Ptdi Pocona 2016-2020

Gobierno Autónomo Municipal de Pocona
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................3
MARCO LEGAL ................................................................................................................................4
ENFOQUE POLÍTICO .....................................................................................................................5
I. DIAGNOSTICO .........................................................................................................................7
2.1 Características Generales...............................................................................................8
2.2 Ubicación ..............................................................................................................................8
2.3 Extensión y Población .......................................................................................................8
2.4 Limites..................................................................................................................................11
2.5 División Política Administrativa ....................................................................................11
2.6 Características de Zonas de Vida. ..............................................................................11
2.6.1 Fisiografía .......................................................................................................................11
2.6.2 Pisos ecológicos ...........................................................................................................12
2.6.3 Unidades de terreno ....................................................................................................13
2.6.4 Descripción de las unidades de terreno................................................................13
2.6.5 Suelos...............................................................................................................................15
2.6.6 Clima.................................................................................................................................16
2.6.6.1 Precipitación Promedio Anual ..............................................................................16
2.6.6.2 Temperaturas ............................................................................................................18
2.6.6.3 Evaporación Media Anual ......................................................................................19
2.6.7 Hidrografía .....................................................................................................................19
2.6.7.1 Recursos Hídricos ....................................................................................................19
2.6.7.2 Cuencas.......................................................................................................................20
2.6.8 Vegetación......................................................................................................................21
2.6.8.1.1 Usos de la vegetación .........................................................................................21
2.7 Unidades Socio-Culturales ............................................................................................22
2.7.1 Primer Idioma Aprendido ...........................................................................................23
2.7.2 Religiones y Creencias ...............................................................................................24
0
2.7.3 Auto-identificación de la Población ........................................................................25

Página
2.7.3.1 Origen Étnico .............................................................................................................25
Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020

Diagnostico
2.8 Zonificación de los suelos en las zonas de vida ......................................................25

2.9 Categorización de los centros poblados ...................................................................32
2.10 Radio o Área Urbana ...................................................................................................32
2.10.1 Área Intensiva ............................................................................................................32
2.10.2 Área Extensiva...........................................................................................................32
2.10.3 Área de Protección ..................................................................................................32
2.10.4 Análisis del Área Urbana ........................................................................................33
2.11 Sistema de Transporte y Comunicación ................................................................36
2.12 Escenarios de planificación territorial ...................................................................38
2.12.1 Población Urbana vs. Rural ...................................................................................40
2.13 Desarrollo Humano Integral ......................................................................................40
2.13.1 Acceso a Servicios de Educación .......................................................................40
2.13.2 Acceso a Servicios de Salud .................................................................................43
2.13.3 Acceso a la vivienda y servicios básicos ..........................................................48
2.13.4 Servicios básicos......................................................................................................50
2.13.4.1 Agua potable ..............................................................................................................50
2.13.4.2 Alcantarillado.............................................................................................................51
2.13.4.3 Eliminación de la basura ........................................................................................52
2.13.4.4 Procedencia de la Energía Eléctrica ..................................................................53
2.13.4.5 Calles y Avenidas que cuentan con Energía Eléctrica..................................54
2.13.4.6 Combustible para cocinar......................................................................................54
2.14 Caracterización de la pobreza .................................................................................55
2.15 Economía Plural ............................................................................................................56
2.15.1 Infraestructura de Mercado y Matadero............................................................56
2.16 Ocupación social y productiva del territorio ........................................................56
2.17 Desarrollo de actividades agrícolas .......................................................................57
2.17.1 Producción (tn) ..........................................................................................................57
2.17.2 Rendimientos (Kg/Ha) .............................................................................................58
2.17.3 Acceso a Capacitación y Asistencia Técnica. .................................................59
1
Página
2.17.4 Destino de Productos Agropecuarios ................................................................60

Diagnostico
2.18 Desarrollo de actividades pecuarias ......................................................................61

2.19 Desarrollo de actividades turísticas .......................................................................61
2.19.1 Atractivos Turísticos ...............................................................................................61
2.20 Gestión de Sistemas de Vida.....................................................................................63
2.21 Grados de presión ........................................................................................................68
2.22 Gestión de Riesgos y Cambio Climático ................................................................69
2.22.1 Riesgos Principales .................................................................................................70
2.22.2 Mecanismos de Prevención...................................................................................72
2.23 Administración territorial ...........................................................................................72
2.24 Problemas y desafíos futuros ...................................................................................76
2
Página

Diagnostico
INTRODUCCIÓN
Las estrategias de desarrollo definidas por el Estado Plurinacional de Bolivia

contempla el enfoque territorial, en los cuales los modelos de gestión rompen con las
visiones tradicionales de los PDMs. La priorización del territorio, lo multisectorial y
multidimensional, la equidad y la cohesión, y la relación entre lo urbano y lo rural se
constituyen en los soportes sobre los cuales se definen los ejes estratégicos del
desarrollo acorde a sistemas territoriales.
La preocupación actual de diversos actores locales, regionales, nacionales gira en

torno a la eficiencia de las estrategias de desarrollo, dadas las grandes dificultades y
los pobres resultados de la aplicación de los Planes de Desarrollo Municipal, políticos,
técnicos y líderes sociales se ven enfrentados al manejo de factores centrales en la
gestión de la política como la relación costo beneficio de los programas y proyectos
propuestos en los PDMs, la credibilidad en las instituciones, la calidad del gasto
público y la confianza de la sociedad en el municipio. Factores que daban cuenta de
una importante carencia de mecanismos de concurrencia, articulación, sinergia y
valor agregado, lo que se ha traducido, a su vez, en la reducción de los impactos de
las políticas y ha incrementado sus costos de transacción.
Un municipio equitativo en lo social y equilibrado desde el punto de vista espacial.
En lo social, el sistema de planificación buscará que la inversión pública municipal

acreciente las oportunidades para que todos sus habitantes puedan acceder en
condiciones de igualdad a los bienes, servicios y equipamientos sociales. Desde el
punto de vista espacial, el PTDI se propone alcanzar un manejo integrado del territorio
urbano – rural y que todas las porciones que conforman piezas de su territorio
ocupado con actividades productivas o asentamientos humanos, dispongan de
infraestructuras de comunicación que garanticen la accesibilidad y movilidad, así
como una disponibilidad de espacio público y equipamientos físicos que se
distribuyan equilibradamente sobre el territorio, tomando en cuenta la escala de su
ámbito de influencia o cobertura, la intensidad de la actividad y el tamaño de la
población servida
Bajo la nueva visión del PTDI el territorio se convierte, en objeto de focalización de las
estrategias económicas, sociales y políticas, siendo a su vez y en consecuencia, la
unidad de gestión básica de la política pública. El territorio, en este contexto, es
3
entendido como una construcción social, históricamente determinada, que incorpora

Página
dimensiones ambientales, económicas, sociales, políticas y culturales.

Diagnostico
MARCO LEGAL
El Artículo 302 Numeral 42 de la Constitución Política del Estado dice que es una
competencia exclusiva: la Planificación del desarrollo municipal en concordancia con
la planificación departamental y nacional.
En el Numeral 1, Parágrafo III del Artículo 93, de la Ley N° 031 de Marco de Autonomías
y Descentralización “Andrés Ibáñez”, dice: Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de
Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del desarrollo humano, con equidad
de género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley especial, conforme a las
normas del Sistema de Planificación Integral del Estado y en concordancia con el Plan
de Desarrollo Departamental. En esta misma Ley en el Parágrafo I del Artículo 23,
sostiene: Los gobiernos autónomos municipales o las autonomías indígena originaria
campesina que conforman la región, conjuntamente con el gobierno autónomo
departamental, llevarán adelante el proceso de planificación regional bajo las
directrices del Sistema de Planificación Integral del Estado, que establecerá metas
mínimas de desarrollo económico y social a alcanzar, según las condiciones y
potencialidades de la región.
En el Numeral 12 del Artículo 26 de la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales

dice: Proponer al Concejo Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal, el
Plan de Desarrollo Municipal, el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y la
Delimitación de Áreas Urbanas.
En el Artículo 5, de la Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado -

SPIE, dice: Desarrollo Integral para Vivir Bien. Es el proceso continuo de generación
e implementación de medidas y acciones sociales, comunitarias, ciudadanas y de
gestión pública para la creación, provisión y fortalecimiento de condiciones,
capacidades y medios materiales, sociales y espirituales, en el marco de prácticas y
de acciones culturalmente adecuadas y apropiadas, que promuevan relaciones
solidarias, de apoyo y cooperación mutua, de complementariedad y de
fortalecimiento de vínculos edificantes comunitarios y colectivos para alcanzar el
Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra.
En el Artículo 33. (AJUSTES ANTE SITUACIÓN DE DESASTRES Y/O EMERGENCIAS).

El nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, podrán realizar
ajustes a sus planes de mediano plazo si la situación e impactos de los desastres
hubieran conllevado cambios sustanciales en los mismos.
4
Página

Diagnostico
El Plan de Desarrollo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Pocona para la

próxima gestión municipal (2017 – 2021), responde a la nueva realidad social –
económica y política, que atraviesa nuestro país. Es en este sentido que el presente
documento está constituido por:
i) Enfoque Político.
ii) Diagnóstico.
iii) Políticas y Lineamientos Estratégicos.
iv) Planificación.
v) Presupuesto total quinquenal.
Elementos que responden a los actuales Lineamientos Metodológicos para la

formulación de Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI) para Vivir Bien.
ENFOQUE POLÍTICO
El enfoque político identificado en Pocona está dirigido al territorio como espacio

concreto, que presenta una relación específica con su población, de forma que el
territorio la condiciona en algunos aspectos, pero ésta, a su vez, lo modela. Por tanto,
para los habitantes del municipio, el territorio es, además del espacio adscrito y
vivido, el espacio manejado, adaptado a las necesidades del grupo o sociedad que lo
ocupa y lo transforma de acuerdo con necesidades cambiantes, en un continuo
proceso de Territorialización.
En su significación política, es un ámbito, demarcado y atribuido a un ente político,

que se convierte en el conjunto espacial que debe ser administrado o gobernado
unitariamente.
La relación entre territorio y desarrollo es específica, en razón de que el territorio es

soporte del desarrollo, pero a su vez también es un factor que lo condiciona. En la
actualidad el territorio está siendo entendido cada vez más como un activo del
potencial de desarrollo; así, mientras que se va relegando la visión tradicional en la
que se contemplaba como solo un soporte espacial de la población y las actividades,
se le considera ahora como recurso que, además, no sólo es comparativo, sino
también competitivo.
5
Página

Diagnostico
ENFOQUE POLÍTICO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
Potenciar el capital
humano del territorio
Potenciar la
Potenciar la ventaja
participación de la
comparativa de su
sociedad en la toma
capital territorial.
de decisiones
ENFOQUE
ENFOQUE ENDOGENO
ENDOGENO DEL
DEL
DESARROLLO
DESARROLLO
Sostenibilidad
Equilibrio Territorial Ambiental del
Territorio Municipal
Fuente elaboración propia
Potenciar el capital humano del territorio a través de:
La dinámica de la población en los aspectos de crecimiento, natalidad y

mortalidad, envejecimiento y migraciones.
Los estados de la población en cuestiones de empleo, ingresos y consumo.
El bienestar como acceso a servicios sociales: salud, educación, y otras
prestaciones sociales y culturales.
6
Página
Justicia social, definida como “la igualdad de oportunidades de alcanzar el

bienestar, tanto para una generación como para generaciones futuras”

Diagnostico
Potenciar la ventaja comparativa de su capital territorial a través del:
Desarrollo económico:
Vinculado al crecimiento de las actividades económicas y del bienestar material de la

población del municipio.
Sostenibilidad ambiental preservando:
El capital natural, resguardando que nuestro consumo de recursos materiales,

hídricos y energéticos renovables no supere la capacidad de los sistemas
naturales para reponerlos, y que la velocidad a la que consumimos recursos no
renovables no supere el ritmo de sustitución de los recursos renovables
duraderos.
Que la emisión de contaminantes no supere la capacidad del aire, del agua y

del suelo de absorberlos y procesarlos.
Mantenimiento de la diversidad biológica, la salud pública y la calidad del aire,

el agua y el suelo a niveles suficientes para preservar la vida y el bienestar
humanos, así como la flora y la fauna.
Equilibrio territorial: definido como la condición de igualdad o semejanza entre

ámbitos distintos en sus niveles de desarrollo económico y el bienestar de cada
distrito, cantones y comunidades y sus respectivas poblaciones.
I. DIAGNOSTICO
1.1 Ocupación del Territorio
El Municipio de Pocona, pertenece a la tercera sección de la provincia Carrasco del

departamento de Cochabamba se halla situada en la parte Sudoeste de esta
provincia.
Tiene los cantones de Pocona, Chillic’chi, Chimboata, Huaychapacha y Conda.

Presenta en su generalidad paisajes montañosos con valles de laderas escarpadas.
7
Página

Diagnostico
Su territorio tiene una altura que va de los 2.400 a los 3.800 msnm, con una
precipitación pluvial de 792 mm y un clima seco y semiárido, con una temperatura
promedio de 14°C.
La principal vía de comunicación presenta dos tramos: Cochabamba - Incacruce; y

desde Incacruce a Pocona, con 22 kms. Los caminos intraseccionales son de tierra.
La población es de origen quechua.
2.1 Características Generales
El pueblo de Pocona fue fundado por los misioneros franciscanos entre los años 1535
y 1577. En Pocona están las ruinas de la ciudadela incaica Incallajta. Las principales
ferias del Municipio se realizan en Pizorga (jueves) y en El Puente (lunes).
2.2 Ubicación
Territorialmente está situada entre los paralelos 17º 08’ 30’’de Latitud Sud y 65º 12’
34’’de Longitud Oeste, y a una elevación de 1600 a 3100 msnm.
2.3 Extensión y Población
La superficie del territorio es de 1.416 km2, distribuida en los distritos municipales, el

cuadro refleja la distribución del territorio municipal:
Cuadro 1
Superficie en Km2 Pocona
Distrito Superficie %
Municipal Km2
Arepucho 539.00 38.06
Conda 264.80 18.70
Wayapacha 181.40 12.81
Chimboata 148.80 10.51
Chilijchi 94.60 6.68
Pocona 187.50 13.24
Total 1,416.10 100,0%
8
Fuente elaboración propia en base a PDM

Página
Grafico 1

Diagnostico
Superficie en Km2 Pocona en %
38.06
40.00
35.00
30.00
25.00
18.70
20.00
12.81 13.24
15.00 10.51
10.00 6.68
5.00
0.00
Fuente elaboración propia en base a PDM
Arepucho es el distrito con mayor superficie del municipio (38,06%) y Chillijchi el más
pequeño con el 6.68 % del territorio municipal.
La superficie del municipio es el 6.11 % de la superficie de la Provincia Carrasco

(15,045 km2).
De acuerdo a datos del Censo de Población y vivienda 2012, Pocona tiene una
población de 10.750 personas, siendo 5.334 son mujeres y 5.416 hombres, con una
tasa de feminidad (x 100 hombres) de 98.56% y un promedio de 5.20 de integrantes
por familia. En el ranking poblacional, se sitúa en el puesto 170 con el 0.11% respecto
del total de la población boliviana y a nivel departamental, en el lugar 27 con 0,61%.
En relación al censo 2001 la población ha decrecido siendo su tasa anual de

crecimiento intercensal 2001 – 2012 negativa (- 20) esta situación es preocupante en
razón de que el municipio ha ido perdiendo población durante estos últimos 11 años.
9
Página

Diagnostico
Cuadro 2
Tasa media de crecimiento
MUNICIPIO 2001 2012 INCREMENTO DECREMENTO TASA MEDIA DE

ABSOLUTO RELATIVO CRECIMIENTO
(%) ANUAL
(%)
Pocona 13.448 10.750 - 2.698 20.06 -20
Fuente: elaboración propia en base al censo 2012
Cuadro 3
Población empadronada, por sexo, censo 2012
SEXO TOTAL TOTAL PORCENTAJE

POBLACIÓN
Total 10,750.00 100%
Hombre 5,416.00 50.38
Mujer 5,334.00 49.62
Gráfico 2:
Población por sexo %
50.38
50.40
50.20
50.00
49.80 49.62
49.60
49.40
49.20
Hombre
Mujer

10
Página

Diagnostico
2.4 Limites
Sus límites territoriales son : al Norte con el Municipio de Tiraque, primera sección de
la provincia Tiraque; al Este con el Municipio de Totora; al Sur con la provincia Mizque;
y al Oeste con el Municipio de Alalay, tercera sección de la provincia Mizque; y al
Noroeste con el Municipio de Vacas, segunda sección de la provincia Arani.
2.5 División Política Administrativa
La división política y administrativa de la Sección Municipal de Pocona comprende 6

Distritos Municipales:
Pocona,
Chillijchi,
Conda,
Chimboata,
Wayapacha y
Arepucho,
Las Organizaciones Territoriales de Base (OTB) denominados sindicatos campesinos,

2 centrales regionales Pocona y Wayapacha es la base de la estructura orgánica,
existen 89 comunidades, 87 sindicatos campesinos y 2 juntas vecinales
2.6 Características de Zonas de Vida.

2.6.1 Fisiografía
El Municipio de Pocona, presenta rangos altitudinales que oscilan entre 1600 y 3100
msnm, donde se distinguen cuatro piso ecológicos: de altura, cabecera de valle, valle
y yungas. Forma parte de la faja subandina meridional y de acuerdo a sus
características, se halla constituida por una secuencia de paisajes de serranías altas,
medias, colinas, pie de monte, terrazas aluviales y valle aluvial. Presenta serranías
con terrazas, de pendientes escarpadas y laderas poco profundas a muy profundas,
cuyas serranías tienen una altura entre 2100 a 4000 msnm. Estas serranías se hallan
orientados en sentido Este a Oeste, donde nacen y se instalan los ríos, y a medida que
bajan estos ríos se va formando un valle inmenso interandino, donde se ubican la
mayoría de las comunidades. Siguiendo al hacia el río Mizque se encuentra el pequeño
valle de Conda, que es de clima más cálido.
11
Página
El 72 % de la topografía del Municipio comprende territorio montañosa (ecosistema de

altura y cabecera de valle) de característica escarpada con pendientes que oscilan

Diagnostico
de 15 % a 70 % con reducidas áreas cultivables, suelos poco profundos, con divisoria

de aguas3. Mientras que el 28 % de ecosistema de valle tiene características
onduladas con pendientes que oscilan entre 2 % y 8%, con suelos profundos y escasa
vegetación.
En el Municipio Pocona, presenta tres pisos ecológicos definidos: 1) Ecosistema de

Altura, 2) Ecosistema de cabera de valle y 3) Ecosistema de valle; y la zona de los
yungas
Ecosistema de altura. Su altitud varía entre los 2800 y 3800 msnm, donde la
temperatura es de 10 ºC, y los cultivos predominantes son la papa y otros tubérculos
andinos como la oca y la papa lisa, además los granos, como la cebada y el trigo. Este
ecosistema es subhúmedo a seco con neblina en la época de invierno verano
(septiembre a marzo), con presencia de vientos y heladas.
Ecosistema cabecera de valle. Su altitud varía entre los 2300 y 2800 msnm, donde la
temperatura es de 16 ªC y la mayoría de los terrenos se encuentran en ladera, con
sistemas de producción a secano y muy poco riego. El clima es seco-frío a templado,
con déficit de agua y menos presencia de heladas.
Ecosistema de Valle. Su altitud varía entre los 1600 y 2300 msnm, donde la
temperatura es de 21 ªC y la mayoría de los terrenos se encuentran bajo agricultura
intensiva bajo riego en la que predominan cultivos como el maíz y la papa, haba y
arveja, y frutales como el durazno. El clima es seco templado, semiárido valle
mesotérmico, con déficit de agua y presencia de vientos intensos.
Ecosistema de los Yungas. Es una zona húmeda con temperaturas elevadas y lluvias
frecuentes y presencia de frentes fríos en época de invierno.
2.6.2 Pisos ecológicos
Piso ecológico de Puna; Se encuentra en alturas mayores a 3001 m.s.n.m., los cultivos
predominantes son tubérculos andinos, gramíneas rastreras y presencia de bosques
nativos y vegetación arbustiva de porte bajo. Presenta serranías con pendientes
medias, serranías con cimas irregulares y serranías bajas con cimas redondeadas.
Piso ecológico de Cabecera de Valle; ubicada con alturas de 2401 a 3000 m.s.n.m.,
12
presenta sistemas de producción agropecuaria a secano y riego limitado o escaso, la

vegetación nativa predominante es la arbustiva, la fisiografía se caracteriza por
Página
laderas con áreas antrópicas, serranías bajas, colinas redondeadas y mesetas.

Diagnostico
Piso ecológico de valle; ubicadas en una altitud de 1601 a 2300 m.s.n.m., se

caracteriza por la agricultura intensiva bajo riego, los productos agrícolas más
predominantes son gramíneas, frutales y tubérculos; en época de invierno,
leguminosas, Su fisiografía mayormente son colinas redondeadas y onduladas,
abanicos aluviales, valles estructurales, terrazas aluviales y llanuras de deposición.
Piso ecológico de Yunga. Ubicada a una altitud menores a 1600 m.s.n.m., se
caracteriza por un relieve montañoso y complejo, de estructura accidentada, con
valles angostos y profundas quebradas, notable pluviosidad genera una intrincada
red fluvial, con infinidad de ríos, rápidos, torrentes, y cascadas. Los suelos son de
reacción ácida, del tipo forestal y presentan un desarrollo incipiente, con abundante
materia orgánica en una angosta capa superficial, la cual se encuentra sobre rocas y
rodados geológicamente jóvenes, poco consolidados, lo que redunda en derrumbes
frecuentes que dejan laderas completas totalmente desnudas de vegetación.
2.6.3 Unidades de terreno
Las unidades de terreno describen las provincias fisiográficas de los grandes paisajes
del departamento, con sus respectivas características como: amplitud de relieve y
disección, las mismas que pueden ser complementadas con información sobre clima,
tipo de suelos, vegetación y otras descritas en la Guía metodológica para la
formulación de los planes departamentales de Ordenamiento Territorial (2001), que
sirven para la elaboración de las unidades de tierra.
Estas unidades muestran propiedades naturales de la zona, producidas por la acción
combinada de factores como el clima, el relieve, el material parental, el tiempo y otros;
la interacción y la intensidad de estos factores, varían de acuerdo a su ubicación
sobre la superficie terrestre, es así que, en áreas donde los factores presentan una
acción similar, por lo general, se generan características homogéneas propias de
paisaje, esta particularidad permite realizar clasificaciones de unidades claramente
diferenciables unas de otras.
2.6.4 Descripción de las unidades de terreno1
Csn3 Serranías de gran magnitud con cimas amplias y redondeadas

Presentan disección media con divisoria de aguas discernible. Se pueden diferenciar
3 subtipos según la pendiente, cimas amplias, cimas redondeadas y cimas amplias y
redondeadas. Con alturas aproximadas de 3000 a 4750 msnm. Unidades formadas por
plegamientos de sedimentos paleozoicos: lutitas, areniscas, cuarcitas. También se
13
distinguen varias formas glaciales como: morrenas, valles en U, circos, valles

Página
1 Tomado del componente físico biológico del PLUS del departamento de Cochabamba

Diagnostico
colgados, , son comunes lagunas en rosario o tarns, estas últimas producto de la

ablación de los glaciares, etc. Presenta valles con terrazas aluviales generalmente
pequeñas. Se observa arrastre de sedimentos. Diseño de drenaje dendrítico. La
erosión es laminar y en surcos en grado moderado.
En esta unidad existen más de 100 lagunas distribuídas, las cuales son fuente de agua
potable y de riego y además constituyen una reserva hídrica para su aprovechamiento
futuro. Su superficie aproximada es de unos 4076.55 km2. Se presenta en los
municipios de Morochata, Quillacollo, Tiquipaya, Villa Tunari, Sacaba, Colomi, San
Benito, Tiraque, Vacas, Alalay, Cercado y Pocona.
Csn4 Serranías con cimas agudas y valles amplios
Presentan disección baja a media, con divisoria de aguas poco discernible.

Pendientes bajas y elongadas. Altura de 2750 a 3500 msnm. Paisaje formado por
sedimentos paleozoicos: diamictitas, areniscas, cuarcitas, lutitas y pizarras. Presenta
valles amplios con terrazas aluviales y piedemontes de magnitud variable. Diseño de
drenaje dendrítico. Erosión laminar dominante seguida por erosión en surcos. Su
superficie aproximada es de unos 1084.36 km2. Este tipo de unidad se presenta en los
municipios de Tiraque, Pocona, Totora, Pojo.
Csn6 Serranías subparalelas con cimas irregulares
Serranías con disección media subparalela. Divisoria de aguas discernible. Control

estructural por plegamientos y fallas. Altura de 1500 a 2500 msnm. Paisaje formado
por sedimentos paleozoicos: cuarcitas, lutitas, diamictitas, limolitas; sedimentos
mesozoicos: conglomerados, areniscas, margas y arcillitas. Aparecen grava,
guijarros y adoquines de lutitas. Presencia de valles con terrazas y piedemontes de
diferente magnitud. Diseño de drenaje subparalelo y en parte dendrítico. La erosión
es hídrica laminar y en surcos. Se observa arrastre de gran cantidad de sedimentos.
Ejemplos unidades que se encuentran en la región del Cono Sur. Su superficie
aproximada es de unos 4318.27 km2. Este tipo de unidad se presenta en los
municipios de Pasorapa, Aiquile, Omereque, Mizque, Pocona, Totora, Pojo.
Csn9 Serranías bajas con cimas redondeadas
Disección baja. Divisoria de aguas poco discernible. Pendientes medias. Control

14
estructural por pliegues estrechos y fallas. Altura de 2500 a 3750 msnm. Unidad
formada por sedimentos paleozoicos: lutitas, cuarcitas, areniscas esquistos y
Página
limolitas. Presencia de valles con terrazas aluviales de diferente magnitud. Diseño de

Diagnostico
drenaje dendrítico. La erosión es hídrica, el tipo laminar es dominante, y en segundo

grado en surcos y cárcavas. Arrastre de sedimentos en cantidades considerables. Su
superficie aproximada es de 1866.84 km2. Este tipo de unidad se presenta en los
municipios de Mizque, Vila Vila, Alalay, Pocona, Vacas.
2.6.5 Suelos
El suelo, es la parte superficial de la corteza terrestre, conformada por minerales y

partículas orgánicas producidas por la acción combinada del clima (agua, viento,
temperatura), actividad de los organismos, material parental y el relieve de la zona.
Esta parte de la corteza terrestre permite que las formaciones vegetales naturales y
los cultivos se fijen mediante sus raíces para buscar nutrientes y humedad que
requieren para vivir, es también el punto de interacción de dos procesos básicos de
los ecosistemas: la producción o generación de biomasa por parte de las plantas
verdes y la descomposición de la biomasa.
Características de los Suelos
Pocona se encuentra en la provincia fisiográfica oriental donde las características de

los suelos son las siguientes:
Cuadro 4
Características de los suelos
PROVINCIA GRAN CÓDIGO PAISAJE Suelos

FISIOGRÁFICA PAISAJE
A. a.2. Csn3(eiai) Serranías de gran Complejo de
CORDILLERA Serranías magnitud con cimas Orthents, Ochrepts,
ORIENTAL ( C ) (s) amplias y Ustalfs y Umbrepts
redondeadas
Csn4(eia) Serranías con cimas Complejo de Orthents,

agudas y valles Ochrepts y Ustalfs.
amplios
Csn6(ei) Serranías Complejo de Orthents,

15
subparalelas con Ochrepts.

cimas irregulares
Página

Diagnostico
Csn9(eei) Serranías bajas con Complejo de

cimas redondeadas Orthents, Fluvents y
Ochrepts
Fuente: elaboración propia en base al PLUS de Cochabamba

`
2.6.6 Clima
El Municipio de Pacana por sus características fisiográficas y su ubicación

geográfica presenta 4 tipos climáticos.
Cuadro 5
Características climáticas
ECOSISTEMA CARACTERISTICAS
Sub-húmedo a seco - frió, con neblina en épocas de invierno verano

ALTURA (septiembre, marzo), temperatura bajas. Con relativa disponibilidad de
agua, con vientos leves, con relativa oresencia de heladas
CABECERA DE Seco - frío a templado, semiárido con déficit de agua, con vientos leves,
VALLE con menor oresencia de heladas
Seco- templado, semiárido valle mesotérmico, con déficit de agua, con

VALLE vientos intensos
Húmedo y con temperaturas elevadas la mayor parte del año, con lluvias
YUNGAS frecuentes y oresencia de frentes fríos ocasionales en época de invierno.
Fuente: elaboración propia con datos del SENAHAMI
2.6.6.1 Precipitación Promedio Anual
La precipitación media es de 591,6 mm anuales, la época lluviosa se presenta desde

mediados de noviembre hasta el mes de marzo. Durante el resto del año es necesaria
16
la aplicación de riego.
Página

Diagnostico
Cuadro 6
Precipitación promedio
ECOSISTEMA MESES LLUVIOSOS PRECIPITACION

noviembre
diciembre
enero 96.16 mm /mes
febrero
marzo
MESES SECOS
ALTURA abril
mayo
junio
julio 15.83 mm/mes
agosto
septiembre
octubre
MESES LLUVIOSOS PRECIPITACION
diciembre
enero
98.64 mm/mes
febrero
marzo
MESES SECOS
abril
VALLES
mayo
junio
julio
7.96 mm/mes
agosto
septiembre
octubre
noviembre
Fuente: elaboración propia con datos del SENAHMI
La zona de los Yungas, cantón Arepucho, es la más lluviosa, las comunidades del
Cantón Conda, es la que menor precipitación tiene.
17
Página

Diagnostico
2.6.6.2 Temperaturas
Las temperaturas máximas varían de 19,6 ºC a 222ºC Los meses donde se registran
las temperaturas máximas son desde octubre hasta abril.
Las temperaturas mínimas varían desde –1.0ºC a 3ºC, con una temperatura mínima
promedio de 8.4ºC, los meses en que se presentan esas bajas temperaturas son desde
abril a noviembre.
Cuadro 7
Temperatura
Temperatura en. feb mar abril mayo junio julio ago. sept. oct. Nov dic.
Máxima 18.0 17.8 18.3 18.1 16.1 17.4 15.6 17.7 18.7 19.5 22.2 19.6
Mínima 0.7 3.0 1.8 3.4 0.1 -0.1 1.3 -0.2 1.3 3.0 1.7 2.1
Media 8.5 9.5 9.5 10.0 9.1 9.8 8.8 8.4 9.8 9.8 10.5 10.4
Fuente: elaboración propia en base a datos del SENHAMI
Grafica 3
Temperatura
25.0 22.2
19.6
20.0 18.017.818.318.1 18.719.5
17.4 17.7
16.1 15.6
15.0
Maxima
10.0
Minima
5.0 3.0 3.4 3.0

1.8 1.3 1.3 1.7 2.1
0.7 0.1
0.0
mar
abril
junio
Nov
julio
feb
ago.
sept.
mayo
oct.
dic.
en.
-0.1 -0.2
-5.0
Fuente: elaboración propia en base a datos del SENHAMI

18
Página

Diagnostico
2.6.6.3 Evaporación Media Anual
La ausencia de estaciones pluviométricas en el municipio restringe un análisis a

detalle del régimen pluviométrico, sin embargo por los datos establecidos por
Hijmans et al (2005) y los datos de publicados por SENAMHI (2009) ha permito un
análisis de la variabilidad espacial pluviométrica.
2.6.7 Hidrografía
La red hidrográfica de Pocona pertenece a la cuenca del Amazonas, los ríos de la

parte sur de la cordillera, a través de los ríos Caine y Mizque, desembocan en el río
Mamoré, mediante el Río Grande que, después de hacer límite con el Departamento
de Chuquisaca, ingresa y da un gran rodeo por el Departamento de Santa Cruz, hasta
su confluencia en el río Mamoré, en el punto del límite tripartito entre Beni, Santa Cruz
y Cochabamba. Los ríos del frente norte de la cordillera son el Corani, Chapare y
Chimoré, que desembocan en el río Beni. Los ríos Ayopaya, Cotacajes, Misicuni,
Altamachi, desembocan en el Río Ichilo.
2.6.7.1 Recursos Hídricos
La red hidrográfica está conformada por los nacientes que alimentan a la

Macrocuenca del Amazonas.
Las cuencas menores y tributarias de la red hidrográfica del Municipio, tienen

cabeceras muy cortas y niveles de escorrentía de media a baja, por lo que el aporte
de aguas de los ríos y quebradas son marcadamente temporal lo cual incide en la
disponibilidad de agua para uso doméstico y agropecuario.
Los principales ríos del Municipio son:
Río Lope Mendoza que se alimenta de dos ríos, uno que nace en la cabecera del
Cantón Wayapacha y el otro viene desde las lagunillas de "Infiernillo" del municipio de
Tiraque. Sus aguas son poco utilizadas para el riego, por la difícil accesibilidad para
la toma. El caudal medio en época de estiaje (octubre) es de 700 a 800 lt/seq,
corresponde a la micro cuenca del mismo nombre.
Río Conda; de la micro cuenca Conda, se alimenta de varios ramales:

19
Página
Primer ramal es el río Chimboata, que nace en Epizana Alto del municipio de
Totora.

Diagnostico
Segundo ramal es el río Chiuchi, que nace en Ponte Punku "A" y Kellu Mayu,
que llegando a la comunidad de Chiuchi lleva esa nominación, en su trayectoria
recibe el aporte del río Machajmarka siguiendo el curso pasa por Chillijchi,
adquiriendo el nombre de río Chillijchi al mismo que desemboca el río Pocona.
Este río se une con el de Chimboata en el sector de Qhopi Esquina y en su curso
llega a Conda tomando la denominación de río Conda.
Tercer ramal es el rió Pocona, el cual nace en las alturas de la comunidad de

Mama Huasi, que colinda con el municipio de Vacas. Este río en su curso se une
con el rió Conda.
Cuarto ramal es el río Chaqeli, que nace del municipio de Vacas y alimenta al
río Conda.
Quinto ramal es el río LariMarka, que nace en la comunidad Yaku Partiku y

aporta sus aguas al río Conda en el sector de Tunas Playa.
El río Conda continúa su curso y adquiere la denominación de río Julpe, que alimenta
al río Grande. El caudal que lleva el río Conda es de 100 a 150 Itjseg.
2.6.7.2 Cuencas
Pocona se encuentra en la cuenca del rio Mizque y en las subcuenca:
Corani-San Mateo-Ibirizu
La cuenca del Rio Mizque a la que pertence Pocona se halla localizada en la parte sur
del Departamento, incluye parte del Departamento de Santa Cruz y sus aguas
desembocan en el río Grande. Esta cuenca tiene un área de ocupación del
departamento de aproximadamente 7856 km2. Sus altitudes varían entre 4636 y 927
msnm. El sistema comprende las siguientes subcuencas: Comarapa – Mizque, Julpe –
Mizque, Mizque y Pojo.
Los tributarios más importantes de esta cuenca son los ríos: Paccha, Sapina,
Pasorapa, Monte Puncu, Machacamarca, Julpe, Pojo, Comarapa, Aiquile, Pasorapa,
Omereque, Lagarpampa y Utuchama. Las lluvias varían entre los 500 y 1000 mm/año.
20
El escurrimiento aproximado se calcula en 1059 Hm3.

Página

Diagnostico
2.6.8 Vegetación
El territorio municipal de Pocona, forma parte de las Regiones Amazónica, en esta

región se tiene la formación de Bosque Húmedo de Llanura.
El Bosque Húmedo de Llanura de la Región Amazónica, se caracteriza por
presentar una planicie de suelos aluviales de origen Cuaternario; la altitud varía
entre 150 y 250 msnm y debido al reducido relieve, la gran mayoría de los bosques
tiene un drenaje deficiente. El clima es subhúmedo con 2 a 4 meses secos y la
precipitación anual varía entre 1200 a 1800 mm; la temperatura anual media es de
25 ºC. La llanura presenta bosques de altura, bosques inundados y bosques y/o
anegados. Esta zona, se caracteriza por formaciones de bosque húmedos
siempreverdes, bosques de galería y sabanas con gramíneas asociadas a islas de
bosque. Entre las especies más representativas se tiene: Hura crepitans (Ochoó),
Dipteryx odorata (Almendrillo), Terminalia oblonga (Verdolago), Swietenia
macrophylla (Mara), Huberodendron sweitenoides (Mara macho), Cecropia sp.
(ambaibo), Ceiba pentandra (Mapajo), Guarea macrophylla (Trompillo). Las
palmas Iriartea deltoidea (copa), Bactris gasipaes (chonta de castilla) y Jessinia
bataua (majo) son comunes hasta abundantes.
En el departamento de Cochabamba el Bosque Montano Húmedo y Ceja de Monte

Yungueña, se encuentra en ladera oriental de la Cordillera Oriental. Haciendo un
perfil de la cordillera de Tiraque hasta la localidad de Ivirgarzama se puede
observar vegetación de Ceja de monte entre 3100 y 4200 msnm; Bosque montano
en la serranía Imajana entre 2000 y 3100 msnm; y Bosque de Pie de monte entre
los ríos Santa Rosa, río Ivirizu, río Chimoré hasta llegar Ivirgarzama. (Navarro, G.
2002) Por otra parte, también se observa características de Ceja de Monte
Yungueña en el valle alto del río Torreni en la Provincia Ayopaya y en la serranía
sobre el pueblo de Idependencia (Pajchanti) del departamento de Cochabamba.
2.6.8.1.1 Usos de la vegetación
Las actividades como la utilización de especies leñosas arbóreas y arbustivas como

fuente de energía y en la construcción. Por otro lado, las gramíneas duras de ichu son
utilizadas en la construcción de techos y como materia prima para la fabricación de
cartón. Gramíneas menos duras como sicuya, chilligua y pichana son empleadas en
la elaboración de adobes y tapiales, así como en la fabricación de escobas y
21
artesanías.
Página

Diagnostico
La vegetación nativa es utilizada también y con frecuencia en la medicina tradicional

y bioquímica por presentar muchas bondades curativas y su uso en la farmacopea
como, la wira wira, menta, palco, altamisa, ruda, salvia, etc.
2.7 Unidades Socio-Culturales
Consolidada la victoria del Cusco sobre los señoríos, Tupaq Inka Yupanki y sus
tenientes fueron los encargados de organizar la frontera militar de Pocona y las
fortalezas de Pocona, Samaipata, Cuzcotoro e Incahuasi logrando algunas
incursiones por el Beni y el Madre de Dios.
Los incas reestructuraron la región cochabambina combinando políticas de

reasentamientos masivos locales con otros de larga distancia organizados para la
producción de cereales y cocalera. Wayna Qhapaq organizó en esta región dos
enclaves económicos estatales de gran importancia:
Uno en el valle bajo de Cochabamba orientado al cultivo de cereales para el

ejército imperial y
Un enclave cocalero en los yungas de Pocona y de Totora
Desde los valles cochabambinos trasladó algunos grupos Charka (Turpas) y a otros
"indios de arco y flecha" como los Quta, Chuy y a sus subalternos llamadosYumos y
Radies, que controlaban islotes desde el río Cotacaxa hasta el valle de Cliza, Pojo y
Omereque. A todos ellos los relocalizó en la frontera de Pocona, Totora, Mizque y
Chunguri. Esta compleja red multiétnica fue enriquecida con el aporte de
otros mitmaqkuna provenientes de lugares más distantes y de distinto nivel de
complejidad sociopolítica como los Kunti, Chicha, Quila, Inka, Kanas, Sura,
Muyumuyu, Churumata Sura y otros del Chinchaysuyu.
El Municipio de Pocona fue fundado el año 1556 por Don Diego Lope de Zúñiga y
Velasco. Su aniversario se celebra el 23 de mayo, en memoria a la Batalla del Quewiñal
(1812), donde compatriotas entre ellos poconeños junto a Esteban Arze, enfrentaron
a las tropas de Goyoneche. Pocona es reconocida como Tercera Sección Municipal
de la Provincia Carrasco, mediante Decreto Supremo del 27 de noviembre de 1919
años.
22
El año 1557 se efectuó un empadronamiento de la población nativa. El repartimiento

tenía 2.735 personas indígenas sujetas a diferentes caciques, había 120 lIajta-runas y
Página
un total aproximado de 3.300 personas.

Diagnostico
Pocona, antes del Incario, fue habitada por los pueblos sedentarios denominados
como la cultura de los "C'ochalas Alfareros", cuya presencia fue evidenciada a través
de los hallazgos arqueológicos de cerámicas u objetos de alfarería con una
antigüedad de más de 1.200 años antes de Cristo",
Los valles de Pocona se encontraban habitados por los Pu'cona - Tu'tura y Yuracares,
grupos étnicos que ocupaban los bosques del Chapare desde tiempos remotos.
Sarmiento de Gamboa, cronista y aventurero de la conquista, en su historia escrita en
1572 indica, que fue el Inca Yupanqui, quien mando a edificar la Fortaleza de Pocona.
Se sostiene como hipótesis, que el Inca Roca, quien sometía a estas regiones,
encontró a los pobladores de Pocona y Totora en permanente conflicto con los
Yuracares y con los Chiriguanos (provenientes de Paraguay), por lo que encargo
construir un complejo de origen militar para defender los límites del Imperio Incaico.
La llegada de los españoles trajo consigo el derrumbamiento del Imperio Incaico, los
habitantes del mismo, presumiblemente, huyeron con destino desconocido y al llegar
los españoles a los valles de Pocona, encontraron los campos abandonados y las
fortalezas sin defensores, los estrategas españoles pensaron que la mejor manera de
explotar las múltiples riquezas de estos valles, era traer nuevamente sus habitantes,
claro está bajo otras condiciones, se impuso el modelo de la encomienda el cual
posteriormente culmino en la hacienda feudal.
Los asentamientos de la población hispana se realizaron en inmediaciones de Pocona,

principalmente por las ganancias obtenidas por la producción de Coca y oro, esto
contrajo la explotación y el cobro de tributos consolidando el modelo de la
encomienda los años 1536 a 1540, periodo en el que se asegura el control de los
recursos naturales existentes en la región.
2.7.1 Primer Idioma Aprendido
El idioma principal, tanto de las comunidades ubicadas en zonas altas como de las
comunidades de zonas bajas es el quechua, de manera secundaria se habla el
castellano con predominancia en los varones jóvenes y adultos por su contacto y
relacionamiento en sus viajes migratorios con centros urbanos, en especial con la
ciudad de Cochabamba
23
Página

Diagnostico
Cuadro 8
Primer idioma aprendido
IDIOMA PERSONAS %
Castellano 688.00 6.4

Quechua 10,008.25 93.1
Aimara 10.75 0.1
otros idiomas 43.00 0.4
Total 10,750.00 100,00
Fuente: elaboración propia en base al censo 2012.
Gráfico 4
Primer Idioma Aprendido
93.1
100
90
80
70
60
50
40
30
20
6.4
10 0.1 0.4
0
Castellano Quechua Aimara otros idiomas
Fuente: elaboración propia en base al censo 2012.
2.7.2 Religiones y Creencias
El 81,27 % de la población asiste a la iglesia católica, el 15.38 % de la población es

24
evangélica, el 3.45% no especifica su religión.

Página

Diagnostico
2.7.3 Auto-identificación de la Población

2.7.3.1 Origen Étnico
El 80.65 % de la población del municipio se considera de origen quechua, el 0.12% de

origen aimara, el 0.09% tienen diferente origen (guaraní, mojeño, chiquitano y otro
nativo), el 15.65% no especifica qué origen tiene y el 3.48% no se identifica con ningún
origen étnico, asimismo, en los autodiagnósticos comunales indican que en algunas
comunidades del Municipio, la predominancia étnica es la mestiza.
2.8 Zonificación de los suelos en las zonas de vida
La Zonificación de Uso de la tierra es el resultado de un proceso técnico que consiste

en la delimitación de un área, en una serie de unidades de terreno aproximadamente
homogéneas, considerando sus aspectos físico-biológicos y socioeconómicos
además de sus potencialidades y limitantes de uso, se realiza según los
procedimientos técnicos metodológicos.
Descripción de las unidades de zonificación
Agricultura Intensiva –Extensiva
El uso de la tierra en Pocona es agropecuario extensivo
Las principales características de este tipo de uso son: bajos rendimientos de

productividad, aplicación limitada de insumos, escasa inversión de capital, estas
tierras presentan ciertas limitaciones para la producción agropecuaria por las
condiciones biofísicas y socioeconómicas, como climas secos, relieve irregular,
suelos poco profundos, erosión, tamaño de la explotación, estructura vial apropiada
y accesibilidad a mercados.
Sin embargo, las limitaciones de estas tierras no impiden el uso agropecuario

sostenible, si se realiza un manejo racional de los recursos.
Justificación: Tierras que se encuentran en zonas de serranías de la Cordillera

Oriental, laderas con pendientes superiores al 8%. Presentan suelos de poca
profundidad efectiva y fertilidad media, la topografía accidenta y la poca
disponibilidad de agua impide el desarrollo de la actividad agropecuaria a gran
25
escala, poseen un alto grado de riesgo de degradación de suelos principalmente

debido a la erosión. La red vial no es totalmente adecuada.
Página

Diagnostico
Esta unidad posee una superficie aproximada de 4328.19 km2, con un porcentaje de
7.01% dentro el área total.
Las Reglas de Intervención son:
Actividad Responsable Permiso

Quema para la habilitación de Superintendencia agraria, Prohibido
tierras INRA
Fertilización de suelos Superintendencia agraria Permitido

Dotación de tierras INRA Limitado
Mejoramiento y construcción de SNC Permitido
caminos
Manejo de cuencas Superintendencia agraria Permitido
Inmovilización para áreas MDSP (SERNAP) INRA Limitado
protegidas
Protección de áreas fuente de agua Gobernación; Gobiernos
municipales
Fuente: PLUS Cochabamba
Especificaciones:
Quema de tierras para habilitación: Se prohíbe la quema de cobertura, para la

habilitación de tierras de labranza
Fertilización de suelos: Se permite la fertilización orgánica y mineral, evitando

la degradación del suelo por exceso de agroquímicos, sobretodo controlar si
se realiza la aplicación en zonas de recarga de acuíferos para no contaminar
aguas subterráneas.
Dotación de tierra permitida: Se autoriza la dotación de tierras para la

agropecuaria extensiva, exceptuándose las áreas que se requieran para
protección de los cursos de agua y la protección de cuencas hidrográficas
Construcción y mejoramiento de caminos permitido: Previa evaluación de

impacto ambiental.
26
Manejo de cuencas: Debe existir programas de protección de cuencas y de

Página
control de erosión en las laderas donde se llevan cabo estas actividades.

Diagnostico
Inmovilización para áreas protegidas: Se debe revisar los derechos

propietarios legítimos de las comunidades asentadas dentro las áreas
protegidas, proponer planes de manejo dentro de cada área
Protección de áreas fuente de agua: Se debe proteger las áreas que contengan
reservorios de agua usadas con fines agropecuarios y de consumo. Evitar la
contaminación y la degradación de las tierras circundantes.
Recomendaciones:
Aplicación y ampliación de zonas de riego, mejoras en la captación y conducción de

los recursos hídricos, fertilización orgánica y mineral, tracción animal para la
preparación del suelo, labranza mínima, uso de variedades (preferentemente) locales
mejoradas, rotaciones con la integración de descansos o implementación de cultivos
intercalares, manejo pre y postcosecha, mejoras e implementación de técnicas en la
conservación del suelo.
Producción de forraje, riego complementario y carga animal/ha: 4 llamas, o 4ovejas,

o 1 vacas. Debe estar acompañado con un asesoramiento técnico en producción,
degradación y mercadeo.
Control de sostenibilidad (degradación de la productividad, recuperación de la
fertilidad). Requiere asistencia y seguimiento ambiental. Necesariamente
implementación de técnicas de conservación de suelos e implementación de terrazas
en pendientes.
Uso agropecuario extensivo limitado: Son tierras con condiciones físico biológicas
especiales, son propensas a sufrir degradación, como ejemplo de estas condiciones
y limitaciones se pueden mencionar al riesgo de erosión, fuertes pendientes, poca
profundidad de los suelos, poca cobertura vegetal, escasas precipitaciones anuales
o muy bajas temperaturas. Estas condiciones indican que estas tierras no son aptas
para soportar una actividad agropecuaria extensiva tradicional de manera sostenible,
sin embargo se puede realizar usos agropecuarios en áreas adecuadas observando y
realizando prácticas de manejo de suelos, cobertura vegetal, gestión adecuada del
recurso agua, etc., con el objetivo de no deteriorar sus recursos.
Justificación: Tierras que se encuentran en zonas de serranías de la Cordillera

27
Oriental, de clima seco en general presentan laderas con pendientes superiores al

6%. Presentan suelos de poca profundidad efectiva y fertilidad media, la topografía
Página
accidenta y la poca disponibilidad de agua impide el desarrollo de la actividad

Diagnostico
agropecuaria a gran escala, poseen un alto grado de riesgo de degradación de suelos

principalmente debido a la erosión. La red vial no es totalmente adecuada. En algunas
zonas existen lagunas con potencial uso para riego y consumo humano. Debido a esto
y a su riesgo de degradación elevado su uso debe ser limitado y monitoreado por las
instituciones pertinentes, para no comprometer su sostenibilidad en el tiempo.
8.26% dentro el área total. Las Reglas de Intervención son:
Quema para la habilitación de tierras Superintendencia agraria, INRA Prohibido

caminos
Inmovilización para áreas protegidas MDSP (SERNAP) INRA Limitado
Protección de áreas fuente de agua Gobernación; Gobiernos
municipales
Especificaciones:

habilitación de tierras de labranza.


protección de los cursos de agua y la protección de cuencas hidrográficas.

28
impacto ambiental.
Página

Diagnostico

Inmovilización para áreas protegidas: Se debe revisar los derechos

protegidas, proponer planes de manejo dentro de cada área.
Protección de áreas fuente de agua: Se debe proteger las áreas que contengan
Recomendaciones:
Aprovechamiento limitado de plantaciones, se permiten solamente especies nativas

en baja densidad (<300 plantas/ha), el uso para recreación o ecoturismo
(temporalmente prohibido el acceso).
Extracción de leña para el autoconsumo.
Aplicación y ampliación de zonas de riego, mejoras en la captación y conducción de

los recursos hídricos, fertilización orgánica y mineral, tracción animal para la
preparación del suelo, labranza mínima, uso de variedades (preferentemente) locales
mejoradas, rotaciones con la integración de descansos o implementación de cultivos
intercalares, manejo pre y postcosecha, mejoras e implementación de técnicas en la
conservación del suelo.
Producción de forraje, riego complementario y carga animal/ha: 1 llama (para las

zonas más elevadas), o 0,5 ovejas, o 0,2 vaca. Debe estar acompañado con un
asesoramiento técnico en producción, degradación y mercadeo.

en pendientes.
Tierras de uso agropecuario extensivo limitado con ganadería de subsistencia: Son

tierras con condiciones físico biológicas frágiles, propensas a sufrir degradación,
29
como ejemplo de estas condiciones y limitaciones se pueden mencionar al riesgo de

erosión, fuertes pendientes, poca profundidad de los suelos, poca cobertura vegetal,
Página
escasas precipitaciones anuales o muy bajas temperaturas. Estas condiciones

Diagnostico
indican que estas tierras no son aptas para soportar una actividad agropecuaria
extensiva de manera sostenible, sin embargo se puede realizar usos agropecuarios y
pastoreo de ganado menor en áreas adecuadas observando y realizando prácticas de
manejo de suelos, cobertura vegetal, con gestión adecuada del recurso agua, manejo
del pastoreo, etc. para garantizar su sostenibilidad.
6.27% dentro el área total.
Justificación: Tierras que se encuentran en zonas de serranías subparalelas de la

Cordillera Oriental, laderas con pendientes superiores al 7%, con valles estrechos, el
clima es seco, con déficit hídrico la mayor parte del año, también, presentan suelos
de poca profundidad efectiva y fertilidad media y la poca disponibilidad de agua
impiden el desarrollo de la actividad agropecuaria a gran escala, poseen un alto grado
de riesgo de degradación de suelos principalmente debido a la erosión. La red vial no
es totalmente adecuada.
8.26% dentro el área total. Las Reglas de Intervención son:
Quema para la habilitación de tierras Superintendencia agraria, INRA Limitado

caminos
Inmovilización para áreas protegidas MDSP (SERNAP) INRA Permitido
Protección de áreas fuente de agua Gobernación; Gobiernos Permitido
municipales
Especificaciones:

habilitación de tierras de labranza
30

Página

Diagnostico


protección de los cursos de agua y la protección de cuencas hidrográficas

impacto ambiental.

 Inmovilización para áreas protegidas: Se debe revisar los derechos

protegidas, proponer planes de manejo dentro de cada área
 Protección de áreas fuente de agua: Se debe proteger las áreas que contengan
Recomendaciones:
Controlar el pastoreo del ganado, evitar la excesiva tendencia de criar ganado

caprino, otros sustitutos pueden ser el ovino y el porcino, para mejorar la producción
agrícola se debe aplicar y ampliar las zonas de riego, mejorar la captación y
conducción de los recursos hídricos, aplicar fertilización orgánica y mineral
adecuada, tracción animal para la preparación del suelo, labranza mínima, uso de
variedades (preferentemente) locales mejoradas, rotaciones con la integración de
descansos o implementación de cultivos intercalares, manejo pre y postcosecha,
mejoras e implementación de técnicas en la conservación del suelo.
Producción de forraje, y planificación de producción animal acompañado con un

asesoramiento técnico en producción, degradación y mercadeo.

31

Página
en pendientes.

Diagnostico
2.9 Categorización de los centros poblados
Los Centros poblados identificados en el Municipio de Pocona son centros poblados

menores.
2.10 Radio o Área Urbana
El Gobierno Autónomo Municipal de acuerdo a los registros del MPD no ha realizado

el trámite de homologación de la mancha urbana, en la misma deberá tomar en cuenta
los siguientes parámetros urbanos.
2.10.1 Área Intensiva
Porción de territorio urbano continuo o discontinuo que concentra la mayor

consolidación física de su red vial, manzanas, predios y densidad en edificaciones,
equipamientos, actividades y servicios del área urbana,
El centro urbano principal del municipio cumple con lo definido como área urbana
intensiva, la población está concentrada en el centro urbano de Pocona que cuenta
con predios amanzanados, su rol es de servicios administrativos.
2.10.2 Área Extensiva
Porción de territorio continuo o discontinuo correspondiente a extensiones del área

intensiva que constituye el área de reserva y de amortiguamiento del crecimiento
urbano donde se combinan usos residenciales, secundarios, terciarios o cuaternarios
con usos productivos, estratégicos.
El proceso de densificación será del largo plazo, en razón de que el municipio tiene
una tasa de crecimiento negativa, por lo que la ocupación de las áreas extensivas se
dará una vez concluido este proceso de densificación.
2.10.3 Área de Protección
Porción de territorio continuo o discontinuo que por sus características naturales,

culturales, presentan un valor patrimonial o constituyen riesgo manifiesto para el área
32
urbana, por lo cual se define protegerlas, conservarlas o restringirlas.

Página

Diagnostico
Las Áreas de protección de la delimitación urbana de los centros permitirán preservar

valores naturales, paisajísticos, científicos, culturales o históricos, considerados
como patrimonio de la comunidad y evitar peligros en las áreas con riesgos naturales,
de origen geológico o hidrológico, que representen amenazas a la seguridad de las
personas y de los bienes públicos o privados.
2.10.4 Análisis del Área Urbana
Actores sociales y productivos
El marco normativo legal municipal define la función que deben cumplir los actores
sociales, siendo vital la importancia de capacidad de gestión en diferentes ámbitos y
espacios, es prioritario que a partir de la coordinación del Ejecutivo Municipal la
articulación, interrelación, y suma de esfuerzos del Concejo Municipal, Control Social
del Municipio, OTBs, Comité Cívico, OTBS y otros actores del Municipio.
Los Sindicatos Campesinos en las Comunidades (Organizaciones Territoriales de

Base)
Ejercen el siguiente rol:
Controla la ejecución de los programas y proyectos que se realicen dentro su

jurisdicción y reportar información al Control Social.
Participa y coopera en la ejecución de programas, proyectos o actividades

emergentes del Plan de Desarrollo Municipal.2
Las Organizaciones Territoriales de Base constituyen sujetos protagónicos del

proceso de planificación y gestión del desarrollo Municipal sostenible, en ejercicio de
sus deberes y derechos, identificando, priorizando, supervisando y ejerciendo el
Control Social sobre las acciones que desarrolla el Estado en sus diferentes niveles
de Gobierno.
El Control Social
Ejerce el siguiente rol:

33
Página
2
Nota: el PDM ha sido remplazado por el PTDI, lo que significa que todas las tareas referidas
al cumplimiento del PDM ahora debe cumplirse el PTDI.

Diagnostico
Precautela las demandas de las comunidades sean asumidas en su aprobación

y ejecución del PDM.
Realiza el seguimiento y control a la ejecución del PDM y POAs, representando
ante las instancias correspondientes sobre el incumplimiento.
Propone al Alcalde Municipal los correctivos y ajustes al PDM de los programas
y proyectos en ejecución.
Controlar que los recursos de Coparticipación Tributaria sean invertidos en
proyectos de mayor interés social.
Los actores institucionales públicos:
El Gobierno Autónomo Municipal
Asume la responsabilidad política, técnica y económica del proceso de

Planificación Participativa Municipal (PPM), dirige y conduce el desarrollo
sostenible.
El Órgano Legislativo y Concejo Municipal
Aprueba el POA del Municipio.

Apoyar al Alcalde Municipal en la gestión de proyectos ante instituciones
financieras.
El Alcalde Municipal
Dirige la ejecución, ajuste y control del PDM bajo los lineamientos de la

Planificación Participativa.
Reporta información periódica y permanentemente al Control Social y a través

de este a las OTB's sobre la ejecución de los recursos públicos y acciones del
PDM.
Elabora un informe anual de avance del POA y remitirlo al Concejo Municipal.

Gestiona ante instituciones financieras la inversión de los proyectos de
desarrollo emergentes del PDM.
Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba

34
Colaborar en el relacionamiento y coordinación Gobernación e Institucional

Página
hacia el Gobierno Municipal.

Diagnostico
Actores institucionales privados
En el municipio de Pocona existe muy poca presencia de instituciones privadas y

cooperación al desarrollo, en este contexto, a continuación, se muestra en el
siguiente cuadro la participación y rol de los actores en el municipio
OTRAS INSTITUCIONES DE INFLUENCIA
ELFEC: Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica Cochabamba. Entidad responsable para el

suministro de energía eléctrica en el Municipio de Pocona, donde en época de lluvias
y vientos fuertes se corta el mencionado servicio.
G.A.M.P.: Honorable Alcaldía Municipal Pocona, conformado por el Concejo y Alcalde

Municipal, responsables de administrar y ejecutar eficientemente los recursos
destinados a su municipio, satisfaciendo las demandas que surgen de las
comunidades que alberga o realizando prestación de servicios para generar mayores
ingresos, actualmente tiene reclamos por no informar a los diferentes sindicatos las
obras que se van a realizar en el POA (Plan Operativo Anual).
MMCS: Mancomunidad de Municipios del Cono Sur, conformada por: Aiquile,

Paosrapa, Omereque, Totora, Pojo, Pocona,Arani, Vacas, Tiraque,Mizque, Vila Vla y
Alalay. La cual es la encargada de planificar el desarrollo de los municipios que
pertenecen a ella, queriendo dar mayor impulso al manejo de los recursos naturales.
DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN: Controla los núcleos escolares y las

escuelas que están a su cargo, administrando eficientemente los recursos que le son
otorgados por el gobierno central, el funcionamiento del sistema escolar en su
conjunto, sistematización de la información de las diferentes unidades educativas y
evaluación de la gestión académica.
DIRECCIÓN HOSPITAL DE SALUD: Cumple una función social curativa y preventiva

de las enfermedades que más prevalezcan en el municipio, así mismo administrar
eficientemente los recursos asignados, la atención, la previsión de insumos,
medicamentos, vacunas, capacitación a los responsables populares de salud y otras
actividades dedicadas a la salud.
35
IGLESIA CATÓLICA: Se extiende de manera general en todo el Municipio, llegan a las

diferentes comunidades mediante los catequistas se dedican principalmente a la
Página

Diagnostico
acción pastoral pero también cooperan en los campos de salud y en la educación

formal y alternativa, promocionando líderes jóvenes entre varones y mujeres.
Iglesia Evangélica: Que de poco a poco va ganando feligreses en las diferentes
comunidades.
2.11 Sistema de Transporte y Comunicación
El municipio se vincula indirectamente por la ruta fundamental F-7 Cochabamba –

Santa Cruz (Carretera antigua); cuyo mantenimiento está a cargo de la
Administradora Boliviana de Carreteras (ABC).
Dentro el municipio están la redes departamentales No 4403, No 4404, No 4417, No

4401 y No 432; cuyo mantenimiento está a cargo del Servicio departamental de
caminos.
Dentro el municipio están la redes departamentales No 4403, No 4404, No 4417, No
4401 y No 432; cuyo mantenimiento está a cargo del Servicio departamental de
caminos. Las características de estas redes se muestran en el cuadro siguiente:
N Tramo Longitud Ancho Tipo de Estado

o de
Desde: Hasta: (Km) vía (m) Plataforma Drenaje
1 Pocona Banda Rancho 1,30 3,50 Tierra Malo
2 Pocona Huaylla Pampa- 18,00 3,50 Tierra Malo
Tabla Corral-Puca
Puca
3 Paccha Ruta Dptal. 4404 1,70 4,00 Tierra Regular
Kuchu (Qhopi)
4 Chimboata Kello Mayu (Lte. 2,00 4,50 Ripio Regular
Totora)
5 Chimboata Miscky Mayu-Molle 5,20 4,0 a 3,5 Tierra Malo
Molle (Lte. Totora)
6 Yurak Molino Tipa Tipa-Julpe 35,09 4,5-3,0 Tierra Regular
Alto (Lte. Totora) -Malo
7 Chimboata Molle Molle (Lte. 11,19 3,0 Tierra Malo
Totora)
8 Pilancho Molle Molle (Lte. 8,46 3,0 Tierra Malo
Totora)
9 Cruce Colca- Cruce Chaqui Wasi 2,50 4,0 a 3,0 Tierra Malo
Kanapata
10 Cruce Ruta F- Chullchungani- 15,00 4,5 a 4,0 Ripio Bueno
7 Phuyu Huasi-
36
Huayapacha
11 Huayapacha Pila Pata-Churu 10,00 4,0 a 3,0 Tierra Regular
Página

Diagnostico
12 Cruce Capilla-inicio 14,00 4,0 a 3,5 Tierra regular

Chequeli- Apacheta
Kana Pata
Total 124,44
Fuente PIT Cono sur
Los tramos de la red vial municipal son de tierra y ripio, donde en temporadas de
lluvias se convierten en tramos intransitables por la falta de mantenimiento y ausencia
de obras de drenaje.
El tráfico vehicular con mayor frecuencia en estas redes municipales se da en época

de siembra y cosecha ya que los pobladores se constituyen en sus estancias para
encarar trabajos agropecuarios y trasladar los mismos para comercialización en la
población de Punata el día martes y sábado en Cochabamba. El traslado de carga y
pasajeros se realiza en taxis y camiones, todos los días de la semana.
Pocona por ser una zona con potencialidades turísticas y agropecuarias, requiere de
una adecuada infraestructura caminera que complemente y coadyuve a potenciar el
sector productivo.
Los caminos vecinales, en su generalidad son inestables e intransitable en época

lluviosa, la falta de mantenimiento y ausencia de obras de arte, muchas comunidades
del municipio no cuentan con caminos de acceso vehicular solo cuentan con caminos
de herradura.
PRINCIPALES TRAMOS DE ACCESO
La principal red caminera del Municipio está constituida por la red troncal que
vincula a los departamentos de Cochabamba, Sucre y Santa Cruz.
Al interior de la sección municipal, la red vial vecinal vincula a 54 comunidades de

los diferentes cantones aunque con dificultades por el mal estado de los caminos.
Servicios de transporte
El sindicato de taxis Pocona brinda en forma permanente servicio de transporte

desde la ciudad de Cochabamba.
37
El traslado de productos agropecuarios a las diferentes ferias es realizado por el

Página
transporte libre de camiones.

Diagnostico
2.12 Escenarios de planificación territorial
Gráfico 5
Pirámide Poblacional Censo 2012
Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012
La pirámide poblacional del municipio está representada por un mayor porcentaje por
población de 0 a 4 años, seguida por pobladores de 10 a 14 años, lo que muestra que
la población es relativamente joven, el mayor porcentaje de población esta entre los
15 a 19 años.
Dinámica Poblacional (Migración – Inmigración)
El proceso de migración se produce una vez concluido las siembras y cosechas. La

población en edad de emigrar está entre los 18 a 40 años.
La migración de mano de obra se da porque: la base productiva se encuentra en

proceso de degradación, la población joven va buscando nuevas formas de vida.
38
Página
En el cantón Pocona se da el mayor porcentaje de migración 38.62% seguida de

Diagnostico
Wayapacha con el 24.36%. El 56.77% de la población que migra en el municipio son

hombres.
Las zonas de atracción económica al interior de Bolivia, en orden de importancia

son:
Trópico Cochabambino - Chapare, Santa Cruz, Ciudad de Cochabamba, Valle Alto,

Yungas.
La preferencia para emigrar al exterior por parte de los habitantes del Municipio de
Pocona, es principalmente a la Argentina, Estados Unidos, España y en menor
proporción al Brasil. Las actividades que realizan los hombres son la agricultura,
albañilería y las mujeres limpieza y atención de hogares, cuidado de ancianos y/o
niños. En la Argentina muchas mujeres también trabajan en costura y sastrería. El
siguiente cuadro nos proporciona datos con relación a la emigración temporal de la
población.
Cuadro 9
Migración
Lugares de Destino Motivo Tipo de Empleo
Ingresos En el país:
Al interior del país: Ciudades de Económicos muy Albañil,
bajos que reporta comercio
Cochabamba, La Paz la actividad informal, las
Otros lugares Agrícola y mujeres como
Pecuaria, empleadas
Chapare, Sacaba, Araní, estudio, otros. domésticas,
Punata. La Edad de peones, en el
migración oscila exterior:
entre los 18 a 42 Costura, cuidado
Al exterior del país: Argentina, años. de niños,
ancianos,
España, Brasil y otros. empleadas
domésticas,
agricultura,
otros.
Fuente elaboración propia en base al PDM

39
Página

Diagnostico
2.12.1 Población Urbana vs. Rural
La urbanización, por su amplitud y su ritmo, afecta seriamente el equilibrio territorial

y humano entre las áreas rurales y las zonas urbanas del municipio. La gran
concentración territorial de individuos, actividades y servicios es una tendencia que,
si bien se traduce por un lado en una fuerte centralidad urbana, transforma de igual
manera los centros urbanos rurales.
El territorio municipal de Pocona, tiene la cualidad de urbano rural,
2.13 Desarrollo Humano Integral

2.13.1 Acceso a Servicios de Educación
La educación formal y no formal, es el elemento central en el cambio de mentalidad

de los recursos humanos. La transformación material de las naciones, es el reflejo del
nivel educativo en que se encuentran estas. La Ley de la Reforma Educativa, es un
instrumento que va en esa dirección.
En el Municipio de Pocona existen 6 Núcleos Educativos de educación Primaria

principalmente, solo en cinco unidades educativas cuentan con nivel Secundario. Los
núcleos Chimboata y Conda Baja cuentan cada uno con 10 Unidades Educativas, los
núcleos Pocana y Wayapacha tienen 8 unidades Educativas, los núcleos Lope
Mendoza y Laimiña con 7 y 6 unidades educativas respectivamente, en total el
municipio cuenta con 49 Unidades educativas.
La población en edad de estudiar en el Municipio es de 3.412 estudiantes.
Cuadro 10
Población Escolar en el Municipio
Asistencia escolar (de 6 a 19 años)

Publica Privada de Convenio No No Total
asiste especificado
2.484 87 236 560 45 3.412
72,8 2,55 6,92 16,4 1,32 100%
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV 2012.

40
Página

Diagnostico
El cuadro muestra que la población escolar es de 3.412 estudiantes de las que el 16,4
% de niños y jóvenes no asisten a la escuela que sumado a los no especificados
(1,32%) llega al 17,72 % este porcentaje se considera alto.
Gráfico 6
Asistencia escolar
2.484
45 87
Publica
236
Privada
de Convenio
560
No asiste
No especificado
Fuente: Elaboración propia en base a datos del censo 2012.
Cuadro 11
Unidades educativas del municipio
NUCLEO UNIDAD EDUCATIVA COMUNIDAD

LAMIÑA Ladislao Cabrera Chillijchi
Pedro domingo Murillo Chiwchi
Gualberto Villarroel Incallajta
Julio Guardia Sandoval Lamiña
Simón Bolívar Machyaj Marca
Manuel Ascencio Villarroel Kirusilani
POCONA Manuela Gandarillas Pizorga
23 de mayo Pocona
Gabriel Sánchez H. Qhopi
7 de julio Wayllapampa
41
San Francisco de Asis Pocona

Página
Javie4r Gonzales Puka Puka

Diagnostico
Loman Loman
CHIMBOATA Félix Muñoz Verduguez Ardila
Challa Grande Challa Grande
Daniel Sánchez Bustamante Chimboata
Julpe Julpe
17 de agosto Miski Yacu
1 de mayo Yuraj Molino
Guillermo Rojas Pilancho
Tablon Tablon
Kellu Mayu Kellu mayu
CONDA BAJA Juna José Torres Chaquilli
Pascual Nogales Conda Arriba
Ismael Montes Conda Baja
8 de agosto Kanapata
Inocencio Marín larimarka
21 de mayo Tipa Tipa
Marcelo Quiroga Santa Cruz Tranca
Marcelo Montaño Tunas Playa
Antonio José de Sucre Qaqa Wasi
Yaku Partikuk Yacu partikoj
LOPE Victor Paz Estensoro Chhullchuncani
MENDOZA Litoral Escalante
Elizardo Pérez Quewiñapampa
23 de marzo Coca Pata
6 de agosto Lope Mendoza
Ángel Escobar Monte Punku
6 de junio Monte Punku
HUAYAPACHA Mamawasi bajo Mamawasi bajo
Franz Tamayo Mamawasi Alto
3 de agosto Miska mayu
2 de agosto Phuyu wasi
27 de mayo Pilapampa
Rene Barrientos Ortuño Huayapacha
Esteban Arce Huayapacha
CEA Pocona
42
Fuente: elaboración propia en base a información de la distrital de educación

Página

Diagnostico
Gráfico 7
Estado de las unidades educativas
45.00
45.00
40.00
35.00
27.50 27.50
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
Malo Regular Bueno
Fuente: Elaboración propia en base a boleta de diagnóstico,
La grafica muestra que el 45.00% está en regular estado el 27.50% está en

condiciones buenas y el 27.50% en condiciones malas.
2.13.2 Acceso a Servicios de Salud
El municipio de Pocona pertenece a la red VIII de salud de Totora, cuenta con: cinco
centros de salud y nueve puestos de salud, no tiene hospital todos dependen de La
Dirección Departamental de Salud de la Gobernación de Cochabamba, la misma se
encuentra distribuida en tres áreas de salud.
Generalmente la población acude al centro de salud más cercano a sus

comunidades, de requerirse la intervención de un especialista son derivados al
Hospital de Totora, o a algún establecimiento de salud de la Ciudad de Cochabamba.
Las comunidades que se encuentran cerca a límites territoriales de otros

municipios como ser las comunidades de Sombrerito, Larimarca y otras del Cantón
Conda, recurren al Hospital del Municipio de Vacas por estar más cerca que los
43
establecimientos de salud de su municipio.

Página

Diagnostico
Cuadro: 12
Centros y puestos de salud del municipio
AREA DE SALUD CENTRO DE SALUD

Centro de Salud Pocona
Centro de Salud Laimiña
Puesto de Salud de Jatun Pampa
Pocona
Puesto de Salud Quewiña Kasa
Puesto de Salud de Mama Huasi
Centro de Salud de Conda Baja

Centro de Salud Chillijchi
Conda Baja Centro de Salud de Yuraj Molino
Puesto de Salud de Qhopi

Centro de Salud de Lope Mendoza
Centro de Salud de Wayapacha
Puesto de Salud de Quewiña

Pampa
Lope Mendoza:
Puesto de Salud de Phuyu Huasi
Centro de Salud de Monte Puncu
Puesto de Salud de Chiuchi
Fuente elaboración propia
MEDICINA TRADICIONAL
La aplicación de la medicina tradicional se basa principalmente en la utilización de

plantas como medicina alternativa, siendo de carácter significativo en el municipio,
el curandero (jampiri en quechua) que tiene mucha importancia en el área rural, la
población generalmente acude primero a los curanderos de la zona y cuando los
mismos no logran sanar al enfermo recién acuden a la posta o centro médico. Su
aplicación para el tratamiento de distintas enfermedades.
44
Página

Diagnostico
Acceso a la Seguridad Social de Salud
Cuadro 13
Atención de Salud
Caja de salud Establecimiento de Medico Tradicional Farmacia Total

(CNS,COSSMIL u salud Público y y soluciones
otra Privado caseras
Si No Si No Si No Si No
762.00 9,988.00 9,701.00 1,049.00 7,774.00 2,976.00 3,543.00 7,297.00 10,750.00
7.09 92.91 90.24 9.76 72.32 27.68 32.96 67.88 100.00
Fuente: Elaboración Propia en base a datos del CENSO 2012,
El cuadro anterior nos muestra que el 92,91% de la población no cuenta con seguro
social de salud el 90,24% asiste a un centro de salud privado, el 72,32% acude a la
medicina tradicional, 32,96% va directamente a la farmacia.
Grafica 8
Atención de salud
67.88
Farmacia 32.96
27.68
Medico Tradicional y soluciones 72.32
caseras
9.76
Establecimiento de salud Publico 90.24
y Privado
92.91
Caja de salud (CNS,COSSMIL u 7.09
otra
0 20 40 60 80 100
45 Página

Diagnostico
Grafico 9
Lugar del último parto
53.4
60.0
50.0 43.0
40.0
30.0
20.0
3.5
10.0 0.1
0.0
La grafica señala que el 53,4 % de la población gestante ha tenido su parto en su

domicilio, el 43% en un establecimiento de salud.
DIFICULTAD PERMANENTE
En el marco de la salud se considera importante contar con información relacionada

a la población que presenta alguna dificultad para: ver, aún con el uso de anteojos o
lentes; oír, aún con el uso de audífono; hablar, comunicarse o
Conversar; caminar o subir escalones; recordar o concentrarse.
La población que presentó alguna dificultad permanente en el municipio de Pocona

suman 150 personas, de las cuales el 38 por ciento tiene problemas de la vista.
46
Página

Diagnostico
Cuadro 14
Tipo de dificultad permanente
Ver aun si usa Oír, aun si Hablar Caminar o Recordar o

anteojos o usa comunicarse subir concentrase
lentes audífonos o conversar escalones
87 51 37 66 33
Fuente elaboración propia en base a datos del censo 2012
Grafico 10
Tipo de dificultad permanente %
31.75
35.00
30.00 24.09
25.00 18.61
20.00 13.50 12.04
15.00
10.00
5.00
0.00
Fuente elaboración propia en base a datos del censo 2012
El 31,75% no ve bien a pesar de usar anteojos, el 24,09 tiene problemas para subir
escaleras y el 18,61 % problemas de sordera, siendo estas las dificultades con
mayor porcentaje. 47
Página

Diagnostico
2.13.3 Acceso a la vivienda y servicios básicos
Cuadro 15
Tipo de viviendas %
Casa / Departamento Cuarto(s) o Vivienda Local no

Choza / habitación(es) improvisada destinado
Pahuichi suelta(s) para
vivienda
92.8 0.4 6.5 0.3 0.0
Grafica 11
Tipo de viviendas
0.0
Local no destinado para vivienda
0.3
Vivienda improvisada
6.5
Cuarto(s) o habitación(es) suelta(s)
0.4
Departamento
92.8
Casa / Choza / Pahuichi
0 20 40 60 80 100
El 9.8 % de las viviendas corresponden a la tipología de casa, el 6.5 %son cuartos, en

cuanto a locales no destinados a vivienda de acuerdo al censo no existe en el
48
municipio viviendas que tengan el uso de local.

Página

Diagnostico
Cuadro 16
Características dela vivienda (uso) %
TOTAL TAMAÑO PROMEDIO PROMEDIO TIENEN TIENEN

HOGARES PROMEDIO DE DE CUARTO VIVIENDA
DEL PERSONAS: PERSONAS: EXCLUSIVO PROPIA
HOGAR Por Por PARA
dormitorio habitación COCINAR
multiuso
3,544 3 1.5 2.2 49.3 93.3
Grafica 12
Características de la vivienda
3 1.5 2.2 TAMAÑO PROMEDIO

DEL HOGAR
49.3
PROMEDIO DE
93.3 PERSONAS: Por
dormitorio
PROMEDIO DE
PERSONAS: Por
habitación multiuso
Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012 en función al número de hogares
El cuadro y la gráfica reflejan que el 93,3 % de la población cuenta con vivienda propia,
el 49,3 cuentan con un ambiente exclusivo para cocinar, el 1,5 es el promedio de
personas por dormitorio y el tamaño promedio del hogar es de 3,15 personas.
49
Página

Diagnostico
2.13.4 Servicios básicos

2.13.4.1 Agua potable
El 50,17 % de los hogares del municipio recibe agua por la red (cañería), el 29,23 %
utiliza agua de lluvia, rio, acequia u otras fuentes, el 16,59 de una pileta publica, esto
refleja que el servicio de la red de agua solo atiende al centro urbano.
Cuadro 17
Procedencia del agua que utilizan en la vivienda
Procedencia del agua Hogares %

Cañería de red 1,778.00 50.17
Pileta publica 588.00 16,59
Carro repartidor 3.00 0.08
(aguatero)
Pozo o Noria con bomba 23.00 0.65
Pozo o Noria sin bomba 56.00 1.58
Lluvia, rio, acequia, 1,036.00 29.23
vertiente
Lago, laguna o curiche 60.00 1.69
Total 3,544.00 100.00
Grafica 13
Procedencia del agua que utilizan en la vivienda %
1.69 Cañería de red
29.23 Pileta publica

50.17
1.58 16.59 Carro repartidor

0.65 (aguatero)
0.08 Pozo o Noria con

bomba

50
Página

Diagnostico
2.13.4.2 Alcantarillado
Cuadro 18
Acceso al servicio sanitario
Tipo de desagüe personas %

Al alcantarillado 7.00 0.58
A una cámara séptica 157.00 13.08
A un pozo ciego 1,028.00 85.67
A la calle 0.00 0.00
A la quebrada o rio 7.00 0.58
A un lago o laguna 1.00 0.08
Total 1,200.00 100.00
Grafica 13
Acceso al servicio sanitario %
0.58
0.08
0.00 0.58
13.08 Al alcantarillado
A una cámara séptica
A un pozo ciego
A la calle
85.67
A la quebrada o rio
A un lago o laguna
El 85,57 % de la población desecha sus excretas a un pozo ciego, el 13,08 % a una

51
cámara séptica y solo el 0,58 cuenta con servicio de alcantarillado, esto refleja que la
población no tiene conexión a la red de alcantarillado.
Página

Diagnostico
2.13.4.3 Eliminación de la basura
Cuadro 19
Eliminación de la basura
La
Utilizan el La botan
depositan
servicio en un
en el La La La
público de terreno Otra
TOTAL basurero botan quema entierra
recolecció baldío o forma
público o al río n n
n (carro en la
contenedo
basurero) calle
r
3,544.0 24 161 699 423 2078 129 30
0
100.00 0.68 4.54 19.72 11.94 58.63 3.64 0.85
Grafica 14
Eliminación de la basura
Otra forma 0.85
La entierran 3.64
La queman 58.63
La botan al río 11.94
La botan en un terreno baldío o en la… 19.72
Utilizan el servicio público de… 4.54
La depositan en el basurero público o… 0.68
0 10 20 30 40 50 60

52
Página
El 75,06% de la basura es quemada, botada al rio, desechada en lotes baldíos o la calle

y enterrada (sumatoria de porcentajes), el 0,68% de la basura es depositada en un

Diagnostico
basurero, el 4,54% es recogida por el GAM, esta forma de manejo de la basura genera
contaminación del medio ambiente.
2.13.4.4 Procedencia de la Energía Eléctrica
Cuadro 20
Energía eléctrica
Red de
Empresa
motor Panel
Total eléctrica Otra No tiene
propio solar
(servicio
Publico)
3,544.00 2,301.00 10.00 113.00 20.00 1,100.00
100.00 64.93 0.28 3.19 0.56 31.04
Grafica 15
Energía eléctrica %
Red de Empresa electrica

(servicio Publico)
31.04 motor propio
Panel solar
64.93
0.56
Otra
3.19
0.28
No tiene

53
El 31,04 % de la población del municipio no cuenta con energía eléctrica, el 64,93 %

Página
tiene energía eléctrica proveniente de la red eléctrica del SIN (Servicio integrado),
provisto por la empresa de Servicios Eléctricos de Cochabamba, el 3,19 % cuentan

Diagnostico
con paneles solares, el 0,28% tiene un motor para generar energía, el alto porcentaje
de hogares sin energía eléctrica debe ser parte de las políticas del GAM.
2.13.4.5 Calles y Avenidas que cuentan con Energía Eléctrica.
En las calles y avenidas del centro urbano de Pocona, se cuenta con servicio de
energía eléctrica.
2.13.4.6 Combustible para cocinar
Cuadro 21
Combustible para cocinar
Total Gas Gas en Electricidad Energía Leña Guano, No otro

domiciliario garrafa solar bosta o cocina
(por taquia
cañería)
100 0 23 0.2 0 76.1 0.1 0.5 0.1
Grafica 16
Combustible para cocinar %
otro 0.1
0.5
Guano, bosta o taquia 0.1
76.1
Energía solar 0
0.2
Gas en garrafa 23
0
Total 100
0 20 40 60 80 100
La leña es el combustible más utilizado por los hogares (76,10%) solamente 23 % tiene
54
acceso a gas de garrafa, el uso de la leña es un factor que contamina el medio

ambiente.
Página

Diagnostico
2.14 Caracterización de la pobreza
El Instituto Nacional de Estadística INE, ha elaborado un estudio de la pobreza en el

municipio, el siguiente cuadro refleja los resultados de ese análisis, la población
tomada para el estudio fue de 10.402 personas.3
Cuadro 22
Necesidades básicas insatisfechas
POBLACIÓN POBLACIÓN NO POBLACIÓN NO

CENSADA POBRE: Población POBRE: Población
(Objeto de con Necesidades en el Umbral de
Estudio) (1) Básicas Satisfechas Pobreza
10.402 191 1.221

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012 UDAPE
Grafica 17
Necesidades básicas insatisfechas %
1.221
POBLACIÓN NO
POBRE: Población
con Necesidades
Básicas Satisfechas
POBLACIÓN NO
191
POBRE: Población
en el Umbral de
Pobreza
El cuadro y la gráfica muestran que el municipio de Pocona la población tiene sus

necesidades básicas satisfechas, significando que no estarían dentro del rango de
pobreza.
55
3
La población objeto de estudio de acuerdo a la medición de pobreza por NBI no incluye a la población
Página
que reside en viviendas colectivas, que reside habitualmente en el exterior, o aquellas que el día del
Censo fueron empadronadas en la calle u estuvieron en tránsito y las que no proporcionaron información
sobre alguna de las preguntas utilizadas en la metodología de cálculo.

Diagnostico
Cuadro 23
Porcentaje de la pobreza
POBLACIÓ POBLACIÓ POBLACIÓ POBLACIÓ POBLACI POBLACI POBLACIÓ POBLAC POBLACIÓN POBLACIÓ
N N NO N NO N NO ÓN NO ÓN N POBRE: IÓN POBRE: N POBRE:
CENSADA POBRE: POBRE: POBRE: POBRE: POBRE: Indigente POBRE: Total Porcentaje
(Objeto de Población Población Total Porcentaj Moderad Marginal Población de
Estudio) con en el Población e de a Pobre Población
(1) Necesidad Umbral de No Pobre Población Pobre
es Básicas Pobreza No Pobre
Satisfecha
s
10,402.00 191.00 1,221.00 1,412.00 13.60 7,212.00 1.70 78.00 8.99 86.40
Fuente elaboración propia en base a datos del Censo 2012.
A diferencia de los datos reflejados en el estudio realizado por el INE en el municipio

el 86,40 % de la población está en condiciones de pobreza.
2.15 Economía Plural

2.15.1 Infraestructura de Mercado y Matadero
El municipio de Pocona no cuenta con infraestructura matadero apta para el faenado

del ganado, el único mercado que tiene para la comercialización de sus productos es
el de Lope Mendoza donde se realiza una de las ferias más importantes de la región
del Cono Sur.
2.16 Ocupación social y productiva del territorio
La superficie de la Sección Municipal de Pocona es de 920 km2, la cual está ocupada

por los tres principales sistemas de producción local. El 26,41% (24300,41 ha) es
utilizada para la agricultura que está caracterizado por la explotación intensiva bajo
riego, a secano y superficies destinados a descanso; el 1,02% (937,98 ha) en la
actividad forestal, está destinado sobre todo a leña y a la venta de madera de las
especies pino radiata y eucalipto; y el sistema de destinado al pastoreo nativo,
ramoneo y en menor proporción los pastizales nativos en un 64,39% (59240,98 ha).
El restante 8,17% (7520,61ha) de la superficie comprende un espacio de superficie no

cultivable al margen de los sistemas productivos, por cuanto está conformado por
56
áreas inaccesibles, lechos del río, casas, serranías; zonas de erosión alta y quebradas
Página

Diagnostico
En los Yungas, el 98% es de vegetación nativa de monte húmedo, el 2% cultivado

mayormente con coca, yuca, cítricos y otros.
2.17 Desarrollo de actividades agrícolas
En el municipio de Pocona se practica una agricultura diversificada, intensiva y

extensiva y estacional. En superficie de suelo a sembrar en cada campaña
agrícola está determinada por: la topografía, disponibilidad de mano de obra,
disponibilidad de agua para el riego, disponibilidad de capital y los factores
climáticos.
Los principales cultivos en el municipio de Pocona son: papa, trigo, haba, maíz, arveja,
avena, oca, papaliza, un buen porcentaje de la producción es para el autoconsumo, el
otro porcentaje se lo comercializa para poder obtener productos de primera
necesidad
2.17.1 Producción (tn)
La producción agrícola en el municipio, está concentrado en el cultivo de la papa,

tanto en la zona 1 como en la zona 2 se dedican a la producción de este tubérculo,
llegando a producir 4.459 toneladas al año.
Cuadro 24
Producción Toneladas métricas
cultivo TM %
Papa 69,000.00 54.19

Trigo 3,560.00 2.80
Avena 34,100.00 26.78
Arveja 3,450.00 2.71
Maíz 2,200.00 1.73
Haba 3,150.00 2.47
Papa semilla 2,550.00 2.00
Oca 4,650.00 3.65
Cebada 320.00 0.25
57
Papaliza 4,350.00 3.42

Total 127,330.00 100.00
Página
Fuente: Elaboración propia

Diagnostico
Grafica 18
Producción Toneladas métricas %
0.25
3.42 Papa
2.47
2.00 3.65
1.73 Trigo
2.71
Avena
Arveja
26.78 54.19 Maiz

Haba
Papa semilla
Oca
2.80 Cebada
Papaliza
Fuente: Elaboración propia
2.17.2 Rendimientos (Kg/Ha)
El rendimiento de los cultivos varían en función a factores climáticos,

(precipitaciones, sequías, heladas y granizadas); Zonas agroecológicas que son
variables en cada cantón, uso de tecnología, tipo de suelo y fertilidad, época de
siembra, variedad dentro de cada especie, humedad suficiente.
Cuadro 25
Rendimiento kg/ha
Cultivo Rendimiento
Papa 15,000
Trigo 1,500
Avena 24,545
Arveja 5,760
58
Maíz 2,160
Página
Haba 6,399
Papa semilla 7,800

Diagnostico
Oca 18,000
Cebada 1,670
Papaliza 20,000
Linaza 1,325
Durazno 30,000
Cebolla 16,000
Vainita 13,420
Fuente: Elaboración propia en base a boleta de diagnóstico
Grafica 19
Rendimiento kg/ha
30,000
30,000
24,545
25,000
20,000
20,000 18,000
15,000 16,000
15,000 13,420
10,000 7,800 Rendimiento

5,760 6,399
5,000 1,500 2,160 1,670 1,325
0
Haba
Papa
Linaza
Trigo
Papasemilla
Durazno
Avena
Cebolla
Maíz
Oca
Papaliza
Vainita
Arveia
Cebada
Fuente: Elaboración propia en base a boleta de diagnóstico
De acuerdo al cuadro y gráfico, el durazno es el que tiene mayor rendimiento por

hectárea, seguido por la avena, papaliza, oca, cebolla,
2.17.3 Acceso a Capacitación y Asistencia Técnica.
En cuanto a la tecnología que se utiliza en el municipio, es la tradicional la

convencional y/o o semimecanizada, las características del suelo (topografía) y las
59
condiciones de vida de la población no permiten acceder a tecnología avanzada, esta

situación se refleja en el uso de:
Página

Diagnostico
Tracción y herramientas de labranza; Todo el trabajo se lo hace de la forma tradicional

el empleo de maquinaria (tractores) es mínimo esto por la topografía del lugar.
La tecnología semimecanizada está basada en el uso de maquinaria agrícola (tractor)

en la preparación de terrenos y la siembra del trigo en parcelas con pendientes
menores a15 %, siendo la cosecha manual
La capacitación y asistencia técnica no es parte de la institucionalidad del GAM.
2.17.4 Destino de Productos Agropecuarios
El destino de los productos agropecuarios depende de la producción, el interés

económico de los agricultores y sobre la oferta y demanda del mercado y la
comercialización;
El Porcentaje de la producción destinado a la venta y al autoconsumo es distinto de

un cantón a otro pero la importancia de los cultivos son similares.
Los principales cultivos como la arveja, haba, papaliza, papa y semilla de papa en
todos los Cantones y después se muestra diferencias como en el trigo, de los cantones
de Chimboata, Chillijchi, Conda y Wayapacha está destinado por debajo del 50% para
la comercialización y sólo en Cantón Pocona destina más a la venta (70%); esto
depende mucho del piso ecológico donde están picados la mayoría de sus
comunidades de cada Cantón.
Se garantizan la alimentación o el autoconsumo con el maíz, la papa, trigo y forraje la

avena y cebada, alcanzando a un 60 a 90 %.
El durazno es de importancia comercial y económica de tres cantones como

Wayapacha, Chillijchi, Pocona y Chimboata, más de 60 % de su producción lo destinan
a la venta y en el Cantón Conda, por el clima hay menos producción y esta destinada
al consumo en un 70%.
El sistema de producción está basado en la comercialización de papa, haba, Arveja,

trigo, papaliza, papa semilla. Las hortalizas en el 100% están destinadas al
autoconsumo.
60
La transformación de los productos agrícolas es con fines de consumo familiar

Página

Diagnostico
2.18 Desarrollo de actividades pecuarias
La producción pecuaria en el municipio es desarrollada bajo la modalidad a campo

abierto (semi extensiva) y semi-estabulada,
La reproducción se realiza sin control de cruza, ni uso de registros genealógicos, tan

poco se realizan cambios y/o introducción de nuevos reproductores, lo cual provoca
elevados grados de consanguinidad, que afectan de una manera notable a la
producción. Asimismo, no se practica la inseminación artificial.
En el de ganado bovino realizan vacunaciones anuales de inmunización contra la

fiebre aftosa, rabia y carbunco.
2.19 Desarrollo de actividades turísticas
El municipio de Pocona cuenta con atractivos turísticos que requieren de promoción

por parte del Gobierno Autónomo Municipal y de la Gobernación, este potencial no es
explotado debido a la falta de vías de acceso adecuadas y de infraestructura, además
de la falta de un instrumento de planificación turística.
2.19.1 Atractivos Turísticos
Pocona tiene un legado precolombino,

colombino y republicano, rodeado de
una variada geografía, valles
productivos y muy rica historia
arqueológica, es una zona de gran
diversidad paisajística. Se dice que las
aguas del lugar daban fertilidad a las
mujeres que en ella se bañaran, motivo
por el cual se asentaron numerosas
culturas, las cuales dejaron rastros en
sus ruinas, tales como el tambo de
Pocona e Incarrakaycito. A su vez el
museo del pueblo, contiene muestras en exposición, que dan fe de la convivencia de
las anteriores culturas.
61
Pocona tiene numerosas comunidades: Chillijchi, Chimboata, Khopi, Conda, Chiuchi

y lugares de exuberante belleza como los bosques de neblina en Yungas de Icuna,
Página

Diagnostico
Arepucho y Sehuencas, lugares donde tradicionalmente por generaciones, se

sembraba la hoja de coca.
Como atractivos tiene: Ruinas de Pocona, Incarrakaycito, Inkallajta, Museo de

Pocona, Yacimientos Arqueológicos, Sehuencas y diversidad paisajística, casa
colonial de Baltazar Peramaz
Incallajta: La fortaleza de Incallajta es un conjunto de edificaciones construidas en

una superficie de aproximadamente 12 Has. Siguiendo la forma de una plataforma
aluvial inclinada, delimitada por quebradas profundas, lo que le da un carácter
estratégico defensivo inmejorable. Por referencia de cronistas españoles, se sabe
que Incallajta fue mandada a construir entre 1463 y 1472 por Inca Tupac Yupanki
habiendo sido invadida y saqueada por los pueblos del oriente (los Chiriguanos).
Posteriormente, el inca Huayna Capac en 1525 la mandó a reconstruir.
Este monumento tiene numerosos atractivos como: “La Kallanka” edificio de 22 mts.,
de ancho por 78 mts., de largo constituyéndose en el edificio techado más grande de
las edificaciones precolombinas en América. La cascada o Pajcha que fue un lugar de
rituales.
Población de Chimboata
62
Un pequeño y silencioso pueblo edificado sobre un barranco, tiene una riqueza

Página
arquitectónica colonial con características típicas de un pueblo de indios mitimaes

Diagnostico
La torre de la iglesia y dos casas de dos plantas son las únicas edificaciones altas,
seguidas de varias casitas de medias aguas alrededor del atrio y sobre la única calle
anexa a la iglesia. La Iglesia tiene en su fachada frontal un balcón externo, donde se
realizaban las misas para los indígenas que no tenían acceso a ingresar a la iglesia.
Actualmente es un pueblo donde todos están en sus jornadas laborales en el campo y

retornan al atardecer y permite imaginar todo lo que calla y esconde este místico
pueblo.
2.20 Gestión de Sistemas de Vida
SISTEMAS DE VIDA
MUNICIPIO POCONA
El sistema de vida está representado por la relación de equilibrios (triángulo

equilátero), donde cada arista del triángulo hace referencia a una dimensión:
1 Funciones ambientales
2 Pobreza,
3 Sistemas productivos sustentables.
Entonces, un ámbito territorial en armonía con la Madre Tierra debe tender a

que todos los aspectos estén en equilibrio y en su máxima expresión,
formando un verdadero triángulo equilátero a su vez cada dimensión comprende el
análisis de diferentes variables.
Toma en cuenta el balance hídrico, la fertilidad de los suelos, la captura de carbono,

y la presencia de biodiversidad, lo que significa que a mayor presencia de estas
variables la magnitud de esta dimensión es mayor.
Por otro lado comprende la relación de coincidencia entre el uso actual y el potencial
productivo, aptitud de uso y desarrollo de actividades productivas.
A continuación se detalla la representación de los datos de los sistemas de vida para

el municipio de Pocona 63
Página

Diagnostico
COD_Z.VIDA Descripción de las unidades de Zonas de Vida

Bosque húmedo altimontano pluvial de los Yungas con manchones de Polylepis y
pajonal
arbustivo, de clima humedo de verano e invierno calido, taxonómicamente los suelos
ZV 122 se clasifican como inceptisoles
Bosque ralo seco montano superior y matorrales xéricos de los Valles Secos
Interandinos, de clima subhumedo seco de verano e invierno calido,
ZV 136 taxonómicamente los suelos se clasifican como consociación leptosoles
Bosque seco interandino montano superior y medio pluviestacional a xérico, de clima
subhumedo humedo
de verano calido e invierno templado, taxonómicamente los suelos se clasifican
ZV 146 como litosol cromico
Matorral y dispersa de arbustos con manchones de bosque de Polylepis altimontano
pluviestacional húmedo, de clima semiarido de verano templado e invierno fresco,
ZV 297 taxonómicamente los suelos se clasifican como inceptisoles
64
Matorral y dispersa de arbustos con manchones de bosque de Polylepis altimontano

pluviestacional húmedo, de clima semiarido de verano templado e invierno fresco,
Página
ZV 298 taxonómicamente los suelos se clasifican como inceptisoles

Diagnostico
Pajonales y dispersa de arbustos pluviestacional húmedo, de clima subhumedo seco

de verano e invierno calido, taxonómicamente los suelos se clasifican como
ZV 338 inceptisoles
Análisis de sistemas de vida para el municipio de Pocona

Jurisdicción Territorial: Gobierno Autónomo municipal de Pocona
Caracterización del Sistema de Vida - Pocona
Departamento: Cochabamba
Provincia: Carrasco
Municipio: Pocona
Promedio de la Función Ambiental:
2.5
Promedio del sistema productivo sustentable:
1.4
Promedio del índice de pobreza:
65
1.5
Página

Diagnostico
Total: 33.39
Valor: 30-40
Valoración Cualitativa:
Funcionamiento del Sistema de Vida en condiciones Regulares

1.Funciones Ambientales
Valor: Valoración Cualitativa: 2,5
Descripción:
El municipio tiene diferentes 2 pisos ecológicos muy marcados que son eco
regiones de valle con características de cobertura vegetal arbusto arbustivas, con
manchas de especies introducidas como el eucalipto, cipreses molle entre otros.
La valoración realizada en base a estas características de funciones Ambientales

en este municipio corresponden a la categoría de: ¨Funciones ambientales en
condiciones regulares¨ con la valoración de 2.5.
2. Sistemas Productivos Sustentables
Descripción:
Se entiende como sistema productivo sostenible un conjunto particular de
actividades desarrolladas en el medio rural para obtener ciertos bienes o servicios
con la intención de coadyuvar en la seguridad alimentaria, y que se caracteriza por
ciertas formas de uso del patrimonio natural local (sistema de manejo) que no
degradan progresivamente su capacidad productiva. Tales actividades pueden ser
propiamente productivas (cultivo, pecoreo, colecta, aprovechamiento, extracción,
pastoreo o visitación) o de manejo (prevención, mantenimiento, restauración).
En el municipio de Pocona los sistemas productivos tiene el grado de calificación

cualitativa de 1,4 que corresponde a: Sistemas Productivos Sustentables en
condiciones moderadamente bajas. Lo que significa que la presión de uso del suelo
es alta, por la cantidad de áreas habilitadas para el cultivo, sobre todo de Papa.
3. Grado de Pobreza
66

Página

Diagnostico
Descripción:
De acuerdo a los datos del censo del 2012 la población tiene sus necesidades
básicas satisfechas en un porcentaje mínimo, en el caso del municipio de Pocona,
el grado de pobreza corresponde a: ¨moderadamente alta ¨. Con una calificación de
4.
Como se puede observar en el triángulo, el municipio remarca que la pobreza es un

tema importante en este municipio, por lo que en la planificación se debe considerar
este punto como tema principal a tratarse en los próximos 5 años en concordancia
con los pilares de la agenda patriótica y las políticas de estado en erradicación de
pobreza.
Síntesis
Funcionamiento de sistemas de vida para Pocona
Como resultado del análisis de ponderación de todos en base a la información de Info

SPIE datos procesados de los sistemas de vida, para el municipio de Pocona reflejan
que el funcionamiento de sistemas de vida en condiciones regulares a buena,
correspondientes al rango de 40 -50. Como indica el cuadro a continuación:
Total: 44.35
Valor: 40-50
Valoración Cualitativa:
Funcionamiento del Sistema de Vida en condiciones regulares a buena
67
Página

Diagnostico
2.21 Grados de presión
68
El Mapa de grados de presión establece referencialmente el grado de interacción de

las unidades socioculturales sobre las zonas de vida, por lo cual este mapa establece
Página

Diagnostico
la interacción de las unidades socioculturales (véase Anexo3) relacionando el uso

actual del
Suelo (Mapa Cobertura de Uso del Suelo - COBUSO) sobre el Plan de Uso del Suelo
(PLUS).
Se establecen cinco categorías de presión sobre el territorio descritas en el cuadro;

producto del análisis SIG (Método de Jerarquías Analíticas) y de la matriz de
valoración, se definen las áreas con mayor y menor presión sobre los suelos.
Valores
Grado de Presión de Reclasificación Correspondencia Porcentaje
análisis
Bajo 0.80 – 1 5 0%
Moderadamente 0.60 – 0.80 4 Mayor 38 %

Bajo correspondencia
Medio 0.40 – 0.60 3 2%
Moderadamente 0.20 – 0.40 2 Menor 60 %
Alto correspondencia
Alto 0 – 0.20 1 0%
Conclusión:
Los grados de interacción deben ser considerados como referencia para la
implementación
De cualquier acción (programa o proyecto), con la finalidad de contribuir a
disminuir el grado de presión en la zona de vida respectiva de acuerdo al potencial
de uso del suelo, fortaleciendo los sistemas de producción sustentables
mientras se disminuyen los grados de presión.
2.22 Gestión de Riesgos y Cambio Climático
La Gestión de Riesgos es un proceso social, impulsado por estructuras institucionales

y organizacionales apropiadas, que persigue en forma permanente y continua la
reducción y el control de los factores de riesgo en la sociedad a través de la aplicación
de políticas, estrategias e instrumentos o acciones concretos, articulados con
procesos sostenibles de gestión del desarrollo y el medio ambiente.
69
Página

Diagnostico
La gestión del riesgo de desastre es un proceso social complejo a través del cual la
sociedad logra reducir los niveles de riesgo de desastre existentes y prevé y controla
la aparición de nuevos factores que incrementen la vulnerabilidad. Exige procesos de
análisis y dimensionamiento del riesgo, formulación estratégica, toma de decisiones
e instrumentación para la acción y la aplicación de soluciones.
La gestión no puede reducirse a una acción o una intervención particular, sino que es
un proceso dentro del cual las acciones particulares son instrumentos o métodos para
lograr los fines últimos planteados. El proceso debe ser ampliamente participativo e
involucrar a los actores sociales relevantes y a los sujetos del riesgo.
La apropiación y la sostenibilidad deben ser las metas de su construcción y

concreción.
Admite distintos niveles y grados de complejidad, lo que permite referirse a la gestión

sectorial, territorial, local, comunitaria o global del riesgo, pero reconociendo que
estos niveles deben formar parte de una compleja red de interacción, concertación y
coordinación.
El riesgo puede ser reducido (gestión correctiva) o prevenido (gestión prospectiva),

entre otros:
Controlando o revirtiendo el grado de exposición de la población.

Evitando que las dinámicas de la naturaleza se transformen en amenazas a
través de procesos de degradación del ambiente natural.
Interviniendo en la naturaleza para recuperar el ambiente que ya está
degradado. Limitando la exposición de la población a los fenómenos físicos
por medio de estructuras de control de estos
Aumentando la resiliencia de los sistemas productivos de la sociedad frente a
los fenómenos físicos o asegurando la adaptación de los nuevos sistemas a las
condiciones ambientales existentes.
Reduciendo la vulnerabilidad de la sociedad en sus diferentes dimensiones
estructurales.
En general, previendo probables daños y pérdidas y controlando mediante
normas las acciones de desarrollo (gestión prospectiva).
2.22.1 Riesgos Principales

70
En el Municipio se presentan riesgos climáticos como las heladas, los granizos, los
Página
altos niveles de radiación solar, los bajos niveles de precipitación pluvial y las sequías.

Diagnostico
Estos riesgos climáticos tienen sus efectos negativos en el área y están

principalmente relacionados con la baja producción agrícola. Sin embargo, también
tiene su impacto negativo en la actividad ganadera, debido a que deterioran las áreas
de pastoreo, limitando los recursos alimenticios disponibles para esa actividad.
Granizo, se presenta en la época lluviosa, Los daños que produce la granizada en las
zonas altas son de consideración debido a su intensidad, ocasionando la pérdida total
o parcial de la producción en muy corto tiempo, también se nota su impacto afectando
a los animales jóvenes y a la regeneración de pastizales.
Se presentan entre los meses de diciembre a marzo, generalmente se presentan en

pequeñas áreas, que en ocasiones tiene un efecto catastrófico sobre los cultivos
agrícolas.
Heladas, Se da entre los meses de mayo a agosto, coincidiendo con la época de

estiaje, donde la mayoría de los cultivos ya están completando su ciclo vegetativo.
La presencia de heladas tempranas o tardías son las que ocasionan daños en los
cultivos.
Sequía, durante la época de invierno, se determina la circulación del aire

descendente, el cual se calienta y se seca, situación que disipa la nubosidad y
ocasiona que las precipitaciones sean escasas o nulas. A veces esta situación se
prolonga hasta la época lluviosa, ocasionando perjuicios severos a la actividad
agrícola.
Los meses de sequía se prolongan desde mayo a octubre, ocasionando pérdidas en

la producción agropecuaria y afectando los suelos por los efectos de compactación y
laterización. Este fenómeno se produce principalmente en las tierras ubicadas en
cabecera de valle
Vientos, La velocidad de los vientos registrados en el municipio de Pocona oscila

entre los 5,6 a 6.8 km/hr. Afectan a cultivos de gramíneas ocasionando el acame, hasta
el punto de tumbar especies forestales y frutales.
Se presentan con relativa intensidad y frecuencia en los meses de agosto a

noviembre, principalmente en horas de la tarde. La dirección dominante es de
71
Sudeste a Noroeste provocan acame de cultivos como el maíz, trigo, cebada

principalmente
Página

Diagnostico
Neblina La neblina es la suspensión de gotas de 50 y 200 micrómetros de diámetro,

que reducen la visibilidad horizontal a una distancia de un kilómetro o más. Este
fenómeno se presenta especialmente en la época de lluvias que comprende del mes
de septiembre hasta marzo. Por la alta humedad se presente enfermedades fungosas
y bacterianas.
Tormentas eléctricas Las tormentas eléctricas producen erosiones laminares de los

suelos. Se presentan a partir del mes de diciembre hasta febrero. Ocasionan
deslizamientos de los taludes de los caminos, generan erosión en suelos (cárcavas),
perdiendo la fertilidad de los suelos.
2.22.1.1 Contaminación
El municipio sufre una alta contaminación por el uso de leña para la preparación de
alimentos, en la forma de desechar sus residuos (basura) que es quemada, o botada
a ríos, esta situación es preocupante por la degradación del medio ambiente.
Erosión
Los suelos están afectados por procesos erosivos por acción eólica e hídrica. Otro
problema identificado es la contaminación del aire por lo señalado en el párrafo
anterior.
2.22.1.2 Chaqueos
El chaqueo y la quema de pajonales para la habilitación de nuevas áreas de cultivos

es la principal fuente de contaminación del medio ambiente y cambios en la
composición atmosférica.
2.22.2 Mecanismos de Prevención
El Gobierno departamental y el gobierno Municipal no han tomado medidas de

prevención para el manejo ambiental en el municipio.
2.23 Administración territorial
Actores sociales y productivos

72
El marco normativo legal municipal define la función que deben cumplir los actores
Página
sociales, siendo vital la importancia de capacidad de gestión en diferentes ámbitos y

Diagnostico
espacios, es prioritario que a partir de la coordinación del Ejecutivo Municipal la

articulación, interrelación, y suma de esfuerzos del Concejo Municipal, Control Social
del Municipio, OTBs, Comité Cívico, OTBS y otros actores del Municipio.
Los Sindicatos Campesinos en las Comunidades (Organizaciones Territoriales de

Base)
Ejercen el siguiente rol:
Controla la ejecución de los programas y proyectos que se realicen dentro su

jurisdicción y reportar información al Control Social.
Participa y coopera en la ejecución de programas, proyectos o actividades

emergentes del Plan de Desarrollo Municipal.
Las Organizaciones Territoriales de Base constituyen sujetos protagónicos del

proceso de planificación y gestión del desarrollo Municipal sostenible, en ejercicio de
sus deberes y derechos, identificando, priorizando, supervisando y ejerciendo el
Control Social sobre las acciones que desarrolla el Estado en sus diferentes niveles
de Gobierno.
El Control Social
Ejerce el siguiente rol:
Precautela las demandas de las comunidades sean asumidas en su aprobación

y ejecución del PDM.
Realiza el seguimiento y control a la ejecución del PDM y POAs, representando
ante las instancias correspondientes sobre el incumplimiento.
Propone al Alcalde Municipal los correctivos y ajustes al PDM de los programas
y proyectos en ejecución.
Controlar que los recursos de Coparticipación Tributaria sean invertidos en
proyectos de mayor interés social.
Los actores institucionales públicos:
El Gobierno Autónomo Municipal

73
Página

Diagnostico
Asume la responsabilidad política, técnica y económica del proceso de

Planificación Participativa Municipal (PPM), dirige y conduce el desarrollo
sostenible.
El Órgano Legislativo y Concejo Municipal
Aprueba el POA del Municipio.

Apoyar al Alcalde Municipal en la gestión de proyectos ante instituciones
financieras.
El Alcalde Municipal
Dirige la ejecución, ajuste y control del PDM bajo los lineamientos de la

Planificación Participativa.
Reporta información periódica y permanentemente al Control Social y a través

de este a las OTB's sobre la ejecución de los recursos públicos y acciones del
PDM.
Elabora un informe anual de avance del POA y remitirlo al Concejo Municipal.

Gestiona ante instituciones financieras la inversión de los proyectos de
desarrollo emergentes del PDM.
Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba
Colaborar en el relacionamiento y coordinación Gobernación e Institucional

hacia el Gobierno Municipal.
Actores institucionales privados
En el municipio de Pocona existe muy poca presencia de instituciones privadas y

cooperación al desarrollo, en este contexto, a continuación, se muestra en el
siguiente cuadro la participación y rol de los actores en el municipio
74
Página

Diagnostico
OTRAS INSTITUCIONES DE INFLUENCIA
ELFEC: Empresa de Luz y Fuerza Eléctrica Cochabamba. Entidad responsable para el

suministro de energía eléctrica en el Municipio de Pocona, donde en época de lluvias
y vientos fuertes se corta el mencionado servicio.
G.A.M.P.: Honorable Alcaldía Municipal Pocona, conformado por el Concejo y Alcalde

Municipal, responsables de administrar y ejecutar eficientemente los recursos
destinados a su municipio, satisfaciendo las demandas que surgen de las
comunidades que alberga o realizando prestación de servicios para generar mayores
ingresos, actualmente tiene reclamos por no informar a los diferentes sindicatos las
obras que se van a realizar en el POA (Plan Operativo Anual).
MMCS: Mancomunidad de Municipios del Cono Sur, conformada por: Aiquile,

Paosrapa, Omereque, Totora, Pojo, Pocona,Arani, Vacas, Tiraque,Mizque, Vila Vla y
Alalay. La cual es la encargada de planificar el desarrollo de los municipios que
pertenecen a ella, queriendo dar mayor impulso al manejo de los recursos naturales.
DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN: Controla los núcleos escolares y las

escuelas que están a su cargo, administrando eficientemente los recursos que le son
otorgados por el gobierno central, el funcionamiento del sistema escolar en su
conjunto, sistematización de la información de las diferentes unidades educativas y
evaluación de la gestión académica.
DIRECCIÓN HOSPITAL DE SALUD: Cumple una función social curativa y preventiva

de las enfermedades que más prevalezcan en el municipio, así mismo administrar
eficientemente los recursos asignados, la atención, la previsión de insumos,
medicamentos, vacunas, capacitación a los responsables populares de salud y otras
actividades dedicadas a la salud.
IGLESIA CATÓLICA: Se extiende de manera general en todo el Municipio, llegan a las

diferentes comunidades mediante los catequistas se dedican principalmente a la
acción pastoral pero también cooperan en los campos de salud y en la educación
formal y alternativa, promocionando líderes jóvenes entre varones y mujeres.
Iglesia Evangélica: Que de poco a poco va ganando feligreses en las diferentes
comunidades.
75
Página

Diagnostico
2.24 Problemas y desafíos futuros
A través de los talleres participativos la población ha identificado sus problemas y los

desafíos futuros a encarar:
SUB CENTRAL: Huayapacha
AMBITO PROBLEMAS DESAFÍOS A FUTURO

 La Carencia de agua  Sistemas de bombeo (Wasa
para riego genera una Mayu) / trasvase de aguas
baja productividad, para riego a objeto de
afectando de manera mejorar la producción y
negativa en la productividad.
producción agrícola y  Proyecto de Sistemas de
pecuaria, bajos ingresos Riego tecnificado
para las familias,  Construcción de Atajados
deshidratación de los Impermeabilizados.
animales, afectando  Programa de Capacitación,
negativamente los Asesoramiento, Asistencia
sistemas de vida técnica y en
existentes, bajos Comercialización agrícola –
rendimientos. pecuaria, para mejorar la
 Existencia de zonas productividad y los
donde se cultivan a rendimientos.
secano de manera  Gestionar con el nivel
temporal, solamente en Departamental la
época de Lluvia. construcción de un Centro
Económico-
 Dificultad de acceso al especializado de
Productivo
mercado con precios Investigación, Innovación
justos y peso, por agrícola – pecuaria y
desconocimiento de genética, asimismo con
técnicas en la laboratorios para el estudio
planificación de la de suelos, para el
comercialización, de mejoramiento de la tierra,
acopio; por parte de los para contar con semillas de
productores. manera certificada para los
 Las Enfermedades en la productos y para semillas
producción afectan en el forrajeras resistentes. (esta
rendimiento de los instancia seria para el Cono
cultivos. (Globadera, Sur o para el
receptonio, rosario, Departamento).
etc.).  Gestionar la Construcción de
 Las vertientes existentes un Centro de Transformación
76
se secaron debido a los o Planta Industrializadora de

efectos del cambio la Papa y otros productos
Página
climático y a la no (para el Cono Sur o para el

mantención de las Departamento).

Diagnostico
mismas, también porque  Mejoramiento, Apertura de

se cortaron las plantas Caminos, construcción de
nativas de sus puentes.
alrededores.  Recuperación de saberes
 Red vial limitada, que ancestrales para el cuidado
dificulta el transporte de de la producción en cuanto a
personas y productos. la forma de abonar la tierra
(Al interior del municipio de manera orgánica.
y a otros municipios).  Cuidado de la capa arable.
 Conflicto entre  Gestionar y/o solicitar que
comunidades a falta de los técnicos del INIAF,
agua. SENASAG, capaciten para
 Arado en profundidad. que se tengan resultados
 Ya no existen las positivos en las respectivas
Lombrices que áreas.
ayudaban en la fertilidad  Construcción de centros de
de la tierra. acopio o silos en
 La marchites bacteriana subcentrales.
es como un cáncer para  Fortalecimiento del Turismo.
los terrenos.
 El abono de gallinácea Para cuidar la producción se
afecta a la tierra deberá cerrar las fronteras a
debilitándola. productos del extranjero
(aduana)
Social
Cultural SALUD
 Limitado acceso al agua  Construcción de Hospital de
para consumo de 1er nivel.
manera segura por  Gestionar ítems de
parte de la población, especialidades.
causa de enfermedades  Atención de 24 horas.
intestinales en la  Descentralización de la
población tanto infantil salud.
como de adultos.
 Carencia de  Agua segura para consumo
medicamentos en el humano.
hospital y centros de  Servicios básicos.
salud.
 Servicio deficiente.
 Cobertura cero.
EDUCACION
 Desigualdad de la  Construcción de un Colegio
educación nivel rural y Técnico Humanístico
urbano. (bachillerato técnico),
 La ausencia de niñas y acorde a la realidad.
77
niños hace que algunas  Fortalecer los valores

Unidades Educativas se cívicos.
Página
Cierren.  Gestionar la creación de

ramas técnicas con la

Diagnostico
Universidad Mayor de San

Simón, previo estudio.
 Transporte escolar.
 Desayuno escolar.
 Migración, ya que en
algunos lugares solo
habitan personas
mayores.
Político-  Construcción de un
Institucional Centro Artesanal para la
y capacitación y
Organizacio asesoramiento de la
nal. mujer en cuanto a costura
y textiles.
Medio  El Cambio Climático,  Programa de reforestación
ambiente y sequia. con plantas nativas, para
Riesgos  La Erosión hídrica y proteger y cuidar nuestra
eólica causa pobreza en tierra.
los suelos debilitando su  Programa de manejo de
capacidad fértil. cuencas, para la
 La Deforestación afecta preservación de las fuentes
a los Ríos, vertientes, de Agua, Bosque.
etc.
 Uso indiscriminado de
pesticidas.
 Desaparición de
especies de animales e
insectos (Lombrices,
grillos, ranas, sapos,
etc.), los cuales eran
parte del equilibrio
medioambiental.
SUB CENTRAL: Monte Punku

 Acceso limitado de  Apertura,
caminos, debilidad vial mantenimiento y
 Carencia de agua para mejoramiento de
riego caminos (Yungas).
 El libre mercado para la  Construcción de
Económico- sistemas de riego
producción agrícola
Productivo
 No existe precio justo tecnificado.
los precios son bajos  Protección de la
78
 Los abonos son producción nacional a

través de normativas
Página
demasiado costosos.
 La tierra está cansada

Diagnostico
 Tierras a secano solo se desde el nivel central del

cultiva en época de Estado
lluvias  Fomento para la
 El Minifundio y mecanización agrícola.
surcofundio  Construcción de
Atajados
Impermeabilizados.
Para la cosecha de
agua. Asimismo,
construcción de
represas previos
estudios.
 Programa de
Capacitación,
Asesoramiento,
Asistencia técnica y en
Comercialización
agrícola – pecuaria,
para mejorar la
productividad y los
rendimientos.
 Estudio de suelos par a
saber la aptitud de la
tierra, a objeto de
mejorar los
rendimientos y la
productividad.
 Industrializar la
producción
SALUD
 Cáncer  Construcción de un
 La Distancia a los hospital de segundo
Centros de Salud nivel
 Recursos  Revalorizar la medicina
insuficientes para tradicional
mejorar la salud  Revalorizar la
Social Cultural  No se valora la alimentación
medicina tradicional.  Construcción Centro
 Mala alimentación de Salud en Yungas de
genera bajas defensas Arepucho.
en el organismo.
79
Página
EDUCACION

Diagnostico
 Carencia de aulas  Construcción de aulas

para Unidades en Unidades Educativas
Educativas (Yungas).
 Mejorar la calidad
educativa.
 Gestionar un Bus
Escolar.
 Seguro estudiantil
previo estudio.
 Gestionar con la
universidad una carrera
técnica profesional
como provincia.
 Bachillerato técnico-
humanístico con
internado acorde a la
realidad
 Cambiar de actitud
para evitar la
migración
 Lograr mejores
presupuestos para el
sector productivo
 Programa para saber
administrar el agua a
Político-Institucional y Organizacional.
través de la
concienciación vía
capacitación
 Programa de
fortalecimiento
organizacional
(capacitación a
través de talleres en
diferentes temas).
Medio ambiente y Riesgos  Programa de
 Contaminación del medio ambiente reforestación.
SUB CENTRAL Yuraj Molino

Económico-  Existencia de poca  Regulación de precios
Productivo cantidad de agua para Protección de la
80
riego. producción nacional a

 Debilidad en el través de normativas
Página
intercambio de desde el nivel central

experiencias externas del Estado

Diagnostico
para aplicar nuevas  Cumplimiento a

formas productivas normativas de apoyo a
para mejorar la la producción
producción.  Estabilidad de precios
 Falta de políticas de en base a costos de
fomento para la producción.
producción, la ley 144  Construcción de
necesita de su sistemas de riego
reglamentación. tecnificado.
 Debilidad en la  Fomento para la
protección al pequeño mecanización agrícola.
productor, falta de  Construcción de
mercados, precios Atajados
bajos, inestabilidad de Impermeabilizados.
precios. Para la cosecha de
 Débil incentivo a agua. Asimismo,
pequeños agricultores. construcción de
 Uso inadecuado de represas previos
pesticidas, químicos y estudios.
herbicidas.  Programa de
Capacitación,
Asesoramiento,
Asistencia técnica y en
Comercialización
para mejorar la
productividad y los
rendimientos.
 Estudio de suelos par a
saber la aptitud de la
tierra, a objeto de
mejorar los
rendimientos y la
productividad.
 Gestionar energía
eléctrica trifásica para
mejorar los aspectos
productivos (molinos)
 Gestionar la
Construcción de un
Centro de
Transformación o
Planta Industrializadora
de productos (para el
Cono Sur o para el
Departamento).
81
Social Cultural
Página

Diagnostico
EDUCACION
 Deserción escolar  Bachillerato técnico
debido a los acorde a la realidad
procesos  Descentralización de
migratorios. estudios superiores en
base a acuerdos con la
Universidad.
 Capacitación a
maestros.
 Debilidad en cuanto a la  Fortalecimiento
aplicación de nuestros organizacional a través
principios y valores, ya de talleres
que existe
personalismo,
individualismo,
egoísmo, pesimismo.
 La migración.
Político-
Institucional y  Gestionar el trámite
Organizaciona del RUAT, para
l. lograr captar
recursos para el
municipio de los
automotores.
Medio  Protección al medio
ambiente y ambiente a través de
Riesgos un programa de
gestión ambiental.
 Creación de la Unidad
de Gestión de
Riesgos.
SUB CENTRAL Laymiña

Económico-  La Carencia de agua  Construcción de
Productivo para riego genera una sistemas de riego
baja productividad, tecnificado.
afectando de manera  Búsqueda de
negativa en la mercados justos
producción agrícola y  Contar con un Plan de
pecuaria, bajos Turismo, para el
ingresos para las fortalecimiento del
familias, deshidratación turismo
de los animales,  Gestionar la
82
afectando Construcción de un
negativamente los Centro de
Página
sistemas de vida Transformación o

Planta

Diagnostico
existentes, bajos Industrializadora de la

rendimientos. Papa y otros
 Dificultad de acceso al productos (para el
mercado con precios Cono Sur o para el
justos y peso, por Departamento).
desconocimiento de  Fortalecimiento de la
técnicas en la producción orgánica
planificación de la  Contar con un
comercialización, de Programa de
acopio; por parte de los Capacitación,
productores. Asesoramiento,
 Limitada capacitación Asistencia técnica y
y asistencia técnica en Comercialización
agrícola - pecuaria agrícola – pecuaria,
para mejorar el para mejorar la
rendimiento, la productividad y los
productividad, y la rendimientos.
genética.  Apertura y
 Red vial limitada, que mejoramiento de
dificulta el transporte caminos con puentes
de personas y a los distintos ramales
productos. (Al interior  Estudios para la
del municipio y a otros Construcción de mini
municipios). represas, represas,
atajados, perforación
de pozos, con la
finalidad de contar
con agua para riego.
eléctrica.
 Apoyo a la
piscicultura,
apicultura.
 Mega proyecto de
trasvase de aguas de
Sehuencas para
consumo y riego.
Social Cultural
 La distancia a las  Estudio para la
postas de salud. construcción de
sistema de
alcantarillado
 Ambulancia para
mejorar la atención
de la salud.
 Construcción de
83
posta en la zona de
Yungas.
Página

Diagnostico
 Construcción
sistema de agua
potable.
 Debilidad en la  Gestionar bus

coordinación entre escolar.
maestros y estudiantes  Mejoramiento de
infraestructura
escolar.
Político-  Límites con otros

Institucional y municipios.  Programa de
Organizacional fortalecimiento
. organizacional
complejos
deportivos, stadium.
Medio  Heladas
ambiente y  Sequia
Riesgos
SUB CENTRAL CONDA

Económico-  Dificultad de acceso al  Búsqueda de
Productivo mercado por mercados justos
desconocimiento de estudio de mercados
técnicas en la  Construcción de
planificación de la sistemas de riego
comercialización, de tecnificado.
acopio; por parte de los  Contar con un Plan de
productores. Turismo, para el
 La carencia de agua fortalecimiento del
para riego genera una turismo
baja en la  Gestionar la
productividad, bajos Construcción de un
rendimientos, bajos Centro de
ingresos económicos Transformación o
para las familias; al Planta
mismo tiempo la Industrializadora de
deshidratación de productos (para el
todas las especies que
84
Cono Sur o para el

habitan el lugar. Departamento).
Página
 Limitada capacitación  Contar con un

y asistencia técnica Programa de

Diagnostico
agrícola - pecuaria Capacitación,

para mejorar el Asesoramiento,
rendimiento, la Asistencia técnica y
productividad, y la en Comercialización
genética. agrícola – pecuaria,
 Déficit de energía para mejorar la
eléctrica productividad y los
 Red caminera limitada, rendimientos.
que dificulta el  Apertura y
transporte de personas mejoramiento de
y productos a los caminos con puentes
diferentes centros de  Estudios para la
comercialización. Construcción de mini
 Las Enfermedades y represas, represas,
plagas generan bajos atajados, perforación
rendimientos y baja de pozos, con la
productividad en la finalidad de contar
producción con agua para riego.
 Se cosecha una sola  Gestionar energía
vez al año. eléctrica.
 Déficit de energía  Fortalecimiento a
eléctrica trifásica. ferias productivas
 Erosión de suelos.  Contar con una fábrica
de fideos en Yuraj
Molino
 Mecanización agrícola
 Estudio de suelos
Social Cultural
 Limitado acceso al  Construcción y
agua para consumo de ampliación Centro de
manera segura por salud.
parte de la población,  Construcción
que es causa de sistema de
enfermedades alcantarillado
intestinales en la
población tanto infantil
como de adultos.
 Medicamentos
insuficientes.
 Desnutrición en una
población menor a
cinco años de edad.
 El no Mantenimiento de  Construcción
baños mantenimiento
85
infraestructura
escolar
Página
 Desayuno escolar
 Transporte escolar

Diagnostico
 Construcción
internado
 Bachillerato técnico
humanístico.
 Amurallamiento de
unidades educativas
 Mejoramiento de
Unidades Educativas.
 Migración
Político-
Institucional y  Fortalecimiento
Organizacional organizacional
.  Mejoramiento de
campos deportivos
 Generar normas
para fortalecer el
desarrollo de
acuerdo a
competencias
establecidas.
Medio  Programa de
ambiente y  Cambio climático reforestación
Riesgos  Erosión de suelos
JUNTA DE VECINOS Pocona

Económico-  Carencia de agua para  Construcción de
Productivo riego sistemas de riego
 Existen sectores donde tecnificado.
solo se cultiva en  Contar con un Plan de
época de lluvias es de Turismo, para el
ir a secano fortalecimiento del
 Cambio climático turismo
 Red vial limitada, que  Gestionar la
dificulta el transporte Construcción de un
de personas y Centro de
productos. (Al interior Transformación o
del municipio y a otros Planta
municipios). Industrializadora de
 Dificultad de acceso al productos (para el
mercado con precios Cono Sur o para el
86
justos y peso, por Departamento).

desconocimiento de
Página
técnicas en la

Diagnostico
planificación de la  Contar con una planta

comercialización, de deshidratadora de
acopio; por parte de los frutas
productores.  Construcción de
atajadas represas
para la cosecha de
aguas
 Estudios de suelos
para saber la aptitud
de la tierra para
mejorar la producción
y productividad
 Perforación de pozos
 Contar con un
Programa de
Capacitación,
Asesoramiento,
Asistencia técnica y
en Comercialización
para mejorar la
productividad y los
rendimientos.
 Apertura y
mejoramiento de
caminos con puentes

 Apoyo a proyecto de
ovinos, vacunos para
la lechería.
 Gestionar semillas
 Estudio de cuencas
para un óptimo
manejo (Pocona –
Machajmarca).
eléctrica
 Trasvase de aguas de
Yungas de
Vandiola.(bombeo)
Social Cultural
 Enfermedades por  Telesalud
87
falta de agua segura  Equipamiento de

para consumo hospital
Página
 Mal de chagas.  Mejoramiento de

saneamiento básico

Diagnostico
Centro Tecnológico
 Gestión d ítems. Para
el aprendizaje de
idioma quechua e
inglés.
 Equipamiento de
telecentro
 Gestionar convenio
con Universidad
contar con talleres de
capacitación.
 Bus escolar
 Amurallamiento de
Unidades Educativas
 Alimentación
complementaria
desayuno escolar.
 Construcción casa de
acogida
Centro Artesanal
Político-  Conflicto por limites
Institucional y  Construcción
Organizacional modulo policial
.  Construcción
campos
deportivos,
stadium
 Programa de
fortalecimiento
organizacional
Medio  Heladas  Programa de
ambiente y  Sequia reforestación con
Riesgos plantas nativas
88
Página

Diagnostico
MESA EDUCACIÓN
PROBLEMÁTICA DESAFÍOS A FUTURO
 Limitado presupuesto  Implementación de bachillerato técnico
 Bajo nivel de ejecución presupuestaria humanístico con internado, para estudiantes
 Falta infraestructura y equipamiento de que viven en lugares alejados.
Unidades educativas.  Contar con bus escolar que también sirva para
 Debilidad en cuanto a transporte escolar el transporte de estudiantes que participan en
 Distribución atomizada de los recursos diferentes actividades, (ejemplo, la
económicos, los cuales no alcanzan para participación en los Juegos Plurinacionales,
obras de impacto. etc.)
 Debilidad en cuanto a fortalecimiento  Mejorar los servicios básicos (energía
organizacional debilidad en el apoyo a eléctrica, agua potable, batería de baños, etc.
educación y salud ya que el POA sufre una  Desayuno escolar y almuerzo
serie de cambios.  Equipamiento de Unidades Educativas con
 No se cuenta con señaletica de prevención o computadoras
de reducción de velocidad en la carretera por  Mejoramiento de infraestructura –
donde se encuentran las Unidades Educativas construcción de aulas, comedores,
 Bajo nivel de cobertura estudiantil. amurallamiento y baños
 Los servicios básicos son deficientes no  Construcción canchas deportivas
abastecen. polifuncionales.
 Construcción infraestructura en Huaya Pacha
y Mama Huasi.
 Fortalecimiento a organizaciones a través de
talleres de capacitación.
Pocona – Cochabamba 2017
89
Página

Diagnostico

Ptdi Pocona 2016-2020

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Gobierno Autónomo Municipal de Pocona

2.7.3 Auto-identificación de la Población ........................................................................25

2.7.3.1 Origen Étnico .............................................................................................................25

Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020

2.8 Zonificación de los suelos en las zonas de vida ......................................................25

2.17.4 Destino de Productos Agropecuarios ................................................................60

Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020

2.18 Desarrollo de actividades pecuarias ......................................................................61

Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020

Las estrategias de desarrollo definidas por el Estado Plurinacional de Bolivia

La preocupación actual de diversos actores locales, regionales, nacionales gira en

Un municipio equitativo en lo social y equilibrado desde el punto de vista espacial.

En lo social, el sistema de planificación buscará que la inversión pública municipal

entendido como una construcción social, históricamente determinada, que incorpora

dimensiones ambientales, económicas, sociales, políticas y culturales.

Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020

En el Numeral 12 del Artículo 26 de la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales

En el Artículo 5, de la Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado -

En el Artículo 33. (AJUSTES ANTE SITUACIÓN DE DESASTRES Y/O EMERGENCIAS).

Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020

El Plan de Desarrollo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Pocona para la

Elementos que responden a los actuales Lineamientos Metodológicos para la

El enfoque político identificado en Pocona está dirigido al territorio como espacio

En su significación política, es un ámbito, demarcado y atribuido a un ente político,

La relación entre territorio y desarrollo es específica, en razón de que el territorio es

Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020

ENFOQUE POLÍTICO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL

humano del territorio

Fuente elaboración propia

Potenciar el capital humano del territorio a través de:

La dinámica de la población en los aspectos de crecimiento, natalidad y

Justicia social, definida como “la igualdad de oportunidades de alcanzar el

Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020

Potenciar la ventaja comparativa de su capital territorial a través del:

Vinculado al crecimiento de las actividades económicas y del bienestar material de la

Sostenibilidad ambiental preservando:

El capital natural, resguardando que nuestro consumo de recursos materiales,

Que la emisión de contaminantes no supere la capacidad del aire, del agua y

Mantenimiento de la diversidad biológica, la salud pública y la calidad del aire,

Equilibrio territorial: definido como la condición de igualdad o semejanza entre

1.1 Ocupación del Territorio

El Municipio de Pocona, pertenece a la tercera sección de la provincia Carrasco del

Tiene los cantones de Pocona, Chillic’chi, Chimboata, Huaychapacha y Conda.

Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020

La principal vía de comunicación presenta dos tramos: Cochabamba - Incacruce; y

2.1 Características Generales

2.3 Extensión y Población

La superficie del territorio es de 1.416 km2, distribuida en los distritos municipales, el

Fuente elaboración propia en base a PDM

Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020

Superficie en Km2 Pocona en %

Fuente elaboración propia en base a PDM

La superficie del municipio es el 6.11 % de la superficie de la Provincia Carrasco

En relación al censo 2001 la población ha decrecido siendo su tasa anual de

Plan Territorial de Desarrollo Integral 2016-2020

MUNICIPIO 2001 2012 INCREMENTO DECREMENTO TASA MEDIA DE

SEXO TOTAL TOTAL PORCENTAJE

Fuente: elaboración propia en base al censo 2012