ANÁLISIS Decreto Ejecutivo N°2

2019
Decreto Ejecutivo N°2

De 14 de enero de 2009
“POR EL CUAL SE ESTABLECE LA NORMA

AMBIENTAL DE CALIDAD DE SUELOS
PARA DIVERSOS USOS”
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
LICENCIATURA EN INGENIERÍA GEOLÓGICA
CÁTEDRA DE ECOLOGÍA GENERAL
PROFESOR VICENTE SALDAÑA
[NOMBRE DE LA COMPAÑÍA] | [Dirección de la compañía]

ECOLOGÍA GENERAL
Problemática de los
Suelos en Panamá Decreto Ejecutivo N°2
De 14 de enero de 2009
Según el periódico digital El Capital “POR EL CUAL SE ESTABLECE LA NORMA AMBIENTAL DE CALIDAD DE
Financiero, Cerca del 28% de los
SUELOS PARA DIVERSOS USOS”
suelos panameños están degradados,
esto a finales del año 2018 Este Decreto Ejecutivo está conformado por dieciséis capítulo y cincuenta
El de 5 de diciembre del año pasado y tres artículos. Fue firmado por el presidente del período 2004-2009,
se conmemoró el Día Mundial del Martín Torrijos Espino, bajo la administración del Ministro de Economía y
Suelo, que se conmemora cada 5 año Finanzas Héctor E. Alexander H.
el 5 de diciembre.
Según la Constitución Política de la República de Panamá, en el Artículo
120, el Estado Panameño tiene como obligación y deber la reglamentación
y aplicar las debidas medidas necesarias para garantizar el buen manejo
de los recursos naturales para evitar la degradación y asegurar su
preservación, renovación y permanencia para toda la población del país.
En la Ley N°41 de 1 de julio de 1998, que trata sobre la Ley General del
Ambiente de la República de Panamá, en el primer artículo, nos indica que
En Panamá se celebró un foro con
instituciones panameñas y la FAO y es obligación del Estado Panameño, la administración de los recursos
otros organismos internacionales bajo naturales y del medio ambiente, donde corresponde a establecer los
el lema “Sé la solución a la principios y normas básicos para su protección, conservación y
contaminación del suelo. A nivel recuperación, concientizando el uso responsable de los recursos naturales,
mundial, las principales causas de la
integrándolos con los objetivos económicos y sociales del territorio
contaminación del suelo son las
actividades industriales como la nacional, y así lograr un desarrollo humano sostenible.
minería, la fundición y la fabricación.
No obstante, según la Ley N°41 de 1998, La Autoridad Nacional del
No obstante, están las prácticas y el
desarrollo del sector primario como Ambiente, establece que el uso de los suelos deberá ser compatible con el
la ganadería, la agricultura, donde el uso correspondiente que se le vaya a hacer, según lo estipula los
uso de pesticidas y plaguicidas programas de ordenamiento ambiental del territorio nacional. Sin dejar
descontrolado causa que los suelos se atrás la realización de actividades recreativas de carácter públicos o
deterioren y absorben estas privadas que, si llegasen a provocar un impacto negativo a la naturaleza o
sustancias y contamine las cuencas
hidrográficas.
degradación severa de los suelos, estarán sometidas a sanciones
administrativas y obligación de realizar acciones equivalentes de
Esto trae consecuencias que recuperación o mitigación reglamentadas por el ANAM.
paulatinamente provoca efectos
nocivos como la pérdida de Según el Artículo 1 del decreto a analizar, tiene como objetivo establecer la
biodiversidad de estos, pérdida de Norma Ambiental de Calidad de Suelo para diversos usos, es por ello, que
servicios ambientales prestados por la
madre naturaleza, desbalance
tiene como fin el proteger la salud humana y de los ecosistemas. Además,
nutricional, acidificación como definir los niveles genéricos de referencia y los límites máximos permisibles
pérdida de materia orgánica de contaminantes químicos en el suelo, establecer los métodos que se van
a utilizar en los análisis químicos y microbiológicos, como también, la
Según, el último informe Nacional de
Desertificación presentado al Comité especificación de los contenidos de los Informes Preliminares de Situación,
Nacional de Lucha contra la Sequía y de Caracterización y de Remediación de Suelos.
la Desertificación, cerca del 28% de
los suelos panameños están Es deber de la Autoridad Nacional del Ambiente, enviar copias de los
degradados, lo que supone unos 20 informes preliminares de la situación del suelo que se llegue a estudiar a
787 km2. las Unidades Ambientales Sectoriales competentes y a las Autoridades
Las áreas más afectadas son el Arco Municipales del sector donde se desarrolle el estudio. Cabe destacar que
Seco, la sabana Veragüense, el área de las autoridades mencionadas, tiene un período de veinte (20) días para dar
Cerro Punta y la Comarca Ngäbe a conocer sus comentarios. Sin embargo, de requerirse algún tipo de
Buglé
DECRETO EJECUTIVO N°2 DE 14 DE ENERO DE 2009
ECOLOGÍA GENERAL
modificaciones, el titular de las actividades, proyecto u obra a desarrollarse tendrá un plazo de diez días para
poder modificar y presentar y el ANAM, tendrá un período de 15 días para poder emitir en definitivo la
aprobación o no del informe.
En el Artículo 20, Capítulo VI, que trata acerca de Suelos Contaminados, La Autoridad Nacional del Ambiente
en coordinación con Las Unidades Ambientales Sectoriales, mediante una resolución administrativa, identifica
a un suelo contaminado bajo los siguientes criterios: Cuando la concentración de contaminantes en los suelos
excedan los límites máximos establecidos y cuando la concentración en el suelo de cualquier contaminante no
listado según los Niveles Genéricos de Referencia, excedan el 100% más veces el nivel genérico de referencia
calculado de acuerdo a los criterios que sustenta en el Decreto Ejecutivo.
En el Capítulo VII, está basado en la Remediación de los Suelos. Sustenta que se llevará acabo el
mejoramiento de los suelos, mediante técnicas procesos disponibles en función de las características de cada
paso, aplicando técnicas de biorremediación y técnicas de ingeniería, donde el impacto de estos
mejoramientos, deben tener un impacto permanente positivo.
Según el Capítulo IX, se deben cumplir ciertos procedimientos, cómo, por ejemplo, el sitio donde se desarrolle
el muestreo debe corresponder a áreas homogéneas, unidades geomorfológicas, exposición a contaminantes
y cambios de vegetación. Es por ellos, que, para la toma de las muestras, debe estar compuesta,
correspondiente, simultánea y representativa, de suelos homogéneos en el terreno de cada titular por cada
actividad potencialmente contaminante, a través de metodologías de muestreo debidamente aprobada por la
Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM).
La muestra que se llegue a tomar debe ser suficiente para llevar acabo todos los análisis químicos y
microbiológicos, y las posibles confirmaciones de análisis que se requiere y así, se pueda llevar a cabo el
cumplimiento con las metodologías aprobadas por la Autoridad Nacional del Ambiente.
Existen, según el Decreto Ejecutivo, un listado de instituciones que trabajarán en conjunto para la vigilancia, la
supervisión y el buen manejo de los suelos y así cumplir con las normas, leyes y regulaciones que sean
necesarias para salvaguardar los recursos naturales, estas instituciones son el Ministerio de Salud, La
Autoridad Nacional de Ambiente, hoy día Ministerio de Ambiente, Los Municipios.
Es muy importante conocer las principales funciones del Ministerio de Ambiente con respecto a este Decreto
Ejecutivo, que en coordinación de la Dirección de Protección de la Calidad Ambiental tendrán las siguientes
responsabilidades:
• Implementar programas de divulgación sobre este decreto ejecutivo y así la población tener
conocimiento.
• Implementar un Inventario de la Calidad de los Suelos.
• Evaluar y retroalimentar el Inventario de la Calidad de los Suelos.
• Desarrollar un Programa de Monitoreo de Suelos para el control y seguimiento de la Norma de Calidad
Ambiental de Suelos para diversos usos.
• Proponer resoluciones, regulaciones o normas, guías y manuales de procedimientos, a nivel nacional,
que resulten necesarios para la aplicación de esta norma.
• Evaluar y emitir resolución sobre los Informes Preliminares de Situación de Suelos, Informes de
Caracterización de Suelos, Plan de Remediación e Informe de Cumplimiento.
Entre otros.

ECOLOGÍA GENERAL

ANÁLISIS Decreto Ejecutivo N°2

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ANÁLISIS Decreto Ejecutivo N°2

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

ANÁLISIS Decreto Ejecutivo N°2

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

2019

Decreto Ejecutivo N°2

“POR EL CUAL SE ESTABLECE LA NORMA

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

[NOMBRE DE LA COMPAÑÍA] | [Dirección de la compañía]

DECRETO EJECUTIVO N°2 DE 14 DE ENERO DE 2009

DECRETO EJECUTIVO N°2 DE 14 DE ENERO DE 2009

También podría gustarte