Plan de Londres y Plan de Israel

MATERIA: ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 1
"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"
INFORME N°8
PLAN DE LONDRES, PLAN DE LIMA Y PLAN DE ISRAEL
RESUMEN
La ciudad de Lima con un crecimiento poblacional exorbitante en los últimos años, ha ocasionado
que crezca de forma desordenada ocasionando problemas que afectan la calidad de vida de sus
habitantes. Buena parte del crecimiento desordenado de las viviendas y crisis en diversos ámbitos
ciudadanos se reflejan en la informalidad, la informalidad habitacional representa alrededor del
70% de la trama urbana de la ciudad de Lima (Lima y Callao), lo que presenta aproximadamente
un millón y medio de viviendas entre las ubicadas en zonas inadecuadas y las que han sido
autoconstruidas.
El 29 de noviembre de 1947 la Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en Nueva York,
aprobó la Resolución 181, la cual recomendaba un plan para resolver el conflicto entre judíos y
árabes en la región de Palestina, que se encontraba en esos momentos bajo administración
británica. El plan de la ONU proponía dividir la parte occidental del Mandato en dos Estados, uno
judío y otro árabe-palestino, con un área, que incluía Jerusalén y Belén, bajo control internacional.
El rechazo del gobierno británico a llevar a cabo este plan, junto con la negativa de los países
árabes de la región a aceptarlo, tuvo como consecuencia una guerra civil en el territorio del
Mandato de Palestina que estalló al día siguiente de la votación del Plan, seguida de la guerra
árabe-israelí de 1948 y los sucesivos enfrentamientos entre árabes y judíos que se mantienen
hasta la actualidad.
RESUMENES DE LIBROS
1. La planificación Urbana de Lima-callao 1949-2013: Del Urbanismo Funcionalista a la
planificación del Desarrollo Urbano Sostenible (2013)
Autor: Rodolfo Francisco Castillo García
El objetivo que tiene artículo es el de hacer algunas reflexiones acerca de la evolución de la

planificación urbana del Área Metropolitana Lima – Callao (Perú) en el periodo 1949 – 2013, y
proponer que la formulación del Plan de Desarrollo Metropolitano Lima – Callao 2013 - 2035 se
haga con el enfoque emergente de la planificación del desarrollo urbano sostenible.
En 1990, Lima - Callao constituían una Metrópolis, con una población aproximada de 6´500,000
habitantes. Y hoy, 23 años después, la realidad ha cambiado significativamente. Lima-Callao
posee una población aproximada de 9´500,000 habitantes y está en los umbrales históricos de
convertirse en una Megalópolis. El término Megalópolis se aplica a la conurbación de áreas
metropolitanas y/o a la superposición de sus áreas de influencia, haciendo referencia a un sistema
urbano que cuenta con una población igual o superior a los 10 millones de habitantes.
Los planes urbanos más importantes de Lima – Callao entre 1949 y el 2013, que constituyen hitos
en la evolución de la planificación urbana de Lima – Callao, son los siguientes:
• Plan Piloto de Lima de 1949: El Plan Piloto de Lima de 1949, se constituyó en la primera
etapa del que después se plasmó como el Plan Regulador de Lima de 1956. Fue elaborado por la
Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo.
• Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima Callao 1968-1980: El Plan de Desarrollo

Metropolitano Lima Callao 1968-1980 - PLANDEMET fue formulado por la Oficina Nacional de
Planeamiento y Urbanismo – ONPU, entre 1965 y 1968; en convenio con la Municipalidad de
Lima, durante la administración del Alcalde Luis Bedoya Reyes.
• Plan de Estructuración Urbana Metropolitana de Lima 1986-1996: Fue una experiencia

de planificación urbana normativa. No obstante, constituyó un plan piloto que no llegó a
constituir un plan de desarrollo metropolitano propiamente dicho.
• Plan de Desarrollo Metropolitano Lima-Callao - PLANMET 1990-2010: Es un hito

importante de planificación urbana ambiental en la planificación urbana metropolitana, ya que
incorpora pioneramente, aunque sin llegar a integrar la dimensión ambiental en un plan urbano
de esta jerarquía, definiendo entre sus objetivos específicos el ordenamiento ambiental
metropolitano, políticas generales de medio ambiente y seguridad ante desastres; y una
propuesta general de recuperación ambiental.
2. Crecimiento urbano y planificación en Lima Metropolitana. Consideraciones en torno a la

situación actual (2015)
Autor: Ana María Fernández Maldonado
Lima Metropolitana se caracteriza por un crecimiento desordenado y poco sostenible. Los

esfuerzos para hacer frente a los presentes retos urbanos -la continua expansión informal, la
congestión vehicular, la insuficiencia de servicios básicos, etc.- están muy limitados por la falca
de recursos públicos y las difíciles condiciones de planificación urbana. Estas condiciones están
enmarcadas por las reformas estructurales de los años 90, que han privilegiado las dinámicas del
mercado y las lógicas del capital inmobiliario. En el artículo se busca identificar las grandes
limitaciones de la planificación urbana para regular y orientar el crecimiento de la ciudad, y los
graves problemas que esta tiene para superar dichas limitaciones debido a su naturaleza política.
En este difícil panorama, una alternativa realista para poder alcanzar un desarrollo urbano más
sostenible e inclusivo debe contemplar el abandono de la planificación tradicional, centrada en
planes que no se cumplen, y su reemplazo por un nuevo enfoque de planificación estratégica y
proactiva, que reconozca la necesidad de comunicación, diálogo y negociación con los diferentes
actores urbanos. Esto necesariamente implica un papel muy diferente para los planificadores, en
el cual la educación, canto de los futuros profesionales como de los actuales, tiene un papel
fundamental.
El caso de Lima es representativo de los problemas urbanos mencionados. La ciudad se extendió

horizontalmente durante un período de gran crecimiento demográfico y movilidad rural-urbana,
un proceso que llevó al país a tener una mayoría urbana en pocas décadas. La urbanización
informal que este proceso conllevó modificó la estructura urbana tradicional de la ciudad hacia
un patrón centro-periferia, que representa una clara división socio-espacial entre las áreas
centrales consolidadas y las de autoconstrucción periférica.
3. PLAN DEL CONDADO DE LONDRES

Autor: Plan del Condado de Londres (Sir Patrick Abercrombie).
El Plan de Londres tuvo cabida durante la segunda revulucion indutrial, época de importantes
cambios físicos, sociales, económicos y Administrativos. Aparición de grandes Industrias,
migración del campo a la ciudad y el crecimiento desordenado de las ciudades hizo que
posteriorente se replanteara la situación vivída en Londres.
El Gran Londres (1965)
Unión de los Condados Administrativos de Middlesex, Londres, Essex, Herfordshire,

Buckingamshire, Berkshire, Surrey y Kent
Superficie: 1572.05km2
Otro de los planteamientos fueron:
Green Belt Ciudades Inglesas

El Green Belt Londres (1955)
Abarca un rediseño en el transporte, la infraestructura civil, la industria de la vivienda y zona

agrícola, el comercio y conservación de tierras
Superficie: 5138.6km2
4. El milagro de Israel: así es la fórmula que lo convirtió en el nuevo Silicon Valley (2016)
Autor: Carlos Otto
Cuando se habla de Israel, dependiendo del prisma con el que se mire se puede dibujar dos tipos
de realidades muy distintas y, si cabe, incluso contradictorias. Por un lado, la del país que,
dominado por el enfrentamiento religioso y territorial, lleva décadas inmerso en un sinfín de
conflictos políticos y bélicos que han hecho de Israel una zona prácticamente militarizada; Sin
embargo, hay un Israel que fuera de las fronteras casi nadie conoce, pero que es el principal
responsable del milagro económico que el país ha experimentado en las últimas décadas: el Israel
tecnológico y emprendedor.
Tel Aviv se ha ganado el apodo de ‘Silicon Wadi’, en referencia a que el grado de experimentación
e innovación tecnológica de Israel supera con creces el de Silicon Valley. Todo ello ha convertido
al país en la segunda potencial tecnológica a nivel mundial (en dura competencia con Estados
Unidos) y en el exportador de varias de las mejores startups tecnológicas del planeta, entre las
que se encuentran ejemplos como Waze (vendida a Google por 1.000 millones de dólares),
Trusteer (a IBM por otros 1.000 millones), Onavo (a Facebook por 120 millones) o Primesense (a
Apple por 345), entre muchos otros ejemplos.
La razón de este éxito se trata de un camino de largo recorrido y, sobre todo, de una fórmula que
consta de cuatro ingredientes:
Educación: Israel ha apostado desde hace muchos años, por un modelo de conocimiento e
innovación tecnológica. Tiene un sistema académico muy bueno desde la educación primaria
hasta más allá de la educación superior, y eso constituye una ventaja competitiva frente a muchos
otros países.
Conexión universidad-empresa: En Israel, la conexión entre los dos mundos es total gracias a los
llamados Centros de Transferencia Tecnológica, una iniciativa cuyo máximo objetivo pasa por
“ayudar a los investigadores a que puedan desarrollar comercialmente sus ideas para que la
investigación no se quede en los laboratorios ni en las bibliotecas, sino que esa innovación se
traduzca en ideas comerciales, en empresa.
La cultura militar: En Israel el servicio militar es obligatorio, tanto para hombres (hasta cuatro
años) como para mujeres (hasta dos años), con lo que los conocimientos tecnológicos que los
ciudadanos adquieren en su formación académica son aplicados en el Ejército. Sobre todo por
parte de los mejores ingenieros, cuya labor durante ese tiempo se basa en contribuir al
despliegue tecnológico de la ingeniería militar israelí.
I+D e inversión público-privada: Basta con echar un ojo a los datos, que nos revelan que Israel es
el país que más invierte en I+D en todo el mundo en términos de Producto Interior Bruto, ya que
destina a la investigación y desarrollo nada menos que el 4,2% de su PIB. España, por su parte, se
queda en el 1,3% del PIB. Israel es uno de los países que con más éxito ha desarrollado programas
de inversión público-privada en startups. Tal es el caso de Yozma, una iniciativa mediante la que
el Ejecutivo israelí, en vez de invertir en solitario en compañías tecnológicas, establece alianzas
con fondos de inversión profesionales para entrar, de la mano, en el accionariado de las mejores
compañías tecnológicas.

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MATERIA: ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 1

"Año de la lucha contra la corrupción e impunidad"

PLAN DE LONDRES, PLAN DE LIMA Y PLAN DE ISRAEL

Autor: Rodolfo Francisco Castillo García

El objetivo que tiene artículo es el de hacer algunas reflexiones acerca de la evolución de la

• Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima Callao 1968-1980: El Plan de Desarrollo

• Plan de Estructuración Urbana Metropolitana de Lima 1986-1996: Fue una experiencia

• Plan de Desarrollo Metropolitano Lima-Callao - PLANMET 1990-2010: Es un hito

2. Crecimiento urbano y planificación en Lima Metropolitana. Consideraciones en torno a la

Autor: Ana María Fernández Maldonado

Lima Metropolitana se caracteriza por un crecimiento desordenado y poco sostenible. Los

El caso de Lima es representativo de los problemas urbanos mencionados. La ciudad se extendió

3. PLAN DEL CONDADO DE LONDRES

El Gran Londres (1965)

Unión de los Condados Administrativos de Middlesex, Londres, Essex, Herfordshire,

Otro de los planteamientos fueron:

Green Belt Ciudades Inglesas

Abarca un rediseño en el transporte, la infraestructura civil, la industria de la vivienda y zona

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