Ordenanza de PPC
Ordenanza de PPC
Ordenanza de PPC
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Con esta nueva Ordenanza, se pretende adaptar el texto normativo a los
actuales tiempos, y contar con una Ordenanza más dinámica que facilite su
aplicación, así como subsanar los vacios de que adolece la Ordenanza
vigente.
Planteándose la nueva redacción, en los términos que a continuación se
apuntan:
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ANZOÁTEGUI
CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO SIMÓN BOLÍVAR
El Concejo municipal del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui en
ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 168, numerales 2 y
3, 175 y 179, numeral 2 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela; artículo 4, numerales 5° y 7°, 95, numeral 1° y los artículos 138 y
266 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, sanciona la siguiente:
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o instalado en bienes del dominio público municipal o en inmuebles de
propiedad privada siempre que sean visibles por el público, o que sea
repartido de manera impresa en la vía pública o se traslade mediante
vehículo, dentro de la respectiva jurisdicción del municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui.
Competencia Sobre Las Disposiciones Nacionales O Estadales
ARTÍCULO 3: La presente Ordenanza regirá sin perjuicio de la aplicación
de las disposiciones sobre Propaganda y Publicidad Comercial sancionada o
dictadas por las autoridades Nacionales o Estadales en el ámbito de su
competencia.
Competencia de la Administración Tributaria Municipal
y la Dirección de Desarrollo Urbanístico
ARTÍCULO 4: La materia tributaria relacionada con esta Ordenanza será
competencia de la Administración Tributaria Municipal y la materia
urbanística, en todo lo referente a la ubicación de los medios exteriores de
publicidad, su incidencia en el ambiente, en el paisajismo y en tránsito de
vehículos, será competencia de la Dirección de Desarrollo Urbanístico; todo
ello sin perjuicio de las atribuciones conferidas por el Alcalde o Alcaldesa en
su condición de máxima autoridad de municipio Simón Bolívar del estado
Anzoátegui, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
Hecho Imponible
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ARTÍCULO 6: El hecho imponible del impuesto establecido por esta
Ordenanza está constituido por la creación, fijación, instalación, publicación,
proyección o realización por cualquier medio, de avisos, anuncios o imágenes
con fines comerciales en bienes del dominio público, o en inmuebles de
propiedad privada siempre que sean visibles por el público, o sean repartidos
de manera impresa en la vía pública o que se exhiban mediante vehículos, en
jurisdicción del municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.
Base Imponible
ARTÍCULO 7: La base imponible del impuesto establecido por esta
Ordenanza está constituida por el número de unidades, de ejemplares o su
extensión en metros cuadrados, del medio utilizado para realizar la
propaganda y publicidad comercial.
CAPÍTULO III
DE LOS SUJETOS PASIVOS.
Sujeto Pasivo
ARTÍCULO 8: Son sujetos pasivos en calidad de contribuyentes del impuesto
establecido por esta Ordenanza, los anunciantes. Se entiende por anunciante
la persona natural o jurídica cuyo producto o actividad se promociona o de
cualquier forma se beneficia con la publicidad.
Agente De Percepción
ARTÍCULO 9: Son sujetos pasivos en calidad de responsable como agentes
de percepción, las empresas o agencias que se encarguen de prestar el
servicio de publicidad, los editores de medios impresos, los propietarios de
salas de cine y cualesquiera otros que, en razón de su actividad principal,
participen o hagan posible la realización de la publicidad.
Obligación De Los Agentes De Percepción
ARTÍCULO 10: Los agentes de percepción están obligados a reflejar el
monto del impuesto en las facturas que emitan a cargo de los anunciantes, por
la realización de actividades gravadas en esta Ordenanza. Efectuada la
percepción, el agente de percepción es el único responsable ante el Tesoro
Municipal por el impuesto percibido, que deberá enterar en la oficina
receptora de fondos municipales, mediante la planilla correspondiente o por
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vía electrónica, dentro del lapso previsto en los artículos 80 y 81, de la
presente Ordenanza, según sea el caso.
CAPÍTULO IV
DE LAS DEFINICIONES.
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Propaganda y Publicidad Comercial: Todo aviso, anuncio o imagen dirigido
a llamar la atención del público hacia un producto, persona o actividad
específica, con fines comerciales.
TÍTULO II
DE LOS DEBERES FORMALES Y DEL REGISTRO
ÚNICO DE CONTRIBUYENTES DE PROPAGANDA
Y PUBLICIDAD COMERCIAL
CAPÍTULO I
REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES DE
PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
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de éste Municipio, deberá estar inscrita en el Registro Único de
Contribuyentes de Propaganda y Publicidad Comercial que al efecto llevará
la Administración Tributaria Municipal con el objeto de identificar y conocer
a cada una de las empresas o empresarios y de los medios existentes, con
determinación exacta del código asignado, número de placa identificatoria
colocada en el respectivo equipo o unidad publicitaria, fecha de permiso y
número de inspección, unidad y empresa de propaganda y publicidad
comercial, el cual deberá ser actualizada anualmente.
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b) Memoria descriptiva y planos de los medios publicitarios que se
intente comercializar en el municipio Simón Bolívar del estado
Anzoátegui.
c) Proyecto, cálculo y constancia del grado de seguridad del medio
publicitario firmado por los profesionales responsables del mismo.
Póliza de Responsabilidad Civil
En el caso de personas naturales o empresas que se dediquen a las
actividades de propaganda y publicidad comercial mediante vallas o
cualesquiera otros elementos fijos, además de los anteriores, deberá
presentar póliza de responsabilidad civil emitida por una empresa de seguro
con duración mínima de un (01) año que ampare riesgos de los posibles
siniestros que puedan causarse a terceros. La renovación anual de esta Póliza
debe ser comprobada en el momento del pago de los impuestos causados en
aplicación de esta Ordenanza.
CAPÍTULO II
DE LA TRAMITACIÓN DEL PERMISO
Permiso Y Requisitos
ARTÍCULO 17: Solo podrá exhibirse propaganda o publicidad comercial, o
ejercer cualquier tipo de acto relacionado con esta actividad, cuando
previamente se haya obtenido el Permiso para la Instalación de la
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Propaganda y Publicidad Comercial y pagado el impuesto correspondiente
ante la Administración Tributaria Municipal. A tal efecto, la persona natural
o jurídica interesada en la instalación de una estructura para propaganda y
publicidad comercial, colocación de avisos en locales comerciales o
exhibición de propaganda y publicidad comercial por cualquier medio, en
jurisdicción de este Municipio, deberá presentar ante la Administración
Tributaria Municipal por escrito en el formato expedido para tal fin, la
solicitud de Permiso para la Instalación de la Propaganda y Publicidad
Comercial, en el cual expondrá las razones de su solicitud. El escrito deberá
estar acompañado de los siguientes recaudos:
1) Indicación de las características y formas del medio y de la unidad de
propaganda y publicidad comercial, así como de la estructura material
o forma a utilizar.
2) Para medios ocasionales, deberán precisar el tiempo en el cual serán
instalados y exhibidos, el sitio y/o espacio a ocupar;
3) Para los medios permanentes, solo se debe especificar que son
permanentes e intercambiables y el lugar a ocupar, plano de ubicación
del lugar donde se colocará la unidad de propaganda y publicidad
comercial y fotografía de dicho lugar.
4) Croquis de ubicación que incorpore la unidad publicitaria propuesta a
los elementos existentes en su entorno.
5) Proyecto de ornato y mantenimiento, cuando se proponga su ubicación
en terrenos no construidos.
6) Croquis de relación de distancias mínimas con inmuebles, avenidas y
calles de ser el caso y con otras unidades publicitarias similares o de la
misma categoría existente en el sector.
7) Fianza de fiel cumplimiento emitida a favor de la ALCALDÍA DEL
MUNICIPIO SIMÓN BOLÍVAR por empresa de seguros o institución
financiera de reconocida solvencia, suficiente para responder al
Municipio de las obligaciones que ha de asumir la persona natural o
jurídica de acuerdo a esta Ordenanza. El monto de esta fianza será
determinado en Unidades Tributarias y fijada por la Administración
Tributaria Municipal, las cuales se ajustarán a comienzo de cada año
en la forma y condiciones previstas en el Código Orgánico Tributario.
La duración de esta fianza será de un año, renovable por periodos
iguales y permanecerá en custodia de la Administración Tributaria
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Municipal hasta que venza el permiso, y deberá ser renovada en caso
de que la duración del permiso otorgado sea extendida.
8) En el caso de vallas colocadas en kioscos, se deberá presentar, además
de los recaudos anteriores que apliquen:
a) Constancia de Funcionamiento de Kiosco, emitido por la
Dirección de Desarrollo Urbanístico para la instalación del
kiosco, como se señala en el artículo 74 de la presente
Ordenanza.
b) Comprobante de pago de las obligaciones tributarias del kiosco.
9) En terrenos de propiedad privada, presentar copia del documento de
propiedad del inmueble, contrato de arrendamiento, estado de cuenta
solvente del pago de impuesto sobre Inmuebles Urbanos, autorización
escrita del propietario del inmueble para la instalación de la unidad
publicitaria, y, además, autorización escrita del propietario del
inmueble para que los funcionarios del Municipio accedan al mismo, si
ello fuera necesario, para la ejecución forzosa del acto que ordene la
remoción. En caso de que se coloque una unidad publicitaria en terreno
o propiedad privada, sin autorización de la Administración Tributaria
Municipal, el propietario del terreno o inmueble será solidariamente
responsable, en conjunto con la empresa de propaganda y publicidad
comercial, en el pago de los impuestos ocasionados y en las acciones
que deriven por contravención a esta Ordenanza.
10) En caso de tratarse de medios publicitarios luminosos, iluminados o
electrónicos, debe anexarse la certificación de la empresa suplidora de
energía eléctrica sobre la factibilidad del Servicio y un estudio técnico
avalado por un ingeniero eléctrico debidamente colegiado.
11) En caso de tratarse de medios publicitarios colocados en las paredes
laterales o azoteas de edificaciones con uso residencial, deberá
suministrarse a la Administración Tributaria Municipal el contrato de
arrendamiento del propietario del inmueble o de la junta de
condominio. Este estudio deberá ser aprobado por la Dirección de
Desarrollo Urbanístico.
12) La entrega de los recaudos a los que se refieren los numerales
anteriores, quedarán registrados para tal fin y cuyos documentos serán
devueltos al interesado al momento de recibir y asentar estos recaudos.
Se dará preferencia para la colocación de la unidad publicitaria al
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primer inscrito y/o solicitante, en caso de que para un mismo espacio
hubiere más de una solicitud.
13) En terrenos municipales se deberá presentar, luego de la inscripción,
además de los recaudos anteriores los siguientes:
a) Certificación de la Dirección de Catastro Municipal donde conste
que el terreno es de propiedad municipal, que deberá responder
en el término de quince (15) días hábiles desde su recepción.
b) Contrato de Arrendamiento suscrito entre la empresa publicitaria
y el Alcalde o Alcaldesa, elaborado por la Dirección de
Sindicatura Municipal. El arrendamiento será pagado mediante
el canon que al efecto fije la Alcaldía o mediante la utilización de
espacios en vallas de propaganda y publicidad comercial para
mensajes institucionales, ornatos de jardines, mantenimiento de
parques, áreas verdes, plazas, plazoletas o similares de acuerdo
al contrato respectivo. La ausencia de respuesta de las
autoridades, no da derecho a la instalación de la unidad
publicitaria. Si el solicitante no coloca la unidad publicitaria
dentro de los sesenta (60) días continuos a la aprobación de la
solicitud, caducará el derecho de preferencia al que se refiere el
numeral anterior, pudiendo concedérsele el espacio a quien lo
haya solicitado en segundo lugar.
14) Constancia de inscripción vigente de la empresa, empresario
publicitario o persona natural responsable, en el Registro Único de
Contribuyentes o responsables del Impuesto sobre Actividad
Económicas que al efecto lleva la Administración Tributaria Municipal
y comprobante de pago del impuesto sobre actividades económicas.
15) Comprobante de Pago de la Tasa Administrativa a que se refiere el
artículo 20 de la presente Ordenanza.
16) En caso de propaganda y publicidad comercial en vehículo, será
requerida la aprobación del Instituto Nacional de Transporte
Terrestre.
17) Cualquier otra que la Administración Tributaria Municipal considere
pertinente.
18) Estampillas de cero coma veinticinco unidades tributarias (0,25 U.T)
Informe de Factibilidad
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PARÁGRAFO PRIMERO: En caso de tratarse de los medios exteriores
establecidos en los artículos 25, 26, 40, 46, 62, 66 y 67 de esta ordenanza así
como pancartas, stand, módulos, casetas, gigantografías se requerirá, además
de los requisitos antes mencionados, un informe de factibilidad expedido por
la Dirección de Desarrollo Urbanístico. Queda entendido que esta dirección
se reserva el derecho a negar cualquier solicitud que a su juicio no responda
con los planes de ordenamiento urbano, publicitarios, de ornato, estéticos u
otros del Municipio, sin tener que mediar ninguna respuesta razonada al
respecto.
Potestad De Fiscalización
PARÁGRAFO PRIMERO: Queda expresamente entendido que la Dirección
de Desarrollo Urbanístico y la Administración Tributaria Municipal, tendrán
plena potestad de practicar la inspección directa y fiscalización a que haya
lugar durante la colocación del medio publicitario de que se trate, para
garantizar a cabalidad que este se ajusta a los parámetros y extremos
aprobados, contenidos en el respectivo permiso que haya sido otorgado,
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siendo obligatoria la presencia de un fiscal de la Administración Tributaria
Municipal al momento de la colocación del medio publicitario.
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Tasa Administrativa De Tramitación
ARTÍCULO 20: Toda solicitud para la tramitación o renovación del Permiso
para la Instalación de la Propaganda y Publicidad Comercial, causará una
tasa administrativa equivalente a dos unidades tributarias (2 U.T.), la cual
será pagada previamente a la presentación de la solicitud, que podrá hacerse
ante las oficinas receptoras del fondo municipal, o por medio electrónico, y la
cual servirá de constancia, a los fines previstos en esta ordenanza.
CAPÍTULO III
DE LAS OBLIGACIONES
Obligación
ARTÍCULO 22: Todo el que realice la actividad de propaganda y publicidad
comercial a que se refiere esta Ordenanza está obligado a:
1° Realizar el pago de impuesto sobre propaganda y publicidad comercial
que sea causado, bien sea en condición de contribuyente o agentes de
percepción según sea el caso, de acuerdo con esta Ordenanza.
2° Mantener en buen estado los medios publicitarios que se instalen. Si los
medios o unidades publicitarias no van a ser utilizadas para los fines
establecidos en esta Ordenanza por un periodo superior a treinta (30)
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días continuos, el publicista o dueño del medio o unidad publicitaria
está obligado a colocar un mensaje institucional destinado a incentivar
el pago de los impuestos municipales y otros de interés social y cultural
para el municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.
3° Retirar los medios o unidades publicitarias en los casos en que no
cumplan con algunas de las disposiciones de esta Ordenanza, así como
aquellos que no llenen las condiciones estéticas y de seguridad
requeridas.
4° Solicitar un nuevo permiso ante la Administración Tributaria Municipal
producto de cualquier cambio estructural o de forma de las vallas,
avisos o medios, si con ellos las mismas dejan de corresponderse con el
informe de factibilidad inicialmente otorgado por la Dirección de
Desarrollo Urbanístico, si fuere el caso, y la Administración Tributaria
Municipal, a los efectos de obtener el nuevo informe de factibilidad si
así lo ameritara, y de pagar el impuesto que le corresponde. Esto
deberá realizarse en el plazo de quince (15) días continuos, después de
haber recibido el nuevo permiso.
5° Notificar a la Administración Tributaria Municipal, el retiro de las
vallas o unidades publicitarias y demostrar que se ha restituido a su
condición original el espacio de ubicación de las mismas.
6° Enviar a la Administración Tributaria Municipal, una relación que
indique los avisos, vallas o unidades publicitarias y el mensaje
publicitario que contenga el medio publicitario y que continuaran en
exhibición durante el año siguiente, en el transcurso del mes de
noviembre de cada año, los permisos vigentes o su renovación.
7° Permitir el acceso de los Auditores Fiscales debidamente autorizados
por la Administración Tributaria Municipal para la revisión de la
contabilidad y suministrar a éstos los documentos e información que le
sean requeridos.
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Tributaria Municipal a los fines de cumplir con lo previsto en la normativa
vigente y en especial con aspectos de interés histórico, cultural, moral y
arquitectónico.
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TÍTULO III
DE LOS DISTINTOS MEDIOS
DE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
CAPÍTULO I
DE LAS VALLAS
Definición De Vallas
ARTÍCULO 25: Se entiende por valla todo aviso impreso o pintado, realizado
en forma estructural, o como mural, incluyendo globos, con o sin iluminación,
destinado a permanecer a la vista del público, en ambientes exteriores.
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Lugar Para Instalar Vallas
ARTÍCULO 29: Las vallas solo podrán ser colocadas en los lugares
siguientes:
1) Inmuebles ubicados en áreas zonificadas como comerciales, industriales
y de usos mixtos previstos en los planos de zonificación del municipio
Simón Bolívar del estado Anzoátegui.
2) Los linderos de zonas residenciales, paredes laterales y azoteas de
edificaciones con uso mixto, siempre que las vallas tengan dirigida su
cara impresa hacia avenidas o autopistas ubicadas fuera de la zona
residencial, y no obstaculicen el campo visual de las edificaciones
existentes, ni perturben, si son iluminadas, luminosas o electrónicas, a
las personas que residen en las edificaciones vecinas.
3) Kioscos de venta de revistas, periódicos y golosinas, siempre y cuando
tanto éstos como las unidades publicitarias, estén debidamente
autorizadas por la Administración Tributaria Municipal.
4) Aceras, únicamente cuando se trate de medios publicitarios combinados
con servicios a la comunidad, tales como postes, chupetas, paradas de
autobuses o de taxis, o en cualquier otro medio que persiga la misma
finalidad, que estén previstos en esta Ordenanza, y a una distancia
mínima de dos metros (2 Mts) de la esquina, y colocadas a no menos de
veinte metros (20 Mts) de distancia entre ellas en una misma cuadra y
que no perturbe el paso peatonal.
5) Las inmediaciones de autopistas y carreteras, vías y caminos que
conduzcan a zonas residenciales, distribuidores de tránsito y corredores
viales. Entendiéndose por inmediaciones de carreteras y autopistas una
franja de cincuenta metros (50 Mts), medidos desde el eje de la vía en las
autopistas nacionales; de veinte metros (20 Mts), medidos desde el eje de
la vía en carreteras pavimentadas; y de quince metros (15 Mts), medidos
desde el eje de la vía en las carreteras no pavimentadas. En caso de que
se modifique el eje de la vía, deberán ser reubicadas las vallas existentes
de acuerdo con la localización que tenga el nuevo eje, respetando las
distancias establecidas en este artículo.
6) En las edificaciones deportivas, sanitarias y educativas, exceptuando los
mensajes publicitarios sobre marcas de licores y cigarrillos.
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7) En el interior de locales de espectáculos, o en locales de libre acceso al
público.
PARÁGRAFO ÚNICO: La colocación de vallas y más medios o unidades
publicitarias, fuera de las áreas a las cuales se refiere el numeral 5 del
presente artículo, requerirá la correspondiente notificación a las autoridades
administrativas del Instituto Nacional de Transporte Terrestre y al Ministerio
con competencia en materia de Ambiente, dentro del ámbito de su respectiva
competencia, sin perjuicio de las autorizaciones que sean exigibles según
otras disposiciones legales.
Distancia De Las Vallas Con Respecto A
Carreteras, Avenidas O Autopistas
ARTÍCULO 30: Las vallas publicitarias o similares, de ubicación fija, que
sean instaladas en terrenos planos, de pendientes o con desniveles abruptos,
gaviones, muros de contención y similares, cuyas cotas sobre el nivel de la vía
no excedan de cuatro metros (4 Mts), y que dichos terrenos sean colindantes
con autopistas, carreteras o avenidas, deberán guardar una distancia mínima
de cinco metros (5 Mts) contados entre el borde de la vía y el extremo del
anuncio más próximo a la misma. En cada caso, la instalación de las vallas y
similares deberá ajustarse a los parámetros contemplados en esta Ordenanza,
evitando la saturación ambiental.
Zona No Residencial
ARTÍCULO 31: Salvo lo dispuesto en el artículo anterior, en zonas no
residenciales se permitirá la instalación de vallas publicitarias o conjuntos de
ellas, dentro de terrenos privados, próximos a las vías o carreteras de tránsito
menor, guardando una distancia mínima de tres metros (3 Mts) del borde del
lindero del terreno cuyo frente da a la vía. En cualquier caso, las vallas
deberán instalarse a una altura mínima de un metro con ochenta centímetros
(1,80 Mts) sobre el nivel del suelo, evitando la visualización de los elementos
estructurales del soporte y su altura no podrá exceder de ocho metros (8 Mts).
CAPÍTULO II
DE LOS MEDIOS OCASIONALES
Definición De Medios O Unidades Publicitarias Ocasionales
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ARTÍCULO 32: Se entiende por medios o unidades publicitarias ocasionales,
aquéllos que por su naturaleza y duración no son permanentes, tales como
banderas, banderines, banderolas, pancartas, pendones, volantes, barras,
cupones, Material P.O.P., folletos y similares.
Duración De Los Medios Ocasionales
PARÁGRAFO PRIMERO: Los medios ocasionales sólo podrán ser
autorizados para promociones con una duración máxima de quince (15) días
hábiles, el cual podrá ser prorrogable por un período igual y para su
distribución en los sitios previamente fijados por la Administración Tributaria
Municipal, debiendo ser retirada dentro de los tres (3) días continuos a la
culminación del lapso autorizado.
Definición De Materiales P.O.P
PARÁGRAFO SEGUNDO: Se entiende por material P.O.P., las
especialidades de propaganda y publicidad comercial que comprenden una
categoría miscelánea de pequeños artículos, con el nombre o logotipo de una
empresa o de un producto impreso o adherido, que los promotores regalan o
venden a sus consumidores o a clientes eventuales.
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PARÁGRAFO ÚNICO: Para tales efectos los interesados deberán presentar
ante la Administración Tributaria Municipal los medios publicitarios
ocasionales a que se refiere el artículo 32, de la presente Ordenanza, a los
fines de proceder al sellado de los mismos previo de los impuestos
respectivos.
Garantía Para Medios Ocasionales
ARTÍCULO 34: La Administración Tributaria Municipal no dará curso a las
solicitudes, si las mismas no son acompañadas con un cheque de gerencia a
nombre de la ALCALDÍA DEL MUNICIPIO SIMÓN BOLÍVAR, por el
monto autoliquidado del impuesto contemplado en el clasificador de los
distintos medios de propaganda y publicidad comercial, como garantía del
retiro de la propaganda y publicidad comercial instalada, el cual deberá ser
devuelta después de haberse retirado el total de propaganda y publicidad
comercial, para ello, deberá ante la Administración Tributaria Municipal
para su verificación la propaganda y publicidad comercial, de acuerdo a lo
señalado en el parágrafo único del artículo 63 de la presente Ordenanza.
En caso de no retirar la propaganda y publicidad comercial dentro del lapso
de tres (3) días continuos señalados en el artículo 32 de la presente
Ordenanza, la Administración Tributaria Municipal procederá hacer efectivo
el cheque de gerencia consignado como garantía.
Lapso Para Renovar
ARTÍCULO 35: Quien coloque estos medios tiene la obligación de identificar
la empresa promotora o productora en cada medio, así como de renovarlos si
así se desea, dentro de los dos (02) días continuos anteriores al vencimiento
del plazo de instalación.
CAPÍTULO III
DE LA PROYECCIÓN DE PROPAGANDA
Y PUBLICIDAD COMERCIAL EN SALAS DE CINE
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Forma De Pago
ARTÍCULO 37: Las empresas o empresarios de propaganda y publicidad
comercial cinematográfica deberán pagar los impuestos correspondientes en
la forma prevista en esta Ordenanza y registrarse ante la Administración
Tributaria Municipal, estando obligado a presentar una relación trimestral de
la propaganda y publicidad comercial pautada en las salas cinematográficas.
Limitaciones
ARTÍCULO 38: No serán tomados en cuenta a los efectos de las limitaciones
establecidas en el artículo anterior:
a) Los cortometrajes cinematográficos de producción nacional, aun
cuando se hace mención de una empresa patrocinante.
b) Los avances de películas que hayan de ser exhibidas en el mismo local,
siempre y cuando no excedan de cuatro (04) avances por función y su
duración no sea mayor de la aquí establecida.
CAPÍTULO IV
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
COMBINADA CON SERVICIOS A LA COMUNIDAD
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2) Las casetas telefónicas: son los módulos de uno o varios teléfonos, en los
que se incorporan espacios publicitarios.
3) Módulos de papeleras: son los recipientes de desechos para el
mantenimiento y limpieza urbana, con un espacio publicitario.
4) Tanques de agua en autopistas: son los depósitos de agua para casos de
emergencias vial, con áreas de propaganda y publicidad comercial.
5) Los módulos que presten o señalicen un servicio público, tales como:
a. Los planos guía: son los destinados a la señalización de mapas de la
ciudad en las escalas y distribución fijada por la Dirección de
Desarrollo Urbanístico, a fin de orientar al transeúnte en sus
desplazamientos. Están compuestos por elementos verticales que
soportan los mapas mencionados y un espacio publicitario, cuyas
dimensiones máximas deberán ser de uno coma ochenta metros
cuadrados (1,80 Mts2).
b. Señalizadores de estacionamientos públicos: Son los destinados a
anunciar a distancia el acceso a estos, compuesto por un elemento
estructural de logos y señales relativas al servicio y un diagnostico
luminoso indicador de la disponibilidad que incorpora un espacio
luminoso.
c. Señalizadores de farmacia: son los que anuncian la localización de
estas e indican mediante un dispositivo luminoso la prestación del
servicio fuera de las horas comerciales (turno). Están compuestos por
un elemento vertical que soporta los componentes descritos y un
espacio publicitario.
d. Señalizadores de Seguridad Bancaria: son los destinados a delimitar
la zona de control exclusivo y prohibición de estacionamiento frente a
los Bancos, establecidos por el Ministerio de Relaciones Interiores,
Justicia y Paz, compuesto por una estructura vertical que exhibe
señales relativas a la delimitación y custodia de la zona Bancaria.
e. Cualquier otra modalidad debidamente aprobada por ante la
Administración Tributaria Municipal.
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Instalación Y Desinstalación
ARTÍCULO 42: La instalación y desinstalación de los diferentes módulos,
casetas u otros medios, así como su adecuado mantenimiento y actualización,
estará a cargo de las empresas publicitarias y demás personas naturales o
jurídicas que exploten este tipo de propaganda y publicidad comercial.
Placa Identificatoria
ARTÍCULO 43: Todo módulo, caseta u otro medio publicitario combinado
con servicios públicos a la comunidad, deberá ser identificado mediante una
placa - inventario a cargo a la empresa industrial, comercial de servicios,
publicitaria y/o el anunciante, debiendo ser autorizada por la Administración
Tributaria Municipal.
Paradas De Autobús
ARTÍCULO 44: A los efectos de la propaganda y publicidad comercial
exhibida en las paradas de autobús, hay que distinguir entre las paradas de
transporte público provistas de casetas techadas para proteger a los usuarios
y las destinadas sólo a indicar el servicio y la ruta que prestan las unidades
de transporte público. En ambos casos se deben exhibir en posición elevada
con un logo ilustrado que especifique la ruta, visible a distancia, y diseñado
conforme al modelo determinado por la autoridad municipal competente.
Igualmente se debe exhibir un aviso estableciendo los recorridos en forma
esquemática e indicando las palabras con sus nombres, instalado a una altura
máxima de un metro con setenta centímetros (1,70 Mts). Este conjunto de
símbolos y elementos indicadores del servicio, podrán estar acompañados de
un espacio publicitario, cuya dimensión máxima será de dos metros
cuadrados con dieciséis centímetros (2,16 Mts2) para las paradas provistas
de una caseta techada y para las que no tienen dicha estructura, de un metro
cuadrado con veinte centímetros (1,20 Mts2).
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Papeleras Con Propaganda Y Publicidad Comercial
ARTÍCULO 46: Las papeleras con propaganda y publicidad comercial
instaladas en las aceras se regirán por la siguiente normativa:
1.- El espacio publicitario de las papeleras podrá tener una dimensión
máxima de un metro cuadrado con veinte centímetros (1,20 Mts2).
2.- Solo podrán instalarse papeleras en aceras, dejando un espacio libre
mínimo horizontal de un metro cuadrado con veinte centímetros (1,20
Mts2), para la libre circulación y a una distancia mínima de cuarenta
centímetros (40 cms) entre el extremo más próximo del contenedor, y el
borde de la acera.
3.- La distancia mínima entre ellas o cualquier otro obstáculo será de
cincuenta metros (50 Mts).
4.- Se podrán instalar un máximo de dos (2) papeleras por acera, salvo en
cuadras superiores a sesenta metros (60 Mts), supuesto en que se
respetará la distancia mínima referida de cincuenta metros (50 Mts). No
podrán colocarse en una boca calle más de dos (2) papeleras, debiendo
ser instaladas en forma diagonal en las esquinas.
5.- Las papeleras tendrán una capacidad mínima de sesenta litros (60 Lts),
estarán compuestas por un elemento vertical que soporta el contenedor
de desechos y un mecanismo que permite la utilización de bolsas
plásticas desechables.
6.- En las papeleras se colocará un mensaje institucional, por parte de la
empresa y con la aprobación del contenido por la Alcaldía.
Casetas Telefónicas
ARTÍCULO 47: Las casetas para uno o varios módulos de teléfonos, podrá
contener un área publicitaria máxima de un metro cuadrado con cincuenta
centímetros (1,50 Mts2) por módulo. Su instalación en las vías peatonales
permitirá el paso libre por lo menos de un metro con veinte centímetros (1,20
Mts) y deberán respetar entre ellos una distancia mínima de doscientos
metros (200 Mts).
Tanques De Agua
ARTÍCULO 48: Los tanques de agua situados en módulos de auxilio viales o
en los retiros de vías o en autopistas, son estructuras fijadas sobre una
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fundación de cemento en cuyas caras podrán instalarse afiches o anuncios
publicitarios. Cada cara de estos espacios destinados a la propaganda y
publicidad comercial podrá tener una superficie máxima de un metro
cuadrado con veinte centímetros (1,20 Mts2).
Planos Guía
ARTÍCULO 49: Los planos guía podrán instalarse uno (01) por cuadra,
guardando una distancia de doscientos metros (200 Mts) respecto a cualquier
otro módulo publicitario. Tendrán una base cuya altura máxima podrá ser de
setenta centímetros (70 cms) y una superficie informativa máxima de un metro
con cincuenta centímetros (1,50 Mts) de altura por un metro con veinte
centímetros (1,20 Mts) de ancho. Estos espacios podrán ser instaladas solo en
rutas de transporte público aprobadas por el Municipio y preferentemente en
las esquinas para mayor comodidad de los usuarios, también podrán
instalarse en aceras cuyo ancho mínimo sea de dos metros (2 Mts),
respetando el paso en las esquinas de las rampas de acceso a minusválidos.
Señalizadores De Estacionamientos Públicos
ARTÍCULO 50: Los señalizadores de estacionamientos públicos deberán
mantener una altura mínima de dos metros con veinte centímetros (2,20 Mts)
desde el nivel de la acera hasta la arista inferior de la señal; y la separación
mínima desde el borde exterior de la acera hasta la arista lateral de la
estructura, será de cincuenta centímetros (50 cm). Solamente podrá instalarse
un (01) señalizador al frente del acceso al estacionamiento público y deberán
mantener un espacio mínimo libre de circulación interior, de un metro con
veinte centímetros (1,20 Mts). En ningún caso se permitirá la ubicación de
otro tipo de señalizador salvo los que por razones de utilidad pública deban
permanecer en dicho lugar, tales como las señales bancarias o las paradas de
transporte público.
Señalizadores De Farmacia
ARTÍCULO 51: Los señalizadores de farmacia consistirán en una estructura
vertical de diez centímetros (10 cms) de ancho por dos metros con veinte
centímetros (2,20 Mts) de altura, al nivel del suelo, para no obstaculizar el
paso. En su parte superior se encontrará un panel de una superficie máxima
de un metro con veinte centímetros (1,20 Mts2) cuyas caras podrán utilizarse
26
para espacios publicitarios y en su parte inferior se indicará las farmacias de
la zona y sus turnos. Tales estructuras estarán ubicadas frente a las
farmacias.
Señalizadores De Seguridad Bancaria
ARTÍCULO 52: Los señalizadores de seguridad bancaria son módulos
verticales cuya parte superior indica el Logo y el nombre de la entidad
bancaria. En su extremo inferior debe indicarse la prohibición de
estacionamiento y la frase SEGURIDAD BANCARIA, asentada en colores
blanco y negro de conformidad con las normas del Ministerio del Poder
Popular para Transporte Terrestre y del Ministerio de Relaciones Interiores,
Justicia y Paz.
27
ARTÍCULO 53: Las nomenclaturas viales, se componen de un poste metálico,
de diez centímetros (10 cm) de diámetro, en cuya parte superior y a una
altura de dos metros con veinte centímetros (2,20 Mts) se encuentra un panel
indicativo de las calles y avenidas, en cuyas esquinas, se encuentran
instalados. El mismo debe ser visible de día y de noche, para lo cual debe
confeccionarse con luz y en material reflectante. Podrán contener un mensaje
publicitario, el cual financiará los costos de electricidad, impuestos
municipales, mantenimiento y reposición de elementos que se dañen. Esta
área de servicios publicitarios, no será mayor de un metro (1 Mts) de ancho
por un metro con veinticinco centímetros (1,25 Mts) de altura.
TÍTULO IV
DE LOS DIVERSOS TIPOS DE MEDIOS O UNIDADES DE
PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
CAPÍTULO I
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL IMPRESA
CAPÍTULO II
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL EN BONOS -
BILLETES, BOLETOS, CUPONES O TICKETS, BALANZAS,
MAQUINAS REGISTRADORAS Y EXPENDEDORAS
28
ARTÍCULO 55: La propaganda y publicidad comercial que se realice a
través de bonos, billetes, cupones, boletos o tickets de autobús, taxi,
estacionamiento, espectáculos públicos o de cualquier otro medio de
transporte de pasajeros, etiquetas, tapas, solapas, envases, plástico o cartón,
de vidrio u otros medios similares, denominados bonos promociónales,
destinados a ser canjeados al público por objetos de valor, o premios.
CAPÍTULO III
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
EN MARQUESINAS Y TOLDOS
CAPÍTULO IV
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL POR MEDIO
DE CARTELES, ANUNCIOS, MURALES Y OTROS COLOCADOS
EN EL EXTERIOR DE EDIFICACIONES
29
edificaciones, siempre y cuando la regulación urbanística del sector donde se
encuentra la edificación permita el uso comercial, y la fachada del inmueble
se ajuste a ello.
CAPÍTULO V
DE LOS ANUNCIOS LUMINOSOS DIVERSOS
PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
30
recargo del cincuenta por ciento (50%) del impuesto determinado conforme a
las disposiciones de esta Ordenanza.
Las pizarras o estructuras eléctricas o electrónicas, accionadas por control
remoto, automático o manual, destinadas a propaganda y publicidad
comercial, se pagarán por metros cuadrados, por propaganda y publicidad
comercial exhibida y por repeticiones diarias.
CAPÍTULO VI
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL A TRAVÉS DE
APARATOS CINEMATOGRÁFICOS PROYECTORES Y SIMILARES
31
CAPÍTULO VII
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
EN VEHÍCULOS Y OTROS MEDIOS AMBULANTES
CAPÍTULO VIII
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
OCASIONAL POR MEDIO
DE BANDERINES, PENDONES, STANDS,
ARTÍCULOS DE VESTIR Y SIMILARES
32
banderines, banderolas, pancartas, pendones y similares u otro de
características distintas, no señaladas en esta Ordenanza.
33
Stands o Mostradores Publicitarios Colocados Interior o
Exterior de los Locales Comerciales
ARTÍCULO 64: Se entiende por medios publicitarios como stands o
mostradores publicitarios colocados en el interior o exterior de los locales
comerciales, centros comerciales, o inmuebles en general.
CAPÍTULO IX
DE LOS AVISOS DE IDENTIFICACIÓN Y OTROS MEDIOS
DE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
34
3. Indicación de las características del anuncio, precisando las dimensiones
de éste. Si el mismo fue realizado por tercera persona, una constancia
emitida por dicha persona señalando las características y dimensiones del
anuncio y la persona que será responsable de la veracidad de la
información.
4. Estado de Cuenta de los impuestos de actividades económicas de
industria, comercio, servicios o de índole similar e inmuebles urbanos.
CAPÍTULO X
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
EN MÓDULOS PUBLICITARIOS TALES COMO
VITRINAS Y EXHIBIDORES
Vitrinas y Exhibidores
ARTÍCULO 67: Se entiende por medios publicitarios como módulos
publicitarios, tales como vitrinas y exhibidores ubicados en la vía de
circulación estrictamente peatonal, en lugares de propiedad pública o
privada, que permanezca su exhibición con propósitos publicitarios.
CAPÍTULO XI
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
POR MEDIO DE AVIONES, HELICÓPTEROS,
DIRIGIBLES, GLOBOS Y SIMILARES
35
Lapso para Solicitar el Permiso de este Tipo de
Propaganda y Publicidad Comercial
CAPÍTULO XII
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD
COMERCIAL EN VALLAS Y POSTES
36
Postes y/o Chupetas
ARTÍCULO 73: Podrá realizarse propaganda y publicidad comercial a
través de postes y/o chupetas luminosas, iluminadas, refractarias, no
luminosas o similares.
CAPÍTULO XIII
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD
COMERCIAL EN LOS KIOSCOS
CAPÍTULO XIV
PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y CIGARRILLOS
37
PARÁGRAFO ÚNICO: Se prohíbe la propaganda y publicidad comercial de
licores y cigarrillos en medios exentos al pago del impuesto previsto en esta
Ordenanza.
TÍTULO V
PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL EN IDIOMA DISTINTO
AL CASTELLANO
TÍTULO VI
DE LA DECLARACIÓN, DETERMINACIÓN
Y PAGO DEL IMPUESTO.
CAPÍTULO I
DECLARACIÓN DEL IMPUESTO
Modalidades de Pago
ARTÍCULO 78: A los efectos del pago del impuesto aquí establecido, los
sujetos pasivos podrán realizarlos en cheque de gerencia, cheques
conformables, transferencias bancarias, tarjetas de débito, vía electrónica
38
conforme a las instrucciones que el Servicio Autónomo Bolivariano de
Administración Tributaria (SABAT), del municipio Simón Bolívar del estado
Anzoátegui, le imparta a las oficinas receptoras del fondo municipal.
39
en general cualquier información, siempre y cuando asegure un mejor
desempeño de sus funciones y cumplan con lo establecido en la normativa
legal vigente.
Cheque Devuelto
ARTÍCULO 83: Cuando el contribuyente utilice como forma de pago cheques
y estos resulten devueltos por la entidad bancaria respectiva por causas
imputables al contribuyente, este deberá pagar una tasa administrativa de dos
unidades tributarias (2 U.T.) por las diligencias administrativas a que haya
lugar.
40
CAPÍTULO II
DE LOS INTERESES MORATORIOS Y CONVENIOS DE PAGOS
De los Intereses Moratorios
ARTÍCULO 87: La falta de pago de la obligación tributaria dentro del plazo
establecido para ello, hace surgir, de pleno derecho y sin necesidad de
requerimiento previo de la Administración Tributaria Municipal, la
obligación de pagar intereses moratorios desde el vencimiento del plazo
establecido para la autoliquidación y pago del tributo hasta la extinción total
de la deuda. Dicha liquidación se hará de acuerdo a lo establecido en el
Código Orgánico Tributario.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los intereses moratorios se causarán aun en el caso
de que se hubieran suspendido los efectos del acto en vía administrativa o
judicial y le serán descontados, si es el caso, cuando el fallo resultare a favor
del contribuyente y se encuentre definitivamente firme.
Convenios De Pago
ARTÍCULO 88: Los sujetos pasivos en calidad de contribuyente que se
encuentren en mora, podrán celebrar convenios de pago respecto a los
impuestos que adeuden al municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui por
concepto de las obligaciones tributaras contenidas en la presente Ordenanza,
previa determinación del impuesto por parte de la Administración Tributaria
Municipal. En este caso el pago inicial no podrá ser menor del treinta por
ciento (30%) del monto total de la deuda, ni el remanente fraccionado en más
de seis (6) cuotas. Dichos convenios serán suscritos por ante la
Administración Tributaria Municipal.
TÍTULO VII
DE LAS CERTIFICACIONES DE SOLVENCIA
Certificado De Solvencia
41
ARTÍCULO 89: Cuando los sujetos pasivos o terceros con interés legítimo,
deban acreditar el cumplimiento de obligaciones tributarias, solicitarán un
certificado de solvencia ante la Administración Tributaria Municipal, el cual
deberá expedirse dentro del lapso de tres (3) días hábiles siempre que el
solicitante cumpla con los requisitos establecidos para su otorgamiento.
TÍTULO VIII
REBAJAS, EXENCIONES Y EXONERACIONES
Rebajas
ARTÍCULO 90: El Alcalde o Alcaldesa podrá establecer beneficios
impositivos, tales como rebajas, que procuren guardar coherencia con el
régimen de incentivos fiscales que las autoridades competentes Nacionales y
Municipales establezcan para la promoción y fortalecimiento de la economía
u otros fines de interés general, en los siguientes casos.
42
Los sujetos pasivos en calidad de contribuyentes que se encuentren solventes
con el pago del impuesto sobre propaganda y publicidad comercial
correspondiente al periodo impositivo anterior, que deseen pagar todo el año
por adelantado dentro del mes de enero de cada año el impuesto regulado por
esta Ordenanza, gozarán de una rebaja adicional del diez por ciento (10%)
sobre monto del impuesto a pagar.
Cuando concurra más de una rebaja, la misma se aplicará por orden y sobre
el monto del impuesto resultante de la aplicación de la rebaja anterior.
Exenciones
ARTÍCULO 91: Están exentos del pago del impuesto descrito en esta
Ordenanza, pero no del cumplimiento de las disposiciones de orden
urbanístico previstas en el ordenamiento legal que rige la materia, las
siguientes actividades:
1) La difusión de información hecha por instituciones públicas.
2) Las noticias de difusión nacional y los documentales que versen sobre
aspectos históricos, culturales, científicos, deportivos, folklóricos y
turísticos o que tengan como objeto mostrar con fines educativos la
flora, fauna, folklore o regiones del país.
3) Los carteles o anuncios con indicación de plazas vacantes de trabajo,
que se fijen en el frente de establecimientos comerciales o industriales u
obras en construcción. Igualmente las otras publicaciones cuyo
contenido sea el de ofertas o demandas de trabajo, referidos,
exclusivamente a este fin.
4) Las inscripciones de los autores, fabricantes y fundidores de
monumentos, pedestales, alegorías y figuras religiosas, artísticas o
43
decorativas, siempre que no excedan de cuarenta centímetros
cuadrados (40 cms2).
5) Las placas indicadoras de los profesionales participantes en
edificaciones o autores de otro tipo de obras, siempre que no
sobrepasen los dieciocho metros cuadrados (18 Mts2).
6) Los carteles o anuncios destinados a identificar la construcción,
reparación o mantenimiento de una obra de utilidad pública.
7) Las marcas de fábricas comúnmente utilizadas en los vehículos
automotores.
8) Los propietarios de letreros que sólo indiquen la forma, razón social,
denominación comercial o los ramos de una oficina, empresa o
negocio, cuando hayan sido esculpidos, pintados o colocados de plano
sobre la fachada del edificio en que se encuentre instalado el negocio,
oficina o empresa y siempre que su superficie no exceda de dos metros
cuadrados (2 Mts2) debiendo en todo caso cumplir con todos los
requisitos previstos en esta Ordenanza.
9) La propaganda y publicidad comercial indicada como exceptuada, en la
presente Ordenanza.
44
pasajero, cuando dicho medio de propaganda y publicidad comercial,
solo lleve impresa la denominación de la empresa que lo emite.
e) Las prendas de vestir, artículos de uso personal y distintivos distintos
que se distribuyan para el uso del personal de una empresa, comercio o
fabrica, siempre que se trate de uniformes o distintivos con la
denominación de la empresa o el nombre del producto y marca de
fábrica que represente, manufacture o distribuya, siempre que tales
prendas de vestir y artículos de identificación sean para uso exclusivo
del personal de la empresa.
Exoneraciones
ARTÍCULO 92: Podrán ser exonerados, total o parcialmente, del pago del
impuesto previsto en esta Ordenanza, los contribuyentes o responsables que
realicen avisos, mensajes o imágenes institucionales que se especifican a
continuación:
a) Mensajes de prevención de accidentes, de consumo de drogas u otras
sustancias nocivas a la salud, medidas o actividades relacionadas con
la salud de la población, información turística, propaganda de
conciertos, exposiciones, espectáculos artísticos, eventos deportivos,
cultural o benéficos de instituciones sin fines de lucro.
b) Prevención del delito y difusión de información o promoción de
instituciones privadas de reconocida trayectoria en el campo de la
beneficencia colectiva.
45
c) La propaganda y publicidad comercial impresa contenida en mapas y
planos de bolsillo, así como la contenida en folletos de información
turística e histórica, o aquellas destinadas a promover el turismo en el
país, o hacia Venezuela.
d) La propaganda y publicidad comercial impresa contenida en artículos
destinados a prestar un servicio a la comunidad, como bolsas de
basura y similares.
e) Los avisos que promuevan servicios prestados por la Alcaldía y que
estén patrocinados por algún anunciante, siempre y cuando el espacio
destinado para este anunciante no exceda de cuatro metros cuadrados
(4 Mts2).
f) Los relativos a conciertos instrumentales o vocales y de exhibición de
artes y oficios.
g) La propaganda y publicidad comercial para los eventos destinados a
recaudar fondos para las graduaciones en instituciones educativas, y
sus ganancias vayan a ser destinadas a cubrir los gastos que ocasione
el acto de graduación y el evento social que le sigue.
h) Y cualquier otro que considere la Administración Tributaria Municipal.
46
demás obligaciones tributaria a su cargo, en caso de incumplimiento de estos
deberes y obligaciones acarreará la pérdida de éste beneficio.
TÍTULO IX
DE LAS FISCALIZACIONES Y AUTORIDAD COMPETENTE
TÍTULO X
DE LAS REGULACIONES Y PROHIBICIONES
47
ARTÍCULO 95: Queda terminantemente prohibida toda clase de propaganda
y publicidad comercial que:
1. Sea contraria al orden público, a la seguridad y defensa nacional y a la
moral y las buenas costumbres.
2. Presente o pretenda demostrar como inofensivo a la salud el consumo
de bebidas alcohólicas, cigarrillos y estupefacientes u otras sustancias
psicotrópicas.
3. Relacione el consumo de bebidas alcohólicas, cigarrillos y demás
derivados del tabaco con modelos menores de edad o actividades
atléticas o imagen de deportistas o atletas.
48
propaganda y publicidad comercial sea alusiva a bebidas alcohólicas,
cigarrillos y demás derivados del tabaco.
6) Árboles, piedras, rocas y demás monumentos naturales, así como en los
muros, parques, barandas y defensas de puentes, viaductos y postes y
en las vías públicas urbanas y demás sitios públicos que determine el
Alcalde o Alcaldesa mediante decreto salvo las exigencias de esta
Ordenanza.
7) Señales destinadas a regular el tránsito terrestre y peatonal, colocadas
por el Ministerio del Poder Popular para Tránsito Terrestre o avisos de
señalización vial, instaladas por el Municipio; igualmente en los
caminos y carreteras, salvo las excepciones y consideraciones que
establece esta Ordenanza, así como el pavimento de las calzadas de las
vías urbanas y elevados.
8) Vidrios delanteros y/o traseros de los vehículos o en cualquier otro que
pueda entorpecer la visibilidad y manejo o que de alguna manera
entorpezca la seguridad del tránsito.
9) Fachadas, paredes o muros de cerramientos, puertas o ventanas,
cuando esté directamente pintada sobre ellos, salvo lo previsto en esta
Ordenanza. Igualmente pintar propaganda y publicidad comercial en
suelos, aceras, postes de alumbrados y en los símbolos patrios.
10) A través de megáfonos, altavoces o altoparlantes, fijos, ambulantes o
sobre vehículos, salvo en el interior de los establecimientos
comerciales. En estos casos, el sonido no podrá traspasar el área del
local donde se emite.
11) Por medio del reparto de hojas volantes en lugares oficiales y en
general en las edificaciones donde funcionen oficinas públicas o
gubernamentales no se permitirá ningún tipo de propaganda y
publicidad comercial.
12) Dentro de las autopistas, avenidas, calles, veredas, aceras, parques,
plazas, plazoletas, islas divisorias o en cualquier otra área pública o
zonas residenciales, con las solas excepciones contenidas en esta
Ordenanza, así como también en aquellos sitios en los que
obstaculicen, la vista de las señales de tránsito y los valores
paisajísticos.
13) Queda prohibido la propaganda y publicidad comercial que obstaculice
el paso peatonal o vehicular.
49
ARTÍCULO 97: Podrá permitirse el ejercicio de la propaganda y publicidad
comercial, con las limitaciones aquí descritas en:
1) Plazas, parques, plazoletas, islas divisorias de avenidas y autopistas,
sólo a través de la instalación de medios o unidades publicitarias fijas
por intermedio de las empresas que tengan a su cargo labores de
ornato y mantenimiento de los inmuebles indicados, de conformidad a
las disposiciones que regulan dicha contratación.
2) Edificaciones educativas o deportivas, públicas o privadas, previo
convenio con las comunidades educativas o deportivas encargadas de
las mismas, en los cuales se estipule la obligación para el propietario
de los medios o unidades publicitarias, de colaborar en el
mantenimiento, restauración, mejoramiento y remodelación de dichas
edificaciones; o a cambio de un canon de arrendamiento por el espacio
físico, el cual lo establecerá el ente competente, previo al pago del
impuesto que le corresponde según el medio. En ningún caso la
propaganda y publicidad comercial podrá referirse a cigarrillos o
bebidas alcohólicas.
TÍTULO XI
DE LOS ILÍCITOS Y SANCIONES
50
ARTÍCULO 98: Las sanciones que se impongan a los infractores por
violación de la presente Ordenanza, deberán estar contenidas en acto
administrativo motivado, dictado por la Administración Tributaria Municipal;
previo cumplimiento de las formalidades y requisitos de Ley.
Reincidencia
ARTÍCULO 99: Habrá reincidencia cuando el imputado, después de una
resolución sancionatoria firme, cometiere uno o vario ilícitos tributarios de la
misma índole dentro del término de cinco (5) años contados a partir de la
imposición de aquella.
PARÁGRAFO ÚNICO: La reincidencia en la violación de cualquiera de la
normativa aquí descrita acarreará el doble de la última multa impuesta
progresivamente.
Graduación De La Sanción Y La Concurrencia
ARTÍCULO 100: Cuando la sanción a aplicar se encuentre entre dos límites,
la base de imposición será el término medio, el cual se aumentará o
disminuirá en función de las circunstancias agravantes o atenuantes que
existieren. Cuando concurran dos o más ilícitos tributario sancionados con
penas pecuniarias, se aplicará la sanción más grave aumentada con la mitad
de las otras penas.
Lapso Para El Pago De Multa
ARTÍCULO 101: Las sanciones establecidas en esta Ordenanza se aplicarán
sin perjuicio del pago de los tributos y sus accesorios. Salvo disposición en
contrario de esta Ordenanza, el plazo para el pago de las multas es de quince
(15) días continuos, contados a partir del día siguiente de la notificación de la
Resolución que la impone.
ARTÍCULO 102: Las sanciones establecidas en esta Ordenanza, expresadas
en unidades tributarias (U.T.), se utilizarán el valor de la unidad tributaria
que estuviere vigente para el monto del pago de la sanción.
CAPÍTULO I
DE LOS ILÍCITOS Y SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
DE LOS DEBERES FORMALES
No Inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes
de Propaganda y Publicidad Comercial
51
ARTÍCULO 103: Los sujetos pasivos que no se inscriban en el Registro
Único de Contribuyentes de Propaganda y Publicidad Comercial, será
sancionado con una multa equivalente a diez unidades tributarias (10 U.T.).
52
o postes publicitarios conocidos como chupetas, será sancionado con multa
equivalente a cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), teniendo la obligación
el sujeto pasivo de comparecer ante la Administración Tributaria Municipal a
fin de dar cumplimiento a la normativa establecida en esta Ordenanza, de lo
contrario está obligado a removerla en razón de su ilegalidad, dentro de los
tres (03) días continuos siguientes a su notificación, y de no dar cumplimiento
a tal obligación, el Municipio podrá disponer de la unidad, elemento o medio
publicitario ilegal de que se trate para fines de interés social de la Alcaldía, y
no estará en la obligación de indemnizar a los propietarios de los mismos.
53
Más De 40 Días Continuos Sin Publicidad
ARTÍCULO 110: Si durante Cuarenta (40) días continuos una unidad de
propaganda y publicidad comercial autorizada, se encontrase sin exhibir
anuncio, aviso o imagen alguna, causará una multa equivalente a diez
unidades tributarias (10 UT). En este caso, cumplido el lapso indicado
caducará el permiso otorgado y se aplicará lo referente al derecho de
preferencia previsto en el artículo 17, numeral 12, debiendo en consecuencia
la empresa de propaganda y publicidad comercial remover a su costo la
unidad publicitaria que se encontrare. En caso de que el sujeto pasivo no
remueva la misma, el Municipio podrá disponer de ella sin estar obligado a
indemnizar al propietario del medio publicitario. Si este último fuera el caso,
la Administración Tributaria Municipal no otorgará un nuevo permiso al
infractor por el lapso de seis (06) meses a partir de éste ilícito. El contenido
de este artículo se aplicará en todos los casos salvo cuando se trate de medios
publicitarios combinados con servicios a la comunidad, mientras esté
presente en el medio.
54
publicitario, quedando las cantidades pagadas por concepto de impuestos no
causados, si fuere el caso para garantizar el pago de los gastos de remoción
de las unidades, elementos o medios publicitarios, por consiguiente, se
aplicará lo previsto en esta Ordenanza en cuanto al cobro del Cheque de
Gerencia al que contrae el artículo 34 de la presente Ordenanza, dejado
como depósito de garantía o a la ejecución de la fianza prevista en el artículo
17 de esta ordenanza.
55
conformes para ello según lo establecido en esta Ordenanza, o por cualquier
violación de la normativa que contemple la misma.
56
Agentes de Percepción que declaren y entere fuera del lapso
ARTÍCULO 121: Los agentes de percepción que declaren el impuesto sobre
propaganda y publicidad comercial fuera del plazo establecido en la
ordenanza, serán sancionados con multa equivalente al cincuenta por ciento
(50%) de los tributos percibidos, por cada mes de retraso en su enteramiento
hasta un máximo de quinientos por ciento (500%) del monto de dichas
cantidades sin perjuicio de la aplicación de los intereses moratorios
correspondientes y de la sanción establecida en el artículo 118, del Código
Orgánico Tributario vigente para la fecha aplicado de manera supletoria; en
el entendido de que se procederá a ejercer la denuncia penal correspondiente
ante el Ministerio Público.
TÍTULO XII
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
57
instalación, teniendo prioridad aquellas cuyo permiso sea de mayor
antigüedad. La Dirección de Desarrollo Urbanístico, seleccionará las vallas
que puedan permanecer, tomando en cuenta, entre otras circunstancias, el
mayor tiempo de instalación, condiciones físicas de las estructuras y armonía
con el ambiente. El resto de las vallas deberán ser removidas.
58
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, COMO SON: FOLLETOS,
ALMANAQUES, MAPAS, GUÍAS, AGENDAS, VOLANTES Y
Por cada 1000
SIMILARES QUE LLEVAN PROPAGANDA Y PUBLICIDAD
ejemplares o
1.A COMERCIAL Y SE OFREZCAN GRATUITAMENTE O A LA 1
fracción de 1000
VENTA; CUANDO ESTOS MEDIOS NO PASEN DE
unidades.
TREINTA CENTÍMETROS CUADRADOS (30 CM2) DE
TAMAÑO.
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, COMO SON: FOLLETOS,
ALMANAQUES, MAPAS, GUÍAS, AGENDAS, VOLANTES Y
Por cada 1000
SIMILARES QUE LLEVAN PROPAGANDA Y PUBLICIDAD
ejemplares o
1.B COMERCIAL Y SE OFREZCAN GRATUITAMENTE O A LA 2
fracción de 1000
VENTA; CUANDO ESTOS MEDIOS PASEN DE TREINTA
unidades.
CENTÍMETROS CUADRADOS (30 CM2) DE TAMAÑO EN
ADELANTE.
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, COMO SON: FOLLETOS,
VOLANTES O SUPLEMENTOS PUBLICITARIOS Y HOJAS
IMPRESAS QUE SE DISTRIBUYAN EN PERIÓDICOS,
REVISTAS O PUBLICACIONES SIMILARES, ASÍ COMO
Por cada 1000
POR CORREO O POR SERVICIO DE MENSAJERO O SE
ejemplares o
1.C INSERTEN EN LAS BOLSAS O ENVOLTURAS DE LOS 1
fracción de 1000
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES O SALGAN A LA
unidades.
LUZ PÚBLICA POR CUALQUIER MEDIO DE
DIVULGACIÓN, DISTRIBUCIÓN, EXHIBICIÓN O
SUMINISTRO; CUANDO ESTOS MEDIOS SEA DE
CUARENTA CENTÍMETROS CUADRADOS (40 CM2).
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, COMO SON: FOLLETOS,
VOLANTES O SUPLEMENTOS PUBLICITARIOS Y HOJAS
IMPRESAS QUE SE DISTRIBUYAN EN PERIÓDICOS,
REVISTAS O PUBLICACIONES SIMILARES, ASÍ COMO
POR CORREO O POR SERVICIO DE MENSAJERO O SE Por cada 1000
INSERTEN EN LAS BOLSAS O ENVOLTURAS DE LOS ejemplares o
1.D 1,5
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES O SALGAN A LA fracción de 1000
LUZ PÚBLICA POR CUALQUIER MEDIO DE unidades.
DIVULGACIÓN, DISTRIBUCIÓN, EXHIBICIÓN O
SUMINISTRO; CUANDO ESTOS MEDIOS SEAN DESDE
CUARENTA Y UN CENTÍMETROS CUADRADOS (41 CM2)
HASTA SESENTA CENTÍMETROS CUADRADOS (60 CM2).
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, COMO SON: FOLLETOS,
VOLANTES O SUPLEMENTOS PUBLICITARIOS Y HOJAS
IMPRESAS QUE SE DISTRIBUYAN EN PERIÓDICOS,
REVISTAS O PUBLICACIONES SIMILARES, ASÍ COMO
POR CORREO O POR SERVICIO DE MENSAJERO O SE Por cada 1000
INSERTEN EN LAS BOLSAS O ENVOLTURAS DE LOS ejemplares o
1.E 2
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES O SALGAN A LA fracción de 1000
LUZ PÚBLICA POR CUALQUIER MEDIO DE unidades.
DIVULGACIÓN, DISTRIBUCIÓN, EXHIBICIÓN O
SUMINISTRO; CUANDO ESTOS MEDIOS SEAN DESDE DE
SESENTA Y UN CENTÍMETROS CUADRADOS (61 CM2) EN
ADELANTE.
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL EN
BONOS - BILLETES, BOLETOS, CUPONES O TICKETS, U.T.
Códigos Determinación
BALANZAS, MAQUINAS REGISTRADORAS Y
EXPENDEDORAS
59
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, A TRAVÉS DE: BONOS,
BILLETES, BOLETOS O TICKETS DE AUTOBÚS, TAXI, Por cada 1000
ESTACIONAMIENTO, ESPECTÁCULOS PÚBLICOS O DE ejemplares o
CUALQUIER OTRO MEDIO DE TRANSPORTE DE fracción de 1000
PASAJEROS; ASIMISMO, LOS BOLETOS EMITIDOS POR unidades
2.A 1
MEDIO DE BALANZAS Y MÁQUINAS REGISTRADORAS O o fracción que
EXPENDEDORES DE TICKETS O BOLETOS, PAGARÁ emita cada
POR CADA BALANZA O MÁQUINA EN FORMA; balanza o
EXCEPTUANDO LOS SEÑALADOS EN EL LITERAL D DEL máquina
ARTÍCULO 91 DE LA PRESENTE ORDENANZA
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, COMO SON: BONOS,
CUPONES, ETIQUETAS, TAPAS, SOLAPAS, ENVASES,
PLÁSTICO O CARTÓN, DE VIDRIO U OTROS MEDIOS
Por cada 1000
SIMILARES, DENOMINADOS BONOS PROMOCIÓNALES,
ejemplares o
2.B DESTINADOS A SER CANJEADOS AL PÚBLICO POR 1,5
fracción de 1000
OBJETOS DE VALOR, O PREMIOS, REQUERIRÁ EN CADA
unidades.
CASO PERMISO DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
MUNICIPAL, PAGARÁ
U.T.
Código LOS ANUNCIOS LUMINOSOS DIVERSOS Determinación
60
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, COMO SON: LOS AVISOS
LUMINOSOS, CARTELES, ANUNCIOS O ILUMINARÍAS, O
CUALQUIER PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL,
CUYO TEXTO O ESTRUCTURA ESTUVIERE FORMADO
POR BOMBILLOS O TUBOS LUMINOSOS DE GAS, NEÓN
O SIMILARES, COLOCADOS EN PARADAS DE AUTOBÚS,
Recargo del 50%
DENTRO O FUERA DE LOCALES COMERCIALES, EN
adicional al
5.A AUTOMÓVILES DE CUALQUIER TIPO, O EN INMUEBLES 50%
Impuesto
DISTINTOS A LOS ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE
determinado.
ORDENANZA; ASIMISMO, LOS MEDIOS PUBLICITARIOS,
QUE REALICEN DE CUALQUIER TIPO DE BEBIDA
ALCOHÓLICA O DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL
TABACO, PAGARÁN ADICIONALMENTE AL IMPUESTO
ESTABLECIDO SEGÚN TIPO O MEDIO DE PROPAGANDA
Y PUBLICIDAD COMERCIAL, UN RECARGO DEL
U.T.
Códigos ESTRUCTURAS ELÉCTRICAS O ELECTRÓNICAS Determinación
61
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL U.T.
Códigos Determinación
EN VEHÍCULOS Y OTROS MEDIOS AMBULANTES
62
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, OCASIONALES
INTERIORES, A TRAVÉS DE INDICADORES DE
SUBASTAS, REMARES, REALIZACIÓN, LIQUIDACIONES,
10.C 0,25 Por Mts2, Por Día
HABLADORES, AFICHES, RESALTANTES, SALDOS O
PROMOCIÓN TEMPORAL Y SIMILAR, MEDIANTE:
BANDERINES, BANDEROLAS,Y SIMILARES
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, OCASIONALES
INTERIORES, A TRAVÉS DE INDICADORES DE
SUBASTAS, REMARES, REALIZACIÓN, LIQUIDACIONES,
Por cada unidad
10.D HABLADORES, AFICHES, RESALTANTES, SALDOS O 0,25
Por Día;
PROMOCIÓN TEMPORAL Y SIMILAR, MEDIANTE:
HABLADORES UBICADOS DENTRO DE LOCALES
COMERCIALES
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, OCASIONALES Por Mts2, Por Día
INTERIORES, A TRAVÉS DE INDICADORES DE Asimismo, debe
SUBASTAS, REMARES, REALIZACIÓN, LIQUIDACIONES, presentar una
10.E 0,50
HABLADORES, AFICHES, RESALTANTES, SALDOS O fianza equivalente
PROMOCIÓN TEMPORAL Y SIMILAR, MEDIANTE: LAS al impuesto a
PANCARTAS, PAGARÁN pagar
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL U.T.
Código Determinación
OCASIONAL EXTERIOR
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, OCASIONALES COMO
SON: STANDS O MOSTRADORES PUBLICITARIOS,
11.A COLOCADOS EN EL INTERIOR O EXTERIOR DE LOS 0,50 Por Mts2, Por Día
LOCALES COMERCIALES, CENTROS COMERCIALES, O
INMUEBLES EN GENERAL, PAGARÁN
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL EN U.T.
Código Determinación
ARTÍCULOS DE VESTIR
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, EN ARTÍCULOS DE VESTIR
COMO SON: SOMBREROS, GORRAS, DELANTALES,
FRANELAS, CAMISAS, BOLSOS, CARTERAS, Por cada 1000
12.A SOMBRILLAS, PELOTAS Y OTROS OBJETOS SIMILARES 4 objetos o fracción
DE DISTRIBUCIÓN GRATUITA; EXCEPTUANDO LOS de 1000 .
SEÑALADOS EN EL LETERAL E DEL ARTÍCULO 91 DE LA
PRESENTE ORDENANZA
DE LOS AVISOS DE IDENTIFICACIÓN Y OTROS MEDIOS U.T.
Códigos Determinación
DE PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, COMO SON: LOS AVISOS
DE IDENTIFICACIÓN NO LUMINOSOS UBICADOS EN LA
FACHADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS, QUE DAN Por Mts2, Por
13.A 0,45
NOTICIA DEL NOMBRE DE LA EMPRESA DONDE SE trimestral.
INSTALEN Y DE LA ACTIVIDAD QUE REALIZAN, SE
PAGARÁ
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, COMO SON: LOS AVISOS
DE IDENTIFICACIÓN LUMINOSOS UBICADOS EN LA
FACHADA DE LOS ESTABLECIMIENTOS, QUE DAN Por Mts2, Por
13.B 0,50
NOTICIA DEL NOMBRE DE LA EMPRESA DONDE SE trimestral
INSTALEN Y DE LA ACTIVIDAD QUE REALIZAN, SE
PAGARÁ
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL EN
U.T.
Código MÓDULOS PUBLICITARIOS TALES COMO VITRINAS Y Determinación
EXHIBICIONES
63
Cada unidad
trimestral
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, COMO SON: VITRINAS Y prorrateable por el
EXHIBIDORES UBICADOS EN LA VÍA DE CIRCULACIÓN tiempo que
14.A 1,80
ESTRICTAMENTE PEATONAL, EN LUGARES DE permanezca su
PROPIEDAD PÚBLICA O PRIVADA, SE PAGARÁ exhibición con
propósitos
publicitarios.
DE LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL POR
U.T.
Códigos MEDIO DE AVIONES, HELICÓPTEROS, DIRIGIBLES Determinación
GLOBOS Y SIMILARES
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, REALIZADOS EN: Por 1 Mts2 o
AVIONES, DIRIGIBLES ELEVADOS POR GAS O AIRE fracción de 1
15.A CALIENTE, MEDIANTE HELICÓPTEROS Y GLOBOS, SE 2,5 Mts2, solo hasta
PAGARÁ cinco (5) días
continuos
LOS MEDIOS PUBLICITARIOS, REALIZADOS EN: GLOBOS
Cada unidad
15.B CAUTIVOS TRANSPORTABLES, SE PAGARÁ 6
trimestral
64
SE PERMITA LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD
COMERCIAL COMBINADA CON SERVICIOS A LA
UTILIDAD PÚBLICA DE ACUERDO CON LA PRESENTE
ORDENANZA, PAGARÁ
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE
65
Abg. GUILLERMO MARTÍNEZ
ALCALDE DEL MUNICIPIO SIMÓN BOLÍVAR
DEL ESTADO ANZOÁTEGUI
66