La Deuda Aduanera
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La Deuda Aduanera
1. Composición
El Título III del Código Aduanero define la deuda aduanera como “la obligación que tiene una
persona de pagar los derechos de importación (deuda aduanera de importación) o los derechos de
exportación (deuda aduanera de exportación) aplicables a una determinada mercancía con arreglo a
es
Artículo 77 Despacho a libre práctica e importación temporal
u.
1. Una deuda aduanera de importación nacerá al incluirse las mercancías no pertenecientes a la
d
Unión sujetas a derechos de importación en alguno de los regímenes aduaneros siguientes:
.e
va
a) el despacho a libre práctica, incluso con arreglo a las disposiciones del destino final;
no
b) la importación temporal con exención parcial de derechos de importación.
in
Cuando una declaración en aduana relativa a uno de los regímenes mencionados en el apartado 1
pu
sea formulada sobre la base de una información que lleve a no percibir la totalidad o parte de los
declaración y que supiera o debiera razonablemente haber sabido que dicha información era falsa
ca
1. Una deuda aduanera de exportación nacerá al incluirse las mercancías sujetas a derechos de
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Cuando se presente una declaración en aduana sobre la base de una información que lleve a la no
percepción de la totalidad o parte de los derechos exigibles, será también deudora la persona que
suministró la información requerida para la declaración y que sabía o debería razonablemente haber
es
d u.
.e
va
no
in
ro
eu
s.
pu
m
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2. Normativa Aplicable
Las normas de aplicación a la Deuda Aduanera, desde su nacimiento hasta su extinción las recoge el
Por su parte, el reglamento de Ejecución (UE) 2016/481 de la Comisión, de 1 de abril de 2016, que
disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo por el que se establece el
es
código aduanero comunitario.
u.
El Código Aduanero, en su Título I de Disposiciones Generales dedica su artículo 4 a la definición de
d
determinados hechos o materias que van a ser luego, a lo largo de todo el texto, motivo de
.e
regulación. El Apartado 9 de este artículo 4 define la deuda aduanera, que copiamos literalmente:
va
Deuda aduanera: La obligación que tiene una persona de pagar los derechos de Importación (Deuda
no
aduanera de Importación) o los derechos de exportación (Deuda aduanera de exportación) aplicables
En los apartados 10 y 11 del mismo artículo detalla, respectivamente los conceptos de derechos de
ro
importación y exportación.
eu
Otra normativa que también recoge aspectos legislativos sobre deuda aduanera, como veremos en el
s.
siguiente epígrafe es el Real Decreto Legislativo 1299/1986, de 28 de Junio, por el que se modifica el
pu
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Según el Artículo 7 del anteriormente citado, RDL 1299/1986 se entiende que la deuda aduanera
es exigible, sin perjuicio de los aplazamientos de pago que puedan ser concedidos al deudor, a
partir del momento en que las autoridades competentes proceden a la contracción de los derechos
de importación o a la exportación.
Se entiende por contracción, el acto administrativo por el que se establece debidamente la cuantía
es
de los derechos de importación o de los derechos de exportación que deban ser percibidos por las
autoridades competentes.
d u.
.e
3.1. Deuda aduanera de importación, de exportación.
Cualquiera de estos motivos puede dar origen a una deuda aduanera de importación.
ro
deudor será el declarante, en caso de tratarse de una representación indirecta, será también
m
Otro de los motivos que puede dar origen a la deuda aduanera de la importación será la sustracción
serán:
las personas que hayan participado en dicha sustracción sabiendo o debiendo saber
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las personas que hayan adquirido o tenido en su poder la mercancía de que se trate sabiendo o
así como, en su caso, la persona que deba cumplir las obligaciones que entrañe la permanencia
es
Otra de las causas que puede dar origen a una deuda aduanera de la importación será según el
u.
artículo 204:
d
.e
a) el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a que quede sujeta una mercancía sometida a
El deudor será la persona que, según el caso, deba cumplir las obligaciones que entrañe la estancia
en depósito temporal de una mercancía sujeta a derechos de importación o la utilización del régimen
s.
aduanero en el que se encuentre dicha mercancía, o que deba respetar las condiciones fijadas para
pu
También dará origen a una deuda de importación, el consumo o la utilización en una zona o depósito
ca
franco, en condiciones distintas de las previstas por la normativa vigente de una mercancía sujeta a
puede justificarse de forma satisfactoria ante las autoridades aduaneras, éstas podrán considerar
que las mercancías han sido consumidas o utilizadas en la zona franca o depósito franco.
Se considerará deudor a la persona que haya consumido o utilizado la mercancía, así como las
personas que hayan participado en dicho consumo o utilización, sabiendo razonablemente que dicho
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Podemos ver el tratamiento de esta deuda en los artículos 81 a 82 del CAU. Las principales causas
1. Una deuda aduanera de exportación nacerá al incluirse las mercancías sujetas a derechos de
es
2. La deuda aduanera nacerá en el momento de la admisión de la declaración en aduana.
d u.
3. El declarante será el deudor. En caso de representación indirecta, será también deudora la
.e
persona por cuya cuenta se haga la declaración en aduana.
va
Cuando se presente una declaración en aduana sobre la base de una información que lleve a la no
no
percepción de la totalidad o parte de los derechos exigibles, será también deudora la persona que
suministró la información requerida para la declaración y que sabía o debería razonablemente haber
in
1. Respecto de las mercancías sujetas a derechos de exportación, nacerá una deuda aduanera de
s.
mercancías;
ca
b) las condiciones con arreglo a las cuales se permitió la salida de las mercancías del territorio
a) el momento en que las mercancías salgan efectivamente del territorio aduanero de la Unión
b) el momento en que las mercancías alcancen un destino distinto de aquel para el que fueron
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autorizadas a salir del territorio aduanero de la Unión con exención total o parcial de los
derechos de exportación;
la letra b), el vencimiento del plazo fijado para la presentación de pruebas de que se han
cumplido las condiciones que permiten a las mercancías beneficiarse de dicha exención.
3. En los casos mencionados en la letra a) del apartado 1, el deudor será cualquiera de las siguientes
es
personas:
u.
a) toda persona a la que se hubiera exigido el cumplimiento de la obligación en cuestión;
d
b) toda persona que supiera o debiera razonablemente haber sabido que no se había cumplido
.e
la obligación en cuestión y que hubiera actuado por cuenta de la persona obligada a cumplir
dicha obligación;
va
c) toda persona que hubiera participado en el acto que llevó al incumplimiento de la obligación
no
y que supiera o debiera razonablemente haber sabido que no se había presentado una
in
4. En los casos mencionados en la letra b) del apartado 1, el deudor será toda persona que esté
eu
obligada a cumplir las condiciones con arreglo a las cuales se autorizó la salida de las mercancías
del territorio aduanero de la Unión con exención total o parcial de los derechos de exportación.
s.
pu
importadas. El valor en aduana de las mercancías será el valor de transacción de las mismas más los
costos del transporte y seguro, determinado según lo establezcan las disposiciones que rijan la
valoración aduanera. El costo del seguro formará parte del valor en aduana pero la póliza de seguro
Facilidades de Pago
Se podrán conceder facilidades para el pago de todos los tributos al comercio exterior para la
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consecuencia del acto de aforo y la rectificación de tributos, serán título ejecutivo y suficiente para
En las notas de crédito que deba emitir el Servicio Nacional de Aduanas, como consecuencia de
créditos a favor del sujeto pasivo, de acuerdo con lo prescrito en el reglamento a este Código y los
es
procedimientos establecidos por la autoridad aduanera, se incluirán todos los tributos al comercio
d u.
3.3. Intereses
.e
va
De acuerdo con el tenor literal de Artículo 114 Intereses de demora del CAU:
no
1. Se percibirán intereses de demora sobre el importe de los derechos de importación o de
exportación desde la fecha en que expire el plazo establecido para el pago hasta la fecha de su
in
realización.
ro
En el caso de los Estados miembros cuya moneda sea el euro, el tipo aplicable a los intereses de
eu
demora será igual al tipo de interés publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, serie C, que
s.
el Banco Central Europeo aplique a sus principales operaciones de refinanciación el primer día del
pu
Con respecto a los Estados miembros cuya moneda no sea el euro, el tipo aplicable a los intereses de
demora será igual al tipo aplicado el primer día del mes de que se trate por el Banco Central
ca
o, para aquellos Estados miembros que no dispongan del tipo del Banco Central nacional, el tipo más
similar aplicado el primer día del mes de que se trate en el mercado monetario del Estado miembro,
2. Cuando la deuda aduanera nazca en virtud de los artículos 79 o 82, o cuando la notificación de la
además del importe de los derechos de importación o de exportación, desde la fecha en que nació la
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3. Las autoridades aduaneras podrán abstenerse de percibir intereses de demora cuando, sobre la
base de una evaluación documentada de la situación del deudor, se determine que esa percepción
4. Las autoridades aduaneras se abstendrán de percibir intereses de demora cuando el importe por
es
cobrar no supere 10 euros.
du.
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no
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Contracción
El cálculo de la cuantía de la deuda aduanera deberá ser efectuado por las autoridades aduaneras.
Tan pronto obren en su poder los elementos necesarios para ello. Una vez calculada la misma, debe
procederse a su contracción.
es
u.
1. Las autoridades aduaneras mencionadas en el artículo 101 procederán a la contracción, de
d
exportación exigibles, determinado de conformidad con ese artículo.
.e
va
El párrafo primero no se aplicará en los casos mencionados en el artículo 102, apartado 1, párrafo
segundo.
no
2. Las autoridades aduaneras no precisarán contraer los importes de los derechos de importación o
in
de exportación que, con arreglo al artículo 103, correspondan a una deuda aduanera que ya no
ro
3. Los Estados miembros determinarán las modalidades prácticas de contracción de los importes de
s.
los derechos de importación o de exportación. Dichas modalidades podrán ser diferentes según que
las autoridades aduaneras, habida cuenta de las condiciones en las que nació la deuda aduanera,
pu
aduana de las mercancías para un régimen aduanero distinto de la importación temporal con
exención parcial de derechos de importación, o de cualquier otro acto que tenga el mismo efecto
jurídico que dicha admisión, las autoridades aduaneras procederán a la contracción del importe de
los derechos de importación o de exportación exigibles dentro de los 14 días siguientes al levante de
las mercancías.
No obstante, siempre que el pago haya sido garantizado, el importe total de los derechos de
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importación o de exportación relativos a todas las mercancías cuyo levante haya sido concedido en
beneficio de una única y misma persona durante un plazo fijado por las autoridades aduaneras, que
no podrá sobrepasar 31 días, podrá figurar en un único asiento contable al final de dicho plazo.
Dicha contracción se producirá dentro de los 14 días siguientes a la expiración del plazo en cuestión.
2. Cuando se pueda proceder al levante de las mercancías con arreglo a ciertas condiciones que
exigibles, bien su percepción, la contracción se producirá dentro de los 14 días siguientes a la fecha
es
en la que se determine el importe de los derechos de importación o de exportación exigibles o se
u.
establezca la obligación de pagar dichos derechos.
d
No obstante, cuando la deuda aduanera se refiera a una medida provisional de política comercial
.e
que adopte la forma de un derecho, se procederá a la contracción del importe de los derechos de
va
importación o de exportación exigibles dentro de los dos meses siguientes a la fecha de publicación
en el Diario Oficial de la Unión Europea del Reglamento por el que se adopta la medida definitiva de
no
política comercial.
in
dentro de los 14 días siguientes a la fecha en la que las autoridades aduaneras se hallen en posición
que deba recaudarse o que quede por recaudar cuando no se haya procedido a la contracción del
ca
importe de los derechos de importación o de exportación exigibles de conformidad con los apartados
importe exigible.
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investigación judicial.
Extinción
1. Sin perjuicio de las disposiciones vigentes relativas a la no recaudación del importe de derechos
es
extinguirá de cualquiera de las siguientes maneras:
u.
a) cuando el deudor ya no pueda ser notificado de la deuda aduanera contraída, con arreglo al
d
.e
artículo 103;
va
c) por condonación del importe de los derechos de importación o de exportación, con arreglo a
no
lo dispuesto en el apartado 5;
exportación;
eu
mercancías por causa inherente a la naturaleza misma de las mercancías, caso fortuito o fuerza
pueda utilizarlas;
h) cuando la deuda aduanera nazca con arreglo a los artículos 79 o 82 y se cumplan las
siguientes condiciones:
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ii) todos los trámites necesarios para regularizar la situación de las mercancías se
i) cuando las mercancías despachadas a libre práctica con exención de derechos, o acogidas a
j) cuando haya nacido con arreglo al artículo 78 y cuando los trámites efectuados para obtener
es
el tratamiento arancelario preferencial mencionado en dicho artículo sean anulados;
k) cuando, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6, la deuda aduanera haya nacido con
u.
arreglo al artículo 79 y se justifique a satisfacción de las autoridades aduaneras que las
d
mercancías no se han utilizado ni consumido y han salido del territorio aduanero de la Unión.
.e
va
2. No obstante, en los casos mencionados en el apartado 1, letra e), se considerará que la deuda
no
aduanera, no se ha extinguido, a efectos de las sanciones aplicables a las infracciones aduaneras,
cuando, con arreglo al Derecho de un Estado miembro, los derechos de importación o de exportación
in
o la existencia de una deuda aduanera constituyan la base para determinar las sanciones.
ro
3. Cuando, con arreglo al apartado 1, letra g), una deuda aduanera se haya extinguido respecto de
eu
unas mercancías despachadas a libre práctica con exención de derechos o acogidas a un derecho de
importación reducido debido a su destino final, todo residuo o desecho resultante de su destrucción
s.
4. Serán de aplicación las disposiciones en vigor relativas a los porcentajes normales de pérdidas
m
pérdida real ha sido mayor que la calculada mediante la aplicación del porcentaje normal a las
5. Cuando varias personas sean responsables del pago del importe de los derechos de importación o
aduanera solo se extinguirá respecto de la persona o personas a las que se conceda la condonación.
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7. Cuando la deuda aduanera haya nacido con arreglo al artículo 79, esta se extinguirá con respecto
a la persona cuyo comportamiento no haya incluido ninguna tentativa de fraude y que haya
es
d u.
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Recuerda
El Código Aduanero define la deuda aduanera como “la obligación que tiene una persona de
es
Los derechos de aduana y exacciones de efecto equivalente establecidos para la
u.
importación de las mercancías.
d
.e
común o en el de los regímenes específicos aplicables a determinadas mercancías
va
Motivos que pueden dar lugar a una Deuda Aduanera de Importación:
no
El despacho a libre práctica de una mercancía sujeta a derechos de importación.
in
representación indirecta, será también deudora la persona por cuya cuenta se presenta la
pu
declaración.
importadas. El valor en aduana de las mercancías será el valor de transacción de las mismas
ca
más los costos del transporte y seguro, determinado según lo establezcan las disposiciones que
Contracción: Se entiende por contracción la anotación por parte de las autoridades aduaneras
de la deuda aduanera, en los registros contables o en cualquier otro soporte que haga sus
Levante: Se entiende por levante de la mercancía la puesta a disposición del interesado por
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Autoevaluación
es
Verdadero.
u.
Falso.
d
.e
va
no
¿Qué se entiende por contracción?
in
ro
o de exportación.
ca
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La deuda aduanera se extinguirá,… (Respuesta múltiple):
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Por el pago del importe de los derechos.
va
no
Por la condonación del importe de los derechos.
in
ro
Verdadero.
Falso.
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