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szvtr*"—v7try-Tr v
GIRON
Monument° Nacional
SOIVV:11,
I TEJIDO SOCIAL
JOHN ABIUD RANIIREZ -ALCALDE 2016 - 201.
LICITACION PUBLICA
• OBJETO CONTRACTUAL:
NUEVE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL
•
CIENTO OCHENTA Y CUATRO PESOS CON TREINTA Y OCHO CENTAVOS( S 9 999 997 184,38) M/CTE
OFICINA GESTORA
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
Alcaldia de Gir6n
Nit: 890.204.802-6
http://www.giron-santander.gov.co
PBX 646 30 30, Dirección: Carrera 25 Na 30 32 Parque Principal Giron - Centro
Horario de atenci6n: lunes a viernes de 08:00 a.m. a 12.00 m. y de 02:00 p.m. - 06:00 p.m.
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De conformidad con los lineamientos previstos en los numerales 7 y 12 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993. el
articulo 2.2 1 1 2 1 1 del Decreto 1082 de 2015 y demas normas que modifiquen. reglamenten o sustituyan. se
procede a realizar el analisis de conveniencia y oportunidad para establecer la necesidad y oportunidad de
realizar la presente contrataciOn.
El numeral 12 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993 el cual fue modificado por el articulo 87 de la ley 1474 de
2011 establece que con la debida antelaciOn a la apertura del procedimiento de seleccion o de la firma del
contrato, segOn el caso. deberan elaborarse los estudios, disenos y proyectos requeridos y los pliegos de
condiciones. Asi mismo el numeral 7 articulo 25 de la Ley 80 de 1993 sehala que la conveniencia o
inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello. se analizaran o impartiran
con antelacidn al inicio del proceso de selecciOn del contratista o al de la firma del contrato, segun el caso.
A su vez el Decreto 1082 de 2015 en su articulo 2.2.1.1.2 1 1 senala que los estudios y documentos previos son
el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos de condiciones, y el contrato, igualmente establece
los elementos que debe contener los estudios y documentos previos.
a. El Acuerdo Municipal No. 112 del 11 de Noviembre de 2015 , que autoriza al Alcalde del Municipio de
GirOn- Santander para celebrar todo tipo de convenios con entidades pUblicas y privadas de cualquier orden
y para celebrar contratos con personas juridicas y naturales, consorcios y uniones temporales y demas
personas con capacidad juridica para hacerlo.
b. El Decreto Municipal No. 05 del 4 de Enero de 2016, modificado por el Decreto 080 del 7 de Junto del 2016,
por medio del cual se expide el Manual de contrataci6n en el Municipio de GirOn — Santander, y por el cual
se delega en el (la) Asesora de la Unidad de Contratacion, la facultad de seleccionar, adjudicar, celebrar,
suspender, liquidar. aclarar. adicionar el valor y el plazo de los contratos, expedir los correspondientes
actos administrativos que se produzcan con motivo u ocasiOn de la actividad contractual que se adelante en
cumplimiento de la misiOn, y funciones propos del Municipio de GirOn
c. Acuerdo 006 del 26 de Abril de 2016. por medio del cual se autorizO al Alcalde para comprometer vigencias
futuras ordinarias para las vigencias 2017, 2018 y 2019 dentro del cual se encuentra el proyecto
"CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL Y EQUIPAMIENTO
URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE GIRON —
SANTANDER".
De conformidad con lo establecido en el articulo 2.2.1.1 1 4 1 del Decreto 1082 de 2015 el Municipio de GirOn
elaboro el plan anual de adquisiciones el cual contiene los bienes. obras y servicios que se pretenden adquirir
durante la presente vigencia; encontrandose incluido el objeto a contratar. Dicho plan anual de adquisiciones ha
sido publicado en el SECOP.
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Existe certificaciOn de fecha 12 de Agosto de 2016, expedida por la Asesora de la Unidad de ContrataciOn en la
que manifiesta que el presente servicio a contratar se encuentra incluido en el plan anual de adquisiciones
vigencia 2016 de la entidad.
4. AVISO DE CONVOCATORIA.
En el proceso de seleccion de contratistas, objeto del presente estudio, se expedira y publicara el Aviso de
Convocatoria, de conformidad con lo establecido en el articulo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, el cual
debe contener la informacion establecida en dicha norms.
5. AVISO DE LICITACION.
En cumplimiento con lo dispuesto en el numeral 3 del articulo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el articulo
224 del Decreto 019 de 2012, el Municipio de Giron, dentro de los diez (10) a veinte (20) dias calendario
anteriores a la apertura de la licitacion podra publicar hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos (2) y cinco
(5) dias calendario segOn lo exija la naturaleza objeto y cuantia del contrato, en su pagina web y en el sistema
electronic° para la contratacion pOblica — SECOP-.
Los avisos contendran informaciOn sobre el objeto y caracteristicas esenciales de la respectiva licitaci6n
En caso de Proponente plural, estos documentos deben ser diligenciados y firmados por cada uno de sus
integrantes.
Que el Articulo 2° de la ConstituciOn Politica establece lo siguiente : "Son fines esenciales del Estado: servir a
la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la ConstituciOn: facilitar la participaciOn de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
econOmica, politica, administrativa y cultural de la NaciOn; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la
RepOblica estan instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra,
bienes, creencias. y demas derechos y libertades. y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares".
De igual manera el articulo 311 Constitucional reza: "Al municipio como entidad fundamental de la divisiOn
politico-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios publicos que determine la ley, construir
las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participaciOn
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dernas funciones que le asignen la
Constitucion y las leyes".
Asi mismo el numeral 3 del articulo 6° de la Ley 1551 de 2012 establece que son funciones de los Municipios
las siguientes: "Promover el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal.
Para lo anterior deben tenerse en cuenta, entre otros: los planes de vida de los pueblos y comunidades indigenas
y los planes de desarrollo comunal que tengan los respectivos organismos de acciOn comunal".
Asi mismo el articulo 5 de la Ley 1551 de 2012 estipula en su numeral 23 que es funciOn de los Municipios la
siguiente: "En materia de vias, los municipios tendran a su cargo la construcciOn y mantenimiento de vias
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urbanas y rurales del rango municipal. Continuaran a cargo de la NaciOn, las vias urbanas que formen parte de
las carreteras nacionales. y del Departamento las que sean departamentales".
Es mandato constitucional, que dentro de la funci6n social del estado se garantice el transit° seguro y agil a
todos sus habitantes dentro del territorio nacional, ademas del acceso a los servicios pUblicos basicos.
Para mejorar la condiciOn de vida de los habitantes del Municipio y dar cumplimiento a este mandato
constitucional es necesario adoptar un conjunto de political, estrategias y medidas que dinamicen la capacidad
productiva de sus habitantes Por tal fin el Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 "SOMOS TEJIDO SOCIAL
define en el componente INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO Y LA PROSPERIDAD, en la linea
estrategica SOMOS TEJIDO SOCIAL PARA LA INFRAESTRUCTURA CON DESARROLLO SOSTENIBLE, de
los programas INFRAESTRUCTURA PARA UNA MOVILIDAD Y ACCECIBILIDAD MODERNA, SEGURA Y
EFICIENTE - RENOVACION Y OPTIMIZACION URBANA - SERVICIOS PUBLICOS CON EFICIENCIA Y
CALIDAD, en la metas PAVIMENTAR 3.9 KM DE LAS VIAS EXISTENTES - REHABILITAR Y MANTENER 2
KM DE LA MALLA VIAL URBANA - GESTIONAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS PUBLICOS BASICOS EN
LAS ZONAS DE DESARROLLO Y/O DESARROLLO INCOMPLETOS E INADECUADOS.
En este momento la malla vial urbana del Municipio y sus redes hidraulico - sanitarias asociadas se encuentran
en regulares condiciones, lo cual no permite una comoda, normal y segura transitabilidad vehicular y peatonal a
la poblaciOn, generando en algunos casos accidentes que han terminado en demandas hacia la AdministraciOn
Municipal. Con el deterioro normal de las vias en el tiempo, en tanto que en epocas de verano en aquellas vias
aun sin pavimentar se presenta una alta contaminaciOn por el material particulado en suspension que ocasiona
trastornos respiratorios: en epocas de Iluvia se presentan empozamientos de agua por la deficiente y limitadas
condiciones de las redes hidraulico - sanitarias existentes. En atenciOn a lo anterior es necesario senalar que
dentro de las actividades contempladas a desarrollar en el presente proceso contractual se encuentra la
reposiciOn de alcantaritlado en aquellos sitios donde el mismo ya cumpli6 su vida util y condiciones estructurales,
y en aquellos sectores donde at momento de ser intervenidas las vias estas puedan verse afectadas.
Esta situaciOn que deriva en problemas de movilidad reducida, seguridad vial, riesgo fisico para los transeuntes,
afecciones a la salud de la Comunidad, y deterioro en general del entorno, impactan a un amplio espectro de la
malla vial urbana del Municipio de GirOn: es generada entre otras por las siguientes condiciones:
• Los multiples danos en la malla vial que se constituyen en un verdadero impedimento para la movilidad y
seguridad de los habitantes, y los miles de visitantes que concurren at Municipio.
• Las vias en concreto hidraulico construidas hace varios anos, que debido al incremento de los flujos
vehiculares en las zonas de influencia, y a la falta de un adecuado plan de mantenimiento, se han
deteriorado; y que no obstante a la situaciOn descrita, son ampliamente utilizadas por conductores como
ruta de penetraciOn e interconexion entre barrios.
• La vias en pavimento asfaltico cuya capa de rodadura se encuentra seriamente afectada en algunos
sectores, debido at represamiento de aguas Iluvias, lo cual propicia la aparicion de grandes baches y
zanjas en muchas de ellas.
• El elevado numero de vias aun sin pavimentar, resultado de procesos de urbanizacion espontaneos, no
planificados, careciendo en este momento de las minimas condiciones tecnicas de transitabilidad.
• El alto riesgo para los peatones, que deben transitar en medio de superficies desniveladas, esquivar
huecos y bordillos resquebrajados, debido at mat estado que exhiben los andenes en general de una gran
cantidad de vias.
• En temporada de Iluvias, la dificultad para evacuar las aguas de escorrentias, que se represan en muchos
sectores de las vias, formando charcos que persisten por varios dias y que con el Paso de vehiculos
terminan por convertirse en grandes baches que imposibilitan la movilidad tanto de vehiculos como de
peatones.
• Las aguas represadas que se convierten en focos generadores de vectores transmisores de
enfermedades que afectan mayoritariamente a la poblaciOn infantil.
• Durante la epoca de verano las emisiones de polvo generadas con el trafico, que impactan sobre la salud
de los transeUntes y pobladores del sector, generando afecciones de tipo respiratorio y cutaneo.
Esta es una situaciOn generalizada entre otros aspectos por la falta de mantenimiento de esta infraestructura,
convirtiendo sectores de la cabecera municipal en zonas aisladas dentro del mismo perimetro urbano. Es
importante resaltar el deterioro que tambien viene sufriendo el empedrado de algunas de las vias del Municipio,
considerado como patrimonio histOrico: un patrimonio sometido a las presiones de las actividades propias de un
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centro urbano, que pot largos anos ha sido centro turistico y no se ha realizado los mantenimientos periodicos
necesarios.
La necesidad que se presenta en tal sentido, se manifiesta en la exigencia de acciones inmediatas, programas
eficientes e inversiones priorizadas respecto a la recuperaci6n integral de los ejes viales, con los que el Municipio
conforme el estado de las vias, darn lugar a la soluciOn de los inconvenientes de accesibilidad que se presentan
actualmente.
Teniendo en cuenta que dentro del Plan de Desarrollo del Municipio se establecieron estrategias y prioridades
con el objeto de disenar e implementar proyectos para mejorar la transitabilidad y movilidad de la poblaciOn en
el Municipio, se ha determinado conveniente la contratacion que se persigue, con la finalidad de solucionar las
dificultades anteriormente descritas, relacionadas con el mal estado de la malla vial urbana del Municipio.
Que el Municipio de Girtin — Santander cuenta con el siguiente proyecto "CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO
Y MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER", el cual se encuentra viabilizado en el
banco de programas y proyectos de la Oficina Asesora de Planeacion del Municipio, identificado con el No
SSEPI 2016-068-3070-033.
Teniendo en cuenta que la infraestructura relacionada con el sistema vial urbano del Municipio de Girbn se haya
restringida al crecimiento demografico que se proyecta en el Municipio con el tiempo, con lo cual de momento la
Administracion Municipal solo puede dar lugar al sostenimiento de la red vial existente, la cual denota serias
deficiencias en la conservacion y mantenimiento de la misma, que la ha Ilevado a tal estado de deterioro,
generando toda clase de malestar e inconvenientes a la Comunidad para con su movilidad y confort en su transit°
al interior del Municipio, como Unica alternativa de soluciOn es que se plantea el mantenimiento, mejoramiento y
rehabilitacion de la malla vial existente del sector. en el orden de prioridad y conforme las necesidades puntuales,
de aquellos corredores que a diferencia de otros en la misma area de influencia directa. se encuentran en peores
condiciones y/o requieren ser pavimentados. Ver Anexo No.1 -Inventano Malla Vial Zona II Sector Centro —
Occidental Municipio de Giron"
Como unica alternativa de soluciOn, las actividades en tal sentido planteadas, encaminadas a mejorar las
condiciones fisicas de las estructuras de pavimento de los corredores existentes, incluyendo sus redes hidraulico
— sanitarias asociadas y el entorno habido con el espacio public°, permitira desentrabar, racionalizar y articular
correctamente los flujos vehiculares del Sistema Vial. con el fin de incrementar la capacidad vehicular, disminuir
los tiempos de viaje y reducir la accidentalidad. la congestion vehicular y los costos de operacion de los
vehiculos; ademas de permitir la comoda y segura transitabilidad de los pobladores de cada uno de los sectores
a intervenir.
La ENTIDAD contratara de conformidad con la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015,
el siguiente objeto contractual
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Recuperar y rehabilitar la red vial urbana del Municipio de Gir6n, principalmente en aquellos sectores donde los
baches o huecos, piel de cocodrilo y desprendimientos del pavimento se hacen mes notorios y otros sectores
criticos, el Contratista este obliged° a realizar las siguientes intervenciones a la malla vial, en los tramos
indicados en el inventario elaborado por la Secretaria de Infraestructura del Municipio conforme al Anexo No.1
"Inventario Melia Vial Zona II Sector Centro — Occidental Municipio de Gir6n" y las indicaciones que para el
efecto seriale el Interventor:
Con el desarrollo de las actividades establecidas al respecto se proyecta la recuperaci6n de cerca de 76 calles
correspondientes a 12 de los principales barrios del sector centro — occidente del Municipio, equivalente a
aproximadamente 7.033,88 ML de vies urbanas.
Las Especificaciones Tecnicas al respecto, que hacen parte del Anexo No.2 como documento adjunto al
presente estudio, seren de obligatorio cumplimiento por el proponente seleccionado con ocasion de la ejecucibn
del contrato.
ESPECIFICACIO
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
N TECNICA
I PRELIMINARES
1.1 052P1 Cerramiento con tela de polipropileno verde H=2m ML 10.570,17
1.2 INV Art 201-13 DemoliciOn y Remocion de Pavimento Rigido, incluye retiro e=0,20m M2 10.839,87
1.3 INV Art 201-13 DemoliciOn y Remocion de Pavimento flexible, incluye retiro e=0,12m M2 11.590,56
1.4 INV Art 201-13 DemoliciOn y Remocion de andenes en concreto, incluye retiro e=0,12m M2 3.517,00
1.5 INV Art 201-13 DemoliciOn y Remoci6n de Sardineles y Bordillos ml 3.401,00
MOVIMIENTOS
H
DE TIERRA
ExcavaciOn en material comun y/o conglomerado a maquina de la explanacion y
2.1 INV Art 210-13 M3 8.225,94
canales
2.2 INV Art 210-13 ExcavaciOn en roca de la explanacion y canales M3 453,60
2.3 INV Art 230-13 Mejoramiento de la Subrasante con Adici6n de Materiales M3 3.898,25
AFIRMADOS,
III BASES Y
SUBBASES
3.1 INV Art 460 -13 Fresado Pavimento asfaltico E. 5 a 12cm m2 6.743,00
3.2 INV Art 310-13 Conformacion Calzada Existente m2 17.976,05
3.3 INV Art 320-13 Subbase Granular M3 833,74
3.4 INV Art 330-13 Base granular M3 3.045,02
PAVIMENTO
IV
ASFALTICO
4.1 INV Art 420-13 Riego de Imprimacion con emulsiOn asfaltica M2 29.729,60
4.2 INV Art 450-13 Mezcla densa en caliente tipo MDC-10 M3 1.317,50
4.3 INV Art 450-13 Mezcla densa en caliente tipo MDC-19 M3 556,84
CONCRETOS Y
V PAVIMENTOS
RIGIDOS
5.1 INV Art 500-13 Pavimento de Concreto Hidraulico MR-41 m3 730.87
5.2 032P2 Empedrado espesor 12cm m2 8.153,25
VI ESTRUCTURAS
6.1 INV Art 600-13 Excavaciones Varias en Material Corn6n en seco m3 1.081.06
6.2 INV Art 610-13 Rellenos Compactados con Material Selecc onado m3 373,70
6.3 INV Art 640-13 Acero de refuerzo Fy 420MPa KG 21.240,99
ESPACIO
6.4 Sardinel Prefabricado h=0,50 UC-S10 ml 3.290,60
PUBLICO
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BUCARAMANGA
- 5.2..6.2 (059P3)
ESPACIO
PUBLICO Anden Espacio pUblico tipo loseta de 40x40, lisa, guia tactil, toperol y visual, segOn
6.5 m2 6.395,60
BUCARAMANGA norma
- 5.2..7.1 (058P4)
6.6 INV Art 672-13 Bordillo o Sardinel en Concreto 3000 psi 0,20 X 0,4 X 1 m ml 5.214,40
6.7 INV Art 630-13 Andenes y Separadores en Concreto 3000 psi Espesor 8CM m2 269,60
VII TRANSPORTES I
Retiro, transporte y disposicion final de material sobrante. hasta botadero
71 INV Art 900-13 m3 12.511,67
autorizado
REDES DE i
VIII ALCANTARILLA
DO
EXCAVACIONE 1
81
.
S Y RELLENOS I
8,1.1 EMPAS - 5.2.03 ExcavaciOn en zanja con entibados de 0 .00 a 2.50 m de profundidad M3 5.339,81
8.1.2 EMPAS - 5.2.05 Conformaci6n y compactaci6n de rellenos comunes en zanja m3 1.619,29
8.1.3 EMPAS - 5.2.05 Suministro, conformaci6n y compactaciOn de rellenos seleccionados en zanja m3 1.241,94
Suministro, conformacion y compactaciOn de relleno granular para cimentaciOn de
8.1_4 EMPAS - 5.2.05 m3 1.278,58
tuberia
8.2 TUBERIA I
8_2.1 EMPAS - 5.3.04 Suministro e Instalacion Tuberia PVC Estructural de D=200 mm ml 2.047.79
822 EMPAS - 5.3.04 Suministro e InstalaciOn Tuberia PVC Estructural de D=250 mm ml 312.74
8.2_3 EMPAS - 5.3,04 Suministro e InstalaciOn Tuberia PVC Estructural de D=315 mm ml 409.17
8 2.4 EMPAS - 5.304 Suministro e Instalacion Tuberia PVC Estructural de D=400 mm ml 680.14
8.3 ESTRUCTURAS
8.3.1 CONCRETOS
Suministro y colocaciOn de concrete de 3000 psi para tapas y pozos de inspecciOn,
8.3.1.1 056P5 m3 78,00
incluye canuelas
ACERO DE
8..
32
REFUERZO
8.3.2.1 INV Art 640-07 Acero de refuerzo Fy 420MPa KG 620,90
8.3.2.2 INV Art 640-07 Acero de refuerzo A 37 KG 4 153,00
ESTRUCTURAS
8.3.3
EN LADRILLO
8.3 3 1 EMPAS - 5.4.05 Mamposteria de ladrillo para pozos de inspecciOn m2 133,81
8.3.4 SIFONES DE CAIDA - CONEXIONES DOMICILIARIAS
Rehabilitacion Domiciliaria - Sifones de Caida de Diametro 6 plg, Longitud Menor
8.3 4.1 EMPAS - 5_4_06 and 256,00
o Igual a 6 m
8.3.5 JUNTAS
8351 EMPAS - 5 4 08 Junta con Sello de PVC de Ancho 15 cm ml 171,60
8.4 VARIOS
8.4.1 REMODELACION DE POZOS, SUMIDEROS Y OTRAS ESTRUCTURAS EXISTENTES
8411 EMPAS - 5.5.02 Remodelacion de Pozos hp<=2 00 m UND 66,00
ACCESORIOS
8.4.2 DE HIERRO
FUNDIDO
8.4 2 1 EMPAS - 5.5.13 Aros y contra-aros para tapas de pozos und 55,00
REDES DE
IX
DISTRIBUCION
9.1 055P6 Sum Inst Tuberia PVC 3" RDE 21 U.M (incluye accesonos) ML 560,00
X SENALIZACION
10.1 INV Art 700-13 ; Linea de demarcacion con pintura en frio ML 17 364.85
10.2 INV Art 710-13 i Sena' vertical de transit° tipo 1 con lamina retroreflectiva tipo III (75 x 75 ) cm UND 18,00
10.3 INV Art700-13 : Marca vial con pintura en frio M2 2.520,00
10.4 057P7 I Reductor de velocidad plastic° de alta resistencia ml 79,30
Asi mismo dentro del alcance se encuentra contemplado el plan de manejo ambiental, plan de manejo de transit°
y pre construcciOn.
La obra pt blica objeto del presente Proceso de Contratacion esta codificada en el Clasificador de Bienes y
Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel como se indica en el siguiente cuadro.
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CLASIFICACION
NIVEL PRODUCTOS Y SERVICIOS
UNSPSC
Servicios de Edificacion, Construccidn de Instalaciones y Mantenimiento/
3 72141000 Servicios de construccion pesada/ Servicios de construcciOn de autopistas y
carreteras
Servicios de EdificaciOn, ConstrucciOn de Instalaciones y Mantenimiento/
3 72141100 Servicios de construccion pesada/ Servicios de pavimentaciOn y superficies de
edificios de infraestructura.
Servicios de Edificacion. Construccidn de Instalaciones y Mantenimiento
3 72151900 /Servicios de mantenimiento y construccion de comercio especializado/Servicios
_ de albanileria y mamposteria
Servicios de Edificaci6n, Construccion de Instalaciones y Mantenimiento
3 72152700 /Servicios de mantenimiento y construccion de comercio especializado/Servicios
de instalacion y reparacidn de concreto
8.2.2.1 TOPOGRAFIA —
La Entidad cuenta con el levantamiento topografico, en el cual referencia las obras a proyectar. el trazado de
la via actual, los barrios aledanos a la respective via.
El tipo de obra o actividades a realizar este relacionado con las vies existentes de la malla vial urbana del
Municipio; razOn por la cual no se requiere de estudio alguno en tal sentido
El tip° de obra o actividades a realizar este relacionado con las vies existentes de la malla vial urbana del
Municipio, raz6n por la cual no se requiere de estudio alguno en tal sentido.
El tipo de obra o actividades a realizar este relacionado con las vies existentes de la malla vial urbana del
Municipio; raz6n por la cual no se requiere de estudio alguno en tal sentido.
El tipo de obra o actividades a realizar esta relacionadas con las vies existentes de la malla vial urbana del
Municipio; razor' por la cual no se requiere de estudio alguno en tal sentido.
8.2.2.6 ESTRUCTURAL
El tipo de trabajos o actividades a realizar no implica diseno estructural de obra mayor alguna en tal sentido.
La Entidad cuenta dentro de la formulation del proyecto, con los estudios de suelos y pavimentos, para ello se
llev6 a cabo una inspecciOn geolOgica y geomorfologica en el area del proyecto con sus alrededores y geotecnica
de la via y geoformas aledanas, toma de muestras, recoleccion de datos suficientes e investigaciOn de los suelos.
No se requiere, as intervenciones alrededor de la malla vial urbana existente del Municipio, no implica afectacion
alguna a terceros
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De conformidad con lo establecido en el Articulo 87 de la Ley 1474 de 2011 se determina que el proyecto es
viable y el mismo tendra impactos positivos que se describen a continuation:
8.2.2.2.1 SOCIAL
El impacto social que va a tener el proyecto se considera favorable o positivo, teniendo en cuenta que si bien
durante la ejecuciOn del contrato se causara incomodidad tanto para los usuarios de as vias como los moradores
de los sectores a intervenir en el sentido de la formaci6n de obstaculos por la disposici6n temporal de escombros
y residuos de las excavaciones, se van a aplicar las medidas de prevenciOn y de seguridad que sean necesarias
para evitar accidentes o contingencias que no requieren de intervention de propiedades privadas, sin embargo
considerando las relaciones de vecindad se buscara desarrollar los trabajos en horarios normales de trabajo que
no alteren de manera significativa el ambiente normal del sitio.
8.2.2.2.2 ECONOMICO
El desarrollo de este tipo de obras si bien y no contribuye de manera directa con el desarrollo econOrnico del
sector urbano, si propende por mejorar la calidad de vida de la Comunidad en general, toda vez que con una
infraestructura vial en buen estado se garantiza una c6moda y segura movilidad vehicular y peatonal, evitando
posibles accidentes.
8.2.2.2.3 AMBIENTAL
Las obras a ejecutar representan un impacto ambiental considerable, en razor) a la generaciOn de material
particulado o polvo producto de las excavaciones, demoliciones y movimientos de tierra en general.
Para mitigar estos efectos adversos se requerira que el Contratista de Obra cuente con un PLAN DE GESTION
AMBIENTAL con instalaciOn de barreras o cortinas en las areas a intervenir, para aislar las mismas de la
contamination por particulas de polvo en suspension, previamente aprobado por la Interventoria, en el que se
tenga en cuenta la mitigaciOn de estas eventuales alteraciones al medio ambiente.
Para ello se debera tener en cuenta la normatividad de orden constitucional y legal como la Ley 99 de 1993 y la
ResoluciOn 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, por medio de la cual se reglamenta el cargue,
descargue, transporte. almacenamiento y disposicion final de escombros, materiales, concreto y agregados
sueltos de construction, entre otras.
Dentro del Plan de GestiOn Ambiental, el Contratista debera tener en cuenta, entre otras, las siguientes
medidas:
8.3.1. AUTORIZACIONES
Quien va a suscribir el contrato objeto del presente estudio, por parte de la Entidad territorial, cuenta con las
siguientes normas que lo autorizan para el efecto:
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a. El Acuerdo Municipal No. 112 del 11 de Noviembre de 2015 , que autoriza al Alcalde del Municipio de
Giron- Santander para celebrar todo tipo de convenios con entidades pt blicas y privadas de cualquier
orden y para celebrar contratos con personas juridicas y naturales, consorcios y uniones temporales y
demas personas con capacidad juridica para hacerlo.
b. El Decreto Municipal No. 05 del 4 de Enero de 2016, modificado por el Decreto 080 del 7 de Junio del
2016, por medio del cual se expide el Manual de contrataciOn en el Municipio de Gir6n — Santander, y por
el cual se delega en el (la) Asesora de la Unidad de Contratacion, la facultad de seleccionar, adjudicar,
celebrar, suspender, liquidar, aclarar, adicionar el valor y el plazo de los contratos, expedir los
correspondientes actos administrativos que se produzcan con motivo u ocasiOn de la actividad contractual
que se adelante en cumplimiento de la misiOn, y funciones propias del Municipio de Giron
c. Acuerdo 006 del 26 de Abril de 2016, por medio del cual se autorizo al Alcalde para comprometer
vigencias futuras ordinarias para las vigencias 2017, 2018 y 2019 dentro del cual se encuentra el proyecto
"CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL Y EQUIPAMIENTO
URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE GIRON —
SANTANDER".
De conformidad con la Ley 99 de 1993, sus Decretos reglamentarios yen especial el Decreto 2820 del 5 de abril
de 2010, modificado pro el Decreto 2041 de 2014. Decreto 1076 de 2015, para este proyecto no se requiere la
expedition de licencia ambiental, no obstante se deben atender y dar cumplimiento a los requerimientos
ambientales para este tipo de proyectos
La Autoridad Ambiental AMB que opera en el area de influencia del proyecto en respuesta al Radicado AMB
No.5651 del 15 de Julio de 2016 "Solicitud de Certificado Ambiental", mediante Oficio DAMB — SAM del 26 de
Julio de 2016 establece que el Proyecto "MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA
MALLA VIAL URBANA DEL MUNICIPIO DE GIRON SANTANDER" NO se encuentra inmerso dentro de as
actividades objeto del tramite de licencia Ambiental.
Teniendo en cuenta la normatividad ambiental vigente. este tipo de proyectos debera dar cumplimiento en los
siguientes terminos;
Para la ejecuci6n de los trabajos se debera dar cumplimiento a la Resolution No. 541 de 14 de diciembre
de 1994, por medio de la cual el Ministerio de Medio ambiente regul6 el cargue, descargue, transporte.
almacenamiento y disposition final de escombros. Materiales de construcciOn, materiales, elementos.
concretos y agregados sueltos, de construcciOn, demoliciOn y capa de organica, suelo y subsuelo de
excavaciones.
Si existe remotion de suelo este debera ser dispuesto en zonas autorizadas de relleno o escombreras.
Si se requiere remover material arbOreo se debe tramitar autorizaci6n de aprovechamiento forestal la
cual sera realizada por el Municipio.
En caso de requerir servidumbres o autorizaciones de terceros, el Municipio debera realizar los tramites
necesarios para ello, en los cuales no tiene injerencia esta Autoridad.
No obstante, se advierte al ejecutor del proyecto, que en el evento en que se requiera para el desarrollo
del mismo realizar el tramite de permisos ambientales, tales como aprovechamiento forestal, poda de
arboles, ocupaci6n de cauce, concesion de agua, vertimientos, entre otros, el Municipio debera previa y
oportunamente tramitar ante las autoridades ambientales, los respectivos permisos, de conformidad a
la normatividad ambiental vigente, por lo tanto, no podia iniciar actividad alguna sin haber obtenido los
permisos ambientales respectivos
Durante la ejecuciOn del contrato, el Contratista esta obligado a organizar los trabajos de tal forma que los
procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos tecnicos necesarios y con las disposiciones
contenidas en la Ley 99 de 1993, su Decreto 2820 de 2010 Derogada por el Decreto 2041 de 2014, Decreto
1076 de 2015 por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la ley mencionada; y las normas especiales para el
tramite y obtencion de las autorizaciones y permisos especificos requeridos para el use y aprovechamiento de
los recursos.
El Proponente dara cumplimiento a los lineamientos ambientales del Proyecto, y a los requisitos y condiciones
establecidas en los actos administrativos expedidos por las diferentes autoridades regionales.
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El hecho de que los Proponentes no se familiaricen debidamente y cumplan con la legislacion ambiental vigente
y los lineamientos dispuestos por los entes reguladores al respecto, no se considerara como excusa valida
para posteriores reclamaciones.
No aplica y/o no se requiere de adquisicion de predios, toda vez que trata de un proyecto de obras de
rehabilitacion y recuperacion de la malla vial urbana existente del Municipio, cuyo trazado geometric° se haya
claramente definido desde el punto de vista urbanistico, alrededor del cual no se advierte ninguna clase de
afectacion a terceros en tal sentido.
Para efecto de as actividades contempladas con el objeto del proyecto "MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO
•
Y REHABILITACION DE LA MALLA VIAL URBANA ZONA II SECTOR CENTRO - OCCIDENTE DEL
MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER. ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO. "CONSTRUCCION,
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL, Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL CON SUS
OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER", las vies son de propiedad del
Municipio, razOn por la cual no se requiere de gestiOn predial segun CertificaciOn expedida a los 17 dias del mes
de mayo de 2016 suscrita por el Jefe de la Oficina Asesora de PlaneaciOn_
No aplica, de conformidad con el Decreto 1469 del 30 de Abril de 2010 compilado en el Decreto 1077 de 2015
,que busca articular y precisar las actuaciones que deben adelantar as autoridades del orden nacional y local
que estan relacionadas con el tramite de expedicion de licencias Urbanisticas, en el marco de las competencies
que les ha otorgado la ley, para el objeto "MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA
MALLA VIAL URBANA ZONA II SECTOR CENTRO - OCCIDENTE DEL MUNICIPIO DE GIRON —
SANTANDER. ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO "CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y
MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL. Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER", el Oficina Asesora de Planeacion
• mediante CertificaciOn calendada a los 17 dias del mes de mayo de 2016 sehala que no se requiere de Licencia
de ConstrucciOn.
El Jefe Oficina Asesora de Planeacian Municipal mediante CertificaciOn fechada a los 17 dias del mes mayo de
2016, sehala que el objeto "MANTENIMIENTO. MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA MALLA VIAL
URBANA ZONA II SECTOR CENTRO - OCCIDENTE DEL MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER,
ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO "CONSTRUCCION. MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA
MALLA VIAL, Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL
MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER", cumple con las siguientes caracteristicas:
En materia de redes de servicios publicos se tiene que para el objeto "MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y
REHABILITACION DE LA MALLA VIAL URBANA ZONA II SECTOR CENTRO - OCCIDENTE DEL MUNICIPIO
DE GIRON — SANTANDER, ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO. "CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO
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❖ Acta de Comity con la Empresa CLARO S.A fechada a los 28 dias del mes de julio de 2016 donde por
parte del Representante de Ia Red Externa de Claro S.A — Robinson Martinez Blanco se advierte que
no existe ningun tipo de afectacion a redes de Claro con objeto de Ia intervenciOn de Ia Malla Vial Urbana
del Municipio.
❖ SegOn certificacion expedida por UNE, radicado 1-1106005637043 de fecha 5 de Agosto de 2016,
manifiesta que "se procedio con las validaciones pertinentes, donde de evidencio que no se produce
ningOn tipo de afectaciOn a las redes", firmada por Angela Correa, Gerente de BackOffice.
d• Oficio expedido por el AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA, radicado DAMB — SAM 4421 de
fecha 26 de Julio de 2016, donde se certifica que el "proyecto Mantenimiento, mejoramiento y
rehabilitaciOn de la malla vial urbana del Municipio de Gir6n", NO se encuentra inmerso dentro de las
•
actividades objeto del tramite del Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014, firmado por Subdirector
Ambiental Victor Moreno Monsalve.
❖ Oficio expedido por ILUMINACION SAN JUAN DE GIRON, radicado ISAG-1108-6904-16 de fecha 11
de agosto de 2016, donde se certifica que no existe afectaciOn alguna en las redes, ya que son de tipo
aereo, firmada por el Gerente, Gabriel Emilio Martinez M.
❖ Oficio expedido por GASORIENTE, radicado No. 0016706 de fecha 8 de agosto de 2016, en donde
informan que cuentan con redes en polietileno y que Bebe informar al inicio de las obras, con el fin de
coordinar las obras de traslado, protecciOn o des habilitaci6n; oficio firmado por Luz Nayibe Carrillo
Santander, primer suplente del representante legal.
❖ Oficio expedido por el ACUEDUCTO METROPOLITANO DE BUCARAMANGA, radicado No. 0016610
de fecha 8 de agosto de 2016, en donde sedan algunas recomendaciones y estaran atentos al desarrollo
del proyecto, firmada por el Gerente de Operaciones, Hector Francisco Guillermo.
❖ Oficio expedido por EMPAS S.A, radicado No. 0015228 de fecha 19 de Julio de 2016
El Jefe Oficina Asesora de Planeacion Municipal mediante CertificaciOn fechada a los 17 dias del mes de mayo
de 2016 senala que con objeto del proyecto "MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA
MALLA VIAL URBANA ZONA II SECTOR CENTRO - OCCIDENTE DEL MUNICIPIO DE GIRON —
SANTANDER, ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO: "CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y
• MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL, Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER", no hay presencia de comunidades
indigenas, ni minorias etnicas en el area de ejecucion del proyecto.
De conformidad con Oficio expedido por OSCAR GONZALEZ VALENCIA, Gerente de Catastro y Registro
Minero, en relacion a los titulos mineros en proceso de adjudicaci6n, otorgados, existentes y en explotaciOn
ubicados en el Departamento de Santander, adjunta al mismo, en formato digital los Reportes Graficos: ABM-
RG-0734-14 (Titulos Mineros Vigentes), ANM-RG-0735-14 (Solicitudes de Propuesta de Contrato de Concesion
Vigentes) y ANM-RG-0736-14 (Solicitudes Mineras de Legalizacion Vigentes), los cuales una vez revisados, se
observa que no existe ningim Titulo Mineros Vigentes, Solicitudes de Propuesta de Contrato de ConcesiOn
Vigentes, ni Solicitudes Mineras de Legalizacion Vigentes, en el area de influencia directa del proyecto.
El Jefe de Ia Oficina Asesora de Planeacion, mediante CertificaciOn fechada a los 17 dias del mes de mayo de
2016 senala que para el objeto "MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA MALLA
VIAL URBANA ZONA II SECTOR CENTRO - OCCIDENTE DEL MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER,
ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO: "CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA
MALLA VIAL, Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL
MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER", no se requiere de titulos mineros.
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9.2. JUSTIFICACION.
•
De conformidad con el articulo 2 numeral 1 de la ley 1150 de 2007, la entidad contratara mediante la
modalidad de seleccion por licitaciOn PUblica, esto por cuanto el valor estimado del contrato, objeto del proceso
de selecciOn a realizar, supera el valor maxtmo de la menor cuantia de la Entidad, correspondiendo esta a
TRESCIENTOS DIEZ MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS CINCUENTA
PESOS ($ 310.254.750,00), lo anterior con base a la Circular No 01 del 4 de Enero de 2016 expedida por la
Jefe de la Unidad Ejecutora de Proyectos, hoy Unidad de ContrataciOn y por as caracteristicas del objeto a
contratar.
La norma que soporta la modalidad del proceso selecciOn de contratista que nos ocupa, es el articulo 2 de la
Ley 1150 de 2007, que a la letra dice:" De las modalidades de selecciOn. La escogencia del contratista se
efectuara con arreglo a las modalidades de selecciOn de licitaciOn publica. selecciOn abreviada, concurso de
mentos y contrataciOn directa, con base en las siguientes reglas:
1. LicitaciOn publica. La escogencia del contratista se efectuare por regla general a traves de licitaciOn publica,
con las excepciones que se senalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente articulo.
Cuando la Entidad estatal asi lo determine, la oferta en un proceso de la licitaciOn pOblica podra ser presentada
total o parcialmente de manera dinamica mediante subasta in versa, en las condiciones que fife el reglamento."
Igualmente. en cumplimiento a lo establecido en el articulo 2.2.1.1.2.2 2 del Decreto 1082 de 2015. la Entidad
debe determinar la oferta mas favorable para el caso de licitaciOn teniendo en cuenta
Asi mismo, es del caso senalar que las normas que se aplican para el proceso de contrataci6n a realizar son:
a) Ley 80 de 1993.(Estatuto General de ContrataciOn de la AdministraciOn PUblica)
b) Ley 1150 de 2007. (Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la
Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contrataciOn con Recursos Publicos.)
c) Ley 1474 de 2011. (Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevenciOn,
investigation y sanci6n de actos de corruption y la efectividad del control de la gestiOn pUblica).
d) Ley 361 de 1997. (Por la cual se establecen mecanismos de integraciOn social de las personas con limitation
y se dictan otras disposiciones)
e) Ley 590 de 2000. (Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequenas y
medianas empresas).
f) Ley 816 de 2003. (Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a traves de la contrataciOn pUblica).
g) Decreto 2680 de 2009. (Por el cual se definen los criterios para el Registro de Productores de Bienes
Nacionales).
h) Decreto ley 4170 de 2011. (Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contrataciOn publica).
i) Decreto ley 019 de 2012, (Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y tramites innecesarios existentes en la Administraci6n POblica).
j) Decreto 1082 de 2015. (Por medio del cual se expide el decreto unico reglamentario del sector administrativo
de planeaciOn nacional).
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El plazo estipulado por la Entidad para la ejecucion del Contrato de Obra es de VEINTISIETE (27) MESES
contados a partir de la suscripciOn del acta de inicio.
Es necesario senalar que de conformidad con el Articulo 12 y ss de la Ley 819 de 2003, el Alcalde Municipal fue
autorizado comprometer vigencias futuras 2016 - 2019, dentro de as que se encuentra el recibir bienes y
servicios dentro de estas vigencias.
El alcalde municipal mediante Acuerdo 006 del 26 de Abril de 2016 fue autorizado para comprometer vigencias
futuras ordinarias para las vigencias 2017, 2018 y 2019 dentro del cual se encuentra como componente del
proyecto "CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL Y EQUIPAMIENTO
URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER".
El objeto del presente proceso de licitacion denominado: "MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y
REHABILITACION DE LA MALLA VIAL URBANA ZONA II SECTOR CENTRO - OCCIDENTE DEL MUNICIPIO
DE GIRON — SANTANDER. ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO "CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO
Y MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL, Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER".
El objeto del contrato se ejecutara en los Barrios del Sector Centro — Occidente del Casco Urbano del Municipio
de GirOn - Santander, conforme el Anexo No.1 "Inventario Malla Vial Zona II Sector Centro — Occidental del
Municipio de Gran" el cual forma parte integral del presente estudio.
El Municipio de GirOn estima el valor de la contrataciOn a realizar en la suma de NUEVE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL CIENTO OCHENTA Y CUATRO
PESOS CON TREINTA Y OCHO CENTAVOS( S 9.999 997 184,38) M/CTE equivalente a 14 504,23 SMMLV.
El valor estimado del contrato fue determinado por la Entidad considerando los costos directos y los costos
indirectos requeridos para la ejecucion del objeto del presente proceso de selection.
A= costos directos. Corresponden a las cantidades de obra a ejecutar dentro del contrato
B= costos Indirectos. Corresponden a los valores de administracidn, imprevistos y utilidad
C= otros costos. Corresponden a valores dentro del presupuesto que no se encuentran contenidos entre los
costos directos ni indirectos.
Los costos directos consisten en la descripcion de las actividades a ejecutar o items, de los cuales se definen
unas unidades de medida y se estiman unas cantidades y unos precios unitarios, que nos permiten determinar
un valor parcial por la ejecucion de cada una de estos.
Los costos indirectos —AIU- corresponden a los valores de administraciOn (A), imprevistos (I) y utilidad (U).
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DESGLOSE DE LA ADMINSTRACION
VALOR
CONCEPTO
PORCENTUAL
Gastos de legalizaciOn
Paliza Unica de Cumplimiento y Responsabilidad Civil Extracontractual 1,00%
Impuestos, Estampillas y gastos bancarios 20,00%
Personal Administrativo de Obra 3,00%
Personal Tecnico de Obra 3,90%
OTROS
Valla Informativa 0,10%
medicion y control de obra 1,00%
Para cada uno de los items que conforman el presupuesto oficial se establecen as especificaciones tecnicas,
las cuales consisten entre otras, en la descripciOn de la actividad, materiales utilizados, equipo, ejecucion de los
trabajos, condiciones para el recibo de los trabajos, unidad de medida, forma de pago e item de pago.
Los analisis de los precios unitarios nos indican de manera clara y detallada la forma en que fueron calculados
dichos precios unitarios que se utilizaron para determinar el valor estimado del contrato, estos analisis seran
publicados en el Portal Unico de ContrataciOn del Sistema ElectrOnico para la Contratacion PUblica, SECOP,
documento que forma parte integral del presente estudio.
La entidad para el calculo del presupuesto oficial ha estimado un incremento del 2.9025% anual sobre los costos
de las obras, basado en el incremento promedio de los arios 2012 - 2015 del ICCP (Indice de costos de la
construccion pesada), publicado por el DANE.
•
0,49 0,01 0,45 0,54
0,18 -0,07 0,02 0,33
0,02 -0,09 0,04 0,10
-0,11 -0,05 -0,03 0,18
0,09 0,01 0,02 0,02
-0,05 0,00 -0,05 0,22
-0,13 0,54 -0,06 0,53
-0,13 0,22 -0,12 0,12
-0,04 0,20 0,07 0,15
0,02 0,06 0,11 0,07
3,32 2,18 2,01 4,10
Nota: En caso de que el incremento sea superior at aqui senalado, la carga adicional y/o el mayor valor debera
ser asumido por el contratista.
Para el estimacion de la provision para AJUSTES, la entidad ha tomado como indice de reajuste anual un
incremento del 2.9025% basado en el incremento promedio de los anos 2012 - 2015 del ICCP (Indice de costos
de la construccion pesada), publicado por el DANE. Con el anterior indice la entidad realizo el calculo de la
PROVISION DE AJUSTES para cada vigencia de la siguiente manera:
VAprop2019 No Aplica
VAprop2019*2 9 VAprop2019*2 9025 VAprop2019*2 9025
025 /100 /100 /100
Subtotal A=SUMATORIA B=SUMATORIA C=SUMATORIA
2017 2018 2019
TOTAL PROVISION PARA AJUSTES POR VIGENCIA A+B+C J
Nota 1: Para el aro 2016 por ser el ano de presentation de la propuesta no genera ajustes.
Nota 2: Valor de la apropiaciOn para cada vigencia (VAprop2016 a VAprop2019) corresponde al valor de la
disponibilidad presupuestal de la vigencia menos la provisiOn para ajustes estudios y disenos, provision para
Plan de gestion ambiental, Plan de manejo de transito y provision para ajustes por cambio de vigencia de la obra
(tomados proporcionalmente a cada vigencia).
Nota 3: El calculo de la provision para ajustes, realizado por la entidad es un estimativo aproximado, el valor real
pagado al contratista sera el que resulte de la aplicaciOn de la metodologia utilizada por el INVIAS
"INSTRUCTIVO PARA ACTA DE AJUSTE MSE — IN -04 DEL MANUAL DE INTERVENTORIA DE INVIAS", al
cual la entidad adopta para este pago
PRESUPUESTO ZONA 2
MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA MALLA VIAL URBANA ZONA II SECTOR CENTRO - OCCIDENTE DEL MUNICIPIO
DE GIRON - SANTANDER, ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO: "CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA MALLA
VIAL, Y EQUIPAMENTO URBANO V RURAL CON SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE GIRON - SANTANDER"
ESPECIFICACIO
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VLR UNITARIO VLR TOTAL
N TECNICA
I PRELIMINARES 5 704.449.528,27
11 Cerramiento con tela de polipropilerso
052P1 ML 10 570,17 S 13 338,63 $ 137 820 535.67
verde H=2m
DemoliciOn y RemociOn de Pavimento
12 INV Art 201-13 M2 10 839,87 $ 27 360,94 $ 296 589 032.68
Rigido. incluye retiro e=0,20m
Demolician y Remocion de Pavimento
1.3 INV A
Art 201-13 M2 11 590,56 $ 15_346,73 5 177 877 194,87
flexible, incluye retiro e=0,12m
Demolici6n y RemociOn de andenes en
1.4 INV Art 201-13 M2 3.517,00 5 17.008,09 $ 59 817 452,53
concreto, incluye retiro e=0,12m
Demolicion y RemociOn de Sardineles y
15 INV Art 201-13 ml 3 401,00 $ 9.510,53 $ 32 345 312,53
Bordellos
MOVIMIENTOS
II $ 478.919.296,14
DE TIERRA
Excavacion en material comUn y/o
21 INV Art 210-13 conglomerado a maquina de is M3 8 225,94 S 2 235,32 5 75 993 866,02
explanaciOn y canales
ExcavacdOn en rota de la explanaciOn y
22 INV Art
A 210-13 M3 453,60 $ 70 318.66 $ 31 896 544,18
canales
Medoramiento de la Subrasante con
2 3 INV Art 230-13 M3 3 898 25 S 95_178.32 $ 371 028 885 94
AdiciOn de Matenales
AFIRMADOS, 1
III BASES Y $547.692.600,33
SUBBASES
Fresado Pavimento asfaltico Er 5 a
31 INV Art 460 -13 m2 6 743.00 $ 4.746.20 $ 32.003.626,60
12cm
32 INV Art 310-13 ConformaciOn Calzada Existente m2 17.976,05 5 902.53 $ 16.223.924,41
33 INV Art 320-13 Subbase Granular M3 833 74 S 120.604.74 $ 100.552.995,93
34 INV Art 330-13 Base granular M3 3.045,02 S 131 004.74 $ 398,912 053,39
PAVIMENTO
IV S 1.228.181.276,03
ASFALTICO j
Rego de ImprimaciOn con emulsion
4.1 INV Art 420-13 M2 29 729,60 $ 2.678,62 $ 79 634 301,15
asfaltica
4.2 INV Art 450-13 Mezcla densa en caliente tipo MDC-10 M3 1.317,50 $ 614.630.87 $ 809 776 171,23
43 INV Art 450-13 Mezcla densa en cabente bpo MDC-19 M3 556.84 $ 608.380.87 $ 338 770 803,65
Alcaldia de GirOn
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gisliollopp
iiiiiiiip
Hirdrdr : , , 1
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I TEJIDO SOCIA
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TREENVCONCRETOS Y
V PAVIMENTOS $ 1.084.065.693,88
RIGIDOS
5.1 INV Art 500-13 Pavimento de Concreto Hidraulico MR-41 m3 730,87 $ 651 908,09 $ 476.460.065,74
52 032P2 Empedrado espesor 12cm m2 8 153.25 5 74 523,12 $ 607.605.628.14
VI ESTRUCTURAS $ 1.233.630.289,97
Excavaciones Vanas en Material Comun
6.1 INV Art 600-13 m3 1 081,06 $ 23.198.62 $ 25 079 100.14
en seco
Rellenos Compactados con Material $ 19 443 061.66
62 INV Art 610-13 m3 373.70 S 52 028,53
Seleccionado
63 INV Art 640-13 Acero de refuerzo Fy 42OMPa KG 21.240.99 $ 4 656.01 $ 98.898 261.85
ESPACIO
PUBLICO ml 5 71 204,57 $ 234 305 758.04
64 Sardine' Prefabricado h=0.50 UC-S10 3.290.60
BUCARAMANGA
- 5 2 6 2 (059P3)
ESPACIO
Anden Espacio pLiblico tipo loseta de
PUBLICO $ 85.010,36 5 543 692 258.42
6.5 40x40. lisa. guia tact 1. toperol y visual. m2 6 395.60
BUCARAMANGA
norms
Begun
- 5.2..7.1 (058P4)
Bordillo o Sardine' en Concreto 3000 psi
6.6 INV Art 672-13 ml 5.214,40 $ 57,124,82 $ 297 871.661.41
0.20 X 0,4 X 1 m
Andenes y Separadores en Concreto
6.7 INV Art 630-13 m2 269,60 $ 53 190,61 $ 14 340 188,46
3000 psi Espesor 8CM
VII TRANSPORTES I $ 339.774.042,17
Retiro, transporte y disposicion final de
71 INV Art 900-13 material sobrante hasta botadero m3 12 511.67 $ 27 156.57 S 339 774 042.17
autorizado
REDES DE
VIII ALCANTARILLA
DO
EXCAVACIONES
8.1 5 344.183.232,91
Y RELLENOS
ExcavaciOn en zanja con entibados de 0
81 1 EMPAS - 5 2.03 M3 5.339,81 $ 27 436,73 5 146 506 925.22
00 a 2.50 m de profundidad
ConformaciOn y compactaci6n de
8.1.2 EMPAS - 5.2.05 m3 1.619,29 $ 13.086,23 $ 21 190 401,38
rellenos comunes en zanj
Suministro, conrormacion y
8.1.3 EMPAS - 5.2.05 compactacion de rellenos seleccionados m3 1.241,94 $ 58 308,19 $ 72 415 273,49
en zanja
Suministro, conformaciOn y
814 EMPAS - 5 2 05 compactaciOn de relleno granular para m3 1 278.58 5 81 395.48 $ 104 070 632,82
cimentaciOn de tuberia
8.2 TUBERIA S 371.819.848,00
Suministro e Instalacion Tuberia PVC
821 EMPAS - 5 3 04 ml 2 047.79 5 70 723.63 $ 144 827 142,28
Estructural de D=200 mm
Suministro e InstalaciOn Tuberia PVC
822 EMPAS - 5 3.04 ml 312.74 $ 97 893,07 $ 30 615 078.71
Estructural de D=250 mm
Suministro e InstalaciOn Tuberia PVC
823 EMPAS - 5 3.04 ml 409.17 $ 137 012.07 $ 56 061 228.68
Estructural de D=315 mm
Suministro e Instalacion Tuberia PVC
824 EMPAS - 5 3 04 ml 680.14 S 206 305,17 $ 140 316 398,32
Estructural de D=400 mm
8.3 ESTRUCTURAS
8.3.1 CONCRETOS 5 44.833.691,76
Suministro y colocacion de concreto de
ti i - Pi: 3000 psi para tapas y pozos de m3 78.00 $ 574 790.92 $ 44 833 691.76
inspeccion, incluye car uelas
ACERO DE
8.3.2 $ 21.311.589,64
REFUERZO 1
8321 INV Art 640-07 Acero de refuerzo Fy 420MPa KG 620.90 5 4 656,01 $ 2 890 916.61
8322 INV Al 640-07 Acero de refuerzo A 37 KG 4 153.00 $ 4 435 51 S 18 420 673.03
ESTRUCTURAS ',
8.3.3 5 16.328.843,67
EN LADRILLO
Mampostena de ladnIto para pozos de
8331 EMPAS • 5 4 05 m2 133.81 $ 122 030 07 $ 16 328 843.67
inspeccibr
8.3.4 SIFONES DE CAIDA - CONEXIONES DOMICILIARIAS $ 234.235.486,72
RehabilitaciOn Domiciliana - Sifones de
8341 EMPAS - 5 4 06 Caida de Diametro 6 pig. Longitud Menor and 256.00 $ 914 982,37 $ 234 235 486.72
o Igual a 6 m
8.3.5 JUNTAS $ 3.435.301,58
8351 EMPAS . 5 4 08 Junta con Sello de PVC de Ancho 15 cm ml 171,60 $ 20 019 : $ 3 435 301.58
8.4 VARIOS
REMODELACION DE POZOS, SUMIDEROS Y OTRAS
8.4.1 S 22.922.110,86
ESTRUCTURAS EXISTENTES
8 4 1 1, EMPAS - 5 5 02 1 Remodelacien de Pozos hp<=2 00 m 1 UND 1 66.00 I 5 347 304 71 S 22 922 110 86
ACCESORIOS
8.4.2 DE HIERRO $ 22.100.276,00
FUNDIDO
_ .. _
8 4 2' 1 LMPAS - 5 5 13 1 Aros y contra-aros para tapas de pozos I and I 55.00 I $ 22 100 276,00
REDES DE
IX 5 23.494.576,00
DISTRIBUCION
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•
TOTAL PROYECTO $ 9.999.997,184,38
La consults de los precios de mercado esta soportada en el respectivo proyecto viabilizado por la Secretaria de
Infraestructura, en el cual consta la forma en que se calcularon y su soporte (analisis de precios unitarios);
proyecto que se encuentra registrado en el Banco de Programas y Proyectos del Municipio de GirOn — Santander
identificado con el No. SSEPI 2015-068-3070-033, segun la cual los precios unitarios del proyecto corresponden
al promedio de la regi6n y son los utilizados para este tipo de obras.
Para adelantar el presente proceso, la entidad contratante cuenta con el Acuerdo N° 006 del 26 de Abril de 2016,
por medio del cual se autoriz6 al Alcalde para comprometer vigencias futuras ordinarias para las vigencias 2017,
2018 y 2019 dentro del cual se encuentra el proyecto "CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y
MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER y que incluye como uno de los
cornponentes el objeto del proceso en menci6n
Debe serialarse que el presente proceso, cuenta para la vigencia 2016 con los certificados de disponibilidad
presupuestal (CDP) N'16-00345 del 18 de Abril de 2016 por valor de SEIS MIL MILLONES DE PESOS
($6.000.000.000) de los cuales apropiara SEISCIENTOS TREINTA Y SIETE MILLONES CIENTO CUARENTA
• Y CINCO MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE PESOS CON SETENTA Y SEIS CENTAVOS ( $
637.145.787,76) y certificado de disponibilidad presupuestal 16-00716 del 12 de Agosto de 2016 por valor de
TRECE MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MIL
CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS CON CINCUENTA Y SEIS CENTAVOS ($13.488.232.437,56),
se apropiara la suma de MIL TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y
OCHO MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y DOS PESOS CON SESENTA CENTAVOS ( $1.335.268.892,60),
para un total de inversion en la vigencia de 2016 de MIL NOVECIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES
CUATROCIENTOS CATORCE MIL SEISCIENTOS OCHENTA PESOS CON TREINTA Y SEIS CENTAVOS
MCTE. $1.972.414.680,36 de conformidad con lo siguiente:
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Se hace claridad que el CDP 16-00345 del 18 de Abril de 2016 cuenta con un certificado de banco de proyectos
actualizado con fecha 17 de mayo de 2016 por reformulaciOn del mismo proyecto. por lo tanto el CDP, por
instrucciones de la Jefe de Presupuesto Municipal debera seguir siendo el mismo, es decir con la misma fecha
de expedition, ya que a pesar de que el certificado de banco de proyectos se encuentra con una fecha posterior,
el certificado de disponibilidad presupuestal no cambio en ningun aspecto (valor, rubros presupuestales, objeto
etc.). Asi mismo, se realiz6 una nueva reformulacion al proyecto con fecha 12 de Agosto de 2016 para la adiciOn
de nuevos recursos y a su vez la Secretaria de Hacienda expidiO el CDP N' 16-00716 del 12 de Agosto de
2016
Respecto a las vigencias 2017, 2018 y 2019 se cuenta con el certificado de vigencias futuras 006-2016 del 26
de Abril de 2016 de los cuales se afectaran para el ano 2017 la suma de NOVECIENTOS OCHENTA Y UN
MILLONES DE PESOS MCTE ($981.000.000,00), para la vigencia 2018 se apropiara la suma de TRES MIL
SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS
VEINTISEIS PESOS CON CUARENTA Y OCHO CENTAVOS MCTE. ($3.653.533.526,48) y para la vigencia
2019 se apropiaran la suma de TRES MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y TRES MILLONES CINCUENTA Y UN
MIL SETECIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS CON DIECISEIS CENTAVOS MCTE. ($3.393.051.793,16), de
conformidad con lo siguiente,
MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA MALLA VIAL URBANA ZONA II SECTOR CENTRO OCCIDENTE
DEL MUNICIPIO DE GIRON - SANTANDER, ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y
MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS EN EL
MUNICIPIO DE GIRON - SANTANDER
VALOR VIGENCIA VALOR VIGENCIA VALOR VIGENCIA
RUBRO PRESUPUESTAL FUENTE
2017 2018 2019
INFRAESTRUCTURA PARA UNA
SOBRETASA A LA
MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD $710 000 000.00 5457 992 367,28 $1 663 090 763 68
GASOLINA
MODERNA, SEGURA Y EFICIENTE
INFRAESTRUCTURA PARA UNA
RECURSOS
MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD $100 000 000,00 51 000 000 000.00 $125.504 044,12
PROPIOS
MODERNA, SEGURA Y EFICIENTE
SGP-AGUA
SERVICIOS PUBLICOS CON POTABLE Y
$478.064 741,00
EFICIENCIA Y CALIDAD SANEAMIENTO
BASICO
INFRAESTRUCTURA PARA UNA SGP - PROPOSITO
MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD GRAL - LIBRE $2.000 000.000,00 $1.126.392.244,36
MODERNA, SEGURA Y EFICIENTE INVERSION
SERVICIOS PUBLICOS CON Transporte de
5150 000 000.00
EFICIENCIA Y CALIDAD hidrocarburos y gas
Transferencia
Isagen-
SERVICIOS PUBLICOS CON
Hidrosogamoso $ 21 000 000.00 5195 541 159,20
EFICIENCIA Y CALIDAD
ESSA (Art. 45 ley
99 de 1993)
TOTAL VALOR POR VIGENCIA FISCAL $ 981.000.000,00 $3.653.533.526,48 $3.393.051.793,16
La Entidad determinO realizar el pago de la ejecuci6n del objeto por precios unitarios teniendo en cuenta que el
sistema que más facilita la determinacion del alcance del objeto en contratos de obra (en relacion a criterios de
cantidad, calidad, especificacion, plazos, y costos de la ejecucian de la obra). permite una mejor comparacidn
de las diferentes ofertas, posibilita la determinaciOn de obras no previstas asi como los aumentos y
disminuciones (mayores y menores cantidades) y ajustes de precio, permite un mejor control de la ejecuciOn
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para la autorizacion de los pagos (dado que estos se efectOan sobre la base de la cantidad de obra ejecutada
verificable por ambas partes mediante acta de avance de obra) y control de la utilization de los recursos y que
la obra se ejecute en el tempo previsto en el Cronograma de EjecuciOn e InversiOn. La entidad pagara al
Contratista el valor del contrato de la siguiente manera:
El Municipio pagara at contratista el valor del contrato, previa suscripcion del acta de inicio del contrato, de la
siguiente manera:
a) Un primer pago, el cual se realizara una vez se haya ejecutado el diez por ciento (10%) del valor del
contrato.
b) Pagos parciales de avance no inferiores al cinco por ciento (5%), los cuales se realizaran, hasta
completer el noventa por ciento (90%) del valor del contrato.
c) Un ultimo pago, el cual se realizara una vez se haya ejecutado el ben por ciento (100%) del valor del
contrato, previa suscripcion del acta del acta de liquidaciOn
PARAGRAFO se debe tener en cuenta en la forma de pago. lo correspondiente at increment° del 2.9025°%
anual sobre el costa de las obras del que trata el numeral 11.2 de los estudios previos, JUSTIFICACION DEL
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO; para el pago de dicho increment° se realizara de manera proporcional
segun la fuente de financiaciOn que respalda la vigencia futura del ano correspondiente at pago
Para ordenar cualquier pago se debere allegar por el contratista la constancia de cumplimiento a satisfacciOn
del objeto contractual expedido por el interventor y supervisor designed° por el municipio, at igual que el pago
del sistema de seguridad social integral y parafiscal, riesgos profesionales y dernas documentos requeridos para
el pago de la cuenta de cobro.
NOTA 1: En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la ejecuciOn del
contrato.
NOTA 2: Los pagos a realizar en cada vigencia seran efectuados conforme los valores afectados para cada
uno de los anos (2016. 2017, 2018 y 2019), en el monto maximo apropiado de acuerdo con el valor del
presupuesto para cada vigencia.
Los pagos a los cuales este obliged° el Municipio. se realizaren previa radicaciOn, de la orden de pago, en la
Tesoreria General. una vez agotados los requisitos a que haya lugar Los pagos estan sujetos a la disponibilidad
de los recursos del Municipio Lo anterior, sin perjuicio de los tramites presupuestales o financieros
correspondientes a la constitution de viciencias futuras, reservas presupuestales o cualquier otro
mecanismo de eiecucion del presupuesto, sin los cuales no se podra efectuar ninqun pago asi como las
condiciones o montos autorizados a paqar durante la actual viqencia por estos mecanismos
autorizados.
11.6. GRAVAMENES:
El proponente al elaborar su propuesta debe tener en cuenta todos los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y municipales, que afecten el contrato
y las actividades que de el se denven.
• Dos (2%) por ciento por cada mil o fracciOn, por concepto de Estampilla Pro-Desarrollo.
• Dos (2%) por ciento por cada mil o fraccion, por concepto de estampilla Pro- Culture.
• Dos (2%) por ciento del valor total del contrato por concepto de Estampillas Pro- Hospitales
Universitarios PUblicos Departamento de Santander
• Dos (2%) por ciento de estampilla bienestar del adulto mayor
• Dos (2%) por ciento de estampilla Pro-UIS
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OTROS PAGOS:
a) Fondo de seguridad ciudadana: (5%). Contribuci6n especial de que trata la Ley 418 de 1997, prorrogada y
modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010 y 1738 de 2014.
b) Sujeto pasivo CREE.
c) Igualmente debe tener en cuenta el costo de las pOlizas y demas erogaciones a que hays lugar.
En cumplimiento del articulo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, el Municipio de GirOn realiz6 en anexo al
presente document°, y siguiendo los lineamientos que para el efecto Colombia Compra Eficiente estableci6 en
la respective guia, el correspondiente analisis econ6mico del sector con el fin de establecer el contexto del
proceso de contratacion a realizar, el cual contiene tres areas a saber
a) Analisis del mercado
b) Analisis de la demanda
c) Analisis de la oferta
Segun lo establecido en el articulo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad debe determinar la oferta
mas favorable para el caso de licitacion teniendo en cuenta:
"a) La ponderaciOn de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas; o
b) La ponderaciOn de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relacidn de costo-beneficio."
Para el presente proceso de selecciOn se aplicara la alternativa a), esto es la ponderaciOn de los
elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fOrmulas.
De conformidad con el articulo 5 de la ley 1150 de 2007, es objetiva la selecciOn en la cual la escogencia se
haga al ofrecimiento mas favorable a la Entidad y a los fines que ells busca, sin tener en consideraci6n factores
de afecto o de interes y, en general, cualquier clase de motivaciOn subjetiva. Es asi, que la capacidad juridica
y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizaci6n de los proponentes serer) objeto de
verificaciOn de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participaci6n en el proceso de seleccion y no
otorgaran puntaje. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del
contrato a suscribir y a su valor.
De acuerdo con el articulo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto 1082 de 2015, el Municipio de GirOn establece los requisitos
habilitantes que regiran para el presente proceso teniendo en cuenta:
El Municipio de Gir6n realizo el correspondiente analisis del riesgo y la forma de mitigarlo del proceso de
selecciOn que nos ocupa el cual se encuentra detallado en el ANEXO No.5 al presente documento, el cual hace
parte integral del presente estudio. Asi mismo en dicho anexo se incluye la correspondiente matriz de riesgos.
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El dia, hora y lugar senalados en el cronograma de actividades, se Ilevara a cabo la audiencia a la que se
refieren el articulo 30 de la ley 80 de 1993, articulo 4 de la Ley 1150 de 2007, el articulo 220 del Decreto
Ley 019 de 2012, y el articulo 2.2.1.2.1.1.2 del decreto 1082 de 2015.
De conformidad con el articulo 2.2 1.2 3.1.1 del decreto 1082 de 2015 los riesgos que deben cubrir las garantias
en la contrataci6n, son el cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las Entidades Estatales con
ocasiOn de:
a.) La presentaci6n de las ofertas:
b.) Los contratos y su liquidacion, y
c.) Los riesgos a los que se encuentran expuestas las Entidades Estatales, derivados de la responsabilidad
extracontractual que pueda surgir por las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas y
subcontratistas.
El oferente que resulte favorecido, en su calidad de contratista podra otorgar para asegurar el cumplimiento de
sus obligaciones las siguientes garantias
a) Contrato de seguro contenido en una pOliza.
b) Patrimonio autonomo.
c) Garantia Bancaria.
NOTA 2: El monto, vigencia, amparos o coberturas de las garantias se determinaran teniendo en cuenta el
objeto, la naturaleza, las caracteristicas de cada contrato y los riesgos que se deban cubrir.
La garantia de cobertura del Riesgo es indivisible: sin embargo. en los contratos con un plazo mayor a cinco (5)
anos las garantias pueden cubrir los Riesgos de la Etapa del Contrato o del Periodo Contractual, de acuerdo
con lo previsto en el contrato.
En consecuencia, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, la Entidad Estatal en los
pliegos de condiciones para la ContrataciOn debe indicar las garantias que exige en cada Etapa del Contrato 0
cada Periodo Contractual asi:
a.) La Entidad Estatal debe exigir una garantia independiente para cada Etapa del Contrato o cada Periodo
Contractual, cuya vigencia debe ser por lo menos la misma establecida para la Etapa del Contrato o Periodo
Contractual respective.
b.) La Entidad Estatal debe calcular el valor asegurado para cada Etapa del Contrato. Periodo Contractual o
unidad funcional, tomando el valor de as obligaciones del contratista para cada Etapa del Contrato o Periodo
Contractual, de acuerdo con las reglas de suficiencia de las garantias establecidas en el decreto 1082 de
2015.
c.) Antes del vencimiento de cada Etapa del Contrato o cada Periodo Contractual, el contratista esta obligado
a obtener una nueva garantia que ampare el cumplimiento de sus obligaciones para la Etapa del Contrato
o Periodo Contractual subsiguiente, si no lo hiciere se aplicaran las reglas previstas para el restablecimiento
de la garantia.
Si el garante de una Etapa del Contrato o un Periodo Contractual decide no continuar garantizando la Etapa del
Contrato o Periodo Contractual subsiguiente, debe informar su decision por escrito a la Entidad Estatal
garantizada seis (6) meses antes del vencimiento del plazo de la garantia. Este aviso no afecta la garantia de la
Etapa Contractual o Periodo Contractual en ejecuciOn. Si el garante no da el aviso con la anticipaciOn
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mencionada y el contratista no obtiene una nueva garantia, queda obligado a garantizar la Etapa del Contrato o
el Periodo Contractual subsiguiente.
De conformidad con el articulo 2.2.1.2.3.1 7 del decreto 1082 de 2015, la. Garantia de cumplimiento del contrato
debe cubrir:
•
i. El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al
contratista ,
ii. El cumplimiento tardio o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al
contratista,
iii. Los danos imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no
preve entregas parciales, y
iv. El pago del valor de las multas y de la clausula penal pecuniaria.
SUFICIENCIA: Esta garantia debe tener una vigencia minima hasta la liquidacion del contrato. El valor de
esta garantia debe ser del treinta por ciento (30%) del valor del contrato, (segun el articulo 2.2.1.2.3.1.12.
del decreto 1082 de 2015, y su vigencia sera por el termino de ejecuciOn del contrato y seis (6) meses mas.
Este amparo debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las
obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratacion del personal utilizado en el territorio
nacional para la ejecuci6n del contrato amparado.
SUFICIENCIA: Esta garantia debe estar vigente por el plazo del contrato y tres (3) anos mas. El valor de
esta garantia debe ser del diez (10%) del valor del contrato, (segOn el articulo 2.2.1.2.3.1.13.
• Este amparo cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por cualquier tipo de dano o deterioro,
imputable al contratista, sufrido por la obra entregada a satisfaccion.
SUFICIENCIA: Esta garantia debe estar vigente por un termino de cinco (5) arias, contados a partir de la
fecha en la cual el Municipio de Giron recibe a satisfaccion la obra y su valor sera del veinte (20%) del valor
del contrato, (segOn el articulo 2.2.1.2.3.1.14. del decreto 1082 de 2015, esta garantia debe estar vigente por
un termino no inferior a cinco (5) anos contados a partir de la fecha en la cual la Entidad Estatal recibe a
satisfaccion la obra. La Entidad Estatal debe determinar el valor de esta garantia en los pliegos de
condiciones de la ContrataciOn, de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones contenidas
en el contrato.
Una vez suscrita el acta de recibo final el contratista debera presentar dentro de los tres (3) dias siquientes,
la garantia de estabilidad de la obra con los porcentales y yigencias senaladas.
La Entidad Estatal debe exigir en los contratos de obra, y en aquellos en que por su objeto o naturaleza lo
considere necesario con ocasiOn de los Riesgos del contrato, el otorgamiento de una poliza de responsabilidad
civil extracontractual que la proteja de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad
extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u omisiones de su contratista.
La Entidad Estatal debe exigir que la pOliza de responsabilidad extracontractual cubra tambien los perjuicios
ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que
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surjan de as actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas autorizados o en su defecto. que acredite
que el subcontratista cuenta con un seguro propio con el mismo objeto y que la Entidad Estatal sea el asegurado.
SUFICIENCIA: La vigencia de esta garantia debera ser igual al periodo de ejecuciOn del contrato.
El valor asegurado por los contratos de seguro que amparan la responsabilidad civil extracontractual, de
conformidad con el articulo 2.2.1.2.3.1.17 del decreto 1082 de 2015, no debe ser inferior al 5% del valor del
contrato por ser superior a los 10.000 smmlv
En el contrato de seguro que ampara la responsabilidad civil extracontractual solamente se pueden pactar
deducibles hasta del diez por ciento (10%) del valor de cada perdida y en ningun caso pueden ser superiores a
dos mil (2.000) smmlv. No seran admisibles las franquicias, coaseguros obligatorios y demas formas de
estipulacion que impliquen la asunciOn de parte de la perdida por la entidad asegurada.
Cuando con ocasiOn de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal. el valor de la garantia se reduce,
la Entidad Estatal debe solicitar al contratista restablecer el valor imolai de la garantia
Cuando el contrato es modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, la Entidad Estatal debe exigir
al contratista ampliar el valor de la garantia otorgada o ampliar su vigencia, segun el caso.
La Entidad Estatal debe prayer en los pliegos de condiciones para la Contratacion, el mecanismo que proceda
para restablecer la garantia, cuando el contratista incumpla su obligaciOn de obtenerla, ampliarla o adicionarla.
El contratista entregara a El MUNICIPIO DE GIRON, a más tardar dentro de los cinco (5) DIAS HABILES
siguientes a la suscripciOn del contrato, las garantias requeridas.
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En las garantias deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte contratista, y
el beneficiario debe ser EL MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER. NIT. No. 890.204.802-6.
En caso de que el contratista sea un consorcio o union temporal La pOliza de garantia debe ser otorgada a
nombre del Consorcio o UniOn Temporal indicando el nombre de todos y cada uno de sus integrantes, asi como
el porcentaje de participaciOn de cada uno. Por tanto en caso de consorcio o union temporal la garantia no podra
ser a nombre del representante legal del consorcio o UniOn Temporal.
Las garantias deben contener la manifestaci6n por parte del asegurador, segun la cual, las mismas se
encuentran cubiertas por un reasegurador inscrito en la Superintendencia Financiera de Colombia. El
MUNICIPIO se reserva el derecho de solicitar la certificaciOn por parte del reasegurador que se indique en
dicha manifestaciOn.
La poliza debera estar firmada en ORIGINAL por el tomador, esto es, por el contratista.
INTERNACIONAL
a. Acuerdos Internacionales
De acuerdo con la definicion contenida en el Decreto 1082 de 2015, los Acuerdos Comerciales son tratados
internacionales vigentes celebrados por el Estado colombiano, que contienen derechos y obligaciones en
materia de compras publicas, en los cuales existe como minimo el compromiso de trato nacional para: (i) los
bienes y servicios de origen colombiano y (ii) los proveedores colombianos. El presente proceso.
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Blanes y servicios
1, 3. 4, 5, 6 ,7, 9, 12,
$1.162'733.000 14, 15, 16, 17, 19. 28.
Costa Rica
Servicios de construct:16n 29. 32. 35, 37, 57,
59. 62
$16.389'628.000
Blanes y servicios $655'366.000 1. 4, 5. 6. 7, 10, 11,
12. 14, 15, 16, 17, 19.
Estados AELC Servicios de construccion
28. 29. 30. 31. 32. 33.
$16.384'153.000 34. 35. 36. 37
1, 2, 3, 4, 5, 6, t, 9,
Guatemala 14, 20, 21, 50, 51, 52,
Triangulo Valor de la menor cuantla de la 53, 60
Node Entidad Estatal
1, 2. 3, 4, 5. G. 7, 9,
El Salvador
14, 20, 38. 48, 49, 60
Bienes y servicios S643'264.000 1, 4, 5. 6, 7,10, 11. 12.
13.14, 15. 16, 17,19,
Union Europea Servicios de construccion
23. 28. 29. 32. 34. 35.
$16.081'602.000 37. 57
La tabla muestra los plazos previstos en los Acuerdos Comerciales, incluyendo los plazos para los Procesos de
ContrataciOn de Bienes y Servicios de Caracteristicas Tecnicas Uniformes y de los Procesos de ContrataciOn
cuya informacidn ha sido publicada en el Plan Anual de adquIsiciones.
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Existe certificaciOn de fecha 12 de Agosto de 2016. expedida por la Asesora de la Unidad de Contrataci6n en la
que manifiesta que el presente servicio a contratar se encuentra incluido en el plan anual de adquisiciones
vigencia 2016 de la entidad.
El Municipio de GirOn ejercera el control y la vigilancia de la ejecuci6n de los trabajos a traves de una interventoria
contratada para el efecto; y del supervisor que en el presente caso sera el Secretario de Infraestructura y/o quien
El interventor debera ejercer un control integral o tecnico, administrativo, financiero, contable o juridico sobre
el proyecto, segOn el alcance del proceso contractual, y podra en cualquier momento, exigir al contratista la
informaciOn que requiera, asi como la adopci6n de medidas necesarias para el desarrollo y ejecuciOn del
mismo.
El Contratista debe acatar las Ordenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el interventor y/o
supervisor. No obstante, si el Contratista no esta de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito
al interventor y/o supervisor, con copia al jefe de la oficina gestora, antes de proceder a ejecutar las Ordenes.
En caso contrario, responders solidariamente con el interventor y/o supervisor si del cumplimiento de dichas
Ordenes se derivan perjuicios para el Municipio de Giron.
Si el Contratista rehusa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor, este le
notificara por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, senalando especificamente las omisiones o
infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificaciOn no suite ningun efecto dentro de un plazo de
5 dias habiles, el interventor y/o supervisor comunicara dicha situaciOn al MUNICIPIO — Secretaria de
lnfraestructura para que este tome las medidas que considere necesarias
Son obligaciones del Municipio, ademas de las consagradas en el articulo 4 de la ley 80 de 1.993, las propias
• del contrato tales como las siguientes'
En desarrollo de la contrataci6n a realizar, se debe tener en cuenta lo establecido para el efecto en el articulo 5
de la ley 80 de 1993 y cumplir con las siguientes obligaciones
a) Acreditar estar al dia en el sistema de seguridad social y parafiscales cuando corresponds, y cumplir con lo
establecido en el articulo 50 de la ley 789 de 2002, la ley 828 de 2003, ley 797 de 2003, Decreto 510 de 2003
y articulo 23 de la ley 1150 de 2007.
b) Desarrollar el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones definidas en
el presente Contrato, incluyendo sus especificaciones Tecnicas y sus Pliegos de Condiciones.
c) Entregar el Cronograma estimado de obra, y dar cumplimiento a su programacion.
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aa) Aceptar el control y acatar las Ordenes e instrucciones del interventor y del supervisor del contrato.
bb) El Contratista proveera las condiciones de seguridad necesarias en el sitio de obra, para que el
Interventor, el Municipio y los entes de control puedan inspeccionar las actividades ejecutadas en cualquier
momento durante la ejecuciOn del contrato, sin costo adicional para El Contratante.
cc) Instalar la valla informativa del contrato, segOn modelo del MUNICIPIO , el cual suministrara el
Supervisor.
dd) Cumplir con las normal y especificaciones tecnicas
ee) Ejecutar el objeto contractual observando el plan de calidad, con el fin de desarrollar acciones
planificadas para Ia ejecuciOn en debida forma del proyecto. El plan de calidad para el fin del contrato es el
documento que refleja la aplicaciOn de critenos de calidad al proyecto especifico.
ff) Hacer un archivo del proyecto, el cual debe estar a disposiciOn del MUNICIPIO y de los entes de control.
gg) Asistir a los comites tecnicos realizados por el MUNICIPIO .
hh) Llevar una bitacora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los acontecimientos ocurridos y decisiones
tomadas en la ejecucion de los trabajos, asi como de las Ordenes de Interventoria. los conceptos de los
especialistas en case de ser necesarios, de la visita de funcionarios que tengan que ver con el proyecto,
etc., de manera que se 'ogre la comprensiOn general de la obra y el desarrollo de as actividades, de acuerdo
con la programacian detallada de la obra. Debe encontrarse debidamente foliada y firmada por el director de
obra, el residente y el director de la Interventoria. A ella tendran acceso, cuando asi lo requieran. los
delegados del MUNICIPIO
ii) Presentar informes mensuales. los cuales deberan ser aprobados por la Interventoria y contener, para cada
uno de los frentes de trabajo
a) Avance de cada una de las actividades programadas
b) Cantidades de obra ejecutadas
c) Registros fotograficos.
d) Resultados de los ensayos de materiales y demos pruebas realizadas
e) Fotocopia de la bitacora o libro de obra.
f) Resumen de las actividades realizadas en el mes.
g) Relacion del personal empleado en la ejecuciOn de la obra.
h) Informe de seguridad industrial.
i) Informe de manejo ambiental.
j) I nforme de manejo e inversion del anticipo con los respectivos soportes.
k) ActualizaciOn del programa de ejecuciOn de obra
I) Acreditacion, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del articulo 41 de Ley 80 de 1993,
adicionado mediante el articulo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al dia en el pago de
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral. asi como los propios al Servicio
Nacional de Aprendizaje - SENA, Institute Colombiano de Bienestar Familiar — ICBF y las cajas de
compensaciOn familiar, cuando corresponda.
jj) Presentar informe final, el cual debera ser aprobado por la Interventoria y contener como minimo:
a) Resumen de actividades y desarrollo de la obra.
b) Documentacion tecnica. entre ella
✓ Bitacora de obra.
✓ Planos record de obra, aprobados por la Interventoria.
c) Manual de mantenimiento con las respectivas garantias de calidad y correcto funcionamiento
d) Acreditacion, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del articulo 41 de Ley 80 de 1993, adicionado
mediante el articulo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se encuentra al dia en el pago de aportes parafiscales
relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, asi como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje -
SENA, Institut° Colombian° de Bienestar Familiar — ICBF y las cajas de compensaciOn familiar, cuando
corresponda.
e) POliza de estabilidad de la obra y actualizaciOn de las demos pOlizas que la requieran
f) Paz y salvo, por todo concept°, de los proveedores y subcontratistas
g) Actualizacion final de cada uno de los programas requeridos en el pliego de condiciones.
h) Registro fotografico definitive
kk) Realizar semanalmente el registro fotografico del avance de la ejecuciOn de Ia obra. procurando mostrar
desde un mismo punto el progreso o avance
II) Socializar el proyecto con la comunidad, y Contar de manera permanente con una Oficina o Punto de
AtenciOn a la Comunidad, concebido como el espacio donde los ciudadanos pueden interactuar con la
contratista que ejecuta el objeto del contrato Ella se encargara de la socializaciOn del proyecto y alli se
encontrara informaciOn sobre los avances constructivos, gestiOn social y ambiental, generaciOn de empleo,
desvios y mucho mos, a fin de garantizar el control social sobre el proyecto.
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mm) Las dernas inherentes at contrato para su ejecuciOn en debida forma, asi como las contenidas en el
Pliego de Condiciones y que no hayan sido incluidas en los numerates anteriores.
nn) El contratista para la elaboraciOn de su programaciOn de obra, debera ser coherente con las asignaciones
presupuestales de as vigencias fiscales, definidas en el numeral 11.3 " SOPORTES PRESUPUESTALES"
de los Estudios previos
ANEXO No. 1: Inventario Malta Vial Zona II Sector Centro— Occidente Municipio de GirOn
No. 2. Especificaciones Tecnicas
ANEXO No. 3. Presupuesto
ANEXO No. 4: Analisis de precios unitarios
ANEXO No 5: Analisis de Riesgo y la Forma de Mitigarlo
ANEXO No 6: Estudios del Sector.
En consecuencia se:
CONCLUYE QUE:
Resulta procedente iniciar los tramites inherentes at proceso de selecciOn de contratista en la modalidad de
LICITACION PUBLICA para la contrataciOn de las obras: MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y
REHABILITACION DE LA MALLA VIAL URBANA ZONA II SECTOR CENTRO - OCCIDENTE DEL MUNICIPIO
DE GIRON — SANTANDER, ENMARCADO DENTRO DEL PROYECTO: "CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO
Y MEJORAMIENTO DE LA MALLA VIAL, Y EQUIPAMIENTO URBANO Y RURAL CON SUS OBRAS
COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE GIRON — SANTANDER, para lo cual se atenderen los paremetros
establecidos en el presente estudio previo.
7,4/7
MARIA DE SAR6 TORRES VARGAS
Se retaria de Infraestructura
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