal y de terceras personas.
5.2.3. Impacto sobre el servicio de energía eléctrica

El impacto positivo de mayor significancia atribuible al proyecto está dado por los beneficios que el
mismo representa hoy en la etapa de operación, en el desempeño del Sistema de Transmisión,
Subtransmisión y distribución de la energía eléctrica, que permite atender la demanda de energía
eléctrica con confiabilidad y calidad
6. PLA DE GESTIÓ AMBIE TAL – ETAPA DE OPERACIÓ DE LA

SUBESTACIÓ
El PGAS establece las pautas para el manejo ambiental del Proyecto, a través de la definición de las
medidas preventivas, correctivas o de compensación según sea el caso, a ser aplicadas para reducir
los impactos ambientales negativos pronosticados; así mismo la determinación de requerimientos y
responsabilidades para su cumplimiento, los plazos involucrados y los costos asociados.
El PGAS está integrado por un Plan de Mitigación de Impactos y un Plan de Monitoreo, los que se
presentan seguidamente.
Dentro del Plan de Mitigación se incluyen programas los cuales contienen la descripción de las
medidas propuestas para reducir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos
significativos asociados al proyecto.
La ANDE dispone de unas Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs) que

contienen medidas generales que deberán ser cumplidas por la Contratista adjudicada para las obras
de ampliación previstas a corto, mediano y largo plazo y por otro lado se presentan los Programas
específicos que se elaboran conforme a los resultados del análisis de impacto.
Para la correcta implementación del PGAS, se deberá designar una persona responsable debidamente
inscripto en el CTCA de la SEAM, las comunicaciones a la SEAM serán realizadas a través del
proponente (ANDE), conforme el Art. 6° del Decreto Reglamentario N° 954/2013.
21
CTCA N° I-249
6.1. Medidas de prevención y control

Existen varios aspectos que deben ser verificados en esta etapa, como ser los residuos generados de
los mantenimientos realizados. Los residuos pueden ser comunes y peligrosos. Para ambos casos
existen sistemas de manejo establecido dentro la Empresa y se encuentran definidos las
responsabilidades.
6.1.1. Manejo y control de residuos sólidos y efluentes líquidos
Objetivo
- Evitar riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los residuos generados
dentro del área de operaciones en lo que respecta al manejo y control de residuos.
Actividades
- Disponer y retirar en forma adecuada los residuos generados por el mantenimiento de las
instalaciones y de los equipos.
- Disponer de forma adecuada los residuos domésticos comunes, para lo cual se deberá contar con
basureros dentro del sitio
- Realizar el mantenimiento preventivo de las instalaciones relacionadas con el desagüe cloacal,
desagüe pluvial y derrame de aceites.
- Disponer y retirar en forma adecuada los residuos generados por el mantenimiento de los
dispositivos de seguridad.
- Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento de áreas verdes.
Responsabilidades
La diferentes Unidades de la ANDE responsables de la operación y mantenimiento de las Estaciones
y Subestaciones y conforme se mencionan en la Tabla 2 “Aspectos a Monitorear”, serán las
responsables de la gestión adecuada de los residuos generados.
El responsable ambiental designado verificará el cumplimiento de las medidas de manejo por parte
de los responsables de las actividades de mantenimiento y comunicará a los mismos en caso de
encontrarse no conformidades.
El responsable ambiental realizará los informes de Auditoría de cumplimiento del presente PGA.
6.1.2. Mantenimiento de las instalaciones
Se ejecutarán las acciones descritas en el punto 2.4 del presente Estudio de Impacto Ambiental
preliminar, relacionado a la etapa de operación y mantenimiento de la Subestación y las
responsabilidades se encuentran definidas en el mismo punto.
6.1.3. Obras de ampliación previstas en el Plan Maestro de la ANDE
Las obras de ampliación definidas de acuerdo al Plan Maestro de la ANDE prevén:
Montaje de un segundo transformador 220/23 kV - 41,67 MVA. (2022)
22
CTCA N° I-249
Subestación Carayao, construcción de patio en 500 kV y montaje de dos bancos de

autotransformadores con una capacidad de transformación 500/220 kV inicial de (2 x 600)
MVA, totalizando 1200 MVA (año 2023).
Actividades
- Se deberán adecuar las especificaciones técnicas del llamado a Licitación o Concurso de precios
a los requerimientos del organismo financiero de las obras.
- En el caso de que los trabajos sean ejecutados por empresas tercerizadas se deberá dar
cumplimiento, además de las normativas legales vigentes, a las Especificaciones Técnicas
Ambientales Generales (ETAGs) que serán proporcionadas por la ANDE.
6.1.4. Mantenimiento de las instalaciones

Se ejecutarán las acciones descritas en el punto 2.5 del presente Estudio de Impacto Ambiental
preliminar, relacionado a la etapa de operación y mantenimiento de la Subestación y las
responsabilidades se encuentran definidas en el mismo punto.
6.1.5. Medidas de seguridad en casos de siniestros o incidentes
Objetivo
- Contar con un protocolo de actuación en casos imprevistos que requieran la actuación o

intervención de fuerzas policiales, militares, sanitarias, bomberos o personal de la ANDE para su
atención inmediata.
Actividades
- Elaborar un protocolo de actuación para casos de incendios, asaltos, atentados, amenazas que
permitan la rápida actuación de los operadores
- Disponer en la Subestación de un cartel con los números de teléfono de emergencia que
contengan como mínimo: Centro de Salud u Hospital más cercano, Ambulancia, Policía
Nacional, Bomberos, Seguridad Industrial ANDE, Jefatura o Gerencia.
Responsabilidades
La Unidad de la ANDE responsable de la operación de las Estaciones y Subestaciones, así como la

oficina de Seguridad Ocupacional y conforme se mencionan en la Tabla 2 “Aspectos a
Monitorear”, serán las responsables de la gestión y provisión adecuada de la información requerida.
El responsable ambiental designado verificará el cumplimiento de las medidas de manejo por parte
de los responsables de las actividades de mantenimiento y comunicará a los mismos en caso de
encontrarse no conformidades.
El responsable ambiental realizará los informes de Auditoría de cumplimiento del presente PGA.
23
CTCA N° I-249
7. PROGRAMA DE MO ITOREO AMBIE TAL
El objetivo de este programa consiste en efectuar la verificación permanente de las medidas

contempladas PGA, respecto de la operación del Proyecto, a fin de garantizar una eficiente y segura
vida útil de la misma, así como una mínima incidencia sobre las condiciones del medio natural y
social.
El monitoreo durante la fase de operación estará a cargo del consultor ambiental de la ANDE y con
el apoyo del personal de sus áreas pertinentes.
Responsabilidad:
a. La implementación de las medidas contempladas en el PGA, será de responsabilidad

de las unidades operativas, acorde a la pertinencia de sus actividades
b. El Consultor Ambiental ANDE será responsable de la verificación permanente de las
medidas contempladas en el PGA, y de alertar y recomendar medidas a ser
introducidas de las no conformidades detectadas.
Aspectos a monitorear
Tabla N° 2. Variable e indicadores de Monitoreo Ambiental

VARIABLES E I DICADORES - MO ITOREO AMBIE TAL
Medios de Etapa de
Programa Indicadores Frecuencia Responsable
Verificación Aplicación
Control de calidad del ANDE (unidad de
Registros de
medio físico: control de Planilla de operación y
operación y Operación Continua
gases, polvos, manejo de Registro mantenimiento de
mantenimiento
residuos y efluentes Subestaciones)
Medición de
Programación de
Control de Ruidos decibeles en la Operación Semestral ANDE
trabajos
Subestación
Planillas de
Salud y Seguridad: ANDE – Oficina de
Sistema de Registro –
subprograma de Operación Continua Seguridad
Seguridad Informes de
seguridad Ocupacional
gestión
informe sobre ANDE -Dpto. de
Registro de
Monitoreo de CEM registro de Operación Anual Protecciones y
Mediciones
mediciones Mediciones
Informe y ANDE (unidad de
registros operación y
Registro de
fotográficos de Anual/ mantenimiento de
Monitoreo de Equipos Operación y Operación
equipos de Semestral Subestaciones y
Mantenimiento
seguridad e Líneas de
incendio Transmisión)
24
CTCA N° I-249
7.1. Auditorías de Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental
Objetivo
Realizar la Auditoría de Cumplimiento de las actividades de la Subestación Carayao, para precisar
aquellas que no estén conformes con las medidas propuestas en el PGA.
Actividades
• Verificación de la implementación de las medidas de mitigación en la etapa de operación de
la Subestación
• Identificación de nuevas evidencias de aspectos ambientales
• Descripción de los hallazgos de las conformidades y no conformidades
• Evaluación de los posibles impactos ambientales que se podrían generar como producto de
las actividades que se desarrollan dentro de las instalaciones de la Subestación
• Verificación del cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia ambiental y
de seguridad
• Realizar el informe de acuerdo con las directrices establecidas por la Autoridad Ambiental
Cronograma de Auditoría
• A los 2 años de presentación y aprobación del presente PGA por parte de la Secretaría del
Ambiente
• Cada 2 años posteriores a la realización de la primera Auditoría
25
CTCA N° I-249

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ADMI ISTRACIÓ ACIO AL DE ELECTRICIDAD

Dirección de Planificación General y Política Empresarial

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

Lic. Nancy Ruiz

Lic. Aida Britez

La “Subestación Carayao”, actualmente en operación, forma parte del Sistema Interconectado

Se prevé la ampliación de la capacidad de la Subestación mediante la incorporación de un nuevo

La actividad se desarrolla en el Distrito de Carayao, Departamento de Caaguazú.

1.1. Objetivos del Estudio

- La identificación, predicción, interpretación y comunicación, en tiempo y forma, de los

- El compromiso institucional de la ANDE con respecto a la implementación de las medidas

2. DESCRIPCIO DEL PROYECTO

Con el proyecto de aumento en la capacidad de transformación en la Subestación Carayao, toda el

El objetivo de este proyecto es atender el crecimiento de la demanda y mejorar la calidad del

Figura 2. Diagrama Unifilar - Subestación Carayao prevista para el año 2018.

ITAKYRY VAQUERIA SAN ESTANISLAO CNEL. OVIEDO

Foto 1. Vista parcial del patio de 220kV

2.2.Ubicación y datos de la propiedad

El Proyecto “Subestación Carayao”, se ubica en el Distrito de Carayao, Departamento de Caaguazu.

La propiedad donde se desarrolla la actividad está identificada como:

Imagen 1. Ubicación de la Subestación Carayao

Fuente: Google Earth

Nombre de la actividad: SUBESTACIÓ CARAYAO

2.3. Características eléctricas

Características eléctricas del sector 23 Kv

Tensiones Auxiliares Disponibles

Corriente continua (Protección y Control)

Sistema de control y protección

Distancias Eléctricas Mínimas

2.4. Sistemas de Seguridad asociadas al Proyecto

Los aspectos de seguridad contemplados son los siguientes:

- Equipos de protección y control: estos equipos se sensibilizan ante diferentes tipos de

A partir de los registros de medición disponibles en la ANDE sobre Subestaciones en operación,

2.5. Etapa de la Actividad

La Subestación Carayao se encuentra actualmente en operación; en esta etapa se desarrollan

Para energizar la Subestación y prestar el servicio de energía, se realizan pruebas pre-operativas,

Pruebas pre-operativas: Verificación de ajustes y calibraciones mecánicas, chequeo de presiones,

Pruebas funcionales y de puesta en servicio: Se verifica el cumplimiento de todos los esquemas y

• Mantenimiento electromecánico: Obedece a un programa periódico (semanal, mensual,

Revisión periódica de edificios e infraestructura de la subestación

La ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento Específico (IE/GT/007), en la que se

• Mantenimiento de zonas verdes: Consiste en realizar un adecuado manejo de la

Tabla 1. Áreas involucradas en las actividades de la etapa de operación

La ANDE cuenta con un Plan de Mantenimiento anual de sus instalaciones. En el Anexo 4 se

• Manejo y disposición de residuos

• Capacitaciones al personal de operación

El curso tiene los siguientes objetivos:

2.6. Obras de ampliación contempladas en la Subestación Carayao de acuerdo al Plan

Montaje de un segundo transformador 220/23 kV - 41,67 MVA. (2022)

3. MARCO LEGAL E I STITUCIO AL APLICABLE AL PROYECTO

3.1. ormas acionales

La Constitución acional establece claros principios de defensa del ambiente, de la diversidad

En el Cuadro a continuación se listan las disposiciones legales de carácter ambiental aplicables al

El ambiente es un patrimonio común de la sociedad; de su calidad dependen la vida y las

3.2. ormas de Límites Máximos Permisibles para las R I

4. CARACTERIZACIÓ AMBIE TAL DEL PROYECTO

4.1. Caracterización del Medio Físico

4.1.2. Suelos y geología