Producción del GLP

GLP obtenido por la refinación de Petróleo

El GLP se obtiene del petróleo a través de diversos procesos de refinación. Se puede obtener de la destilación primaria, como también de
los demás procesos a los que son sometidos otros productos de la destilación del petróleo como: el reformado catalítico, cracking catalítico,
steam cracking, alquilación, cracking térmico, etc.

GLP obtenido por destilación fraccionada del Gas Natural

En el caso de encontrarse asociados al gas natural, dado que el GLP en estado gaseoso es un componente con menor presión de vapor y
puntos de ebullición más altos, antes de transportar el gas natural se procesa mediante destilación fraccionada, donde se separa el gas
natural seco (metano en 80 a 90% y etano) del resto de hidrocarburos que lleva asociados, y de estos líquidos, se obtiene GLP, gasolina
natural, etc.

 DEFINICIÓN DEL GLP

El Gas Licuado de Petróleo es un Hidrocarburo derivado del Petróleo compuesto de propano y butano en
diferentes proporciones; este producto combinado con el oxígeno en determinados porcentajes, forma una
mezcla altamente inflamable. (1)
Según la Cámara Argentina de Distribuidores de Gas Licuado (CADIGAS), el Gas Licuado de Petróleo (GLP) es
una mezcla de hidrocarburos de petróleo los cuales son gaseosos a la temperatura y presión ambientales
normales. (2)
Otra definición nos indica que el GLP es un subproducto del tratamiento del gas natural a temperatura
criogénica (3)
Los compuestos que conforman el GLP pueden encontrarse en la naturaleza en los yacimientos de
hidrocarburos, la obtención de este producto se realiza por medio de diversos procesos de refinación. Cuando el
GLP se encuentra asociado al petróleo crudo se obtiene a través de los procesos de refinación y cuando se
encuentra asociado al gas natural, se obtiene por el proceso denominado destilación fraccionada, mediante el
cual primero se separa el gas natural seco (metano y etano) del resto de hidrocarburos que lleva asociados y, en
una segunda etapa, de estos otros hidrocarburos asociados restantes, se obtiene GLP, gasolina natural, etc. (4)
Mercado nacional del GLP
 PRECIO DEL GLP EN EL PERU
De acuerdo al marco normativo actual, los precios del GLP y en general de los combustibles líquidos derivados
del petróleo se encuentran determinados por la oferta y la demanda en el Perú. Sin embargo, con el fin de evitar
que la alta volatilidad de los precios internacionales del petróleo crudo y sus derivados se traslade a los
consumidores finales, el Poder Ejecutivo creó el "Fondo para la Estabilización de Precios de los
Combustibles Derivados del Petróleo" (en adelante FEPC) en el año 2004. (4)
Esta medida se tomó debido a la creciente demanda nacional de GLP y por una interrupción en su suministro,
generada por problemas en el ducto que transporta los líquidos asociados al gas natural del yacimiento de
Camisea hacia la costa, que ocasionó la suspensión temporal de la producción de GLP en la planta de
fraccionamiento de Pisco; en esa oportunidad la demanda fue atendida con los inventarios disponibles.
Con respecto al tema de los precios es importante también mencionar que el gobierno del Perú crea mediante
la ley N° 29852 el Fondo de Inclusión Social Energético, publicada en el Diario El Peruano el 13 de abril de 2012,
este fondo busca incentivar el consumo del gas GLP para las personas en situación de pobreza y extrema
pobreza, mediante la entrega de vales de descuento de S/.16 para ser usado como parte de pago en la compra
de un balón de gas GLP de hasta 10 kg (gas doméstico). (12)
 MERCADO INTERNO DE GLP
Según Cesar Gutierrez Peña, "El GLP en el Perú se ha convertido en uno de los combustibles líquidos más
importantes en el Perú, superado solo por el diesel. Para el 2013, ya representaba el 22% de las ventas de
combustibles líquidos en el mercado interno.La demanda total de GLP tiene 2 componentes: mercado interno y
externo, ya que a partir del año 2004, Perú empezó a exportar GLP y el mercado interno de GLP ha tenido un
crecimiento promedio de 11% anual en el periodo 2001-2013. (13)
También el mercado de GLP sirve para uso automotor el cual caracteriza por involucrar a un mayor número de
agentes en la cadena de comercialización. En esta sección, se analiza el estado actual de la oferta y la demanda
del GLP. (3)
En el Perú, el desarrollo de una cultura y mercado para el gas supone una estrategia nacional de corto y mediano
plazo, que planifique, y que estimule el consumo del gas natural, construyendo su mercado en base a
la promoción, concertación con el sector privado, difusión y educación e los consumidores, con una enérgica
participación estatal, asociada al capital transnacional. Éste debiera ser el fundamento de una política nacional
en materia de energía, que haga uso racional de los recursos naturales más abundante que yacen en el subsuelo.
(14)
Lima Metropolitana es geográficamente el mercado más importante en la comercialización del GLP, por lo que el
potencial para el desarrollo de la demanda de este combustible en otros mercados es muy grande,
especialmente en la zona centro y sur del país, las cuales se encuentran cerca del principal productor de este
combustible. Así mismo, en la selva hay un gran potencial para impulsar el consumo del GLP, ya que cuentan con
productores en la zona que pueden abastecer este producto en condiciones más favorables respecto a los otros
combustibles, como es el caso de Aguaytía en Pucallpa.
 OFERTA DE GLP EN EL PERÚ
Por el lado de la oferta, nuestro país ha sido importador de GLP. En el 2001, el 46% de la demanda era cubierta
con importaciones provenientes en su mayoría de Venezuela, siendo los principales importadores: Zeta Gas y
Repsol. Por otro lado, la producción nacional estuvo encabezada por Petroperú (Talara) con 58%, seguido de
Repsol (La Pampilla) con 21%, Maple 16% y EEPSA con un 5%. Con el inicio de la explotación del Gas Natural de
Camisea, se espera revertir esta situación debido a la producción de GLP de los líquidos del Gas Natural. (8)
Actualmente la oferta la constituye únicamente la producción nacional, puesto que ya no se importa GLP desde
el año 2009, esto se debe a la entrada en operación del Proyecto Camisea, que incrementó significativamente la
producción de GLP desde el año 2004. La oferta del año 2013 es 3.9 veces la del año 2001.La proyección de la
oferta solo considera un componente: producción nacional de GLP.
Asimismo la expansión de la Oferta de gas natural en las regiones urbanas desplazó la oferta de GLP para las
zonas rurales, inclusive y sobre todo para usos domésticos, por lo que la demanda del GLP toma auge en las
zonas rurales donde o llega el gas natural. (15)
 CADENA DE COMERCIALIZACION DEL GLP
La cadena de comercialización del GLP está conformada por todos los agentes que realizan las actividades que
se requieren para que el GLP llegue a los consumidores finales; estas actividades son importar, producir,
almacenar, envasar, transportar y expender dicho producto. Los agentes pertenecientes a esta cadena son los
siguientes:
 Productores
 Importadores
 Plantas de Abastecimiento
 Plantas Envasadoras
 EE.SS. con Gasocentros
 Gasocentros
 Locales de Venta de GLP
SUMILLA:
1. La venta de gas licuado de petróleo (GLP) y demás bienes muebles realizada en la Amazonía por una
empresa ubicada fuera de los departamentos de Loreto, Ucayali y Madre de Dios, pero dentro de la
Amazonía, cuyo consumo se realiza en la Amazonía, se encontrará exonerada del IGV, siempre que,
adicionalmente, se cumplan con los demás requisitos correspondientes. Por el contrario, si el consumo
se efectúa fuera de la Amazonía, dicha operación de venta estará gravada con el IGV.

2. La venta de GLP y demás bienes muebles efectuada por empresas ubicadas fuera de los departamentos
de Loreto, Ucayali y Madre de Dios pero dentro de la Amazonía, se encuentra gravada con el ISC;
independientemente del lugar en el cual se realice el consumo.

INFORME N° 189-2006-SUNAT/2B0000
MATERIA:
Tratándose de una empresa ubicada fuera de los departamentos de Loreto, Ucayali y Madre de Dios (en
adelante, "los tres departamentos") pero dentro de la Amazonía, ¿cuál es el tratamiento tributario, respecto del
Impuesto General a las Ventas (IGV), el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) y el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Decreto Supremo N° 103-99-EF, que se debe aplicar a la venta de Gas Licuado de Petróleo
(GLP) y demás bienes muebles, cuyo consumo se realizará: i) dentro de la Amazonía, pero fuera de "los tres
departamentos"; ii) dentro de "los tres departamentos"; y, iii) fuera de la Amazonía?
BASE LEGAL:
 Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, Ley N° 27037(1); en adelante, Ley de la Amazonía.

 Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley N° 27037, Ley de Promoción de la

Inversión en la Amazonía, aprobado por el Decreto Supremo N° 103-99-EF(2); en adelante, Reglamento
de la Ley de la Amazonía.
ANÁLISIS:
Respecto a la consulta formulada, es del caso señalar lo siguiente:
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV).-
En lo que concierne al IGV, cabe indicar que el inciso a) del numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley de la
Amazonía establece que los contribuyentes ubicados en la Amazonía gozarán de la exoneración del IGV por la
venta de bienes que se efectúe en dicha zona para su consumo en ella.
Añade que, los contribuyentes aplicarán el IGV en todas sus operaciones fuera de la Amazonía, de acuerdo con
las normas generales del Impuesto.
Por su parte, el numeral 11.2 del artículo 11° de la mencionada Ley indica que para el goce de los beneficios
tributarios señalados, entre otros, en el artículo 13° de la misma, los contribuyentes deberán cumplir con los
requisitos que establezca el Reglamento, el cual deberá tomar en cuenta el domicilio de su sede central, su
inscripción en los Registros Públicos y que sus activos y/o producción se encuentren y se realicen en la
Amazonía, en un porcentaje no menor al 70% (setenta por ciento) del total de sus activos y/o producción.
Así, el artículo 2° del Reglamento de la Ley de la Amazonía dispone, entre otros, que los beneficios del IGV serán
de aplicación únicamente a las empresas ubicadas en dicho ámbito geográfico.
Agrega que se entenderá que una empresa está ubicada en la Amazonía cuando cumpla con los siguientes
requisitos concurrentes, debiéndolos mantener mientras dure el goce de los beneficios tributarios:
a) Domicilio fiscal: El domicilio fiscal debe estar ubicado en la Amazonía y debe coincidir con el lugar donde se
encuentra su sede central. Se entiende por sede central el lugar donde tenga su administración y lleve su
contabilidad.
A estos efectos:
 Se considera que la empresa tiene su administración en la Amazonía siempre que la SUNAT pueda
verificar fehacientemente que en ella está ubicado el centro de operaciones y labores permanente de
quien o quienes dirigen la empresa, así como la información que permita efectuar la referida labor de
dirección.

 Se considera que la contabilidad es llevada en la Amazonía siempre que en el domicilio fiscal de la

empresa se encuentren los libros y registros contables, los documentos sustentatorios que el
contribuyente está obligado a proporcionar a la SUNAT, así como el responsable de los mismos.
b) Inscripción en los Registros Públicos: La persona jurídica debe estar inscrita en las Oficinas Registrales de la
Amazonía.
c) Activos Fijos: En la Amazonía debe encontrarse como mínimo el 70% de sus activos fijos. Dentro de este
porcentaje deberá estar incluida la totalidad de los medios de producción.
d) Producción: No tener producción fuera de la Amazonía, no siendo aplicable este requisito a las empresas
comercializadoras. Los bienes producidos en la Amazonía podrán ser comercializados dentro o fuera de la
Amazonía, sujetos a los requisitos y condiciones establecidos en el artículo 13° de la Ley.
Ahora bien, conforme al criterio expuesto en el Informe N° 102-2005-SUNAT/2B0000(3), la venta de petróleo,
gas natural y sus derivados que se efectúe en la Amazonía para su consumo en la misma, por parte de empresas
ubicadas en departamentos distintos de Loreto, Ucayali o Madre de Dios, pero dentro de la Amazonía, se
encuentra comprendida dentro de los alcances de la exoneración del IGV prevista en el numeral 13.1 del artículo
13° de la Ley de la Amazonía; siéndole de aplicación el referido beneficio siempre que se cumplan los requisitos
exigidos en las normas que regulan la materia (entre ellos, lo dispuesto en el artículo 2° del Reglamento de la
Ley de la Amazonía).
En consecuencia, la venta de GLP y demás bienes muebles realizada en la Amazonía por una empresa ubicada
fuera de "los tres departamentos" pero dentro de la Amazonía, cuyo consumo se realiza en la Amazonía(4), se
encontrará exonerada del IGV, siempre que, adicionalmente, se cumplan con los demás requisitos
correspondientes. Por el contrario, si el consumo se efectúa fuera de la Amazonía, dicha operación de venta
estará gravada con el IGV.
IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO.-
En lo que se refiere al ISC, debe tenerse en cuenta que el beneficio dispuesto en el numeral 13.1. del artículo 13°
de la Ley de la Amazonía sólo se refiere a la exoneración del IGV por la venta de bienes (entre ellos, petróleo, gas
natural y sus derivados) realizada por empresas ubicadas en la Amazonía que se efectúe en dicho ámbito
geográfico para su consumo en el mismo; mas no exonera del ISC a este tipo de operaciones.
De otro lado, cabe resaltar que la exoneración del ISC a la venta de petróleo, gas natural y sus derivados
dispuesta en el numeral 14.1 del artículo 14° de la Ley de la Amazonía, sólo resulta de aplicación a las empresas
ubicadas en "los tres departamentos", mas no así a aquellas ubicadas fuera de los mismos pero dentro de la
Amazonía(5).
En ese orden de ideas, la venta de GLP y demás bienes muebles afectos al ISC efectuada por empresas ubicadas
fuera de "los tres departamentos" pero dentro de la Amazonía, se encuentra gravada con el ISC;
independientemente del lugar en el cual se realice el consumo.
CONCLUSIONES:
1. La venta de GLP y demás bienes muebles realizada en la Amazonía por una empresa ubicada fuera de
"los tres departamentos" pero dentro de la Amazonía, cuyo consumo se realiza en la Amazonía(6), se
encontrará exonerada del IGV, siempre que, adicionalmente, se cumplan con los demás requisitos
correspondientes. Por el contrario, si el consumo se efectúa fuera de la Amazonía, dicha operación de
venta estará gravada con el IGV.
2. La venta de GLP y demás bienes muebles efectuada por empresas ubicadas fuera de "los tres
departamentos" pero dentro de la Amazonía, se encuentra gravada con el ISC; independientemente del
lugar en el cual se realice el consumo.